一、加强组织领导，明确工作目标
我公司按照“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的原则，努力形成“领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责”的安全管理格局，着力研究安全生产责任体系，明确安全管理责任，年初公司召开安全工作会议，全面总结年度安全生产工作，部署XX年安全生产工作目标任务，研究落实安全管理责任，全面抓好安全生产管理工作。下发《××公司安全责任体系》的通知和XX年《××公司安全监管工作任务分解表》，进一步将安全生产责任细化分工，明确安全监管工作的重点，安全从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，岗位无轻重，安全无小事，安全始终是第一位，确保安全责任横向到边，纵向到底。一是总公司与各基层单位签订XX年安全目标责任书，并缴纳安全风险抵押金。各级分解细化安全责任，确保安全目标任务完成。各基层单位与所属的车、船签订安全责任书，租赁单位在签订承租合同时，明确安全责任。二是充分发挥组织网络作用，针对结构的调整和人员变化情况及时调整安全生产委员会成员，工会及时调整安全生产监督委员成员，安全网络的调整是确保安委会成员在岗在位，有效地发挥安全组织网络作用和责任，更好地加强安全生产管理和监督。三是加强单位安全管理人员的业务技能培训，全公司安全管理人员持证率100，特殊工种人员持证率100。四是加大安全资金投入，对不适应安全要求的船舶、车辆、工程设备，进行维修、保养，配置安全设施，消防、救生设备等投资近55万元，对安全管理人员的安全津贴，安全活动经费，都能确保到位，安全资金的投放，有效地保证生产设备消防设备，船用、车辆、工程设备的安全使用性能，增强安全防范的力度。五是做好年终安全目标的考核工作，总公司制定了《安全生产目标风险抵押实施意见》，明确参加风险抵押承运单位，明确安全目标，明确考核范围和考核的办法，总公司对各参加承包单位年终考核实现奖罚兑现。
二、做好活动的开展，落实安全责任：
根据市交通局的决定：在XX年全市交通系统开展“安全生产年，深化平安交通建设，安全管理推进年”活动，我公司紧紧围绕“三项”活动的指导思想、总体目标，主要措施和实施方案，进行宣传贯彻，并结合单位实际，制定“三项”活动的具体实施方案。
总公司成立“三项”活动领导小组，设立活动领导小组办公室，明确各自的安全工作责任，强化组织领导扎实开展工作，同时设立安全隐患举报电话和安全隐患举报箱。将举报电话向全公司干部职工进行公布，使干部职工对岗位存在的安全隐患能够及时举报。总公司安全部门在接到安全隐患举报电话和信件在最短的时间内对举报的安全隐患进行立即查出，做好信息反馈工作，及时消除安全隐患，为安全提供保证。
在XX年9月9日接到航运公司的有关安全隐患的电话，反映泰州12队31148号驳，从仪征运原油到泰州，发现船舶泄渗油花，在船队到港后，公司安全科人员立即赶到船舶现场了解情况，并立即作出停航的决定，及时消除安全隐患，避免事故的发生。
做好三项活动主要任务分解，制定“三项”活动任务分解表，落实分解活动开展的时间、内容及具体要求，在规定的时间内以高标准、高质量地按“三项”活动步骤的完成。对待活动开展情况，随时检查工作进度，组织活动回头看，不断总结活动的进展情况，对未按规定完成任务进行补课，确保“三项”活动扎实开展，取得预期效果。
我公司认真组织各基层单位安全负责人，进行安全工作及活动开展情况，进行观摩交流，利用5天时间对5个基层单位安全管理和“三项”活动情况交流学习，听取所到单位负责人进行对本单位的安全概况、安全管理、基础管理台帐，“三项”活动开展情况进行交流发言，凡参加观摩交流学习人员对该单位的现场安全管理情况和安全基础台帐建立情况，进行参观学习，参观结束后，组织相互交流，从各单位安全管理中有哪些好的安全管理经验值得借签，还有哪些安全方面存在的问题需要改进的，通过观摩学习交流，提升了安全管理人员的安全管理水平，为安全管理工作人员提供了交流学习机会，取得很大的效果。
三、以“三项”活动为载体，抓好隐患排查治理工作
1、认真做好“查隐患。抓整改、重落实、保安全”，安全隐患排查治理如下：
在安全隐患排查治理工作中，首先实行安全检查与安全自查相结合，组织职工查找岗位安全隐患，提一条安全方面的合理化建议活动，明确安全隐患排查治理的工作内容，即：单位安全生产责任制是否落实到位；安全设施配备是否到位；车、船安全技术状况是否完好；从业人员有没有持证上岗；水路危险品货物运输单位管理人员和船员有没有进行安全教育；船舶及运输车辆、交通工程的应急处置器材和防护用品配备等情况，进行认真细致排查，在安全隐患排查中共查安全隐患39起。其中航运公司泰州12队31148号驳，船舶质量下降，不适应危险品运输，总公司立即予以整改，责令该油驳31148号停止参加油品运输，并以淘汰，不在从事水上危险品运输。对查出的安全隐患责成整改的同时，并对安全隐患进行复查，以备确认整改的具体情况，对待一时难以整改的安全隐患，总公司组织召开安全隐患分析会，认真分析安全隐患的危害程度，并进行评估，落实的整改方案和安全防范措施，使安全隐患得到及时整改，确保安全生产系数的有效性，使干部职工充分认识到安全隐患存在的危害性。
总公司建立安全隐患统计台帐，安全隐患整改台帐，加大对危险源点的监控，做到对危险源点的群控、群防、群治的方法，对重大危险源的基本情况清楚，危险源的预控与安全措施到位，应急处置方法有效，加大对危险源的监控力度，及时督办各基层原单位对安全隐患的整改，严格按照安全隐患整改“三定”（定人员、定责任、定整改方案）的要求，及时消除隐患，确保安全生产。
2、加大对危险品运输船舶安全监控
切实加强水上危险品运输船舶安全监控，认真做好水上“两防”（防碰撞、防泄漏）工作，危险品运输船舶碰撞和船舶泄漏是水上运输的重点监控环节，为保证“两防”工作的贯彻执行，从组织领导计划安排，工作方案各个环节提供组织保证作用，加强水上危险品运输船舶流向实行日报制，对船舶流向、船舶运行航线、船舶运行质态、船舶装、卸及船舶待航等安全情况实行24小时监控，发现不安全因素及时加以防控，采取措施，对危险品运输船舶参加船舶保险，船舶防污保险，确保水上危险品运输船舶的安全，加大水上危险品运输船舶的适航、船员的适任、船员冒险航行，违章航行、违规操作；船舶操作、防污、消防设备和最低船员配项，三个方面的查处。
3、抓好恶劣天气条件下的安全生产工作，今年寒冷天气频繁，对陆上、水上运输产生相当大的影响，为确保单位的安全生产和人身安全，公司制定了恶劣天气条件下的安全应急方案和安全防范措施，并随时注意天气变化，信息，要求各单位做好安全生产工作和安全防范措施，由于安全防范措施到位，确保了安全生产，在恶劣天气情况下，未发生一起任何事故。
4、认真抓好船员的安全教育培训，编制培训，教育培训，对从事水上危险品运输船员（特殊工种）进行安全大培训，XX年8月份请地方海事培训中心专业人员对从事水上危险品运输船舶船员进行为期三天的培训，从法律法规、油船基本知识，安全防护及实行操作技能等方面的培训，培训考试合格率100，共参加培训人员116人。
我公司在安全教育方面注重抓好五个方面的教育工作：⑴安全意识与安全责任，牢固树立安全意识，并有高度的安全责任感，因为财产、生命与安全和他们自己的工作有直接的关系，他们的失职，直接影响到生命与安全。⑵上岗前的安全自查，每位职工上岗前应对生产设备设施进行安全检查，确保生产设备的完好率。⑶认真做好防火、防爆、防工伤工作，安全事故直接与自身工作有直接关系，时刻要将安全放在第一位，时刻按操作规程操作。⑷严格规章制度，杜绝疲劳驾驶，酒后驾驶、无证驾驶、酒后进入工作岗位操作。⑸应急预案和安全疏散措施，水上一旦发生事故，难以得到及时救援，要求职工必须做好自身的安全保护，采取有效地安全防范措施减少事故的发生。各级领导十分重视各个环节的安全教育，起到很好的效果。
加强对船舶、车辆、交通工程施工作业现场的安全管理，在船舶航行、工程施工过程中设有专人对现场的安全进行巡视，对重要的环节实施全过程的安全监管，确保现场安全管理到位。
四、广泛宣传发动，增强全员意识：
1、会议贯彻宣传
对上级有关安全文件和安全讲话精神，及时做好宣传贯彻，使安全文件精神落实到每位干部职工，深刻领会精神实质，做好宣传安全。XX年我公司召开安委会会议4次，月度安全例会12次，其他会议20次，组织安全学习40次，针对性安全培训教育10次，总公司发文25次，电话通知做好安全工作8次，通过会议形式宣传贯彻，对安全工作的新任务、新要求能够及时了解与领会。
2、利用标语、标牌、宣传栏宣传安全
总公司及各基层单位，利用标语、标牌、板报宣传安全生产，用简洁的语句和格言，做好安全宣传工作，共出安全标语300条，安全宣传栏8期，安全板报6次，进行宣传，用身边的事教育身边的人，使职工受到教育，从思想上牢固树立安全是生产的第一要务，行动上要遵纪守纪，增强职工的安全意识，使职工做好安全工作的积极性有所增强，真正领悟到遵章守纪是每位职工应遵循的义务和责任，从而达到安全教育的目的，从思想上认识到安全管理不是挂在墙上的装饰品，而是实实在在的行动。
3、抓住“安全活动”进行宣传
在抓好以上二个方面的安全宣传的同时，重点做好安全活动宣传工作，以“安全生产月”活动的主题，“关爱生命、安全发展”和“夏季安全百日赛”活动，实现“五无一降低”，“安全隐患排查治理”，“国庆安保”为重点，广泛做好安全生产的实质性宣传，组织职工参加岗位隐患自查，提对安全方面的合理化建议活动。使干部职工都能受到安全教育，使“安全”两字在干部职工脑海中留下深刻的印象，为遵章守纪和遵守岗位安全操作规程“反三违”奠定了重要的基础。使职工的安全素质得到了提高，安全责任得到加强，搞好安全工作的自觉性得到提升。
4、利用事故的案例宣传安全
利用发生过的事故和通报的事故案例，宣传教育，从别人所发生的安全事故中吸取教训，对待安全事故，严格按照“四不放过”的原则进行分析、处理，增强职工对事故的安全防范意识，杜绝重复性事故的发生，充分认识每起事故发生的严重性和恶劣后果。事故案例分析教育，使职工认识到发生事故直接威胁别人的生命，关系到自己的生命与痛苦，直接影响到安全大局，影响到安全目标任务的完成，通过对干部职工的安全教育，安全必须从管理制度抓起，完善各项规章制度，严格岗位操作规程，提高安全防范意识，提升安全管理人员的安全监管水平，通过事故案例的宣传教育，使干部职工上了一堂深刻的安全教育课，起到了安全教育的最佳效果。
五、抓好安全检查，加大安全监管：
我公司今年共组织安全检查50次，共查各类事故隐患39起，已经整改25起，4起隐患事故未能整改，已经落实安全防范措施，并要求限期整改。
安全检查工作公司领导十分重视，安全检查公司分管领导亲自参加，深入基层现场进行安全检查，对重点危险品运输船舶，制定了专项危险品船舶安全检查表，严格按规定对危险品运输船舶进行各项细致认真地检查，对安全检查中发现的问题隐患要求立即加以整改，对暂不能及时整改的隐患，召开专题会议，研究安全防范措施，落实安全责任，提出整改意见，同时利用月度安全例会，通报安全检查情况，督促做好隐患整改工作，并发安全检查通报，引起各级领导对安全隐患整改的重视，认识隐患存在的危害性，增强做好本单位安全隐患整改的责任感。
抓好重点时段的安全检查，对节假日，冬、夏、春季的安全检查，确保时段的安全生产。在冬季恶劣天气、日全食、8号台风“莫拉克”影响我市，国庆等重大政治活动，提前做好安全检查工作，保证各时期及活动期间的安全生产，确保单位的安全稳定，把安全提高到政治高度来认识，以高度的政治责任感和工作事业心，加强安全监督检查，全面做好安全生产工作，实现国庆期间安全无事故。
六、存在的问题：
一、加强组织领导，明确工作目标
我公司按照“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的原则，努力形成“领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责”的安全管理格局，着力研究安全生产责任体系，明确安全管理责任，年初公司召开安全工作会议，全面总结年度安全生产工作，部署XX年安全生产工作目标任务，研究落实安全管理责任，全面抓好安全生产管理工作。下发《××公司安全责任体系》的通知和XX年《××公司安全监管工作任务分解表》，进一步将安全生产责任细化分工，明确安全监管工作的重点，安全从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，岗位无轻重，安全无小事，安全始终是第一位，确保安全责任横向到边，纵向到底。一是总公司与各基层单位签订XX年安全目标责任书，并缴纳安全风险抵押金。各级分解细化安全责任，确保安全目标任务完成。各基层单位与所属的车、船签订安全责任书，租赁单位在签订承租合同时，明确安全责任。二是充分发挥组织网络作用，针对结构的调整和人员变化情况及时调整安全生产委员会成员，工会及时调整安全生产监督委员成员，安全网络的调整是确保安委会成员在岗在位，有效地发挥安全组织网络作用和责任，更好地加强安全生产管理和监督。三是加强单位安全管理人员的业务技能培训，全公司安全管理人员持证率100，特殊工种人员持证率100。四是加大安全资金投入，对不适应安全要求的船舶、车辆、工程设备，进行维修、保养，配置安全设施，消防、救生设备等投资近55万元，对安全管理人员的安全津贴，安全活动经费，都能确保到位，安全资金的投放，有效地保证生产设备消防设备，船用、车辆、工程设备的安全使用性能，增强安全防范的力度。五是做好年终安全目标的考核工作，总公司制定了《安全生产目标风险抵押实施意见》，明确参加风险抵押承运单位，明确安全目标，明确考核范围和考核的办法，总公司对各参加承包单位年终考核实现奖罚兑现。
二、做好活动的开展，落实安全责任：
根据市交通局的决定：在XX年全市交通系统开展“安全生产年，深化平安交通建设，安全管理推进年”活动，我公司紧紧围绕“三项”活动的指导思想、总体目标，主要措施和实施方案，进行宣传贯彻，并结合单位实际，制定“三项”活动的具体实施方案。
总公司成立“三项”活动领导小组，设立活动领导小组办公室，明确各自的安全工作责任，强化组织领导扎实开展工作，同时设立安全隐患举报电话和安全隐患举报箱。将举报电话向全公司干部职工进行公布，使干部职工对岗位存在的安全隐患能够及时举报。总公司安全部门在接到安全隐患举报电话和信件在最短的时间内对举报的安全隐患进行立即查出，做好信息反馈工作，及时消除安全隐患，为安全提供保证。
在XX年9月9日接到航运公司的有关安全隐患的电话，反映泰州12队31148号驳，从仪征运原油到泰州，发现船舶泄渗油花，在船队到港后，公司安全科人员立即赶到船舶现场了解情况，并立即作出停航的决定，及时消除安全隐患，避免事故的发生。
做好三项活动主要任务分解，制定“三项”活动任务分解表，落实分解活动开展的时间、内容及具体要求，在规定的时间内以高标准、高质量地按“三项”活动步骤的完成。对待活动开展情况，随时检查工作进度，组织活动回头看，不断总结活动的进展情况，对未按规定完成任务进行补课，确保“三项”活动扎实开展，取得预期效果。
我公司认真组织各基层单位安全负责人，进行安全工作及活动开展情况，进行观摩交流，利用5天时间对5个基层单位安全管理和“三项”活动情况交流学习，听取所到单位负责人进行对本单位的安全概况、安全管理、基础管理台帐，“三项”活动开展情况进行交流发言，凡参加观摩交流学习人员对该单位的现场安全管理情况和安全基础台帐建立情况，进行参观学习，参观结束后，组织相互交流，从各单位安全管理中有哪些好的安全管理经验值得借签，还有哪些安全方面存在的问题需要改进的，通过观摩学习交流，提升了安全管理人员的安全管理水平，为安全管理工作人员提供了交流学习机会，取得很大的效果。
三、以“三项”活动为载体，抓好隐患排查治理工作
1、认真做好“查隐患。抓整改、重落实、保安全”，安全隐患排查治理如下：
在安全隐患排查治理工作中，首先实行安全检查与安全自查相结合，组织职工查找岗位安全隐患，提一条安全方面的合理化建议活动，明确安全隐患排查治理的工作内容，即：单位安全生产责任制是否落实到位；安全设施配备是否到位；车、船安全技术状况是否完好；从业人员有没有持证上岗；水路危险品货物运输单位管理人员和船员有没有进行安全教育；船舶及运输车辆、交通工程的应急处置器材和防护用品配备等情况，进行认真细致排查，在安全隐患排查中共查安全隐患39起。其中航运公司泰州12队31148号驳，船舶质量下降，不适应危险品运输，总公司立即予以整改，责令该油驳31148号停止参加油品运输，并以淘汰，不在从事水上危险品运输。对查出的安全隐患责成整改的同时，并对安全隐患进行复查，以备确认整改的具体情况，对待一时难以整改的安全隐患，总公司组织召开安全隐患分析会，认真分析安全隐患的危害程度，并进行评估，落实的整改方案和安全防范措施，使安全隐患得到及时整改，确保安全生产系数的有效性，使干部职工充分认识到安全隐患存在的危害性。
总公司建立安全隐患统计台帐，安全隐患整改台帐，加大对危险源点的监控，做到对危险源点的群控、群防、群治的方法，对重大危险源的基本情况清楚，危险源的预控与安全措施到位，应急处置方法有效，加大对危险源的监控力度，及时督办各基层原单位对安全隐患的整改，严格按照安全隐患整改“三定”（定人员、定责任、定整改方案）的要求，及时消除隐患，确保安全生产。
2、加大对危险品运输船舶安全监控
切实加强水上危险品运输船舶安全监控，认真做好水上“两防”（防碰撞、防泄漏）工作，危险品运输船舶碰撞和船舶泄漏是水上运输的重点监控环节，为保证“两防”工作的贯彻执行，从组织领导计划安排，工作方案各个环节提供组织保证作用，加强水上危险品运输船舶流向实行日报制，对船舶流向、船舶运行航线、船舶运行质态、船舶装、卸及船舶待航等安全情况实行24小时监控，发现不安全因素及时加以防控，采取措施，对危险品运输船舶参加船舶保险，船舶防污保险，确保水上危险品运输船舶的安全，加大水上危险品运输船舶的适航、船员的适任、船员冒险航行，违章航行、违规操作；船舶操作、防污、消防设备和最低船员配项，三个方面的查处。
3、抓好恶劣天气条件下的安全生产工作，今年寒冷天气频繁，对陆上、水上运输产生相当大的影响，为确保单位的安全生产和人身安全，公司制定了恶劣天气条件下的安全应急方案和安全防范措施，并随时注意天气变化，信息，要求各单位做好安全生产工作和安全防范措施，由于安全防范措施到位，确保了安全生产，在恶劣天气情况下，未发生一起任何事故。
4、认真抓好船员的安全教育培训，编制培训，教育培训，对从事水上危险品运输船员（特殊工种）进行安全大培训，XX年8月份请地方海事培训中心专业人员对从事水上危险品运输船舶船员进行为期三天的培训，从法律法规、油船基本知识，安全防护及实行操作技能等方面的培训，培训考试合格率100，共参加培训人员116人。
我公司在安全教育方面注重抓好五个方面的教育工作：⑴安全意识与安全责任，牢固树立安全意识，并有高度的安全责任感，因为财产、生命与安全和他们自己的工作有直接的关系，他们的失职，直接影响到生命与安全。⑵上岗前的安全自查，每位职工上岗前应对生产设备设施进行安全检查，确保生产设备的完好率。⑶认真做好防火、防爆、防工伤工作，安全事故直接与自身工作有直接关系，时刻要将安全放在第一位，时刻按操作规程操作。⑷严格规章制度，杜绝疲劳驾驶，酒后驾驶、无证驾驶、酒后进入工作岗位操作。⑸应急预案和安全疏散措施，水上一旦发生事故，难以得到及时救援，要求职工必须做好自身的安全保护，采取有效地安全防范措施减少事故的发生。各级领导十分重视各个环节的安全教育，起到很好的效果。
加强对船舶、车辆、交通工程施工作业现场的安全管理，在船舶航行、工程施工过程中设有专人对现场的安全进行巡视，对重要的环节实施全过程的安全监管，确保现场安全管理到位。
四、广泛宣传发动，增强全员意识：
1、会议贯彻宣传
对上级有关安全文件和安全讲话精神，及时做好宣传贯彻，使安全文件精神落实到每位干部职工，深刻领会精神实质，做好宣传安全。XX年我公司召开安委会会议4次，月度安全例会12次，其他会议20次，组织安全学习40次，针对性安全培训教育10次，总公司发文25次，电话通知做好安全工作8次，通过会议形式宣传贯彻，对安全工作的新任务、新要求能够及时了解与领会。
2、利用标语、标牌、宣传栏宣传安全
总公司及各基层单位，利用标语、标牌、板报宣传安全生产，用简洁的语句和格言，做好安全宣传工作，共出安全标语300条，安全宣传栏8期，安全板报6次，进行宣传，用身边的事教育身边的人，使职工受到教育，从思想上牢固树立安全是生产的第一要务，行动上要遵纪守纪，增强职工的安全意识，使职工做好安全工作的积极性有所增强，真正领悟到遵章守纪是每位职工应遵循的义务和责任，从而达到安全教育的目的，从思想上认识到安全管理不是挂在墙上的装饰品，而是实实在在的行动。
3、抓住“安全活动”进行宣传
在抓好以上二个方面的安全宣传的同时，重点做好安全活动宣传工作，以“安全生产月”活动的主题，“关爱生命、安全发展”和“夏季安全百日赛”活动，实现“五无一降低”，“安全隐患排查治理”，“国庆安保”为重点，广泛做好安全生产的实质性宣传，组织职工参加岗位隐患自查，提对安全方面的合理化建议活动。使干部职工都能受到安全教育，使“安全”两字在干部职工脑海中留下深刻的印象，为遵章守纪和遵守岗位安全操作规程“反三违”奠定了重要的基础。使职工的安全素质得到了提高，安全责任得到加强，搞好安全工作的自觉性得到提升。
4、利用事故的案例宣传安全
利用发生过的事故和通报的事故案例，宣传教育，从别人所发生的安全事故中吸取教训，对待安全事故，严格按照“四不放过”的原则进行分析、处理，增强职工对事故的安全防范意识，杜绝重复性事故的发生，充分认识每起事故发生的严重性和恶劣后果。事故案例分析教育，使职工认识到发生事故直接威胁别人的生命，关系到自己的生命与痛苦，直接影响到安全大局，影响到安全目标任务的完成，通过对干部职工的安全教育，安全必须从管理制度抓起，完善各项规章制度，严格岗位操作规程，提高安全防范意识，提升安全管理人员的安全监管水平，通过事故案例的宣传教育，使干部职工上了一堂深刻的安全教育课，起到了安全教育的最佳效果。
五、抓好安全检查，加大安全监管：
我公司今年共组织安全检查50次，共查各类事故隐患39起，已经整改25起，4起隐患事故未能整改，已经落实安全防范措施，并要求限期整改。
安全检查工作公司领导十分重视，安全检查公司分管领导亲自参加，深入基层现场进行安全检查，对重点危险品运输船舶，制定了专项危险品船舶安全检查表，严格按规定对危险品运输船舶进行各项细致认真地检查，对安全检查中发现的问题隐患要求立即加以整改，对暂不能及时整改的隐患，召开专题会议，研究安全防范措施，落实安全责任，提出整改意见，同时利用月度安全例会，通报安全检查情况，督促做好隐患整改工作，并发安全检查通报，引起各级领导对安全隐患整改的重视，认识隐患存在的危害性，增强做好本单位安全隐患整改的责任感。
抓好重点时段的安全检查，对节假日，冬、夏、春季的安全检查，确保时段的安全生产。在冬季恶劣天气、日全食、8号台风“莫拉克”影响我市，国庆等重大政治活动，提前做好安全检查工作，保证各时期及活动期间的安全生产，确保单位的安全稳定，把安全提高到政治高度来认识，以高度的政治责任感和工作事业心，加强安全监督检查，全面做好安全生产工作，实现国庆期间安全无事故。
六、存在的问题：
xx年，我公司始终围绕“关爱生命，安全发展”的主题，突出开展“安全生产年，深化平安交通建设，安全管理推进年”三项活动，认真组织开展安全隐患排查治理工作，加强安全生产的监管管理，消除安全隐患，实现了无重大交通事故，无重大船舶交通事故，无火灾爆炸事故，其他指标控在市交通局年初下达的指标内，安全生产形势保持稳定。现将一年来的安全工作总结
一、加强组织领导，明确工作目标
我公司按照“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的原则，努力形成“领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责”的安全管理格局，着力研究安全生产责任体系，明确安全管理责任，年初公司召开安全工作会议，全面总结年度安全生产工作，部署xx年安全生产工作目标任务，研究落实安全管理责任，全面抓好安全生产管理工作。下发《公司安全责任体系》的通知和xx年《公司安全监管工作任务分解表》，进一步将安全生产责任细化分工，明确安全监管工作的重点，安全从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，岗位无轻重，安全无小事，安全始终是第一位，确保安全责任横向到边，纵向到底。一是总公司与各基层单位签订xx年安全目标责任书，并缴纳安全风险抵押金。各级分解细化安全责任，确保安全目标任务完成。各基层单位与所属的车、船签订安全责任书，租赁单位在签订承租合同时，明确安全责任。二是充分发挥组织网络作用，针对结构的调整和人员变化情况及时调整安全生产委员会成员，工会及时调整安全生产监督委员成员，安全网络的调整是确保安委会成员在岗在位，有效地发挥安全组织网络作用和责任，更好地加强安全生产管理和监督。三是加强单位安全管理人员的业务技能培训，全公司安全管理人员持证率100，特殊工种人员持证率100。四是加大安全资金投入，对不适应安全要求的船舶、车辆、工程设备，进行维修、保养，配置安全设施，消防、救生设备等投资近55万元，对安全管理人员的安全津贴，安全活动经费，都能确保到位，安全资金的投放，有效地保证生产设备消防设备，船用、车辆、工程设备的安全使用性能，增强安全防范的力度。五是做好年终安全目标的考核工作，总公司制定了《安全生产目标风险抵押实施意见》，明确参加风险抵押承运单位，明确安全目标，明确考核范围和考核的办法，总公司对各参加承包单位年终考核实现奖罚兑现。
二、做好活动的开展，落实安全责任根据市交通局的决定：在xx年全市交通系统开展“安全生产年，深化平安交通建设，安全管理推进年”活动，我公司紧紧围绕“三项”活动的指导思想、总体目标，主要措施和实施方案，进行宣传贯彻，并结合单位实际，制定“三项”活动的具体实施方案。
总公司成立“三项”活动领导小组，设立活动领导小组办公室，明确各自的安全工作责任，强化组织领导扎实开展工作，同时设立安全隐患举报电话和安全隐患举报箱。将举报电话向全公司干部职工进行公布，使干部职工对岗位存在的安全隐患能够及时举报。总公司安全部门在接到安全隐患举报电话和信件在最短的时间内对举报的安全隐患进行立即查出，做好信息反馈工作，及时消除安全隐患，为安全提供保证。〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗
(一)统计分析
统计分析是指运用统计方法及与分析对象有关的知识，从定量与定性的结合上进行的研究活动。它是继统计设计、统计调查、统计整理之后的一项十分重要的工作，是在前几个阶段工作的基础上通过分析、研究、推理，从而达到对研究对象更为深刻的认识。在统计分析工作人员的努力下，它使人们能够透过普通的现象、透过平时视而不见的普通数据，看到背后的本质和规律，从而更好地进行社会主义实践。
(二)煤矿运输企业
煤矿运输企业是煤矿企业的一个特殊生产部门，而其中汽车运输是一种重要的运输方式，它具有活动面广、机动灵活、适应性强、运送速度快和直达运输等特点。煤矿运输企业统计分析是对煤矿企业汽车运输科学管理和实行行业管理的重要工具。它是对煤矿企业运输生产全过程的经济现象的数量关系研究，并以统计分析结果来综合反映运输生产的产量、质量、速度、规模、效率、效益等经济现象的面貌。
煤矿运输企业统计分析以数据分析的方式，向人们揭示了煤矿运输行业的特征，揭示了煤矿运输行业状况的变化规律。把属于数学领域的统计分析运用于煤矿运输企业，不仅仅可以作为煤矿运输企业的工具之一，还可以成为煤矿运输企业管理层检查员工的任务执行情况以及企业内部运输计划的实施情况的有效手段，并且为煤矿运输企业制定下一步计划提供了科学的依据。如果能有效地运用统计分析手段，煤矿运输企业的内部管理无疑将会受益，煤矿运输企业未来的发展也会因此多一份保障。
二 统计分析在煤矿运输企业经营管理中的应用
(一)企业人力资源统计分析
企业人力资源统计分析一般有统计分组和结构分析，而结构分析和统计分组是密不可分的两种方法。统计分组是根据统计分析研究的需要，将统计总体按照一定的标志区分为不同性质或不同数量的若干个组成部分。结构分析法则是在统计分组的基础上，计算各组成部分所占比重，进而分析某一总体现象的内部结构特征、总体性质、总体内部结构依时间推移而表现出的变化规律性的统计方法。
(二)企业产值收入统计分析
产值收入统计中采用对比分析法中的动态对比，动态对比又被称为“纵向对比”，是不同时间的同一指标数据的对比，它反映企业生产经营随时间推移而发生的数量上的变化。动态对比的内容主要有企业实际数与企业前期数据、历史最好时期数据、企业发生重大变化时期数据的对比。
通过产值收入动态对比，可以清楚地了解到同一数据、同一项目在不同的时间段之内的变化，它告诉我们煤矿运输企业运营过程当中，生产数量和经营方式随着时间的发展而产生的一些变化。由此可以找出有利于企业未来的潜力因素和影响企业发展的不利因素，从而能够针对不利因素及时有效地采取措施。动态的相对数据一般包括发展速度和增长速度，无论哪一个企业，论及企业产值收入统计分析，重中之重无非是这两项，掌握好这两项，企业就可以合理统筹安排活动，提高劳动效率，增加企业效益。
(三)货运周转量统计分析
在货运周转量统计分析中采用对比分析法中的静态对比法，相对于动态对比而言，静态对比也叫“横向对比”，它是同―时间、不同指标数值的对比。通过实际数与计划数进行对比，可以检查计划完成程度，寻找完成情况不理想的原因，以便及时采取措施，这是保证计划顺利完成的有力手段。通过数字对比，能够反映出计划数和实际数的增减变化量和变化趋势。
把统计分析中的货运周转量对比分析运用于煤矿运输企业，直接促进企业的运行过程，试想一下：同一时间内各种不同产品的生产和销售情况清楚明了地呈现在你的面前，计划生产的产品数量和实际生产的产品数量简洁地摆放在你的眼前，这种情况下，企业运行状况如果不够理想，其原因也是一目了然的，知道了原因，采取措施就变得很简单。
三 统计分析在煤矿运输企业经营管理中的重要性
(一)正确评价活动成果，总结成功经验
统计分析虽然不直接生产物质资料，但是当这一方法运用于煤矿运输企业中，尤其是运用于其经营管理中，就会发挥很大作用，对企业的运营和发展非常重要。统计分析可以帮助企业正确地评价每一次商业运营活动的效果，不仅总结成功的经验，也总结失败的教训，从而更好地促进企业的发展。
要搞好统计分析，正确地评价统计对象，熟悉和掌握有关统计分析方法是很有必要的，统计分析方法从根本上说有定性分析方法和定量分析方法两大类，这两类方法是总结企业运作经验的有效途径。定性分析方法是运用经济学原理，通过调查、经验、逻辑判断等对经济现象的性质、影响因素和变动趋势进行分析的方法。定量分析方法是运用数学的方法、统计的方法对企业经济现象的数量表现，包括企业经济现象的规模、水平、速度、结构比例等进行分析的方法。
(二)找出薄弱环节，提出有力措施
深入的分析不是为了证明企业的领导者多么地英明，而是为了找出企业管理的薄弱环节，这是把统计分析运用于煤矿运输企业经营管理的更重要的作用，从某种侧面来说，也许这才是统计分析对于煤矿运输企业经营管理的真正意义和真正职能。
随着管理体制的不断深入和科学的运作，统计分析已经不再是单纯的将一些枯燥的数据进行简单的汇总、统计、罗列上报，而是更深入地进行分析并且广泛地应用。如今的统计分析不仅仅做到了统计信息资源的共同享有，建立起了信息资源的共同享用平台，同时也对这些普通人觉得非常枯燥的数据用科学的方法进行系统的分析，力图研究、挖掘数据背后所揭示的规律，所暴露的问题，以及更重要的方面：所反映出的关系企业发展的关键所在。
(三)科学预测未来前景
企业经营的目的是提高经济效益，企业经营者都希望通过完善企业经营管理体系，实现精细化管理。笔者所一再申明的应用统计分析方法对企业运行状况进行分析就是实现这一目的和经营者希望的有效方法，通过对煤矿运输企业运行状况进行统计分析，查找煤矿运输企业运行存在的问题，并且及时、准确地找出原因，再集思广益提出有效的整改措施，是一套行之有效的企业管理办法。
根据不同的业务、不同类别采取合适的统计分析方法可以科学地预测煤矿运输企业未来的前景。通过专业化的统计队伍，灵活应用各种统计分析方法，有效发挥统计工作的作用，企业运行将更加科学规范，企业的未来将一片光明。
关键词：铁路运输企业；因素分析；成本控制
一、自营铁路运输企业概述
随着科学技术的迅猛发展，带动了交通运输方式的变革和进步，铁路也焕发出新的生机。尤其是在经济高度发达的今天，铁路运输在经济和社会持续发展中发挥着不可替代的作用。铁路运输企业根据其经营铁路的性质不同，一般有国铁企业和自营铁路企业之分。本文所述的铁路运输企业主要是针对自营铁路的企业。自营铁路运输企业作为铁路运输的重要经济载体，引领着铁路运输的发展，与传统企业相比，它有着独特的经营特点。其经营特点主要表现在经营范围和经营方式两方面的特殊性。首先，经营范围的特殊性是指铁路运输企业不但经营业务繁多，而且涉及的行业广泛。然后，经营方式的特殊性指的是铁路运输方式和企业经营方式各具特点。铁路企业的主要功能是运输产品，铁路运输产品是货物的位移，不具有实物形态。该产品不能脱离生产环节单独存在，其生产和销售的过程结合在一起，不能分开。与其他产业的产品相比，运输产品具有明显的矢量性质。与其他运输企业相比，作为物流运输重要部门的铁路运输企业的运输方式也具有特殊性。铁路是典型的网络型产业，铁路生产的整体性决定了铁路运输具有高度集中、半军事化、各环节紧密联系和协同工作的特点。铁路生产要素互相关联，形成紧密配合的业务流程，进而形成铁路运输链条，使得铁路运输具有大联动机生产的特性。这一系列的特性决定了铁路运输企业只有进行集中统一经营，才能高效运转。
二、自营铁路运输成本的构成及特点
铁路运输成本是铁路运输企业为完成运输业务所消耗的以货币形式表现的费用的总称，包括燃料及原材料成本费用、职工薪酬、修理费用及折旧费用、租赁费用等。铁路运输成本是一个综合性的质量指标，它反映铁路运输企业生产技术和经营管理水平的高低。无论是业务量的增减还是材料、燃料的消耗水平，最终都能够在铁路运输成本上反映出来。就自营铁路企业而言，企业运输成本构成一般是这样的：燃油成本由运量和运输结构决定，原材料大部分为机车配件、铁路线路维护材料等，约占总成本18%；职工薪酬是根据各基层、机关年初制定的考核指标及完成情况提取的绩效工资。约占总成本45%；修理费可分为设备维修费和专项工程修理费，设备维修包括机车、车辆、信号设备、微机联锁设备、内燃机车大、中、小修，专项工程维修包括站段、厂区、生活区等基础设施的修理、线路更换钢轨、电力设备铺设等。修理费、线路折旧费约占总成本15%。运输用车皮有公司自备的，还有一部分是租赁的。自备车不能进入国铁线路，外运只有租赁国铁的车皮。按每节4.4元/小时收取货车占用费。逢布遮盖货物，按60元/块日单价收取费用。约占总成本7%。另外，一些其他的费用约占总成本的15%。
自营铁路运输生产的特点决定了自营铁路运输企业成本有其自身的特点：首先，铁路运输企业的核心产品是旅客和货物的位移，没有实物产品，这决定了铁路运输企业生产和销售连在一起，没有实在产品和实在产品成本。铁路运输只计算其发生的完全成本，不需要按产品进行摊销，所发生的成本会直接影响本期的利润。其次，铁路运输企业的运输生产是各站段、各局协作完成，生产中发生的间接成本所占比重较大，需要管理者采取合理的方法进行分配。再次，与国铁企业相比，自营铁路运输企业由于没有强大的国家经济支持，运营风险高、追求利润的积极性大，因此更加迫切地要高质量的成本控制。铁路运输企业各段站作为成本中心，成本支出主要集中在机务、车务、车辆、工务、电务、车辆修理等部门，成本管理的重点是站段的成本管理。最后，从铁路运输成本的构成来看，物化劳动的耗费所占比重较大，应制定相应的、合理的控制措施。而职工劳动薪酬、租赁等方面可控空间较小。所以，铁路运输企业各站段成本控制的重点应是降低物化劳动的耗费。
三、影响铁路运输成本的因素分析
第一，运量是影响铁路运输成本的一个重要因素，一定时期内，在其他条件不变的情况下，当运量发生变化时，与运量有关的成本支出会随之成比例变化。运量不仅在大小上影响运输成本的高低，而且其构成也是影响运输成本的重要因素。由于铁路运输的货物各有不同，与之相对应的各自成本也有所差异。当各种货物的运输比重发生变化时，就会影响到货物运输总水平。运输成本高的货运所占比重增加，平均运输成本则升高；运输成本低的货运所占比重增加，平均运输成本就会降低。
第二，运输距离是影响铁路运输成本的另一个重要因素，铁路运输支出按其与运输距离的关系，分为始发、到达作业费、中转作业费和运行作业费。由于始发、到达作业费不随距离长短而变化，当运输距离延长时，虽然运输支出总额也会增加，但是单位运输成本分摊的费用会随之减少，从而使铁路运输成本降低。
第三，铁路的技术设备对运输成本也有很大的影响。铁路运输的各项技术状况直接影响着铁路企业的运输成本，因为运输设备的运用修缮费用、折旧费用是铁路运输成本的重要组成部分，采用不同状况的设备，此类费用的多少也会有所不同。一般而言，采用先进的技术设备，劳动生产率较高，成本就会较低。先进运输设备的对铁路运输成本的影响是通过提高设备利用率、劳动生产率和降低燃料消耗来实现的。当然先进的技术设备必须要有先进的组织措施和工作方法与之相配合，才能充分发挥其效能。
第四，组织措施的好坏直接影响铁路运输成本的高低。在一定类型技术设备条件下，不同的工作方法，机车的运用效率有所不同，从而产生铁路运输成本的差异。另外，劳动生产率的高低决定了运输任务所需的人力数量，也决定了运输成本的大小。好的组织措施，不仅可以提高机车运用效率和劳动生产率，也可以节约能耗，是影响铁路运输成本的关键因素。
四、针对自营铁路企业运输成本控制方法的提出
根据上述铁路运输成本的影响因素分析，结合自营铁路运输企业的自身特点，我们可以从技术和管理两个层面进行改进，以降低铁路运输成本。
（一）技术层面上
1.提高劳动生产率，力求以最少的人力消耗实现最大的运输目标。铁路运输的生产和销售基本是连在一起，其中的需要人力消耗的地方也是有限的，主要是一些装卸、统筹管理等方面。通过对传统方法的改良，可以提高员工的工作效率，以较少的工时消耗完成较多的运输任务，运输成本就会相对降低。
2.提高机车运输效率，充分发挥机车等设备的效能。在一定条件下，通过采用先进的工作方法，改进机车的运用，可以显著降低铁路运输的成本。
3.开展技术革新，节约能源物资消耗。
（二）管理层面上
1.建立完善健全的成本控制体系。铁路运输企业要想改善运输成本管理，必须建立起完善的指标控制体系。完善的指标控制体系应该是能够符合现代企业制度的要求，客观、公正地评价成本控制业绩，科学合理地下达成本费用控制目标的成本控制体系。
2.推行合理有效的成本管理制度。在建立完善健全的成本控制体系的基础上，对基层单位全面推行成本管理制度，其中要注意决不能照搬照抄一般生产制造企业的管理模式，一定要结合铁路运输企业自身的经营管理特点，进行制度的构建。例如，在影响运输成本的诸多因素中，燃油成本与运量和运输结构的关联程度很大。在运输煤炭货物时，从各矿或选煤厂直接装车外运，单位油耗最少、最经济，而短途管内运输单位油耗几乎是外运的2倍。为此，管理者可以制定《机车燃油考核办法》，将油耗与司机的奖金挂购，严格控制燃油消耗。另外，为提高租赁机车周转次数，还可以制定了《停时考核办法》，以减少机车的停止时间，从而达到降低企业成本的目的。
3.改革企业经营业绩考核制度。铁路运输企业存在的很多成本管理问题很大程度上与实行的成本费用控制业绩评价制度相关。因此，管理者应该在完善控制体系的基础上，建立科学有效、客观公正的业绩评价、考核制度。首先，要改革对铁路运输企业和站段的工效挂钩考核办法。其次，利用按效分配职工收入的办法，激励员工经营动力。最后，对基层工作人员也要建立与企业整体经营目标挂钩的考核办法，按照整个铁路运输企业完成的运输收入或成本费用控制目标考核来支付报酬。各基层单位根据上级下达的指标，细化到每一个班组或每一个人，实行全员考核，充分调动员工积极性和节约意识。
以上的成本控制方法是理论上的归纳与总结，而在具体实践环节中，管理者要针对各时期影响铁路运输成本的主要因素，结合企业自身的特点和条件，选择合理路径，才能取得良好的成效。
市场经济是以市场为导向的经济体制，是以价格为导向的竞争经济。在现代企业的管理活动中，控制成本，实现经济效益已经是重中之重，关系到包括铁路运输企业在内的所有企业的生存和发展。本文参考了诸多文献，引入相关研究项目成果的基础上，首先简要介绍了自营铁路运输企业及其一般经营特点，然后阐述了自营铁路运输企业成本的构成和特点，最后在分析影响铁路运输成本的因素的基础之上，从技术和管理两个层面提出了控制成本的方法，希望可以供业内企业管理者参考，共同推进铁路运输成本控制问题的解决。
参考文献：
1.李西军.铁路运输企业加强成本控制的有效途径[J].商情（财经研究），2008（2）.
2.张翠珍.浅谈铁路运输企业的成本管理与控制[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（7）.
3.徐遥正.关于铁路运输成本控制途径[J].中国铁路，2002（6）.
关键词：铁路运输企业 财务核算 内控 对策
一、铁路运输企业特点
和工业的企业比较，作为运输企业铁路运输企业和水路、航空、水路、运输企业一样，其产品都是转动及输送旅客、货物位移，未能脱离在生产过程中而独立存在的销售过程。在会计的末期，未有产品的结存，也没有产成品的库存内容。和其他运输企业比较，铁路运输企业有以下几个特点：
（一）企业产生能力表现方式不同
从本质上来说，其他的运输企业，多数是以运送工具为主要生产能力的，独立的企业，如汽车运输企业是以汽车作为生产力；航空运输是以飞机为生产力，他其固定资产可不包括巷道设施。但是，当前的管理体制中，铁路运输企业是不平的，特别是它的固定资产还包括了铁路、信息设备、车站等等，其构成了特殊的铁路运输企业专用、固定的资产，所有的这些均是由铁路运输企业一起进行管理。
（二）固定资产更新方式不同
铁路的最大特点就在于，不会等到所有整体者废弃后才进行优化，而是在使用中，进行局部优化、投资。而这样的升级更新，常常是伴随科技的发展进行的。铁路运输企业就算不用去构建新的线路，也要对现有的线路运输进行维护，并日常要对现有的设备进行优化。
二、会计核算体制的内容及内控现状
（一）会计核算概念
会计核算也被称之为会计反映，主要是以货币为主要计量的尺度，对会计主体的资金运动进行相应的反映。指的是对会计主体已发生，或是已完成的经济活动进行事后的核算。简单来说就是会计工作中记账、报账、算账的总和。
（二）会计核算内容
所有的铁路运输企业从经济市场中，获得运输进款收入需全都上缴至国家铁路的总公司。在总公司进行统一纳税基础上，对所有运输企业进行重新的分配。所有运输企业成本费用需在国家铁路总公司严格控制的规定下，根据相应费用支持计划进行操作。例如，企业更新设备、大维修等支出，均要上级部门进行统一的处理，依照相应的计划使用资金。
（三）会计核算制度
我们国家铁路运输企业拟定了相应的企业会计制度，等等有关的会计核算管理制度等，以此更好适应国家铁路运输企业实施有关具体需求。
第一，预算计划的管理方式。当前阶段，我们国家铁路运输企业在财务管理过程中，执行此管理方式，即铁路企业所有的收入成本，都需要以年初下达具体预算作为控制的目标，且需严格控制在预算的范围内。
第二，运营基建分账的核算方式。在目前时期我们国家运输些企业是需要单独编制财务报表，在铁路局基建财务报表中并不会纳入企业运营报表中进行相关的统计、汇总，汇总统计均由铁路的总公司进行。
（四）铁路运输企业内控现状
第一，内部控制力不足。一些基层的站段，管理层对内部控制的认识不足，认为企业内监管只是审计部工作，同时在实际中部分管理人员主观意识大，导致内部控制缺少规范性；同时，企业内部体制中，缺少问责机制，在执行中当出现问题时，因为责任不明，常让内部企业控制推动原有效力。
第二，内部控制建设的差异性大。我们国家地域广铁路遍地、其运输企业的市场非常大。所以，某的铁路基层段认识到企业内部控制制度的重要性，同时采取了一些专家等为铁路企业内部进行设计，看似科学且未有战略眼光，因为制度性强，所以操作性不强；同时，很多制度并不一定适应所有路段，某的跃然站点也未有真正理解制度的本质，在实践工程 ，也就没有结合实际情况进行。
第三，缺少内部控制体系。当前很多铁路企业中，有些根本未有企业内部控制机制，或只是把现有管理制度转成控制机制。所以企业内部控制体系缺少整体和全局性。
二、优化措施
（一）以价值为主，给铁路运输企业部分自力
第一，执行区域运价以及过轨清算。根据市场经济发展的规律，因为铁路运输企业决定了煤炭等货运产品运输价格，同时根据市场实际关系，对价格适当调整，主要执行弹性式的价格方式，对资源进行合理配置。
第二，实行政府建设运价。因铁路运输业有一定的垄断性，且涉及面很多，这样就要求国家有关政府部门对铁路运输企业运输价格出出限制性规定，明确最低、最高运价。企业的核收运输收入并非需要全都上缴至国家铁路总公司进行重新调整。
（二）修订并完善当前铁路运输企业会计核算制度
构建完善预算、考核等，区分编制长期生产经营预算及中期生产经营预算，根据形式变化进行适应优化，加大预算执行结果考核的管理。准确认识以及处理计划、会计核算、预算三者间关系。首先要确保企业会计核算真实、准确；其次，企业内部付核算只能为本企业经营管理目标实现提供真实和完整的数据信息。
（三）合理优化有关堆积内容
铁路运输企业是我们国家主要的计划经济企业，长时间发展，这让铁路运输企业承担了更重要的社会职能。所以国家要结合当前的情况，同时结合我们国家铁路运输行业的具体特点，对有关规程中收入冲减支出内容进行适当优化，拟定出明确政策的制度，同时还要避免铁路运输企业现行会计核算制度能够与国家统一企业会计核算制度有关规定内容连接，最大限度制约因为会计核算规定的不规范所导致的税务风险。
三、结束语
综上，伴随铁路改革的不断深入，会计核算 以及内部控制越来越成为了铁路经营管理中的一个重要环节，构建起完善的内部控制制度，可以说是加强铁路财务管理、规范财务会计行为的一种重要手段，但绝不是目的。因此，只有在各领导大力的支持下，财务人员在实际工作中要认真执行内部会计控制制度，加大企业内部管理，优化铁路运输企业改革。
参考文献：
[1]刘军.关于铁路运输企业财务管理定位的研究[J].中国总会计师，2011
[2]孟妮.基于SWOT分析的铁路运输企业财务战略研究[J].现代商业，2010
一、总体要求和工作目标
本次道路货物运输市场整治工作要以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合6月份“安全生产月”的工作要求，吸取国内近期发生的重特大道路交通事故的教训，精心部署安排，狠抓工作落实，通过本次市场整治工作，进一步降低发生重特大道路运输事故的可能性，保障全区道路货运市场安全、有序、健康发展。
二、组织领导
为切实加强对此次整顿道路货物运输专项整治工作的组织领导，区交通局成立道路货运市场专项整治工作领导小组，刘赞亮局长任组长，郭健、董进副局长任副组长，各有关单位负责人为成员，专项整治办公室设在运管处，处长担任办公室主任，负责本次货运专项整治工作的组织督导和措施落实。
三、整治工作内容
本次道路货物运输市场整治工作以危险品运输、集装箱运输、散流物体运输、货运出租及货运场站为主要整治对象，重点检查安全生产管理和货运市场营运秩序等内容。
（一）安全生产监管
1.检查货运企业各种运输经营证件，严把货运企业的经营资质关、车辆技术关、从业人员资格关，对不符合规定的坚决予以取缔。运输企业安全生产管理制度是否健全，安全防范措施是否到位；从业人员安全教育是否落实；安全学习记录是否建立，对挂靠车辆是否落实安全监管职责。危险品运输企业安全标准化是否及时更新和完善，GPS监控是否落实人员到位，对排查的隐患是否及时落实整改。
2.检查货运企业落实企业主要负责人安全生产责任制和安全管理人员配备情况，重点检查企业8项安全管理制度的建立执行情况。从事挂靠经营的货运企业应制定专门的“企业挂靠货运车辆安全管理制度”。现场检查企业经营场所、停车场地、站场配套设施的安全防护措施；检查车辆营运证件和标志标识安装张贴情况，消防器材配备情况；货运站场安全警示标志设立和进出车辆超限超载检查情况；集装箱运输车辆箱锁完好情况；散流物体运输车辆密闭改装情况等。
3.结合夏季气候特点，对从业人员重点从超速、超载、疲劳驾驶、防雷电、防爆炸、防火灾、防汛等方面加强安全教育培训。通过检查文字资料和记录掌握企业每月“三见面”情况；对车辆定期检测、维护、保养和车辆出入库检查情况；应急预案制定和应急演练开展情况（危险品运输企业每年两次演练，其他企业和站场每年至少一次演练）；危险品运输企业GPS监控使用情况等。加强对车主和从业人员的管理。检查从业人员《营运证》和从业人员资格证是否合法有效；是否参加安全教育培训；是否具备安全常识和应急处置能力；是否按规定参加保险；是否与运输企业签订《安全营运保证书》。
4.对道路运输车辆技术状况进行一次全面检查，重点检查车辆的制动、转向、灯光、轮胎、接地线等是否符合要求；检查车辆转锁是否完好有效，消防器材设施是否配备齐全有效；检查危险品运输车辆标志标识是否配备齐全。
（二）运输市场检查
1.加强对货运车辆的路检路查力度，重点查处超范围、超类别、无证营运、货车载人等违法行为，结合考核工作建立相应的企业、车辆、从业人员违法档案。
2.在整治工作期间，保证辖区内危险品运输车辆进行100％过筛检查；对集装箱、大型货车、自卸（倾斜）车、货运出租车辆加大检查力度；重点检查货运交易市场对进出车辆登记情况、进出站场车辆超限超载和安全检查等内容。
3.加强对道路货运源头管理单位及货运站场的驻站监管工作，重点检查站场是否对场内业户定期进行安全教育，提高其安全意识，是否安排专人对进出车辆进行安全检查，禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站。加强对小型货车客货集散地营运秩序的检查，重点查处货运出租、小型厢式货车违法拉客行为。采取集中检查、不定期抽查等手段，严格落实《超限车辆追踪处理办法》，完善超限超载检查、巡查、查处、追究机制，全面规范源头运输经营行为。
4.严格按照市政府《通告》要求，加强散流物体运输车辆管理，严把车辆准入关，对未加装密闭装置的车辆一律不予办理营运手续。对相关部门联合执法查处的运输企业责令限期整改，督导运输车辆加装密闭装置。对密闭装置破损、失效造成撒漏污染等违规车辆一律不予年审签章。
四、方法步骤
专项整治工作自6月1日开始至11月30日结束，共分为四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段（6月1日至6月10日），各单位要广泛宣传集中整治工作的意义、内容、措施及步骤等，营造良好的舆论氛围，使广大从业人员积极参与到整治活动中来，确保活动顺利进行。
(二)隐患排查阶段（6月11日至6月30日），各单位要全面排查基础设施、装备、车辆、作业场所等方面存在的安全隐患，查找薄弱环节，制定整改措施，落实责任，消除隐患，确保不留安全死角。
(三)集中整治阶段（7月1日至10月31日），按照整治方案要求，有针对性地对货运市场各类违章行为进行集中整治。期间紧密结合道路运输证件审验及企业质量信誉考核工作，确保各项整治措施落实到位。
(四)检查总结阶段（11月1日至11月30日），各单位对辖区内货运市场整治工作进行自查和总结，形成书面材料，12月5日前报专项整治办公室。
五、整治工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识搞好本次货物运输市场整治工作的重要意义，合理安排，实行“一岗双责”的原则，按照各自职能层层分解工作任务，责任落实到人，工作措施到位，严肃工作纪律，保证整治工作扎实有序开展。
（二）各单位要认真履行行业监管的职责，严格按照整顿活动内容进行周密部署，分步实施。结合安全生产月活动的开展，按照方案要求对各货运企业、站场及所属车辆进行检查，认真分析本辖区安全生形势，查找管理上的薄弱环节以及存在的安全隐患。分析行业监管是否存在漏洞和盲区，分析企业生产经营与安全管理是否存在漏洞和误区，分析从业人员是否存在安全意识淡薄和安全技能缺失现象，针对分析出的原因和薄弱环节，有针对性地完善制度、规范程序、狠抓落实，形成“事前预防、过程控制、事后总结、动态考核、责任追究”的常态监管格局。
关键词：铁路运输；结构性减税；营改增；财务管理
1“营改增”给铁路运输企业财务管理带来的影响
1.“1营改增”给铁路运输企业收入带来的影响
在传统的铁路运输企业，其总收入大体由货运收入、客运收入以及相关的增殖服务收入组成，在进行税务征收时，根据相应的比例上缴给国家税务总局。营业税从本质上来说，是一种价内税，也就是说其收入额中已经包含了税款。而增值税则是一种价外税，不包含税款。按照相关部门的改制规定，在铁路运输企业施行“营改增”过程中，不会对票价进行提高，这也就说明了在现阶段，改制不会对铁路企业的经济利润造成重大影响。根据“营改增”的一些规定，对铁路运输企业征收百分之十一的增值税之后，应该把收入转换成为不包括税款的营业收入，也就是说“营改增”之后，铁路运输企业的收入是“营改增”之前的收入除以增值税率加一，若运输量是不变的，那么企业的营业税将会有一定的减少，而减少的比例便是增值税处以增值税率加一再乘以百分之百。这样我们能够看出，若是运价不发生任何的变化，若是收入水平相等，那么“营改增”之后，铁路运输企业的收入减少的比例将会和增值税率有着直接的关系。
1.“2营改增”给铁路运输企业生产成本带来的影响
铁路运输企业的生产经营成本主要包括：人工开支、设备运行与维护花费、生产用房成本、银行贷款利息等。由于铁路运输工作量大，因此成本支出多、占用资金比例高，在“营改增”之后，以往企业所采购的固定资产所缴纳的进项税已经被包含在了固定资产值中，但是在资产折旧后不能用作折扣抵押，这就使得铁路运输企业在初期运营时需要投入大量的固定资产资金，同时还要配备各种运营设施以及人员安置等，在确保所有条件准备完成并得到铁路运输监督局的许可后才能运营。在实行“营改增”之后，铁路运输企业新购买的固定资产所缴纳的进项税不能被纳入资金原产值中，这就间接的使企业资产总收入降低，加上折旧计算的影响，给企业的生产经营成本以及资金的分配流向产生了影响。
1.3实行“营改增”铁路运输企业利润带来的影响
铁路运输企业施行“营改增”后，票价如果不发生改变，那么理论上来说其总收入水平也趋于稳定状态，确认营业收入会在一定程度上缩减，那么营业成本和支出也就相应减少。与此同时，铁路运输企业的经济效益与生产经营成本直接挂钩，如果营业收入比以往要少，那么企业利润就会下降，反之亦然。在“营改增”这一政策实施后，企业所要缴纳的税务能否降低，关键还是要看进行折扣抵押的项目在企业总营业额中所占比重的大小。
1.4实行“营增改”给铁路运输企业的未来发展带来的影响
虽然短期内，铁路运输部门可能存在税务上调，人员变动等问题，但是从长远来看，“营增改”给铁路运输企业带来的利益是多方面的，有利于铁路运输业的健康有序发展。第一，实行“营增改”之后，随着铁路规模的扩大以及相关建设的增加，铁路运输企业将会拥有更多的自以及商业投资，增加了运输积极性；第二，该项政策实施后，新增固定资产所产生的进项税能够进行折扣抵押，从而起到降低铁路运输生产成本的作用，对于铁路运输部门进行技术升级和产业优化有重要帮助。第三，实行“营增改”之后，铁路运输行业的货源也会获得较为明显的增多，增值税发票在一定程度上起到降低制造税负的作用。
2面对“营增改”，铁路运输所要采取的应对办法
2.1通过增值税专用发票的获取来加大抵扣的范围
在实行“营改增”之后，铁路运输企业在进行固定资产购置、购买维修材料、用电的时候，产生的相关增值进项税能够抵扣，但是想要抵扣必须有增值专用的发票，所以，铁路运输企业应该采取措施努力的获得增值税专用发票，这个举措能够帮助企业更好的获得“营改增”之后享受到的相关优惠政策，并且自身的税负也会在一定程度上降低。
2.2采取措施努力的提高自己的管理水平，更好的获得税收政策方面的支持
全面细致的财务预算是保证企业当前工作正常进行、后续工作有序开展的重要保证，只有将预算管理和未来发展规划落实到位，才能够帮助企业进行生产结构优化和建设投资项目的高校开展。就铁路运输企业而言，在面对“营增改”这一税收转型变化的关键时期，更加需要增强财务管控和企业会计工作，努力控制企业成本花费和各项对外开销，严格执行票据管控工作，从根本上避免各种经营和投资风险。
2.3对会计核算方法进行一定的完善，进行纳税规章体系的构建
财务部门在进行财务核算时，务必要确保收入核算的准确性，杜绝因计算收入偏高而致使企业缴纳税款增多的现象。做好会计计算的审核复查工作，建立起财务保护屏障，对会计工作进行一定程度的细化，以企业的实际需要为依据，对成本核算以及收入核算制度进行优化。建立健全纳税规则体系，加强财务人员的专业技能培训，利用先进的计算机技术和会计电算化，实现账目计算的电子化、信息化和实时化。就铁路运输业自身而言，“营增改”不仅仅是名称和税负的变化，其中牵扯了非常多的相关内容，尤其对企业内部的财务管理和会计计算有深远影响，势必会引起财务管理的巨大变革。在实行“营增改”这一政策之后，铁路运输企业的会计工作量有了较为明显的增加，给相关的财务会计人员提出了更高的工作要求和专业技能要求，因此，企业领导要高度重视财务管理和账目会计人员的技能培训工作，通过多种渠道开展定期培训以及技能考核，并将其与员工的绩效薪资相挂钩，以此激烈会计人员不断学习，实现财务管理工作的高效率和优质化。“营增改”的推行，不仅对于企业内部的部门、员工的日常工作带来了影响，对于整个铁路运输企业以及行业发展趋势都造成了不同程度的影响，相关企业领导要分清形势，抓住重点，以此实现铁路运输业的健康有序发展。
结束语
“营增改”作为我国税务制度的重大变革，不仅对国家税收和财政收入带来了极大的影响，对于保持中央与地方的利益均衡分配也有积极作用。铁路运输企业作为这一政策的先行试点行业，应该充分结合自身发展需要和实际情况，抓住改革的有利时机，提升自我经营和管理水平，加强财务管理和人员培养工作，促使铁路运输行业的整体提升，实现自身的全面发展。
参考文献
[1]张苑利“.营改增”对铁路运输企业的影响及对策分析[J].现代经济信息,2013（22）.
[2]李亚丽“.营改增”对企业财务管理的影响及应对措施[J].企业研究,2013（22）.
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