酒泉市肃州区人大常委会审查“六五”普法规划编制情况并作出决议 甘肃省酒泉市肃州区人大常委会审议通过了区政府《关于全区“五五”普法规划实施情况和“六五”普法规划的报告》，并作出《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。决议要求，全区上下要围绕肃州区“十二五”经济社会发展纲要，深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系；继续坚持突出重点，努力创新工作方法，深入推进依法治理，切实加强组织领导，充分发挥人大职能作用，加强对法制宣传教育工作的监督检查。（王建军）
华池县人大常委会作出关于进一步加强法制宣传教育的决议 甘肃省华池县十七届人大常委会第一次会议听取和审议了县人民政府所作的《关于全县“五五”普法规划实施情况和“六五”普法工作意见的报告》，作出了关于进一步加强法制宣传教育的决议。决议要求，要突出做好以宪法为核心的重点法律知识宣传教育，增强公民的宪法意识和社会主义民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，重点做好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、城镇居民、农民的法制宣传教育，要丰富法制宣传教育的形式和方法，各类新闻媒体要通过开办法制栏目（专栏、专版）等，开展公益性法制宣传教育（王义忠）
兰州市西固区人大常委会作出批准调整2011年该区部分财政收支预算的决议 甘肃省兰州市西固区十七届人大常委会第二次会议审查批准了《西固区2011年部分财政收支预算调整的报告》。2011年底，由于教育“两基”迎国检、设立人口关爱基金、增加津补贴、社区副书记和副主任工资提标等原因，政府需要调增支出预算。会议审查认为，区政府提出的本级财政预算调整的项目和内容，符合本区财政支出实际，符合预算法的规定，体现了保运转、保民生和保重点的要求，决定批准这个报告，在年初支出预算63285万元的基础上增加2115万元，财政支出预算调增为6.54亿元。（贺 利）
张家川回族自治县人大常委会2012年监督工作重点在民生 甘肃省张家川回族自治县人大常委会围绕全县经济工作重点和人民群众关注的热点问题，确定2012年监督工作要点，重点听取和审议全县城镇建设、交通运输、安全生产监督管理、广播影视、森林公安、农村饮水安全、农业技术推广等关系群众切身利益的专项工作报告；重点开展土地管理法、道路交通安全法、甘肃省道路交通安全条例、药品管理法等法律法规实施情况的执法检查和调研。（马宇星）
瓜州县人大常委会2012年监督工作确定 甘肃省瓜州县人大常委会召开会议讨论确定了2012年工作要点。其中监督工作为专题听取县政府关于农村小学教育管理、代表意见建议及承诺惠民实事办理等方面的专项汇报，听取并审议县法院关于量刑规范化工作和县检察院关于侦查监督工作开展情况的汇报，组织代表对村级医疗卫生现状进行调研，对九支渠景观带建设工程和柳园工业园区建设情况进行视察，对食品安全法和城市房地产管理法贯彻执行情况进行专项检查。（万占春）
崇信县人大常委会检查义务教育法贯彻实施情况 甘肃省崇信县人大常委会组织部分市县人大代表，先后深入该县新窑矿区中学、新窑小学、县二中、城区一小，在对全县义务教育法贯彻实施情况执法检查中了解到，近年来，县政府把发展教育作为富民强县的根本大计，通过加大资金投入、壮大师资队伍、实施项目建设等措施，贯彻落实义务教育法，使该县基础设施和教育教学水平都有了长足进步。检查组针对存在的师资力量薄弱、知识老化等难点问题以及校车安全等热点问题，提出了营造良好义务教育法制环境，实施素质教育，全面保障义务教育工作协调、健康发展等意见建议。（李海军）
庆城县人大常委会检查禁毒法贯彻实施情况 甘肃省庆城县人大常委会执法检查组，先后深入县公安局、卫生局、教育局等部门和庆城镇、白马乡、北关社区、田家城社区等，检查了贯彻实施禁毒法情况。针对检查中发现的问题和不足，执法检查组要求县政府及职能部门要结合“六五”普法宣传教育，开展禁毒宣传和预防教育工作，开展社区戒毒和康复工作，推广禁毒工作典型经验，严厉打击吸毒、贩毒等犯罪行为，对重点场所、重点人群实施重点监控；加大经费投入力度，构建禁毒防范网络，推进禁毒工作各项措施的落实。（秦仁宣）
正宁县人大常委会检查残疾人保障法贯彻执行情况 甘肃省正宁县人大常委会执法检查组，走访调查了东关贾亚锋盲人按摩室、庆阳市书勤扶残工贸有限公司正宁分公司、五顷塬西渠村扶残济困危房改造项目点，对全县贯彻执行残疾人保障法情况进行了执法检查。针对存在的残疾人劳动就业压力比较大、法制宣传工作有待进一步加强、残疾人基础设施建设滞后等问题，检查组建议：营造全社会扶残助残的良好氛围，落实优惠政策，保障和改善残疾人的生活环境，开展就业培训，促进残疾人劳动就业。（米向钰）
兰州市七里河区人大常委会对拟任新一届区政府工作部门的主要负责人进行任前“法考” 甘肃省兰州市七里河区人大常委会组织了一场特殊的“法考”――对拟任新一届区人民政府26个（包括2个合署办公部门）工作部门主要负责人进行任前法律知识考试。按照《兰州市七里河区人大常委会关于对拟任干部进行法律知识考试的决定》，在一届内参加过任前法律知识考试的干部，因工作变动调任到其他岗位的不再参加考试；考试不及格可补考一次；未参加考试的干部不予提交区人大常委会审议。（赵瑞霞）
宕昌县人大常委会改进乡镇人大指导工作 针对乡镇人大存在的“挂牌子、没房子、无票子、少业绩”的问题，甘肃省宕昌县人大常委会及时研究提出改进建议，并得到县委的支持。这些建议是：一是将全县乡镇人大工作纳入县委目标管理责任书，与党委工作同部署、同检查、同考核，使乡镇人大主席从繁忙的中心工作中得以脱身，专心研究人大工作。二是给全县25个乡镇每个乡镇人大解决了“四个一”，即一间办公室、一部电脑、一名专干、一万元办公经费。三是每年举办一两次乡镇人大主席培训班和政情通报会，并有计划地组织乡镇人大主席外出学习考察。四是坚持常委会领导分片联系乡镇人大工作制度和乡镇人大主席列席县人大常委会会议制度。五是县人大突出对乡镇人代会、代表小组活动、代表视察、制度建设的指导。六是重视对生活困难代表的年关岁末的慰问，鼓舞他们的工作热情和信心。（苏建民）
永昌县人大常委会出台加强乡镇人大工作指导意见 甘肃省永昌县人大常委会出台了《关于加强乡镇人大工作的指导意见》。《指导意见》针对当前乡镇人大工作现状，从职责任务、工作重点、代表活动、制度建设等方面加大对乡镇人大工作的指导联系，推动乡镇人大工作上台阶。（杨争荣）
华亭县人大常委会集中培训新一届县人大代表 甘肃省华亭县人大常委会举办县十六届人大代表履职学习培训班，对117名县人大代表进行了集中培训。培训班组织代表系统地学习了人民代表大会制度、代表法，对如何开展代表活动、履行代表职责、发挥代表作用等方面作了全面、细致的讲解。（朱 磊 魏 亮）
通渭县人大代表段禳全被国务院授予“全国粮食生产突出贡献农业科技人员”称号 从全国粮食生产表彰奖励大会上传来喜讯，甘肃省通渭县被国务院授予“全国粮食生产先进县”称号。同时，在此次表彰会上，该县人大代表、农技中心主任段禳全被国务院授予“全国粮食生产突出贡献农业科技人员”称号。近年来，该县人大代表、农技中心主任段禳全带领科技人员长年奋战在田间地头，通过现场培训、办点示范、现场指导等方式，加速了机械起垄、机械覆膜、测土配方平衡施肥、病虫害防治、田间套种、一膜两年用等技术在玉米种植中的广泛应用，有效提高了玉米种植的科技含量和效益，为该县全膜双垄沟播技术推广应用和增产增收起到了非常重要的引领作用。他不仅是一名优秀的科技人员，更是一名称职的人大代表，他对该县农业结构调整提出的许多建设性、高质量的意见建议，被广泛采纳应用，起到了很好的推动作用。（李 岳）
灵台县人大常委会进行百分制量化测评被任命人员年度履职情况 甘肃省灵台县人大常委会从十四届任期起，就建立了被任命人员年度履职情况报告和评议制度，要求县政府工作部门主要负责人和县法检两院副职领导于每年12月底前将本年度履职情况书面报告报送县人大常委会，常委会各联系工委进行初评，常委会主任会议进行审查提出初评意见，提交常委会会议，由组成人员进行认真讨论，形成评议意见，向述职者书面反馈，同时将评议意见报告县委、送县政府，作为考察任用干部的依据。2011年，灵台县新一届人大常委会创新履职情况评议方式，在对书面述职报告进行评议的基础上，吸收被任命人员列席人大常委会会议，让其当面听取常委会组成人员的讨论、评议意见，同时从思想政治素质、履职能力、工作实绩、廉洁自律四个方面进行百分制量化测评，将测评结果和评议意见一并向本人反馈，要求在下一年度述职时同时报告评议意见的整改落实情况。（周国库）
遂川县人大常委会授予县民政局“人大代表满意单位”荣誉称号 江西省遂川县十六届人大常委会第四次会议授予县民政局“人大代表满意单位”的牌匾，这是该县人大常委会首次授予县政府工作部门荣誉称号，也是自2010年开展专题工作评议以来首次这样授牌。据了解，遂川县人大常委会2011年9月至10日间，对县民政局的专项工作评议结果为：民主测评总体评价满意率为98.55%，民意调查总体满意率为95.56%，满意度票决满意率为100%，首次出现三项满意率为95%以上的情况。因此，根据专项工作评议办法“评为满意单位且满意率达到95%以上的，由县人大常委会授予‘人大代表满意单位’称号，建议县委、县政府及有关上级主管部门予以表彰”的规定，在向县委报告的基础上，决定授予县民政局“人大代表满意单位”称号，并向全县印发了授此称号的决定。（何小平）
年的主要工作回顾
年，是胜利完成规划，为规划启动奠定良好基础的重要一年。常委会在中共纳雍县委的领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一，紧紧围绕全县改革发展稳定大局依法履行职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为推进我县社会主义民主法制建设，促进经济社会又好又快、更好更快发展作出了积极贡献。
一、服务大局，促进发展，依法履职有新作为
常委会围绕服务大局、促进发展、关注民生的工作思路，把关注民生、构建和谐社会以及全县改革、发展、稳定的重大问题和事关人民群众切身利益的热点问题作为监督工作的重点，不断改进监督方式方法，进一步提高监督实效。有效促进了“一府两院”依法行政、公正司法。
1、围绕全县经济社会发展的重大问题，不断加大工作监督力度。常委会听取和审议了县人民政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况及预算调整情；听取和审议了安全生产、人口与计划生育、教育管理、农村合作医疗、水库移民搬迁、社会治安整治、环境保护、公路建设、城镇建设、乡镇煤矿建设、水利设施建设、生态家园建设等方面的专题工作报告。在审议工作报告过程中，着力抓好会前调研、会中审议、会后反馈、跟踪督办四个环节，注重实效，较好地促进了“一府两院”的工作。
2、围绕法律法规的贯彻实施，不断强化执法监督。对《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规在我县的贯彻实施情况进行了检查；配合上级人大执法检查组对我县对《中华人民共和国就业促进法》、《贵州省就业促进条例》的实施情况，及职业教育改革发展的情况进行了调研；重视对我县“五五普法”规划实施的监督，不断加强检查督促，普法工作取得了成效，顺利通过省组织的检查验收；组织省县人大代表专题听取县人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的报告，加强对司法工作的监督。
3、围绕民生工程，关注群众利益，加强项目实施监督。听取代表和群众的意见和建议，把群众关心的热点、难点问题作为加强对“一府两院”工作监督的切入点，确定民生工程监督重点。农村危房改造工作、农村低保工作和移民搬迁工作是一项事关农民切身利益的工作，也是各级政府解决“三农”问题，构建和谐社会的重大举措。为了确保这一惠民政策的贯彻落实，常委会组派调研组进行专题调研，听取和审议了县人民政府关于农村危房改造工作情况报告、关于农村低保工作情况报告、水库移民搬迁工作情况报告，针对群众反映的在农村低保工作和危房改造中存在的问题提出了审议意见，要求各级人民政府及其职能部门采取有效措施，加大工作力度，关注关心维护好人民群众的利益，促进了这几项工作的顺利开展。
4、服务大局，依法决定重大事项。为了改善我县基础建设情况，加快我县城市建设步伐，作出了《纳雍县人大常委会关于同意将非经营性项目资金贷款还本付息资金纳入财政财政预算的决议》，《关于同意将偿还纳雍县金蟾水库灌溉工程项目建设资金列入财政专项预算的决议》；听取和审议了县人民政府关于年财政预算执行情况和预算调整情况报告，依法作出了关于批准纳雍县年财政预算调整情况的决议。这些决定、决议，对推动全县经济社会发展，维护人民群众利益，保障社会稳定起到了积极的作用。
5、严格程序，规范进行人事任免。坚持党管干部与依法行使任免权的有机统一，严格按照法律程序任免国家机关工作人员。在任命工作中充分发扬民主、严格依法办事，坚持任前考察、常委会组成人员审议、投票表决的程序进行。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感，又增强了被任命人员执政为民的使命感。一年来，共决定任命和任命了干部22名，决定免职和免职干部5名，补选了1名省人大代表和2名县人大代表，依法暂停县人大代表职务1人。
二、密切联系，加强服务，代表工作有新提高
为了充分发挥代表作用，常委会不断加强和改进代表工作，创建平台，全力提升服务水平，努力为代表依法履行职务提供良好服务。
1、为代表履行职务,发挥作用创造良好条件。筹措资金，为人大代表订阅《人大论坛》、《中国人大》等杂志资料，为代表学习提供条件；积极落实代表活动经费，将其纳入县财政预算。县人大代表活动经费提高到人均500元,乡人大代表活动经费提高到人均300元。
2、坚持常委会组成人员分片区联系人大代表。全县25个乡镇分为7个片区，不定期走访代表，听取代表的意见和建议。
3、加强对代表建议、批评和意见的督办工作。县人大五次会议期间，代表对“一府两院”工作提出建议、批评和意见共78件。常委会认真组织了代表工作委员会进行了整理和分类，书面送达“一府两院”及相关工作部门，并跟踪督促“一府两院”及时认真办理。在人大常委会26次会议上，专门听取了县人民政府对代表建议、批评和意见办理情况报告。截止年12月底，78件代表建议、意见已办理完毕，其中，已经解决或基本解决的62件，正在解决或列为规划逐步解决的9件，根据相关文件及政策法规规定不能办理的7件。
4、认真组织代表开展视察调查。指导乡镇主席团组织县乡人大代表进行视察调查活动，全县25个乡镇县乡人大代表开展了视察调查活动。10月中旬，与黔西县人大常委会联合组织了纳雍、黔西两县选举的省十一届人大代表，对两县二0一0年元至九月经济运行情况、国民经济和社会发展执行情况、财政预算执行情况，工业生产建设、农业产业结构调整、城镇化建设、民办教育等情况等进行了视察。肯定成绩，提出建议，把存在的需要上级帮助解决的有关问题书面向上反馈，既推动地方经济建设工作，有扩大了代表知情权，加强了两县代表工作的交流。
5、加强工作,密切联系群众。进一步建立健全了人大机关工作制度，常委会领导接待群众来信来访制度，规定了接待登记、立案受理、领导审核、归口转交、跟踪督办、信息反馈、结果回报等办理程序，重要案件常委会正副主任亲自接待处理。一年来,接待来信来访共计111人件(次),其中：申诉类13人件（次），控告类22人件（次），求决类11人件（次），其它65人(次)。及时向有关单位和部门进行转办、交办，并加强督办力度。
三、深入基层，精心指导，乡镇人大工作有新改进
常委会切实加强对乡镇人大工作的支持与指导。坚持深系乡镇，指导乡镇人大依法开展好各项工作；指导乡镇人大依法开好例会。全县25个乡镇顺利召开乡镇人民代表大会，依法补选了县人大代表2名，罢免县人大代表3名；补选了乡镇人大主席5名，副主席3名；补选了乡镇人民政府乡镇长2名，副乡镇长5名；加强对乡镇人大开展闭会期间工作的指导，不断健全乡镇人大工作制度、代表小组活动制度；坚持邀请乡镇人大主席或副主席列席常委会，使他们了解熟悉有关法律程序，不断提高法律知识和人大业务工作能力；组织乡镇人大主席团主席或副主席参加党委组织部门和上级人大组织的各种业务培训和理论培训，提高乡镇人大干部的政治素质和业务能力。
四、转变作风，提升素质，自身建设有新进展
以开展“践行党的忠旨、勤政廉政为民”教育活动为契机，以提高整体素质、增强工作实效为重点，大力加强自身建设，努力打造决策科学、运转高效、作风优良、廉洁勤政、充满活力的地方国家权力机关。
1、加强学习，提高素质，不断增强履职能力。常委会组成人员认真学习十七届五中全会精神，认真贯彻民主集中制原则，坚持集体行使职权，严格依法按程序办事，充分发扬民主，大力弘扬求真务实工作作风，不断提升以法履职能力；重视发挥常委会机关的参谋和助手作用，积极开展思想政治教育和理论业务学习，完善机关管理制度，加强机关干部队伍建设，充分调动机关工作人员的积极性，着力打造一支宗旨意识、责任意识、大局意识、服务意识全面的人大机关干部队伍，为县人大及其常委会履职提供良好服务。
2、深入实际，求真务实，不断提高工作效率。常委会工作机构围绕常委会会议议题和人民群众比较关注的社会热点、难点问题，深入基层，就社会保障体制工作和返乡农民工再就业情况、全县人口和计划生育工作情况、安全生产情况、环境保护工作情况、农村低保情况、生态家园建设情况、危房改造情况、城镇建设情况、新型农村合作医疗工作情况、基础设施建设情况、通乡油路建设情况、禁毒工作情况等进行了调查研究，拟写了调研报告20余篇，并针对存在的问题采取书面和口头形式，提出了意见和建议。为常委会组成人员在听取和审议工作报告时提供了翔实依据，提高了会议审议质量。
3、围绕重心，服务大局，不断为全县的经济社会发展作出努力。一年来，围绕县委的工作重心，常委会领导班子率机关干部职工经常深系乡镇，认真开展“四帮四促"活动，积极投身扶贫、危房改造、生态家园建设、抗旱救灾、森林防火、安全生产、整脏治乱等工作。协调县交通局投入资金12万元帮助帮扶的羊场乡新丰村修通了与赫章古代村的断头公路,年底投入使用。出资捐资10万元，支援曙光乡、寨乐乡、老凹坝乡、左鸠戛乡、乐治镇等乡镇开展森林防火、生态家园建设、抗旱救灾工作。帮助昆寨乡中学及部分村组完善了基础设施建设，帮助羊场乡新丰村小学和村办公室完善了设施。“三个建设年”和“四帮四促”活动启动以来，常委会领导班子带领人大机关干部职工分批深系点开展调研，帮助联系村理清发展思路，投入资金10000元和棉被等物资慰问贫困群众。
各位代表！县人大五次会议以来，常委会认真履行职责，工作有了新的进步，取得了一定的成绩。这是中共纳雍县委的正确领导和上级人大的精心指导，全体代表、常委会组成人员和县人大机关工作人员的共同努力，乡(镇)人大的全力支持和“一府两院”密切配合的结果。在此，我代表县人大常委会向大家表示衷心的感谢!
回顾常委会一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但还存在很多不足，主要表现在监督工作的实效性有待进一步增强，监督手段有待进一步创新，服务代表的有效性和代表建议的办理质量需要进一步提升，机关工作效率有待进一步提高。对于这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，努力加以改进。
年的主要任务
年是“十二五”规划实施的开局之年。做好今年的各项工作，开好头起好步意义十分重大。常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一，围绕和服务全县经济社会发展的大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，为促进纳雍“强县升位、跨越发展”作出新的贡献。
一、加强监督工作，促进全县重大决策的贯彻实施。
认真贯彻落实监督法，更加突出监督工作的针对性和实效性，坚持“议大事、抓重点、求实效”的原则，综合运用多种监督方式，加大监督力度，切实推动“一府两院”依法行政和公正司法，有效促进全县经济社会又好又快发展。
围绕全县改革发展的大局，群众关注的热点难点确定监督工作重点。把民生工程、重大建设项目建设，城镇化建设、基础设施建设、安全生产、环境保护、社会稳定、人口与计划生育和文化教育卫生等工作，列为今年监督工作的重点。认真贯彻监督法，运用各种法定的监督形式，把审议专项工作报告、开展执法检查与听取专题工作汇报结合起来，把组织代表视察、调研活动与常委会的日常监督工作结合起来，加强对县人大及其常委会作出的决议决定的贯彻执行情况、形成的审议意见的办理情况、执法检查中发现的问题的整改情况进行跟踪督办，使监督工作取得实效，促进“一府两院”依法行政、公正司法，国家机关廉洁高效，干部遵纪守法，勤政为民。
二、加强代表工作，服务和保障代表依法履职。
深入贯彻新修订的代表法，密切联系人大代表，为代表履行职责、发挥作用做好服务。积极探索人代会闭会期间代表活动的新途径新形式，不断扩大和拓宽代表知情知政渠道，努力为代表依法行使职权、密切代表和人民群众的联系、扩大代表对常委会活动的参与创造条件，不断提升代表的履职能力；认真改进代表议案、建议、批评和意见的办理工作，加强监督落实办理力度，保护和调动代表依法履职的积极性，充分发挥代表在经济社会发展与和谐纳雍建设中的作用；支持和保障代表充分行使民利，组织代表围绕中心工作，开展集中视察和专题调研，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，真正代表群众的根本利益。
三、加强指导，推进乡镇人大工作
进一步加大对基层人大工作的指导，提升乡镇人大工作水平。完善常委会领导班子联系乡镇人大工作制度，坚持邀请乡镇人大主席或副主席列席县人大常委会会议、参加县人大常委会组织的重大活动等制度。指导乡镇人大主席团做好乡镇人大换届准备工作。
四、加强自身建设，提升履职能力和水平。
坚持党的领导，增强服从党的领导的主动性和坚定性，加强常委会的思想建设、制度建设和作风建设。加强政治理论学习，加强市场经济知识、社会管理知识和法律知识的学习，努力增强围绕中心、服务大局的自觉性，努力提高常委会组成人员的履职能力。
讲政治、顾大局，严格按照县委安排，坚持寓监督于参与之中，寓监督于支持之中，积极投身“实力X”建设主战场，分别担任全县重点工作或重大项目指挥部负责人。下面是小编为大家整理的乡镇人大学习材料资料，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读。
材料一
在中共X县委的坚强领导和市人大的正确指导下，县人大常委会坚持以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打造“实力X”的工作目标，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，积极发挥地方国家权力机关的作用，不断推动人大工作创新发展，为助推全县经济社会高质量发展、打造“实力X”作出了积极贡献。
一、自觉强化政治引领
常委会始终坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到工作的各方面，围绕县委中心工作精准发力，努力服务全县发展大局。
一是旗帜鲜明讲政治。常委会始终站在讲政治的高度，增强政治觉悟，提高政治站位，强化政治引领。本届以来，通过党组会议、常委会会议、乡镇人大主席座谈会等形式组织集中政治理论学习X余次，把新时代中国特色社会主义思想作为争做合格党员的根本立足点，作为全面加强人大“两个机关”建设的根本遵循。坚持群众路线不动摇，面向基层、面向群众，常委会主任、副主任和乡镇人大主席分别深入联系的乡、村，认真宣讲党的精神、新时代中国特色社会主义思想以及脱贫攻坚、扫黑除恶政策等X余场(次)，进一步强化了干部群众的思想认同和行动自觉。
二是围绕中心谋发展。坚持重大事项向县委请示报告制度，在召开重要会议、开展重大活动、决定重大事项前，都向县委进行请示(报告)，定期向县委汇报人大工作情况，本届以来共作出请示X余项、报告工作X次，确保与县委在思想上同心、政治上同向、行动上同步。坚决落实县委人事安排，在行使人事任免权时，始终坚持民主集中制原则，在发扬民主的基础上，正确领会县委关于人事安排的意图，把县委主张通过法定程序转化为人民意志。立足县委中心目标谋划人大工作，将脱贫攻坚、扫黑除恶、环境保护、民族宗教、安全生产等县委重大决策部署列入重点工作，综合运用视察调研、执法检查、会议审议、专题询问等方式，推进县委决策部署落到实处。
三是融入大局抓落实。常委会班子成员讲政治、顾大局，严格按照县委安排，坚持寓监督于参与之中，寓监督于支持之中，积极投身“实力X”建设主战场，分别担任全县重点工作或重大项目指挥部负责人，在脱贫攻坚、旅游开发、大石涧水源工程、高中扩建、铁路建设、扫黑除恶等重点工作中履职尽责、率先垂范，使人大监督与全县中心工作形成了互促共进的良好局面。
二、不断提升监督实效
常委会立足法定职权，紧扣全县社会发展大局，紧贴全县发展重点和人民群众普遍关心的突出问题，改进监督方式，加大监督力度，提升监督实效。
一是突出监督经济运行。按照相关规定，我们每年年中都要听取县政府关于财政、计划、审计方面的工作报告，听取产业集聚区建设方面报告X项;对重点项目进行了集中视察X次;做出财政方面的决议、决定X项。特别是对债券资金使用严格把关，由县人大财经委员会对使用债券是否按县委、政府“三重一大"议事规则研究、是否超出债务限额以及资金的用途等方面进行了依法审查，督促县政府及有关部门进一步压实责任，健全机制，加强整改，维护财政预算执行的权威性、严肃性。
二是着力监督精准扶贫。围绕打赢脱贫攻坚战的总体部署，充分发挥人大职能作用，持续加大对脱贫攻坚工作的监督和支持力度。本届以来共召开X次主任会议，研究安排脱贫攻坚工作。常委会听取脱贫攻坚方面的工作报告X项，并在听取计划、财政和审计工作报告时，明确要求对扶贫资金安排、扶贫项目实施和扶贫资金审计情况进行一并报告。对X个脱贫攻坚方面的议案进行了调查论证，并做出了决议。对重点带贫企业进行了集中视察和调研X次。连续三年深入开展“精准脱贫一一人大代表在行动"活动，各级代表积极行动，领办带贫实体X家，安排困难群众就业X人;与X户困难群众结对帮扶，举行奉献爱心捐助活动X人次，帮助贫困户清洁家园X人次，开展各种调研视察活动X次，提出意见建议X条。
三是持续监督民生工作。加强对环保工作的监督，每年年底都要听取县政府关于环境保护年度工作报告，深入到乡镇、企业进行视察、调研X次，对中央环保督查、汾渭平原环保督查反馈问题整改工作提出意见X条。着力推进城市提升工作，听取城市提升方面工作报告X项，批准了X县城乡总体规划(XX年);对关于开通公交车和城区背街小巷道路硬化亮化绿化X个议案进行了调查论证，并做出了决议;对城市重点项目建设进行了视察调研X次。围绕热点、难点问题，听取审议了县政府关于义务教育、学前教育等方面工作报告，对供热供气、食品药品安全、智能电表推广后群众反映电费高等关乎民生的问题，认真对待，加强监督。X年对县食药监局、民政局、环保局开展了工作评议，共征集各类意见建议X条，归纳、整理为X个方面X个问题，通过下发审议意见、跟踪督办、整改报告满意度表决等方式，促使整改任务有效落实，使一些长期存在的难点问题得到有效解决。2019年对安全生产进行了专题询问，县政府分管领导及X家相关单位主要负责人，针对询问人员提出的安全问题，逐一进行了答复，增强了监督实效。
四是积极开展法律监督。本届以来，共听取“一府两院”关于司法方面工作报告X项。对《宗教事务条例》《环境保护法》《水污染防治法》等X部法律开展了执法检查。对“一府两院”规范性文件报备工作进行了集中检查。制定了《X县人大常委会信访工作暂行办法》，认真做好信访件转办、交办、督办工作，积极支持配合有关部门依法妥善处理群众信访问题，促进案结事了、息访罢诉。
五是严格规范任免程序。坚持党管干部与人大依法任免相结合，全面落实《X县人大常委会任免国家机关工作人员办法》，及时做出《X县人大常委会关于县监察委员会副主任、委员任免办法的决定》，严格执行任前法律知识考试、拟任职人员情况介绍、供职发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度，本届以来共任免国家机关工作人员X人次，任命县人民法院人民陪审员X人，为地方国家机关正常运转提供了组织保障。
三、扎实开展代表工作
认真完善和落实代表工作制度，积极为代表履职创造良好条件，不断提高代表履职积极性，有效地汇集民智、凝聚民力。
一是注重履职能力提升。邀请省人大常委会领导对代表进行培训，组织人员先后到全国人大培训中心、中国政法大学南昌教育培训基地进行培训，发放学习资料，及时向乡镇人大主席微信群和市县人大代表工作微信群有关会议精神、政策法规、工作信息等，多种形式组织代表学习交流，不断提高代表的业务素质和履职能力。
二是注重履职平台搭建。按照标准完成全县X个乡镇代表联络站建设工作。本届以来共有X名县人大代表应邀列席了常委会会议，组织市、县代表X余人次参加“一府两院”工作汇报会、座谈会、旁听法院庭审等活动，选定X名人大代表担任各类监督员。扎实开展了走访代表活动，收集意见建议X条。
三是注重履职制度建设。建立健全了人大常委会组成人员联系本级人大代表制度、代表履职档案管理办法，完善代表联系群众制度，进一步加强代表服务，增强代表意识，提升了代表履职成效。
四是注重议案建议办理。常委会坚持各位主任领衔督办和工委对口督办制度，组织人大代表对议案和重点建议进行视察，现场督办。县政府及各承办单位高度重视，代表议案及建议办理扎实有效。本届以来共收到代表建议X件，除今年正在办理的X件外，其余的代表回复满意率达X%。
纵观近几年我县的人大工作，虽然付出一些努力，取得了一定成绩，但同转型发展的要求相比，同人民群众的期盼相比，同宪法法律的赋予的职责相比，还存在监督的深度和广度有待拓展，督促审议意见落实、推动问题解决还需持续发力;代表履职服务保障有待完善，主体作用发挥还需进一步提升;乡镇人大工作的监督指导还需进一步加强等问题。我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟县(市)、区人大工作的宝贵经验，深入贯彻落实本次会议精神，自觉把思想统一到会议精神上来，贯穿到人大各项工作之中，扎实做好各项工作，努力提高履职成效，为助推经济社会高质量发展、谱写新时代“实力X”建设新篇章、决胜全面建成小康社会作出新的贡献。
材料二
为深入学习贯彻关于《民法典》重要论述，全面营造学习好、维护好、运用好《民法典》的浓厚氛围，镇康县人大常委会立足职能定位、结合工作实际，采取“三个一批”模式，认真组织机关干部职工和人大代表深入学习领会《民法典》。
组织开展一批专题学习活动。县人大常委会先行先学，及时组织干部职工参加7月全国人大常委会举办的“民法典主要制度与创新”专题网络视频学习培训，并通过党组会议、支部党员大会等， 深入学习在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神，迅速将思想统一到党中央的决策部署上来。
线上推送一批重点学习内容。充分利用好“镇康人大”微信公众号，自9月起每日推送关于学习宣传实施《民法典》的重要讲话精神和指示精神以及《民法典》在编纂中的主要新增和修改的内容。同时，组织干部职工用好xxx等学xxx台，切实增强学习的针对性和实效性。
大家好！
首先，我谨代表县人大常委会机关全体干部职工，向考核组莅临机关考核指导工作，表示热烈的欢迎。
二00七年，是县乡人大同步换届之年，是《监督法》贯彻实施的起步之年，也是县十四届人大常委会工作的开局之年。一年来，县人大常委会在县委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，以深入贯彻《监督法》为契机，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕县委的工作大局去作为、围绕全县改革发展稳定去作为、围绕经济社会发展中的热点难点去作为、围绕全县老百姓的切身利益去作为，严格履行宪法和法律赋予的职责，为全面推进富强民主文明和谐新阳城建设，主要做好了以下几方面工作：
第一，较好地完成了全年工作目标任务，为全县经济社会又好又快发展做出了贡献。,
《县人大常委会二00七年工作要点》明确要求，要把“县乡同步换届，检查两部法律，落实三项制度，抓好四项工程，做好五项工作”做为全年工作的重点抓好落实好。
1、圆满完成县乡人大同步换届选举任务。今年的县乡两级人大换届选举，是《宪法》修正案将乡级人大任期由每届三年改为五年后县乡两级人大首次同步换届选举，是在我县全面加快建设小康社会的关键时期进行的。为确保这项工作顺利进行，我们始终坚持在县委的领导下开展工作。及早成立了换届选举领导组和工作机构；以县人大常委会党组名义制定了《*年县乡两级人大换届选举工作的安排意见》，报请县委批转实施；成立了县、乡换届选举委员会和县直各口换届选举工作指导组；采取多种形式开展广泛深入的宣传发动。共召开各种形式的动员会议60余次，下发宣传资料和书籍1000余本；举办电视栏目（节目）和专题讲座120多期次；县、乡（镇）、村，沿街路边单位悬挂横幅778条，张贴标语13294条，书写墙报543期，编印简报60多期，印发宣传资料34370份，传单87000余份；分阶段层层培训骨干63次9830人。在换届选举的宣传发动、选区划分、选民登记、代表选举和召开乡镇人代会期间，人大班子成员都多次深入所包乡镇、选区，对换届选举各个阶段的工作进行了依法指导。平均每人下乡28天（次），保证了换届选举工作严格按程序依法开展。4月25日，为县乡两级人大代表选举日，全县共登记选民27.9606万人，参选选民24.8634万人，参选率达90%。全县92个县级选区、523个乡级选区全部一次完成了代表选举任务，共选举产生县级人大代表192名，乡级人大代表934名。代表结构比以往更加优化，代表综合素质明显提高。紧接着，县、乡两级人大都组织代表进行了集中学习培训和会前集中视察。5月19日至22日，召开了阳城县第十四届人民代表大会第一次会议，圆满完成了代表大会的各项任务，实现了党的意图和人民意愿的高度统一。尤其是各项候选人的高票、满票当选，使广大干部群众对建设和谐美好新阳城的信心倍增。整个换届选举中，没有发生一起违法事件，没有一名代表的资格不合法有效，县乡两级没有一个选举大会不圆满成功。这是我县全面落实“十一五”规划的重要前提和保障，也是我县在科学、和谐发展中实现新跨越的良好兆头。
2、依法行使职权，推动监督工作再创新业绩。始终坚持“围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督”的原则，依法履行常委会的监督权、任命权和重大事项决定权。,
一方面，加强工作监督。一是围绕全县中心工作，紧抓日常审议。换届选举和人代会结束后，在7月份举行的县十四届人大常委会第二次会议上，及时听取和审议了县政府《关于前半年全县经济运行情况的报告》和《关于2006年度县本级预算执行和其它财政资金收支情况的审计工作报告》。要求在经济运行方面，要进一步加快结构调整步伐，尽快改变光靠煤炭一枝独秀的脆弱经济局面；要注重提高经济发展的质量和效益，努力在节能减排、可持续发展上下功夫；要加快地面企业改制和民营经济发展的步伐；要以促进农民增收为核心，全方位推进新农村建设；要时时刻刻关注民生，关爱人民，努力解决好事关群众切身利益的突出问题。在审计工作方面，要求进一步加强审计力量，提高审计人员素质，改善办公条件，特别是要进一步加大审计查出问题的处理力度，杜绝屡审屡犯现象的发生。二是围绕全县重点工程，开展专项审议。县十四届人大常委会第二次会议听取了《关于利用国家开发银行贷款使用情况及今年安排情况的汇报》。要求县政府建立资金使用监督管理机制，充分发挥大额资金在我县基础设施建设、重点工程建设和新农村建设方面的有力作用。听取和审议了《县人民政府关于授权阳城县欣昌资产经营投资有限公司利用国家开发银行贷款进行基础设施建设和重点工程建设的报告》，并作出了《关于阳城县人民政府授权阳城县欣昌资产经营投资有限公司利用国家开发银行贷款进行基础设施建设和重点工程建设的报告的决议》。三是围绕会议审议意见，抓好跟踪监督。每次常委会后，县人大常委会都将大会审议发言进行梳理，形成《审议意见转达书》，交政府及有关部门进行办理落实。并健全和完善了审议意见“再审制度”，对政府办理落实审议意见情况进行跟踪监督，在常委会议上专门听取办理落实情况的工作汇报。有效提高了审议意见的办理质量。
另一方面，推进法律监督。围绕全县的改革发展稳定和全县老百姓的切身利益，重点对《行政许可法》和《刑事诉讼法》的贯彻执行情况进行了执法检查。深入了解我县在贯彻执行这两部法律方面存在的问题、不足和差距，并把此举作为关注民生、保障民权、反映民情、代表民意的重要举措。在县十四届人大常委会第二次会议讨论通过阳城县人大常委会关于开展《行政许可法》执法检查的方案后，于8月至10月认真组织实施了执法大检查，并在11月下旬召开的县人大常委会第四次会议上听取和审议了《县政府关于贯彻执行〈行政许可法〉的情况报告》，听取了《县人大常委会法工委关于开展〈行政许可法〉执法检查情况的汇报》。要求县政府及其职能部门进一步加大学习宣传贯彻落实《行政许可法》的力度；进一步做好行政许可项目的清理工作，规范许可行为，严格依法行政；进一步提高执法队伍的整体素质和服务水平；尽快解决便民中心场地狭窄，许多项目和单位难以进入的问题；大力改进审批工作“体外循环两头跑”，审批监管职能不健全等问题。针对文物局政企不分、地下文物勘探收费不符合依法行政的问题，要求县政府对全县的中介挂靠行政执法单位现象进行认真清理，及时纠正违法行为。及时划定全县文物保护区域范围，依法规范地下文物勘探行为。11月中旬，县人大常委会专门召开了《刑事诉讼法》执法检查动员大会，铺开了《刑事诉讼法》执法检查工作，拟在第五次常委会议上听取和审议有关部门贯彻执行《刑事诉讼法》的情况报告。我们还组织和配合省、市人大常委会莅阳对有关法律法规的执法检查工作，配合“三晋环保行”记者团对我县环保执法情况的检查。
再一方面，创新人事监督。近年来，县人大常委会在人事任命和履职监督方面进行了大胆的创新实践，积累了宝贵经验。今年，更是以换届选举为契机，在继续加大监督力度上作文章。一是创新人事任命工作，规范干部任命程序。县十四届人大常委会第二次会议，通过了《阳城县人大常委会人事任免办法》。对干部任命程序进行了规范，要求实行任前了解、培训考法、供职审议、票决任命、宣誓就职、目标承诺等程序，创造性地将任前了解、集体培训作为干部任命的重要环节提出，使人大的任命工作建立于严格、负责、科学的基础之上，实现了党的意图、人民当家做主和充分发扬民主的有机统一。并运用此办法，在第二次常委会议上任命了23名县政府组成部门负责人。二是推行承诺公示制度，强化干部履职监督。8月上旬，新任命的23名新一届县政府组成部门负责人向县人大常委会递交了本年度工作目标承诺书。“一府两院”副职、县政府所属部门、条管单位负责人也作为本次承诺公示的对象，接受人大代表、社会各界和广大人民群众的监督。县人大常委会采取电视、报纸、公示栏“三公开”的形式，将县政府组成部门及条管单位负责人、“两院”副职共84份年度工作目标承诺书，向社会各界和广大人民群众进行了公布和公示。年前，县人大常委会将对各单位、各部门的年度工作目标承诺完成情况进行兑现考核。把这项工作作为人大工作监督的一项重要内容，作为不断完善干部监督的一项举措，有效地推动各单位、各部门以务实为民、开拓创新的精神尽职尽责做好各项工作。,
3、突出主体作用，确保代表工作呈现新气象。县人大常委会以“积极发挥代表作用，努力提高代表参政、议政的能力”为出发点，积极探索增强代表活动实效、提高代表履职积极性的有效方式。
一是紧抓代表培训工作。一方面，抓好集中培训。4月下旬，县人大常委会组织市县人大代表，以宪法和代表法、组织法、选举法等基本法律和人民代表大会制度、计划预算的审查、代表职责以及如何当一名合格的人大代表等基本业务为主要内容，采用集体授课辅讲方式进行了集中培训；同时，各乡镇人大结合自身实际，组织乡镇人大代表进行集中培训。6月下旬举行的县十四届人大常委会第一次会议，把常委会组成人员、乡镇人大主席集中学习培训列为一项重要议程，邀请市人大常委会秘书长史颖锋、市人大法制委主任王晓立分别进行了《怎样当好人大常委会委员》及《行政许可法》相关知识专题辅讲。还集体学习了《监督法》、《阳城县人大常委会议事规则》、《阳城县人大常委会会议制度》及《阳城县乡镇人大主席联席会议制度》等。10月至11月份，县人大常委会又分别组织省市和部分县人大代表、乡镇人大主席，集中学习贯彻了党的十七大精神；同时，还要求乡镇人大组织本乡镇人大代表集中学习贯彻了党的十七大精神。在人大系统迅速掀起了学习贯彻宣传落实十七大精神的热潮。另一方面，抓好阵地建设。在继续巩固代表活动阵地的基础上，组织开展小组学习等活动。要求代表深入选区、深入群众，宣讲十七大精神，收到良好效果。再一方面，提供精神食粮。为代表订阅了《人民代表报》、《中国人大》、《山西人大》、《晋城人大》等报刊，从不同渠道提高代表素质。
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二是加强代表联系工作。介于换届选举后代表工作的实际需要，首先健全和完善了相关制度。拟定了《关于县十四届人大代表小组划分的意见》。及时出台《县人大常委会组成人员联系代表的意见》、《县人大常委会领导联系乡镇人大工作安排》，完善了多年坚持的“双联”制度，加强常委会同代表、代表同选民的沟通和联系。还督促各乡镇制定《乡镇人大主席联系代表制度》；其次坚持进行情况通报。编印了人大常委会《会刊》和《人大工作通讯》，为代表知情知政搞好服务。
三是发挥代表主体作用。一是积极组织县乡人大代表参加视察、调查、执法检查等项活动，提高代表的履职能力；二是分批邀请县人大代表列席常委会议。通过代表列席发言，反映基层真实情况；三是组织各级代表参加相关行风评议活动。有效开展监督，替群众说话，为百姓办事；四是组织开展代表小组活动，为代表履职搭建平台。据统计，县人大常委会今年先后组织县人大代表参加集中视察、执法检查和列席常委会议66人165人次。
四是认真办理代表议案。在办理今年人代会的代表议案、建议过程中，一是建立了重点建议督办制度。注重从提高办理质量入手，县十四届人大常委会第一次会议审议通过了《需要县政府办理的县十四届人大一次会议代表重点建议》；二是完善了分工督办制。制定了《县人大常委会工作委员会督办人大代表议案、建议制度》，要求政府将承办单位报送到人大，人大根据工作性质落实到工委和分管主任头上，对口督办；三是加大了检查督促力度。在平时按分工经常性对口督促议案和建议办理工作，随时掌握办理情况。年中又专门与县政府共同对议案和建议办理情况进行检查通报。9月份举行的县十四届人大常委会第三次会议，县人大常委会在实地视察了解代表议案和重点建议办理情况的基础上，听取和审议了《县政府关于县十四届人大一次会议代表议案和重点意见办理进展情况的汇报》。对县政府在议案办理方面存在的问题提出中肯的意见和建议；四是坚持了办理答复“三签字”。即承办单位的答复件有本单位领导审核签名，有企业政府分管领导的审核签名，有代表本人的签名，加强了承办单位与代表的沟通。确保代表议案、建议落到实处。
4、监督指导乡镇，促进基层人大工作取得新发展。今年，新一届乡镇人大在县人大常委会的监督指导下，紧紧围绕党委工作大局，奋发向上，锐意进取，各项工作都开创了新局面。一是监督指导乡镇人大工作。按照《县人大常委会关于对乡镇人大工作监督指导的办法（试行）》，指导乡镇人大开展工作，取得了明显效果。如，町店镇人大对副乡镇长及“七所八站”开展的工作评议，驾岭乡人大组织乡政府班子成员集体向代表述职，凤城镇、润城镇、东城办、次营镇、河北镇人大等组织代表视察乡镇重点工程和新农村建设，充分发挥了代表建言献策的作用，调动了代表模范带头的积极性。前段，县人大常委会还专门组织人员对乡镇人大工作进行了验收评比。二是注重同乡镇人大的联系。继续坚持了《乡镇人大主席联席会议制度》，10月底在东城办召开了第6次乡镇人大主席联席会议，总结推广了东城办人大加强乡镇人大自身建设的工作经验。
,此外，常委会还在元月份对2006年度干部年度工作目标承诺完成情况进行了监督考核，对去年的评议意见整改落实情况进行了跟踪监督。在4月份对县十三届人大四次会议代表议案、建议办理工作进行了监督。全年接待群众来信来访81件380余人次，办理上级转来的案4件。县人大常委会荣获省人民代表报宣传工作特等奖，全市人大宣传工作先进单位等称号
第二，扎实地抓好了干部队伍建设，为文明和谐平安创建工作提供了动力。
创建文明和谐平安机关，要靠强有力的干部队伍；提高行政效能建设，改进工作作风，需要精而实的干部队伍；改善县城环境，维护社会稳定，离不开细且优的干部队伍。一年来，县人大常委会紧抓干部队伍建设，通过创建文明和谐平安机关，为全县文明和谐平安创建工作做贡献。一是坚持集体学习强素质。在坚持“每周一法”学习制度的基础上，还根据工作需要和县委要求深入开展学习活动。在元月份集体学习了《监督法》；4—6月份，开展了机关纪律作风整顿活动；4—至5月份，结合换届选举工作的需要集体学习了《代表法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规；10—12月份，按照县委要求集中学习贯彻了党的十七大精神。二是经常深入基层搞调研。常委会组成人员按照工作要点要求积极深入基层、深入群众，认真了解民情民意，形成调研报告。常委会各位副主任在分管工作中，更是认真负责主动工作，带领所分管室委深入基层搞调查，形成了多篇高质量的调研报告。三是进行严格管理抓作风。按照《阳城县人大常委会工作手则》的要求，用制度管权，用制度管事，用制度管人。着力加强学习型、效能型、创新型、和谐型人大机关建设，促进整体工作上新台阶。同时，紧抓人大机关楼的节假日安全工作，牵头做好了综合值班制度，保证了整个机关的安全。
第三，认真地落实了县委交办的工作任务，为阳城科学协调可持续发展做出了努力。
工作中，县人大常委会始终把坚持党的领导原则放在首位，认真贯彻执行县委的指示，积极完成了县委交办的工作任务。一是机关做好了包村帮扶工作。派驻下乡工作队，积极帮助白桑乡涝泉村完成了填沟造地、修路栽树等工程；还根据县委要求，为贯彻落实十七大精神，从*年12月28日至2008年元月下旬，先后派驻近30余名机关党员干部，分三组分别深入白桑乡淇讷村、吕河村、通义村，扎实开展“做宣传、搞调研、办实事、送温暖、受教育”活动。为1492户村民每户送春联2幅、十七大报告单行本一册，准备送出近万元的物资，去慰问特困户。二是班子领导都完成了分包重点工程建设及联系乡镇任务。此外，还参加了“百日大调研”活动，根据要求撰写了高质量有价值的调查报告，等等。
第四，严格地执行了党风廉政建设责任制，为树立人大机关良好形象提供了坚强保证。
常委会领导按照“一岗双责”的要求，认真落实落实党风廉政建设领导责任制。要求人大机关领导班子成员时时事事做到“五带头，三坚持”。
“五带头”，即，一是带头坚持学习。学理论，学法律，学习人大制度等有关知识，不断增强了班子成员做好人大工作的责任感、使命感和光荣感，提高依法履职水平和工作创新能力；二是带头遵守纪律。要求班子成员都要严格执行县人大常委会的各项规章制度，形成了“人人自觉遵守纪律，个个高效务实工作”的良好氛围；三是带头做好工作。以大局为重，积极思进，奋发有为，及时改进工作作风，努力提高办事效率；四是带头联系群众。按照分工要求和联系乡镇人大工作的安排，经常深入基层、深入到代表和群众中，开展调查研究，收集群众意见；五是带头廉洁自律。做到“不义之财不取，不正之风不沾，不法之事不干”。
大家好！
首先，我谨代表县人大常委会机关全体干部职工，向考核组莅临机关考核指导工作，表示热烈的欢迎。
二00七年，是县乡人大同步换届之年，是《监督法》贯彻实施的起步之年，也是县十四届人大常委会工作的开局之年。一年来，县人大常委会在县委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，以深入贯彻《监督法》为契机，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕县委的工作大局去作为、围绕全县改革发展稳定去作为、围绕经济社会发展中的热点难点去作为、围绕全县老百姓的切身利益去作为，严格履行宪法和法律赋予的职责，为全面推进富强民主文明和谐新阳城建设，主要做好了以下几方面工作：
第一，较好地完成了全年工作目标任务，为全县经济社会又好又快发展做出了贡献。,
《县人大常委会二00七年工作要点》明确要求，要把“县乡同步换届，检查两部法律，落实三项制度，抓好四项工程，做好五项工作”做为全年工作的重点抓好落实好。
1、圆满完成县乡人大同步换届选举任务。今年的县乡两级人大换届选举，是《宪法》修正案将乡级人大任期由每届三年改为五年后县乡两级人大首次同步换届选举，是在我县全面加快建设小康社会的关键时期进行的。为确保这项工作顺利进行，我们始终坚持在县委的领导下开展工作。及早成立了换届选举领导组和工作机构；以县人大常委会党组名义制定了《2007年县乡两级人大换届选举工作的安排意见》，报请县委批转实施；成立了县、乡换届选举委员会和县直各口换届选举工作指导组；采取多种形式开展广泛深入的宣传发动。共召开各种形式的动员会议60余次，下发宣传资料和书籍1000余本；举办电视栏目（节目）和专题讲座120多期次；县、乡（镇）、村，沿街路边单位悬挂横幅778条，张贴标语13294条，书写墙报543期，编印简报60多期，印发宣传资料34370份，传单87000余份；分阶段层层培训骨干63次9830人。在换届选举的宣传发动、选区划分、选民登记、代表选举和召开乡镇人代会期间，人大班子成员都多次深入所包乡镇、选区，对换届选举各个阶段的工作进行了依法指导。平均每人下乡28天（次），保证了换届选举工作严格按程序依法开展。4月25日，为县乡两级人大代表选举日，全县共登记选民27.9606万人，参选选民24.8634万人，参选率达90%。全县92个县级选区、523个乡级选区全部一次完成了代表选举任务，共选举产生县级人大代表192名，乡级人大代表934名。代表结构比以往更加优化，代表综合素质明显提高。紧接着，县、乡两级人大都组织代表进行了集中学习培训和会前集中视察。5月19日至22日，召开了阳城县第十四届人民代表大会第一次会议，圆满完成了代表大会的各项任务，实现了党的意图和人民意愿的高度统一。尤其是各项候选人的高票、满票当选，使广大干部群众对建设和谐美好新阳城的信心倍增。整个换届选举中，没有发生一起违法事件，没有一名代表的资格不合法有效，县乡两级没有一个选举大会不圆满成功。这是我县全面落实“十一五”规划的重要前提和保障，也是我县在科学、和谐发展中实现新跨越的良好兆头。
2、依法行使职权，推动监督工作再创新业绩。始终坚持“围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督”的原则，依法履行常委会的监督权、任命权和重大事项决定权。,
一方面，加强工作监督。一是围绕全县中心工作，紧抓日常审议。换届选举和人代会结束后，在7月份举行的县十四届人大常委会第二次会议上，及时听取和审议了县政府《关于前半年全县经济运行情况的报告》和《关于2006年度县本级预算执行和其它财政资金收支情况的审计工作报告》。要求在经济运行方面，要进一步加快结构调整步伐，尽快改变光靠煤炭一枝独秀的脆弱经济局面；要注重提高经济发展的质量和效益，努力在节能减排、可持续发展上下功夫；要加快地面企业改制和民营经济发展的步伐；要以促进农民增收为核心，全方位推进新农村建设；要时时刻刻关注民生，关爱人民，努力解决好事关群众切身利益的突出问题。在审计工作方面，要求进一步加强审计力量，提高审计人员素质，改善办公条件，特别是要进一步加大审计查出问题的处理力度，杜绝屡审屡犯现象的发生。二是围绕全县重点工程，开展专项审议。县十四届人大常委会第二次会议听取了《关于利用国家开发银行贷款使用情况及今年安排情况的汇报》。要求县政府建立资金使用监督管理机制，充分发挥大额资金在我县基础设施建设、重点工程建设和新农村建设方面的有力作用。听取和审议了《县人民政府关于授权阳城县欣昌资产经营投资有限公司利用国家开发银行贷款进行基础设施建设和重点工程建设的报告》，并作出了《关于阳城县人民政府授权阳城县欣昌资产经营投资有限公司利用国家开发银行贷款进行基础设施建设和重点工程建设的报告的决议》。三是围绕会议审议意见，抓好跟踪监督。每次常委会后，县人大常委会都将大会审议发言进行梳理，形成《审议意见转达书》，交政府及有关部门进行办理落实。并健全和完善了审议意见“再审制度”，对政府办理落实审议意见情况进行跟踪监督，在常委会议上专门听取办理落实情况的工作汇报。有效提高了审议意见的办理质量。
另一方面，推进法律监督。围绕全县的改革发展稳定和全县老百姓的切身利益，重点对《行政许可法》和《刑事诉讼法》的贯彻执行情况进行了执法检查。深入了解我县在贯彻执行这两部法律方面存在的问题、不足和差距，并把此举作为关注民生、保障民权、反映民情、代表民意的重要举措。在县十四届人大常委会第二次会议讨论通过阳城县人大常委会关于开展《行政许可法》执法检查的方案后，于8月至10月认真组织实施了执法大检查，并在11月下旬召开的县人大常委会第四次会议上听取和审议了《县政府关于贯彻执行〈行政许可法〉的情况报告》，听取了《县人大常委会法工委关于开展〈行政许可法〉执法检查情况的汇报》。要求县政府及其职能部门进一步加大学习宣传贯彻落实《行政许可法》的力度；进一步做好行政许可项目的清理工作，规范许可行为，严格依法行政；进一步提高执法队伍的整体素质和服务水平；尽快解决便民中心场地狭窄，许多项目和单位难以进入的问题；大力改进审批工作“体外循环两头跑”，审批监管职能不健全等问题。针对文物局政企不分、地下文物勘探收费不符合依法行政的问题，要求县政府对全县的中介挂靠行政执法单位现象进行认真清理，及时纠正违法行为。及时划定全县文物保护区域范围，依法规范地下文物勘探行为。11月中旬，县人大常委会专门召开了《刑事诉讼法》执法检查动员大会，铺开了《刑事诉讼法》执法检查工作，拟在第五次常委会议上听取和审议有关部门贯彻执行《刑事诉讼法》的情况报告。我们还组织和配合省、市人大常委会莅阳对有关法律法规的执法检查工作，配合“三晋环保行”记者团对我县环保执法情况的检查。
再一方面，创新人事监督。近年来，县人大常委会在人事任命和履职监督方面进行了大胆的创新实践，积累了宝贵经验。今年，更是以换届选举为契机，在继续加大监督力度上作文章。一是创新人事任命工作，规范干部任命程序。县十四届人大常委会第二次会议，通过了《阳城县人大常委会人事任免办法》。对干部任命程序进行了规范，要求实行任前了解、培训考法、供职审议、票决任命、宣誓就职、目标承诺等程序，创造性地将任前了解、集体培训作为干部任命的重要环节提出，使人大的任命工作建立于严格、负责、科学的基础之上，实现了党的意图、人民当家做主和充分发扬民主的有机统一。并运用此办法，在第二次常委会议上任命了23名县政府组成部门负责人。二是推行承诺公示制度，强化干部履职监督。8月上旬，新任命的23名新一届县政府组成部门负责人向县人大常委会递交了本年度工作目标承诺书。“一府两院”副职、县政府所属部门、条管单位负责人也作为本次承诺公示的对象，接受人大代表、社会各界和广大人民群众的监督。县人大常委会采取电视、报纸、公示栏“三公开”的形式，将县政府组成部门及条管单位负责人、“两院”副职共84份年度工作目标承诺书，向社会各界和广大人民群众进行了公布和公示。年前，县人大常委会将对各单位、各部门的年度工作目标承诺完成情况进行兑现考核。把这项工作作为人大工作监督的一项重要内容，作为不断完善干部监督的一项举措，有效地推动各单位、各部门以务实为民、开拓创新的精神尽职尽责做好各项工作。,
3、突出主体作用，确保代表工作呈现新气象。县人大常委会以“积极发挥代表作用，努力提高代表参政、议政的能力”为出发点，积极探索增强代表活动实效、提高代表履职积极性的有效方式。
一是紧抓代表培训工作。一方面，抓好集中培训。4月下旬，县人大常委会组织市县人大代表，以宪法和代表法、组织法、选举法等基本法律和人民代表大会制度、计划预算的审查、代表职责以及如何当一名合格的人大代表等基本业务为主要内容，采用集体授课辅讲方式进行了集中培训；同时，各乡镇人大结合自身实际，组织乡镇人大代表进行集中培训。6月下旬举行的县十四届人大常委会第一次会议，把常委会组成人员、乡镇人大主席集中学习培训列为一项重要议程，邀请市人大常委会秘书长史颖锋、市人大法制委主任王晓立分别进行了《怎样当好人大常委会委员》及《行政许可法》相关知识专题辅讲。还集体学习了《监督法》、《阳城县人大常委会议事规则》、《阳城县人大常委会会议制度》及《阳城县乡镇人大主席联席会议制度》等。10月至11月份，县人大常委会又分别组织省市和部分县人大代表、乡镇人大主席，集中学习贯彻了党的十七大精神；同时，还要求乡镇人大组织本乡镇人大代表集中学习贯彻了党的十七大精神。在人大系统迅速掀起了学习贯彻宣传落实十七大精神的热潮。另一方面，抓好阵地建设。在继续巩固代表活动阵地的基础上，组织开展小组学习等活动。要求代表深入选区、深入群众，宣讲十七大精神，收到良好效果。再一方面，提供精神食粮。为代表订阅了《人民代表报》、《中国人大》、《山西人大》、《晋城人大》等报刊，从不同渠道提高代表素质。
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二是加强代表联系工作。介于换届选举后代表工作的实际需要，首先健全和完善了相关制度。拟定了《关于县十四届人大代表小组划分的意见》。及时出台《县人大常委会组成人员联系代表的意见》、《县人大常委会领导联系乡镇人大工作安排》，完善了多年坚持的“双联”制度，加强常委会同代表、代表同选民的沟通和联系。还督促各乡镇制定《乡镇人大主席联系代表制度》；其次坚持进行情况通报。编印了人大常委会《会刊》和《人大工作通讯》，为代表知情知政搞好服务。
三是发挥代表主体作用。一是积极组织县乡人大代表参加视察、调查、执法检查等项活动，提高代表的履职能力；二是分批邀请县人大代表列席常委会议。通过代表列席发言，反映基层真实情况；三是组织各级代表参加相关行风评议活动。有效开展监督，替群众说话，为百姓办事；四是组织开展代表小组活动，为代表履职搭建平台。据统计，县人大常委会今年先后组织县人大代表参加集中视察、执法检查和列席常委会议66人165人次。
四是认真办理代表议案。在办理今年人代会的代表议案、建议过程中，一是建立了重点建议督办制度。注重从提高办理质量入手，县十四届人大常委会第一次会议审议通过了《需要县政府办理的县十四届人大一次会议代表重点建议》；二是完善了分工督办制。制定了《县人大常委会工作委员会督办人大代表议案、建议制度》，要求政府将承办单位报送到人大，人大根据工作性质落实到工委和分管主任头上，对口督办；三是加大了检查督促力度。在平时按分工经常性对口督促议案和建议办理工作，随时掌握办理情况。年中又专门与县政府共同对议案和建议办理情况进行检查通报。9月份举行的县十四届人大常委会第三次会议，县人大常委会在实地视察了解代表议案和重点建议办理情况的基础上，听取和审议了《县政府关于县十四届人大一次会议代表议案和重点意见办理进展情况的汇报》。对县政府在议案办理方面存在的问题提出中肯的意见和建议；四是坚持了办理答复“三签字”。即承办单位的答复件有本单位领导审核签名，有企业政府分管领导的审核签名，有代表本人的签名，加强了承办单位与代表的沟通。确保代表议案、建议落到实处。
4、监督指导乡镇，促进基层人大工作取得新发展。今年，新一届乡镇人大在县人大常委会的监督指导下，紧紧围绕党委工作大局，奋发向上，锐意进取，各项工作都开创了新局面。一是监督指导乡镇人大工作。按照《县人大常委会关于对乡镇人大工作监督指导的办法（试行）》，指导乡镇人大开展工作，取得了明显效果。如，町店镇人大对副乡镇长及“七所八站”开展的工作评议，驾岭乡人大组织乡政府班子成员集体向代表述职，凤城镇、润城镇、东城办、次营镇、河北镇人大等组织代表视察乡镇重点工程和新农村建设，充分发挥了代表建言献策的作用，调动了代表模范带头的积极性。前段，县人大常委会还专门组织人员对乡镇人大工作进行了验收评比。二是注重同乡镇人大的联系。继续坚持了《乡镇人大主席联席会议制度》，10月底在东城办召开了第6次乡镇人大主席联席会议，总结推广了东城办人大加强乡镇人大自身建设的工作经验。
,此外，常委会还在元月份对2006年度干部年度工作目标承诺完成情况进行了监督考核，对去年的评议意见整改落实情况进行了跟踪监督。在4月份对县十三届人大四次会议代表议案、建议办理工作进行了监督。全年接待群众来信来访81件380余人次，办理上级转来的案4件。县人大常委会荣获省人民代表报宣传工作特等奖，全市人大宣传工作先进单位等称号
第二，扎实地抓好了干部队伍建设，为文明和谐平安创建工作提供了动力。
创建文明和谐平安机关，要靠强有力的干部队伍；提高行政效能建设，改进工作作风，需要精而实的干部队伍；改善县城环境，维护社会稳定，离不开细且优的干部队伍。一年来，县人大常委会紧抓干部队伍建设，通过创建文明和谐平安机关，为全县文明和谐平安创建工作做贡献。一是坚持集体学习强素质。在坚持“每周一法”学习制度的基础上，还根据工作需要和县委要求深入开展学习活动。在元月份集体学习了《监督法》；4—6月份，开展了机关纪律作风整顿活动；4—至5月份，结合换届选举工作的需要集体学习了《代表法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规；10—12月份，按照县委要求集中学习贯彻了党的十七大精神。二是经常深入基层搞调研。常委会组成人员按照工作要点要求积极深入基层、深入群众，认真了解民情民意，形成调研报告。常委会各位副主任在分管工作中，更是认真负责主动工作，带领所分管室委深入基层搞调查，形成了多篇高质量的调研报告。三是进行严格管理抓作风。按照《阳城县人大常委会工作手则》的要求，用制度管权，用制度管事，用制度管人。着力加强学习型、效能型、创新型、和谐型人大机关建设，促进整体工作上新台阶。同时，紧抓人大机关楼的节假日安全工作，牵头做好了综合值班制度，保证了整个机关的安全。
第三，认真地落实了县委交办的工作任务，为阳城科学协调可持续发展做出了努力。
工作中，县人大常委会始终把坚持党的领导原则放在首位，认真贯彻执行县委的指示，积极完成了县委交办的工作任务。一是机关做好了包村帮扶工作。派驻下乡工作队，积极帮助白桑乡涝泉村完成了填沟造地、修路栽树等工程；还根据县委要求，为贯彻落实十七大精神，从2007年12月28日至2008年元月下旬，先后派驻近30余名机关党员干部，分三组分别深入白桑乡淇讷村、吕河村、通义村，扎实开展“做宣传、搞调研、办实事、送温暖、受教育”活动。为1492户村民每户送春联2幅、十七大报告单行本一册，准备送出近万元的物资，去慰问特困户。二是班子领导都完成了分包重点工程建设及联系乡镇任务。此外，还参加了“百日大调研”活动，根据要求撰写了高质量有价值的调查报告，等等。
第四，严格地执行了党风廉政建设责任制，为树立人大机关良好形象提供了坚强保证。
常委会领导按照“一岗双责”的要求，认真落实落实党风廉政建设领导责任制。要求人大机关领导班子成员时时事事做到“五带头，三坚持”。
“五带头”，即，一是带头坚持学习。学理论，学法律，学习人大制度等有关知识，不断增强了班子成员做好人大工作的责任感、使命感和光荣感，提高依法履职水平和工作创新能力；二是带头遵守纪律。要求班子成员都要严格执行县人大常委会的各项规章制度，形成了“人人自觉遵守纪律，个个高效务实工作”的良好氛围；三是带头做好工作。以大局为重，积极思进，奋发有为，及时改进工作作风，努力提高办事效率；四是带头联系群众。按照分工要求和联系乡镇人大工作的安排，经常深入基层、深入到代表和群众中，开展调查研究，收集群众意见；五是带头廉洁自律。做到“不义之财不取，不正之风不沾，不法之事不干”。
大家好！
首先，我谨代表县人大常委会机关全体干部职工，向考核组莅临机关考核指导工作，表示热烈的欢迎。
二00七年，是县乡人大同步换届之年，是《监督法》贯彻实施的起步之年，也是县十四届人大常委会工作的开局之年。一年来，县人大常委会在县委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，以深入贯彻《监督法》为契机，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕县委的工作大局去作为、围绕全县改革发展稳定去作为、围绕经济社会发展中的热点难点去作为、围绕全县老百姓的切身利益去作为，严格履行宪法和法律赋予的职责，为全面推进富强民主文明和谐新阳城建设，主要做好了以下几方面工作：
第一，较好地完成了全年工作目标任务，为全县经济社会又好又快发展做出了贡献。,
《县人大常委会二00七年工作要点》明确要求，要把“县乡同步换届，检查两部法律，落实三项制度，抓好四项工程，做好五项工作”做为全年工作的重点抓好落实好。
1、圆满完成县乡人大同步换届选举任务。今年的县乡两级人大换届选举，是《宪法》修正案将乡级人大任期由每届三年改为五年后县乡两级人大首次同步换届选举，是在我县全面加快建设小康社会的关键时期进行的。为确保这项工作顺利进行，我们始终坚持在县委的领导下开展工作。及早成立了换届选举领导组和工作机构；以县人大常委会党组名义制定了《2007年县乡两级人大换届选举工作的安排意见》，报请县委批转实施；成立了县、乡换届选举委员会和县直各口换届选举工作指导组；采取多种形式开展广泛深入的宣传发动。共召开各种形式的动员会议60余次，下发宣传资料和书籍1000余本；举办电视栏目（节目）和专题讲座120多期次；县、乡（镇）、村，沿街路边单位悬挂横幅778条，张贴标语13294条，书写墙报543期，编印简报60多期，印发宣传资料34370份，传单87000余份；分阶段层层培训骨干63次9830人。在换届选举的宣传发动、选区划分、选民登记、代表选举和召开乡镇人代会期间，人大班子成员都多次深入所包乡镇、选区，对换届选举各个阶段的工作进行了依法指导。平均每人下乡28天（次），保证了换届选举工作严格按程序依法开展。4月25日，为县乡两级人大代表选举日，全县共登记选民27.9606万人，参选选民24.8634万人，参选率达90%。全县92个县级选区、523个乡级选区全部一次完成了代表选举任务，共选举产生县级人大代表192名，乡级人大代表934名。代表结构比以往更加优化，代表综合素质明显提高。紧接着，县、乡两级人大都组织代表进行了集中学习培训和会前集中视察。5月19日至22日，召开了阳城县第十四届人民代表大会第一次会议，圆满完成了代表大会的各项任务，实现了党的意图和人民意愿的高度统一。尤其是各项候选人的高票、满票当选，使广大干部群众对建设和谐美好新阳城的信心倍增。整个换届选举中，没有发生一起违法事件，没有一名代表的资格不合法有效，县乡两级没有一个选举大会不圆满成功。这是我县全面落实“十一五”规划的重要前提和保障，也是我县在科学、和谐发展中实现新跨越的良好兆头。
2、依法行使职权，推动监督工作再创新业绩。始终坚持“围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督”的原则，依法履行常委会的监督权、任命权和重大事项决定权。,
一方面，加强工作监督。一是围绕全县中心工作，紧抓日常审议。换届选举和人代会结束后，在7月份举行的县十四届人大常委会第二次会议上，及时听取和审议了县政府《关于前半年全县经济运行情况的报告》和《关于2006年度县本级预算执行和其它财政资金收支情况的审计工作报告》。要求在经济运行方面，要进一步加快结构调整步伐，尽快改变光靠煤炭一枝独秀的脆弱经济局面；要注重提高经济发展的质量和效益，努力在节能减排、可持续发展上下功夫；要加快地面企业改制和民营经济发展的步伐；要以促进农民增收为核心，全方位推进新农村建设；要时时刻刻关注民生，关爱人民，努力解决好事关群众切身利益的突出问题。在审计工作方面，要求进一步加强审计力量，提高审计人员素质，改善办公条件，特别是要进一步加大审计查出问题的处理力度，杜绝屡审屡犯现象的发生。二是围绕全县重点工程，开展专项审议。县十四届人大常委会第二次会议听取了《关于利用国家开发银行贷款使用情况及今年安排情况的汇报》。要求县政府建立资金使用监督管理机制，充分发挥大额资金在我县基础设施建设、重点工程建设和新农村建设方面的有力作用。听取和审议了《县人民政府关于授权阳城县欣昌资产经营投资有限公司利用国家开发银行贷款进行基础设施建设和重点工程建设的报告》，并作出了《关于阳城县人民政府授权阳城县欣昌资产经营投资有限公司利用国家开发银行贷款进行基础设施建设和重点工程建设的报告的决议》。三是围绕会议审议意见，抓好跟踪监督。每次常委会后，县人大常委会都将大会审议发言进行梳理，形成《审议意见转达书》，交政府及有关部门进行办理落实。并健全和完善了审议意见“再审制度”，对政府办理落实审议意见情况进行跟踪监督，在常委会议上专门听取办理落实情况的工作汇报。有效提高了审议意见的办理质量。
另一方面，推进法律监督。围绕全县的改革发展稳定和全县老百姓的切身利益，重点对《行政许可法》和《刑事诉讼法》的贯彻执行情况进行了执法检查。深入了解我县在贯彻执行这两部法律方面存在的问题、不足和差距，并把此举作为关注民生、保障民权、反映民情、代表民意的重要举措。在县十四届人大常委会第二次会议讨论通过阳城县人大常委会关于开展《行政许可法》执法检查的方案后，于8月至10月认真组织实施了执法大检查，并在11月下旬召开的县人大常委会第四次会议上听取和审议了《县政府关于贯彻执行〈行政许可法〉的情况报告》，听取了《县人大常委会法工委关于开展〈行政许可法〉执法检查情况的汇报》。要求县政府及其职能部门进一步加大学习宣传贯彻落实《行政许可法》的力度；进一步做好行政许可项目的清理工作，规范许可行为，严格依法行政；进一步提高执法队伍的整体素质和服务水平；尽快解决便民中心场地狭窄，许多项目和单位难以进入的问题；大力改进审批工作“体外循环两头跑”，审批监管职能不健全等问题。针对文物局政企不分、地下文物勘探收费不符合依法行政的问题，要求县政府对全县的中介挂靠行政执法单位现象进行认真清理，及时纠正违法行为。及时划定全县文物保护区域范围，依法规范地下文物勘探行为。11月中旬，县人大常委会专门召开了《刑事诉讼法》执法检查动员大会，铺开了《刑事诉讼法》执法检查工作，拟在第五次常委会议上听取和审议有关部门贯彻执行《刑事诉讼法》的情况报告。我们还组织和配合省、市人大常委会莅阳对有关法律法规的执法检查工作，配合“三晋环保行”记者团对我县环保执法情况的检查。
再一方面，创新人事监督。近年来，县人大常委会在人事任命和履职监督方面进行了大胆的创新实践，积累了宝贵经验。今年，更是以换届选举为契机，在继续加大监督力度上作文章。一是创新人事任命工作，规范干部任命程序。县十四届人大常委会第二次会议，通过了《阳城县人大常委会人事任免办法》。对干部任命程序进行了规范，要求实行任前了解、培训考法、供职审议、票决任命、宣誓就职、目标承诺等程序，创造性地将任前了解、集体培训作为干部任命的重要环节提出，使人大的任命工作建立于严格、负责、科学的基础之上，实现了党的意图、人民当家做主和充分发扬民主的有机统一。并运用此办法，在第二次常委会议上任命了23名县政府组成部门负责人。二是推行承诺公示制度，强化干部履职监督。8月上旬，新任命的23名新一届县政府组成部门负责人向县人大常委会递交了本年度工作目标承诺书。“一府两院”副职、县政府所属部门、条管单位负责人也作为本次承诺公示的对象，接受人大代表、社会各界和广大人民群众的监督。县人大常委会采取电视、报纸、公示栏“三公开”的形式，将县政府组成部门及条管单位负责人、“两院”副职共84份年度工作目标承诺书，向社会各界和广大人民群众进行了公布和公示。年前，县人大常委会将对各单位、各部门的年度工作目标承诺完成情况进行兑现考核。把这项工作作为人大工作监督的一项重要内容，作为不断完善干部监督的一项举措，有效地推动各单位、各部门以务实为民、开拓创新的精神尽职尽责做好各项工作。,
3、突出主体作用，确保代表工作呈现新气象。县人大常委会以“积极发挥代表作用，努力提高代表参政、议政的能力”为出发点，积极探索增强代表活动实效、提高代表履职积极性的有效方式。
一是紧抓代表培训工作。一方面，抓好集中培训。4月下旬，县人大常委会组织市县人大代表，以宪法和代表法、组织法、选举法等基本法律和人民代表大会制度、计划预算的审查、代表职责以及如何当一名合格的人大代表等基本业务为主要内容，采用集体授课辅讲方式进行了集中培训；同时，各乡镇人大结合自身实际，组织乡镇人大代表进行集中培训。6月下旬举行的县十四届人大常委会第一次会议，把常委会组成人员、乡镇人大主席集中学习培训列为一项重要议程，邀请市人大常委会秘书长史颖锋、市人大法制委主任王晓立分别进行了《怎样当好人大常委会委员》及《行政许可法》相关知识专题辅讲。还集体学习了《监督法》、《阳城县人大常委会议事规则》、《阳城县人大常委会会议制度》及《阳城县乡镇人大主席联席会议制度》等。10月至11月份，县人大常委会又分别组织省市和部分县人大代表、乡镇人大主席，集中学习贯彻了党的十七大精神；同时，还要求乡镇人大组织本乡镇人大代表集中学习贯彻了党的十七大精神。在人大系统迅速掀起了学习贯彻宣传落实十七大精神的热潮。另一方面，抓好阵地建设。在继续巩固代表活动阵地的基础上，组织开展小组学习等活动。要求代表深入选区、深入群众，宣讲十七大精神，收到良好效果。再一方面，提供精神食粮。为代表订阅了《人民代表报》、《中国人大》、《山西人大》、《晋城人大》等报刊，从不同渠道提高代表素质。
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二是加强代表联系工作。介于换届选举后代表工作的实际需要，首先健全和完善了相关制度。拟定了《关于县十四届人大代表小组划分的意见》。及时出台《县人大常委会组成人员联系代表的意见》、《县人大常委会领导联系乡镇人大工作安排》，完善了多年坚持的“双联”制度，加强常委会同代表、代表同选民的沟通和联系。还督促各乡镇制定《乡镇人大主席联系代表制度》；其次坚持进行情况通报。编印了人大常委会《会刊》和《人大工作通讯》，为代表知情知政搞好服务。
三是发挥代表主体作用。一是积极组织县乡人大代表参加视察、调查、执法检查等项活动，提高代表的履职能力；二是分批邀请县人大代表列席常委会议。通过代表列席发言，反映基层真实情况；三是组织各级代表参加相关行风评议活动。有效开展监督，替群众说话，为百姓办事；四是组织开展代表小组活动，为代表履职搭建平台。据统计，县人大常委会今年先后组织县人大代表参加集中视察、执法检查和列席常委会议66人165人次。
四是认真办理代表议案。在办理今年人代会的代表议案、建议过程中，一是建立了重点建议督办制度。注重从提高办理质量入手，县十四届人大常委会第一次会议审议通过了《需要县政府办理的县十四届人大一次会议代表重点建议》；二是完善了分工督办制。制定了《县人大常委会工作委员会督办人大代表议案、建议制度》，要求政府将承办单位报送到人大，人大根据工作性质落实到工委和分管主任头上，对口督办；三是加大了检查督促力度。在平时按分工经常性对口督促议案和建议办理工作，随时掌握办理情况。年中又专门与县政府共同对议案和建议办理情况进行检查通报。9月份举行的县十四届人大常委会第三次会议，县人大常委会在实地视察了解代表议案和重点建议办理情况的基础上，听取和审议了《县政府关于县十四届人大一次会议代表议案和重点意见办理进展情况的汇报》。对县政府在议案办理方面存在的问题提出中肯的意见和建议；四是坚持了办理答复“三签字”。即承办单位的答复件有本单位领导审核签名，有企业政府分管领导的审核签名，有代表本人的签名，加强了承办单位与代表的沟通。确保代表议案、建议落到实处。
4、监督指导乡镇，促进基层人大工作取得新发展。今年，新一届乡镇人大在县人大常委会的监督指导下，紧紧围绕党委工作大局，奋发向上，锐意进取，各项工作都开创了新局面。一是监督指导乡镇人大工作。按照《县人大常委会关于对乡镇人大工作监督指导的办法（试行）》，指导乡镇人大开展工作，取得了明显效果。如，町店镇人大对副乡镇长及“七所八站”开展的工作评议，驾岭乡人大组织乡政府班子成员集体向代表述职，凤城镇、润城镇、东城办、次营镇、河北镇人大等组织代表视察乡镇重点工程和新农村建设，充分发挥了代表建言献策的作用，调动了代表模范带头的积极性。前段，县人大常委会还专门组织人员对乡镇人大工作进行了验收评比。二是注重同乡镇人大的联系。继续坚持了《乡镇人大主席联席会议制度》，10月底在东城办召开了第6次乡镇人大主席联席会议，总结推广了东城办人大加强乡镇人大自身建设的工作经验。
,此外，常委会还在元月份对2006年度干部年度工作目标承诺完成情况进行了监督考核，对去年的评议意见整改落实情况进行了跟踪监督。在4月份对县十三届人大四次会议代表议案、建议办理工作进行了监督。全年接待群众来信来访81件380余人次，办理上级转来的案4件。县人大常委会荣获省人民代表报宣传工作特等奖，全市人大宣传工作先进单位等称号
第二，扎实地抓好了干部队伍建设，为文明和谐平安创建工作提供了动力。
创建文明和谐平安机关，要靠强有力的干部队伍；提高行政效能建设，改进工作作风，需要精而实的干部队伍；改善县城环境，维护社会稳定，离不开细且优的干部队伍。一年来，县人大常委会紧抓干部队伍建设，通过创建文明和谐平安机关，为全县文明和谐平安创建工作做贡献。一是坚持集体学习强素质。在坚持“每周一法”学习制度的基础上，还根据工作需要和县委要求深入开展学习活动。在元月份集体学习了《监督法》；4—6月份，开展了机关纪律作风整顿活动；4—至5月份，结合换届选举工作的需要集体学习了《代表法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规；10—12月份，按照县委要求集中学习贯彻了党的十七大精神。二是经常深入基层搞调研。常委会组成人员按照工作要点要求积极深入基层、深入群众，认真了解民情民意，形成调研报告。常委会各位副主任在分管工作中，更是认真负责主动工作，带领所分管室委深入基层搞调查，形成了多篇高质量的调研报告。三是进行严格管理抓作风。按照《阳城县人大常委会工作手则》的要求，用制度管权，用制度管事，用制度管人。着力加强学习型、效能型、创新型、和谐型人大机关建设，促进整体工作上新台阶。同时，紧抓人大机关楼的节假日安全工作，牵头做好了综合值班制度，保证了整个机关的安全。
第三，认真地落实了县委交办的工作任务，为阳城科学协调可持续发展做出了努力。
工作中，县人大常委会始终把坚持党的领导原则放在首位，认真贯彻执行县委的指示，积极完成了县委交办的工作任务。一是机关做好了包村帮扶工作。派驻下乡工作队，积极帮助白桑乡涝泉村完成了填沟造地、修路栽树等工程；还根据县委要求，为贯彻落实十七大精神，从2007年12月28日至2008年元月下旬，先后派驻近30余名机关党员干部，分三组分别深入白桑乡淇讷村、吕河村、通义村，扎实开展“做宣传、搞调研、办实事、送温暖、受教育”活动。为1492户村民每户送春联2幅、十七大报告单行本一册，准备送出近万元的物资，去慰问特困户。二是班子领导都完成了分包重点工程建设及联系乡镇任务。此外，还参加了“百日大调研”活动，根据要求撰写了高质量有价值的调查报告，等等。
第四，严格地执行了党风廉政建设责任制，为树立人大机关良好形象提供了坚强保证。
常委会领导按照“一岗双责”的要求，认真落实落实党风廉政建设领导责任制。要求人大机关领导班子成员时时事事做到“五带头，三坚持”。
“五带头”，即，一是带头坚持学习。学理论，学法律，学习人大制度等有关知识，不断增强了班子成员做好人大工作的责任感、使命感和光荣感，提高依法履职水平和工作创新能力；二是带头遵守纪律。要求班子成员都要严格执行县人大常委会的各项规章制度，形成了“人人自觉遵守纪律，个个高效务实工作”的良好氛围；三是带头做好工作。以大局为重，积极思进，奋发有为，及时改进工作作风，努力提高办事效率；四是带头联系群众。按照分工要求和联系乡镇人大工作的安排，经常深入基层、深入到代表和群众中，开展调查研究，收集群众意见；五是带头廉洁自律。做到“不义之财不取，不正之风不沾，不法之事不干”。
一、圆满召开了县十四届人大二次会议
2009年5月13日，县人大常委会召开了县十四届人民代表大会第二次会议。这是今年我县人民政治生活中的一件大事，关系到全县改革与发展的稳步推进。大会听取和审议了《阳城县人民政府工作报告》、《阳城县人大常委会工作报告》、《阳城县人民法院工作报告》、《阳城县人民检察院工作报告》；审议了《阳城县XX年年国民经济和社会发展计划情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《阳城县XX年年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告》。大会共收到代表议事原件37件。经大会主席团讨论，将吉学东等10名代表提出的“关于进一步加强乡村两级医疗网络建设，保障人民群众病有所医”1件议事原案立为议案，交由县政府研究办理并答复代表。其余36件议事原案转为建议和批评、意见，交有关部门办理并答复代表。将代表提出的87件建议和批评、意见转交有关部门办理并答复代表。大会还选举产生了阳城县出席晋城市第五届人民代表大会代表1名。
二、监督工作再创新业绩
一年来，县人大常委会始终坚持“围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督”的原则，依法履行常委会的监督权、任命权和重大事项决定权。
1、加强工作监督。一是围绕全县中心工作，开展日常审议。在4月份举行的县十四届人大常委会第6次会议上，听取和审议了县政府《关于开展平安阳城建设情况的报告》。要求在平安阳城建设方面，要以创业促就业，大力发展民营经济；要普及高中教育，提高全民素质；要加强对驾驶员进行法律知识及文明职业道德集中教育培训；要采取有效措施，消除安全隐患；要大力开展“四无村”（无刑事案件、无村民犯罪、无治安灾害事故、无集体越级上访）创建，促进平安阳城、和谐阳城建设。在8月份举行的县十四届人大常委会第9次会议上，分别听取和审议了县政府《关于前半年经济运行情况的报告》、《关于XX年年县本级财政决算和2009年上半年全县预算执行情况的报告》和《关于XX年年度财政预算执行和其它财政资金收支情况的审计工作报告》。要求在经济运行方面，要坚持发展第一要务，推进产业结构调整，着力培育新的经济增长点；要加大招商引资力度，大力发展非煤产业；要加快企业改制步伐，全力支持民营企业发展；要着力抓好“三农”工作，促进农民增收；要着力改善民生，持续抓好安全生产。在预算执行方面，要强化预算工作，完善部门预算，加强财政监督，实现阳光财政。在审计工作方面，要坚持依法审计，突出审计重点，提高审计质量，对屡查屡犯、情节严重的单位和责任人要严肃处理。会议作出了《关于批准XX年年县本级财政决算的决议》。在10月份举行的县十四届人大常委会第10次会议上，听取了县政府《关于全县新农村建设情况的汇报》。要求县政府按照党的十七届三中全会精神，加大对农业、农村、农民问题的扶持力度，科学制定农村产业发展规划、扶持农民专业合作社发展，逐步改善农村人居和生态环境，千方百计增加农民收入，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。在12月份举行的县十四届人大常委会第11次会议上，听取和审议县政府《关于2009年财政预算调整和超收财力安排使用方向的报告》，作出了《关于批准2009年县本级财政预算调整和超收财力安排使用意见的决议》。要求县政府认真组织实施，完成预算任务，管好用好资金，切实发挥资金使用效益。二是围绕全县重点工程，开展专项审议。县十四届人大常委会第6次会议，听取了县政府《关于建瓷工业园区建设情况的汇报》。要求县政府科学勘察我县陶土资源的储量和分布，为建瓷产业发展提供决策参考；要继续加大园区建设土地审批和对外招商引资力度，着手建立园区科研机构，注重园区环境保护，加大和规范园区纳税机制，加大工人岗前技能培训，落实好园区用工制度，使建瓷工业园区真正成为地面企业的龙头。在11次常委会议上听取了县政府《关于2009年全社会固定资产投资计划完成情况的报告》。要求县政府要建设一批大项目、储备一批好项目、论证一批新项目，通过项目建设来拉动县域经济增长，有效应对金融危机。此外，主任（扩大）会议于7月3日上午集中听取了县政府《关于“县城集中供气、供热和污水处理”三项工程进展情况的汇报》。要求县政府及有关部门在集中供气工程建设方面要科学核定入户价格，采取政府财政补贴、单位（村）支助、商家让利促销等办法，真正让群众得到更多的实惠；要严格工程质量监理，统一进行城内主街道主管网及各支管网的规划配套工程，对工程用材、施工等要严格进行审核、监管；要积极协调快速推进，解决好影响工程建设中的有关问题，以保证政府承诺今年县城大部分居民实现供气的目标。集中供热工程建设方面，要抢抓时间，加快工程进度，力争赶上冬季居民尤其是拆迁居民的越冬取暖；要提前考虑价格问题，科学制定群众可以接受的取暖价格。污水处理厂建设方面，要加强源头监管，综合考虑和强制县城周边行政村的污水进入管网，避免遗漏“污染源”；要综合进行利用，依法加强污水治理的监管和综合利用，以节约和综合利用水资源为前提，推进节能降耗和节约型社会的良性发展。三是围绕解决民生问题，开展重点审议。在7月份举行的县十四届人大常委会第8次会议上，听取和审议了县政府《关于全县医疗卫生建设情况的报告》，听取了县政府《关于健全城镇居民医疗保障制度情况的汇报》。要求县政府在全县医疗卫生建设方面，要稳定队伍，健全进人机制，解决队伍老化问题；要加强培训，提高医术水平和服务质量；要加大乡村两级医疗投入，改善基础设施建设；要保护专家人才，解决好医疗队伍待遇不高的问题；要深入调查研究、解决好新型农村合作医疗实施过程中存在的问题。在健全城镇医疗保障制度方面，要学习外地经验，科学拟定方案，加大财力投入，确保应保尽保，争取早日开展这项工作。县十四届人大常委会第10次会议，听取了县政府《关于城乡居民最低生活保障情况的汇报》。要求县政府尽早制定城乡居民收入核定办法，完善低保申报、审查、确定程序，加强低保服务队伍建设。11月21日上午，县人大常委会组织召开今冬县城居民供暖座谈会，听取了县政府的专题情况汇报。要求对群众反映强烈的随意提高供暖价格问题，县政府和有关部门要加强监管，要把惠及民生的好事做好、实事办实。同时要在供暖结束后，合理给予供暖企业适当补助，解决企业亏损问题。四是围绕会议审议意见，开展跟踪监督。每次常委会后，县人大常委会都将大会审议发言进行梳理，形成《审议意见转达书》，交政府及有关部门进行办理落实。并健全和完善了审议意见“再审制度”，对政府办理落实审议意见情况进行跟踪监督，在常委会议上专门听取办理落实情况的工作汇报，有效提高了审议意见的办理质量。分别在县十四届人大常委会第5次会议、第11次会议上，分别听取和审议了“一府两院”《关于县人大常委会审议意见转达书落实情况的报告》，共涉及10多个方面40余条审议意见。 共4页,当前第1页1
2、推进法律监督。重点围绕全县的改革发展稳定和维护人民群众的切身利益，强力推进法律监督工作，并把此举作为关注民生、保障民权、反映民情、代表民意的重要举措。县十四届人大常委会第5次会议，在执法检查和会前视察的基础上，分别听取和审议了公、检、法、司4个部门《关于贯彻执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉情况的报告》。要求四部门密切配合，多沟通、多协调，既要严格和公开透明执法，又要落实宽严相济的政策；既要加大执法力度，又要树立和谐司法的理念，自觉正视和纠正工作不足，为阳城的发展提供坚强的法治保障。县十四届人大常委会第10次会议，在执法检查和会前视察的基础上，听取和审议了县政府《关于贯彻执行〈道路交通安全法〉的情况报告》。要求县政府及主管部门高度重视交通安全工作，采取强化培训学习班、开设安全法制课堂等方式，提高驾驶人员的安全行车意识，开展公民安全知识教育；要依法严惩违法违规行为，加大对事故多发路段、人流集中路段的交通安全监管和车辆疏导力度，杜绝重特大事故发生；要合理搞好交通规划，科学设置停车区位。并要求公安交警部门针对会议审议情况科学制定出县城交通安全整顿方案，11月26日上午向主任会议进行了专题汇报。会议还听取和审议了县法院《关于审判工作的情况报告》，要求县法院科学组织立案便民程序，加大案件庭审调解力度，提高审判质量和效率。加大案件执行力度，加强法官队伍建设，努力实现司法公正，切实体现司法为民。在11次常委会议上，听取和审议县检察院《关于法律监督情况的报告》。要求县检察院在加大法律监督宣传力度的同时，要注重对民事、行政、执行案件等的监督，切实体现“立检为民，公正司法”。
我们在6月份开展了《监督法》、《物权法》宣传周活动，组织有关单位和乡镇人大制作宣传版面在府前广场展出。以案说法，既有法律条文释义，又有案例解答。同时设立了咨询点，向过往群众发放宣传资料10000余份。8月份开展了《监督法》、《物权法》报纸答题知识竞赛，收到答题卡3880余份，产生一等奖5名、二等奖10名、三等奖20名。8月份邀请山西大学法学院院长张天虹教授在“阳城大讲堂”为全县各级领导干部作了题为“为了权力的理性”的《监督法》知识讲座。11月份组织开展了《监督法》、《物权法》电视知识竞赛，产生一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。还组织和配合省、市人大常委会莅阳对有关法律法规的执法检查工作，配合“三晋环保行”记者团对我县环保执法情况的检查。
3、创新人事监督。近年来，县人大常委会在人事任命和履职监督方面进行了大胆的创新实践，积累了宝贵经验。今年，继续在加大监督力度上作文章。一是继续规范干部任命程序，依法开展任免工作。按照《阳城县人大常委会人事任免办法》，在第5次常委会议上免去县法院人民陪审员职务1人。7次常委会议任命县法院审判员1人。8次常委会议任免县法院庭（局）长职务6人（任3人，免3人）。11次常委会议任免4人（任1人，免3人）。全年共计任免12人。二是继续推行承诺公示制度，强化干部履职监督。年初，“一府两院”副职、县政府组成部门、所属部门、条管单位负责人共向县人大常委会递交了本年度工作目标承诺书84份。县人大常委会采取电视、报纸、公示栏“三公开”的形式，向社会各界和广大人民群众进行了公布和公示。年前，县人大常委会将对各单位、各部门的年度工作目标承诺完成情况进行兑现考核。把这项工作作为人大工作监督的一项重要内容，作为不断完善干部监督的一项举措，有效地推动各单位、各部门以务实为民、开拓创新的精神尽职尽责做好各项工作。三是扎实开展“万民评公仆”活动，创新部门权力监督方式。今年开展的“万民评公仆”活动，主要是以推动县委县政府的中心工作、大局工作和重点工程建设为切入点，“服务大局、服务发展、服务群众”为主题，“人民满意”为标准，着力强化广大公务人员的改革意识、发展意识、责任意识、服务意识、公仆意识，大力改进工作作风和工作方法为目的，以无记名投票方式，在向县人大和社会公开进行年度工作目标承诺的“法检”两院和25个政府组成部门、21个政府所属部门及28个条管执法单位，共计76个单位及其公务人员中评选出“人民满意单位”10个、“人民满意公仆”10名。县十四届人大常委会第6次会议通过《阳城县人大常委会关于开展“万民评公仆”活动的实施方案》后，在4月份召开评选活动动员大会，对评选工作进行了具体安排部署。10月份又分别以会议形式组织开展了县直单位推荐、人大代表推荐、选民推荐活动。共计印发“万民评公仆”活动专辑11期，发放各种表格、资料33600余份，参与人数达到23000多人。在第11次常委会议上，常委会组成人员进行了“人民满意单位”、“人民满意公仆”（副科级以下参评人员）提名推荐，目前正在汇综评选结果。此项活动，赢得了县委县政府的认可和支持，社会各界和人民群众一致予以好评。11月13日，《人民代表报》在头版头条以“人民当考官，公仆来赶考”为题予以了宣传报道。共4页,当前第2页2
三、代表工作呈现新气象
县人大常委会以“积极发挥代表作用，努力提高代表参政、议政的能力”为出发点，积极探索增强代表活动实效、提高代表履职积极性的有效方式。
1、紧抓代表培训工作。一方面，抓好集中培训。将《监督法》专题讲座刻录成dvd光盘分发至各乡镇人大，要求组织各级人大代表进行集中学习。在党的十七届三中全会召开后，各乡镇人大在11月份组织本乡镇人大代表集中学习了全会精神和相关文件要求。在人大系统迅速掀起了学习贯彻宣传落实全会精神的热潮。另一方面，抓好阵地建设。在继续巩固代表活动阵地的基础上，组织开展小组学习等活动。要求代表借“万民评公仆”活动联系选民之机，深入选区、深入群众，宣讲十七届三中全会精神，收到了良好效果。再一方面，提供精神食粮。为代表订阅了《人民代表报》、《中国人大》、《山西人大》，赠阅《晋城人大》等报刊，从不同渠道提高代表素质。
2、加强代表联系工作。根据《县人大常委会组成人员联系代表的意见》、《县人大常委会领导联系乡镇人大工作安排》，继续坚持和落实了“双联”制度，加强常委会同代表、代表同选民的沟通和联系。还督促各乡镇制定《乡镇人大主席联系代表制度》。编印了人大常委会《会刊》和《人大工作通讯》，为代表知情知政搞好服务。
3、发挥代表主体作用。一是积极组织县乡人大代表参加视察、调查、执法检查等项活动，提高代表的履职能力；二是分批邀请县人大代表列席常委会议。通过代表列席发言，反映基层真实情况；三是组织各级代表参加相关行风评议活动。有效开展监督，替群众说话，为百姓办事；四是组织开展代表小组活动，为代表履职搭建平台。据统计，县人大常委会今年先后组织县人大代表参加集中视察、执法检查和列席常委会议49人213人次。
4、认真办理代表议案。在办理今年人代会的代表议案、建议过程中，一是确立了重点督办建议。注重从提高办理质量入手，县十四届人大常委会第8次会议审议通过了《县十四届人大二次会议代表重点建议》；二是坚持了分工督办制度。按照《县人大常委会工作委员会督办人大代表议案、建议制度》，要求政府将承办单位报送到人大，人大根据工作性质落实到工委和分管主任头上，对口督办；三是加大了检查督促力度。在平时按分工经常性对口督促议案和建议办理工作，随时掌握办理情况，对县政府及有关部门在议案办理方面存在的问题提出中肯的意见和建议；四是坚持了办理答复“三签字”。即承办单位的答复件有本单位领导审核签名，有企业政府分管领导的审核签名，有代表本人的签名，加强了承办单位与代表的沟通。确保代表议案、建议落到实处。
此外，我县各级人大代表还以多种形式参与了“向地震灾区献爱心”活动。在县十四届人大二次会议上，我县217名全国、省、市、县四级人大代表在第一时间集中向汶川地震灾区捐助现金20.16万元。县人大机关捐款7110元。
四、乡镇人大工作取得新进展
今年，乡镇人大在县人大常委会的监督指导下，紧紧围绕党委工作大局，奋发向上，锐意进取，各项工作都开创了新局面。一是监督指导乡镇人大工作。按照《县人大常委会关于对乡镇人大工作监督指导的办法（试行）》，指导乡镇人大开展工作，取得了明显效果。如，町店镇人大对镇派出所开展的工作评议，组织妇女代表自主创业。西河、固隆等乡镇人大对乡镇站所开展年度岗位目标承诺。凤城、北留、白桑等乡镇人大认真督办代表议案、建议。润城、演礼等乡镇组织代表走出去到浙江考察学习，请专家教授到乡镇为代表讲课。东城办、次营、寺头、蟒河等乡镇人大组织代表集中学习法律知识。河北、董封、横河、芹池、驾岭、东冶等乡镇人大等组织代表视察乡镇重点工程和新农村建设，充分发挥了代表建言献策的作用，调动了代表模范带头的积极性。12月下旬，县人大常委会将组织人员对乡镇人大工作进行验收评比。二是注重同乡镇人大的联系。继续坚持了《乡镇人大主席联席会议制度》，分别在西河乡、北留镇召开了第6、7次乡镇人大主席联席会议，总结推广了乡镇人大工作经验。11月份在沁水举办的全市乡镇人大工作座谈会，介绍了我县“着力强化五项措施，推进基层人大工作”的工作经验。町店镇、凤城镇、东城办人大也在会上围绕“推进和谐监督、发挥代表作用、加强自身建设”等进行了经验交流。
五、自身建设迈开新步伐
县人大常委会始终以代表广大人民群众的根本利益为出发点，不断加强自身建设，努力开创人大工作新局面。一是集体学习强素质。在坚持“每周一法”学习制度的基础上，还根据工作需要和县委要求深入开展学习活动，集体学习了《监督法》、《劳动合同法》、《道路交通安全法》等法律法规知识。在县十四届人大常委会第10次会议上，集中学习贯彻了党的十七届三中全会精神。二是深入基层搞调研。8至9月份，县人大常委会组织常委会组成人员、各乡镇人大主席、机关全体人员，围绕“农村农民保障制度、全县市场环境建设和农村户用沼气情况”等，深入基层、深入群众，认真开展调研研究，形成了45篇专题调研报告。三是严格管理抓作风。按照《阳城县人大常委会工作手则》的要求，用制度管权，用制度管事，用制度管人。实行公务接待、行政采购、车辆开支等一月一报告制度。坚持帐务公开，实行重大事项集体研究决定，促进了决策的科学化、民主化。 共4页,当前第3页3
此外，县人大常委会班子成员都按照县委的要求，积极参加中心组学习，认真开展调研，较好地完成了重点工程分包、村级换届指导和驻村任务。县人大机关也较好地完成了“奥运安保”和扶贫包村任务。全年接待群众来信来访92件390余人次，办理上级转来的信访案5件。荣获省《人民代表报》宣传工作特等奖，被县委县政府授予“送温暖，办实事”先进单位。
武威市人大常委会调研公共文化事业发展情况 甘肃省武威市人大常委会、市政协组成联合调研组，围绕全市公共文化基础设施建设现状、公共文化服务设施运行和管理情况、文化市场管理现状、开展群众性文化活动情况、文化人才队伍建设现状、文化产业发展现状、公共文化事业建设和发展的其他情况、公共文化事业发展过程中积累的好经验和好做法等，深入县区、乡镇、村社，先后察看了县区图书馆、文化馆、博物馆17个，乡镇综合文化站6个，农家书屋、社区文化活动室12个，文化广场和生态文化园4个，召开座谈会5场，听取了县政府和市文化局的汇报，与县区人大、政府、政协领导及市、县区相关部门负责同志和文化界人士共150多人进行了座谈交流，广泛征求了发展全市公共文化事业的意见和建议。（杨 琦）
嘉峪关市人大常委会调研城市建设与管理工作 甘肃省嘉峪关市人大常委会组织部分人大代表对城市建设与管理工作情况开展专题调研。调研组深入项目现场，实地察看了供水扩建工程、六岔路口改造工程、农村危旧房改造、污水处理升级改造工程等重点区域和重点项目规划情况。就城市建设下一步工作，调研组提出以下意见，做好城市规划设计，科学规划每个板块的功能布局；维护规划的严肃性，不搞重复性建设；加大旧城改造力度；强化城市管理，不断改善市民居住和出行环境，打造文明、和谐、亲民的城市管理方式，切实提升城市品味。（高 健）
白银市白银区人大常委会审议区人民检察院反渎职侵权工作情况 甘肃省白银市白银区十三届人大常委会第三次会议听取和审议了白银区人民检察院关于反渎职侵权工作的汇报，对今后开展反渎职侵权工作提出了要求：做好反渎职侵权法律法规的宣传工作，把反渎职侵权宣传教育与普法工作相结合；建立预防和惩治渎职侵权犯罪工作机制；加大重点领域渎职侵权犯罪的查处力度；加强自身建设，不断提升反渎职侵权工作的能力。（张治卫 朱守祯）
瓜州县人大常委会听取审计查出问题整改情况汇报 甘肃省瓜州县十七届人大常委会第二次会议听取并审议了县审计局负责人受县人民政府委托所作的《2010年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。会议在充分肯定审计查出问题整改工作的同时，要求县政府及审计部门要加强对财政预算编制的监督，从源头上强化预算执行的严肃性；要加强制度建设，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，消除屡查屡犯的现象；要加强对重点领域、重点部门、重大投资项目资金的审计，防止截留、挤占、挪用等现象发生，提高财政资金使用效益。（万占春）
甘谷县人大常委会审议人口和计划生育法贯彻实施情况 甘肃省甘谷县十六届人大常委会第三次会议，专题听取和审议了县人民政府关于贯彻实施人口和计划生育法情况的报告。根据县人大常委会执法检查组和县人民政府的报告中所反映和发现的对法律法规学习宣传的经常性和广泛性不够、流动人口计生工作管理难度大、计生经费缺少保障、社会抚养费征收难度大和专业技术人员缺乏、服务设备简陋等一些不足和问题，常委会提出，要强化宣传教育，抓好基层基础工作，加强部门协作，加大财政投入，建好计生队伍，把创“国优”列在2012年计划生育工作的首位等审议意见。（张月玲 刘永平）
酒泉市人大常委会丰富闭会期间的代表活动 甘肃省酒泉市人大常委会根据人大工作职能和特点，健全完善代表工作机构，制订代表工作计划，丰富代表活动，为市人大代表依法履行职责提供保障。对全市185名基层人大代表列席常委会会议提出安排意见，每次常委会安排3~5名代表列席，力争使全部基层代表在任期内都能够列席本届市人大常委会会议一次。安排两期代表集中学习培训班，重点对代表法、选举法、地方组织法以及代表如何履职等方面的内容进行学习培训，安排部分代表参加常委会举办的宪法、可再生能源法、文物保护法等专题辅导讲座，并为代表订阅《中国人大》《人大研究》《人民之声报》等报刊273份，切实提高市人大代表的法律素质和履职能力。根据常委会重点工作安排，从工作调查、视察、工作评议、执法检查、督办代表建议等方面做好计划安排，丰富闭会期间的代表活动，用代表活动促进代表履职意识和履职能力的逐步提高。（贾万丽 郭建虎）
庄浪县召开全县乡镇人大工作会议 甘肃省庄浪县召开全县乡镇人大工作会议，各乡镇人大主席及人大专干共计60多人参加了会议。会上，各乡镇人大总结和交流了2011年工作情况和2012年工作打算。县人大常委会副主任刘岩柏以《依法履行人大主席职责，认真做好乡镇人大工作》为题，就怎样做好乡镇人大各项工作，进行了讲解和辅导。（王少强）
临泽县倪家营乡“代表履职活动资料袋”为人大代表履职添活力 甘肃省临泽县倪家营乡人大为45位县、乡人大代表定制了装有代表法、选举法、甘肃省乡镇人民代表大会工作条例等法律法规和代表履职承诺卡、代表目标管理责任书、代表履职档案为内容的“代表履职活动资料袋”。“资料袋”既方便了代表学习，又使代表在任期内的履职情况一目了然。（杨 杰 马文真）
文县人大常委会修订完善各项制度 为进一步加强制度建设，建立健全适应新形势、新任务、新要求的工作机制和运行机制，甘肃省文县十四届人民代表大会常务委员会召开会议、审议通过了《文县人大常委会议事规则》《文县人大常委会讨论决定重大事项暂行办法》《文县人大常委会国民经济和社会发展规划监督暂行办法》《文县人大常委会人事任免办法》《文县人大常委会财政预算监督办法》《文县人大常委会工作暂行办法》等26项工作制度。（蒋维进）
康县人大常委会召开宣传工作座谈会 甘肃省康县人大常委会召开人大宣传工作座谈会，县直各单位、各乡镇分管宣传工作的负责人和通讯员共40多人参加了会议。县人大常委会主任杜登芳，县委常委、宣传部长蒙艳琴，县人大常委会副主任卢云青出席座谈会。座谈会传达了陇南市人大宣传工作会议精神，宣读了县人大宣传新闻稿件奖励意见和康县2012年度人大宣传月工作实施方案，通报了2012年康县人大新闻宣传工作要点。座谈会上，与会人员就进一步做好康县2012年人大新闻宣传工作进行了交流。（马步虎）
酒泉市肃州区人大常委会“三联五到位”力促“联村联户、为民富民”行动开好局 甘肃省酒泉市肃州区人大常委会采取“三联五到位”措施，推动“联村联户、为民富民”行动顺利开展。一是常委会领导联村谋发展。根据区委统一部署，人大常委会党组成员在每人联系2户困难户、1户特殊户的同时，重点联系一个行政村，帮助理清发展思路，制订发展计划，争取项目资金，促进劳务输转，推动重点工作，加强党建和精神文明建设，协调有关部门帮助解决联系村的具体困难和问题，推动联系村经济社会各项事业快速发展。二是机关干部联户助脱贫。区人大常委会机关每个科级干部联系一户困难户和一户特殊户；每个一般干部联系1户困难户，根据不同农户的情况围绕产业发展选项目、学技能、推科技，真心实意帮助困难群众尽快脱贫致富。三是人大代表联选民听民声。区、乡人大代表每人联系一户选民，在帮助选民发家致富的同时，了解选民的呼声和意愿，为在人代会期间提出意见建议和人大常委会确定监督议题奠定基础。为推动“三联”任务的完成，行动开展中要做到“五个到位”：帮联人员到位；目标责任到位；工作计划到位；帮扶措施到位；督查指导到位。（李 伟 王建军）
崇信县人大常委会督查“双联”活动开展情况 甘肃省崇信县人大常委会组成督查组，先后深入锦屏、柏树、黄花3个乡镇，现场检查了牛、果、菜特色优势产业开发和旱作农业技术推广、整村推进连片扶贫开发等工作，进村入户向当地干部群众了解“联村联户、为民富民”行动情况，听取群众对“双联”行动的意见和建议。督查组要求，要正确把握“双联”行动的六大任务，促进“双联”工作健康开展。在帮扶对象的选定上，防止优亲厚友，切实做到公平公开公正；在联系帮扶工作中，要有明确的年度帮扶目标，正确处理联村与联户、当前与长远、内因与外因、促进发展与落实六项任务、正常的项目实施与整合社会资源、建强村级班子与部门帮扶、农民得实惠与干部受教育等关系，提高群众自我发展的能力。（李永强）
甘肃省人大法制委、常委会法工委在“联村联户、为民富民”行动中发挥自身优势 甘肃省人大法制委、常委会法工委在开展联村联户为民富民行动中，针对村民普遍欠缺法律知识、运用政策和法律发展生产生活的能力较弱，出门打工因法律意识和知识贫乏经常遇到告状无门，告状无据，有理吃亏的现象，法制委、法工委利用自身专长，编印党和国家有关三农政策和通俗法律读物向农民发放并解释宣传，帮助农民提高法律意识。（王锡明）
灵台县人大常委会在联系贫困村举办果园管理培训班 甘肃省灵台县人大常委会为了解决联系村群众春季果园管理的技术难题，邀请县果业局技术人员在“联村联户，为民富民”联系点朝那镇什字村举办了一期春季果园管理知识培训班，该村村社干部和果树种植户共100多人参加了培训。培训会上县果业局技术人员结合该村果产业发展实际，对当前果产业发展形势、存在问题等方面进行了客观透彻的分析，重点对肥水耦合技术推广应用、土壤管理和行间套种、病虫害防治、整形修剪等果园春管技术要点进行了详细讲解。并向果农印发了果园管理技术资料。（王 旭）
金塔县人大常委会机关干部帮助联系户开展春耕生产 甘肃省金塔县人大常委会组织全体机关干部分别到“联村联户、为民富民”联系户家中，开展以“帮助生产解民忧、全心全意帮民富”为主题的同吃同住同劳动活动。机关干部首先来到联系户的承包地里，有的帮助搞制种的群众开沟、起垄，有的和联系群众一起覆膜播种……大家一边帮助联系群众干农活，一边和联系户交流着各自的情况。劳动结束时，每位机关干部都为联系户留下了印有本人姓名、工作单位和电话的“民情连心卡”。（王志会）
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