一、领导重视、目标明确、措施有力、责任落实
根据地委关于开展千名干部下乡驻村活动的要求，分院党组高度重视，召开了党组会，进行了全面的安排和部署。为进一步加强下乡驻村工作，使之成为一项制度长期坚持下去，确定把这项工作列入了党组会的议事日程，为了进一步明确责任，及时调整了扶贫领导小组，由检察长任组长、各处室负责人任成员，落实了具体负责定点扶贫工作的职能科室，确定了联络员承办具体定点扶贫工作，制定了2005年扶贫工作计划和对口村的帮扶规划，真正做到了工作力度不减，工作机构不散，工作劲头不松。分院党组先后召开了4次会议专题研究定点扶贫工作，并与对口村召开联席会议，听取汇报，分析情况，研究对策，落实措施，为完成今年扶贫工作夯实了基础，确保了扶贫工作目标的顺利实现。2005年，院领导不仅亲自先后5次带队到定点扶贫村开展扶贫调研工作，而且和全院职工一道与对口扶贫单位共同确定了对口扶贫贫困户进行了一对一的帮扶，明确了具体帮扶工作的目标任务、明确了责任。全年院领导班子全体成员与全院职工对扶贫户进行了走访、交流，并提供帮助。在警力紧张的情况下，抽调1名干警长驻农村专门负责该项工作。
二、精心组织，狠抓落实
在下乡驻村工作中，我们开拓思路、突出重点、精心组织，开展了形式多样的帮扶工作。一是切实围绕农业增产、农民增收，协助对口村抓好产业结构战略性调整。把发展农村经济，增加农民收入做为下乡驻村的最终目标和最根本的出发点和落脚点。走家入户，摸清所驻村的基本情况，掌握贫困户的生产生活情况，帮助农户理清发展思路。2005年，为村民提供致富信息16条，转移农村劳动力28人。二是组织具有丰富实践经验的法律专家，深入农村进行普法宣传教育。共组织*批*人（次）下村宣讲法律，培训村民*人（次），发放普法资料*余册。三是紧紧围绕农业产业结构调整、产业化经营和“生态建设”，对广大农民进行了宣传、推广适用技术培训，推广使用新技术、新品种、新材料。四是在农事关键时期，*次组织*名农业科技专业大户，到邻乡和县农业科技示范园现场学习观摩，通过技术交流展示、科技致富报告会、技术培训、科普报告会等具体活动，进行科技致富观念、科技致富方法、科技致富项目的普及推广，提高了当地干部群众的科学素质。五是开展生产救助和生活帮扶。发动干警捐资助物，帮贫济困。去年先后*次发动干警捐资*余元，捐送衣物、文具等物品*余件，面粉、清油等生活资料**余公斤，送往对口帮扶的贫困村，解决贫困户生活困难，以实际行动送温暖、献爱心，密切与贫困户的感情。六是实施“新村扶贫工程”，帮助扶贫村抓好美好新村建设，搞好基础设施。积极参与贫困村的“美好新村”建设，确定了基础设施建设的重点为帮助建设村级“四站四室”、防渗渠、闸口等。七是为村两委免费订阅了*元的党报党刊，免费为村民播放了一期电影，丰富村民的文化娱乐生活。
三、以“三级联创”活动为载体，抓好农村基层组织建设。
针对所驻村“两委”班子存在软弱、懒散等问题的现状，协助村“两委”召开班子会议，党员群众代表会议，广泛征求意见，制定了整改措施。同时协助村“两委”班子制定2005年党建、精神文明及经济发展计划，做到目标明确、任务明确、职责明确。协助村党支部加大对党员的教育培训，积极参与到各项创建活动中，加强了村党支部的建设，增强党组织的战斗力。
针对对口村村务以前比较混乱的局面，经研究，驻村工作以规范村级事务管理为重点。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《*村级组织工作规范》和《村民委员会组织法》，协助村“两委”班子在充分针求意见和讨论的基础上，健全、完善了各项规章制度。一是继续深入开展了“四民主、两公开”为主要内容的“民主日”活动，使“民主日”活动成为解决一些焦点问题的有效载体。二是协助村“两委”按要求每季度做好财务、政务两公开工作，并督促做到一事一公开，随时发生随时公开，接受群众监督。三是宣传党的各项方针政策和法律法规，逐步推行依法治村和实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的“四民主”管理模式，教育启发农民群众依法行事。
四、积极化解农村各类矛盾，做好农村稳定工作。
驻村工作队员充分发挥“接待站”的作用，协助村“两委”构建网络，疏通渠道。经常深入农户家中，了解群众疾苦，全面掌握所驻村生产、生活状况，尤其要到问题多、群众意见大，热点、难点、焦点问题多的群众中去寻找问题根源，寻找解决问题的途径和办法。一年来，共解决各类矛盾纠纷*件，其中一般性群众纠纷*件，上访事件*件，有效制止了一批上访事件的发生，确保了一方稳定。原创：
五、存在问题
一是所驻村基础差，比较偏远落后。一些制约农村发展的深层次问题还未得到解决，扶贫帮困工作任重道远，单靠帮扶单位是很难很根本上解决贫困村的发展。二是分院财力、物力均比较紧张，无法保障对口村较大的资金投入。三是驻村队员因交通、食、宿等问题，不能很好地深入到基层到千家万户，影响了工作的深入开展。
六、今后打算
1、继续抓好扶贫村农业产业结构调整，帮助理清思路，调整产业结构，提高科技含量，增加农民收入。
2、重点抓好当地基层组织建设，协助整顿队伍，培养后备干部，加强基层民主建设，建议社会主义新农村。
3、继续开展生产、生活扶贫，在全院动员、发动全体干警捐款、捐物。资助对口扶贫村贫困生的学费，使贫困生能够顺利完成学业。
一、基本情况
A办事处下辖7个村委会，2个村民小组，有市派工作组5个、8人。年初处党工委为加强驻村工作，特成立了A办事处下乡驻村工作领导小组，由处党工委书记任工作组组长，党务副书记和市派工作组组长任副组长，处党工委根据《B市第三批干部下乡驻村工作安排实施意见》制定了我处下乡驻村工作安排意见，具体安排了我处驻村工作并从机关各科室抽调52名机关干部进驻到7个村委会、2个村民小组，现我处共有市派工作组5个、8人，处派工作组7个、52人。
二、开展工作情况
1、深入开展十六大精神、十六届三中全会及区、州、市党委全委（扩大）会议精神，各驻村工作组充分发挥自身优势，结合各村实际，切实担当起了宣传员，积极主动地与所在村组党支部密切配合，做好宣传并组织学习。同时各驻村工作组按照处党工委的安排，积极组织广大村民围绕十六届三中全会展开大讨论，召开座谈会等多种形式，深入学习领会精神。
2、各驻村工作组深入贯彻落实中央、区、州、市关于同“”等组织斗争的方针、政策，组织各村村民开展了农村反警示教育活动，各驻村工作组积极与各村党支部、村委会配合，协调各方关系分别请市党校等有关人员为各村村民，进行反有关知识的讲座，全处在农村反警示教育活动中共办培训班15期，参训人员3820人，通过学习教育，使基层干部和农民群众认识、反对，进一步将各村领导干部、党员、团员、农民群众的思想统一到贯彻落实州、市党委全委扩大会议精神上来，集中精力发展经济。
3、广泛开展“三级联创”活动，切实抓好农村基层组织建设，增强党支部的战斗力和凝聚力。各驻村工作组结合新形势、新任务，按照办事处党工委“三级联创”工作的安排意见，针对所驻村“两委”班子现状，协助村“两委”召开班子会议，党员群众代表会议，广泛征求意见，确定创建“五好”村党支部的级别及创建措施。同时协助村“两委”班子制定2004年党建精神文明及经济发展计划，做到目标明确、任务明确、职责明确。同时为扩大“五好”村党支部创建的实效，按照市委组织部的要求，我处在全面继续深入开展“党员承诺服务区”活动的基础上，今年在各村又开展了“党建系列教育月”活动，在个别村组开展了“四培养”活动等，各驻村工作组抓住这一有利时机，协助村党支部加大对党员的教育培训，积极参与到各项创建活动中，加强了村党支部的建设，增强党组织的战斗力。
4、切实抓好产业结构战略性调整。各驻村工作组把发展农村经济，增加农民收入做为下乡驻村的最终目标和最根本的出发点和落脚点。走家入户，摸清所驻村的基本情况，掌握每个农户的生产生活情况，帮助农户理清发展思路。各驻村工作组结合我处实际和各村的自身优势，组织村民重点围绕城市经济大力发展二、三产业为主要内容进行讨论、座谈。驻村工作组协助所在村理清发展思路并最终确定各村要围绕城市扩容实现由以种植业的农业产业结构向以二、三产业、产业结构的转变。并面向市场需求，调优产业结构，发展特色产业，为广大村民增加收入打好基础。一年来我处各驻村工作组给全处村民提供致富信息42条，转移农村劳动力283人，提供保洁，家政等就业岗位53个，有重点地转移和安置了一批农村富余劳动力，为农民增加了收入。
5、积极化解农村各类矛盾，做好农村稳定工作。各驻村工作组充分发挥“接待站”的作用，协助村“两委”构建网络，疏通渠道。各驻村工作组深入农户家中，了解群众疾苦，全面掌握所驻村生产、生活状况，尤其要到问题多、群众意见大，热点、难点、焦点问题多的群众中去寻找问题根源，寻找解决问题的途径和办法。一年来市派工作组共解决各类矛盾纠纷80件，其中一般性群众纠纷73件，上访事件7件，协助解决重大件1件，有效制止了一批上访事件的发生，确保了一方稳定。
6、规范村级事务管理，不断深化“两公开”工作。各驻村工作组根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《新疆维吾尔自治区村级组织工作规范》和《村民委员会组织法》，协助村“两委”班子在充分针求意见和讨论的基础上健全、完善了各项规章制度。一是继续深入开展了“四民主、两公开”为主要内容的“民主日”活动，使“民主日”活动成为解决一些焦点问题的有效载体。二是协助村“两委”按办事处要求每季度做好财务、政务两公开工作，并督促所驻村做到一事一公开，随时发生随时公开，接受群众监督。三是宣传党的各项方针政策和法律法规，逐步推行依法治村和实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的“四民主”管理模式，教育启发农牧民群众依法行事。
7、加强农牧民的培训，用社会主义文化占领农村阵地。一是各驻村工作组利用基层组织建设有力时机，加强了村民在维护新疆稳定反对民族分裂和非法宗教活动的教育等。一年来由各驻村工作组组织开展的各类培训11期，共7个村的1230人参加培训，协助办事处举办报告会8场，共有936人参加；二是各驻村工作组从各村实际出发，组织村民开展联谊晚会、元旦晚会及庆“三八”文艺汇演，座谈会等一些群众喜闻乐见的文化教育活动；三是驻村工作组结合公民道德建设月活动，将“讲文明、树新风”活动在各村开展起来，利用争创全国卫生城市的契机，开展环境卫生综合整治，引导农民改善环境，倡导文明新风。四是各驻村工作组针对A办事处各村的实际情况，有针对性的组织村民进行学习，如南五工二村工作组结合该村市场股份制改制专门聘请市司法局有关人员加强了对村民的普法教育，再如八工一村、小三四工一村等外出务工人员较多，驻村工作组积极与市劳动保障局联系为村民讲解有关劳动保障、维护权利等方面的内容；六工庙村、中沟村以农业生产为主，办事处驻村工作人员积极与处科技办联系为村民讲授农业生产知识等，使广大农民群众全方位地接受到了各类知识的培训。
8、积极开展“五好”驻村工作组创建活动。处党工委首先成立了创建“五好”驻村工作组工作领导小组，按照市委有关文件精神，对我处开展“五好”驻村工作组创建工作召开专题会议进行安排，成立了“五好”驻村工作组创建评审委员会，制定了“五好”驻村工作组考核细则，将“五好”驻村工作组实行动态管理，严格按“五个好”的考核内容，落实驻村工作各项制度和要求，处党工委加大对驻村工作日常督促检查，建立通报制度，同时处党工委将处派“五好”驻村工作组的评选与部门年终考核挂钩，形成各部门争创“五好”，各部门人员人人争创“五好”的创建局面。6月中旬街道党工委对市派五个工作组和处派工作组进行了验收，结合党工委创建“五好”驻村工作组评审领导小组评定，评出四个市派“五好”工作组和一个处派“五好”工作组和一个市派“四好”驻村工作组并在“七一”表彰大会上分别为他们命名授牌。
三、存在问题
一、基本情况
A办事处下辖7个村委会，2个村民小组，有市派工作组5个、8人。年初处党工委为加强驻村工作，特成立了A办事处下乡驻村工作领导小组，由处党工委书记任工作组组长，党务副书记和市派工作组组长任副组长，处党工委根据《B市第三批干部下乡驻村工作安排实施意见》制定了我处下乡驻村工作安排意见，具体安排了我处驻村工作并从机关各科室抽调52名机关干部进驻到7个村委会、2个村民小组，现我处共有市派工作组5个、8人，处派工作组7个、52人。
二、开展工作情况
1、深入开展十六大精神、十六届三中全会及区、州、市党委全委（扩大）会议精神，各驻村工作组充分发挥自身优势，结合各村实际，切实担当起了宣传员，积极主动地与所在村组党支部密切配合，做好宣传并组织学习。同时各驻村工作组按照处党工委的安排，积极组织广大村民围绕十六届三中全会展开大讨论，召开座谈会等多种形式，深入学习领会精神。
2、各驻村工作组深入贯彻落实中央、区、州、市关于同“法轮功”等邪教组织斗争的方针、政策，组织各村村民开展了农村反邪教警示教育活动，各驻村工作组积极与各村党支部、村委会配合，协调各方关系分别请市党校等有关人员为各村村民，进行反邪教有关知识的讲座，全处在农村反邪教警示教育活动中共办培训班15期，参训人员3820人，通过学习教育，使基层干部和农民群众认识邪教、反对邪教，进一步将各村领导干部、党员、团员、农民群众的思想统一到贯彻落实州、市党委全委扩大会议精神上来，集中精力发展经济。
3、广泛开展“三级联创”活动，切实抓好农村基层组织建设，增强党支部的战斗力和凝聚力。各驻村工作组结合新形势、新任务，按照办事处党工委“三级联创”工作的安排意见，针对所驻村“两委”班子现状，协助村“两委”召开班子会议，党员群众代表会议，广泛征求意见，确定创建“五好”村党支部的级别及创建措施。同时协助村“两委”班子制定2005年党建精神文明及经济发展计划，做到目标明确、任务明确、职责明确。同时为扩大“五好”村党支部创建的实效，按照市委组织部的要求，我处在全面继续深入开展“党员承诺服务区”活动的基础上，今年在各村又开展了“党建系列教育月”活动，在个别村组开展了“四培养”活动等，各驻村工作组抓住这一有利时机，协助村党支部加大对党员的教育培训，积极参与到各项创建活动中，加强了村党支部的建设，增强党组织的战斗力。
4、切实抓好产业结构战略性调整。各驻村工作组把发展农村经济，增加农民收入做为下乡驻村的最终目标和最根本的出发点和落脚点。走家入户，摸清所驻村的基本情况，掌握每个农户的生产生活情况，帮助农户理清发展思路。各驻村工作组结合我处实际和各村的自身优势，组织村民重点围绕城市经济大力发展二、三产业为主要内容进行讨论、座谈。驻村工作组协助所在村理清发展思路并最终确定各村要围绕城市扩容实现由以种植业的农业产业结构向以二、三产业、产业结构的转变。并面向市场需求，调优产业结构，发展特色产业，为广大村民增加收入打好基础。一年来我处各驻村工作组给全处村民提供致富信息42条，转移农村劳动力283人，提供保洁，家政等就业岗位53个，有重点地转移和安置了一批农村富余劳动力，为农民增加了收入。
5、积极化解农村各类矛盾，做好农村稳定工作。各驻村工作组充分发挥“信访接待站”的作用，协助村“两委”构建信访网络，疏通信访渠道。各驻村工作组深入农户家中，了解群众疾苦，全面掌握所驻村生产、生活状况，尤其要到问题多、群众意见大，热点、难点、焦点问题多的群众中去寻找问题根源，寻找解决问题的途径和办法。一年来市派工作组共解决各类矛盾纠纷80件，其中一般性群众纠纷73件，上访事件7件，协助解决重大信访件1件，有效制止了一批上访事件的发生，确保了一方稳定。
6、规范村级事务管理，不断深化“两公开”工作。各驻村工作组根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《新疆维吾尔自治区村级组织工作规范》和《村民委员会组织法》，协助村“两委”班子在充分针求意见和讨论的基础上健全、完善了各项规章制度。一是继续深入开展了“四民主、两公开”为主要内容的“民主日”活动，使“民主日”活动成为解决一些焦点问题的有效载体。二是协助村“两委”按办事处要求每季度做好财务、政务两公开工作，并督促所驻村做到一事一公开，随时发生随时公开，接受群众监督。三是宣传党的各项方针政策和法律法规，逐步推行依法治村和实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的“四民主”管理模式，教育启发农牧民群众依法行事。
7、加强农牧民的培训，用社会主义文化占领农村阵地。一是各驻村工作组利用基层组织建设有力时机，加强了村民在维护新疆稳定反对民族分裂和非法宗教活动的教育等。一年来由各驻村工作组组织开展的各类培训11期，共7个村的1230人参加培训，协助办事处举办报告会8场，共有936人参加；二是各驻村工作组从各村实际出发，组织村民开展联谊晚会、元旦晚会及庆“三八”文艺汇演，座谈会等一些群众喜闻乐见的文化教育活动；三是驻村工作组结合公民道德建设月活动，将“讲文明、树新风”活动在各村开展起来，利用争创全国卫生城市的契机，开展环境卫生综合整治，引导农民改善环境，倡导文明新风。四是各驻村工作组针对A办事处各村的实际情况，有针对性的组织村民进行学习，如南五工二村工作组结合该村市场股份制改制专门聘请市司法局有关人员加强了对村民的普法教育，再如八工一村、小三四工一村等外出务工人员较多，驻村工作组积极与市劳动保障局联系为村民讲解有关劳动保障、维护权利等方面的内容；六工庙村、中沟村以农业生产为主，办事处驻村工作人员积极与处科技办联系为村民讲授农业生产知识等，使广大农民群众全方位地接受到了各类知识的培训。
8、积极开展“五好”驻村工作组创建活动。处党工委首先成立了创建“五好”驻村工作组工作领导小组，按照市委有关文件精神，对我处开展“五好”驻村工作组创建工作召开专题会议进行安排，成立了“五好”驻村工作组创建评审委员会，制定了“五好”驻村工作组考核细则，将“五好”驻村工作组实行动态管理，严格按“五个好”的考核内容，落实驻村工作各项制度和要求，处党工委加大对驻村工作日常督促检查，建立通报制度，同时处党工委将处派“五好”驻村工作组的评选与部门年终考核挂钩，形成各部门争创“五好”，各部门人员人人争创“五好”的创建局面。6月中旬街道党工委对市派五个工作组和处派工作组进行了验收，结合党工委创建“五好”驻村工作组评审领导小组评定，评出四个市派“五好”工作组和一个处派“五好”工作组和一个市派“四好”驻村工作组并在“七一”表彰大会上分别为他们命名授牌。
三、存在问题
第一章 总 则
第一条 为进一步加强全省选派干部驻村帮扶工作，充分发挥驻村帮扶工作队的生力军作用，助推打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，根据中央和省委有关政策规定，制定本办法。
第二条 选派干部驻村帮扶工作管理坚持省级统筹、分级负责原则，重点压实县级主体责任和乡镇属地责任，形成上下贯通、运行高效、落实有力、富有成效的管理机制。
第三条 本办法适用于全省决战脱贫攻坚和实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队。村第一书记兼任驻村帮扶工作队队长（以下简称村第一书记），按照本办法管理。
第二章 人员选派
第四条 驻村帮扶工作队员选派由各级党委组织部门牵头，扶贫部门具体组织实施。县以上各级机关、企事业单位一般按照个人自荐、组织推选、单位党委（党组）审核、同级党委组织部门把关的程序选派驻村帮扶工作队员。
第五条 选派驻村帮扶的干部，应当政治素质好、工作作风实、综合能力强、热爱“三农”工作，一般为优秀年轻干部或年轻后备干部，年龄在45岁以下，身体健康。村第一书记人选应有两年以上党龄和工作经历。
第六条 县（市、区）党委政府科学组建驻村帮扶工作队，根据驻村帮扶干部资源和贫困村实际，统筹整合工作力量，实现建档立卡贫困村一村一队全覆盖。非贫困地区和全面完成脱贫攻坚的贫困地区，可逐步向实施乡村振兴战略重点村选派驻村工作队。
第七条 驻村帮扶工作队由县级以上机关、企事业单位选派干部组成，一般不少于3人，村第一书记、工作队队员每期驻村工作时间一般不少于2年。
第八条 实行驻村期满轮换制度，坚持撤回一人补充一人。人员轮换时正在接受脱贫退出考核验收的，轮换工作顺延至考核验收结束后进行。村第一书记轮换时，设置15天左右交接过渡期，工作顺利交接后原第一书记方可离岗。
第九条 村第一书记、工作队队员驻村期满正常轮换或驻村期间因身体、家庭或其他特殊困难确需调整的，由派出单位党委（党组）按程序与派驻地县（市、区）党委组织部门沟通，向同级党委组织部门提出书面请示，经研究同意后方可调整。
第十条 干部驻村期间不承担原单位工作，党员组织关系转到所驻帮扶村。
村第一书记由派驻村所在乡镇党委任命，一般不挂任县、乡领导职务。
第十一条 脱贫攻坚期内，贫困村脱贫退出后驻村帮扶工作队不得撤离，帮扶力度不能削弱。脱贫攻坚任务完成后，按照实施乡村振兴战略的工作部署，接续进行驻村帮扶工作。
第三章 职责任务
第十二条 贫困村驻村帮扶工作队履行脱贫攻坚帮扶责任，全面参与村内脱贫攻坚重大事项的研究决策，指导协助村“两委”落实脱贫攻坚各项任务，督促落实“四议两公开”和村务监督等制度。
第十三条 驻村帮扶工作队在县委统一领导和乡镇党委直接领导下，主要协助指导贫困村的脱贫攻坚工作，具体工作中当好“六大员”：
（一）脱贫政策“宣传员”。主要是宣传中央和省委强农惠农富农政策措施，重点宣传“两不愁三保障”相关政策，特别是要到户到人宣传贫困人口脱贫6项指标和贫困村退出4项指标，让群众掌握脱贫政策、理解支持脱贫攻坚工作。
（二）村情民意“信息员”。主要是遍访贫困群众，对还未脱贫的建档立卡贫困户至少每月走访一次，掌握思想动态、了解家庭困难、知悉所想所盼、调处矛盾纠纷；以村为单位，收集村情民意，及时向上级反映群众诉求，报告村级无法解决的事项，提出推进解决问题的工作建议。
（三）脱贫攻坚“战斗员”。主要是指导和参与贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作；协助做好“两不愁三保障”冲刺清零，逐村逐户排查解决义务教育、基本医疗、危房改造、安全饮水等方面的问题短板；协助落实“七个一批”精准扶贫到村到户项目；督促完善落实“一户一策”脱贫计划。
（四）资金项目“监督员”。主要是参与金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等到村到户资金项目的进村落地和组织实施，加强全过程监督。指导落实村务公开制度，督促村“两委”对涉及脱贫攻坚的资金项目及时进行公开公示，支持村务监督委员会履行职能。
（五）农民群众“服务员”。主要是全面了解掌握本村群众生产生活中的困难问题，协调做好解疑释惑、情绪疏导、化解矛盾等工作；经常走访关心五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等特殊困难群体，帮助解决生产生活中的实际困难；指导开展民事领办、代办等工作，打通服务群众“最后一公里”。
（六）乡村治理“指导员”。主要是帮助建好农村基层组织，整顿软弱涣散党组织，持续推进党支部建设标准化；注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发群众脱贫内生动力；培养党员致富带头人和农村实用人才，打造“不走的工作队”。
第十四条 实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队的职责任务，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，由各地结合实际具体确定。
第十五条 贫困村驻村帮扶工作队实行村第一书记负责制。村第一书记负责驻村帮扶工作队员的日常管理、工作安排、督促落实，并对队员年度考核等次评定提出初步建议。
第十六条 村第一书记协助乡镇党委抓好村“两委”班子建设、后备干部培养，指导村“两委”开展工作、组织驻村帮扶工作队落实帮扶任务，并负责汇报情况、衔接工作、解决问题。
第十七条 乡镇党委、村“两委”全力支持驻村帮扶工作队的工作，妥善处理驻村帮扶工作队与村“两委”班子关系。村“两委”主动接受驻村帮扶工作队对脱贫攻坚工作有关重大事项的指导和监督；驻村帮扶工作队紧紧依靠村“两委”开展工作，依法依规进行科学精准的工作指导，形成有效工作合力。
第四章 教育管理
第十八条 省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组及其办公室负责全省驻村帮扶工作队的指导和管理。省委组织部发挥牵头抓总作用，依托各级组织人事部门负责驻村帮扶工作队员选派、考核工作。各级扶贫部门依托领导小组办公室，负责驻村帮扶各项日常工作，具体抓好驻村帮扶工作队的工作指导、管理监督和业务培训。
第十九条 市（州）党委政府和脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组定期研究脱贫攻坚驻村帮扶工作，分析问题、解决困难、推动落实，定期向省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组汇报本市（州）各县（市、区）驻村帮扶工作情况。市（州）党委组织部、扶贫办等部门根据省上有关安排加强工作指导，督促县（市、区）党委政府落实驻村帮扶工作队管理责任。
第二十条 县（市、区）党委政府履行驻村帮扶工作队日常管理主体责任，健全完善由县委书记任组长的脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组，全面负责县域内驻村帮扶工作的调度管理。县委副书记或挂职县委副书记担任全县驻村帮扶工作队总队长，全面负责本县驻村帮扶工作队的具体领导和管理。从县纪委、县委办、县政府办、县委组织部、县扶贫办各抽调1名干部，组成专门工作班子，协助总队长开展工作，负责驻村帮扶工作队的业务指导、督促检查、考勤考核、任务落实等日常工作。
第二十一条 乡镇党委政府履行驻村帮扶工作队属地管理责任，明确1名党委领导担任本乡镇驻村帮扶工作队总队长，负责日常管理。
第二十二条 县驻村帮扶工作队总队长每月召集乡镇驻村帮扶工作队总队长召开1次工作例会，乡镇驻村帮扶工作队总队长每月召集驻村帮扶工作队队长召开1次工作例会，传达上级要求，听取工作汇报，安排部署任务，协调解决困难，督促完成重点工作。
第二十三条 派出单位履行支持保障和跟踪管理责任，精准选派驻村帮扶干部，每季度开展1次回访，帮助解决选派干部工作生活上的实际困难，落实各项待遇保障，并及时对年度考核不称职等次干部问责调整。
第二十四条 建立常态化督查机制，各级驻村帮扶工作队管理机构和县（市、区）驻村帮扶工作总队长，定期不定期组织开展以暗访为主的工作督查，发现问题、督促整改、促进工作。
第二十五条 驻村帮扶工作队员坚持分级负责、全员培训。省级举办示范培训，市级办好重点培训，县级开展全员轮训。原则上每年初以县为单位对驻村帮扶工作队进行不少于
2天的全员培训，上级出台关于脱贫攻坚和乡村振兴有关重大政策，应及时组织开展培训。驻村帮扶工作队每人每年累计培训时间不少于5天。各级培训机构应充实培训内容、改进培训方式、提高培训质量。
第二十六条 完善落实驻村帮扶工作队管理相关制度。
（一）学习制度。驻村帮扶工作队员必须把学习和调研作为开展工作的首要条件，积极主动利用工余、晚间等时间，自觉学习新时代中国特色社会主义思想和扶贫重要论述，学习脱贫攻坚工作各项方针政策，全面了解村情民意，努力成为懂政策、接地气的乡村工作行家里手。以县为单位，对驻村干部的学习作出安排、提出要求，并纳入考核内容。
（二）考勤制度。驻村帮扶工作队必须吃住在村、工作到户，每年驻村不少于220个工作日（含因公出差、开会和培训），其中住村时间不少于160天。请假1至2天的，由乡镇党委批准；3天以上的，乡镇党委签注意见后，由县（市、区）党委组织部批准。
（三）公示制度。驻村帮扶工作队员的姓名、工作单位、联系电话、照片、在岗或请假等信息及时在村委会公示；驻村帮扶工作开展情况和成效，定期在村务公开栏向群众公示。
（四）例会制度。驻村帮扶工作队每周应组织召开1次由工作队队员、村“两委”成员、乡镇包村干部参加的工作例会，开展学习、总结工作、分析问题、安排任务。
（五）报告制度。驻村帮扶工作队每月向乡镇党委汇报1次工作，乡镇汇总情况后每月向县（市、区）驻村帮扶工作队总队长汇报1次工作；村第一书记、工作队队员每半年向派出单位汇报1次工作，每年向县（市、区）党委组织部提交书面总结。
（六）自律制度。驻村帮扶工作队员应严格遵守各项纪律，严禁脱离群众、高高在上，严禁弄虚作假、欺上瞒下，严禁酗酒、滋事扰民，严禁接受吃请、收受钱物，严禁以权谋私、变相腐败，有违纪违法行为的，依纪依法严肃追究。
第五章 考核奖惩
第二十七条 驻村帮扶工作队、村第一书记和工作队队员的年度考核工作由省委组织部牵头负责，县（市、区）党委组织部门与各级组长单位组成联合考核组，以县为单位组织开展考核。
驻村工作不足半年的工作队员，由派出单位负责考核；驻村工作半年以上的工作队员，按驻村帮扶考核，作为本人年度考核结果。
第二十八条 坚持平时考核、日常检查与年度考核相结合，考核采取听取汇报、群众测评、个别谈话、查阅资料、实地察看等方式进行，重点考核驻村期间政治表现、政策水平、工作业绩、群众评价、到岗情况等。
第二十九条 驻村帮扶工作队考核分好、中、差3个等次，村第一书记、工作队队员考核分优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。驻村帮扶工作队年度考核好的等次比例不超过30%，村第一书记、工作队队员年度考核优秀等次比例分别不超过20%。
第三十条 村第一书记、工作队队员年度考核优秀等次不占派出单位指标。当年受到市级及以上党委政府或脱贫攻坚领导小组表彰的村第一书记、工作队队员，年度考核可直接评定为优秀等次，不占20%优秀等次指标。
第三十一条 驻村帮扶工作队考核结果的确定，由考核组提出考核等次初步建议，提交县（市、区）驻村帮扶工作总队长会议审核，征求省、市组长单位意见后，经县（市、区）脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组审定。县（市、区）党委组织部将考核结果逐级上报，并送派出单位及干部所在单位同级组织部门备案。省委组织部每年年底向省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组汇报考核情况。
第三十二条 加大驻村帮扶工作队考核结果运用力度，驻村工作期间，年度考核有1次优秀且符合干部选拔任用条件的，优先提拔或重用；表现特别突出的，可按程序破格提拔使用。
驻村帮扶工作队考核结果为“差”等次的，村第一书记、工作队队员年度考核不能评为优秀等次。驻村帮扶工作队员考核为基本称职等次的，分别给予批评教育、诫勉谈话、召回撤换；考核为不称职等次的，一律召回撤换，被召回撤换的，到村任职时间不得计算为基层工作经历，两年内不得选先评优、提拔或重用；派出单位及主要负责人不得选先评优、年度考核不得评为优秀等次。
第六章 组织保障
第三十三条 村第一书记、工作队队员驻村期间，原有人事关系、工资和福利各项待遇不变。派出单位、乡镇、村为驻村帮扶工作队提供食宿、在村工作的必要条件。
第三十四条 严格执行驻村帮扶工作队员（有效驻村时间）每人每天100元生活补助、每月80元通信补贴的待遇标准。省财政对县直单位驻村帮扶工作队员按照每人每年1万元给予补助，省级统筹调派的8个县（市、区）驻村帮扶工作队员，由派出各市（州）和县（市、区）根据需要按照省上标准予以补助。
第三十五条 村第一书记和驻村帮扶工作队的工作经费，主要用于租用房屋、水电、取暖、购置办公用品、文稿印刷、订阅报刊等工作生活费用支出，不得挪作他用。市县和派出单位可根据实际增加工作经费，主要用于取暖和交通补助。工作经费执行报账制，由村第一书记签字，经乡镇审核同意后支付，县级审计、财政部门加强资金监管。
第三十六条 派出单位大力支持驻村帮扶工作队员的工作，帮助办实事好事。驻村帮扶工作队开展帮扶工作和慰问困难群众所需经费，可在派出单位机关工作经费或业务费用中筹措解决。
第三十七条 各级党委组织部会同扶贫办对驻村帮扶工作队考核结果运用和有关福利待遇落实情况进行督促检查，对落实不力的，追究派出单位主要领导责任。派出单位积极解决驻村干部后顾之忧，为驻村干部办理人身意外伤害保险，每年安排1次体检。
第三十八条 省、市、县脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组每年对驻村帮扶工作队及队员开展1次表彰奖励；及时发现总结先进典型，通过电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，加大宣传力度，树立鲜明导向，营造良好氛围。
第七章 附 则
第三十九条 其他相关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
为切实加强乡镇（街道）机关干部思想政治建设，转变机关工作作风，加强服务意识，方便群众办事，进一步密切党群、干群关系，经研究，决定在全区乡镇（街道）驻村干部中实行“四双一”制度。现将有关事项通知如下：
一、指导思想：
以同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实区委关于在全区机关部门中实施“效能革命”的要求，通过在驻村干部中实施“四双一”制度，强化乡镇（街道）机关对农村、农民的服务，进一步密切党群、干群关系，树立乡镇（街道）机关干部为民服务的良好形象。
二、主要内容
驻村干部实行“四双一”制度，主要围绕以下内容进行：
1、实行驻村干部双向选择。乡镇（街道）对每个行政村要选派1名一般干部驻村和若干名一般干部联村（联村干部由各乡镇（街道）安排）。各乡镇（街道）在确定驻村干部过程中实行双向选择，即由乡镇（街道）党（工）委根据机关干部的德才表现，确定驻村干部人选范围，将符合驻村条件的干部名单提供给各村，由村“两委”在人选范围中确定驻村干部人选意向；机关干部在乡镇（街道）下辖行政村中确定拟进驻行政村的意向，乡镇（街道）党（工）委根据两个意向，确定落实驻村干部。乡镇（街道）主要领导要对各村工作负总责，一般领导干部要分片负责。驻村干部任期一年，可连选连聘。
2、承担双重工作职责。驻村干部在完成本职工作的同时，还应对所驻村工作负责，期间可享受高于非驻村干部的补贴待遇等（具体由各乡镇确定，报区委组织部备案）。驻村干部每周至少要抽出两天、联村干部每周至少要抽出一天，深入所驻行政村，了解各方面情况，协助处理所驻村需要解决的有关问题，收集应向乡镇（街道）党（工）委反映的情况。
3、参加双重组织生活。驻村干部中的共产党员，原则上将组织关系迁入所驻村，在各村支部过组织生活、民主评议、参加学习等活动，同时还要参加乡镇（街道）机关支部组织生活。乡镇（街道）机关支部发展驻村干部为预备党员的，必须征求该同志所驻村党组织的意见。
4、实施双重考核。驻村、联村干部年终考核除参加乡镇（街道）机关的考核外，还应到所驻村与村“两委”干部一起参加村级考核，向村民代表和村全体党员述职，接受民主测评。
5、实行全程服务。驻村干部对所驻村村民要求办理、且在乡镇（街道）职权范围内的事项，实行全程（如需村民本人到场的事项，驻村干部需陪同协办），限3个工作日完成；如3个工作日不能完成的，应及时向村民做出解释，取得谅解。
三、加强领导
1、在驻村干部中实施“四双一”制度，是实现党的全心全意为人民服务的宗旨，进一步密切党群、干群关系的需要；是加强乡镇（街道）干部思想政治建设的需要；是落实“效能革命”，强化服务工作的需要。各乡镇（街道）党（工）委要统一思想，形成共识，把这项工作作为转变机关干部作风，增强服务意识的有力举措，抓紧抓实抓好。
一、指导思想
以党的十六届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为主题，以巩固扩大保持共产党员先进性教育成果为主线，以强化服务意识、提高服务质量、解决突出问题、促进农村发展为重点，开拓创新，务实为民，积极探索驻村帮扶工作新路子，力争在促进农村经济发展和农民增收，促进农村改革发展和稳定，促进农村基层党组织建设，促进农村精神文明建设等方面有新的提高，达到干部受锻炼，农民得实惠的目的。
二、工作职责
20__年驻村帮扶工作的职责是：通过帮扶使所驻村在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面有明显进展，党员干部素质明显提升，农民的生活水平明显提高，基层组织建设明显加强，精神文明建设明显改善。
三、组织管理
1、驻村帮扶工作实行队长负责制。各驻村帮扶工作队必须坚持在市委和乡镇党委的领导下，积极协助村“两委”班子开展工作。每村要明确一名队长，每个乡镇明确一名总队长，实行队长负责制，工作队员要服从队长的领导和管理。
2、派出单位要加强对工作队员的管理。要认真贯彻“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的原则，派出单位领导要经常到所驻村了解情况，对驻村队员政治上关心、工作上支持、生活上帮助。主要领导要定期听取驻村工作汇报，帮助解决驻村队员工作和生活中存在的实际问题。派出单位发挥后盾保障作用的情况，将列入领导班子年度考核的内容。
3、驻村帮扶工作实行目标责任制。乡镇党委领导、驻村帮扶工作队要在调查研究的基础上确定工作目标，工作队
要与乡镇党委、市驻村办和派出单位签订目标责任书，实行目标管理。凡是没有签订目标责任书的工作队，年终取消评先资格。
4、要建立临时党(团)组织。工作队员的临时党（团）组织关系，应按照规定程序转入所驻村党（团）组织。驻各村工作队员要统一编入一个党（团）小组，参加所驻村党、团组织的组织生活。
四、工作制度
1、严格学习制度。各工作队要结合本队情况，规定时间，经常组织队员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《》，学习党在农村的各项方针政策，不断提高理论水平。
2、严格例会制度。乡镇每月召开一次驻村工作队队长会议，工作队每周召开一次全体队员会议，听取情况汇报，研究分析问题，部署安排工作，并做好会议记录。
3、实行工作汇报制度。工作队要在每月初将上个月的工作进展情况，村里的变化等形成文字材料报乡镇、市驻村办。
4、严格请销假制度。工作队员驻村期间不得擅自离岗，原单位不得抽调或中途更换，确因特殊情况需请假的要履行请假手续。请假一周以内的须经所在乡镇驻村办批准，一周以上的须报请市驻村办批准，归村后应及时销假。
5、严格考勤制度。工作队员全年驻村时间保证十个月以上。工作队长负责本村队员的考勤，乡镇党委负责工作队长的考勤，每月5日前乡镇驻村办将上月考勤情况统计后报市驻村办。
6、工作队员要严守驻村工作守则。工作队员要严格遵守《__市驻村帮扶工作队员守则》，做到自带行李，自起炉灶，集体住宿，不扰民，不添乱、不增加农民负担，树立良好的干部形象。
五、考核与奖惩
1、考核、验收。驻村工作结束时，要严格检查验收，采取队长总结，乡镇党委、市驻村办和总队长组织检查验收。检查组深入工作队所驻村，依据验收标准，采取听、查、看、议等形式，逐项检查落实。验收不合格的工作队，不得撤离，并视情节对有关责任人进行处理。
2、考核内容。检查考核的主要内容是德、能、勤、绩。德：主要看对“三个代表”重要思想的认识和对驻村帮扶工作的态度。能：主要看驻村帮扶工作中，发现问题、解决问题的能力和帮助基层党组织建章立制，研究所驻村经济结构突出矛盾，帮助理清发展思路，完善发展规划的水平。勤：主要看坚守岗位的情况；绩：主要看在驻村工作中取得的实绩，看所驻村究竟发生了哪些积极变化。
3、考核鉴定。驻村工作结束后，每个工作队员写出书面总结，由所驻乡镇党委作出鉴定，经市驻村办审定，客观评价每位工作队员的表现，并按干部管理权限报组织（人事）部门，交队员所属单位装入个人档案，作为干部考核依据。
4、驻村工作时间计算为下基层锻炼时间。对过去缺乏基层工作经验的干部，凡参加一年以上驻村工作的，均视为有基层工作经历。
5、奖惩办法。对工作积极，成绩突出的驻村干部要及时予以表扬或奖励，表现特别
突出的可作为提拔重用的重要依据。对驻村干部违反组织纪律，造成一定影响的，经乡镇党委、市委研究，交原单位党组织，按干部管理权限，给予必要的党纪、政纪处分。
6、通报表彰。驻村工作结束后，市委将组织进行评比，对评出的先进工作队和优秀队员进行表彰，对完不成任务，表现不好的，将予以通报批评。
附：__市驻村帮扶工作队员守则
__市驻村帮扶工作队员守则
一、认真履行职责，践行“三个代表”。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的基本路线和农业农村的中心任务，扎实工作，力争所驻村经济得到较大发展，村容村貌得到较大改变，农民素质得到较大提高，基层组织更加坚强，文化生活更加丰富，社会形势更加稳定。
二、坚持求真务实，力戒形式主义。坚持在乡镇党委领导下开展工作，严格执行政策，讲究工作方法，深入调查研究，实事求是地文秘站网制定工作计划，做到思路正确，措施得当，推进有力，效果良好。
三、牢记党的宗旨，恪守为民之责。坚持走群众路线，尊重群众，相信群众，依靠群众，虚心向农民群众学习，注意做好思想政治工作，充分调动各方面的积极性，扎扎实实地为农民解疑难、办>文秘站:
四、严格组织生活，增强党性锻炼。坚持党的民主集中制原则，定期过好党的组织生活，认真开展批评和自我批评。坚持讲学习、讲政治、讲正气，加强团结，不搞自由主义。严格遵守党纪国法，带头执行村规民约，秉公办事，艰苦奋斗，无私奉献，为民谋利。
五、加强自身学习，全面提高素质。认真学习建设社会主义新农村的部署要求和党在农村的各项方针政策，不断提高政策理论水平和业务能力，把握精神实质，增强贯彻执行的自觉性。发扬理论联系实际的学风，一切从实际出发，创造性地开展工作。
一、基本情况
全县辖9镇13乡，289个村委会，18个社区居民委员会，总人口为43.8万人，其中农业人口33万，占总人口的75%，是一个农业大县。此次我县下派驻村干部总人数565名，其中省级下派38名，市级下派34名，县下派204名（包括科技特派员16名），乡镇下派289名。
二、主要做法
（一）加强组织领导，提高思想认识，安排部署到位
1、加强领导，精心组织。为切实搞好两个1号文件的宣传工作，2月7日，县委组织各乡镇、各部门、各单位主要负责人召开宣传中央和省委1号文件工作动员会议，要求全县各级党政组织特别是涉农部门，紧密结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，精心组织，狠抓落实，确保宣讲工作取得实效。及时转发了省委1号文件，成立了县下乡驻村工作管理办公室，负责对下乡干部的管理和宣传工作的指导、督查工作，各乡镇也成立了相应的领导小组。按照“硬抽人、抽硬人”的原则，县上抽调下乡驻村工作人员493名，配合省、市下派干部开展工作。下发了《关于组织干部下乡开展宣讲中央和省委1号文件工作的通知》，向驻村干部发放了《2005年中央1号文件和省委1号文件宣传问答》等有关宣传材料。3月8日，在全县农业农村工作会议上再次对此项工作进行了重点安排部署，形成了全县上下齐抓共管，全面推进的工作局面。
2、明确任务，力求实效。这次宣讲活动重点抓住了三项目标任务：一是充分认识这次下乡宣讲活动的重大意义，把宣讲活动作为促进“三农”工作的重要举措，作为开展保持共产党员先进性教育活动的一次实际行动，力争把两个1号文件中“两减负、三补贴”的具体内容和提高农业生产综合能力的核心精神，原原本本地传达给农民，把中央和省市的支农惠民政策送到千家万户，做到家喻户晓，使农民真正感受到“多予、少取、放活”带来的好处。二是利用干部下乡驻村宣讲两个1号文件的有利时机，充分发挥农村指导员的作用，深入田间地头和农户家中，采取多种形式引导广大农村干部进一步强化发展意识，积极寻找促进当地农民增收的有效途径。三是进一步体察民情，心系农民，切实为基层和广大农民群众办一些好事、实事。
3、搞好督查、总结工作。为了确保此次宣讲工作取得实效，县驻村工作管理办公室就下乡驻村工作开展情况进行了巡回指导、检查，根据工作中涌现出的典型事例和好的工作经验，编发了工作简报6期，上报工作信息2期，工作汇报1期，及时肯定了下乡驻村干部的工作成绩，总结了经验，防止了宣讲工作流于形式和走过场。
（二）宣讲方法灵活，形式多样，成效明显。这次宣讲工作，除召开各种会议进行宣传以外，还采取了更加灵活多样的宣讲方式加以巩固。一是组织干部和群众开展大讨论，畅谈各自对文件精神的理解和对今后发展前景的展望。二是进行入户宣讲。对那些未能参加会议讨论的农民，通过炕头座谈聊天等形式，把文件精神传达给农民。三是进行骨干培训，对村干部、党员、致富能手进行重点培训，使他们成为贯彻落实1号文件精神的先行者和排头兵。四是注重讲解方式。除了照文宣读以外，把更主要的精力投入在讲解上，做到了深入浅出、通俗易懂、有针对性。在15天的宣讲活动中，驻村干部共发放各类宣传材料6000余份，《西宁农村工作手册》3814册，《2005年农村发展政策和为农民办实事项目宣传手册》3814册，张帖横幅、标语5540余条（幅），出黑板报262期；召开村两委会867次、村民大会248次、党员大会623次；举办各类培训班67次；走访群众4840户，征求到意见建议612条，经归纳整理，意见集中反映在以下八个方面：1、农业基础设施薄弱，资金投入力度小。2、村级集体经济薄弱。3、农资价格上涨，农业成本过高。4、农民就业渠道窄，增收缺乏新途径，农民外出务工维权难，工资拖欠现象仍然严重。5、产业结构不合理，二、三产业发展缓慢。6、少数民族地区学生流失严重。7、个别下乡干部不了解农业农村工作，服务意识不强。8、部分党员思想保守，有的基层干部驾驭市场经济的能力不强，带领群众致富的办法不多。主要建议有两条：一是今后应多派一些熟悉农村工作、适应农村环境、精通农牧科学知识的人员下乡指导。二是多提供一些农科服务和劳务信息服务。
（三）坚持“四个结合”，强化服务意识，发展农村经济
1、与了解村情民情，共谋发展大计相结合，帮助理清了发展思路。驻村干部在宣传文件的同时，积极引导群众转变观念，在调整产业结构、发展特色农业、增加经济收入等方面为“两委”班子“出实招、献良策”，协助村干部制定年度工作计划，修改、完善村内各项规章制度。帮助村两委会理清发展思路，明确发展方向，驻村工作组共提出了切实可行的发展思路9条。如逊让乡提出了“稳粮、增油、抓畜牧”的发展思路，西山乡提出了“稳油增薯发展中药材，突出项目抓畜牧，劳务输出增收入”的发展思路等。
2、与切实为民办实事相结合，解决了群众的生产生活困难和问题。驻村工作期间，针对目前广大群众面临的实际困难和问题，下派干部积极主动地找门路、想办法，想方设法为农民办好事实事，受到了基层干部群众的首肯。截止3月15日，下派干部共发放各种捐款和慰问金17920元，帮扶物资折合人民币2100元，慰问贫困户40户，解决面粉35袋，衣服50件，资助22名贫困学生学费2400元，解决化肥10.2吨（折价2.5万元），协调解决各种贷款238万元，解决籽种11万公斤，草种200公斤，举办农民科技培训25期3242人（次），发放科普材料2500份，教师培训1期93人，购买办公用品1600元，联系劳务输出80人；计划解决畜棚80栋、洋芋种植基地500亩、人畜引水工程4项。
3、与“两委会”换届选举工作相结合，加强了基层政权建设。这次干部下乡驻村适逢我县村级“两委会”班子换届选举。驻村干部在宣讲1号文件的同时，与乡（镇）、村干部共同开展宣讲《村民委员会组织法》等法律法规的活动，协助村两委会做好出选民榜、提候选人等工作，确保了村两委会换届选举工作的顺利进行。截止3月15日，全县已有273个村党支部完成了换届选举工作，占全县村党支部总数的94.5%，村委会选举完成了10个，占全县村委会总数的3.5%。
4、与开展专项服务活动相结合，积极为农业生产提供了服务。县派的6个专项下乡服务活动小组结合“三下乡”、“阳光工程”、“整村推进”、“科技进村入户”、农村基础设施调研等工作，开展了形式多样的专项服务活动。“三下乡”服务小组派出的专业技术人员到长宁镇鲍家寨村、桥头镇毛家寨村进行群众文艺辅导10余次，组织医务人员到黄家寨、后子河两个敬老院开展义诊服务，先后为10名孤寡老人诊病，并赠送了价值200余元的药品。备耕春播调查小组先后深入9个单位和乡（镇）村，调查了解农民籽种、化肥、农机具等春播物资的准备情况，协调有关单位举办科技培训班15期。农村基层组织建设调查小组先后深入16个乡镇对村两委会换届选举情况、救济救灾粮款的发放情况进行了调查，切实为农民生产生活和农村社会发展提供了服务。
三、取得的主要成效
这次机关干部下乡驻村宣传中央和省委1号文件，在时间安排上紧凑适时，在内容安排上切合农村实际，对解决“三农”问题，促进农村经济和社会各项事业的发展产生了积极的作用。综观半个月的宣传情况，取得的成效主要体现在以下几个方面:
1、广大干部和群众真正了解和掌握了中央和省委1号文件精神，党和政府关于支持“三农”工作的各项方针政策更加深入人心，增强了群众致富奔小康的信心。
2、进一步把广大基层干部的思想统一到了中央和省、市、县委的工作部署上来。做到了执行支农政策不走样、不截留，该给农民的给足，该减的减够，该放的彻底放开，使广大党员和干部执行党的路线方针政策的自觉性进一步增强。
3、各乡（镇）、村结合自己的实际制定了促进当地农民增收的工作重点、具体步骤和方法，理清了发展思路，使干部群众的思想进一步开放，致富求富的思路更加活跃。
4、帮助村“两委”会加强了基层组织建设，下派干部通过参与“两委会”换届选举工作，帮助村级组织完善了各项规章制度，使党的基层组织建设得到了进一步巩固和加强。
5、下派干部达到了“自我锻炼”的目的。本次下派干部有部分同志以前并不熟悉农村工作，不适应农村生活环境。经过15天的下乡驻村与农民同吃同住同学习，使他们的自身素质得到了进一步提高，加深了他们对“三农”工作的了解，密切了党群、干群关系，树立了良好的机关干部形象，使“下乡驻村”活动成为发现和培养优秀干部的重要途径。
四、存在的主要问题
虽然这次下乡驻村工作取得了显著成效，但也存在一些不足之处，主要表现在:一是个别下派干部为民服务意识不强，工作不深入，个别存在脱岗现象。二是有些干部受自身条件限制，不熟悉农业农村工作，对工作重点和难点把握不准。三是由于工作时间短、工作量大，了解到的部分困难和问题，没有全面彻底加以解决。
五、今后的工作打算
短暂的宣讲工作已经结束，但贯彻执行中央和省委1号文件精神是一个长期的过程。我们将进一步提高认识，加强领导，强化服务，建立宣传贯彻落实党的农业农村方针政策的长效机制。
1、建立和完善农村工作指导员制度。一是加强对农村工作指导员的管理，通过培训，使农村工作指导员做到“三个明确”:明确工作职责、明确工作纪律、明确工作要求。二是建立农村工作指导员工作联系制度和重大事项向乡镇党委、政府汇报制度，定期召开工作联系会议。三是建立驻村工作制度。对农村工作指导员的驻村要用制度加以规范。驻村要做到“四个结合”:与基层组织建设相结合，与农业生产季节性工作相结合，与农村重大突发事件相结合，与农业工程和项目实施相结合。四是建立和完善农村工作指导员的目标责任考核机制，做到奖惩分明，激发他们的工作积极性。
2、加强科技培训工作。要把提高劳动者素质和技能作为今后农民增收的突破口，大力实施“阳光工程”，结合全县各个种植基地和养殖基地建设，有针对性地开展农牧科技知识培训，增加农牧业的科技含量，提高劳动生产率，提高农业综合生产能力。
一、“四个平台”推进“帮联驻”工作。
一是努力搭建起实践的平台。自挂帮干部到岗的第一天起，乡党委及时通过下乡办公、座谈等方式，了解挂帮干部的各方面的情况，并结合挂帮村的实际情况，对挂帮工作进行工作安排。
二是努力搭建学习的平台。结合挂帮干部的特长和优势，挑选一些紧急而有难度的工作，让挂帮干部协助村(居)领导分管一些具体的业务工作，参与决策，同时定于每月10日召开挂帮干部学习交流座谈会，对挂帮干部工作的开展进行指导，努力为挂帮干部搭建在工作中学习、在学习中工作氛围和平台。
三是努力搭建交流平台。采取定期召开座谈会的形式，组织挂帮干部交流工作心得，帮助总结工作得失，分析存在的问题，并研究解决措施，为挂帮干部搭建交流平台。
四是努力搭建关怀平台。通过定期、不定期与挂帮干部谈心交心，协调解决在工作和生活中存在的交通、住宿等实际困难，及时提供帮助和服务。
二、“两项措施”助力“帮联驻”工作
一是及时成立“帮联驻”干部临时党支部，强化干部管理，效果明显。我乡“帮联驻”干部临时党支部成立后，积极发挥作用，加强对“联乡驻村”干部的教育管理和引导，以把临时党支部建成“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的坚强战斗堡垒为目标。同时加强党员干部的教育、管理和监督，督促“联乡驻村”干部坚决贯彻上级有关要求，严格遵守有关规定，自觉抵制不良风气，关心“帮联驻”人员的工作、学习和生活，协调解决遇到的实际困难，听取党员和群众的意见和建议，有针对性地开展思想政治工作。更好发挥自身的优势和作用，实现“联乡驻村”干部工作有协作、交流有平台、学习有阵地、工作出实招，扎实推进“联乡驻村”工作有效开展。
二是广泛座谈交流，有效形成合力。我乡充分利用组织“联乡驻村”干部交流座谈会这个平台，积极协调为“联乡驻村”干部提供方便。组织学习党的群众工作方法，交流工作经验体会，整合“联乡驻村”干部各种资源，统筹推动工作迈上新台阶。通过加强沟通交流、互通有无、总结经验和做法，形成推动“联乡驻村”工作的强大合力。目前，乡党委共组织召开“联乡驻村”干部交流座谈会5次，收集意见和建议57条。
三、“一上一下”推动“帮联驻”工作
一是身子“沉下去”。驻村干部真正“进村、进寨、进农户”，沉下去当好“四员”。在村里住下来，在寨子里走起来，在农户家里坐下来。认真了解群众在生产生活的困难和问题，并认真梳理，逐条研究，认真制定解决问题的措施，一个问题一个问题的解决。对需要上级支持解决的问题，要积极向相关部门争取。剖析制约当地发展的原因，在“解决群众生产生活问题”的基础上，和村支两委一起为当地发展出谋划策。截止6月底，“联乡驻村”干部累计走访群众2452人，在各村组召开调研座谈会103次。
二是民心“浮起来”。驻村干部认真“进村、进寨、进农户”，在广泛调研的基础上，扎扎实实为百姓办好事、实事，聚拢民心，积极推动挂帮村各项事业全面发展。
——温水村驻村干部，根据村里的发展需要，积极协调资金15万元，用于温水村各项建设工作。聘请了农业方面的领导、专家实地调研和指导，对农业生产提出建设性意见，协调帮助成立贵州温水振扬经济发展公司，引导农民积极调整思路、发展生产，增加家庭经济收入，聚拢民心，2012年来没有发生一起上访案件。
——哪嘎村驻村干部，积极帮助抓好党建、远教等日常工作，同时，促成村民邻里纠纷和解三起，解决历史遗留问题一件;回复村民们的政策咨询百余件;先后解决或促成7公里机耕道的修建、小学生乘车难、农户卖猪难、村民饮水难、学前儿童上入园难等实际问题。
——谷腊村驻村干部，积极协调捐赠计算机，帮助村委会开通网络，走访中小学，帮助____中学配置计算机网络教室。
——____村挂帮干部积极为____村盛产的舒李找销路。积极协调资金、人员等为____村7月15日举办的首届李子文化节活动出谋划策，李子文化节的成功举办，为____村盛产的舒李找到了销路，慕名前来摘果的游客络绎不绝，增加了老百姓的收入。
——萝卜村驻村干部围绕“情暖山乡大联盟”活动主题，开展形式多样、内容丰富的挂帮工作。
一件件好事、实事，获得了老百姓真心的赞扬和拥护，民心“浮起来”，团结助力农村各项事业发展。截止6月底，累计协调资金107.3万元用于村级各项事业的发展，帮助群众谋思路、出点子125条，解决困难和问题94个，协调项目21个，办成好事实事131件，有效化解矛盾纠纷34起。
四、“三个强化”深化“帮联驻”工作
一是继续加大解决问题的力度，强化“联乡驻村”工作制度，注重常态化指导和管理。收集梳理了解到的群众急需解决的困难和问题，积极与有关部门联系，及时处理，合力解决问题。
购物车(0)
