2012年4月22日—29日，由全国工商联家具装饰业商会组建“中国卫浴行业代表团”对越南、泰国展开了一次深入的考察访问。代表团成员包括箭牌卫浴、和成卫浴、法恩莎卫浴、安华卫浴、九牧卫浴、天一集团等中国卫浴企业领军品牌。
随着中国制造的全球崛起，中国已经成为世界的陶卫产品生产、销售和出口大国。然而光鲜的背后，是中国陶卫行业频繁遭受海外反倾销的困境。再加上受楼市调控、人民币升值、原材料上涨等因素影响，中国陶卫制造业面临前所未有的挑战。
面对来自国内、国际市场的双重压力，中国陶卫企业除了积极展开应诉外“反倾销”之外，也在积极酝酿“走出去”战略。
在东南亚筹建“中国陶卫工业园”
在为期8天的考察中，代表团共会见了8个与投资相关的部门，并参观了3个工业园、4家陶卫企业。记者随行了解到，泰国、越南两国在土地租金、劳资、水电燃气费等方面与国内相比并没有太大优势，但基于东盟自由贸易区即将于2015年建立，届时东盟成员国的贸易关税将由现在的5%降低为0，卫浴代表团对东南亚地区的投资仍报以极大热情。
卫浴代表团成员乐华集团的董事长谢岳荣告诉记者，“公司每年从泰国进口50万—60万平米橡胶木，为了节约成本，考虑在东南亚地区合资或者独资建立一个橡胶木厂，产品一部分自用另一部分可销售给家具企业。另外，为了应对欧盟反倾销，考虑将部分工厂转移到海外”。
在考察过程中，代表团发现很多来自台湾、日本的企业在越南、泰国抱团建立工业园的成功案例。为此，代表团萌发了在海外抱团建立一个属于中国陶卫行业的工业园。此想法也得到众多企业的附和，随行企业均表示回国后将积极论证此项目。
“走出去”意在破解反倾销困境
对于记者抛出的“为何要走出去？”，代表团成员给出的理由几乎一致——受反倾销影响。
天一集团是浙江平湖地区最大的出口企业，也是一个纯外贸企业，以贴牌生产淋浴房为主。其董事长俞天明告诉记者，企业每年出口额大约为4500多万美金，但近年来受反倾销和人民币升值影响，尤其是27%的反倾销汇率让企业压力巨大。单纯反倾销带来的损失就占据公司销售额的3~4成。“在这种情况下，企业肯定是要走出去的，只是方式和方法还需要根据企业的实际情况和产品定位来决定”。
乐华集团董事长谢岳荣在接受记者采访时表示，反倾销带来的直接影响就是原来很多出口的产品都不能再出口了，这就逼迫企业更换产品线、提高产品附加值；外加原材料、人工成本每年以10%的速度增长，这让原本利润很薄的陶卫企业陷入困局。记者还了解到，在考察东南亚之前，乐华集团还对巴西进行了实地考察，至于究竟在哪投资设厂目前仍在调研中。
乐华集团是国内最大的陶卫生产企业之一，旗下品牌包括箭牌、法恩莎、安华等品牌，其中出口占据总量的15%左右，主要销往美国、意大利、西班牙等地区。对于“走出去”，谢岳荣表示是酝酿已久的事，现在时机已经成熟。
“反倾销”导致陶卫制造业困境
提到“反倾销”，多数陶卫人都是愁云密布。尤其是欧盟对中国陶卫产品发起的反倾销调查，更是让中国陶卫企业饱受打击。
2012年2月，欧盟再次对中国陶瓷餐厨具发起反倾销调查，涉案企业超过2000家，涉案金额达7亿美元，规模空前。目前案件正处于调查了解阶段，欧盟委员会将于2013年5月作出初裁。业内指出，一旦被课以高额惩罚性关税，中国的陶瓷餐厨具企业将面临退出欧盟市场的困局，错失这个出口占比5成的巨大市场，进而影响到数以万计的工人就业。
佛山，做为国内最大的陶瓷生产、出口基地，主要出口东盟、欧盟、印度、沙特和巴西。记者获悉，出口欧盟的中国陶瓷产品由零税率增加到30.6%，甚至69.7%的反倾销税，成本飙升直接导致中国陶卫产品在海外的售价高于巴西、伊朗、巴西，并接近意大利水平。至此，中国陶卫产品的国际竞争力明显下降。
佛山海关的一组数据显示，受欧盟反倾销影响，2011年1月—7月，佛山对欧盟出口瓷砖下降了17%。一个不愿透露姓名的佛山企业负责人告诉记者，企业出口到欧盟的陶瓷每年平均为300万—400万美金，受反倾销影响丢掉了不少工程单，出口量也下降了一大半。
“走出去”战略是一把“双刃剑”
“走出去”真的能拯救中国陶卫行业于水深火热之中吗？
纯出口型企业天一集团董事长俞天明告诉记者，“走出去是肯定的，至于走出去的方式和方法还要根据实际情况做决定”。在访问东南亚时，俞天明更多关心的是税收政策和货币兑换税率，“如果东盟自由贸易区建立，将工厂设在东南亚，不仅能享受零关税的优惠，还能规避欧盟对华反倾销调查带来的困局”。
“在海外建立一个工厂并不难，难的是将它管理好并且盈利”乐华集团董事长谢岳荣说出了自己的担忧。国内陶瓷企业发展不过十余年的时间，虽然产业规模、生产技术技能都取得了长足发展，但大多企业仍停留在家族企业的模式，在企业管理、规划上远远跟不上产业发展的速度。如果将工厂大举迁移海外，一旦管理不当后果不堪设想。
为深入扎实开展好全市卫生健康综合监督深化落实年活动，按照上级及年初工作计划要求，结合我区实际，我所于5月至8月开展了为期4个月的游泳场所卫生专项整治活动，现总结如下：
一、制定工作方案。
所领导高度重视游泳场所卫生专项整治工作，多次召开所长办公会研究部署，按照上级工作要求，结合我所实际，制定下发了《XX区游泳场所专项整治工作方案》，对工作的目标、任务、分工等进行了细致安排，为活动的顺利开展打下坚实基础。
二、召开专项整治工作会议。
召开由全区游泳场所经营单位负责人及卫生管理人员10人，参加的卫生专项整治工作会议，对活动的开展及各经营单位的工作任务进行了安排部署。会上，对公共场所卫生法律法规及游泳场所卫生标准进行了培训，要求各单位严格按照卫生要求开展自查自纠，准备迎接卫生专项整治活动的开展。
三、扎实开展专项整治活动。
我所严格按照实施方案要求扎实开展卫生专项整治工作，共监督检查游泳场所经营单位10家，监督覆盖率达到100%，出动执法人员50余人次，执法车辆40余辆次，针对发现的问题，当场下达监督意见书10份，提出监督意见50余条，要求存在问题的经营单位限期整改，对存在违法违规问题的5家单位进行了立案处罚。
通过此次卫生专项整治活动的开展，进一步提升了全区游泳场所的卫生标准的，规范了经营行为，强化了经营者的法律意识，切实保障了人民群众的健康权益。
商场及文化娱乐场所卫生专项检查工作总结
为深入扎实开展好全市卫生健康综合监督深化落实年活动，按照上级及年初工作计划要求，结合我区实际，我所于今年7月至8月开展了为期两个月的商场及文化娱乐场所卫生专项整治活动，现总结如下：
一、制定工作方案。
所领导高度重视商场及文化娱乐场所卫生专项整治工作，多次召开所长办公会研究部署，按照上级工作要求，结合我所实际，制定下发了《XX区卫生和计划生育监督所开展商场及文化娱乐场所专项监督检查实施方案》，对工作的目标、任务、分工等进行了细致安排，为活动的顺利开展打下坚实基础。
二、召开专项整治工作会议。
召开由全区商场及文化娱乐场所经营单位负责人及卫生管理人员67人，参加的卫生专项整治工作会议，对活动的开展及各经营单位的工作任务进行了安排部署。会上，对公共场所卫生法律法规及商场及文化娱乐场所卫生标准进行了培训，要求各单位严格按照卫生要求开展自查自纠，准备迎接卫生专项整治活动的开展。
三、扎实开展专项整治活动。
10-12颗卫星发射计划
印度政府2005年内共批准了在未来4年内发射10-12颗卫星的计划，包括通信卫星INSAT-4A(已发射)、INSAT 4B、INSAT4C、GSAT-4(已发射) 和GSAT-5，用于地图测绘的先进卫星Cartosat-2，拥有全天候雷达成像能力的微波遥感卫星，海洋研究与服务卫星Oceansat-2，用于自然资源管理的遥感卫星Resourcesat-2，为未来的太空运输系统和进行微重力研究开发和验证再入技术和回收技术的SRE-1和SRE- 2卫星，用于气象观测的先进卫星INSAT-3D，印度-法国热带气候研究联合任务“热带云”（Megha-Tropiques）等。印度还计划第一颗科学卫星Astrosat于2007年发射。
2005年俄共有
3次卫星发射失败
携带俄罗斯国防部“闪电”-3K通信卫星“闪电”-M（Molniya-M）火箭6月21日从普列谢茨克升空后不久坠毁。原因可能是火箭第三级发动机失灵，或第三级与第二级分离指令失败。分析认为：火箭及卫星的主要部分在再入密集大气层时已经烧毁；俄罗斯“罗克特”（Rokot）火箭10月8日发射欧空局Cryosat卫星时出现故障，第二级没能分离，卫星坠毁。原因可能是箭上飞行控制系统指令错误，导致主发动机在应当熄火时继续运行，从而耗尽了火箭上的全部燃料；俄罗斯“宇宙”－3M于10月27日发射的一箭八星中，主要载荷Mozhayets-5卫星未能进入指定轨道。该卫星旨在进行光学试验，航天官员已与卫星失去联系。
加拿大启动
价值5990万加元卫星计划
加拿大国防部2005年6月宣布启动卫星监视（Polar Epsilon）计划。这项计划价值5990万加元，可提供的能力包括：舰船检测、环境感知及海洋侦查、卫星数据接收及处理。该项计划将在加拿大大西洋及太平洋海岸建造地面接收站，从新型RADARSAT 2卫星及其它来源中获取信息，从而为军方及其它用户产生高质量的图像。RADARSAT 2卫星计划于2006年发射。Polar Epsilon计划将于2009年5月份完成。
巴计划发射
价值3.24亿美元遥感卫星
巴基斯坦2005年宣布，计划发射一个价值3.24亿美元的自主控制的遥感卫星系统。该系统是为了无条件地提供世界范围的卫星遥感数据。在未来6年多的时间里，巴基斯坦空间及高层大气研究委员会将负责执行该计划。目前该计划已经基本批准，每年将需要250万美元的年度开支，工作经费估计为2500万美元。
北美市场32英寸
液晶电视价格跌破800美元
据台湾地区家用电器制造商称，北美市场2005年圣诞节期间液晶电视市场价格普遍大幅下跌。一些液晶电视二级销售商32英寸和26英寸机型的售价分别降低到了899美元和599美元，而一些白牌销售商32英寸机型甚至报出了799美元的超低价格。
2005年日本电子行业
国内产值1793亿美元
据日本电子和信息技术产业协会（Jeita）称，2005年日本电子行业的国内产值出现2002年以来的首次下降，达到1793亿美元。尽管比2004年增加大约50亿美元，但2004年日本电子行业的实际产值比预测的数字相差了62亿美元。因而2005年的情况比2004年要糟糕。Jeita主席、东芝董事长Tadashi Okamura解释说，2004年下半年的存货调整一直延续到了2005年中期，从而限制了产量，使2005年的产值下降。
GIOVE-A传回
伽利略首批信号
据欧空局网站报道，GIOVE-A卫星目前运转情况良好，并于1月12日传回了伽利略的首批信号。GIOVE-A由“联盟”-Fregat火箭于2005年12月28日从拜科努尔航天中心发射升空。合同主承包商Surrey卫星技术有限公司随后成功展开了7米的太阳能阵列，为任务控制中心进行卫星平台试验准备有效载荷。所有平台系统通过了功能检查，卫星进入例行定点飞行姿态与轨道控制模式。2006年1月9日成功完成了平台试验阶段。1月10日，有效载荷试验在SSTL任务控制中心进行，主要目标是检验导航载荷所有单元功能正常。英国与比利时的伽利略接收器使用直径25米的碟形卫星天线接收并分析了1月12日传回的卫星信号。GIOVE-A的各种载荷链将依次产生多种伽利略信号模式。载荷试验将于2月中旬完成。
日本公布
未来20年长期计划
日本宇航探索局（JAXA）2005年4月公布了一份长期计划，计划中包括到2025年日本宇航员与机器人在月球基地协同工作。到2025年的长期计划目标是发展自己的载人航天飞行活动；并研发高超音速液氢燃料运输能力，可在2小时之内以5马赫速度飞越太平洋。
韩国计划投资
14亿美元发展航天
韩国科技部官员2005年9月宣布，韩国将在今后10年投巨资发展航天技术，力争成为列世界前10位的航天强国。从2006-2010年，韩国计划投资14亿美元，用于开发卫星、研发运载工具、建立航天中心、进行航天技术开发和开展国际合作。韩国的目标是到2015年跻身世界10大航天强国行列。为此，韩国一方面大力发展运载火箭技术，同时继续进行新型卫星与导弹的研究，并加强国际合作。
巴西拟建3颗
多功能静地卫星系统
巴西2005年9月一份信息征询书，准备在巴西静地卫星计划(BGS)下建造3颗多功能静地卫星。巴西主要通过国际合作研制卫星，例如与中国合作研制的中巴地球资源卫星。
韩数字电视销量
2005年比上年增62.2%
据韩国的市场研究公司DisplayBank称，2005年韩国本地市场数字电视机的销售量为80.8万台，比2004年增长了62.2%。由于整个韩国电视机市场的销售量为205万台，因而数字电视机的销售量占2005年韩国国内市场电视机销售量的39.2%。
波音获10年来
最大商业卫星订单
波音公司近日与移动卫星集团（MSV）签署了一份卫星合同，为后者建造3颗卫星及辅助地面系统，交易金额在5-10亿美元之间。波音称，这是自1997年以来签署的最大的商业卫星订单。该交易涉及的3颗卫星用于MSV计划的首个商业移动卫星服务。基于MSV的辅陆地合成技术的该网络，将向北美和南美提供语音和数据服务。波音将开发陆基系统，为商业卫星系统提供由先进光束的灵活性和抗干扰性。MSV-1和MSV-2卫星将覆盖加拿大，美国，墨西哥和加勒比海。第三颗卫星MSV-SA将覆盖南美洲。这些卫星预计于2009-2010年发射。
“星尘”号返回舱
顺利返回
带有彗星尘埃样本的美国“星尘”号飞船返回舱1月15日在美国犹他州沙漠顺利降落。这是人类发射的探测器首次将彗星样本带回地球。随后，“星尘”项目科学家确认返回舱返回后的状态完好，可能带回了近百万彗星尘埃粒子，这将为研究太阳系的起源等问题提供有价值的材料。
“星尘”号飞船于1999年2月发射升空。2004年1月，该飞船近距离飞过“维尔特2号”彗星时，飞船上的尘埃采集器成功捕获到彗星物质粒子。北京时间2006年1月15日，装有彗星尘埃样本的返回舱首先与“星尘”号飞船的母船分离，随后进入地球大气层，并在降落伞的帮助下成功着陆。据称，如果一切顺利，到7月初“星尘”项目科学家就可以拿出最初的样本分析成果。这可能把人们对彗星以及整个太阳系历史的认识向前推进一大步。据悉，整个“星尘”项目仅花了2亿多美元。
欧空局确定
2006-2008年度预算
欧空局于2005年12月6日批准了一项96亿美元的2006-2008年度预算，这项预算优先支持的计划包括创建一个先进的全球卫星网络，第二次尝试发射一颗用于测量全球冰层的卫星，2011年前执行一次无人探索任务搜寻火星上生命的迹象。新预算中年度太空科学开支增加了2.5%。欧洲17国与加拿大部长们显然清楚地认识到欧洲航天计划面临十分严峻的竞争局势，只有充分利用其资源才能使航天计划更加独立。
印度将进行
首次商业发射
印度空间研究组织（ISRO）的商业下属公司―――基于班加罗尔的Antrix公司将于2006年5月利用印度的四级极轨卫星运载火箭(PSLV) C-8从斯里哈里科塔(Sriharikota)航天发射场发射意大利Carlo Gavazzi公司的Agile卫星，该卫星将利用伽马射线成像探测器进行天文观测。据悉，这是PSLV的首次商业发射。此前，按商业条款PSLV搭载发射了比利时、德国和韩国的轻型卫星。Antrix公司还拥有一系列有效载荷合同，包括新加坡的南洋工科大学的微型遥感卫星和印度尼西亚航天电子技术中心Lapan Tubsat卫星。他们都将搭乘PSLV发射。在2006年末之前，PSLV还可能发射以色列制造的侦察卫星。
雷神宣布2005年终
获得的主要合同
美国国防承包商雷神公司公布了其导弹系统部在2005年最后几周中获得的几项价值5亿多美元的合同。其中两份海军海上系统指挥部的合同：一份价值约2.36亿美元，生产外销的“标准”-2导弹；另一份价值约1.53亿美元，为美国海军及其它6个盟国提供198枚渐进型"海麻雀"导弹及零件。导弹系统部还赢得了一份价值2480万美元向外销旋转弹体导弹（Rolling Airframe Missile）的合同，以及价值1090万美元的试验装置及其它“标准”-2导弹设备的合同。雷神公司还公布了一些从中程导弹系统公司总部和海军航空系统指挥部获得的价值7800万美元的合同。雷神公司2004年的销售额为202亿美元。
美国新立法
将支持商业遥感工业
遥感数据和技术对预报自然灾害的重要性已引起了美国的关注。在2006年2月9-10日由战略研究院举办的美国商业遥感工业会议上，将对关于向遥感工业拨款的新倡议和立法进行讨论。这次会议的参与者包括分析家、高级管理人员、制图人员、项目负责人，以及其他来自航空、卫星、增值（value-adding ）领域的决策人员等。来自科罗拉多地区的国会议员马克・尤德尔（Mark Udall）将就鼓励公共及私人部门研发及综合使用遥感和其它地理空间信息的必要性进行讨论。会议将就商业遥感工业及网络发展面临的机遇展开讨论。代表们还将更好的了解遥感工业的发展方向，以及在动态的、变化的工业领域和广大的市场中更利于竞争所必需的知识。
美国“关注科学家联盟”
建成最新卫星数据库
据美国“关注科学家联盟”组织日前公布的最新全世界卫星数据库显示，目前正在环绕地球飞行的各类卫星共有795颗，其中一半以上属于美国，其所拥有的卫星数量已经超过其它拥有卫星国家卫星数量的总和，达413颗，军用卫星数量占总数1/4以上，其中40多颗军用和侦察卫星是美国国家侦察办公室掌握的绝密卫星。美国国家侦察办公室专门负责美国间谍卫星的生产和监管工作。
据悉，该数据库数据极为全面，甚至包括美国五角大楼秘密卫星的一些细节，例如造价10亿美元的高度机密卫星―――美国“迷雾-2”卫星，其超过5年的预期寿命以及在1999年5月22日的发射细节都在其中。根据“关注科学家联盟”信息，“迷雾-2”卫星是一颗高分辨率的侦察监视卫星，最多可携带7吨火箭燃料，以备改变轨道或调整方向时用。
“关注科学家联盟”数据还显示，俄罗斯拥有的卫星数量仅次于美国，共有87颗；中国的卫星数量位居世界第三，共有34颗。值得关注的是，中俄两国的卫星总数还不及美国军事卫星的数量。
“关注科学家联盟”称，统计数字只是个近似值，因为不少卫星是由两个或两个以上国家共同开发拥有的，不同的归类方法可能会导致数字有所差异。不过该联盟对自己资料的可靠性非常有把握，他们认为，太空是属于全人类的，所有人都有权了解其中的情况，而卫星的发射是非常重大的事件，需要在联合国进行登记。他们希望，通过数据公布的方式能够发起对如何有效利用太空的大讨论。
我国新型火箭力拓商业航天市场
11月18日，“长征十一号”运载火箭结束了为期33天的太空翱翔胜利返回地球。特别值得关注的是，除了中科院的脉冲星实验卫星，“长征十一号”火箭此次还搭载发射了“潇湘一号”卫星和“丽水一号”星座首批卫星等我国民营机构的商业卫星和载荷，探索了中国民营卫星公司商业搭载服务新模式。
当今世界主要航天国家和组织都在大力推进商业航天发展。有研究显示，商业航天领域每投入1美元，可拉动7-14美元的回报（2015年数据）。
火箭发射运载服务，仅是商业航天范畴的一部分，不过却几乎是所有航天商业应用场景的起点，也是目前商业航天最旺的部分。
目前，全球商业航天发射领域，欧美公司（Boeing）仍占主流，尤其是在美国，除波音公司等传统巨头，在空间运输、卫星遥感等领域，涌现出了以美国太空探索技术公司（Space X）、美国轨道科学公司（Orbital Science）为代表的一批商业航天公司。同时，一些大型互联网企业进军航天领域，也为该领域带来了新思维、新理念与新模式。信息显示，国内外商业航天企业正在研究的运载火箭型号就超过20款。
作为世界主要航天大国之一，中国在全球航天发射市场上自然不会也不应缺席。今年我国成立的商业火箭公司――中国长征火箭有限公司（隶属于航天科技集团，下文简称“中国火箭公司”）、航天科工火箭技术有限公司（隶属于航天科工集团，下文简称“航天火箭公司”），正在以“长征”、“快舟”两大品牌推动中国火箭全面进军商业航天领域，在这条“航”路上全力开“火”，凭着强劲的技术竞争力，逐步降低的发射成本，将开辟出商业航天产业一片新蓝天，使中国商用火箭成为继核电、高铁、特高压等之后，中国的一张新“名片”。
此次胜利在太空完成任务的“长征十一号”火箭，主要用于将中小型航天器以“一箭一星”或“一箭多星”的模式发送至1000千米以下、不同倾角的近地轨道及太阳同步轨道，具有较强的任务适应性。
与使用液体燃料的传统大型火箭不同，“长征十一号”以固体燃料作为发动机推进剂，这样的好处是能实现全箭整体储存、高效快速发射，从而使发射成本大为降低。“长征十一号”使用通用化的星箭接口，可以满足不同类型和任务的载荷，和不同轨道的灵活多样的发射需求，而且可实现多发连续高密度发射。作为国内首型兼任多种发射形式的固体运载火箭，“长征十一号”对发射场的保障条件也要求相对较低。
“长征十一号”有着“快速响应利箭”之称，接到任务命令后，可在24小时内完成星箭技术准备和发射任务，实现卫星快速组网和补网。在此次的发射任务中，“长征十一号”就证明了其具备星箭快速对接、全箭整体储存和发射场快速发射的能力，尤其是具备完成星箭对接后，在发射场上能够全天候条件下数小时内完成发射的能力。
现在，“中国火箭公司”还计划向商业航天市场投放4款火箭产品。4款火箭产品中有3型成熟产品，分别是液体低轨商业火箭、液体高轨商业火箭和固体商业火箭，另有Ⅰ型正在研制的液体中型商业火箭（见表1）。
曾于2013年和2014年先后胜利搭载发射卫星进入太空的“快舟一号”火箭，具有快速集成、快速入轨等创新特点。“快舟一号”的成功发射亦验证了其“太空快速响应”的能力，一旦需要，可以在几天甚至几小时内将卫星发射上天。如今，“航天火箭公司”亦有了几位“快舟”家族新成员（见表2）。由于“快舟”火箭具备快速、灵活、经济等特点，备受商业航天领域的青睐。
“快舟”火箭正是着眼商业航天概念的一款产品，自诞生之时，快速、灵活、经济的特点就让其与商业航天结下不解之缘。与传统火箭相比，“快舟”火箭在总体设计思想与理念上创新极大。
“快舟”火箭也以固体燃料作为发动机推进剂，发射成本大为降低，在发射场的时间也大为压缩。发射时间的极大缩短同样得益于发射方式的转变，不同于传统液体火箭需要复杂的固定发射架来进行发射，“快舟”火箭通过机动性强的发射车就可以发射，发射程序的简化也降低了成本，它的每公斤载荷运载成本在1万美元元左右，为国际平均成本的一半。便捷的操作，也是“快舟”火箭赢得市场的一大法宝。据了解，“快舟”火箭只需不超过10个人就可执行发射（包含司机和指挥人员），接到指令摁下发射按钮即可，能够满足卫星商业化高密度、快速发射的需求。
中国商用火箭的发展前景和自身潜力
近年来，全球航天产业发展迅速，每年都以6%到7%的速度增长。而伴随着欧洲航天局公布国际“月球村”计划、中国布局引力波探测空间太极计划……不难预见，航天业有望迎来飞跃式发展。
同时，由于经济和社会的不断发展进步，特别是商业领域的增长潜力，加之国家政策的鼓励，原本由政府主导的“高大上”的航天产业正在变得“接地气”，逐步走向大众，并最终走向“寻常百姓家”。
据今年6月美国航天基金会的《2016年航天报告》显示，2015年全球航天经济总量达3353亿美元，其中商业航天活动占比76%，总计2460亿美元，并且还将进一步扩大。这股商业航天“运动”，进场的有火箭商业化运作的国家队，有资本雄厚的上市公司，也有海归极客组建的民间团队，还有……近五年来，全球范围内航天领域的从业公司数量增长了近十倍。Boeing、OneWeb、SpaceX等都分别了自己的小卫星星座计划，Google、FaceBook、腾讯、阿里等互联网巨头也正在积极参与其中。很多商业航天企业采取或多种火箭型号搭配、或重复使用等策略，筹划低成本的“太空速递”网络；同时，推动着航天技术在商业飞行服务、卫星运营、地面游乐园等场景中的应用，试图延长盈利链条。还有越来越多的人，对于“太空旅游”的热情不断高涨，世界主要的几家太空旅游公司已经确定有数百位预定旅客和数千人购票意向。
在这样的背景下，近年来，市场对商业卫星发射的需求也越来越强烈。据不完全统计，2016年，全球进行商业发射36次。而未来全球商业卫星发射市场的需求继续保持强劲，有关测算显示，2016年至2020年，全球每年发射的1kg-50kg小卫星数量将超过200颗，预计2020年将达到410颗。
仅就我国来讲，此前有研究预计，到2020年，中国商业太空活动每年的市场价值将达到300亿元。随着卫星研制的技术门槛不断降低，国家鼓励民营企业参与航天经济，越来越多的企业将参与到商业微小卫星的生产中。业内人士认为，未来我国商业卫星发射需求将超过一千颗。
特别需要一提的是，“潇湘一号”、“丽水一号”等民营卫星和载荷此次搭乘运载火箭首次上天，更有着很强的示范效应和鼓舞作用，民企卫星发射热情有望持续高涨。
近日，阿里的相关负责人就宣布，计划与航天科技集团第一研究院、中华航天博物馆于明年9月发射全球首颗电子商务卫星“聚划算号”商务卫星。“聚划算号”将主要用于电商消费数据分析，例如利用卫星功能拍照监测全球农业种植和收获情况，第一时间将全球最好的蔬菜输送到消费者餐桌上。
眼下，很多民营企业、科研院所纷纷提出了自己的小卫星星座的一些计划，很多上市公司也有这方面的考虑，这就为商用火箭，特别是专门运送小卫星的小的运载火箭提出了非常迫切的需求。
全球低轨卫星星座通信系统――“鸿雁星座”，计划构建一个覆盖全球的卫星通信网络，促进国际通信互联互通和各国信息共享。“鸿雁星座”将由60颗低轨道小卫星及全球数据业务处理中心组成，形成具有全天候、全时段及在复杂地形条件下的实时双向通信能力。而此次接受“长征十一号”搭载服务的利骓电子科技公司将建成的“丽水一号”商业遥感卫星星座，将是由80-120颗卫星组成的。
东兴证券研报认为：伴随民营卫星发射数量持续增长，卫星发射与应用领域可长期看好。航天科工集团第四研究院“快舟”副总设计师刘萧磊表示，商业航天行业迎来了一个非常好的发展机遇期，商用火箭发展的前景非常好，现在很多项目都受到了资本市场的关注。
将来我国商用火箭正是要在市场上，通过商业的模式来获得资金，获得投入的回报的。航天科工集团正在打造的快舟十一号火箭就是一款全商业化的运载火箭。在经费方面，通过客户自己出资来进行火箭的研发。
任何事业的发展，归根结底必须依靠人才，更何况航天是一项高技术、高风险的事业，中国商用火箭亟需勇于创新、善于合作的专业人才投身进来。可喜的是，“长征五、六、七号”同时开发这一宏伟事业跨过了一个分水岭，有研究指出，接下来，就像美国阿波罗计划实施后，年轻技术人员出现“富余”一样，中国也将出现这种状况。
政策方面，国家对航天商业化的支持力度很大，商业航天被当做经济新常态下提振科技创新、拉动经济增长的产业“火箭”。2016年5月，国家发改委《关于实施制造业升级改造重大工程包》中，重点工程之一即为“商业航天产品发展工程”，包括商业遥感卫星、通信卫星及运载火箭的研制生产线。
安全可靠性VS成本
现在，我国的商业航天正处于转型期。中国航天60年走来，一直是以保证高可靠为宗旨，而商业航天看重的是降成本与快速反应。这是中国航天及中国火箭的一个全新的起点。中国商用火箭必须在高可靠同快速反应和降低成本之间找到平衡点。
Space X的“猎鹰―9”火箭，从设计到首飞，仅用了4年半。在提高效率的同时，成本也明显降低。在商业发射市场，Space X的 “猎鹰-9”已经将商业发射的价格拉低了一个数量级。根据美国航空航天局（NASA）的报告，“猎鹰―9”同样的一枚火箭，由NASA研发至少要13亿美元，而商业公司仅花费了不到4亿美元。
低成本不是商用火箭竞争的唯一要素，但会让竞争优势更为明显。Space X的爆款火箭“猎鹰-9”已拿到未来五年全球38个发射合同，其中的24个都来自国际商业发射市场。无疑，降成本能刺激需求，把市场规模做大，这也是中国火箭商业应用研发的重点方向。
“中国火箭公司”以“快速整合资源，实现多方联动”为策略，依托中国运载火箭技术研究院在航天发射领域的技术优势，嫁接客户的不同需求，推出了“三车”（专车、顺风车、快车）计划。太空班车，在指定时间和地点同时搭载多颗卫星进行发射，用户可以像乘“班车”一样完成发射任务；太空专车，根据指定时间及轨道，提供专属发射服务；太空顺风车，根据发射主任务的剩余运载能力，公司提供在指定时间、指定轨道的发射服务。
三型“太空车”业务组合，不同用户在专属性、任务安排灵活度、及发射费用之间可以根据自己的计划进行选择。“太空班车”适于发射皮纳卫星、微卫星、迷你卫星，易于被中小用户所接受；“太空专车”适于发射从迷你卫星到大卫星的专业用户，有更高的专属性和灵活度；“太空顺风车”适于发射从皮纳卫星到大卫星的各种载荷，对用户来说，是专属性、灵活度和费用的平衡选择。这些都将降低发射门槛，增加发射机会，便利用户。
多种车型任君选择的“中国火箭公司”，凭借拥有的多种型号火箭，力图通过不同发射方案的选择搭配，降低成本，使客户获得较低廉的价格。
行业专家指出：可靠性和性能，同成本之间要寻求平衡点，这是商业航天的重要任务，但“可靠”始终是第一位的。无论怎样商业化，安全的性能始终是中国航天人最重视的品质。
近20年来，中国火箭的发射成功率一直居全球之最。据统计，从1970年长征一号运载火箭发射至今，中国长征系列运载火箭共实施了238次发射，发射成功率高达97%左右。在全球商业火箭发射市场上，安全性值得所有中国航天人引以为豪，也成为塑造中国商用火箭品牌形象的代名词。
一、快餐店概况
1.本店发属于餐饮服务行业，名称为都市快餐店，是个人独资企业。主要提供中式早餐，如油条、小笼包等各式中式点心和小菜，午餐和晚餐多以炒菜、无烟烧烤为主。
2.都市快餐店位于威海路商业步行街，开创期是一家中档快餐店，未来将逐步发展成为像肯德基、麦当劳那样的中式快餐连锁店。
3.都市快餐店的所有者是×××，餐厅经理×××，厨师×××，三人均有6年的餐饮工作经验，以我们的智慧、才能和对事业的一颗执着的心，一定会在本行业内独领风骚。
4.本店需创业资金万元，其中万元已筹集到位，剩下万元向银行贷款。
二、经营目标
1.由于地理位置处于商业街，客源相对丰富，但竞争对手也不少，特别是本店刚开业，想要打开市场，必须要在服务质量和产品质量上下功夫，并且要进一步扩大经营范围以满足消费者的不同需求。短期目标是在威海路商业步行街站稳脚跟，1年收回成本。
2.本店将在3年内增设3家分店，逐步发展成为一家经济实力雄厚并有一定市场占有率的快餐连锁集团，在岛城众多快餐品牌中闯出一片天地，并成餐饮市场的知名品牌。
三、市场分析
1.客源：都市快餐店的目标顾客有：到威海路商业步行街购物娱乐的一般消费者，约占50%;附近学校的学生、商店工作人员、小区居民，约占50%。客源数量充足，消费水平中低档。
2.竞争对手：
都市快餐店附近共有4家主要竞争对手，其中规模较大的1家，其他3家为小型快餐店。这4家饭店经营期均在2年以上。××快餐店中西兼营，价格较贵，客源泉稀疏。另外3家小型快餐店卫生情况较差，服务质量较差，就餐环境拥挤脏乱。本店抓住了这4家快餐店现有的弊端，推出“物美价廉”等营销策略，力争在激烈的市场竞争中占有一席之地。
四、经营计划
1.快餐店主要是面向大众，因此菜价不太高，属中低价位。
2.大力开展便民小吃，早餐要品种繁多，价格便宜，因地制宜的推出中式早餐套餐。
3.午晚餐提供经济型、营养丰富的菜肴，并提供一个优雅的就餐环境。
4.随时准备开发新产品，以适应变化的市场需求，如本年度设立目标是“送餐到家”服务。
5.经营时间：早—晚。
6.对于以上计划，我们将分工协作，各尽其职。我们将会在卫生、服务、价格、营养等方面下协夫，争取获得更多的客源。
五、人事计划
1.本店开业前期，初步计划招收多少名全日制雇员(包括多少名厨师)，多少名临时雇员(含厨师)具体内容如下：
1)通过劳务市场招聘本市户口的，有一定工作经验，有良好的职业道德，年龄在20-30岁之间，有意加入餐饮行业者。
应聘者特《招用职工登记表》并附入个人资料来本店面试。
2)经面试，笔试，体检合格者，与其签订劳动合同(含试用期)。
2.为了提高服务人员整体素质，被招聘上岗的人员都需要接受2个月的培训，具体内容如下：
1)制定培训计划，确定培训目的，制定评估方法。
2)实施培训计划，贯彻学习《劳动纪律》和各种规章制度。
3)考核上岗，对于不合格者给予停职学习，扣除20%工资，直至合格为止。若3次考试及不合格者，扣除当月全部工资和福利。
六、销售计划
1.开业前进行一系列宣传企业工作，向消费者介绍本店“物美价廉”的销售策略，还会发放问卷调查表，根据消费者的需求，完善本店的产品和服务内容。
2.推出会员制，季卡、月卡，从而吸引更多的顾客。
3.每月累计消费1000元者可参加每月末大抽奖，中奖者(1名)可获得价值888元的礼券。
4.每月累计消费100元者，赠送价值10元的礼券，200元赠送20元礼券，以此类推。
七、财务计划
本店内所有帐目情况必须及时入帐，支出与收入的钱款必须经由会计入帐或记录后方能使用，记帐使用复式记帐法，以科学的方法进行管理，以免帐务混乱，每日的收入应进行及时清点，所有点菜的菜单及收款的凭据必须保存并一式两份，以便核对及入帐。店内所有的物品属店内的固定资产，不得随意破坏或带走，每月的总收益，除去一切费用，剩下的存入银行;如果经过每月的结算后，收入比计划高，将适度调整工资，以调动大家的工作热情，如发现在工作中无故破坏饭店的财产，将从责任人的工资或奖金中扣除。
1)本店固定资产( )万元
桌椅 ( )套
营业面积( )平方米
冷冻柜 ( )台
灶件 若干
2)每日流动资金为多少万元
(主要用于突发事件以及临时进货)
3)对于帐目，要做到日有日帐，月有月帐，季有季帐，年有年终总帐，这样企业的盈亏在帐面上一目了然，就避免了经营管理工作的盲目性。
注：因刚开业，所以在各种开销上要精打细算，但要保证饭菜的质量，尽量把价格放低。
八、附录
附录1 法律要求
为保证食品卫生，防止商品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质，严格遵守国家，地方有关法规要求具体如下：
一、食品生产经营企业和食品摊贩必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证，方可向工商行政管理部门申请登记，未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。
食品生产经营者不得伪造，土改，出借卫生许可证。
二、食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：
(一)保持内外环境整洁，采取清除苍蝇老鼠蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施。
(二)食品生产经营企业应当有与产品品种，数量相适应的食品原料处理，加工，包装，贮存登厂房式场所。
(三)应当有相应的消毒，更衣、盥洗，采兴，照明，通风，防腐，防尘，防蝇，防鼠，洗涤，污水排放，存放垃圾和废弃物的设施。
(四)设备介绍和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品，原料与成品之间的交叉污染，食品不得接触有毒物，不洁物。
(五)餐具，饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗涤，消毒，炊具，用具用后必须洗净保持得洁。
(六)贮存，运输和装卸食品的容器包装，工具，设备的条件必须安全，无害，保持清洁，防止食品污染。
(七)直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒，清洁的包装材料。
(八)食品生产经营人员应当经常保持个人卫生，生产，销售食品是必须将手洗干净，穿戴洁净的工作服;销售直接入口食品时，必须使用售货工具。
(九)用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。
(十)使用的洗涤剂，消毒剂应当对人体安全，无害。
三、禁止生产经营的食品：
(一)变质，油脂酸败，霉变，生虫，污秽不洁，混有异物或者其他感官形状异常，可能对人体健康有害的。
(二)含有毒、有害物质或者被有害，有毒物质污染，可能对人体有害的。
(三)含有致病性寄生虫，微生物或者生物毒素含量超过国家限定标准。
(四)未经曾医卫生检验或检验不合格的肉类及其制品。
(五)病死，毒死或者死因不说的禽、兽、水产动物等及其物品。
(六)容器包装污秽不洁，严重破损或者运输工具不洁造成污染的。
(七)掺假，掺杂，伪造，影响营养卫生的。
(八)用非食品原料加工，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的。其他不符合食品卫生标准和卫生要求的。
四、按期接受各极卫生部门的食品卫生监督检验。
菜 单
快餐店地址：威海路商业步行街
联系电话
专项
计划
编号
专项计划名称
子项
序号
项目名称
____年工作进度
____年工作进度
市牵头单位
局牵头单位
局配合单位
局分管领导及具体负责人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管领导
具体
负责人
电话
_
规范
“五小”企业
经营
_
美容美发店
各区（县级市）及相关职能部门对辖区内“经营性公共场所进行全面摸查，掌握基本情况，研究制定整治方案，确定重点整治区域。
完成__％以上的美容美发店卫生专项整治工作。
完成__％以上的美容美发店卫生专项整治工作。
完成___％的美容美发店卫生专项整治工作。
巩固整治成果
巩固整治成果
市卫生局
企管处
注册处 消保处 市场处
××
××
________-____
_
浴场
完成__％以上的浴场卫生专项整治工作。
完成__％以上的浴场卫生专项整治工作。
完成___％的浴场卫生专项整治工作。
巩固整治成果
巩固整治成果
_
小餐馆
完成__％以上的小餐馆卫生专项整治工作。
完成__％以上的小餐馆卫生专项整治工作。
完成__％以上的小餐馆卫生专项整治工作。
完成__％以上的小餐馆卫生专项整治工作。
完成___％的小餐馆卫生专项整治工作。
_
游泳馆
完成__％以上的游泳馆卫生专项整治工作。
完成__％以上的游泳馆卫生专项整治工作。
完成___％的游泳馆卫生专项整治工作。
巩固整治成果
巩固整治成果
_
休闲娱乐场所
完成__％以上的休闲娱乐场所卫生专项整治工作。
完成__％以上的休闲娱乐场所卫生专项整治工作。
完成__％以上的休闲娱乐场所卫生专项整治工作。
完成__％以上的休闲娱乐场所卫生专项整治工作。
完成___％的休闲娱乐场所卫生专项整治工作。
××市工商____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段专项整治方案（____._－____._）
专项
计划
编号
专项计划名称
子项
序号
项目名称
____年工作进度
____年工作进度
市牵头单位
局牵头单位
局配合单位
局分管领导及具体负责人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管领导
具体负责人
电话
_
落实
卫生
保洁
制度
_
落实临街各单位、店铺、住户门前市容环境卫生管理责任制。
印制门前市容环境卫生管理责任状。
各区签订门前市容环境卫本文来源：文秘站 生管理责任状。
各实施单位抓落实，按标准进行监管。
结合“双竞赛”考评体系，加大监管力度。
通报
结合“双竞赛”考评体系，加大监管力度。
市市容环卫局
创建办
各处室
××
××
________
_
开展市容环境卫生综合整治。
普查全市现状
开展市容环境卫生综合整治。
各实施单位抓落实，按标准进行监管。
结合“双竞赛”考评体系，加大监管力度。
通报
开展市容环卫专项整治。
市场处
企管处 消保处
××
××
________
××市工商____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段专项整治方案（____._－____._）
专项
计划
编号
专项计划名称
子项序号
项目名称
____年工作进度
____年工作进度
市牵头单位
局牵头单位
局配合单位
局分管领导及具体负责人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管
领导
具体负责人
电话
_
加强
食品
安全
管理
_
严厉打击制售假冒伪劣食品行为，确保全市无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣食品窝点和市场，食品单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品。
_．加强食品企业日常巡查，实施抽样检验，对发现的违法使用添加剂等违法行为及时进行处理；_．开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治；_．食品安全监管系统二期上线（工商）_、进一步推进屠宰厂（场）的建设，落实肉品质量检疫制度。
_．加强食品企业日常巡查，实施抽样检验,对发现的违法行为及时进行处理；_．开展河粉和烧鹅烧腊制品无证查处工作,确保食品安全。_．对食品安全工作进行督查，检查食品进货查验登记制度落实情况；_．开展国庆节前食品安全检查； _、做好食品职能转换衔接工作。
_．加强食品企业日常巡查，实施抽样检验，对发现的违法使用添加剂等违法行为及时进行处理；_．开展豆制品无证查处工作，确保食品安全；_．制定 各类型商品交易市场管理规范；_．完成食品快速检测设备升级改造；_．落实病死猪补贴措施和补偿机制。_.开展元旦节前及交易会期间食品安全检查。
_．加强食品企业日常巡查，实施抽样检验，对发现的违法使用添加剂等违法行为及时进行处理；_．全面清理规范无证照经营行为；_．工商人员配备执法终端，提高执法效；_．食品快速检测设备升级改造。
_．加强食品企业日常巡查，实施抽样检验，对发现的违法行为及时进行处理；_．开展市场食品质量安全专项整治行动；_．食品安全突发事件应急演练；_．加强亚运场馆周边及城市重点区域的食品质量安全整治。
_.加强食品企业日常巡查，实施抽样检验，对发现的违法使用添加剂等违法行为及时进行处理；_.亚运期间非定点供应的食品常规检验和定点供应亚运食品的检验；_.工商人员进驻亚运会定点屠宰企业，进行现场监管；_.根据分类监管原则，针对不同安全级别区域采取相应监管力度，保证 措施到位；_.开展亚运期间市场食品专项整治行动。
市食品药品监管局（林勇胜副局长、周李宏处长）
消保处
企管处市场处经检处
××
××
________
_
建立食物中毒应急预案并开展应急演练活动，杜绝群体性食品中毒死亡事故发生。
_．组织亚运食品安全保障应急预案工作调研；_．开展食物中毒事件培训；_.开展《食品安全法》培训。
_．结合亚运食品安全保障工作，组织制定亚运食品安全突发事件应急预案；_．联合有关区、县级市举办一次全市性应急演练活动。_.做好食品职能转换衔接工作。
_.对责任单位及各下属单位开展应急演练及食品安全突发事件应急处置况进行督查；_.收集全市处理重大食物中毒事故材料。
_.风险总结；_．适时预警信息，开展食品安全宣传教育。_.做好食物中毒事件应急处置工作。
一、突出发展工业，全力组织工业经济新突破
（一）组织现有企业增资扩产和技术改造，支持企业实施品牌战略；支持云硫集团、发电厂等省直管企业扩大经营规模。（市经贸局负责，市科技局、外经贸局、工商局、质监局、城乡规划局、国土资源局、发改局配合）
（二）抓好项目建设，抓紧发电厂三期和华润电厂等重大项目的立项报批。（市发改局负责，市经贸局、国土资源局、城乡规划局、供电分公司、发电厂配合）
（三）抓好工业园区建设，帮助各县建立一批特色产业园区。（市经贸局负责，市科技局、国土资源局、城乡规划局、农业局、质监局、工商局、林业局、环保局、发改局配合）
（四）抓好市高新科技园区建设。（市科技局负责，市经贸局、国土资源局、城乡规划局、农业局、质监局、工商局、林业局、环保局、发改局配合）
（五）大力发展镇域工业。（市经贸局负责，市工商局、科技局、质监局、环保局、发改局、国土资源局、城乡规划局配合）
（六）扶持温氏生物制药、雅达电子、郁南天宝生物制药等技术型、非资源型工业发展。（市经贸局负责，市科技局、国土资源局、工商局、质监局配合）
二、提高农业产业化水平，促进农村经济新发展
（七）确保粮食安全生产，提高粮食综合生产能力，完成省下达我市的粮食播种面积和粮食总产任务；加强基本农田保护和建设。（市农业局负责，市粮食局、财政局、水务局、国土资源局配合）
（八）壮大农业龙头企业，推进农业产业化；在全市8个石灰岩苦旱镇分别引进一个以上农业龙头企业。（市农业局负责，市林业局、工商局、质监局、科技局配合）
（九）发展优势农林产业和畜牧水产业。（市农业局负责，市林业局、畜牧水产发展中心、质监局、工商局、科技局配合）
（十）启动民资，有计划地建设一批农林产品批发市场。（市农业局负责，市林业局、工商局、质监局、国土资源局、城乡规划局、供销联社配合）
（十一）加强农业生产资料市场的管理。（市农业局负责，市工商局、质监局、供销联社配合）
（十二）切实加强动植物防疫工作。（市农业局负责，市畜牧水产发展中心、林业局、工商局、交通局、卫生局、海关和检验检疫办事处配合）
(十三)推进农村水利设施建设；确保城市防洪工程提前一年完成；继续抓好市区南山河等10宗城乡水利防灾工程和61宗小型水库除险加固达标。（市水务局负责，市农业局、城乡规划局、建设局、国土资源局、财政局配合）
（十四）搞好农村交通设施建设。（市交通局负责，市公路局、财政局、农业局、国土资源局配合）
（十五）推进林业生态县建设。（市林业局负责，市国土资源局、城乡规划局、公用事业局配合）
三、大力发展县域经济，壮大全市经济总量
（十六）大力发展县域特色工业。（市经贸局负责，市发改局、国土资源局、科技局、质监局配合）
（十七）大力发展民营经济。（市经贸局负责，市科技局、质监局、国土资源局、工商局、工商联、供电分公司、自来水公司配合）
（十八）帮助各县加快发展商贸、服务业。（市经贸局负责，市供销联社、城乡规划局、国土资源局、工商局配合）
（十九）帮助各县发展房地产业，继续推进小区开发。（市建设局负责，市国土资源局、城乡规划局配合）
（二十）帮助各县发展旅游业。（市旅游局负责，市城乡规划局、国土资源局配合）
四、组织外经贸工作新突破，做大外源型经济
（二十一）努力增加外贸出口，优化出口商品结构，拓宽对外贸易的渠道和市场，搞好涉外服务工作。（市外经贸局负责，市经贸局、海关、外事侨务局、检验检疫办事处、贸促会配合）
（二十二）全方位推进招商引资工作，大力整体推介，创新招商引资机制，加强外商投资成本的调研，进一步发挥好我市驻珠三角招商引资联络机构的作用。（市外经贸局负责，市经贸局、外事侨务局、贸促会、工商局、环保局、国土资源局、物价局、广播电视局配合）
五、加强财税工作，增强全市财力
（二十三）强化税收征管。（市国税局、地税局负责，市财政局、经贸局、外经贸局、工商局、海关配合）
（二十四）加强非税收入收支两条线管理；财政资金使用效益评估；对市直部门的资金使用情况进行考核。（市财政局负责，市监察局、审计局、国资委、建设局配合）
（二十五）盘活国有资产和加快政府资源的开发经营。（市国资委负责，市财政局、发改局、建设局、国土资源局、城乡规划局、房管局、公用事业局、振云公司配合）
（二十六）盘活市食品集团在市区的连片土地，开发建设大型购物商场。（市经贸局、国资委负责，市城乡规划局、国土资源局、外经贸局、食品企业集团公司配合）
（二十七）加强政府投资工程监管。（市财政局负责，市监察局、审计局、建设局配合）
（二十八）加快中小企业信用担保体系建设，发展资本市场。（市金管办负责，市经贸局、人行市中心支行、银监分局、工商局配合）
六、继续加强基础设施建设，改善投资环境
（二十九）尽快动工河口至郁南平台和罗定支线高速公路；启动罗定至岑溪、云城（思劳）至新兴、（郁南东坝）至阳江港高速公路前期工作。（市交通局负责，市发改局、公路局、国土资源局、城乡规划局、财政局配合）
（三十）抓好324线河口至城区段改造工程；抓好省道352、369、280、276线改造建设。（市公路局负责，市交通局、国土资源局、城乡规划局、水务局、财政局配合）
（三十一）加快港的报批立项和建设步伐。（市交通局负责，市发改局、港务局、城乡规划局、国土资源局、财政局配合）
（三十二）加强中心城区管理。（市公用事业局负责，市公安局、城乡规划局、环保局、卫生局配合）
（三十三）加快市委党校、档案馆、博物馆、图书馆、金山大道工程建设。（市建设局负责，市国土资源局、城乡规划局、环保局、市委党校、档案局、文化局、公用事业局、房地产开发总公司配合）
（三十四）加快县城和中心镇建设，加快中心镇基础设施建设。（市建设局负责，市农业局、城乡规划局、国土资源局、财政局、环保局配合）
七、统筹推进文化、教育、科技等各项社会事业发展
（三十五）大力开展群众性文化活动，整顿、规范和发展文化市场，深入挖掘我市历史和人文资源，打造我市民间艺术品牌，促进文化产业发展。（市文化局负责，市广播电视局、工商局、公安局配合）
（三十六）加快高中阶段教育发展，普通高中和职业教育都要有新进步；确保中学高中校区和各县（市）高中学校新建扩建工程按期投入使用和51所老区学校建设通过省的验收；按省的任务要求抓好中小学布局调整，进一步推进“一机两语”教育；做好创建教育强镇的基础工作。（市教育局负责，市国土资源局、建设局、劳动保障局、财政局配合）
（三十七）加快市技工学校建设。（市劳动保障局负责，市城乡规划局、国土资源局、财政局配合）
（三十八）鼓励和扶持骨干企业组建科研中心；推动高校科研成果与我市企业生产合作；健全科技服务体系。（市科技局负责，市经贸局、质监局配合）
（三十九）加强人才培养和引进工作。（市人事局负责，市科技局、教育局、卫生局、经贸局配合）
(四十)继续加强疾病预防控制、卫生监督执法和医疗救治三大体系建设，确保市、县疾病预防控制机构改造建设项目在今年10月全面完成；加快创建省农村中医先进市工作步伐，力争年底前通过省的验收。（市卫生局负责，市建设局、国土资源局、城乡规划局、财政局、工商局、公用事业局配合）
（四十一）全面启动创建省级卫生城市。（市卫生局负责，市发改局、经贸局、教育局、民政局、公安局、交通局、水务局、林业局、文化局、环保局、公用事业局、广播电视局、公路局、质监局、食品药品监管局、爱卫办配合）
（四十二）加快全民健身广场建设，组织好省运会的备战、参战。（市体育局负责，市财政局、城乡规划局、建设局、发改局、环保局、教育局、公安局、卫生局、广播电视局、机关事务管理局配合）
（四十三）抓好农村合作医疗扩面和服务工作。（市卫生局负责，市财政局、审计局、农业局配合）
（四十四）抓好全市药品招投标工作。（市卫生局负责，市财政局、审计局、监察局、纠风办、物价局、工商局、食品药品监管局配合）
（四十五）进一步规范土地交易市场。（市国土资源局负责，市财政局、审计局、监察局配合）
（四十六）进一步规范建筑市场。（市建设局负责，市财政局、审计局、监察局配合）
（四十七）继续规划和抓好第二批生态示范村建设。（市建设局负责，市环保局、城乡规划局、农业局、国土资源局配合）
（四十八）抓好环境保护，重点抓好城区垃圾填埋场建设和西江、新兴江、南山河、南江河的综合整治及重点监控企业的环保监管。（市环保局负责，市建设局、城乡规划局、国土资源局配合）
（四十九）合理开发和利用土地；加强项目建设征地工作。（市国土资源局负责，市城乡规划局配合）
（五十）落实人口和计划生育目标管理责任制，控制人口出生率。（市人口和计生局负责，市农业局、经贸局、监察局配合）
（五十一）落实优抚政策，兑现优抚对象的生活待遇。（市民政局负责，市财政局配合）
（五十二）创建双拥模范城市。（市民政局负责，市财政局、卫生局、公用事业局、城乡规划局、工商局、教育局、公安局配合）
（五十三）编写好“十一五”国民经济发展规划。（市发改局负责，市府直属各单位配合）
八、千方百计增加群众收入，努力提高人民生活水平
（五十四）抓好就业和再就业工作，增加就业岗位；落实再就业优惠政策；加强各类适用技能培训，组织好劳务输出。（市劳动保障局负责，市财政局、经贸局、国税局、地税局、工商局、农业局、扶贫办、质监局配合）
（五十五）进一步加强五保、低保工作。（市民政局负责，市农业局、财政局、劳动保障局、社保基金局、卫生局、教育局、房管局、监察局配合）
（五十六）落实农业税全免政策，加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担。（市农业局负责，市监察局、财政局、教育局、物价局、民政局、人口和计生局配合）
（五十七）加快城乡社会保障体系建设；提高社会保险待遇尤其是企业早期退休人员的待遇。（市劳动保障局负责，市经贸局、外经贸局、财政局、工商局配合）
（五十八）实施社保全责征收。（市地税局负责，市劳动保障局、社保基金局、财政局、工商局、经贸局、外经贸局配合）
（五十九）争取年内解决18万农民饮上干净水问题。（市水务局负责，市农业局、环保局、卫生局、财政局配合）
（六十）依法维护劳动者合法权益，坚决制止和查处拖欠企业职工工资等违法行为。（市劳动保障局负责，市经贸局、外经贸局、总工会、妇联、工商联配合）
（六十一）按要求清理拖欠工程款和农民工工资。（市建设局负责，市财政局、监察局、劳动保障局配合）
（六十二）清欠农民征地拆迁款。（市国土资源局负责，市财政局、监察局配合）
九、坚持以人为本，建设和谐
（六十三）落实社会治安综合治理责任制，继续加大打击“双抢”、黑恶势力、黄、赌、毒等违法犯罪行为。（市公安局负责，市司法局、法制局、综治办配合）
（六十四）加强政府工作，妥善处理，积极化解各类社会矛盾。（市局负责，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）
（六十五）加强安全生产检查，尤其是道路交通安全等事故多发行业的监督管理，遏制各类重大安全生产事故的发生。（市安监局负责，市经贸局、交通局、公路局、公安局、消防局、国土资源局、建设局、农业局、海事局、食品药品监管局、质监局配合）
（六十六）规范和整顿市场经济秩序，营造良好的营商环境。（市经贸局负责，市工商局、质监局、食品药品监管局、卫生局配合）
（六十七）做好食品安全监督管理工作。（市食品和药品监管局负责，市卫生局、工商局、质监局、农业局配合）
十、加强政府自身建设，全面提高执政能力
（六十八）加强廉政建设工作。（市监察局负责，市纠风办、审计局配合）
2004年上半年，在区委、区政府的正确领导和上级行业主管部门的指导下，区建设局认真落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，按照区委、区政府对城市建设和管理工作的总体要求，克服城市建设和管理任务重、时间紧等困难，大力加快城市基础设施建设，强化城市管理和行业管理，推进各项工作的协调发展，较好地完成了上级交办的各项任务。
一、强化规划龙头地位，狠抓城区规划管理工作。
严格按照分区规划要求，强化措施，充分发挥规划设计、城市测绘、村镇建设、规划管理的职能，狠抓各项措施管理，使全区的城乡规划设计工作上台阶。
1、上半年共核发选址意见书、规划许可证22宗，用地面积1853.85亩。核发建设工程规划许可证12宗，建筑面积10.58万平方米。
2、认真编制城乡规划，促行业规划审批规范化。完成了荣山镇、大岗镇总体规划和村镇体系规划；完成崇岗总体规划路网规划；完成上顿渡龙津南路改造规划、玉茗花园二期详细规划和罗家巷修建性详细规划二期调整；完成廖坊移民四个安置点规划和抚八线拆迁安置规划；对江铃培训中心、临川贡酒集团、临川一中、二中等各项报建用地进行了选址工作。
3、完成了城市测绘各项工作。对崇岗镇3平方公里、罗湖镇5平方公里和太阳镇3.5平方公里地形图进行了测绘；完成了临川一中、临川二中扩建征地测图和温泉征地测图。
二、通过城司经营城市，对临川城市建设进行市场化运作。
我局继续以城司为主体，实施经营城市战略，运用市场经济的做法，大力盘活国有土地，对临川城镇建设进行成功运作。
（一）上顿渡旧城改造工程
1、一期改造工程：进行了一期遗留的棉麻公司宿舍1671.34平方米拆迁，公产部分已签订拆迁协议，私房部分正在积极做工作；党校宿舍6360平方米的拆迁，已完成摸底、拆迁许可、评估、宣传动员等前期准备，正在上门上户做工作。完成了位于中兴路与桥东路交汇处1377.5平方米土地拍卖前期工作。占地76亩的河滨公园已由城司垫支28.2万元委托深圳鑫中设计公司设计，施工图设计已于5月中旬完成。全长962米、宽26米的中兴路改造，上半年已完成主车道铺设400多米，完成投资220万元。一期改造范围内引资建设商住楼建筑面积共为11万平方米。今年上半年，河滨大厦、文化广场、河畔花园均已封顶，河滨广场正加紧施工，预计年内基本竣工。
2、旧城改造二期工程：完成了二期改造拆迁摸底、拆迁许可和评估等工作，制定了拆迁实施方案，二期改造需拆迁房屋8.16万平方米，补偿拆迁费4093万元，涉及住户730多户。根据国家有关政策的调整，结合二期改造和资金实际情况，公司分别就二期改造整体招商和分块招商进行了经济分析，拟定了详细的招商引资建设方案，并与几家客商进行了洽谈。经济适用房建设已完成选址工作，并进行了初步规划，首期建设2.16万平方米已完成经济分析，制定了建设实施方案。
（二）玉茗花苑安居工程
上半年共销售住宅87套，销售店面48间，销售柴间34间，销售幼儿园一座，共收入822.11万元，截止目前，玉茗花苑小区累计实现销售收入1909.54万元，（含一期余房销售收入392.6万元）。1-6月份共投资70多万元建设了一座300平方米的幼儿园，完成人行道铺设和环境绿化；完成水、电、音讯门等安装。三期工程总建筑面积10万平方米，首期5万平方米的住宅楼已完成了规划设计和户型设计，拟定了建设方案，正在进行场地平整和准备工程招标。加强了小区保安，耗资20多万元完善、维护小区配套设施，进一步改善了小区环境。与用户签订了物业管理协议，培训了物管人员，通过努力上半年共收取物业管理费1.55万元。
三、加快城镇基础设施建设步伐，加大城市管理力度，上半年城市建设各项工作有条不紊。
半年来，我局加大了城镇基础设施的投入，城镇建设的步伐加快。加大了城市管理力度，使上顿渡城区面貌得到了明显好转。市政、园林、环卫、城管、自来水等部门认真扎实地做好了本行业的各项工作。
1、市政管理部门共投资118.3万元进行城区市政公共设施建设。完成建设东路西口下水道改造，临川新城跳石桥至喻坊熊家全长760米、ф1.00米的涵管下水道改造；对城区7000余米的主、支下水道进行了清淤。完成区人大督办的公、检、法三家宿舍院内外下水道改造新建工程，完成农机公司至欣欣楼160米长主下水道加盖封闭。完成人行道维修400平方米，沟墙60米，更换盖板506块。对城区路灯进行了全面检测维修，完成临川大道115组旧路灯拆除及114组新路灯安装，并对上顿渡大桥24组旧路灯进行了拆除，完成了20组新路灯的安装。
2、园林管理部门认真做好了街道行道树及临川大道绿化带的日常管理工作。投资5万余元对龙津南路行道树进行了改造，将老法国梧桐全部改种天竺桂；对中洲公园内部重新进行规划和整治，对公园内的苗木进行养护和改造，对景点进行了重新的规划。对玉茗路绿化带每月进行一次修剪，认真清理绿化带中的垃圾和杂草，并对绿化带中的剑麻等植物进行了整理，修剪了城区绿化带中的海桐等。在经济条件紧张的情况下对绿带进行了打药杀虫，完成了桥东路、龙津北路、建设路、公园路等路段行道树的抹芽、整枝工作。
3、环卫部门加强街道清扫保洁目标管理责任制，确保生活垃圾日产日清。文昌环卫所以接管市区小街小巷环境卫生工作为契机，强化管理，理顺关系，提高环卫社会效益和环境效益。根据市、区两级政府部门的工作布署，今年1月，抚州市城区近百条小街小巷环境卫生工作正式由文昌环卫所接管。我们从管理到作业重新进行了合理调整安排，在全所范围内抽调了一批责任心强，有一定工作能力的职工负责小街小巷的管理工作。本着“群众满意是我们服务的宗旨”这一出发点，通过健全制度，强化管理，建立流动监察和环境卫生“110”制度，对居民反映的问题及时解决，对背山路、抚临路、公园路、三元楼、兴鲁坊等重要地段进行针对性管理，使小街小巷环境卫生面貌比过去有了较大改善。通过调整管理结构，将市容监察和街道作业合并统一管理，理顺关系，进一步强化了管理职能。半年来经历了数十次的环境卫生检查，整治期间共清理城乡结合部的垃圾死角30余处，600多方。通过集中整治，进一步改善了区域内的市容和环境卫生面貌，得到了上级领导的好评。上顿渡环卫所狠抓上顿渡城区环境卫生管理，使上顿渡的环境卫生状况得到了明显改善。认真制定2004年《临川区上顿渡城区环境卫生工作整治方案》，行政人员全部参加一线管理，责任到人，健全各项规章制度，使环卫工作逐步走向制度化、规范化轨道。抓住环境整治契机加大宣传力度，提高了市民环卫意识，对临街门店和单位楼院逐步推行垃圾袋装化。倾倒垃圾全部作掩埋处理，有效地减少了环境污染。
4、城管大队内强素质外树形象切实做好城市管理工作。首先是加大舆论宣传力度，取得了广大市民的信任和支持。今年3月对上顿渡城区（包括金山角）占道经营，乱搭乱建，乱堆乱放，环境卫生进行摸底，制定针对性的整治方案，4月份对城区的重点、难点地段集中力量进行联合整治，共清理违章占道经营户27户,规范占道各类摊点16家,拆除各类违章乱搭乱建31家,集中整治主次干道垃圾广告43处。
5、区自来水公司深挖潜能，努力提高经济效益。上半年完成产值102万元，比上年增长2%；售水量75万吨，比上年增长3%；完成税金6万元，比上年增长1%，还旧欠6万元。一是根据用水情况对水厂的用电进行合理调度。加强机组维护，维持良好运行状态，大大节约了成本。二是重新对城区用户水表进行清理登记，进行规范管理，健全各项手续，有效地堵塞了水费流失漏洞。三是加大水费催缴力度。采取有力措施，杜绝“人情水”现象，同时对一些收水费难的“钉子户”采取多种办法催收，使水费回收状况在一定程度上得到改善。
6、燃气管理部门加大监管力度，杜绝燃气安全事故的发生。今年三月份，为了避免雷雨季节造成雷电安灾害和遏制违章运输现象发生，经区燃气安全管理领导小组批准成立了燃气监察队伍，聘请了监察协管员，采取定期和不定期检查、抽查的方式对各液化气站进行安全检查。共查出超期钢瓶400个，查处夜晚充气2次，违章运输2次，同时强制清洗钢瓶300多个，强制报废不合格钢瓶100多个。并与桐源乡政府在桐源乡规划了瓶装供应点，从而有效遏制了该地区燃气经营混乱带来的隐患。
四、继续深入整顿和规范建筑市场秩序，建筑业市场和综合开发行业管理进一步规范
半年来，我局认真按照省市建筑业工作会议要求，狠抓全区建筑业管理。半年来，全区承接建筑总产值2.3亿元，完成建安产值为1.3亿元。主要是抓好了以下几项工作：一是继续深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作，依法规范建设单位和施工单位行为。先后组织了四次拉网式的大排查，共下达一般性整改通知57份，共查出各类违法、违章房36栋，下发停工整改通知9份，并对4个安全措施不到位、违章使用不安全施工机械的工程进行了罚款处罚，及时将事故隐患消灭在萌芽状态。二是认真清理建设领域拖欠工程款和农民工工资。按照区政府的统一布置，汇同区纪检、检察院对已上报的拖欠工程款的农民工工资的各单位进行调查，督促欠款单位进行做出还款计划，其中有7家建设单位已作出还款计划，总额为553.93万元，有效地维护了各施工企业和农民工的合法权益。三是对全区各建筑施工企业进行了网上资质年检。全区18家建筑施工企业全部进行了年检，年检率达100%。认真做好网上申报工作，各施工企业的统计季报做到了上报及时、数据准确。四是严把工程建设质量、安全关，强化工程监理，确保工程建设质量。全区共有11个新的工程项目纳入监管，建筑面积12.31万平方米，总造价7112万元。有18个工程建成竣工验收，有16个工程一次验收合格，另2个工程经整改后复验合格。有11个工程办理竣工备案手续，另有1个工程因严重违法没有予以办理。五是严格按照公开、公平、公正原则，认真抓好招标投标工作。共受理招投标工程项目数量8个，已完成公开招标工程项目4个，中标金额530余万元；正在进行公开招标工程项目2个，金额93万元；进行公开招标准备工作工程项目2个，金额60万元；公开招标合格率达100%。六是积极参加建筑行业上岗培训工作，如：选派施工、安全、预算、财会人员参加省、市主管部门组织的专业培训班，大大提高了建筑专业技术人员的自身素质。七是加强建筑设计管理，积极引进外省设计独特，构思新颖的设计作品，设计出符合我区城市建设发展的好作品，大大提高我区城市品位，共完成设计任务9.8万平方米，完成产值42万元。
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