一、2016 年工作完成情况
（一）完成纪检监察制度建设
1.强化制度建设。2016年计划修编制度完成情况。2016年计划修编公司党风廉政建设考核指标、招标采购监督管理办法。完善了公司《党建与党风廉政建设实施实施办法》中的党风廉政建设考核指标设置，优化了指标权重
2.集中完成纪检监察制宣贯。根据公司下达的年度宣贯计划，按期完成了2017年修编的全部纪检监察制度宣贯工作。在公司门户网站及小微进行及时宣传报道。
（二）完成公司廉洁风险数据库建设
在2017年初步建立公司廉洁风险数据库的基础上进一步梳理和识别公司境内外业务及管理活动中的廉洁风险点，年内完成廉洁风险数据库建设和公司廉洁风险防控手册编制，将廉洁风险与公司制度与流程进行对接，落实分级控制管理责任，确保廉洁风险在控受控。
（三）适应新形势，强化监督执纪问责
1.强化“四个意识”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻系列重要讲话精神，贯彻落实党的精神，加强党内法规制度的学习宣贯，提高政治站位，强化“四个意识”，落实全面从严治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。
2.加强“三重一大”事项决策管理的过程监督。从程序、内容的合规性与风险管控等方面提出监督意见，不断规范“三重一大”事项管理与权力运行。 “三重一大”事项均履行了集体决策程序。
4.创新开展党风廉政建设宣传教育。通过多种形式加强日常党风廉政建设宣传教育，着力筑牢思想道德防线，营造廉洁文化氛围。结合党风廉政宣传教育月和宣传教育日活动，会同党群工作部组织党员观看《永远在路上》等纪录片，发放《以案说纪》等反腐倡廉书籍。以案说纪开展落实中央八项规定宣传教育党课。
5.多种形式创新开展日常监督。
加强对主要业务、重要环节和关键岗位的日常监督。重点关注投资决策活动、招标采购管理、合同项目管理等过程监督，防范业务风险与廉洁风险。
6.加开展督导和调研。加强对基层党组织的监督。通过落实联系点制度、开展境外调研检查、年度党建及党风廉政建设考核等形式，指导和监督公司所属境外党总支、党支部落实两个责任和“一岗双责”。结合党建工作例会，听取支部工作汇报等多种形式，督促检查基层党支部政治生活、“三会一课”、“两学一做”学习教育。
（五）积极推进信息化平台信息填报工作
制定了信息化平台填报工作任务分解表，细化了工作责任。组织召开了信息化平台专题工作布置会，形成了专题会议纪要，进一步明确了填报工作职责。
（六）加强纪检监察队伍建设
一是加强基层纪检监察组织建设。落实“四同步”、“四对接”要求，实现基层党组织和纪检监察组织设置无盲区、全覆盖。二是加强对《监督执纪工作规则（试行）》的学习宣贯，认真落实办案安全工作责任制，完善案件监督管理机制，严把纪律审查质量关，确保依纪依法、安全办案。三是持续抓好纪检监察人员学习培训，提升履职能力。此外，还组织开展纪检监察业务知识讲座、纪检监察工具书等形式，帮助和支持公司基层纪检监察人员更好开展工作。
2016年公司党风建设与反腐倡廉工作取得了全面进展，公司巡视整改情况得到集团公司肯定，全体党员干部全面从严治党和履行党风廉政建设的责任意识普遍提高，各级领导干部严格履行“两个责任”和一岗双责，加强境外业务监管风险意识普遍提高，较好完成了年度工作任务。
三、2016年主要工作计划和安排
（一）认真贯彻落实党的精神
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。认真学习新时代建设有中国特色社会主义思想，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）夯实党风廉政建设工作基础
按照集团公司、公司落实党风廉政建设责任制实施办法，协助公司党委、纪委推动党风廉政建设各项工作的落实，协助组织召开反腐倡廉建设工作会议、制定年度党建与党风廉政建设工作计划、签订党风廉政建设工作目标责任书，做到年初有部署、年中有检查、年末有考核。
（三）聚焦监督执纪问责主业
把握监督重点，加强对资金集中管理、物资集中采购、重大经营事项、海外工程项目和重点岗位人员的监督力度，落实监管措施。
身体力行，以身作则，发挥领导干部先锋作用。席云龙长期在在人保基层从事经营管理工作，有很好的基础和经验。2008年进入人保健康新疆分公司负责全面工作以来，以对人保的忠诚和热爱，立足本职岗位，扎实工作、锐意进取、勇于开拓、不断创新，高质量、高标准的完成了总公司下达的各项工作任务，从他的身上展现出了一名党员领导干部的优良品行，用事实、用成绩、用榜样的力量赢得了群众的支持和认可，其本人先后多次荣获集团公司、总公司“先进共产党员、先进工作者”荣誉称号。
作为基层单位领导，他既当指挥员，又当战斗员，为干部员工树立了榜样、增加了力量。在他的带领下，经过艰苦的努力，公司相继开办了城镇职工补充医疗保险、城镇居民大额医疗保险、新农合补充医疗保险、城镇职工大额补充医疗保险等关于民生、惠及民生的保险保障产品，取得了良好的社会效益，建立了一个覆盖城乡、产品齐备、专业运作的社保补充运行体系，广泛树立了服务社会、保障民生的良好企业形象。
坚持科学发展、面对困难敢于亮剑。自2008年公司开业到2013年，公司连续多年提前完成总公司下达的年度计划任务，经营结果良好，团险、社保补充、银保、个险等4条销售渠道均衡发展，佳绩频传，在系统中排名名列前茅。2011年，分公司荣获集团公司颁发的“五一劳动奖状”；2012年，公司超额完成总公司下达的利润计划指标，实现整体盈利。多条渠道保费计划完成进度在系统中名列前茅；2013年提前131天达成全年保费任务，并且三条渠道全部超额完成计划任务，在人保健康全系统创造了八项第一。
XX公司作为首都主要的电动汽车充换电运营服务单位，承担着重要的政治责任感、社会责任，确保安全稳定使命异常神圣、责任异常重大、任务异常艰巨。根据XX公司《XX建设实施意见的通知》（文号）的通知要求，结合公司实际，制定了关于全力确保从严治党安全稳定的工作方案。具体内容如下。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，认真落实国网公司“旗帜领航·三年登高”计划，突出政治站位，树立首善标准，坚持正向激励、风险防控与氛围营造相结合，紧密围绕“首都安全稳定年”工作部署，持续构建“强化党建引领、突出内嵌融入”的党建工作长效机制，通过抓党建促发展、确保安全稳定，为迎接建国70周年、圆满完成全年目标任务提供坚强的政治保障和组织保障。
二、工作目标
以思想教育凝人心，以基层党组织聚合力，以监督执纪正风气，以宣传文化促和谐，实现各级党组织坚强有力，干部员工担当作为，确保全年不发生被上级纪委或地方纪委监察委直接查处的干部违法违纪案件、违反中央八项规定精神事件、典型性或造成严重影响的行风责任事件；全年不发生意识形态工作责任追究事件，不发生影响公司形象的舆情风险事件。
三、重点任务及计划安排
重点任务1：规范决策程序，强化党组织领导作用。
工作内容：一是适应国企国资改革等新形势、新动态、新要求，做好公司法人治理制度与“三重一大”决策制度的刚性执行。二是在公司法人治理制度体系框架下，健全重大决策合法性审核机制，规范责任分工和工作流程。三是落实公司党支部决策部署，立项督办、销项管理，强化决策服务支撑能力。
实施部门：
计划安排：
1月，规范单位“三重一大”决策流程，健全合法性审核机制，确保依法、科学、民主决策。
3月，聚焦支部工作部署、重要会议决策，建立督办任务，细化节点计划，明确责任部门、预期成效和完成时限，全面加强过程管控，保障党支部决策部署落实落地。
6月，结合国家电网公司要求，完善“三重一大”决策制度，明确议题审定、材料审核等环节标准，提升规范化决策水平。
每月，紧跟公司支部思路，聚焦公司工作重点，加强决策议题梳理，做好党支部委员会协调服务工作。
重点任务2：强化主责担当，压实党建责任。
工作内容：一是落实党建责任制要求，制定党支部党建责任清单。二是发挥党建工作领导小组办公室例会作用，定期督导推进党支部抓党建促发展、确保安全稳定工作情况。
实施部门：
计划安排：
3月，落实上级党委部署，召开党建工作会，部署推进“首都安全稳定年”从严治党各项任务。
7月-8月，健全党建工作制度体系，全面落实上级党委制度要求，推进党建标准化建设。
重点任务3：突出政治建设，加强全员思想教育。
工作内容：一是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是发挥支委领学作用，组织全体党员党性教育轮训和全体员工形势任务教育，开展党课宣讲、集中学习、主题党日等活动，以严肃的党内生活引领员工思想。三是将“安全文化”作为重要主题，全面推进“旗帜领航·文化登高”行动计划。四是针对性开展队伍思想动态分析，加强研判预警和正面引导，将矛盾和风险消除在萌芽状态。
实施部门：
计划安排：
1月，将确保安全稳定纳入学习内容，制定支部学习计划。
7月，做好准备开展迎接建党98周年主题党日活动。
4月-12月，将安全稳定作为重点培训内容，组织党员培训。
每季度，围绕安全稳定要求，开展专题学习活动。
每季度，针对热点难点问题，开展队伍思想调研分析。
全年，按照中央要求，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
重点任务4：压实责任,深化落实意识形态责任制。
工作内容：一是加强支部对意识形态工作的统一领导，从严落实支部领导班子意识形态工作责任，组织签订意识形态工作责任书。二是开展意识形态工作培训，强化全员品牌意识。
实施部门：
计划安排：
2月，结合北京公司品牌建设工作专业会，组织签订意识形态工作责任书。
6月，按照北京公司党委部署，编制意识形态工作责任制半年总结报告。
8月，结合建国70周年供电保障，组织开展意识形态工作应急演练。
11月，公司领导班子将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告，接受监督评议。
重点任务6：传播引导，强化公司价值表达。
工作内容：一是策划开展庆祝建国70周年系列活动主题传播。二是充分利用《人民日报》、新华社等中央权威媒体平台，宣传公司突出思想引领、突出政治站位、突出首都标准,切实担当好新时代首都供电保运行政治责任。三是加大深度报道力度，发挥资深媒体记者、研究专家等资源优势，深入挖掘公司政治供电保障、营商环境、电能替代等工作经验。四是聚焦三个争当、三种精神，讲好首都电力劳动者故事，广泛传播首都电力先锋群体形象，建立起企业、员工、利益相关方的命运共同体。
计划安排：
1月，开展公司启动安全稳定年专题报道。
2月，开展春节供电保障报道。
3月，在全国两会前开展公司服务首都经济发展、民生保障专题传播。开展全国两会供电保障专题报道。
4月，开展“一带一路”高峰论坛、世园会重点供电保障专题宣传。
7月，开展防汛度夏供电保障宣传报道。
9月，开展建国70年电网发展成就、民生保障成效预热宣传。
10月，围绕建国70周年供电保运行保障举措、工作成效、典型事迹等开展宣传报道。
12月，开展迎峰度冬供电保障专题宣传。
实施部门：重点任务7：加强防控，巩固舆情管控全链条体系。
工作内容：一是严格落实规范舆情信息预警与应急工作制度，坚持舆情处置的横向协同与纵向联动，紧密依靠专业部门和基层站点开展信息核实和隐患处置。二是针对建国70周年供电保障、一带一路高峰论坛、防汛度夏等重点保障，开展多专业风险会商，提前制定专项舆情风险防控方案。三是完善公司舆情监测工作机制，引入外部信息监测支撑。四是加强舆情规律研究，制定对媒体信息典型口径库。五是针对重点保障开展突发事件新闻应急演练。
实施部门：
计划安排：
1月-3月，梳理历年舆情风险事件，制定对媒体信息典型口径库，形成媒体应对作业指导规范。
3月，开展全国两会专项舆情防控。
4月，开展“一带一路”高峰论坛、世园会保电专项舆情防控。
6月，完善公司舆情信息监测工作机制，引入外部信息监测支撑，进一步细化7×24小时信息监测颗粒度。
7月，组织开展迎峰度夏专项舆情防控，提前制定工作方案，开展专项舆情监测，做好突发事件应急。
8月，组织开展建国70周年供电保障突发事件新闻应急演练。
9月，结合建国70周年供电保障，组织各部门、站点开展舆情风险隐患排查，发现问题及时整改。
10月，开展建国70周年保运行专项舆情防控。
11月，梳理全年典型舆情案例，补充完善对媒体信息典型口径库，编制年度典型舆情案例。
12月，开展迎峰度冬专项舆情防控，提前制定工作方案，开展专项舆情监测，做好突发事件应急。
重点任务8：深化政治监督，促进政治纪律安全。
工作内容：深化形式主义、官僚主义集中整治。细化标准，量化考核，严防“四风”反弹回潮，尤其是防止在安全上搞形式主义、官僚主义，促进上级和公司决策部署落地见效。
实施部门：
计划安排：
2月，推进形式主义、官僚主义问题自查自纠工作。
3月-6月，深化形式主义、官僚主义问题集中整治。
7月，结合北京公司年中党风廉政责任制检查，对开展公司集中整治情况回头看检查。
8-10月，常态化开展形式主义、官僚主义整治工作。
11月，全面总结盘点集中整治工作情况，固化常效保障机制。
重点任务9：加强监督管控，防范业务风险。
工作内容：一是开展专项监督。采取设立举报电话、重点岗位约谈、问卷调查回访等方式，对物资采购、工程转分包、充电站验收等领域的流程规范性、制度严肃性进行重点监督和严肃查纠，坚决防止利用职权或工作便利谋取不正当利益，把关放水等影响公司安全稳定的行为。二是强化协同监管。配合调查安全责任事故涉及的人员违规违纪情况，助力公司安全稳定发展。
实施部门：
计划安排：
3月，对物资采购、工程转分包、验收等领域存在的“习惯性违章”问题进行梳理盘点。
4月，制定专项监督工作方案，明确检查责任、监督重点和背书规范。
5月-6月，适时开展专项监督行动，对物资采购、工程转分包、验收等领域的流程规范性、制度严肃性进行重点监督和严肃查纠。
根据工作需要，常态化配合开展安全责任事故涉及的人员违规违纪调查工作。
重点任务10：强化警示教育，挺起纪律规矩。
工作内容：一是开展“廉洁安全周”活动。以纪律规矩为核心，通过干部讲廉、业务说廉、全员考廉、文化促廉等方式，推动各级深刻认知物资采购、工程转分包、验收等领域吃拿卡要行为的严重危害性。二是强化约谈警示。以防止利用职权或工作便利谋取不正当利益为重点，针对领导干部和重点岗位，结合“一线工作日”等开展约谈警示，促进从业安全。
实施部门：
计划安排：
1月，根据上级公司“廉洁安全周”活动要求，制定公司“廉洁安全周”活动方案，明确开展方式、宣传内容和工作责任。
2月-3月，全面启动“廉洁安全周”活动，营造廉洁安全文化氛围。结合公司“一线工作日”“一线工作月”等活动，制定并实施领导干部约谈计划。
4月-9月，动态梳理重点岗位名录，相应开展履责约谈。
10月，全面盘点履责约谈，确保领导干部和重点岗位约谈100%完成。
（联系人：XXX；联系电话：XXXX）
一、 加强总支党建工作，全面落实主体责任。
1.思想建设方面。
（1）持续深入学习贯彻党的精神。今年以来，按照直属机关党委2018年理论学习计划，总支继续组织开展精神研讨及党章的学习，各总支委员共同学习、研讨，分享学习体会；今年1-10月份，总支及所属各支部以多种形式共开展了精神、党章宣讲13场，累计受众167人次。
（2）持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照《XX公司关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》及关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中认真组织学习《谈治国理政第二卷》的通知，在网络党总支深入开展“两学一做”学习教育活动。2018年，总支书记多次带头在总支党员大会、总支委、支部讲党课，分享学习体会。围绕“总支年度工作计划、年度学习计划及党建重点工作安排”，总支委员会集体研讨5次，各支部共组织各类专题研讨10余次。
（3）根据《XX党委2018年党建工作要点》及《2018年度直属机关党委工作要点》，及时组织召开总支委员会，专题研究加强网络党总支和各支部的建设，共同分析存在的问题，讨论制定了“网络党总支2018年工作要点”及“网络部党总支2018年度工作计划”并下发执行。
（4）坚持“三会一课”制度，认真组织开展支部党日活动。按照《公司党委理论学习中心组2018年学习计划》及《直属机关党委理论学习2018年学习计划》，结合网络部实际，及时召开专题会议，组织各支部制订了“2018年度‘三会一课’计划和党员理论学习计划”。总支还把各党支部执行“三会一课”情况和党员学习教育情况作为党建工作的督查重点，通过查看各支部会议记录本、抽查党员学习记录本等形式对各党支部进行检查、督促，以确保计划执行到位。8月份以来，各支部组织党员学报告、谈感受、定目标、缴党费、重温入党誓词；组织收看“厉害了，我的国”电影；按照《关于开展“移起学两会，迈向新征程”线上系列活动的通知》要求，组织全体党员进行“知识两会，移答到底”现场竞答活动；开展共产党员“戴党徽、亮身份、明岗位、树形象”活动及“党员带头促发展 电渠能力筑新篇”主题实践活动等多种形式的党日活动20余次，各类信息10余篇，全体党员、员工发表了观影心得。
2.组织建设方面。
（1）做好党员发展工作，是一项经常性的重要工作。2018年，网络部党总支按照“六好支部”创建相关要求，组织各支部制订年度党员发展计划，不断发现和培养员工中的先进分子，新接收了6名员工的入党申请书，新确定了入党积极分子3人，为组织培养了后备队伍。（2）按照直属机关党委的统一部署，从2月份开始，周密组织，核查梳理了全部97名党员的13类信息，及总支和各支部的10类信息，全面完成了党组织和党员基本信息核查工作。（3）按照直属机关党委《关于下发“党员先锋岗”“党员突击队”创建工作计划的通知》要求，网络部党总支紧紧围绕深入贯彻落实党的精神，紧紧围绕“大连接”战略落地，结合网络优化、VOLTE业务质量提升、自主创新、大视频质量提升等项工作，组织开展“党员先锋岗”“党员突击队”创建工作，申报了首批“党员先锋岗”14个，“党员突击队”6个。(4)严格实行集体领导和分工负责制。在决定总支工作计划、党员发展、评先评优等重要事项时，始终坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，由集体作出最终决定。通过这些工作，加强了总支建设，增强了大家的程序意识，提升了各项工作的规范性，提高了议事决策水平，保障了各项工作的健康开展。
3.作风建设方面。
报告指出：加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。网络部党总支坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。在作风建设方面，总支主要抓了以下工作：（1）按照组织安排，组织部门经理人员完成了个人事项填报；（2）带头落实中央八项规定精神，严格落实集团公司《关于在重大节日期间严明“十五个严禁”纪律要求的通知》，组织总支委员召开专题讨论会分析讨论典型案例，在关键的时间节点和到市公司调研等具体工作安排时，必强调和提醒各项纪律和要求。（3）按照公司党委《关于开展2018年廉洁风险防控自查整改工作的通知》及《XX公司落实集团公司“机动式”巡视情况通报问题自查整改工作方案》要求，总支及时研究，成立了领导小组，制定了专项工作方案，统筹部署网络部巡视整改自查自纠及廉洁风险专项排查治理工作，在网络部党总支及各支部集中深入开展自查自纠、不断深化巡视整改工作及重点领域、关键岗位员工廉洁风险专项排查治理工作。各支部书记亲自挂帅、整体部署安排，深入开展对照检查，不折不扣的完成了自查自纠工作。通过这些工作改进了党员领导干部、广大党员的思想作风、工作作风和生活作风，以上率下，正向影响广大群众。
二、狠抓反腐倡廉建设，切实履行一岗双责。
1.狠抓党风廉政建设，推动党风廉政建设的落地。为贯彻落实公司党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设工作在我部的实施，及时组织部门二级经理学习了《中国共产党廉洁自律条例》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》及《党内政治生活的若干准则》及《中共中国XX通信集团XX有限公司党委关于推进党风廉政建设及系统性预防和惩治腐败工作体系实施的方案》。
2.认真组织开展反腐倡廉教育月活动。按照《关于转发集团公司2018年反腐倡廉教育月活动的通知》要求，总支第一时间制订了网络部反腐倡廉教育月活动要求并下发各支部，就活动内容进行了详细的安排部署。各支部随即按照统一部署，分别召开了支部党员大会、员工大会，对文件精神和具体要求进行全员宣贯，强调了活动的目的和内容，进一步研究、制定了各支部活动实施计划和细则，并且将各项工作任务责任到人，认真开展了“新时代••新气象•新作为”为主题的系列教育活动。在总支及各支部的高度重视和精心部署下，全体党员、群众积极参与，开展专题学习7次、拍摄微视频1个、观看教育片1部、组织特色活动4次、形成典型案例2个，节假日提醒监督2次，收集到心得体会19篇，党员活动参与率达到100%，员工教育活动参与率达到了98.6%，截止4月28日“廉问快答”平均积分1863分，在线学均时长4.8小时，高质量的完成了各项活动，荣获公司2018年反腐倡廉教育月优秀组织单位荣誉称号。
3.加强“嵌入式廉洁风险防控”体系建设，进一步建立健全风险防范机制。公司于2018年5月份下发“关于修订《中国XXXX公司嵌入式廉洁风险防控机制建设网络运维分册》的通知”。重点针对网络维修费管理、用电管理、房屋杆路租赁管量、代维管理、仪器仪表管理、维护物料管理、网管支撑手段开发、设备版本入网管理、网络优化管理、设备后评估管理、设备线路迁改、网络零星工程管理等11项运维工作进行了梳理优化。修订后的网络运维分册共有廉洁风险点102个，其中A类10个、B类44个、C类48个。对每项风险点制定了风险等级、责任部门、风险描述、具体场景、防控措施、违规行为处罚措施、直接责任人和责任领导。
4、监督、警示各级经理人员严格执行党的各项纪律，严格遵守八项规定精神，严格遵守公司的各项规定，截止目前网络部支部书记对经理人员、关键岗位人员约谈26人次，时时刻刻提醒各级人员以党员的标准严格要求自己，时时刻刻做到自省、自警，做到廉洁、务实，努力做好自己的工作。
三、强化思想政治工作，服务公司中心工作。
1．做好党员、群众的思想政治工作，是党总支的一项基本任务。总支围绕公司中心工作，将思想政治工作融入到各个环节，保证了中心任务的完成；2018年，网络管理中心党支部XX同志在 “建功新时代，岗位“大练兵””直属机关党员干部基本能力竞赛中，取得竞赛第一名的好成绩；网络管理中心阳光数据QC小组荣获学习XX省通信行业协会“全省通信行业先进质量管理小组奖”；网络管理中心支撑领航班组荣获2017年网管支撑专业“码匠联盟”十佳优秀班组荣誉；网络部XX荣获XX直属机关“最美XX人”荣誉称号，XX荣获XX第二届“最美XX人”荣誉称号；网络管理中心支撑领航QC小组荣获“中国XX公司第五届质量管理小组成果”三等奖，光速互联QC小组、智优QC小组、阳光数据QC小组荣获优秀奖，源源动力小组荣获进步奖；XX创新工作室被评审为“中国XX劳模工作室”；网优中心XX同志被授予全国“信息通信行业工匠”荣誉称号；网优中心荣获XX省信息系统五一劳动奖状。网络部党总支、网络部原互联网中心党支部分别被评为直属机关2017年度先进基层党组织，XX等11名同志荣获优秀共产党员优秀党务工作者荣誉称号。
2.扎实开展运维工作。2018年网络部全面落实公司”大连接“战略，狠抓4G质量和家集客产品客户感知，推动网管、网优和内容分发对“四轮驱动”的全覆盖，强化网络资源数据和网络运维精细化管理，推动人员技能转型，努力提升端到端业务质量，支撑公司发展。网络管理中心XX获“中国XX传输整治能力提升会战”优秀个人奖；网络管理中心荣获集团公司党的网络信息安全保障先进集体荣誉，网络部XX荣获先进个人奖；网络部XX荣获中国XX网络安全及网络监控专业技能竞赛网络安全个人三等奖；网络管理中心XX荣获2017年“内容领先行动”先进个人奖；网络部各中心76名员工分获“XX公司2017年网络线条专业技能大比武”一二三等奖。
四、存在的主要问题和不足
1.总支及各支部委员学习系统性不够，理论水平有待提高，对党的精神的学习还需要不断深入，把新理论、新论断、新部署不断落实到工作中；由于认识的局限性，在总支的建设方面还需要进一步改进和提升。
一、上年工作简要回顾
上年是公司改革发展的重要一年。全体员工奋发努力，锐意进取，各项工作成效显著。主要表现在以下几方面。
（一）新时期发展战略稳步推进
思想观念深刻转变。公司新时期发展战略得到有力推动，新时期发展目标更加深入人心。抓住战略机遇期，深化改革，加快发展，成为公司上下的共识。“以市场为导向、以客户为中心”的经营理念进一步体现。“以业绩论英雄”的原则受到广泛认同。转变经营管理方式、实现差异化经营与精细化管理成为管理层的普遍要求。建设知识型、现代化的保险企业成为广大员工的迫切愿望。公司员工精神面貌有了较大改观，工作积极性提高。公司发展动力增强。
机制改革顺利推进。主要体现在以下九个方面。
车险市场化改革准备工作已经完成。公司制订了务实、可行的车改方案。这个方案最先得到批准实施，为公司抓住车险市场变革先机，顺利推进车险改革奠定了基础。
大项目机制运行取得成效。公司不失时机地建立了大型商业风险承保机制，大批大型商业风险及政府采购等标志性项目均由公司独家承保或牵头承保。
“三个中心”建设全面推开。地市分公司的“三个中心”基本实现了全面运行，初步形成标准化、统一性、集中性的运行模式。公司微观基础基本建成。
用工制度改革不断深化。各级分支机构积极推行聘用制，探索建立“能上能下、能进能出”的用工机制，减员增效工作取得了预期成效。
新产品开发成效明显。建立以总公司为主导的产品开发新机制，引入精算技术，实行产品开发项目制，实现产品开发的科学化和精细化。去年，共开发全国性主险39个，附加险62个；区域性主险40个，附加险16个。
再保险改革稳步推进。法定分保平稳运行。商业分保健康发展。在国际再保险市场形势非常严峻的情况下，公司依托巨灾超赔保障机制和亚洲最大的非水险合同，为大型标志性项目承保提供了有力的再保险支持，并顺利续转2003年各险种的再保险合同。
营销创新步伐加快。拓宽中介，发展机构，规范、推进个人营销。初步建成电子商务平台，在线销售有所突破。
服务创新得以推进。制定车险“异地出险、就地理赔”全国理赔服务协作网方案；试行同城通保通赔与车辆互碰处理办法。推进服务专线电话质量认证与客户关系管理试点；开展客户风险评估。积极参与处理“4.15”、“5.7”空难，受到国务院领导的肯定。
激励机制更加完善。制订比较科学的综合计划考评体系，实行分险种考核，出台总经理基金奖励办法，推行经营管理先进单位评选工作，加大对节余费用和超计划利润奖励力度，进一步完善了激励机制。
国际化经营实现突破。公司纽约代表处于2002年5月设立，启动了开拓北美保险市场的准备工作。去年11月，中国xx（香港）有限公司成立，标志着公司国际化经营重新开始，为拓展海外市场，实施“走出去”战略，迈出了关键一步。
（二）业务快速发展，效益显著提高
全面超额完成计划任务。去年，公司保费收入548.1亿元，同比净增42.66亿元，增长8.44%，完成全年计划任务的102.3%。人均保费79.91万元，比上年增加7.25万元，增长9.98%。
车辆险稳定增长，货运险稳中有升，家财、责任信用险快速增长，业务结构有所改善。车辆险增长8.11%。货运险增长0.6%。工程险增长10.76%，企财险下降0.47%。家财、责任信用险快速增长，增速分别为21.04%、28.44%，占公司总保费收入的比重分别为3.32%、5.4%，业务结构有所改善。
经营利润增幅较大。去年，公司实现承保利润38.83亿元，人均税前利润2.58万元。营业费用比上年减少2.88亿元，费用率同比下降2.04%；综合赔付率上升3.09个百分点。
（三）基础管理明显进步
统一法人制度不断完善。加大对分公司区别授权力度，加强对转授权工作的指导和监督。信息化水平明显提高。开发了新一代综合业务处理系统，升级财务系统、收付费系统和电话配套系统，完成主干信息网的升级改造，初步建成全国视频会议系统，基本实现信息技术应用的系统化、规范化和标准化。计划统计工作取得进展。推出新型综合计划管理模式，制定了新的综合计划管理、编制和考核办法。完善了统计分析制度。财务管理进一步加强。推行积极的财务政策，促进财务管理工作的规范化、制度化；加强收入、支出、费用三类账户和收支两条线管理，提高资金使用效率；严格控制固定资产增量，重视处置不良资产；尝试风险管理和负债管理，优化债务比例；细化成本费用管理，调整费用结构，控制费用增长。审计、监察工作得到强化。开展了以账外账、假赔案和“小金库”为重点的专项检查，惩治腐败，纠正违规，进一步规范了经营行为。
（四）保障经济发展与社会稳定的作用充分体现
去年是水灾、旱灾、火灾、交通事故及其他灾害事故的多发年，给人民生命、财产造成了重大损失。在这些重大灾害事故中，公司严格按照所承担的保险责任，积极、主动、及时地支付了赔款，为广大客户抢险救灾，恢复生产，提供了巨大的支持，为经济发展与社会稳定作出了积极贡献。
（五）党的建设进一步加强
一是深入学习贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神。公司党委召开党委扩大会议，制定下发了《关于学习贯彻落实党的十六大精神的决定》，对十六大精神的传达学习活动进行全面部署，要求各级党组织用十六大精神和“三个代表”重要思想统一思想，提高认识，指导行动。二是加强了领导班子建设。按照干部“四化”要求，调整部分分公司领导班子，使一批高素质的中青年人才走上领导岗位。认真贯彻民主集中制，充分发扬党内民主，完善公司议事规则和决策程序，提高决策水平。三是强化了基层党组织建设。制订了《关于加强和改进系统党的建设的意见》，规范基层党组织建设。开好各级党委民主生活会。开展“创先争优”活动和共产党员先进性教育活动，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。四是加大了党风廉政建设力度。制定下发了《关于加强和改进系统党员领导干部作风建设的意见》，要求各级领导做好“六个表率”。坚持公司内部活动的“四个严禁”。建立党员领导干部廉洁自律提示函制度，开展省级分公司领导班子贯彻落实党风廉政建设责任制检查，促进领导干部清正廉洁，拒腐防变。落实办案责任制，加强督办和协查。去年，全系统举报件共878件，下降41.3%；查处各类违法违纪案件35件，涉案金额1,993.97万元，涉案人员41人。与上年相比，发案率下降了43.55%，涉案人员与金额分别下降49.4%、58.45%。五是提高了员工队伍素质。通过招聘、引进、调配等方式调整人才结构，缓解急需人才短缺的矛盾。建立了博士后科研工作站。完善教育培训管理制度，实行多层次培训。启动远程教育。开展“文明单位”、“青年文明号”等精神文明创建活动；表彰了“五一劳动奖章”、“五一劳动奖状”、“展业服务明星”、“五四青年奖章”、中国人保“十佳青年”、“青年岗位能手”等获奖个人和单位。
这些成绩，是公司各级领导创造性地贯彻落实年初全国分公司总经理会议精神的结果，是各级领导深入实际、以身作则、模范带头、开拓创新、辛勤工作的结果，也是广大员工爱司、爱岗、奋力拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表总公司向辛勤工作在各个岗位，特别是第一线的广大员工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
过去一年的工作得到了监事会的大力支持和帮助。我代表公司向监事会的领导和同志们表示衷心的感谢！
公司改革发展的实践，加深了我们对公司新时期发展战略的认识，积累了宝贵的经验。
坚持与时俱进，推进思想观念创新。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。制定公司新时期发展战略目标。坚持发展思想、发展模式的不断创新；“以市场为导向、以客户为中心”的经营理念；“以业绩论英雄”的原则；知识型、现代化保险企业的建设方向。尊重员工的首创精神。将思想观念创新作为改革发展创新的先导。根据保险市场和公司实际，不断推进政策措施创新。
坚持发展是第一要务，实现并保持持续快速健康发展。发展是硬道理，用发展的办法解决前进中的问题。实现业务快速发展，效益明显提高。创新发展思路，拓宽发展领域。将公司发展战略重点向中心城市转移。以效益为前提，推进业务结构调整。坚持两手抓，在抓好大项目、集中型业务的同时，大力发展分散型业务。坚持“走出去”战略。重视产品开发，建设xx保险大超市；重视市场营销，建立新的营销机制；重视客户服务，建设差异化的服务体系。培育核心竞争力，不断提升公司实力。
坚持市场化改革，建立现代企业制度。从实际出发坚定不移地稳步推进各项改革，重点突破，循序渐进。将体制改革作为制度创新的关键，加快建立现代企业制度。改革内部管理制度，提升城市分公司地位；改革经营机制，提高运行效率；改革内控制度，防范化解风险。
坚持精细化管理，推进管理升级。坚持授权经营。建设“三个中心”，将地市分公司建设成为公司统一法人制度的微观基础。推行大集中的信息技术管理制度、综合性的计划统计制度和系统性的财务会计制度。坚持市场化再保险制度的建设方向，实行系统内巨灾超赔，向国际再保险市场购买巨灾超赔，将人民币业务纳入分保机制，有条件地扩大临分授权。运用现代信息技术、现代保险技术改造经营管理流程，推动公司经营管理方式由粗放式向精细化方向转变。
坚持创新型人才战略，创造公司人才优势。以国际化、竞争性保险市场为导向，实施创新型人才战略。公开竞聘，择优录用。实行任期制。建立优胜劣汰、能上能下、能进能出的人力资源配置机制。引进人才，调整结构。培训人才，提高素质。努力建设一支思想政治水平高、业务素质好、经营管理能力强、具有明显竞争优势的员工队伍。
坚持建设先进企业文化，不断提升公司素质。立足公司实际，继承和发扬优良传统，汲取现代保险业先进成果，确立“求实、诚信、拼搏、创新”的新时期人保精神，建设具有人保特色的企业文化，提高全体员工的思想道德素质和科学文化素质，为公司新时期发展战略提供强大的精神动力和智力支持。
坚持“三个代表”，加强和改进党的建设。党的领导是推进公司一切工作的根本保证。深入实践“三个代表”的重要思想，提高党员的思想政治素质；以改革的精神加强和改进党的建设，提高领导干部的领导水平和决策水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力；坚持不懈地做好基层党建工作，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，保持各级党组织的先进性、纯洁性和团结统一。
以上七条，是公司改革发展形成的基本经验。我们正在告别过去。公司历史即将翻开新的一页。在公司推进新时期发展战略的过程中，我们必须坚持这些经验，并加以发扬光大。经过几代人保人的自强不息，艰苦奋斗，我们战胜了前进中的困难，经受住了各种考验，推动公司不断前进。此时此刻，我们倍加感谢、怀念那些为公司发展做出重要贡献的老领导、老同志。在此，我代表公司向他们表示崇高的敬意。
二、面临的形势与任务
十六大提出了党在新世纪新阶段全面建设小康社会的奋斗目标，为公司创造了一个十分重要的战略发展机遇期。这是公司体制机制的完善期，经营方式的转变期，核心竞争力的形成期。我们要实施进取性战略，抓住机遇，加快发展，快速提升实力。
当前，全球经济出现复苏迹象，我国经济继续快速增长。2002年国内生产总值达10.2万多亿元，增长8%；社会固定资产投资总额突破4万亿元，增长44%；进出口总额6,200亿美元，增长24%；税收17,004亿元，增长12.1%；城乡居民储蓄存款余额85,000多亿元，比年初增加1,200多亿元，增长16.44%。今年，我国gdp预期增长8%左右，投资、消费、进出口也将继续有较大增长。今年，将继续坚持扩大内需的方针，进一步实施积极的财政政策和稳健的货币政策，确保重大项目的投入和建设；向农村倾斜，向结构调整倾斜，向中西部特别是西部地区倾斜，向生态环境建设倾斜，培育和发展新的经济增长点。这使我们面临诸多发展机遇和新的挑战。
我国将按照加入wto的承诺，于今年12月11日取消非寿险市场统括保单、大型商业风险保险的地域限制，国际化竞争格局基本形成；异地保险业务发展迅速，国内地域限制已经打破；分散型业务逐渐成为竞争焦点。外资保险公司纷纷加入竞争，市场主体急剧增多。经纪公司、公司迅速增加，不断细分市场，细分客户，推动保险公司重组经营管理职能。保险买方主体正在由国有企业、政府机关和事业单位转化为股份制企业、民营企业和居民家庭。新的买方主体财务约束严格，保险消费更趋理性，个性化、高品质的服务和低廉的价格成为关注重点。新《保险法》强化了对被保险人利益的保护，明确了保险人对人行为的责任，加大了处罚保险违法行为的力度；允许财产保险公司经营意外伤害险和短期健康险（简称“两险”，下同）业务；要求保险公司建立精算报告制度，逐步取消法定分保；规定监管机构不再制订保险条款费率，建立和健全偿付能力监管指标体系等，为保险市场开放和有序竞争提供了法律保障。
今年是车险改革的第一年。车险业务稳定与发展将经受严峻考验，也蕴涵着巨大机遇。市场竞争压力加大，费率走低已成定局；承保利润渐趋下降，车险经营进入微利时期。费率水平影响业务稳定的弹性增加，使车险乃至整个非寿险市场产生更加敏感的费率杠杆效应。在一些地区降费竞争可能仍是主要手段，客观上使保险市场非理增多，短期内难以形成有序竞争的规范市场，我们要带头合法合规经营，又要有效应对市场。客户服务个性化与服务成本节约日显重要，提出了产品创新、服务创新与科学厘定费率的迫切要求。团体业务招标增多，巩固政府公务用车、事业单位用车、企业非营运车等优质客户群难度增大。家庭用车保险增长快，效益好，成为市场竞争的焦点。激烈竞争将使客户群性质发生变化，优质客户与非优质客户可能相互转化。以上这些要求我们遵守监管规则，合法合规经营；要求我们严格实施车改方案，维护市场稳定，维护公司信誉；要求我们密切跟踪车险市场变化，制定正确的应对措施；要求我们深入系统地研究车险增值服务的内容和举措，开辟车险业务增长源；要求我们加快推进车险产品创新、服务创新、技术创新与管理创新；要求广大员工业务技能、业务素质有一个较大提高；要求我们加速提升公司核心竞争力与综合实力。
今年是公司股份制改造的关键之年。这是一场全方位的深刻变革，一次全面的体制、机制与管理的创新。它要求按照国际惯例运营企业，彻底转变公司体制机制、经营管理行为乃至员工思想观念。它要求引入战略投资者，完善股权结构，健全治理机制，提高股东对经营者的控制力；要求提升公司市场价值，提高经营管理绩效，提高股票净收益与每股收益，提高利润率、净资产收益率；要求保持充足的资本金与合理的现金流，提高偿付能力。它要求经营管理者全面提升综合素质，提高领导能力、努力程度、职业素养，增强社会责任感；要求员工深刻转变工作态度，加快提升职业素质，善于学习，勇于创新，改进工作技能，提高劳动生产率，增强创造价值的能力，同时增强工作责任心，增强风险意识与承担风险的能力。因此，需要建立规范的公司治理结构；建立透明的财务及治理信息披露制度；建立科学的决策机制；建立合法合规的运营机制；建立健全高效的业务发展机制；建立市场化的人力资源配置机制；建立产品、营销、管理、技术、服务不断创新的机制。它要求用现代信息技术与现代金融管理技术，改造经营管理流程，推动产品、服务、技术与管理升级，不失时机地转变经营方式，实现集约化经营。它更需要强有力的思想政治工作，动员和教育员工，参与改革，支持改革，以最大的热情和积极性确保股改和业务发展两不误，并取得预期成效。
今年是十六大召开后的第一年，是公司全面深化改革的重要一年。面对新形势、新任务，今年工作总的指导思想是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，深化改革，加快发展，强化管理，提高效益，全面完成各项计划指标，不断推进新时期发展战略。根据这一总体要求，我们需要努力完成好三大任务。
（一）深入学习贯彻落实十六大精神
十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，是在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的大会。认真学习贯彻十六大精神，是公司当前和今后一个时期的首要政治任务。各分公司要根据总公司关于学习贯彻落实党的十六大精神决定的要求，紧密结合实际，制定学习规划，明确学习重点，保证学习时间和学习效果，用十六大精神武装头脑，指导实践，同心同德地完成公司改革发展各项任务，确保新时期发展战略顺利推进。
（二）完成股份制改造和车险改革任务
完成股份制改造，创新思想观念，改革管理制度，改革经营机制，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。根据海内、外资本市场情况，争取股份公司尽快公开发行股票并上市。
公司车险改革只能成功，不能失败。各分公司责任十分重大。要认真、细致、扎实地做好车险改革的市场应对工作，确保平稳过渡，确保效益和规模适度增长，确保市场基本稳定。
三、需要切实做好的几项工作
今年工作的总体要求和主要任务已经明确。各分公司要把十六大精神深入贯彻落实到今年各项工作中去，认真总结这些年来的成功经验，充分估计可能遇到的困难，采取有力措施，确保全面完成各项任务。
（一）更新观念，与时俱进
解放思想、实事求是、与时俱进，是十六大报告的精髓。我们要深入学习，深刻领会，结合公司实际，全面贯彻落实，充分发挥政治优势，调动广大员工的积极性。要以公司股份制改造为契机，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，使我们始终站在现代保险业发展的前沿，站在中国保险业发展的前列，不断借鉴新成果，总结新经验，使发展有新局面，改革有新突破。要进一步增强危机感、紧迫感，增强机遇感、责任感和使命感，牢固树立发展是第一要务的思想，集中精力解决好发展问题，使公司在市场竞争中始终占据有利地位，保持足够的竞争力和影响力。要积极破除分配上的平均主义、“大锅饭”思想，遵循市场规律，薪酬分配突出注重效率，拉开收入差距；在干部人事制度上要革除陈旧的观念，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，大胆使用那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才，真正做到能上能下、能进能出、优胜劣汰。要树立风险观念，增强风险意识，防范化解经营风险；树立效益观念、成本观念；树立差异化经营、精细化管理的思想，推进经营管理升级；树立诚实守信、依法经营思想，维护公司品牌，提高公司信誉。
（二）抓住机遇，加快发展
总公司确定的今年业务发展预期目标，是一个积极稳妥、实事求是的目标。完成这个目标，存在很多有利条件。深入贯彻落实十六大精神，全国上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展；我国经济增长趋势加快，保源更加充足；保险业市场化改革深化，新《保险法》颁布施行，非寿险市场加速扩张；体制创新进展顺利，经营管理效率提高，政策措施渐趋完善；新时期发展战略目标深入人心，公司上下认识一致，思想统一，士气振奋，加快发展的内外部环境改善，主客观条件具备。各分公司要充分发挥这些积极因素，抓住机遇，加快发展，全面完成各项计划任务。今年，要重点抓好以下几个业务领域的发展。
一是要认真做好车险改革的市场应对工作。各分公司要密切关注市场动态，做出针对性、时效性强的快速反应，在战略与策略上牢牢把握市场竞争主动权。在市场主体较少、竞争暂不够激烈的地区，应竭尽全力拓展市场，实现效益、市场、规模的正常增长；在市场竞争十分激烈、费率下降过快的地区，应以效益为前提，加大业务结构调整力度，力保效益继续提高和市场份额基本稳定。由于客观因素导致规模、效益出现下降的地区，应千方百计地开拓新的业务领域，做到“堤内损失堤外补”。
二是要抓住“两险”发展机遇。近年来，“两险”因其增速快、效益好，成为寿险公司的重要盈利来源之一。随着新《保险法》的实施，“两险”市场将成为非寿险、寿险公司产品、营销及人才交叉竞争的焦点。各分公司要充分发挥机构、网络与品牌优势，并努力创造产品、渠道、人才等新优势，“团险”与“个险”同时开拓，“直销”与“营销”齐头并进，充分展现后发优势，按照总公司关于发展“两险”业务的总体要求与政策措施，使“两险”业务尽快形成规模，并产生效益。
三是要坚持两手抓，一手抓好集中型业务，一手抓好分散型业务。大型商业风险等集中型业务是目前市场竞争的焦点，也是公司综合实力的体现。要进一步贯彻落实通知要求，严禁相互争抢已保业务，严禁对新业务进行恶性竞争，加强总分公司沟通协调，保证上下联动顺畅，充分发挥公司的整体优势。要深入研究招标、统保的应对策略，知己知彼，才能赢得竞争的主动权。要下决心扭转近年来企财险增长不力的状况；采取有力措施，千方百计挖掘企业新增资产和原有未保足资产等保源，大力开拓股份制企业、民营企业的保险业务，进一步增强公司在大型商业风险、统括保单及企财险业务领域的主导地位。
个人交费等分散型业务风险分散，保源稳定，效益明显，前景广阔，是新兴市场的战略制高点。发展个人交费等分散型业务对发挥公司网点优势、增强核心竞争力、优化业务结构，具有十分重要的意义。要健全分散型业务发展机制，开发推广组合型保险产品，推动单纯的家财险业务向新型综合性个人险业务转化，促进分散业务快速发展。“金牛”、“金锁”产品要抓紧开拓城乡目标市场，尤其是开拓城市小区和比较富裕农村地区的市场；住宅质量保证保险及其他全国性、区域性新产品应形成公司业务的新增长点。责任信用险在充分发挥行业展业优势的同时，要大力发展区域性个人业务市场。重视已开发新险种的市场推广工作。
四是要抓住货运险市场急剧扩张的机遇。当前，我国进出口贸易发展强劲，国内需求快速增长，推动了公路、铁路、航空货运的较快增长。这为公司货运险发展开辟了广阔空间。货运险要在巩固现有业务的基础上，深度开掘进出口货运险市场，大力推广公路货运保险和公路定额保险，扩大航空货运险和铁路货运险，拓展边贸货运险市场，开发国内物流保险等新产品，开拓市场新领域，实现速度、效益的较快增长。各分公司应采取切实有力的措施，贯彻落实总公司制定的鼓励发展货运险的奖励政策，确保货运险实现较快增长。
要严密控制业务风险，提高业务质量，确保业务结构得到明显调整，效益、速度和规模同步增长。总公司各部门要切实履行职责，转变作风，深入研究市场与客户，制定相应的政策措施，狠抓贯彻落实，确保全面完成全年计划任务。
（三）创新体制，改革机制
今年，公司体制机制创新任务非常繁重，主要是：
成立控股公司和股份有限公司。坚持“全面重组、整体改制”原则，成立控股公司和股份公司，争取股份公司尽快公开发行股票并上市。要进一步统一思想，提高认识。股改决非“一股就灵”；也决不是“旧人马、挂新牌”；更不会自然带来高收入、高福利，而是必须按照市场机制对员工进行责、权、利的重新配置，风险与收益的重新调整；是一次企业制度的根本变革。要加紧做好审计评估收口、资产重组及向境内、外证券监管机构申报材料等各项工作，确保如期完成股改任务。
建立规范的法人治理结构。按照现代企业制度要求，在股份公司建立责权利明确、规范的法人治理结构。成立股东大会、董事会、监事会及相关专门委员会，引进独立董事制度，完善内部监督制衡机制，完善公司财务信息和其他重大信息的对外披露制度。
推进管理制度改革。重新界定配置经营管理职能，理顺内部治理关系；集中控制，分级负责，责任到人，保证法人治理机制的协调、顺畅运转。调整非运营职能，以客户为中心组织销售职能。界定战略研究、产品开发、业务发展、承保、理赔、财务管理、人力资源配置、内部控制等职能，设置相应职能机构。进行全面的岗位评估，明确岗位职责，理顺工作流程。严格按岗定员，按需定编。公司各级领导要提高认识，统一思想，动员广大员工积极参与改革，支持改革，确保机构改革平稳推进，确保管理不乱、人心不散，确保业务发展不受影响。要全面分析县级机构经营状况，坚决撤并那些业务规模小、连年亏损且无发展潜力的县级机构。
改革薪酬机制。建立新的薪酬机制，以鼓励先进，鞭策后进。新的薪酬机制应充分体现“以业绩论英雄”的原则，遵循人才市场规律，反映人才的稀缺性，承认劳动、知识、人才、创造的价值，体现正向激励，鼓励个人发展，营造鼓励员工干事业、支持员工干成事业的良好氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以推动公司加快发展。为此，要全面推行绩效管理，建立以业绩为导向的绩效考评体系；进行岗位评估，实行岗位工资制，合理拉开分支机构之间、岗位之间、员工之间的收入差距。各分公司要对管理岗位、专业技术岗位、展业营销岗位和后勤保障岗位进行全面评估和绩效考评。运用关键业绩指标考评部门、岗位和个人，将薪酬与劳动技能、岗位责任、工作绩效挂钩，并引入劳动力价值指数作参考，以岗位定薪酬，以责任定薪酬，以业绩定薪酬。科学设置岗位工资系数，体现岗位差别。在管理、专业技术岗位中，根据工作复杂程度、责任大小，制定差异化的岗位工资标准，体现稀缺人才、重要岗位的价值。规范后勤保障岗位，推行定额工资制，鼓励实行社会化用工。积极调整收入结构，清理工资外收入。全面实行职工养老、医疗等保障的社会化，完善补充配套措施，解除员工后顾之忧。实行新的劳动合同。规范劳动用工。
建立多渠道的职级升迁制度。建立健全符合公司经营管理特点的职级系列制度，拓宽员工发展渠道。将员工职级分为管理、专业技术、展业营销、后勤保障四类，制定业务技术等级标准，大力培养各类专家和职业经理人队伍，为全体员工创造更加广阔的发展空间。
（四）加强管理，提高效益
公司当前经营管理存在的一些问题，必须引起我们的足够重视。统一法人制度执行不力，“有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策”的现象不同程度地存在；数据信息质量较差，存在一定程度的业务、统计、财务不协同问题；业务质量不高，应收保费增多，赔付率上升过快；账外账、“小金库”、“假赔案”的问题仍未根绝，以物抵保费现象屡禁不止，资产质量尚未根本改善，管理机关耗费偏高，基层机构展业费用不足，费用列支不规范现象比较严重；“三个中心”建设存在进度、质量不平衡，“集中性”不够，各中心之间、中心与基层之间协调不够理想，配套支持不足等问题。
这些问题严重影响了公司经营管理水平的提升，影响了公司的信誉与形象，影响了公司改革发展大局，必须严加整治。今年，公司将着重强化以下几方面的管理工作。
强化统一法人制度。一是加大逐级授权、区别授权、越权处罚力度，对总公司职能部门、分公司设定具体权限。二是建立健全严格处罚制度和责任追究制度，及时处罚超越授权、未经授权的行为。三是修改和完善现行《法人授权书》和《统一法人授权经营管理规定》，明确基本授权与特别授权、直接授权与转授权程序，以及授权变更、撤销程序等，增强操作性，充分调动总、分公司的积极性。
加强信息技术建设。建成中国人保数据仓库，确保“两险”、财产险、责任险、船货险、车险数据集中；构建中介网络平台，在分散型业务技术方面有所突破；开发便捷的财务系统、收付费系统和再保险系统；改造和升级“三个中心”管理系统；创新客户服务专线系统；拓展上海灾难备份和恢复中心功能；开发统计信息管理软件，以新的信息存储、传输、处理为平台，实现统计信息智能化转换，为推广和完善业务、财务及客户关系管理系统提供技术支持。
改革统计制度。建立综合性、多功能、实时统计数据信息系统，实现业务统计、财务分析和监管报表功能，支持管理决策，支持精算，支持分险种核算，支持客户和营销渠道分析，支持计划考核。一是重构基础数据体系。集中承保、理赔、再保和财务数据并实现共享。根据业务风险分析、成本利润分析设置复合分析指标。按产品与险种汇总业务、财务和监管报表。二是设计统计分析系统。构建以偿付能力为核心、涵盖投资分析与资产负债管理的综合分析体系。建立多功能查询系统，自动生成基础报表，满足多层次，多样性的信息需求。开发以保费、成本、利润三大指标为基础的目标管理系统。三是规范数据管理。制定并实施数据管理办法，规范数据的收集、整理、传输、使用、等环节，考核数据质量，确保数据完备、真实、有效。四是建立信息决策支持系统。研究保险数据模型，多角度分析客户、渠道、业绩情况，分析市场和风险变化，为管理层提供多种形式的业务信息、行业信息、宏观经济政策调整信息以及信息分析工具，更好地为管理层决策提供信息支持。
建立现代精算制度。精算技术是公司稳健经营、科学管理的基础手段，可准确定价保险产品和定量评估经营风险，是现代化保险公司的核心技术之一，对公司科学决策的作用越来越大。今年，公司将加强精算制度建设，建立精算报告制度、委任精算师制度、精算师责任人制度；制定公司精算原则和标准，明确精算范围，包括费率厘定、准备金提取、分保安排、资产负债匹配、风险状况、资金运用、偿付能力计算等。建立全面科学的准备金精算管理制度，努力解决不据实提取准备金以人为调整损益的问题。培养和引进精算人才，建立公司精算专业人员队伍，全面提升公司精算技术水平。
完善综合计划考核体系。坚持突出效益、兼顾规模的原则，建立编制科学、考核合理、监控有力、反应快捷的新型综合计划管理体系。通过市场、客户、产品与区域细分，分析和预测分公司经营情况，科学确定分公司年度经营目标，提高计划编制的针对性、科学性、预测性与指导性。完善业务增长、利润、费用、薪酬计划编制。试行新的薪酬激励约束机制，创新综合计划考核办法，科学设置考核指标及权重，注重业绩考核。建立经营业绩动态监控体系，把计划指导与市场调节紧密结合，合理评估分公司整体经营情况与经营业绩，既要避免鞭打快牛，又要尽可能消除分公司人为调整损益的空间，激发分公司经营管理的积极性。
控制经营风险。注重承保、理赔环节的制度建设，提升技术水平，培育核心技术；注重应收保费管理，有效防范经营风险。
创新承保机制。加快建立承保人制度，开发承保专家系统，系统化、专业化、高水准地评估业务风险，确保每个产品、每一细分客户群的盈利性。特别要准确评估责任险、信贷保证保险、投资联结产品的风险，准确评估国家重点工程和标志性工程项目的风险，确保业务质量，确保公司经营效益、客户利益和公司品牌得以提升。再保险业务要充分考虑法定分保比例下降的情况，进一步完善再保险机制，扩大商业分保，提高抗风险能力。
创新理赔机制。依托信息技术，建立理赔数据中心，科学确定理赔流程，实现快捷准确赔付。对重要赔案，编制事前和事后的评审报表，分类建立完整的理赔档案。推行理赔流程电子化，提高理赔的标准化和透明度，降低理赔风险。要高度重视追偿工作，建立高效完善的追偿制度，确定专人负责，制定考核办法，并狠抓落实，扩大追偿款收入和损余物资变卖收入。这对增加经营利润具有直接的重要性。
加强应收保费管理。一是建立一套完善的管理制度，使应收保费管理有章可循。二是严格执行应收保费管理办法和实施细则。建立台帐登录制，对一般业务、业务、分期付款业务、经纪业务应收保费分类分册登录，专人管理，全面掌握应收保费整体状况。三是明确责任。将应收保费追收的各项指标分解细化，责任落实到人。四是从源头上控制新增应收保费，建立客户信用档案，在承保环节严格风险评估，严格收费程序，对不能收到保费的业务不准签发保单。
强化财务管理。制订具有前瞻性、科学性、先进性的财务管理制度，适应公司股份制改造和产品精细化管理的要求，实现财会核算系统的升级，在系统内全面推行《金融企业会计制度》。
从严控制费用增长。一是加强费用预算管理，认真编制费用开支预算，减少损耗，杜绝营业费用使用和管理的随意性。二是厉行节约，继续深入开展“五个一”活动，尽可能减少管理耗费，向业务一线倾斜，保障业务发展需要。三是加强分险种核算，评估各险种承保业绩，引导业务结构调整。四是进行精细化管理，细分直接费用与间接费用，固定费用与变动费用，分析不同驱动因素的成本效应，制订切实可行的控制和降低费用的措施。五是严格控制并规范临时用工，降低人工成本。
努力改善资产质量。总公司拟出台不良资产清收奖励办法，加大不良资产清收处置力度，鼓励不良资产清收。完善固定资产管理，除电子化设备外，拟下达固定资产减少指标。不再批准新建营业用房项目。根据地域条件、业务量和盈利能力，制订理赔查勘用车配置标准，由总公司实行集中采购。进一步加大资金集中管理力度，完善资金管理办法，增强资金运用能力。提高财会人员职业素质，严格自律，“不做假帐”。加大财务监管力度，严厉查处违纪违规行为。
加大审计、监察力度。改革审计工作职能，建立与现代企业制度相适应的审计模式，健全公司内控机制。一是建立与现代企业制度相适应的独立审计制度。委托会计师事务所独立审计重要业务、财务事项，确保审计结论的独立性和权威性。总公司将聘请会计师事务所审计各分公司的年度、半年度和季度报表，出具审计报告和管理建议书。二是创新内部审计的内容和方法。突破传统的以财务收支为主的审计模式，开展效益审计和业务质量、资产质量审计。加强内控制度建设，加大事前、事中审计监督，堵塞漏洞，降低经营风险。适应管理信息化需要，加快审计电子化建设步伐，开发推广计算机辅助审计软件，推行非现场审计，提高审计工作的质量与效率。三是加强监察工作。开展效能监察，继续深入查处账外账、假赔案和“小金库”。
完善“三个中心”建设。实践证明，“三个中心”对强化风险控制、促进业务发展、培育关键技能、形成核心竞争力具有非常重要的意义。要坚持《指导意见》的要求，严格实施《运行方案》，确保“三个中心”作用的充分发挥。理顺“三个中心”与省、地市分公司的管理关系；正确处理集中与放权的关系，坚持核保核赔、同城查勘定损、财务处理、信息数据等事项集中处理。建立“三个中心”动态监控体系，在有关分支机构设立若干观测点，监控“三个中心”的运行。设置“三个中心”运行关键业绩指标，建立“三个中心”考评体系，科学分析、考评“三个中心”业务、财务流程的运行情况。重视核心环节建设，制定科学严密的岗位职责和规章制度，并严格贯彻落实，确保业务、财务风险得到有效控制。
（五）创新营销，改进服务
强化产品创新。产品创新是营销和服务创新的基础。一要细分市场，细分客户。瞄准目标客户群，开发组合式、综合性、复合型产品，开发电脑软件，制定实务规范，提高产品的客户针对性和市场适应性，实现产品全面升级换代。二要贴近市场，支持营销。要以超前的意识、创新的精神和先进的技术，率先开发新产品，牢牢掌握新兴市场领域产品竞争的主动权，增强产品竞争力。今年要开发出一批市场适应性强、适于机构与个人营销的定额保单，特别是“两险”、责任险、家财险等分散费型产品。坚持开发和推广并重，加大新产品推广力度，使新产品转化为生产力。三要升级产品开发技术。运用信息技术，将独立、分散、串行的传统产品开发模式转向系统、集成、并行的开发模式，提高新产品开发的速度与质量，增加技术含量，增强其差异化、模仿难度和不可替代性。
推进营销创新。一要规范个人营销制。各分公司要严格按照公司总经理会议和个人营销管理工作会议精神，落实总公司关于建立个人营销制各项规定与要求，对个人营销进行全面系统的摸底清查，不规范的必须规范，不完善的尽快完善，推进个人营销工作规范开展，确保个人营销业务持续快速健康发展。二要创新营销渠道。在充分利用现有直销、个人营销渠道的基础上，大力开辟银行、邮政等机构营销渠道，促进分散型业务快速发展。积极探索网络保险，丰富网上保险超市，将产品和服务直销给客户。三要创新营销方式。以合约为主，与银行、邮政等机构合作，建立战略协作伙伴关系，开辟“两险”、责任险、家财险等分散费型产品市场，研究制定富于竞争力的营销政策，确保公司在机构营销领域占据主导地位。从国外经验看，保险公司由银行销售产品，成本低，速度快，适用性强。在大力发展银行、邮政等机构营销的同时，应及早研究公司客户资源的维护措施，切实防范经营风险。四要创新营销技术。建立营销信息资料网络，准确及时地提供销售、客户、竞争者行为、市场情况等方面信息，为营销组合分析和决策提供科学依据。
促进服务创新。一是推进“异地出险，就地理赔”服务网建设。扩大“互碰”试点范围，扎实抓好“异地出险，就地理赔”服务网建设，争取在年内实现全面运行。二是改进对优质客户的服务。创新服务内涵与形式，尝试增值服务，加强对未出险客户，尤其是优质客户的服务，大力培养创造价值的忠诚客户群。三是开展服务竞赛。总公司将选择100个以上专线管理水平较高、市场竞争比较激烈的城市分公司，开展服务竞赛活动。这次活动的主题是“快加快”，即让客户快捷地找到我们，让我们快速地为客户提供优质服务。通过竞赛活动，初步建成无缝联接服务平台，建立全系统客户服务联盟，全面实现专线电话数字化管理，强化客户服务的差别优势，达到国内领先、国际先进水平。四是建立客户关系管理系统。该系统有助于实现公司市场活动的自动化管理，包括客户线索发掘、客户资源分配、经营效益评估、个性化市场营销等，可以缩短销售周期，优化销售渠道，提高销售效率；可以从不同角度进行成本、利润、生产率、风险状况的多维分析；可以全面了解客户情况，根据客户需求进行纵向和横向展业，保留更多的老客户，吸引更多更好的新客户。各分公司领导要高度重视，扎实抓好客户关系管理系统的推广应用，促进公司客户服务水平的快速提升。
（六）加强和改进党的建设
一是加强思想建设。进一步加强思想政治工作，深入学习领会党的十六大精神，学习同志的报告，学习新，在公司上下兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，进一步提高党员干部的理论素养和领导水平，提高全体员工的思想政治素质。公司各级党委理论学习中心组要集中时间、集中精力，认真学习讨论。党校要办好领导干部进修班、专题研究班、培训班。要召开各种形式的座谈会、报告会、研讨会，组织好员工深入学习。各级党委要全面了解和把握学习情况，切实加强指导，总结推广经验，把十六大精神的学习贯彻不断引向深入。二是加强组织建设。以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻领导干部选拔任用工作条例，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，把那些在公司改革发展中实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。进一步优化领导班子结构，从年龄、知识、专业等方面配好领导班子，选好一把手。加大培养选拔优秀年轻干部的力度，培养造就大批善于经营管理的优秀领导人才。进一步加强基层党组织建设，坚持围绕中心、服务大局、健全组织、完善制度、开展活动，使基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为推动公司改革发展、在市场竞争中发挥优势作用的坚强堡垒，成为联系职工群众的桥梁纽带。开展保持共产党员先进性教育活动，并与“创先争优”活动结合起来，以此推进基层党组织建设和党员队伍建设。三是加强作风建设。深入贯彻中央提出的“八个坚持，八个反对”，切实贯彻落实好公司党委《关于进一步加强和改进领导干部作风建设的意见》，发挥好党员领导干部的“六个表率”作用，坚持为基层服务、为员工服务、为客户服务，进一步提高工作效率。四是深入开展反腐败斗争。抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正行业不正之风的工作，从源头上预防和解决腐败问题。五是加强队伍建设。抓紧引进一批知识层次高、岗位急需的专业人才，优先调整省、市分公司本部员工结构，促进员工队伍年轻化、知识化进程，使公司在重要的业务、技术与管理领域保持较大的人才优势。采取岗位轮换、挂职锻炼等途径，建立人才良性循环的正常机制。实施专业带头人计划，采取积极措施，开发后备人才潜力，为公司发展准备一大批学有所长的专业后备人才。依托研修院和深圳培训基地，充分利用国外培训渠道，做好高、中层管理人员与业务骨干人员的培训工作。按照全员培训、专业培训与骨干人才培养计划，开展各类培训。探索电化教育和远程教育，拓宽培训渠道，鼓励自我教育和自我培训。六是推进企业文化建设。实践“求实、诚信、拼搏、创新”的人保精神，建设学习型企业；尽快制订下发《企业文化建设纲要》、《员工行为准则》，并采取有力措施，确保贯彻落实。要树立典型，表彰先进，开展以增强员工职业技能为目标的劳动竞赛与精神文明创建活动，激发员工积极性，提高职业素质。
（七）严格责任，狠抓落实
一、上年工作简要回顾
上年是公司改革发展的重要一年。全体员工奋发努力，锐意进取，各项工作成效显著。主要表现在以下几方面。
（一）新时期发展战略稳步推进
思想观念深刻转变。公司新时期发展战略得到有力推动，新时期发展目标更加深入人心。抓住战略机遇期，深化改革，加快发展，成为公司上下的共识。“以市场为导向、以客户为中心”的经营理念进一步体现。“以业绩论英雄”的原则受到广泛认同。转变经营管理方式、实现差异化经营与精细化管理成为管理层的普遍要求。建设知识型、现代化的保险企业成为广大员工的迫切愿望。公司员工精神面貌有了较大改观，工作积极性提高。公司发展动力增强。
机制改革顺利推进。主要体现在以下九个方面。
车险市场化改革准备工作已经完成。公司制订了务实、可行的车改方案。这个方案最先得到批准实施，为公司抓住车险市场变革先机，顺利推进车险改革奠定了基础。
大项目机制运行取得成效。公司不失时机地建立了大型商业风险承保机制，大批大型商业风险及政府采购等标志性项目均由公司独家承保或牵头承保。
“三个中心”建设全面推开。地市分公司的“三个中心”基本实现了全面运行，初步形成标准化、统一性、集中性的运行模式。公司微观基础基本建成。
用工制度改革不断深化。各级分支机构积极推行聘用制，探索建立“能上能下、能进能出”的用工机制，减员增效工作取得了预期成效。
新产品开发成效明显。建立以总公司为主导的产品开发新机制，引入精算技术，实行产品开发项目制，实现产品开发的科学化和精细化。去年，共开发全国性主险39个，附加险62个；区域性主险40个，附加险16个。
再保险改革稳步推进。法定分保平稳运行。商业分保健康发展。在国际再保险市场形势非常严峻的情况下，公司依托巨灾超赔保障机制和亚洲最大的非水险合同，为大型标志性项目承保提供了有力的再保险支持，并顺利续转2003年各险种的再保险合同。
营销创新步伐加快。拓宽中介，发展机构，规范、推进个人营销。初步建成电子商务平台，在线销售有所突破。
服务创新得以推进。制定车险“异地出险、就地理赔”全国理赔服务协作网方案；试行同城通保通赔与车辆互碰处理办法。推进服务专线电话质量认证与客户关系管理试点；开展客户风险评估。积极参与处理“4.15”、“5.7”空难，受到国务院领导的肯定。
激励机制更加完善。制订比较科学的综合计划考评体系，实行分险种考核，出台总经理基金奖励办法，推行经营管理先进单位评选工作，加大对节余费用和超计划利润奖励力度，进一步完善了激励机制。
国际化经营实现突破。公司纽约代表处于2002年5月设立，启动了开拓北美保险市场的准备工作。去年11月，中国xx（香港）有限公司成立，标志着公司国际化经营重新开始，为拓展海外市场，实施“走出去”战略，迈出了关键一步。
（二）业务快速发展，效益显著提高
全面超额完成计划任务。去年，公司保费收入548.1亿元，同比净增42.66亿元，增长8.44%，完成全年计划任务的102.3%。人均保费79.91万元，比上年增加7.25万元，增长9.98%。
车辆险稳定增长，货运险稳中有升，家财、责任信用险快速增长，业务结构有所改善。车辆险增长8.11%。货运险增长0.6%。工程险增长10.76%，企财险下降0.47%。家财、责任信用险快速增长，增速分别为21.04%、28.44%，占公司总保费收入的比重分别为3.32%、5.4%，业务结构有所改善。
经营利润增幅较大。去年，公司实现承保利润38.83亿元，人均税前利润2.58万元。营业费用比上年减少2.88亿元，费用率同比下降2.04%；综合赔付率上升3.09个百分点。
（三）基础管理明显进步
统一法人制度不断完善。加大对分公司区别授权力度，加强对转授权工作的指导和监督。信息化水平明显提高。开发了新一代综合业务处理系统，升级财务系统、收付费系统和电话配套系统，完成主干信息网的升级改造，初步建成全国视频会议系统，基本实现信息技术应用的系统化、规范化和标准化。计划统计工作取得进展。推出新型综合计划管理模式，制定了新的综合计划管理、编制和考核办法。完善了统计分析制度。财务管理进一步加强。推行积极的财务政策，促进财务管理工作的规范化、制度化；加强收入、支出、费用三类账户和收支两条线管理，提高资金使用效率；严格控制固定资产增量，重视处置不良资产；尝试风险管理和负债管理，优化债务比例；细化成本费用管理，调整费用结构，控制费用增长。审计、监察工作得到强化。开展了以账外账、假赔案和“小金库”为重点的专项检查，惩治腐败，纠正违规，进一步规范了经营行为。
（四）保障经济发展与社会稳定的作用充分体现
去年是水灾、旱灾、火灾、交通事故及其他灾害事故的多发年，给人民生命、财产造成了重大损失。在这些重大灾害事故中，公司严格按照所承担的保险责任，积极、主动、及时地支付了赔款，为广大客户抢险救灾，恢复生产，提供了巨大的支持，为经济发展与社会稳定作出了积极贡献。
（五）党的建设进一步加强
一是深入学习贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神。公司党委召开党委扩大会议，制定下发了《关于学习贯彻落实党的十六大精神的决定》，对十六大精神的传达学习活动进行全面部署，要求各级党组织用十六大精神和“三个代表”重要思想统一思想，提高认识，指导行动。二是加强了领导班子建设。按照干部“四化”要求，调整部分分公司领导班子，使一批高素质的中青年人才走上领导岗位。认真贯彻民主集中制，充分发扬党内民主，完善公司议事规则和决策程序，提高决策水平。三是强化了基层党组织建设。制订了《关于加强和改进系统党的建设的意见》，规范基层党组织建设。开好各级党委民主生活会。开展“创先争优”活动和共产党员先进性教育活动，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。四是加大了党风廉政建设力度。制定下发了《关于加强和改进系统党员领导干部作风建设的意见》，要求各级领导做好“六个表率”。坚持公司内部活动的“四个严禁”。建立党员领导干部廉洁自律提示函制度，开展省级分公司领导班子贯彻落实党风廉政建设责任制检查，促进领导干部清正廉洁，拒腐防变。落实办案责任制，加强督办和协查。去年，全系统举报件共878件，下降41.3%；查处各类违法违纪案件35件，涉案金额1,993.97万元，涉案人员41人。与上年相比，发案率下降了43.55%，涉案人员与金额分别下降49.4%、58.45%。五是提高了员工队伍素质。通过招聘、引进、调配等方式调整人才结构，缓解急需人才短缺的矛盾。建立了博士后科研工作站。完善教育培训管理制度，实行多层次培训。启动远程教育。开展“文明单位”、“青年文明号”等精神文明创建活动；表彰了“五一劳动奖章”、“五一劳动奖状”、“展业服务明星”、“五四青年奖章”、中国人保“十佳青年”、“青年岗位能手”等获奖个人和单位。
这些成绩，是公司各级领导创造性地贯彻落实年初全国分公司总经理会议精神的结果，是各级领导深入实际、以身作则、模范带头、开拓创新、辛勤工作的结果，也是广大员工爱司、爱岗、奋力拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表总公司向辛勤工作在各个岗位，特别是第一线的广大员工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
过去一年的工作得到了监事会的大力支持和帮助。我代表公司向监事会的领导和同志们表示衷心的感谢！
公司改革发展的实践，加深了我们对公司新时期发展战略的认识，积累了宝贵的经验。
坚持与时俱进，推进思想观念创新。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。制定公司新时期发展战略目标。坚持发展思想、发展模式的不断创新；“以市场为导向、以客户为中心”的经营理念；“以业绩论英雄”的原则；知识型、现代化保险企业的建设方向。尊重员工的首创精神。将思想观念创新作为改革发展创新的先导。根据保险市场和公司实际，不断推进政策措施创新。
坚持发展是第一要务，实现并保持持续快速健康发展。发展是硬道理，用发展的办法解决前进中的问题。实现业务快速发展，效益明显提高。创新发展思路，拓宽发展领域。将公司发展战略重点向中心城市转移。以效益为前提，推进业务结构调整。坚持两手抓，在抓好大项目、集中型业务的同时，大力发展分散型业务。坚持“走出去”战略。重视产品开发，建设xx保险大超市；重视市场营销，建立新的营销机制；重视客户服务，建设差异化的服务体系。培育核心竞争力，不断提升公司实力。
坚持市场化改革，建立现代企业制度。从实际出发坚定不移地稳步推进各项改革，重点突破，循序渐进。将体制改革作为制度创新的关键，加快建立现代企业制度。改革内部管理制度，提升城市分公司地位；改革经营机制，提高运行效率；改革内控制度，防范化解风险。
坚持精细化管理，推进管理升级。坚持授权经营。建设“三个中心”，将地市分公司建设成为公司统一法人制度的微观基础。推行大集中的信息技术管理制度、综合性的计划统计制度和系统性的财务会计制度。坚持市场化再保险制度的建设方向，实行系统内巨灾超赔，向国际再保险市场购买巨灾超赔，将人民币业务纳入分保机制，有条件地扩大临分授权。运用现代信息技术、现代保险技术改造经营管理流程，推动公司经营管理方式由粗放式向精细化方向转变。
坚持创新型人才战略，创造公司人才优势。以国际化、竞争性保险市场为导向，实施创新型人才战略。公开竞聘，择优录用。实行任期制。建立优胜劣汰、能上能下、能进能出的人力资源配置机制。引进人才，调整结构。培训人才，提高素质。努力建设一支思想政治水平高、业务素质好、经营管理能力强、具有明显竞争优势的员工队伍。
坚持建设先进企业文化，不断提升公司素质。立足公司实际，继承和发扬优良传统，汲取现代保险业先进成果，确立“求实、诚信、拼搏、创新”的新时期人保精神，建设具有人保特色的企业文化，提高全体员工的思想道德素质和科学文化素质，为公司新时期发展战略提供强大的精神动力和智力支持。
坚持“三个代表”，加强和改进党的建设。党的领导是推进公司一切工作的根本保证。深入实践“三个代表”的重要思想，提高党员的思想政治素质；以改革的精神加强和改进党的建设，提高领导干部的领导水平和决策水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力；坚持不懈地做好基层党建工作，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，保持各级党组织的先进性、纯洁性和团结统一。
以上七条，是公司改革发展形成的基本经验。我们正在告别过去。公司历史即将翻开新的一页。在公司推进新时期发展战略的过程中，我们必须坚持这些经验，并加以发扬光大。经过几代人保人的自强不息，艰苦奋斗，我们战胜了前进中的困难，经受住了各种考验，推动公司不断前进。此时此刻，我们倍加感谢、怀念那些为公司发展做出重要贡献的老领、老同志。在此，我代表公司向他们表示崇高的敬意。
二、面临的形势与任务
十六大提出了党在新世纪新阶段全面建设小康社会的奋斗目标，为公司创造了一个十分重要的战略发展机遇期。这是公司体制机制的完善期，经营方式的转变期，核心竞争力的形成期。我们要实施进取性战略，抓住机遇，加快发展，快速提升实力。
当前，全球经济出现复苏迹象，我国经济继续快速增长。2002年国内生产总值达10.2万多亿元，增长8%；社会固定资产投资总额突破4万亿元，增长44%；进出口总额6,200亿美元，增长24%；税收17,004亿元，增长12.1%；城乡居民储蓄存款余额85,000多亿元，比年初增加1,200多亿元，增长16.44%。今年，我国gdp预期增长8%左右，投资、消费、进出口也将继续有较大增长。今年，将继续坚持扩大内需的方针，进一步实施积极的财政政策和稳健的货币政策，确保重大项目的投入和建设；向农村倾斜，向结构调整倾斜，向中西部特别是西部地区倾斜，向生态环境建设倾斜，培育和发展新的经济增长点。这使我们面临诸多发展机遇和新的挑战。
我国将按照加入wto的承诺，于今年12月11日取消非寿险市场统括保单、大型商业风险保险的地域限制，国际化竞争格局基本形成；异地保险业务发展迅速，国内地域限制已经打破；分散型业务逐渐成为竞争焦点。外资保险公司纷纷加入竞争，市场主体急剧增多。经纪公司、公司迅速增加，不断细分市场，细分客户，推动保险公司重组经营管理职能。保险买方主体正在由国有企业、政府机关和事业单位转化为股份制企业、民营企业和居民家庭。新的买方主体财务约束严格，保险消费更趋理性，个性化、高品质的服务和低廉的价格成为关注重点。新《保险法》强化了对被保险人利益的保护，明确了保险人对人行为的责任，加大了处罚保险违法行为的力度；允许财产保险公司经营意外伤害险和短期健康险（简称“两险”，下同）业务；要求保险公司建立精算报告制度，逐步取消法定分保；规定监管机构不再制订保险条款费率，建立和健全偿付能力监管指标体系等，为保险市场开放和有序竞争提供了法律保障。
今年是车险改革的第一年。车险业务稳定与发展将经受严峻考验，也蕴涵着巨大机遇。市场竞争压力加大，费率走低已成定局；承保利润渐趋下降，车险经营进入微利时期。费率水平影响业务稳定的弹性增加，使车险乃至整个非寿险市场产生更加敏感的费率杠杆效应。在一些地区降费竞争可能仍是主要手段，客观上使保险市场非理增多，短期内难以形成有序竞争的规范市场，我们要带头合法合规经营，又要有效应对市场。客户服务个性化与服务成本节约日显重要，提出了产品创新、服务创新与科学厘定费率的迫切要求。团体业务招标增多，巩固政府公务用车、事业单位用车、企业非营运车等优质客户群难度增大。家庭用车保险增长快，效益好，成为市场竞争的焦点。激烈竞争将使客户群性质发生变化，优质客户与非优质客户可能相互转化。以上这些要求我们遵守监管规则，合法合规经营；要求我们严格实施车改方案，维护市场稳定，维护公司信誉；要求我们密切跟踪车险市场变化，制定正确的应对措施；要求我们深入系统地研究车险增值服务的内容和举措，开辟车险业务增长源；要求我们加快推进车险产品创新、服务创新、技术创新与管理创新；要求广大员工业务技能、业务素质有一个较大提高；要求我们加速提升公司核心竞争力与综合实力。
今年是公司股份制改造的关键之年。这是一场全方位的深刻变革，一次全面的体制、机制与管理的创新。它要求按照国际惯例运营企业，彻底转变公司体制机制、经营管理行为乃至员工思想观念。它要求引入战略投资者，完善股权结构，健全治理机制，提高股东对经营者的控制力；要求提升公司市场价值，提高经营管理绩效，提高股票净收益与每股收益，提高利润率、净资产收益率；要求保持充足的资本金与合理的现金流，提高偿付能力。它要求经营管理者全面提升综合素质，提高领导能力、努力程度、职业素养，增强社会责任感；要求员工深刻转变工作态度，加快提升职业素质，善于学习，勇于创新，改进工作技能，提高劳动生产率，增强创造价值的能力，同时增强工作责任心，增强风险意识与承担风险的能力。因此，需要建立规范的公司治理结构；建立透明的财务及治理信息披露制度；建立科学的决策机制；建立合法合规的运营机制；建立健全高效的业务发展机制；建立市场化的人力资源配置机制；建立产品、营销、管理、技术、服务不断创新的机制。它要求用现代信息技术与现代金融管理技术，改造经营管理流程，推动产品、服务、技术与管理升级，不失时机地转变经营方式，实现集约化经营。它更需要强有力的思想政治工作，动员和教育员工，参与改革，支持改革，以最大的热情和积极性确保股改和业务发展两不误，并取得预期成效。
今年是十六大召开后的第一年，是公司全面深化改革的重要一年。面对新形势、新任务，今年工作总的指导思想是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，深化改革，加快发展，强化管理，提高效益，全面完成各项计划指标，不断推进新时期发展战略。根据这一总体要求，我们需要努力完成好三大任务。
（一）深入学习贯彻落实十六大精神
十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，是在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的大会。认真学习贯彻十六大精神，是公司当前和今后一个时期的首要政治任务。各分公司要根据总公司关于学习贯彻落实党的十六大精神决定的要求，紧密结合实际，制定学习规划，明确学习重点，保证学习时间和学习效果，用十六大精神武装头脑，指导实践，同心同德地完成公司改革发展各项任务，确保新时期发展战略顺利推进。
（二）完成股份制改造和车险改革任务
完成股份制改造，创新思想观念，改革管理制度，改革经营机制，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。根据海内、外资本市场情况，争取股份公司尽快公开发行股票并上市。
公司车险改革只能成功，不能失败。各分公司责任十分重大。要认真、细致、扎实地做好车险改革的市场应对工作，确保平稳过渡，确保效益和规模适度增长，确保市场基本稳定。
三、需要切实做好的几项工作
今年工作的总体要求和主要任务已经明确。各分公司要把十六大精神深入贯彻落实到今年各项工作中去，认真总结这些年来的成功经验，充分估计可能遇到的困难，采取有力措施，确保全面完成各项任务。
（一）更新观念，与时俱进
解放思想、实事求是、与时俱进，是十六大报告的精髓。我们要深入学习，深刻领会，结合公司实际，全面贯彻落实，充分发挥政治优势，调动广大员工的积极性。要以公司股份制改造为契机，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，使我们始终站在现代保险业发展的前沿，站在中国保险业发展的前列，不断借鉴新成果，总结新经验，使发展有新局面，改革有新突破。要进一步增强危机感、紧迫感，增强机遇感、责任感和使命感，牢固树立发展是第一要务的思想，集中精力解决好发展问题，使公司在市场竞争中始终占据有利地位，保持足够的竞争力和影响力。要积极破除分配上的平均主义、“大锅饭”思想，遵循市场规律，薪酬分配突出注重效率，拉开收入差距；在干部人事制度上要革除陈旧的观念，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，大胆使用那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才，真正做到能上能下、能进能出、优胜劣汰。要树立风险观念，增强风险意识，防范化解经营风险；树立效益观念、成本观念；树立差异化经营、精细化管理的思想，推进经营管理升级；树立诚实守信、依法经营思想，维护公司品牌，提高公司信誉。
（二）抓住机遇，加快发展
总公司确定的今年业务发展预期目标，是一个积极稳妥、实事求是的目标。完成这个目标，存在很多有利条件。深入贯彻落实十六大精神，全国上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展；我国经济增长趋势加快，保源更加充足；保险业市场化改革深化，新《保险法》颁布施行，非寿险市场加速扩张；体制创新进展顺利，经营管理效率提高，政策措施渐趋完善；新时期发展战略目标深入人心，公司上下认识一致，思想统一，士气振奋，加快发展的内外部环境改善，主客观条件具备。各分公司要充分发挥这些积极因素，抓住机遇，加快发展，全面完成各项计划任务。今年，要重点抓好以下几个业务领域的发展。
一是要认真做好车险改革的市场应对工作。各分公司要密切关注市场动态，做出针对性、时效性强的快速反应，在战略与策略上牢牢把握市场竞争主动权。在市场主体较少、竞争暂不够激烈的地区，应竭尽全力拓展市场，实现效益、市场、规模的正常增长；在市场竞争十分激烈、费率下降过快的地区，应以效益为前提，加大业务结构调整力度，力保效益继续提高和市场份额基本稳定。由于客观因素导致规模、效益出现下降的地区，应千方百计地开拓新的业务领域，做到“堤内损失堤外补”。
二是要抓住“两险”发展机遇。近年来，“两险”因其增速快、效益好，成为寿险公司的重要盈利来源之一。随着新《保险法》的实施，“两险”市场将成为非寿险、寿险公司产品、营销及人才交叉竞争的焦点。各分公司要充分发挥机构、网络与品牌优势，并努力创造产品、渠道、人才等新优势，“团险”与“个险”同时开拓，“直销”与“营销”齐头并进，充分展现后发优势，按照总公司关于发展“两险”业务的总体要求与政策措施，使“两险”业务尽快形成规模，并产生效益。
三是要坚持两手抓，一手抓好集中型业务，一手抓好分散型业务。大型商业风险等集中型业务是目前市场竞争的焦点，也是公司综合实力的体现。要进一步贯彻落实通知要求，严禁相互争抢已保业务，严禁对新业务进行恶性竞争，加强总分公司沟通协调，保证上下联动顺畅，充分发挥公司的整体优势。要深入研究招标、统保的应对策略，知己知彼，才能赢得竞争的主动权。要下决心扭转近年来企财险增长不力的状况；采取有力措施，千方百计挖掘企业新增资产和原有未保足资产等保源，大力开拓股份制企业、民营企业的保险业务，进一步增强公司在大型商业风险、统括保单及企财险业务领域的主导地位。
个人交费等分散型业务风险分散，保源稳定，效益明显，前景广阔，是新兴市场的战略制高点。发展个人交费等分散型业务对发挥公司网点优势、增强核心竞争力、优化业务结构，具有十分重要的意义。要健全分散型业务发展机制，开发推广组合型保险产品，推动单纯的家财险业务向新型综合性个人险业务转化，促进分散业务快速发展。“金牛”、“金锁”产品要抓紧开拓城乡目标市场，尤其是开拓城市小区和比较富裕农村地区的市场；住宅质量保证保险及其他全国性、区域性新产品应形成公司业务的新增长点。责任信用险在充分发挥行业展业优势的同时，要大力发展区域性个人业务市场。重视已开发新险种的市场推广工作。
四是要抓住货运险市场急剧扩张的机遇。当前，我国进出口贸易发展强劲，国内需求快速增长，推动了公路、铁路、航空货运的较快增长。这为公司货运险发展开辟了广阔空间。货运险要在巩固现有业务的基础上，深度开掘进出口货运险市场，大力推广公路货运保险和公路定额保险，扩大航空货运险和铁路货运险，拓展边贸货运险市场，开发国内物流保险等新产品，开拓市场新领域，实现速度、效益的较快增长。各分公司应采取切实有力的措施，贯彻落实总公司制定的鼓励发展货运险的奖励政策，确保货运险实现较快增长。
要严密控制业务风险，提高业务质量，确保业务结构得到明显调整，效益、速度和规模同步增长。总公司各部门要切实履行职责，转变作风，深入研究市场与客户，制定相应的政策措施，狠抓贯彻落实，确保全面完成全年计划任务。
（三）创新体制，改革机制
今年，公司体制机制创新任务非常繁重，主要是：
成立控股公司和股份有限公司。坚持“全面重组、整体改制”原则，成立控股公司和股份公司，争取股份公司尽快公开发行股票并上市。要进一步统一思想，提高认识。股改决非“一股就灵”；也决不是“旧人马、挂新牌”；更不会自然带来高收入、高福利，而是必须按照市场机制对员工进行责、权、利的重新配置，风险与收益的重新调整；是一次企业制度的根本变革。要加紧做好审计评估收口、资产重组及向境内、外证券监管机构申报材料等各项工作，确保如期完成股改任务。
建立规范的法人治理结构。按照现代企业制度要求，在股份公司建立责权利明确、规范的法人治理结构。成立股东大会、董事会、监事会及相关专门委员会，引进独立董事制度，完善内部监督制衡机制，完善公司财务信息和其他重大信息的对外披露制度。
推进管理制度改革。重新界定配置经营管理职能，理顺内部治理关系；集中控制，分级负责，责任到人，保证法人治理机制的协调、顺畅运转。调整非运营职能，以客户为中心组织销售职能。界定战略研究、产品开发、业务发展、承保、理赔、财务管理、人力资源配置、内部控制等职能，设置相应职能机构。进行全面的岗位评估，明确岗位职责，理顺工作流程。严格按岗定员，按需定编。公司各级领导要提高认识，统一思想，动员广大员工积极参与改革，支持改革，确保机构改革平稳推进，确保管理不乱、人心不散，确保业务发展不受影响。要全面分析县级机构经营状况，坚决撤并那些业务规模小、连年亏损且无发展潜力的县级机构。
改革薪酬机制。建立新的薪酬机制，以鼓励先进，鞭策后进。新的薪酬机制应充分体现“以业绩论英雄”的原则，遵循人才市场规律，反映人才的稀缺性，承认劳动、知识、人才、创造的价值，体现正向激励，鼓励个人发展，营造鼓励员工干事业、支持员工干成事业的良好氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以推动公司加快发展。为此，要全面推行绩效管理，建立以业绩为导向的绩效考评体系；进行岗位评估，实行岗位工资制，合理拉开分支机构之间、岗位之间、员工之间的收入差距。各分公司要对管理岗位、专业技术岗位、展业营销岗位和后勤保障岗位进行全面评估和绩效考评。运用关键业绩指标考评部门、岗位和个人，将薪酬与劳动技能、岗位责任、工作绩效挂钩，并引入劳动力价值指数作参考，以岗位定薪酬，以责任定薪酬，以业绩定薪酬。科学设置岗位工资系数，体现岗位差别。在管理、专业技术岗位中，根据工作复杂程度、责任大小，制定差异化的岗位工资标准，体现稀缺人才、重要岗位的价值。规范后勤保障岗位，推行定额工资制，鼓励实行社会化用工。积极调整收入结构，清理工资外收入。全面实行职工养老、医疗等保障的社会化，完善补充配套措施，解除员工后顾之忧。实行新的劳动合同。规范劳动用工。
建立多渠道的职级升迁制度。建立健全符合公司经营管理特点的职级系列制度，拓宽员工发展渠道。将员工职级分为管理、专业技术、展业营销、后勤保障四类，制定业务技术等级标准，大力培养各类专家和职业经理人队伍，为全体员工创造更加广阔的发展空间。
（四）加强管理，提高效益
公司当前经营管理存在的一些问题，必须引起我们的足够重视。统一法人制度执行不力，“有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策”的现象不同程度地存在；数据信息质量较差，存在一定程度的业务、统计、财务不协同问题；业务质量不高，应收保费增多，赔付率上升过快；账外账、“小金库”、“假赔案”的问题仍未根绝，以物抵保费现象屡禁不止，资产质量尚未根本改善，管理机关耗费偏高，基层机构展业费用不足，费用列支不规范现象比较严重；“三个中心”建设存在进度、质量不平衡，“集中性”不够，各中心之间、中心与基层之间协调不够理想，配套支持不足等问题。
这些问题严重影响了公司经营管理水平的提升，影响了公司的信誉与形象，影响了公司改革发展大局，必须严加整治。今年，公司将着重强化以下几方面的管理工作。
强化统一法人制度。一是加大逐级授权、区别授权、越权处罚力度，对总公司职能部门、分公司设定具体权限。二是建立健全严格处罚制度和责任追究制度，及时处罚超越授权、未经授权的行为。三是修改和完善现行《法人授权书》和《统一法人授权经营管理规定》，明确基本授权与特别授权、直接授权与转授权程序，以及授权变更、撤销程序等，增强操作性，充分调动总、分公司的积极性。
加强信息技术建设。建成中国人保数据仓库，确保“两险”、财产险、责任险、船货险、车险数据集中；构建中介网络平台，在分散型业务技术方面有所突破；开发便捷的财务系统、收付费系统和再保险系统；改造和升级“三个中心”管理系统；创新客户服务专线系统；拓展上海灾难备份和恢复中心功能；开发统计信息管理软件，以新的信息存储、传输、处理为平台，实现统计信息智能化转换，为推广和完善业务、财务及客户关系管理系统提供技术支持。
改革统计制度。建立综合性、多功能、实时统计数据信息系统，实现业务统计、财务分析和监管报表功能，支持管理决策，支持精算，支持分险种核算，支持客户和营销渠道分析，支持计划考核。一是重构基础数据体系。集中承保、理赔、再保和财务数据并实现共享。根据业务风险分析、成本利润分析设置复合分析指标。按产品与险种汇总业务、财务和监管报表。二是设计统计分析系统。构建以偿付能力为核心、涵盖投资分析与资产负债管理的综合分析体系。建立多功能查询系统，自动生成基础报表，满足多层次，多样性的信息需求。开发以保费、成本、利润三大指标为基础的目标管理系统。三是规范数据管理。制定并实施数据管理办法，规范数据的收集、整理、传输、使用、等环节，考核数据质量，确保数据完备、真实、有效。四是建立信息决策支持系统。研究保险数据模型，多角度分析客户、渠道、业绩情况，分析市场和风险变化，为管理层提供多种形式的业务信息、行业信息、宏观经济政策调整信息以及信息分析工具，更好地为管理层决策提供信息支持。
建立现代精算制度。精算技术是公司稳健经营、科学管理的基础手段，可准确定价保险产品和定量评估经营风险，是现代化保险公司的核心技术之一，对公司科学决策的作用越来越大。今年，公司将加强精算制度建设，建立精算报告制度、委任精算师制度、精算师责任人制度；制定公司精算原则和标准，明确精算范围，包括费率厘定、准备金提取、分保安排、资产负债匹配、风险状况、资金运用、偿付能力计算等。建立全面科学的准备金精算管理制度，努力解决不据实提取准备金以人为调整损益的问题。培养和引进精算人才，建立公司精算专业人员队伍，全面提升公司精算技术水平。
完善综合计划考核体系。坚持突出效益、兼顾规模的原则，建立编制科学、考核合理、监控有力、反应快捷的新型综合计划管理体系。通过市场、客户、产品与区域细分，分析和预测分公司经营情况，科学确定分公司年度经营目标，提高计划编制的针对性、科学性、预测性与指导性。完善业务增长、利润、费用、薪酬计划编制。试行新的薪酬激励约束机制，创新综合计划考核办法，科学设置考核指标及权重，注重业绩考核。建立经营业绩动态监控体系，把计划指导与市场调节紧密结合，合理评估分公司整体经营情况与经营业绩，既要避免鞭打快牛，又要尽可能消除分公司人为调整损益的空间，激发分公司经营管理的积极性。
控制经营风险。注重承保、理赔环节的制度建设，提升技术水平，培育核心技术；注重应收保费管理，有效防范经营风险。
创新承保机制。加快建立承保人制度，开发承保专家系统，系统化、专业化、高水准地评估业务风险，确保每个产品、每一细分客户群的盈利性。特别要准确评估责任险、信贷保证保险、投资联结产品的风险，准确评估国家重点工程和标志性工程项目的风险，确保业务质量，确保公司经营效益、客户利益和公司品牌得以提升。再保险业务要充分考虑法定分保比例下降的情况，进一步完善再保险机制，扩大商业分保，提高抗风险能力。
创新理赔机制。依托信息技术，建立理赔数据中心，科学确定理赔流程，实现快捷准确赔付。对重要赔案，编制事前和事后的评审报表，分类建立完整的理赔档案。推行理赔流程电子化，提高理赔的标准化和透明度，降低理赔风险。要高度重视追偿工作，建立高效完善的追偿制度，确定专人负责，制定考核办法，并狠抓落实，扩大追偿款收入和损余物资变卖收入。这对增加经营利润具有直接的重要性。
加强应收保费管理。一是建立一套完善的管理制度，使应收保费管理有章可循。二是严格执行应收保费管理办法和实施细则。建立台帐登录制，对一般业务、业务、分期付款业务、经纪业务应收保费分类分册登录，专人管理，全面掌握应收保费整体状况。三是明确责任。将应收保费追收的各项指标分解细化，责任落实到人。四是从源头上控制新增应收保费，建立客户信用档案，在承保环节严格风险评估，严格收费程序，对不能收到保费的业务不准签发保单。
强化财务管理。制订具有前瞻性、科学性、先进性的财务管理制度，适应公司股份制改造和产品精细化管理的要求，实现财会核算系统的升级，在系统内全面推行《金融企业会计制度》。
从严控制费用增长。一是加强费用预算管理，认真编制费用开支预算，减少损耗，杜绝营业费用使用和管理的随意性。二是厉行节约，继续深入开展“五个一”活动，尽可能减少管理耗费，向业务一线倾斜，保障业务发展需要。三是加强分险种核算，评估各险种承保业绩，引导业务结构调整。四是进行精细化管理，细分直接费用与间接费用，固定费用与变动费用，分析不同驱动因素的成本效应，制订切实可行的控制和降低费用的措施。五是严格控制并规范临时用工，降低人工成本。
努力改善资产质量。总公司拟出台不良资产清收奖励办法，加大不良资产清收处置力度，鼓励不良资产清收。完善固定资产管理，除电子化设备外，拟下达固定资产减少指标。不再批准新建营业用房项目。根据地域条件、业务量和盈利能力，制订理赔查勘用车配置标准，由总公司实行集中采购。进一步加大资金集中管理力度，完善资金管理办法，增强资金运用能力。提高财会人员职业素质，严格自律，“不做假帐”。加大财务监管力度，严厉查处违纪违规行为。
加大审计、监察力度。改革审计工作职能，建立与现代企业制度相适应的审计模式，健全公司内控机制。一是建立与现代企业制度相适应的独立审计制度。委托会计师事务所独立审计重要业务、财务事项，确保审计结论的独立性和权威性。总公司将聘请会计师事务所审计各分公司的年度、半年度和季度报表，出具审计报告和管理建议书。二是创新内部审计的内容和方法。突破传统的以财务收支为主的审计模式，开展效益审计和业务质量、资产质量审计。加强内控制度建设，加大事前、事中审计监督，堵塞漏洞，降低经营风险。适应管理信息化需要，加快审计电子化建设步伐，开发推广计算机辅助审计软件，推行非现场审计，提高审计工作的质量与效率。三是加强监察工作。开展效能监察，继续深入查处账外账、假赔案和“小金库”。
完善“三个中心”建设。实践证明，“三个中心”对强化风险控制、促进业务发展、培育关键技能、形成核心竞争力具有非常重要的意义。要坚持《指导意见》的要求，严格实施《运行方案》，确保“三个中心”作用的充分发挥。理顺“三个中心”与省、地市分公司的管理关系；正确处理集中与放权的关系，坚持核保核赔、同城查勘定损、财务处理、信息数据等事项集中处理。建立“三个中心”动态监控体系，在有关分支机构设立若干观测点，监控“三个中心”的运行。设置“三个中心”运行关键业绩指标，建立“三个中心”考评体系，科学分析、考评“三个中心”业务、财务流程的运行情况。重视核心环节建设，制定科学严密的岗位职责和规章制度，并严格贯彻落实，确保业务、财务风险得到有效控制。
（五）创新营销，改进服务
强化产品创新。产品创新是营销和服务创新的基础。一要细分市场，细分客户。瞄准目标客户群，开发组合式、综合性、复合型产品，开发电脑软件，制定实务规范，提高产品的客户针对性和市场适应性，实现产品全面升级换代。二要贴近市场，支持营销。要以超前的意识、创新的精神和先进的技术，率先开发新产品，牢牢掌握新兴市场领域产品竞争的主动权，增强产品竞争力。今年要开发出一批市场适应性强、适于机构与个人营销的定额保单，特别是“两险”、责任险、家财险等分散费型产品。坚持开发和推广并重，加大新产品推广力度，使新产品转化为生产力。三要升级产品开发技术。运用信息技术，将独立、分散、串行的传统产品开发模式转向系统、集成、并行的开发模式，提高新产品开发的速度与质量，增加技术含量，增强其差异化、模仿难度和不可替代性。
推进营销创新。一要规范个人营销制。各分公司要严格按照公司总经理会议和个人营销管理工作会议精神，落实总公司关于建立个人营销制各项规定与要求，对个人营销进行全面系统的摸底清查，不规范的必须规范，不完善的尽快完善，推进个人营销工作规范开展，确保个人营销业务持续快速健康发展。二要创新营销渠道。在充分利用现有直销、个人营销渠道的基础上，大力开辟银行、邮政等机构营销渠道，促进分散型业务快速发展。积极探索网络保险，丰富网上保险超市，将产品和服务直销给客户。三要创新营销方式。以合约为主，与银行、邮政等机构合作，建立战略协作伙伴关系，开辟“两险”、责任险、家财险等分散费型产品市场，研究制定富于竞争力的营销政策，确保公司在机构营销领域占据主导地位。从国外经验看，保险公司由银行销售产品，成本低，速度快，适用性强。在大力发展银行、邮政等机构营销的同时，应及早研究公司客户资源的维护措施，切实防范经营风险。四要创新营销技术。建立营销信息资料网络，准确及时地提供销售、客户、竞争者行为、市场情况等方面信息，为营销组合分析和决策提供科学依据。
促进服务创新。一是推进“异地出险，就地理赔”服务网建设。扩大“互碰”试点范围，扎实抓好“异地出险，就地理赔”服务网建设，争取在年内实现全面运行。二是改进对优质客户的服务。创新服务内涵与形式，尝试增值服务，加强对未出险客户，尤其是优质客户的服务，大力培养创造价值的忠诚客户群。三是开展服务竞赛。总公司将选择100个以上专线管理水平较高、市场竞争比较激烈的城市分公司，开展服务竞赛活动。这次活动的主题是“快加快”，即让客户快捷地找到我们，让我们快速地为客户提供优质服务。通过竞赛活动，初步建成无缝联接服务平台，建立全系统客户服务联盟，全面实现专线电话数字化管理，强化客户服务的差别优势，达到国内领先、国际先进水平。四是建立客户关系管理系统。该系统有助于实现公司市场活动的自动化管理，包括客户线索发掘、客户资源分配、经营效益评估、个性化市场营销等，可以缩短销售周期，优化销售渠道，提高销售效率；可以从不同角度进行成本、利润、生产率、风险状况的多维分析；可以全面了解客户情况，根据客户需求进行纵向和横向展业，保留更多的老客户，吸引更多更好的新客户。各分公司领导要高度重视，扎实抓好客户关系管理系统的推广应用，促进公司客户服务水平的快速提升。
（六）加强和改进党的建设
一是加强思想建设。进一步加强思想政治工作，深入学习领会党的十六大精神，学习同志的报告，学习新，在公司上下兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，进一步提高党员干部的理论素养和领导水平，提高全体员工的思想政治素质。公司各级党委理论学习中心组要集中时间、集中精力，认真学习讨论。党校要办好领导干部进修班、专题研究班、培训班。要召开各种形式的座谈会、报告会、研讨会，组织好员工深入学习。各级党委要全面了解和把握学习情况，切实加强指导，总结推广经验，把十六大精神的学习贯彻不断引向深入。二是加强组织建设。以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻领导干部选拔任用工作条例，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，把那些在公司改革发展中实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。进一步优化领导班子结构，从年龄、知识、专业等方面配好领导班子，选好一把手。加大培养选拔优秀年轻干部的力度，培养造就大批善于经营管理的优秀领导人才。进一步加强基层党组织建设，坚持围绕中心、服务大局、健全组织、完善制度、开展活动，使基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为推动公司改革发展、在市场竞争中发挥优势作用的坚强堡垒，成为联系职工群众的桥梁纽带。开展保持共产党员先进性教育活动，并与“创先争优”活动结合起来，以此推进基层党组织建设和党员队伍建设。三是加强作风建设。深入贯彻中央提出的“八个坚持，八个反对”，切实贯彻落实好公司党委《关于进一步加强和改进领导干部作风建设的意见》，发挥好党员领导干部的“六个表率”作用，坚持为基层服务、为员工服务、为客户服务，进一步提高工作效率。四是深入开展反腐败斗争。抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正行业不正之风的工作，从源头上预防和解决腐败问题。五是加强队伍建设。抓紧引进一批知识层次高、岗位急需的专业人才，优先调整省、市分公司本部员工结构，促进员工队伍年轻化、知识化进程，使公司在重要的业务、技术与管理领域保持较大的人才优势。采取岗位轮换、挂职锻炼等途径，建立人才良性循环的正常机制。实施专业带头人计划，采取积极措施，开发后备人才潜力，为公司发展准备一大批学有所长的专业后备人才。依托研修院和深圳培训基地，充分利用国外培训渠道，做好高、中层管理人员与业务骨干人员的培训工作。按照全员培训、专业培训与骨干人才培养计划，开展各类培训。探索电化教育和远程教育，拓宽培训渠道，鼓励自我教育和自我培训。六是推进企业文化建设。实践“求实、诚信、拼搏、创新”的人保精神，建设学习型企业；尽快制订下发《企业文化建设纲要》、《员工行为准则》，并采取有力措施，确保贯彻落实。要树立典型，表彰先进，开展以增强员工职业技能为目标的劳动竞赛与精神文明创建活动，激发员工积极性，提高职业素质。
（七）严格责任，狠抓落实
2019年，公司纪委将认真贯彻股份公司党委和监察总部的各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，聚焦监督执纪问责主业，增强“四个意识”，提高政治站位，主动作为、有效作为，积极打造“不敢腐、不能腐、不想腐”的公司发展生态，为公司的持续健康发展保驾护航。
一、全面落实责任制
1、明确领导班子成员党风廉政建设责任范围，落实党风廉政建设责任制，班子成员“一岗双责”责任分解，明确党风廉政建设责任范围。
2、根据股份公司监察总部的要求及参考模版，层层分解《党风廉政建设目标责任书》至各支部，并由党委书记与支部书记进行签订。
3、分解签订《廉洁从业承诺书》。根据股份公司监察总部的要求，分解、转化各敏感岗位《廉洁从业承诺书》，并组织全体敏感岗位人员签订。
4、为推进全面从严治党，强化党内监督，规范和加强廉政谈话工作。公司纪委将按照《**公司廉政谈话实施办法》，组织开展任职廉政谈话、日常廉政谈话及廉政约谈工作。廉政谈话工作要坚持实事求是、客观公正，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严格管理、严格监督，坚持问题导向，抓早抓小、防微杜渐，达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的。
5、加强纪委监督监察。一是准确运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态。二是继续做好竞价监督工作, 监督各项业务的竞价开标、评标，并撰写竞价监督报告等, 通过季度监察和回头看监察，监督廉洁风险业务是否执行《竞价监督管理制度》相关要求。三是坚持有责必问、问责必严。对违反《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《**公司岗位职责履行责任追究制度》中情形及公司规章制度，或是履职不当的党员干部，及时进行责任追究。用好问责这个武器，对履行主体责任不力、造成严重后果的，坚决问责。
二、加强廉洁风险管控
（一）全面梳理风险业务并制定防控措施。
1、进一步识别、细化生产运营过程中存在的风险业务。
2、进一步识别风险业务的风险点，并确定每一个风险点的责任人和监督人。
3、针对每一个风险点制定、完善风险业务控制措施。
（1）涉及到不同部门协同的重大风险业务，由公司纪委牵头组织开展讨论，针对不完善的地方，重新修订完善防控措施；
（2）其它风险业务，由支部所在部门自行组织讨论，完善、确定措施，针对不完善的地方，重新修订完善防控措施；
4、根据完善后的防控措施重新评估、修订、完善相关制度。
（二）全方位、多层次的监督查核。
1、支部查核：要求支部每月开展自查，根据防控措施，从制度设计和执行性方面进行查核，要有查核结果、证据材料、整改措施；
2、公司监察：要求公司根据总部纪委的要求和年度监察计划，实施季度监察。要有查核结果、证据材料、整改措施；
3、查核问题的改善：公司监察发现风险及时有效完成改善（包含改进材料提交及时性、按计划时间完成改进和改进结果有效三种情况）。
4、开展“回头看”监察：针对2018年监察及发现的廉洁风险业务整改问题，纳入季度监察计划，再次进行监察。
三、廉洁文化培育
（一）分类别开展纪律教育。
1、明确不同的教育对象。包括中层干部以上人员及基层敏感岗位人员。
2、明确不同的教育学习内容。中层干部以上人员：包括：廉政教育书籍、党中央纪委相关文件、公司规章制度、警示教育简报、党委工作督导函等。基层敏感岗位人员：与实际业务相关的廉洁从业教育课件及公司的廉政制度。
3、明确不同的教育培训形式。中层干部以上人员：公司党委组织的党委中心组学习教育、参观警示教育基地等。基层敏感岗位人员：支部所在的部门自行开展的定向教育培训。
4、开展不同形式的学习效果评估。公司纪委组织中层干部开展德廉知识集中测试。各支部组织相关敏感岗位人员进行测试。
（二）实行线上与线下互动，实体与网络并行的廉洁文化教育形态。
1、线上：通过微信群 、公司KM、网络视频进行廉洁文化宣传，营造良好的廉洁文化氛围。
2、线下：通过党建、党廉阵地 、党员活动室党务公开栏、宣传栏等形式进行廉洁文化宣传，营造良好的廉洁文化氛围。
3、公司纪委按照时间节点抓好节日期间的廉洁自律工作，根据股份公司纪委下发的廉洁文件，并结合公司实际提出要求，遏制节日期间的不良风气，坚决防止反弹。严格贯彻执行中央“八项规定”精神，保持对“四风”问题的高压态势，持续纠正领导干部收受下属和个人以及有利益关系的单位和个人礼金行为，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费等违规行为，持之以恒纠正“四风”。
四、加强纪检队伍建设，不断提升监督执纪水平。
1、提升能力：为进一步加强纪检监察干部自身建设，提升纪检人员理论水平和业务监察能力。一是参加总部举办的纪检监察干部的综合业务培训班；二是邀请当地纪检机关人员来公司授课；三是由党委书记、纪委书记亲自授课；四是到其它优秀兄弟单位或是本地纪检工作突出的单位学习。
2020年一季度是非同寻常的一季度。在区公司党委和总经理室的正确领导下，克州中支认真贯彻落实2020年全疆工作会议精神和区分公司的各项工作部署，积极应对激烈的市场竞争的挑战，努力克服内部和外部的各种困难，艰苦奋斗，既取得一定的成绩，但也存在许多不足之处，现将一季度工作情况总结如下：
一、总体经营情况和主要工作
（一）总体经营情况
一季度，在区分公司党委的正确领导下，在区分公司各部门的悉心指导下，克州中支紧紧围绕“紧盯市场、对标同业、提升能力、赶超进位”的发展主题，持续推进“态度特别好、效率特别高、沟通特别巧、安抚特别妙”的服务理念，全面提升公司经营管理能力，打牢公司发展基础，贯彻落实分公司 “12345”战略规划，面临展业市场激烈竞争，公司全体不畏繁重压力，及时应对以确保公司整体工作运行良好，干部员工思想稳定，每月我们严格遵守上级公司下发的承保政策、费用政策，把好承保入口关，确保业务质量稳步提高。截止2020年3月31日克州中支公司累计保费收入385万元。全年保费任务目标达成率49.8%，一季度保费任务目标达成率176.61%.（一季度保费目标剔农168万，农险50万，合计218万）。从险类看，车辆保险实收保费227.66万元，占比59.14%，农业保险实收保费136.73万元，占比35.52%，其余20.61万元为企财险、家财险、责任险、健康险及意外险，占比5.34%。从渠道看，农险保费收入136.73万元，占比35.52%；互动渠道保费收入76.33万元，占比19.83%；车行渠道保费收入59.84万元，占比15.55%；普通中介渠道保费收入39.26万元，占比10.2%；个代渠道保费收入39.09万元，占比10.16%；重客渠道保费收入13.9万元，占比3.61%；涉农渠道保费收入10.65万元，占比2.77%；银保渠道保费收入7.06万元，占比1.83%。咨询个代拓店34家，保费收入5.83万元。
2019年1-3月克州中支公司总费用支出91.14万元，其中人力成本支出共计31.14万元，变动费用支出23万元,资本性支出22万元，间接理赔费用10万元，固定费用5万元。
（二）主要工作
1.基层党建工作全面加强
2020年2月16日，克州中支党支部批复文件下发，任命康自荣同志担任克州中支党支部书记。自此，克州中支党建工作全面展开。4月1日克州中支党支部召开第一次支部党员（扩大）会议，支部全体党员参会。目前克州中支党委请示已在OA流转。克州中支党支部全面落实新形势下中央对国企党建工作的要求，以分公司党建工作考核目标为指导，将抓党建、强党建的责任落实到位，把全面从严治党的政治责任扛起来，坚持不懈推动党建工作落地见效。强化责任落实，夯实党建基础，压紧压实主体责任，以党建工作责任制考核为抓手，推动基层党组织建设、党员队伍建设和党建基础工作，持续加强组织工作规范化建设，加大党务培训力度，切实提高党建工作水平。大力加强党风廉政建设，学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，认真落实“三重一大”集体决策制度、严格遵守中央“八项规定”，持续推进作风建设。
公司深入推进“两学一做”学习教育常态化，制度化，全面抓好党的精神贯彻落实，将党建工作与公司发展战略有机结合，做好党员干部理想信念，党性修养、思想品德、遵规守纪等思想教育，强化基层想政治建设，积极培养入党积极分子，调动广大员工工作积极性，主动性和创造性，营造和谐创业的良好氛围。
鉴于疫情防控工作，克州中支党支部积极落实分公司党委号召党员自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作，累计捐款770元。
2.加强队伍建设，推动公司业务向前发展
队伍建设是业务发展的基石。队伍建设一直是我们常抓不懈的一项工作。在队伍建设上，公司通过推荐和竞聘选定高效人才，为公司发展打好基础。同时积极开展机关人员纪律作风整顿，提高机关人员综合素质和服务水平，做好后援保障、支持工作，全力助推业务发展。针对销售人员队伍建设上，通过业内广纳业务人才。同时通过大力开展营销培训提高销售人员业务素质，确保队伍和业务的稳定发展。
公司的员工队伍，经过不断地磨合和锻炼，已开始走向成熟。今年以来，公司一直非常重视员工的队伍建设，常常利用公司例会、员工会议、晨会、培训等形式，及时将公司的管理理念、讲思维方式、讲专业技巧、发展思路、发展状况，总公司、分公司的相关精神传达给员工，以增强员工对行业的信心、对公司的信心，同时也树立了员工的危机感，激发了大家的工作热情，公司上下呈现出一种团结互助、朝气蓬勃、积极进取的工作作风和氛围，有力推动公司业务向前发展。
3. 制定多种展业措施，有力促进业务发展
公司自年初就根据市场现状，结合分公司各项政策及竞赛活动制定多种展业措施，并对各经营单位、各渠道保费收入实行逐月分解下达计划，每周追踪，每月分析，按照计划完成情况对各经营单位、各部门进行评比排名，对不同险种实行差异化费用政策和激励办法，全面激发基层一线的展业热情，同时加强公司内部考核，有力的促进公司业务发展。
4. 下达费用核拨办法，确保成本管控
根据克州当地财险市场情况，以及克州中支实际，下达了《费用核拨办法》，对各销售渠道、险种进行差异化费用配置，加大对优质业务销售费用的投入，严格控制高赔付、高费用、管控类业务销售费用的投放，控制存在经营风险险种费用的审批。对公司业务进行过程跟踪，跟进效果评价，对执行不到位、超费用、超赔付的单位下发风险提示函。 按月对各经营机构预算执行情况进行反馈，帮助各经营机构及时调整经营策略，确保公司成本可控。
5. 加强财务预算管控，优化资源配置
克州中支在编制各销售渠道和四级机构预算时，充分考虑其当地财险市场环境，以及地域的差异性，结合中支机构实际，下达各机构预算指标。强化预算指标，提高预算管理的控制和约束力，以各项硬指标和制度为依据，不折不扣、一丝不苟的对预算的执行情况加以考核和评价，以此来考核各级、各责任部门的工作成效，并以此为依据进行有效的纠偏和奖惩，得以促成公司整体预算指标的达成。
6.绩效考核
克州中支在3月初制定了年度绩效考核办法，启动预考核机制，按月对预算执行情况进行评价，持续改善为导向，规模、效益、管理全面对标行业，引导各经营单位和部门不断加快业务发展、改善业务质量、降低赔付成本。加强渠道专业化经营，并给予渠道一定的专项费用支持，全力保障销售渠道快速发展，引导公司大力发展优质业务，不断提升业务品质、优化业务结构，确保公司经营发展目标顺利达成。
7. 加强服务体系建设，提升客户服务水平
着力客服、理赔的队伍建设、标准建设、能力建设，全面提升客户服务意识、服务能力、服务水平。一是全面增强客户服务意识，客户服务是保险公司的生命线，是核心竞争力的外化体现，重点要做好客户服务工作，立足本岗位工作的基础上自觉的行动，共同努力，全面提升客户服务能力。二是按照分公司客户服务能力建设的相关要求，认真分析2019年客户服务中存在的问题，制定整改方案，明确目标，细化措施，加强考核，全面改善客服指标。三是结合本地市场、客户特点，创新服务内容和手段，丰富客户服务内涵，提升客户服务层次，增强客户黏性。
8.风险管控，扎实有效
公司在大力拓展业务的同时，主动适应“严字当头”的监管新环境，公司从上到下，继续强化合规经营意识，牢牢守住不发生系统性风险，不发生重大行政处罚，不被责令停止新业务的底线，严格执行公司的相关规章制度，以全面预算管理为手段，辅以相关规则和要求，狠抓效益经营，从源头上有效控制经营风险，抓好反洗钱、防范非法集资等工作，严格执行监管部门车险“报行合一”要求，带头维护行业经营秩序。
9. 防恐维稳保平安工作
克州公司党支部、总经理室严格按照自治区、克州党委政府以及分公司、克孜勒苏银保监分局对做好当前防恐维稳工作的一系列指示和要求，先后多次召开各类会议，对当前公司系统内做好反恐维稳工作进行了全面部署。严格落实防恐维稳值班制度，加大各类费用的投入，确保了公司人员、财产安全。公司每周五在二建大厅投入5名人力落实维稳值班工作，后期预计再招聘专职保安一名，专门负责维稳值班工作。
二、存在问题
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