关键词：集团；总公司与分公司；财务管控模式
中图分类号：D922.26 文献标识码：A
集团总公司与分公司的财务控制系统是由财务人员控制系统、财务制度控制系统、财务目标控制系统和财务信息控制系统等构建成的有机整体。
1 简述财会工作者管控体系
要想切实提升总公司与分公司的财会管控活动的意义，最关键的方法是经由对分支单位的财会工作者的管控，切实提升监管力度，总公司对分支机构的工作者的管控可以有如下的一些层次的内容：
第一，委任形式。分支单位的财会工作者是从总公司分配过来的，其属于总公司的编制，分支机构的财会部门是总公司的分派组织，具体的进行分支机构的财会管控活动，参加分支机构的经营运作活动，认真贯彻落实分支机构的财会内容，而且要承担总公司的测评。
第二，指导模式。分支机构的财会工作者是其负责人委任的，同时有其董事会全权负责。总公司此时要想制约，就必须对分支机构的董事会产生作用才可以。而且，总公司只可以对分支单位的财会机构开展业务层次上的指引，不能对其进行指令性质的干扰。
第三，监督模式。分支机构在明确其财会机构的设立的时候，有非常高的自限，总公司通常不干涉。不过，总公司向分公司派出财务总监或财务监事，负责监督分公司的财务活动。
上面的几种模式有一些相同的地方，也就是总公司都应该向分支机构委任财会负责者。其有两项权利，享有对公司财务计划制订的参与权，财务计划执行的监督权；对重大财务事项，财务总监与总经理或董事长共享签字权，并承担保证财务信息真实可靠等责任。
2 简述财务制度掌控体系
以财务权力和责任为核心的内部财务制度是集团公司开展财务活动的行为准则，也是集团公司实行科学财务管理的前提条件。
针对财务制度组成的要素，这里就不细致的论述，不过要认真对待的一项内容是：
集团公司内部各层次的财务制度均应重点突出公司权力机构、决策机构、执行机构和财务管理部门四层次的财务权限和责任，包括他们各自在筹资决策、投资决策、收益分配决策等各项财务活动中的权限和责任，以实现企业内部管理制度化和程序化。
3 简述财会目的管控体系
一般来讲，为了确保单位的总体效益得以实现，应该制定一种从上至下的财会目的管控体系。具体的讲涵盖如下的一些要素：
3.1 财务目标评价系统
财务目标评价系统，是以总公司财务目标为基础制定的总公司与分公司间的财务评价体系。围绕集团公司股东财富最大化的理财目标，应建立以评价获利能力为主体，评价偿债能力、资产营运效率和发展能力为辅助的财务目标评价系统。当总公司的财会意义设定好以后，就可以结合目标管控的措施，把大的目的逐次的细分到具体的分支机构中，确保在所有的层次中管控好，以此来保证总的意义能够顺利的获取。
3.2 资金控制系统
包括现金控制系统、筹资控制系统和投资控制系统等内容。
3.2.1 现金控制系统。针对那些规模比较庞大的单位来说，设立内部银行是集团总公司对分公司实施现金控制的有效手段。内部银行是集团公司借用商业银行的结算、信贷和利率等杠杆而设立的集团总公司财务部门的内部资金管理机构。它是内部结算中心、内部信贷中心、内部资金调剂中心、内部信息反馈中心的复合体。通过其自身的业务活动向有关方面提供可靠的财务信息。在内部银行制度下，每个受控的分公司都在内部银行开设账户，它的运作过程中的所有的活动，通过内部银行办理结算，以监督资金流向。各分公司只保留一个费用支付账户。
3.2.2 筹资控制系统。在集权管理模式下，总公司和各分公司的对外筹资，由内部银行统一对外筹措，各分公司无权对外筹资；在分权管理模式下，分公司可在授权范围内对外筹资，但必须把筹集的资金统一存人内部银行。筹资控制系统的重点是借款控制，包括借款审批程序控制、借款总量控制和负债比率控制。
3.2.3 投资控制系统。在不同管理模式下的投资控制系统与借款控制系统基本相同，所不同的是它包含的内容除了投资项目审批程序控制和投资总量控制外，还包括投资方向控制和投资风险控制。
3.3 收益控制系统
集团公司收益是指集团公司整体的会计利润，它是总公司和各分公司收入与成本配比的结果。集团公司所有的收益控制，主要是通过制定统一的会计政策和实施盈余管理策略来实现。
3.3.1 确保财会规定一致
通常为了确保收益的品质合乎规定，总公司不但要使用合理有效地财会规定，同时还要规定其和各个分支机构使用到的财会规定相同。
3.3.2 盈余管理策略
盈余管理是选择使会计收益达到某种结果的会计政策。该项管控活动和利润管控活动不一样。其是单位获取理财意义而使用的一项管控方法。通常在法律规定的领域之中，集团公司股东和经营者对财务报告收益在一定程序上进行控制，使用的关键措施是选取有效地财会规定，经由对单位运作事项的调节和交易之类的措施来实现，目的是通过节税等形式实现集团公司整体收益的最大化。
4 财务信息控制系统
两者间可不可以进行有效地信息交流活动，对于财务掌控体系的综合运作功效有着非常大的关联。合理的掌控体系要涵盖如下的一些要素：
4.1 财务信息报告制度
总公司应制定分公司的财务报告制度，应该涵盖前期的以及后续的内容。所有的分支机构在开展关键性的决定之前的时候，应该向总公司汇报。
4.2 自身的审计体系
集团总公司应设立内部审计部门，加强对分公司的财务审计、年度审计和分公司经营者的离任审计。如果察觉不利现象的话，要尽快汇报，然后积极地应对，而且要对相关人员予以严厉的惩治，进而在单位中形成有效地监督模式。
4.3 电算化发展方向
电脑科技的高速前进，确保了电算化的快速进步，进而确保了总公司财会信息的实效特征。它的优势有如下的一些。首先，记账凭证录入分布在各工作站上同时进行，切实提升了信息的有效性。第二，每个分支体系能够自行进行账目调节，进而得到综合化的账库，降低转账活动，不但能够提升其精准性，同时还可以切实提升其运作速率。第三，关键负责人能够有效地分析所有的财会要素，而且可以经由使用应用体系来获取相关的报告内容，最终为高层负责人的决定贡献积极地力量，起到辅的意义。
要想确保总公司的财会模式合理，第一应该形成管控体系，然后要确保该体系运作合理有效。在具体活动中，应该为其运作营造一种非常积极有效地氛围。注重人的作用，将负责人和财会管理者等等相关群体联合到一起，做好监管运作等活动间的内在关联。而且，要认真地吸取国外的先进经验，然后融入我们的特色，形成一种合理有效的激励体系。
参考文献
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的*大、中纪委*届二次、市纪委四届三次全会和省财政系统反腐倡廉建设工作会议精神，紧密结合规范管理年活动，着力强化干部职工制度意识，建立健全财政反腐倡廉制度体系和落实机制，切实提高党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性和执行力，为全面加强财政系统反腐倡廉建设、促进*财政和谐发展提供坚实的制度保障。
二、主要内容
围绕建立和完善反腐倡廉长效教育机制、组织领导机制、党内监督机制、廉洁从政制度、干部人事管理制度、财政管理权制约机制、财政行政审批制度、内外监督制度等八个方面，认真清理制度，切实完善制度、努力创新制度、严格落实制度。
（一）全面清理制度。深入开展调查研究，认真梳理财政领域腐败现象易发部位和环节，查找在制度建设方面存在的突出问题和监管手段上的薄弱环节，分析原因，在此基础上，对现有财政制度进行一次全面系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理和处置工作。
（二）科学修订制度。在全面清理、审查的基础上，对那些与财政领域反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除；对那些不适应财政领域反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订和完善；对那些过于原则、不便操作的制度进一步细化，制定切实可行的配套措施。
（三）完善制度体系。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对财政领域反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，以规范财政权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，重点抓好财政领域腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的制度建设，以及加强领导班子自身建设和领导干部廉洁从政制度建设，逐步建立科学合理、切实可行、严密有效的反腐倡廉财政制度体系。
（四）保障制度落实。加强制度的学习、宣传和教育，增强全局广大党员干部的制度意识，营造执行制度的良好氛围。完善制度落实保障措施,加强制度执行情况监督检查，提高制度执行力。结合政务公开工作，提高制度的公开性和透明度，主动接受监督。
三、实施步骤
反腐倡廉财政制度建设推进年活动分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署。从3月下旬开始到4月底结束。主要任务是，传达学习党的*大、中纪委*届二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委四届三次全会全、省财政系统反腐倡廉建设工作会议精神，统一全局干部职工思想认识，明确开展制度建设推进年活动的具体部署和总体要求。
1.成立组织。成立财政局反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，由局党组书记、局长任组长，成员由党组成员组成。领导小组办公室主任由纪检组长担任，办公室设在局监察室（简称推进办），由非税局、政府采购中心、农发办、国资办、支付中心、财政干校、办公室、人教科、监察室主要负责同志组成。
2.制定方案。根据市纪委统一部署，制定《开展反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案》和《开展反腐倡廉制度建设推进年活动任务分解表》。
3.动员部署。认真学习党的*大、*届中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。
第二阶段：健全制度。从4月开始到10月底结束。主要任务是，结合开展规范管理年活动，在深入调查研究的基础上，全面清理修订完善财政管理制度和财政局反腐倡廉制度，研究制定贯彻执行制度的措施，建立健全反腐倡廉财政制度体系和贯彻执行机制。
1.清理审查制度。各科室单位结合各自工作实际，对涉及本部门的制度进行全面清理审查，并认真做好分类登记，研究提出今年本部门制度建设“立、改、废”的具体意见，于5月底之前报推进办备案。对需要审定的制度废止、修订和制定，由推进办汇总整理后报局审定。
2.完善创新制度。围绕腐败现象易发多发的部位和环节，认真研究，堵塞漏洞，以开展财政系统规范管理年活动为契机，结合财政工作职能和财政业务特点，制定、完善相关制度、实施办法和配套措施，逐步健全符合财政局实际的反腐倡廉制度基本框架。
3.狠抓制度落实。总结制度执行的经验，针对制度落实中存在的问题，切实采取有效措施，加强教育培训，广泛开展宣传活动，健全制度执行保障机制，确保制度落实。
第三阶段：检查总结。从11月开始到12月底结束。主要任务是，对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结考核，巩固活动成效。
1.自查自纠。开展“回头看”，各处室单位对制度建设推进年活动任务落实情况全面自查，认真总结成效，及时补缺补差，11月20日之前向推进办报送总结材料。
2.总结考核。全面总结开展反腐倡廉制度建设推进年活动的成效和经验，并将开展反腐倡廉制度建设推进年活动与开展规范管理年活动有机统一，纳入到财政局年度效能建设绩效考核范围。
四、活动要求
（一）提高认识，加强领导。开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是今年财政工作的重要内容。各科室单位要深入开展思想发动，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实把开展反腐倡廉制度建设推进年活动摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，形成全局上下联动、齐抓共管的局面。
一、总体目标
通过开展政府信息公开“制度执行年”活动，进一步健全财政信息公开制度体系，提高财政信息公开各项制度的执行力，提升财政信息公开工作能力和水平，充分发挥财政政务公开在服务人民群众生产生活、促进阳光施政、建设服务型政府中的重要作用，为推进科学理财，服务跨越发展提供坚实的制度保障。
二、主要内容
（一）抓好制度梳理。对照国家及省有关文件，全面梳理和审查财政信息公开制度。主要包括：信息公开领导和工作机制；信息公开指南和目录编制及修订、公文信息公开属性审查、信息程序等主动公开制度；信息公开申请受理、审查、处理、答复等依申请公开制度；信息公开网和门户网站信息制度、信息查阅制度；信息保密审查、协调、虚假或不完整信息澄清、统计分析等制度；信息公开工作考核、社会评议、责任追究、监督检查、年度报告以及关于财政信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼等监督保障制度。
（二）抓好制度完善。在全面梳理和审查的基础上，针对制度执行中出现的新情况、新问题，主动作为、力求创新，不断完善制度和规定，逐步建立覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系。
（三）抓好制度落实。积极制定制度落实流程，明确岗位职责，公开投诉举报方式。加强学习培训，切实提高工作人员执行制度的自觉性、主动性和坚定性。同时，加大监督检查和考核力度，强化责任追究制度，着力提高信息公开的执行力、公信力。
（四）抓好制度评价。明确制度落实评价指标，畅通社会评价渠道，做好财政信息公开社会评价工作，自觉接受社会群众、人大代表、政协委员以及新闻媒体的评议，主动邀请网民评议财政信息公开制度落实情况，形成人民群众监督财政信息公开制度制订、实施的评价机制。
三、活动安排
第一阶段：动员部署（6月份）。主要任务是组织学习国家和省相关规定，提高认识、统一思想，成立市财政局政府信息公开“制度执行年”活动领导小组，制定活动方案，分解工作任务，进行动员部署。并采用电子显示屏、网站专栏、宣传橱窗、媒体报道和短信等多种方式广泛开展宣传活动，提高活动的知晓度和参与率。
第二阶段：健全制度（7—8月份）。主要任务是梳理和审查现有财政信息公开制度，针对制度执行中存在的问题，修订和完善相关制度，建立健全信息公开执行机制。
1.全面梳理审查。根据《条例》等有关规定，结合各科室单位工作实际，对现行的信息公开制度进行全面系统的梳理和审查，研究提出完善财政信息公开制度体系的意见，于7月10日前报“制度执行年”活动领导小组办公室（以下简称“执行办”），由“执行办”汇总整理后报局领导审定。
2.科学修订制度。在全面梳理、审查的基础上，对与新近出台的政府信息公开制度相违背、与财政实际工作相脱节的规定，及时予以废除；对缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订和完善；对过于原则、不便操作的制度进一步细化，制定切实可行的配套措施。
3.完善创新制度。围绕社会关注的热点、难点问题和财政工作的重点、焦点问题，及时更新完善政府信息公开制度目录和财政重点部门和关键环节信息公开制度，在市财政局网设立相应栏目公开，并汇编成册，摆放在政府信息公开查阅点和依申请公开受理点供群众查阅。
4.狠抓制度落实。针对财政预决算、招标采购、资金管理和使用等重点领域和关键环节，狠抓制度落实，强化监督检查，完善制度落实保障措施，提高制度执行力。
第三阶段：检查总结（8—9月份）。主要任务是对开展政府信息公开“制度执行年”活动进行全面总结考核。
1.自查自纠。对政府信息公开“制度执行年”活动任务落实情况进行自查，及时补缺补差，认真总结成效，并于9月15日之前向“执行办”报送总结材料。
2.民主测评。结合机关效能建设，采用调查问卷、网民评议等形式邀请政风行风监督员、新闻媒体和社会公众，对我局政府信息公开工作开展评议。
3.总结考核。全面总结开展政府信息公开“制度执行年”活动的成效和经验，9月底将总结报告报送市政务公开办公室，并做好迎查准备。
四、活动要求
（一）提高认识，加强领导。开展政府信息公开“制度执行年”活动，是今年政务公开工作的重要内容，也是推进机关效能建设的重要载体。各科室单位要高度重视，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，加强领导，精心组织。
一、指导思想
以科学发展观为引领，以践行财政核心价值体系为根本，以推动财政改革发展为目标，通过思考、提炼、总结和弘扬“财政精神”，进一步坚定财政干部职工敬业奉献的理想信念，夯实开拓进取的思想基础，凝聚干事创业的智慧动力，以财政工作的优异成绩迎接党的十胜利召开。
二、总体要求
“财政精神”提炼活动，是深入开展财政核心价值教育的重要举措，是总结和弘扬财政优良传统和作风的实际需要，更是推动新时期我区财政改革发展的内在要求。因此，提炼“财政精神”活动要坚持“三个突出”的原则：
（一）突出思想性。以财政核心价值体系为基础，立足财政发展、改革、服务、管理等方面，围绕好思想、好作风、好意识、好传统、好行为、好经验，总结提炼能够真正反映财政干部价值理念、行为规范的“财政精神”表述词句，使之成为财政工作的思想根基和财政文化建设的重要动力。
（二）突出专业性。突出财政部门自身业务工作特色，结合近年来我区广大财政干部职工在服务转型发展、推动城乡统筹、保障改善民生、深化财政改革等生动实践中所取得的骄人业绩，认真思考和总结提炼“财政精神”表述语，充分体现财政部门的专业特点，真正凝结财政干部的思想灵魂、行为规范，代表财政部门的整体形象，引领财政事业的未来发展。
（三）突出群众性。“财政精神”源于财政系统干部职工的具体实践，要充分发挥财政系统干部职工的主体作用，积极鼓励财政干部踊跃参加，集中民智，汇聚民意，努力在精神追求和价值观念上形成最大共识，努力使提炼培育“财政精神”的过程，成为干部职工自我激励、自我教育、自我提高的过程。
三、主要任务
（一）开展“财政精神”大讨论。在财政系统广泛组织干部职工开展“财政精神”大讨论活动，以征文、演讲、讨论等形式回顾财政发展与改革的奋斗历程，总结宝贵经验，研讨新时期财政干部职工的共同精神追求和价值观念。
（二）提炼“财政精神”表述语。在开展好“财政精神”大讨论的基础上，各单位要组织开展好“财政精神”表述语的提炼工作。“财政精神”表述语要富有深刻的价值内涵，能集中代表财政人的精神追求；要言简意赅、特色鲜明、定位准确、便于记忆、利于传承，具有强烈的感染力和号召力。表述语字数原则上不超过16个字，提交表述语的同时请附录一则关于表述语的详细解读，字数不限。每个单位报送的表述语不得少2条。
（三）积极践行“财政精神”。活动结束以后，局机关党委将对上报的“财政精神”表述语进行集中评比，从表述语的内容、语言、感召力等方面进行综合评定，力争将内涵丰富、语言精练、感召力强的表述语评选出来，并在全系统加以广泛宣传和推广。广大财政干部职工要积极弘扬和践行财政精神，并在实施“项目集聚、城乡统筹、社会建设、文明提升”四大行动计划中不断传承和发展财政精神，真正实现“形成思想共识、凝聚精神力量、推动科学发展”的预期目标，努力为加快实现“两年争先、四年领先、六年率先”宏伟发展目标做出积极贡献。
四、活动时间和报送方式
各单位从通知之日起，迅速组织开展各项活动，并在完成“财政精神”大讨论和“财政精神”表述语提炼工作的基础上，将总结提炼的“财政精神”表述语和表述语内涵解读经单位主要负责人同意后，于11月30日前以电子邮件的形式从财政内网报送至局办公室姜忠信箱。
五、组织领导
（一）高度重视。各单位要高度重视，把这次活动作为学习贯彻党的十七届六中全会精神的重要举措，把做好“财政精神”表述语的提炼工作作为对财政干部进行财政核心价值观教育的重要载体，统一思想，提高认识，确保活动取得实效。
（二）精心组织。要加强领导，建立完善工作机制，制定工作方案，明确专人负责，采取有效措施，层层抓好工作任务的落实。要把活动开展情况纳入精细化绩效考核、文明科室、文明财政所（分局）评比范畴，强化监督检查，努力把该项活动不断引向深入。
关键词：居民 理财活动 风险转移 风险防范
一、居民理财活动风险的内涵
“风险”，英语的拼写是“risk”，说的是“可能面临的机遇和危险，损失或损害等等。”根据《现代汉语词典》的解释：“风险”的一般含义是危险发生的可能性。显然，风险可以归因于偶然性范畴的可能性。每个人都接受风险的程度是不一样的，这和个性，收入，年龄和家庭中的地位问题等都息息相关。
个人理财活动是一项充满风险的经济活动，理财活动风险指的是所谓的居民居民理财主体在财务管理过程中，由于对外部环境和居民金融主体认知能力的不足，缺乏对环境的复杂性的认识，导致财务失败或结果和预期目标发生较大程度的偏差。个人理财活动不仅关注资本的回报，也要重视理财活动风险，并最终实现在一定程度的资本和风险程度的回报率之间的平衡。
总体上，理财活动风险在居民个人中的体现包括总风险和特定风险两个方面的含义。个人理财活动的总风险是指风险管理过程中的最初的总风险，财务风险和总风险过程。理财活动具体风险是指按一定标准的理财活动风险分类。从垂直管理环节可以分为，投资风险，风险资本结构配置风险；从横向看，民间借贷风险，投资风险，债务风险（包括担保风险），财产损失风险；从内容上看，包括健康风险，家庭成员遭受失业造成的伤害或死亡的风险，汇率风险，利率风险，政策风险、自然风险。当然，也可根据特定风险的各种风险重新分类，如证券投资风险可分为投资企业的财务风险，管理风险，行业风险，市场风险，流动性风险和经济趋势变化风险等。可见，个人理财活动是危险的“网络”，居民在这方面的投资正面临着巨大的不确定性。
二、居民理财活动风险的防范与化解
（一）识别和评估居民理财活动风险
首先，我们应该正确认识和对待理财活动风险。从人的角度来看，理财活动不可能不承担风险，避免风险是很难获得风险回报的。其次，为实现理财活动低风险，高回报的财务目标，居民必须了解相关的背景知识，如金融，宏观经济环境，社会环境，银行存款，股票，债券，保险和其他金融工具的特点，类型，功能，风险决策的定量和定性分析方法和财务管理技能等。最后，必须进行理财活动风险识别与评估。风险识别是风险预测与测量、分析与评价的前提，各种因素的影响对居民理财都至关重要。理财活动风险评估是指在充分肯定存在风险的基础上，识别理财活动风险及其成因，具体分析理财活动风险。结果表明，分析居民可承受并愿意承担多大的理财活动风险，才可以以确保能有效应对理财活动风险。
（二）防范与化解居民理财活动风险的具体方法
1、回避居民理财活动风险
无风险回报的理财活动，或风险过大的理财活动，应避免此类理财活动。避免理财活动风险应事先采取措施，对损失或损害的形成因素加以消除，如此损失将不会发生。为了避免这两种理财活动风险：一是决策方案具有高风险性否定，如：不要购买信用条件不好的企业债券；防火，防盗措施到位，信用卡的保管妥善；二是个人财务管理的实施，发现停止或调整方案来避免理财活动亏损等不利局面出现。
2、控制居民理财活动风险
如果理财活动风险是不可避免的或不愿意避免，即可采取的风险控制方法。理财活动风险控制是将理财活动的风险限制在可以承受的范围内，这包括：
首先，减少理财活动风险。减少理财活动损失或损害的风险，频率和范围，在其有限的可容忍的范围内承受。理财活动过程中减少风险，需要事前控制和全过程的控制，如：投资金额设定界限，不得突破；民间贷款应当签订书面协议，一旦违约，及时收集证据，如发生纠纷，可以向法院提讼；不提供担保或抵押。为他人提供担保，其实质是确定自己属于第二个债务人，承担连带责任。其次，理财活动风险分散。在理财活动全面风险管理中，应根据收入，将总收入的1 / 3用于理财活动投资。在理财活动投资风险方面，股票，债券和储蓄，保险有一个投资组合，它可以分散投资风险，也不会因此影响家庭生活。同时，借来的资金量和结构必须和未来现金流和结构相适应，避免还款期过于集中和债务达到顶峰。再次，通过对理财活动风险的转移减少理财活动风险。转移风险是指对该机构或个人的特殊风险转移。转移风险的一般方法：在保险公司购买保险；债权投资设置安全线；避免汇率，利率，价格的变化和损耗，在市场上对冲，购买股票，卖出期货，或出售的商品购买期货等。转移风险是对风险的转移，但转移理财活动风险的作用是不可预知的，无法控制的。因此需要不断提高预测水平，提高理财活动效益和成本控制和核算。但风险转移不以邻为壑，损人利己，应该通过合法的交易和金融风险的手段，尽可能地转移合理的风险。最后，接受理财活动风险。承担造成的损失或损害的风险。接受风险的原因主要是：避免或控制理财活动风险具有很大的局限性，一些损失或损坏是躲不开的，如人的生命，灾害的地震和火灾。家庭经济拮据，无法购买保险或采取其他适当的措施。在投资损失已成为既定事实，或风险预防成本是高于损失的风险，接受风险。
参考文献：
[1]黄怡，孙思惟.城乡居民家庭理财产品选择的比较分析――来自泉州地区的调查分析[J].会计之友，2011
[2]徐小换，方婷.居民收入与家庭理财产品选择趋势分析[J].金融纵横，2012
[3]敖旭.中国居民家庭投资理财问题浅析[J].新西部（理论版），2012
关键词：企业；财务控制；分析
财务控制是企业财务管理的重要内容，也是当今企业需要解决的重要问题。本文将从财务控制演化的角度，对我国如何完善财务控制进行探讨。
一、财务控制阶段的历史演化
财务控制演化的历史，大体经历了三个阶段：1、企业活动的财务控制阶段。生产企业产生后的早期，其财务控制主要围绕增加产量的生产活动进行。这一阶段的控制先是对生产活动的财务控制，进而发展到对经营活动的财务控制，后又加入对未来活动的财务控制。2、以控制人为主的多层次、多方位财务控制阶段。虽然19世纪末20世纪初股份公司开始迅速发展，经营权和所有权相分离，出现经理控制董事架空股东的情况。3、以内部综合控制等为重要内容的财务控制阶段。外部控制虽然发挥了重要作用，但外部控制并不能取代内部控制，所以通过外部进行控制的同时，仍需加强内部控制。
二、财务控制演化的特点
1、依环境变化而变化，财务控制的内容日益复杂，并由控制现在转变为控制现在与控制未来相结合，在市场竞争激烈的情况下，外在的压力传递给企业，使企业通过标准成本控制成本数额，增加竞争实力。2、对企业活动由直接控制转变为间接控制，由单一控制转变为多层次、多方位控制系统。在经营权和所有权合一时，所有者直接控制企业的财务活动，即所有者企业活动。经营权与所有权分离时，对企业活动的内部控制变为间接执行股东大会董事会经理企业活动；外部对经理的控制财务总监为：经理市场注册会计师经理企业活动。此外会计法律法规等会计规范也对企业的经理、企业的活动起到控制作用。3、由内部控制转变为内外结合控制，且内部控制的内容更加全面。所有权与经营权合一时，所有者对企业活动的控制只局限于企业内部。所有权与经营权分离时，所有者处于企业之外，一方面通过财务总监控制企业经理，另一方面通过企业外部的经理市场、注册会计师对经理进行控制，从而达到间接控制企业活动的目的。4、由动态财务控制转变为动态与静态财务控制的结合，且动态控制更完善动态财务控制，是对企业的经营过程进行财务控制。预算管理和财务总监委派制均属于动态财务控制。预算管理通过预算使企业的目标得以细化，将预算的执行情况与细化的目标进行对比，检查计划的执行情况，总结超额完成计划的经验和未完成计划的教训，指导以后更好地完成预算。但对于两权分离的企业来说，没有所有者的控制，只有预算控制是不健全的。而财务总监是以出资者的身份来监督、控制经营者的财务活动和企业全部财务收支，弥补了单纯预算管理的不足。静态控制是通过对经营成果的分析进行的财务控制，即年终对企业的财务报告进行审查。注册会计师的审计便属于静态的财务控制。经营者与所有者合一时，对企业的控制只是预算管理的动态控制；当经营者与所有者分离时，对企业的过程控制除了预算管理外，增加了财务总监的委派，而且还增添了注册会计师审计的静态控制。
关键词:企业;财务控制;分析
财务控制是企业财务管理的重要内容,也是当今企业需要解决的重要问题。本文将从财务控制演化的角度,对我国如何完善财务控制进行探讨。
一、财务控制阶段的历史演化
财务控制演化的历史,大体经历了三个阶段:1、企业活动的财务控制阶段。生产企业产生后的早期,其财务控制主要围绕增加产量的生产活动进行。这一阶段的控制先是对生产活动的财务控制,进而发展到对经营活动的财务控制,后又加入对未来活动的财务控制。2、以控制人为主的多层次、多方位财务控制阶段。虽然19世纪末20世纪初股份公司开始迅速发展,经营权和所有权相分离,出现经理控制董事架空股东的情况。3、以内部综合控制等为重要内容的财务控制阶段。外部控制虽然发挥了重要作用,但外部控制并不能取代内部控制,所以通过外部进行控制的同时,仍需加强内部控制。
二、财务控制演化的特点
1、依环境变化而变化,财务控制的内容日益复杂,并由控制现在转变为控制现在与控制未来相结合,在市场竞争激烈的情况下,外在的压力传递给企业,使企业通过标准成本控制成本数额,增加竞争实力。2、对企业活动由直接控制转变为间接控制,由单一控制转变为多层次、多方位控制系统。在经营权和所有权合一时,所有者直接控制企业的财务活动,即所有者企业活动。经营权与所有权分离时,对企业活动的内部控制变为间接执行股东大会董事会经理企业活动;外部对经理的控制财务总监为:经理市场注册会计师经理企业活动。此外会计法律法规等会计规范也对企业的经理、企业的活动起到控制作用。3、由内部控制转变为内外结合控制,且内部控制的内容更加全面。所有权与经营权合一时,所有者对企业活动的控制只局限于企业内部。所有权与经营权分离时,所有者处于企业之外,一方面通过财务总监控制企业经理,另一方面通过企业外部的经理市场、注册会计师对经理进行控制,从而达到间接控制企业活动的目的。4、由动态财务控制转变为动态与静态财务控制的结合,且动态控制更完善动态财务控制,是对企业的经营过程进行财务控制。预算管理和财务总监委派制均属于动态财务控制。预算管理通过预算使企业的目标得以细化,将预算的执行情况与细化的目标进行对比,检查计划的执行情况,总结超额完成计划的经验和未完成计划的教训,指导以后更好地完成预算。但对于两权分离的企业来说,没有所有者的控制,只有预算控制是不健全的。而财务总监是以出资者的身份来监督、控制经营者的财务活动和企业全部财务收支,弥补了单纯预算管理的不足。静态控制是通过对经营成果的分析进行的财务控制,即年终对企业的财务报告进行审查。注册会计师的审计便属于静态的财务控制。经营者与所有者合一时,对企业的控制只是预算管理的动态控制;当经营者与所有者分离时,对企业的过程控制除了预算管理外,增加了财务总监的委派,而且还增添了注册会计师审计的静态控制。
一、自查过程与结果
自查过程分为三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（4月21日——22日）
1、制定实施方案，成立专班。总支召开“财务规范化检查”活动领导小组，会议研究“财务规范化管理”活动的开展，制定《武湖农场教育总支财务规范化检查实施方案》，并按照《关于开展全区中小学财务规范化检查的通知》要求的10项内容，责任到人，明确要求。
2、宣传发动。召开 “财务规范化检查”活动动员大会，部署工作，加强宣传，营造氛围。
3、学习讨论。组织农场各学校校长、书记认真学习区有关文件精神，学习《武湖农场教育总支财务规范化检查实施方案》，开展以“财务规范化检查”为主题的专题会，明确“财务规范化检查”活动的目的、意义、内容和要求，提高思想认识，积极自觉地参与活动。
（二）组织实施阶段（4月23日——25日）
1、自查自纠。总支核算点及各农场所属各学校认真对照《关于开展全区中小学财务规范化检查的通知》要求及10个重点问题，全面、客观地分析现状，认真开展自查自纠，撰写自查报告。
2、建章建制。农场各学校针对自身管理存在的薄弱环节，进一步修订和完善现行的规章制度、管理规范、工作程序以及各项管理措施等，使学校管理充分体现人性化、规范化、科学化。
3、督导检查。农场教育总支根据有关方案，参照区督导检查方式，形成自己的督导检查制度，掌握动态、查找问题、发现典型。
4、重点整改。总支根据督导检查的结果，针对还存在的问题，分析原因，制定整改方案，完善整改措施，落实整改责任，切实解决实际问题。
5、监督评议。总支聘请教育行风监督员10名（社区代表、家长代表、学生代表），形成第三方力量监督反馈机制。对违规行为必须监督整改到位，情节严重、影响恶劣的严格按照有关规定实行责任追究，对有严重违规行为的要依照有关规定进行处分。
6、绩效考核。将落实财务规范化管理纳入教育绩效目标管理，年底，对各项工作的评估都要结合此项工作情况进行。
（三）分析总结阶段（ 4月26日——27日）
1、全面总结。总支核算点于5月1日前将本单位“财务规范化检查”活动的开展情况、经验和体会进行全面认真地总结和评估，并向教育局财务审计科交书面总结材料。
2、经验交流。农场教育总支组织场内经验交流活动，推介先进经验，树立典型。
3、分析总结。教育总支对在“财务规范化检查”活动中表现突出的优秀的学校进行表彰，并在全场范围内作经验交流。
自查结果：
按照区教育局文件规定，农场各学校按总支核算点要求通过深入自查，各学校财务管理均按照国家有关财经法规来执行，收入、支出全总纳入核算点法定帐目统一核算，未侵点、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。
1、按照上级财务管理的有关政策和法规，农场中小学核算点及各学校都建有严格的财务及财产管理制度，并做到了责任到人，落实到位，没有违规操作的现象。农场10所学校均按规定编制，执行2010年预算，都严格按月编制会计报表。
2、严格按财政局、教育局的有关要求和各学校实际编制了学校收支预算，学校的一些重大收支，事前都召开了校委会，事后都进行了常规公示，倘若因工作事特殊情况的需要面要变更预算，则按照相关审批手续进行变更，没有擅自修改和变动现象。
3、依照校产管理制度的规定，各单位所有的财产都登记造册，做到专人管理，因学校需要而购置或使用的，都有教代会或教师代表参加的校委会的审查通过。对于重大资产购买或是涉及基建项目的支出，都附有合同、结算表和其他的相关材料。10所学校都能严格执行专款专用原则，没有挪作他用。
4、严格执行支出审批制度，所有大额支出都事前召开了校委会，事后进行了常规公示，各学校每年在教代会或是全体教师会上都作了财务报告，并获得了通过，接受财经审查小组的监督。
5、各学校都严格加强预算内、外资金的管理。预算处的收入全额缴入财政专户，严格执行了“一票三证”，“收支两条线”，所有款项支出，均全部使用省财政部门统一制定的财政收据。没有出现公款私存的现象。
6、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，按照现金管理有关规定，农场教育总支及农场所属学校均严格按照财务制度执行，核算点严格监管各校财政资金的支出，没有以任何形式进行私存私放。
7、农场各中、小学都能做到帐目清晰，手续齐全。各校均无私设“小金库”和公款私存等违规现象。各项均在银行开设有学校公用资金帐户，并做到收支有据，账目清楚。
8、学校各项经费支出，都严格遵守各项财经纪律和财务轨制，无乱之滥用和浪费铺张等现象。对于大额款项支出，均有经由经办人、证实人签字，对于涉及基建等项目的支出，都附有合同、结算表和其他相关材料。
9、各校对于学校的资产增减，都做了较好的登记，做到出入有据。
10、作为财务核算点，严格按规定办理支付各学校的帐务，能规范办理各种支付业务和帐务处理，能及时向各学校反馈财务信息。
二、经验与做法
积极开展“财务规范化检查”工作是全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，严肃财经纪律，规范财经行为，提高资金使效益的一项重大举措。农场教育总支认真按照区教育局《关于开展全区中小学财务规范化检查的通知》的相关要求，深入推进财经管理制度化、规范化、精细化，促进教育事业又好又快发展，办好人民满意的教育。
1、宣传发动，统一思想。自黄陂区教育局分别召开财务规范化检查的工作会后，农场总支迅速召开了班子成员会和全体校长、书记会。深入学习了区教育局《关于开展全区中小学财务规范化检查的通知》。总支书记刘斌要求大家认真学习有关文件和会议精神，正确认识开展此项活动的重大意义，要求大家要认真对待专项检查工作，明确财务规范化工作是深入贯彻落实党的十七大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要。要求大家，对照“自查自纠表”认真开展自查自纠，做到不走过场，不留死角，及时发现和解决存在的问题。
2、成立专班，明确责任。
成立武湖农场教育总支财务规范自查自纠专项治理工作领导小组：
组长：刘斌
成员：陈启业 陈代千 冯汉文 占才斌 周谋新 曾微 杜绍兵
农场所属学校按总支方案要求也相应成立财务规范专项治理工作小组，制定工作方案，实行工作责任制。总务室，财会室均按区教育局文件要求在各校范围内开展自查自纠，发现问题及时整改。
3、广泛宣传，形成氛围。通过办专栏、挂横幅、广播、黑板报等措施，在整个校园内，让全体教职员工都能了解财务规范化检查的内容，对照自身可以更好地查找问题。通过广泛地宣传，全体教师对财务规范化的目的、意义有了全面地认识，廉洁从教的行为得到增强。与此同时，各学校召开家长会广泛听取意见，深入了解学校工作中的不足，积极争取家长和学生的配合，强化工作的针对性和实效性。
4、对照要求，自查自纠
对照区教育局工作文件精神及“财务规范化检查”中的10项内容，积极开展自查自纠活动。
三、问题及整改
购物车(0)
