一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域
总体工作思路是：紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，坚持科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。
工作目标：按照“投资大、质量高、效益好”的标准，加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度，特别是要加大对符合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目达到57个，协议引进投资额保持在65亿元以上。其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个；各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。
重点招商区域：在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”，锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动；在引进内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好招商引资工作。
二、今年一季度招商引资成效
面对全球“金融危机”影响，总的来看，今年一季度与去年同比，在谈项目有较大增加，大项目签约量大，但在建和续建项目速度放缓。一季度在谈项目120个，拟投资约62.4亿元，同比增15%；签约项目36个，签约总投资约60亿元，同比增25%，新近签约的2个大项目是徐州金威煤盐化和徐州建滔能源化工项目，总投资36亿元。在建和续建（扩建）项目83个，总投资约56.2亿元。
三、目前招商引资存在的困难和问题
（一）发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度
受美国“次贷危机”影响，全球经济形势下滑，经济安全威胁度增加，各行业特别是中低端、劳动力密集型行业不景气，外商投资者缺乏投资信心，招商引资、新上项目受到很大制约。
（二）国内各地之间招商竞争日益激烈
面临经济危机形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于激烈化，产业转移速度放缓。
（三）国家实行了最严格的土地管理制度
中央在十七届三中全会上，为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。
(四)签约项目履约率较低，进展慢，项目资金到位率低
能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响项目实施进度。
(五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快，个别储备项目层次不高、论证不充分，不符合国家和省投资导向，缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。
四、招商引资工作主要采取的措施及建议
（一）进一步突出招商引资的工作重点
围绕招大引强工作重点。坚持外资、民资、国资三资并举，三次产业齐头并进，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准符合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，对接项目，提高利用外资的规模和水平。
围绕构筑六大产业集群工作重点。加强产业链招商，以招引符合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动三轮车（机械制造）、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。
围绕矿产资源深度开发利用工作重点。依托盐、煤矿产资源，借助我县省级盐化工产业园平台，加大盐、煤化工项目的引进力度。同时，调整准入门槛，限制污染严重、水平低下、浪费资源等不符合我县产业政策的项目引进。 (1)
围绕推进农业产业化进程工作重点。在积极引进各类龙头企业项目的同时，引进资金和技术，促进农业产业基地项目，发展生态后续产业，开辟新的经济增长点，推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。
围绕加快发展服务业工作重点。根据我县第三产业发展规划和有关政策规定，在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上，借助招商引资，积极发展金融、信息、中介、会展等新型服务业；发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。
围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。按照城市功能定位和规模，区别情况，引进企业，融通资金，加强城市基础设施等领域的招商引资工作。积极引进县外企业，通过合资、合作、bt、bot等形式，投资我县的地方铁路、公路、水运等基础设施建设。
围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体，继续实施基础设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，形成招商引资的“凹地”，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“一区四园”格局。
（二）不断改进招商引资的工作方式
转变招商工作方式。开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。
利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。
开展五大主题招商活动。认真组织参加国家、省、市安排的招商活动；积极抓好我县1－3月份开展“凤还巢、梨花节”为载体的“春季招商行”活动；4－6月份开展的“招商竞赛季”活动；8月份开展的“外企服务月”活动；9－11月份开展的以“红富士苹果节”为载体的“金秋招商大会战”活动。
加强招商队伍建设。建设好招商顾问队伍，将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线，发挥在外地的××籍优秀人士的人脉作用。注重专业招商人员培养，请专家、学者，定期进行培训，提高招商人员的理论水平、政策水平和实际应用水平。建设好全县的“125”招商队伍，最终打造成县、区、镇等100人的专业招商队伍、20名招商骨干和5名招商首席代表。
（三）健全和完善招商引资的工作机制
健全招商工作领导机制。各单位“一把手”为招商引资工作的第一责任人，要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇党政主要领导每月轮流带队外出招商制度，各镇招商分局和六大产业招商组专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。
创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理，做到企业服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政服务中心建设，提高工作人员素质，实行首问责任制和全程代办制。搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。
健全招商人员奖励激励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制，组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例，加大对招商人员的奖励，在政治上落实各项待遇，经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。
完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，县政府要适当增加招商经费预算，确保各项招商活动的开展；各镇要把招商经费纳入财政预算，保证招商工作有序进行。实行县委或县政府主要领导月调度制度。每月对招商实绩后三名的镇和县直单位全县通报批评，每季度对招商实绩后三名的镇和县直单位进行全县招商工作点评并电视曝光，点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导办法，以提高招商人员的积极性及项目的成功率。
（四)完善落实招商引资工作奖惩制度
设立招商引资先进单位奖。根据年终考核结果，评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为年度目标管理考评的重要依据。
实行招商引资工作保证金制度。对全县所有招商引资任务的责任单位（6大产业招商小组、驻外招商联络处、条管单位除外），本着以镇为主、机关单位配合的原则，组建16个招商分局。以分局为单位，按开发区（凤城镇）90万元、其余镇30万元、县直单位按年任务0.5‰的比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果，完成任务的，返还给单位，未完成任务的，保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。
落实一项制度。即落实招商引资责任制，按照“责、权、利”相结合的原则，进一步充实完善招商引资工作责任制，做到“项目到位，考核到位，奖惩到位”。
突破二个瓶颈。一是突破工业园区建设滞后的瓶颈。
要举全县之力，抓好工业园区建设，重点抓好富汇工业城和民营科技园的建设。采取“筑巢引凤”和“引凤筑巢”相结合的方式，引进外资自行开发建设，自行招商引资，使之成为承接县外产业转移的重要基地。二是突破外企劳务用工难的瓶颈。构筑为农村劳动力信息服务平台,建立劳动力市场，建好信息库，积极引导农民进厂务工；加强与外地劳动部门联系，建立劳务合作体系；把培训和就业联系起来，提高劳动者的素质，切实解决外企和民企用工难的问题。
2008年6月
一、目前招商引资进展情况
二、上半年招商引资项目共12个
1、大盛食品项目： 5条新上FD生产线已建成投产，检测中心室内装饰工作正在进行，设备即将安装，计划8月底全部竣工投入使用。
2、天工塑料项目：生产车间已建成，设备已安装完毕，现已投产。
3、**花园小区：已有两幢居民楼开工建设，正在施工。
4、三财脱水机械制造项目：车间改造工程已完成，设备已安装，现正边改造边生产。
5、**农贸市场项目：商品批发楼已完成主体工程，2个大棚已完成，7月上旬投入使用。
6、嘉禾食品项目：粉粒加工车间设备已安装完毕，正在进行调试；钢结构大棚已建成，烘箱生产线正在建设，计划7月10日投产。
7、汇鑫食品项目：化验室设备已到位，正在进行调试；速冻车间正在进行改造，计划7月10日投产。
8、圪墩食品项目：粉粒加工车间，土建工程已完成，生产设备正在安装。计划6月30日投产。
9、金刚岭钢砂项目：生产厂房已开工建设，现正在砌墙，计划10月30日投产。
10、创新养殖项目：猪舍已开工建设，现正在砌墙，计划7月30日竣工。
12、圪墩木材加工项目：计划投资600万元，新上木材加工生产线。于6月6日开工建设。
三、在谈项目共2个
1、凯源塑料制品项目，计划与韩国客商合作，投资60万美元，新上两条塑料编织袋生产线。
2、仁蒋钢化玻璃项目，计划投资500万元，新上钢化玻璃生产设备。
四、下步的工作打算和工作措施： （二）继续实施名牌战略。充分利用我镇蔬菜脱水加工和金刚岭万亩荷塘生态园这两张名片，突出产业招商、特色招商、环境招商。对金刚岭万亩荷塘生态园进行综合开发，争取上级环保、旅游和农业等部门立项，建成集生态、科研、示范、特色于一体的观光和旅游景点，建设特色生态镇，实现全方位招商引资。
前段时间，围绕落实省、市委工作会议精神，坚决完成市里下达的招商引资任务指标，宣传系统各部门从各自实际出发，创新思路，强化措施，深挖拓潜，招商引资工作取得了显著成效。我们的具体做法是：
一、进一步加大宣传力度，努力为招商引资营造浓厚的舆论氛围
思想是行动的先导。为了使全市人民统一思想，认清形势，充分认识招商引资工作的极端重要性，进一步增强紧迫感和责任感，切实把招商引资工作作为“要务之要务、中心之中心、重点之重点”，作为实现市委工作会议提出的“市内赶寿光、省内上位次、国内进百强”奋斗目标的重要举措，全力打响招商引资总体战。宣传思想战线坚持把抓好招商引资的宣传作为全市宣传思想工作的“重头戏”，精心组织，周密部署，开动全部宣传机器，在全市营造了大招商、大引资、大发展的良好氛围。对内宣传，主要是组织报纸、电台、电视台等新闻媒体，开设招商引资论坛、专栏等，大力宣传招商引资的重要性，大力宣传市委、市政府关于招商引资的方针、政策和规定，大力宣传各行各业招商引资、干事创业、加快发展的先进典型和成功经验，努力在全市营造了招商引资光荣、以招商论英雄的浓厚舆论氛围。对外宣传，我们集中力量组织重头稿件，攻大报，上头条，在各大新闻媒体推出了一批有影响的节目、稿件，大力宣传了龙州的环境优势、政策优势、产业优势、人文优势，提高了龙州的知名度，使更多的人了解龙州、热爱龙州、支持龙州。同时，为了配合好市委、市政府的重大招商活动和新闻文化交流活动的对外宣传，制作了“恐龙之乡”电视专题片光碟，印刷了龙州宣传画册，建立了“走进龙州”宣传网站，扩大了龙州的对外宣传覆盖面，增强了龙州的影响力。
二、强化措施，真抓实干，努力增强招商引资工作的实效
为了克服因“非典”带来的困难，圆满完成今年的招商引资任务指标，宣传部系统各部门，以变迎变，创新招商方式，千方百计扩大招商引资。一是进“笼子”，千方百计争取上级的支持投入。市体育局通过积极争取国家、省体育局的支持，引进资金50万元，在我市九龙河公园东岸开辟了全民健身路径，填补了我市空白，方便了城区居民的娱乐健身。市卫生局争得业务上级批准，通过引进医疗设备，用设备的检查费和手术费偿还设备款的办法，引进了价值400万元的医疗设备。二是坚持走小分队招商的路子。我们组织高效精干的小分队，积极走出去，到经济发达、客商集中的地区，开展招商引资活动。市广播电视局组成招商小分队，上半年先后到北京、浙江等地进行考察，开展招商引资工作，引资300多万元。三是坚持内引与外引并举，广泛吸引各类资金。市委宣传部积极牵线搭桥，从美国引进外资100多万美元，帮办了提升机平台项目。市体育局通过多方协调，争取到北京大家地业公司在我市障日山投资2000万元，建设一池（游泳池）、一馆（体育馆）、一场（体育场）。市计生局已与滨州和威海的两家公司达成了1400多万元的引资项目意向，有关手续正在办理之中。四是全员招商，打响招商引资总体战。通过制订优惠政策和奖励措施，动员全体职工八仙过海，各显其能，四面出击，力求“块块云彩都下雨”。市教育局制订了凡招商引资超过200万元的乡镇教师，可优先调城区工作的政策，调动了广大教师招商引资的积极性，1—7月份共落实招商引资项目六项，资金到位1416万元。市文化局把招商引资工作纳入全年千分制考核目标责任制，完善奖惩制度，增强了职工招商引资的紧迫感和责任感。
一、政府在招商引资工作中存在的问题
1 政府在招商引资工作中仍存在制度缺陷。由于招商引资制度的问题，使得政府在具体的招商引资过程中，不能够把具体的招商引资工作运用到实践中。只有在完善的制度条件下，才能把投资的事做好，制度要尽量的做到细节化、具体化，才能够解决在实际过程中可能出现的问题，只有做好细节才能够把再大再难的问题都解决好，实现真正的招商引资，使投资具有实际意义。招商引资制度是为了政府更好地服务于经济发展，通过利用本地各类优势资源吸引外来投资，实现政府与投资企业的利益双赢。同时招商引资制度的完善也是为了在经济发展过程中避免无谓的资源浪费。合理地利用土地和优势资源发展经济，实现社会资源综合利用和经济效益最大化是政府部门招商引资工作的主要任务。
2 政府在招商引资工作中存在很大的随意性。经济的发展，使得各地政府都积极参与到招商引资工作中来，运用招商引资获得更多更大的经济效益，以此来完成规定的投资任务。政府在招商引资过程中的随意性是政府部门为了招商引资工作而工作，而忽视了地方自身的特点与特色，有些地方将年度需要完成的招商引资任务分配到一些非政府部门的单位，将招商引资作为对单位业绩的考核，在招商引资过程中带来了许多问题和麻烦。部分政府为了短期完成招商引资工作，只是在自己任期范围内推行招商引资工作，没有考虑到以后这样的招商引资会对未来发展带来的影响，偏离了长期发展的公共利益，对地区经济收益的发展也带来了很大的风险，更容易破坏市场秩序。
3 政府部门缺乏对招商引资投资企业的量化考核。有些政府部门为了完成招商引资工作，对前来投资的企业无任何考核制度，对引进的项目也是毫不知情，会造成一些企业因为各种各样的原因而延误了施工的接近度，浪费大量的人力物力。同时，占据了国家大量的土地资源，给招商引资当地带来较大的经济损失。引进的部分企业由于没有完善的制度考核管理体系，以及先进的科学技术，没有任何科技含量的项目，不仅不会给当地带来财富，促进地方经济发展，反而会阻碍当地经济的发展。这样就造成资金、土地及特色资源的流失，给国家和人民的利益造成巨大的损失。
4 政府在招商引资过程中更多的是体现了主体者，出现专制的倾向。政府在招商引资过程中，为了完成规定的任务，而采取各种各样的招商引资方式活动，这些活动会花掉大量的人力、财力、物力，有些政府部门就会随意动用公款，造成在招商引资过程中的效益比较低，成本升高，双向损失。甚至有的政府为了完成招商引资工作目标任务，就随意外加一些优惠政策，有些政策甚至是违反国家的法律法规，暗地里给投资企业一些补贴，以牺牲更多的资源和环境作为代价。目前，无论是经济发达地区还是经济欠发达地区，都为了本地经济社会的发展大量地搞一些经济开发区、工业园区等，有一些地区搞的经济开发区、工业园区存在鱼龙混杂，没有特色，没有主导产业，占据了大量的土地，浪费了大量的资源。
二、政府在招商引资工作中的应对措施
1 加强招商引资的组织领导。政府应该针对招商引资工作组织专门机构，对投资企业进行考核，有统一的组织领导，完善招商引资一系列制度：进一步解放思想，重新定位现代经济形式下政府在招商引资过程中的职能，扮演经济管理者的角色。地方政府应该正确地使用权利和职能，发挥在招商引资过程中的积极作用，才能够使得招商引资得到有效实施，实现经济效益最大化、最优化；对招商引资职能进行具体调整，对经济工作目标进行监管和管理，优化招商引资环境，为招商引资企业提供优质服务。同时，对招商引资的组织领导要进行优化组合，组织有实践经验团队作好招商引资工作，作好招商引资指导服务工作。
2 政府和投资企业都应该要注意名利均等。政府和投资企业的目标都是追求效益、谋求发展，双方都在招商引资中发挥各自的作用。投资方常常把利益作为第一目的，其最为看重的就是利益和投资服务，一切都是以利益作为出发点：投资不仅仅只是看到投资环境宽松，更主要的是看到自然资源丰富、劳动力廉价、产业配套力强、要素成本偏低等因素。因此，政府在具体的招商引资政策制定过程中，应该充分考虑到国家的大政方针和产业政策及环保政策，以及地方的小策略，不能只一味地追求利益，从而忽视了对资源和环境的破坏。制定的政策应该有一定的执行力，对于促进经济发展的优惠政策，应该进行详细地规划，要制定既要促进企业发展和本地经济发展的政策，还要充分考虑优惠政策的是否符合国家政策，对于一些不该优惠的政策不能随意放宽，要对本地经济社会发展和为民谋福利方面认真负责。如果出现了不择手段搞“利益至上”和重政绩、重税收、重GDP等应该坚决制止。
3 政府应制定促进经济发展的优惠政策，优化投资环境。对于一个投资商来说，政府的优惠政策以及投资环境都非常重要，甚至当地的投资环境比优惠政策还要重要。随着时间的不断推进，经济也得到了前所未有的发展，各个地方政府出台的一些优惠政策，对于以往的投资商来说获悉已经没有了多大的意义，就要求政府要站在新的经济形势下，着眼于未来，利用当地优势资源，如土地资源、特色资源、人文环境等方面的优势，制定即符合当地经济发展又能促进招商引资工作的优惠政策，使外来投资企业感觉到投资地有较好的发展空间。同时，宽松、公平、优化的投资环境也是投资企业重要的考虑因素。投资环境包括很多方面：一是投资企业看重的是当地政府部门为招商引资企业提供的融资平台、优惠政策、投资服务、信息共享等方面；二是基础设施是否完善，比如投资企业必须的硬件设施，水、电、气、交通、物流等；三是政府应该积极组织招商引资活动强化投资环境，为招商引资提供优质的投资环境。
4 努力解决在招商引资过程中遇到的困难。政府在投资商与土地的征收和使用方面是关键的桥梁，是疏通双方的纽带。政府除了为投资商提供和营造优良、便捷的环境外，还应该努力解决好招商引资过程中出现的问题，做到全心全意为在投资企业服务、解决投资企业的后顾之忧和招商引资企业健康发展上多做工作，使招商引资服务工作做到优质、高效。做好招商引资工作的最终目标是为了繁荣当地经济，增强地区的经济实力，为广大劳动者提供就业岗位，提高劳动者收入，提高群众生活质量。构建和谐社会。在招商引资过程中，政府应牢牢把握工作原则，充分掌握监督权和管理权，采用相互监管的体制，维护好市场秩序，合理运用政府的行政手段，引导、保障招商引资项目企业健康发展，真正为当地经济社会发展服务。解决好投资企业在发展过程中遇到的问题和困难，是每个政府部门都应该做好的一项重点工作，只有让投资企业意识到投资有回报、安全有保障，放心大胆地进行投资兴业，才使当地社会经济形成良好的循环。
5 政府应提高招商引资过程中的服务质量。政府要积极为投资商在土地征收、土地使用、占用土地审批、资源实现共享方面做好协调服务工作，提高服务质量，打造公平的投资环境。政府与投资企业应该交换意见，相互理解，双方都要为各自的利益提供相互服务。招商引资工作应该在政府所规定的制度范围内，各级政府部门要为招商引资的开发工作开绿灯，做好服务，坚决杜绝管理部门在土地的办证审批、协调服务中进行变相收费，间接地或者直接地收受好处费。同时，加强社会治安综合治理的管理，营造一种和谐的投资氛围，使投资商能够放心安稳地进行项目投资建设，实现政府与企业之间的双赢。
三、总结
政府在招商引资过程中起到的作用是不容忽视的，对地方经济发展起到了很大的促进作用，在很大程度上推动了经济发展，提高了人民的生活水平。但在具体的招商引资过程中，仍然存在诸多困难和问题。在招商引资的制度方面仍然存在不完善，对招商引资工作带来潜在的隐患，这些隐患和风险可能会造成政府协调不力或企业投资失败等严重后果，同时也可能造成资源浪费、资金流失等不可挽回的损失。现阶段政府工作应尽量寻求职能转变，结构调整、优化职能，不断总结经验教训，完善制度，对招商引资工作进行宏观调控，开展具有针对性的招商引资工作，充分发挥政府在招商引资工作中的积极作用，努力提高当地社会经济实力。
参考文献：
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[4]李逸丰，论地方招商引资政策的定位和决策[D]，国防科学技术大学，2004
充分发挥文化在反腐，为深入学习实践科学发展观。倡廉和作风建设中的作用，进一步增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性，现就加强我局廉政建设，促进党员干部作风转变制定县招商局廉政文化进机关活动实施方案，请各股（室）中心认真贯彻落实：
一、指导思想
以“加强党性修养、弘扬新风正气”为主题，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。围绕“突出宣传教育、营造良好氛围、促进勤政廉政、推动作风建设”总体思路，扎实推进廉政文化进机关活动。
二、工作目标
促使广大党员干部进行自我反省、自我教育、自我提高，通过开展廉政文化进机关活动。牢固树立立党为公、执政为民的理念，促进党员干部树立优良作风，连一步营造风清气正的经济和社会健康发展环境。
三、工作内容
班子成员特别是主要领导带头履行廉政承诺，l领导抓廉。党组织要把廉政文化进机关当作推动机关干部作风转变的重要工作来抓。带头参加各项廉政文化创建活动。结合创先争优和学习型党组织建设活动，主要负责人联系本单位工作实际，讲授一堂廉政党课。
并通过组织事迹报告会、演讲等形式大力宣传推介，3典型导廉。树立勤政廉政先进典型。引导广大党员干部学习先进、争当先进、赶超先进。
使廉政文化进机关有相应的宣传阵地。要在机关办公场所设立廉政宣传栏和党务、政务公开栏；要充分利用多种形式抓好机关党员干部反腐倡廉学习教育；办公楼走廊过道、办公室、办公桌上等处悬挂或放置廉政宣传标语、格言警句、宣传漫画等，4阵地宣廉。要建立相关的活动场所和设施。大力宣传廉政文化内容。要在机关内部营造出一种浓厚的廉政氛围。
促创先争优”为主题的廉政主题文体活动。要组织开展经常性的反腐倡廉和丰富多彩的廉政文化活动。要把廉政教育纳入党员干部培训教育计划，5活动促廉。局将举办一次以“树优良作风。开展《廉政准则》知识问答测试，观看廉政教育片等各种廉政文化活动。
采取签订家庭助廉责任书、评选廉内助、召开干部家属座谈会等形式，6家庭助廉。要把廉政文化进机关与进家庭活动紧密结合起来。帮助党员干部树立廉洁家风，创建廉洁家庭。
制定廉政文化建设规划以及保障制度。要逐步建立健全用廉政文化促干部作风转变的长效机制。7制度保廉。要提出并倡导符合本机关特点的廉政理念。
四、工作要求
其他班子成员任副组长，加强组织领导。本局成立由局党组书记、局长任组长。各股室及中心负责人任成员的廉政文化进机关领导小组，领导小组办公室设在局办公室。各股室及中心要主动配合，积极参与，高度重视，形成合力，确保本单位廉政文化进机关活动见成效。
注重统筹兼顾。
做到同安排、同检查、同落实。一是与创先争优和学习胡锦涛总书记在建党90周年庆祝活动上的讲话相结合。把廉政文化建设纳入创先争优和学习胡锦涛总书记在建党90周年庆祝活动上的讲话活动之中。
做到相互推动，二是与学习《廉政准则》和反腐倡廉宣教月活动相结合。将廉政文化创建活动与宣教月活动放在一起组织开展。相互融合。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步解放思想、实事求是、开拓进取，把科学发展观贯彻落实到招商各项工作中，进一步增强全局干部职工学习实践科学发展观的自觉性、坚定性和先进性，努力开创招商引资工作新局面。
二、整改目标
为确保学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效，针对存在的突出问题和不足，局领导班子明确提出以下整改目标：
1、进一步加强局领导班子及干部职工队伍建设。深化领导干部对新时期党的先进性的认识，重点深化对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会，用科学发展观武装头脑、改造主观世界，进一步增强领导班子的驾驭能力，全面提高干部职工的思想政治业务素质，增强党员干部的先锋模范带头作用和工作推进能力。
2、促进我县招商引资政策机制的进一步完善。结合××招商实际，认真研究新形势下做好招商引资工作的政策机制，形成一个运转高效的招商引资工作机制，进一步提高招商引资工作效率。
3、进一步提高招商引资项目储备数量和质量。使招商储备项目更具针对性和可行性，进一步增强对投资商的吸引力。
4、推动我县投资环境进一步改善。在积极主动为投资商做好协调服务的同时，认真研究改善我县投资环境的对策措施，树立××良好的招商形象。
三、整改措施
为确保整改目标的实现，切实有效地解决工作中存在的突出问题和不足，结合招商工作实际，经认真研究，制定以下整改措施：
1、加强政治业务学习。每周进行一次政治业务学习(原则上每个星期一上午进行学习，遇特殊情况另作调整)。学习内容：传达上级有关文件精神及本部门的业务知识。不断提高领导班子驾驭能力和干部职工业务工作能力。
2、强化内部管理。全体干部职工实行上下班签到制度，严格考勤，严禁干部职工在工作中吃、拿、卡、要，严格执行德宏州国家工作人员十条禁令，违者按规定严肃处理。进一步提高招商引资工作效率。
3、进一步完善招商引资政策机制。结合××实际，学习和借鉴经济发达地区的先进经验，认真研究适应加快××经济发展需要的招商引资政策措施，向县委、县政府提出完善我县招商引资政策机制的具体措施，使我县招商引资政策机制更具针对性、灵活性、实效性。吸引广大客商到××投资兴业，促进全县经济社会又好又快发展。
4、切实加大招商项目储备工作力度。突出重点，做好新项目的开发，每年力争完成2—5个新项目开发。对条件较为成熟的项目进行可行性研究，每年力争完成2—3个项目包装(编制招商说明书)。从而促使我县招商储备项目更具针对性和实效性，进一步增强我县招商引资项目对投资商的吸引力。
5、进一步加大招商引资项目宣传推介力度。充分利用打造“目瑙纵歌之乡”这个平台，重点推出有一定优势和发展前景的项目。加强与国内外商社团体组织的沟通与联系，建立起广泛的招商信息网，在网络、电视媒体、节庆等进行重点宣传推介。促进招商引资工作有效开展。
6、切实加强服务工作，促进投资环境进一步优化。用热情、周到的优质服务，为投资商创造便利的投资环境，营造“宾至如归”的亲商氛围。在立项、用地、用水、用电、环保、工商登记、用工等方面做好服务工作。坚决杜绝：门难进、脸难看、事难办的行为发生。工作中做到：一句问候，一杯热茶，笑脸迎送，高效快捷办事，事事有着落，件件有回音。同时，认真研究优化我县投资软环境的对策措施，积极建言献策，推动我县投资环境进一步改善。进一步提高办事效率和服务水平，树立××良好的招商形象。
四、整改时限及责任人
为确保整改目标和措施落实到位，责任到人，达到整改的目的。按照整改目标和整改措施，明确以下整改时限及责任人：
1、加强局领导班子及干部职工队伍建设。加强政治业务学习和强化内部管理，全面提高局领导班子及干部职工的思想政治业务素质。
整改时限：长期
责任人：局长
2、促进我县招商引资政策机制的进一步完善。使我县招商引资政策机制更具针对性、灵活性、实效性。
整改时限：近期
责任人：局长
3、进一步提高招商引资项目储备数量和质量。进一步增强我县招商引资项目对投资商的吸引力。
整改时限：长期
责任人：分管副局长
4、加大招商引资项目宣传推介力度。加强与国内外商社团体组织的沟通与联系，建立起广泛的招商信息网。
整改时限：长期
责任人：分管副局长
5、切实加强服务工作，促进投资环境进一步优化。进一步提高办事效率和服务水平。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步解放思想、实事求是、开拓进取，把科学发展观贯彻落实到招商各项工作中，进一步增强全局干部职工学习实践科学发展观的自觉性、坚定性和先进性，努力开创招商引资工作新局面。
二、整改目标
为确保学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效，针对存在的突出问题和不足，局领导班子明确提出以下整改目标：
1、进一步加强局领导班子及干部职工队伍建设。深化领导干部对新时期党的先进性的认识，重点深化对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会，用科学发展观武装头脑、改造主观世界，进一步增强领导班子的驾驭能力，全面提高干部职工的思想政治业务素质，增强党员干部的先锋模范带头作用和工作推进能力。
2、促进我县招商引资政策机制的进一步完善。结合*招商实际，认真研究新形势下做好招商引资工作的政策机制，形成一个运转高效的招商引资工作机制，进一步提高招商引资工作效率。
3、进一步提高招商引资项目储备数量和质量。使招商储备项目更具针对性和可行性，进一步增强对投资商的吸引力。
4、推动我县投资环境进一步改善。在积极主动为投资商做好协调服务的同时，认真研究改善我县投资环境的对策措施，树立*良好的招商形象。
三、整改措施
为确保整改目标的实现，切实有效地解决工作中存在的突出问题和不足，结合招商工作实际，经认真研究，制定以下整改措施：
1、加强政治业务学习。每周进行一次政治业务学习(原则上每个星期一上午进行学习，遇特殊情况另作调整)。学习内容：传达上级有关文件精神及本部门的业务知识。不断提高领导班子驾驭能力和干部职工业务工作能力。
2、强化内部管理。全体干部职工实行上下班签到制度，严格考勤，严禁干部职工在工作中吃、拿、卡、要，严格执行德宏州国家工作人员十条禁令，违者按规定严肃处理。进一步提高招商引资工作效率。
3、进一步完善招商引资政策机制。结合*实际，学习和借鉴经济发达地区的先进经验，认真研究适应加快*经济发展需要的招商引资政策措施，向县委、县政府提出完善我县招商引资政策机制的具体措施，使我县招商引资政策机制更具针对性、灵活性、实效性。吸引广大客商到*投资兴业，促进全县经济社会又好又快发展。
4、切实加大招商项目储备工作力度。突出重点，做好新项目的开发，每年力争完成2—5个新项目开发。对条件较为成熟的项目进行可行性研究，每年力争完成2—3个项目包装(编制招商说明书)。从而促使我县招商储备项目更具针对性和实效性，进一步增强我县招商引资项目对投资商的吸引力。
5、进一步加大招商引资项目宣传推介力度。充分利用打造“目瑙纵歌之乡”这个平台，重点推出有一定优势和发展前景的项目。加强与国内外商社团体组织的沟通与联系，建立起广泛的招商信息网，在网络、电视媒体、节庆等进行重点宣传推介。促进招商引资工作有效开展。
6、切实加强服务工作，促进投资环境进一步优化。用热情、周到的优质服务，为投资商创造便利的投资环境，营造“宾至如归”的亲商氛围。在立项、用地、用水、用电、环保、工商登记、用工等方面做好服务工作。坚决杜绝：门难进、脸难看、事难办的行为发生。工作中做到：一句问候，一杯热茶，笑脸迎送，高效快捷办事，事事有着落，件件有回音。同时，认真研究优化我县投资软环境的对策措施，积极建言献策，推动我县投资环境进一步改善。进一步提高办事效率和服务水平，树立*良好的招商形象。
四、整改时限及责任人
为确保整改目标和措施落实到位，责任到人，达到整改的目的。按照整改目标和整改措施，明确以下整改时限及责任人：
1、加强局领导班子及干部职工队伍建设。加强政治业务学习和强化内部管理，全面提高局领导班子及干部职工的思想政治业务素质。
整改时限：长期
责任人：局长
2、促进我县招商引资政策机制的进一步完善。使我县招商引资政策机制更具针对性、灵活性、实效性。
整改时限：近期
责任人：局长
3、进一步提高招商引资项目储备数量和质量。进一步增强我县招商引资项目对投资商的吸引力。
整改时限：长期
责任人：分管副局长
4、加大招商引资项目宣传推介力度。加强与国内外商社团体组织的沟通与联系，建立起广泛的招商信息网。
整改时限：长期
责任人：分管副局长
5、切实加强服务工作，促进投资环境进一步优化。进一步提高办事效率和服务水平。
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