关键词：企业行政管理；企业管理；作用
一、企业行政管理在企业管理中的地位分析
企业行政管理是类似于政府行政管理的一种企业管理措施，是建立企业管理秩序、建构管理制度、推动管理策略的有效途径。企业行政管理较之政府行政管理不同的是，企业行政管理更多的是以“效益”为导向，其敏感性更强，也更加深入全面。除此之外，企业行政管理具有一定的灵活性，其通常能够根据时展趋势，适应新的管理需求，从而开展更适宜的行政管理策略。立足实际而言，企业行政管理对企业良好政治环境的建构能够起到至关重要的作用，是解决员工思想问题，提升企业凝聚力、竞争力的必要措施。总而言之，做好行政管理是保障企业高效运转的重要前提，是提高企业管理水平的切入点。
二、企业行政管理在企业管理中的作用分析
正如上文所言，企业行政管理在企业管理中具有至关重要的地位。虽然企业行政管理纷繁复杂，并看似是一些细枝末节、琐碎繁杂的“小事”，但其犹如连接企业机器的零件一般，能够驱动企业正常运营。从功能上将，企业行政管理主要具有以下几方面的职能：其一，管理职能，即运用某种行政管理机制有效组织企业各个部门完成相关工作；其二，协调职能，即妥善处理企业发展与现状的矛盾以及企业内部矛盾，从而保障企业有序运行；其三，服务职能，行政管理是服务企业其他管理制度落实到位的工作，是分担企业领导管理负担、减少职工工作压力的具体措施。概括来讲，企业行政管理职能框架是，管理为主体、协调为枝干、服务为核心。立足实际而言，企业行政管理在企业管理中主要具有以下几点作用：
（一）管理层面的辅助作用
在企业管理中，行政管理是一种重要的辅助措施，其主要表现在企业决策制度的制定与落实方面。在企业管理制度的创设过程中，行政管理工作既可以结合现状与问题有的放矢的指出制度上的问题，同时还可以高屋建瓴的结合发展趋势对企业战略决策的制定，提供建设性意见。一言以蔽之，企业行政管理在企业管理中的具有重要的辅助作用，能够有效辅助企业领导制定科学合理的管理决策，并推动管理工作有序进行。
（二）协调层面的平衡作用
企业要生存、要发展，首先就必须有一个和谐、平衡的经营状态。要实现这样的目标，就需要企业内部做好协调工作，实现企业各部门共同发展，推动企业协调机制的建构，增强企业各部门联动机能，提升企业管理的实效。在实际工作中，企业行政部门能够起到良好的协调职能。总体上讲，企业行政管理的协调作用主要表现在以下几个方面，首先是协调企业内部的矛盾，如生产需求与生产力之间的矛盾，各部门工作之间的矛盾，企业利益分配存在的矛盾；其次，协调企业与社会其他企业间的管理，市场经济机制下企业竞争必不可少，但企业间的合作无疑也至关重要，企业行政管理即是进行企业协调工作的重要形式。企业行政部门对企业内部工作的协调主要体现在对既定计划的分工执行与控制方面。行政部门在企业管理中，应切实根据企业战略决策，有效将各种工作分配给相应的部门乃至相关人员，制定科学合理的分工执行计划，促使企业战略决策能够落实到位。在实施企业计划的进程中，行政管理部门有需要切实做好工作控制，即有效协调计划的执行进度，合理调整工作计划，保障战略计划按时、按质、按量完成。企业行政管理部门在协调本企业与企业关系的过程中，其主要内容是在维护企业基本权益的基础上，维系企业与社会机构、企业、政府部门之间的关系，从而保障企业能够稳定发展，并为企业发展营造良好的生存环境。
（三）发展层面的服务作用
企业在发展过程中，不同部门有着不同的职能，行政管理部门则主要是为企业发展提供服务。在企业发展过程中，行政管理提供的扶持尤为必要，后勤服务工作的重要性则更加明显。行政管理服务虽然不能直接从业绩方面直接外显出来，但却能够“润物细无声”的影响企业各个方面的工作，并为其提供保障。
三、企业做好行政管理工作的策略分析
（一）健全行政管理制度
要想切实提升企业行政管理效率，首先就应该健全相关制度，这样才能够促进企业行政管理形式的转变。企业行政管理制度的建构必须要契合时展的特点，要及时调整管理模式，从而实现企业行政管理规范化、科学化、合理化。此外企业行政管理制度的创设必须以服务企业发展为核心，要积极摒弃“衙门风气”，树立科学的发展观念，切实为企业经营发展做好保障服务工作。
（二）提高企业行政管理人员的素质
行政管理工作十分纷杂繁复、千头万绪，这样的工作性质对行政管理工作者素质的考验十分严峻。如此可见，为了有效提升企业行政管理工作实效，首先就应该提高企业行政管理人员的职业素养。一方面是要提高职工的身体素质；另一方面还应该提升职工的思想素质及职业素养、专业知识。最后，为了保障企业能够在国际竞争中取得优势，我们则还想要行政管理人员具备国际化素养，以此适应国际竞争的实际需求。
（三）学习借鉴国外企业行政管理新模式
在市场经济改革中，我国起步相对较晚，国外优秀经验仍然值得我们学习。现目前，我们急需引入科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等行政管理方法策略，才能够科学地平衡管理职工，才能够促使企业平衡发展。
四、结束语
综上所述，企业行政管理在企业管理中具有重要的地位和作用。现目前，诸多企业在行政管理中还存在一定的问题。鉴于此，为了推动企业快速发展，就应该切实分析企业在行政管理中存在的问题，这对于探讨提高企业行政管理效率的对策是很有意义的。
参考文献
关键词：企业行政管理企业管理作用
进企业实现较高的经营效益。创新企业行政管理方法可以为企业的运营奠定良好的管理基础[1]。协调企业的内部人员在规定的时间内将手头上的任务高质量的完成是企业行政管理主要的工作职责，行政管理部门在积极督促内部人员完成工作的同时，也要对其起到监督的作用。但是纵观我国的企业在行政管理方面还尤其值得优化完善的地方，这样问题的存在会对企业的工作效率产生一定的影响。下面就从本文出发探讨有关企业行政管理的作用及所存问题，更好的将企业行政管理的职能有效发挥。
1企业行政管理的地位和作用
1.1企业政府管理的地位
企业行政管理主要建立在企业内部管理和行政管理相互结合的基础上，站在企业行政管理产生条件角度上，可以发现，对企业内部出现问题进行规划协调无法脱离行政管理在其中发挥效用。与传统企业相比较，我国企业政府在行政管理上具有较大的差异。企业行政管理有其自身的独特性，比如在管理元素、行政管理的深度及广度上面都有着自己的独特性[2]。管理过程中所产生的结果是企业行政管理所重视的问题，注重务实，与政府行政管理相比缺少不必要的冗杂程序。行政管理由于其自身的特殊性，使得企业将其放在了重要的位置，在此情况下可以加强企业对行政管理的强度，从而促进企业的发展可以正常的进行，由此提高企业运转的速度。
1.2企业政府管理的作用
1.2.1协调企业管理要素间的关系
企业政府管理需要在自身管理职能的基础上，将企业内部的各管理要素进行科学有序的规划。企业行政管理部门主要是对涉及到公司内部日常事务进行处理，这一能力也直接决定着企业能否实现顺利发展，并且确保企业发展过程中出现的问题能否得到及时、妥善解决[2～3]。当企业内部各部门出现矛盾冲突的时候，需要企业行政管理部们做好协调工作。此外，行政管理部门需要在认真解读企业自身文化的基础上，立足于企业自身的利益去与其他企业建立一种和谐发展的关系，促进企业良好的运行发展。
1.2.2增强企业核心竞争力
企业想要实现健康、稳定和可持续发展，主要依赖于企业内部核心竞争力，内部管理则可以为企业稳定运营提供后勤保障，这可以将企业在市场上的地位有效提高。行政管理工作的有序进行可以为企业的经营开拓更广阔的上升空间，在增强全体员工自身工作素质的前提下，为企业发展带来更好的业绩。企业员工在获得了较大的经济效益之后，会将工作的积极性提高，员工积极性的增强可以为企业的发展带来更多的活力，并且使得企业核心竞争力得到进一步提升，并推动企业稳定、持续发展[3]。
1.2.3调动员工的生产积极性
为确保企业各项行政管理工作可以顺利的实施，就需要企业进行全面、详细的规划。企业行政管理可以在协调各部门关系的基础下，做好沟通和交流工作，使企业员工可以脱离繁杂的行政管理事务，从而有更好的精力去发展企业的生产，这样的行政管理模式可以使企业员工形成一股强大的凝聚力，促使员工在实际工作中充分发挥自身潜力，提高工作积极性，无形中形成良好的工作氛围，增强企业员工凝聚力[4]。
1.2.4带动企业的绿色发展
员工工作积极性的挫伤常发生在企业转型时期，这只是其中的表现之一。因此没针对这样的问题，就需要发挥企业行政管理部门的作用，向企业所有员工阐明企业在转型时期的经营方针理念，以稳固员工的工作积极性。再者，行政管理部门需要协调政府各部门之间的关系，以获得政府在资金以及技术上的支持，解决企业发展过程中因为资金技术不到位而影响生产的问题。同时，奖励制度由企业的行政管理部门来制定，可以在奖惩明确的条件下，将员工的凝聚力得以集中，提高企业员工工作的积极性，从而可以带动企业的绿色发展[4~5]。
1.2.5创造更好的经济利益
合理、有序的行政管理，可以为企业创造更多经营效益。协调企业各种资源，将其资源按照合理的比例配比，确保其最大程度的为企业的发展做出贡献，是行政管理部门重要的工作任务，尽可能在生产成本较小的情况下为企业的发展带来更多的效益。此外，可以促进企业向着节约型的方向发展，并调动员工工作积极性，使得企业经济效益得到显著提升。从侧面上，也充分体现出企业行政管理注重务实目标特点，这也是未来企业行政管理发展必然趋势[5]。
1.2.6促进企业的可持续发展
计划、组织、指挥性可以促进企业的可持续发展。其中计划性主要是指对于企业今后所要达到的目标制定合理的规划，这样的规划仿真是促进企业可持续发展的前提条件。另外，组织指挥性是指行政管理流程要仔细制定，确切到人，做好分工，以协调企业各部门的关系，促进企业的可持续发展[3]。
2我国企业行政管理中值得优化的方面
2.1优化行政管理体制
结合我国大多数企业行政管理实际情况，都可以根据现行管理体系对其进行完善和优化，并推动企业行政管理水平得到进一步提升，也促使企业各项行政管理工作正常、有序展开。行政管理体制待优化，管理工作缺少相应制度的支持，行政管理部门不能将管理工作合理的分配到每个工作人员的手中，所制定的工作流程也有待完善，在这一背景下，员工工作不积极，出现懈怠情况，从而影响企业良好团队氛围的建立发展。
2.2优化行政管理工作与实际的结合性
我国企业行政管理工作的开展与实际情况的结合有待加强。避免企业的行政管理部门形式主义高于现实主义的管理特点，进一步将实际行动落实到管理工作上面，严禁放空话的企业行政管理现象[6]。否则沿袭原有行政管理工作方式，将会极大地降低行政管理工作效率，并且若是企业行政管理照搬政府管理部门工作方式，也无法体现出行政管理务实的工作特点。此外，运用该种管理方式，也会造成人力、物力、财力浪费，打破三者之间的平衡关系，最终对企业正常发展造成严重影响。
2.3全面提高企业行政管理人员综合素质
企业行政人员需要在信息技术不断发展的过程中努力将自身的工作素养得以加强。但是从我国企业行政管理人员来看，综合素质还有待提升。如：借助传统方式对各项行政管理问题进行处理，整体工作效率较低，效果不够理想。在行政管理人员办事风格上也有待改进，尽量将企业行政管理实质性内容展现出来，而不是用嘴办事。此外，在行政管理人员自身道德素质方面也有待进一步加强，促使他们准确意识到自身所肩负的职责，也避免问题发生后出现相互推诿情况发生，以及避免在官僚主义不断增生的过程中，出现影响企业内部公正正义管理模式的发展，阻碍企业行政管理水平的提高。
3提高企业行政管理水平措施探析
3.1完善相应的行政管理机制
企业行政管理工作顺利进行需要不断完善相应的行政管理机制。整顿企业行政管理人员的工作作风是将行政管理机制加以完善的前提，工作作风问题的整顿需要通过建立相应的规章制度或者法律来实现。在整顿不良风气时需要企业各项管理工作都要立足于规章管理制度的条框下进行，严格依章程办事，尽可能的细化企业行政管理的工作流程，做到公开透明的原则，从而促进企业的绿色健康可持续发展[6～7]。若是采取该项管理措施，可以帮助企业在业界打造出值得信赖的企业形象，既能够扩大企业影响力，还能够提升企业市场竞争力。
3.2将企业行政管理工作与实际相互结合起来
企业的发展既可以满足自身发展的需要，为社会带来更多的经济效益，同时又可以满足企业员工的需求是企业可持续发展的重要内容。借助这一发展模式，也可以显著提高企业员工工作积极性，也为企业经营发展创造更多的经济效益。因此，企业行政管理部门需要结合企业实际情况、企业发展目标确定最为适合的行政管理方式，行政管理人员也要深入到企业员工当中，对他们的思想动向进行准确了解，针对出现的各种问题也能够及时分析和及时处理。此外，在行政管理制度构建上，也要遵循企业生产经营特点，避免形式主义，严格树立求真务实的行政管理作风，将追求企业最大的经济效益放在工作的重要位置，同时，行政管理人员要加强自身的思想道德修养，严格摒弃不正之风，努力创造和谐的工作环境[7]。
3.3创新行政管理模式
企业传统的行政管理模式存在诸多的问题，因此在立足于社会发展需要的同时要积极的创新行政管理模式。经济市场在不断的发生变化，也要求企业行政管理部分结合市场发展趋势，坚持与时俱进，将更加先进的行政管理模式应用到企业行政管理当中，并在此基础上实现对现有管理模式的创新升级。这样富有现代化的行政管理模式可以弥补传统企业行政管理模式的不足之处，从而为企业今后的发展带来更多的创新性元素，方便日后更加顺利的开展行政管理工作[7]。
3.4进一步提高行政管理人员综合素质
工作人员素质高度也直接影响到企业行政管理效率和质量。因此企业在自身不断发展过程中也要注重工作人员综合素质的提升。通过开展各项教育、培训活动，使得企业行政管理人员对现代出现的新知识、新思想进行学习和掌握，并对自身起到潜移默化的作用。同时企业管理者在考核工作人员业务能力的时候，可以将行政管理人员的自身素质作为考核的重点，并将之与员工升职加薪联系起来，不仅可以提高员工学习积极性，还能够促使他们综合素质的不断提升。此外，有能力的企业可以组织行政管理人员外出进行培训学习，将先进的管理手段应用到本企业的行政管理上来，促使企业行政管理模式创新升级，为企业创造更多的效益，并推动企业健康、稳定、持续发展[8]。
一、企业行政管理在企业管理中的职能
（一）管理职能
企业行政管理在企业生产、发展过程中承担重要的管理职能。企业行政管理不仅为公司提供基本的支持和服务，更要在企业人力资源管理、企业文化的建设、管理制度的完善方面积极提出建议，发挥应有的作用。虽然现在很多企业在管理中还未将企业行政管理部门纳入企业核心决策部门中，但越来越多的企业行政管理在企业重大决策，企业战略规划体系中发划挥越来越大的作用、拥有越来越核心的地位。除此之外企业行政管理因其管理的范围，能够从其他部门看不到的角度，以其独特的视角，对企业管理、企业发展、企业规划、企业战略等提出建设性意见。企业行政管理参与企业战略规划、企业重大决策已成为一种趋势和一种必然。
（二）协调职能
企业决策、企业规划、企业战略等有了具体实施方案之后，紧接着就是方案的传达、实施、落地生根。怎样让上级的规划和方案得到切实的执行，如何将方案传达到每个部门乃至每个员工，成为企业管理要解决的重要问题。在这个过程中企业行政管理起着上传下达的纽带作用，对上，企业行政管理充分理解上级的要求和指示，与上级沟通，确保信息接收的准确性，并将各部门的疑惑和反馈传达给上级；对下，企业行政管理将上级指示和要求传达给各部门，对政策、方案做必要的解释和说明，并解答各部门的疑问，预防不必要的上下级矛盾。当上下层出现矛盾时，企业行政管理作为中间的桥梁调解矛盾，使企业内部和谐发展。
（三）服务职能
服务职能是企业行政管理最基本的职能，也是其产生的原因和设置的目的。企业行政管理为企业管理层、各部门、各层级提供服务。日常工作中为员工提供基本的后勤保障、支持性服务，保障员工在良好的环境下专心完成自己的工作，促进工作效率和员工满意度的提升。企业决策中为管理层提出行政管理角度的建议和见解，辅助企业管理层进行科学决策。在管理角度上将企业管理者，如总经理、各层级领导等从繁琐零碎的日常行政事务中解放出来，让他们腾出更多的精力和时间做对企业更重要的事情，促进企业的良性发展和可持续发展。
二、企业行政管理在企业管理中的作用
（一）完善企业管理体系
企业行政管理作为企业管理的重要组成部分，充分发挥企业行政管理的作用有利于企业管理体系的完善。随着改革开放的推进，社会经济的持续发展，企业管理也要与时俱进，不断汲取新的管理模式和管理理念。企业行政管理也要跟上新的节奏和步伐，不断完善管理方式、方法和理念，充分发挥其在企业管理中的作用。企业行政管理不能停留在传统的后勤、支持和服务性部门的观念上，要充分参与企业生产、管理的各个过程，充分发挥企业行政管理在企业生产、管理和建设过程中促进企業生产、服务内部员工、促进企业绿色发展的作用。为构建良好的企业内部和外部环境，发挥重要作用。企业行政管理的自我完善，是企业管理体系自我完善的重要组成部分。企业行政管理体系的完善助益于整个宏观管理体系的系统全面完善，对企业的可持续发展、科学发展和绿色发展有重要作用。
（二）提高员工工作效率
企业行政管理为企业员工提供基本的后勤支持和服务，让员工不用考虑繁琐的行政事务，将有限的时间和宝贵的精力注入到对企业发展更重要的工作中去，进而提高每一个员工在本职工作中的效率，为企业贡献更多的价值。试想，如果企业没有良好的行政管理，员工日常工作中除了要完成自己的本职工作，还要花大量的时间考虑企业的一般行政事务，这样的情况下如何确保员工将有限的时间和精力投入到重要的工作，为企业发展贡献更多的力量，如何达到最佳工作效率，提高投入产出比。因此，良好的企业行政管理有助于促进企业内部分工的合理性，充分发挥企业内每一个岗位的作用，充分利用每一个职工的优势，提高每个人工作的效率，只有这样才能让企业管理获得最高的投入产出比，才能让企业实现最佳的经济收益。企业的经济效益、市场竞争力等一些列关乎企业生死存亡的能力都离不开每一个职员的工作成果，只有采取手段提高职员的工作效率才能切实促进企业的发展，实现企业经济效益，提高企业市场适应性。
（三）提高企业经济效益
企业的本质目标是用最少的投入寻求最大的经济效益，而企业的定位、产品的选择、行业发展、企业内部管理、成本控制等要素都对企业经济效益有重要影响。要提高企业的经济效益，不能单从某一单要素入手，要从各个要素全面着手，系统调整，形成一加一大于二的组合效应。这些要素中，企业内部管理是其他要素调整的前提和基础。企业内部管理包括企业行政管理、人力资源管理等，而企业行政管理是其中的重中之重。良好的企业行政管理有助于企业管理水平的整体提升，进而帮助企业调整整个管理体系，提高企业应对市场变化和市场竞争的能力，帮助企业在激烈的市场中发挥优势，降低成本。企业行政管理帮助企业在实现企业目标的过程中将各项资源优化配置，组合利用。由此可见企业行政管理可以帮助降低企业成本，提高企业收益。
（四）提高企业竞争力
当今企业之间的角逐不仅仅只是企业生产效益、企业规模、产品优势这些传统项目之间的比拼，越来越发展成为企业管理水平的较量。在市场经济中，每个企业都想独占鳌头，每个企业都想在改革开放的大潮中分一杯羹，谁能站的更稳，谁能分得最多，是每个企业关注的核心话题。企业内部管理是企业参与市场竞争的前提，只有管理体系完善，企业才能团结一致在市场竞争中一致对外。如果企业没有良好的内部管理，在竞争中必然面临内忧外患的窘境。要构建良好的企业内部管理体系，离不开企业行政管理。企业行政管理作为企业物资和资源的提供者、企业各个层级之间的纽带、企业管理中的重要角色，对企业成长的各个时期，乃至企业竞争力的提高，都有重要作用。
（五）帮助实现企业目标
要实现企业目标，首先要确定科学合理的企业目标；其次要确保企业内部上传下达路径的通畅，确保企业目标在企业内部的有效传达；再次要监督企业目标在企业内部的贯彻落实，不断调整并将不能解决的问题反映给上级；最后要在整个过程中不断要对企业目标的实现情况定性和定量评估。企业中每个部门都有各自的职责和分工，要确保企业发展目标的实现，就一定要借助企业行政部门的作用。企业行政管理在企业中发挥着诸多职能，企业行政管理首先要从企业管理层了解和接受企业目标，然后通过合理的方式将企业目标传达到企业各个部门，并在各部门实施目标的过程中发挥调剂和协助的作用，包括协调各个部门的工作和不同层级的工作。在整个过程中提供一些列支持和服务，并监督各部门的执行过程。
（六）利于企业绿色发展
企业的发展尤其是企业的绿色发展，离不开企业各个部门之间的协作，离不开企业管理体系的完善。企业行政管理在企业中承担着资源提供者、资源调配者、信息传达者、监督监控者的角色，参与企业生产和管理的全过程。良好的企业行政管理有效促进企业资源的合理配置、资源的合理分配、信息的有效传递、工作的监督监控，进而促进企业的合理和可持续发展。
三、结语
企业行政管理在企业管理中扮演着重要角色，在企业管理体系越来越系统、越来越来越完善的今天，企业应更加重视企业行政管理在整个企业管理体系中的作用，科学合理地定义企业行政管理在企业管理中的地位和角色，充分发挥企业行政管理中流砥柱的作用。企业在管理中要对企业的各个方面进行科学规划，合理配置，切不可过于偏重某一方面或者過度忽视某一方面，只有将管理的各个部分有效结合在一起，才能实现企业的有效管理。
参考文献：
[1]常齐.论企业行政管理在企业管理中作用[J].商场现代化.2014（8）：66-67.
[2]阚洪欣.浅谈企业行政管理在企业管理中几点作用[J].东方企业文化.2014（17）.
[3]杨嘉临，杨静.浅谈企业行政管理在企业管理中几点作用[J].商品与质量.2015（8）.
关键词:企业 行政管理系统 研究
企业行政管理系统,是由专门行政部门组织实施、操作,其触角深入到企业各个部门和分支机构方方面面的一个完整的系统、网络,可以说是企业的中枢神经系统,在企业中起着举足轻重的作用,一个企业的好坏从行政管理系统的好坏就可以看出来。加强和改进企业行政管理系统,对于增强企业竞争力具有重要意义。
一、企业行政管理系统概述
本文将企业管理系统大体划分为行政管理系统、生产系统、营销系统、财务系统等几个系统。文中所述的行政管理系统,是由公司办公室、人力资源部、企业管理部和后勤保卫部等部门组成的一个担负着企业行政管理工作的部门综合体。
企业行政管理系统,在一个企业的管理体系中既处于领导组织地位,又处于保障和服务的基础地位。企业行政管理系统推动和保证着企业的生产、资金、经营等业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。企业行政管理工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业其他方面,也不同于政府机关的行政管理,具有相当的特殊性。如果一个企业缺乏良好的行政管理系统,那它生产、经营以及各项管理职能的实现就会缺乏基本的保证。
二、企业行政管理系统的职能
1、管理职能。行政管理系统在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上都要起到管理作用,并且在实际工作中要对各项工作地贯彻落实进行监督管理。行政系统要起到对公司其他管理系统进行统一管理的作用。
2、协调职能。行政管理系统不能简单地以传达领导的命令、完成里领导交办的任务为满足;也不能凭借自己在企业的独特地位对其他系统、员工颐指气使。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通和信息传达,使下级充分领会上级的意图,使各个系统之间良好沟通,在充分沟通的基础上做好协调,这样才能使企业和谐。
3、服务职能。与生产系统、营销系统、财务系统等其他企业管理系统相比,为企业其他系统提供支持和服务,是行政管理系统的突出职能,行政管理系统的根本就是为企业的各项工作能够顺利进行而服务。
三、企业行政管理系统的主要工作特点
1、权威性。公司行政管理系统作担负着公司相关制度的制定、修订和执行推动工作,负责公司人事管理工作、负责重要信息的管理和等工作,相对企业其他管理系统而言,其职能形式具有一定的权威性。
2、及时性。由于企业行政管理通常是用命令、指示、通知等形式来调整企业行政事务管理,故其手段和方式直接具体,而且具有较强的针对性,同时又配以对违抗管理的惩罚措施,因而能迅速发挥作用。因此,在企业大量日常性行政事务处理及人事事务处理中,或企业遇到突发事件以及企业环境不稳定时,行政管理就能发挥重大作用。
3、灵活性。企业行政管理系统往往要根据公司实际发展需要经常进行变革、增删、剪裁、变通,因而带有很强的灵活性,比较能符合时代的发展和企业的实际。
四、企业行政管理系统通常存在的问题及改进思路
1、系统内部职能划分不够清晰。在行政管理系统内部,通常会出现部门间职能划分不够清晰、部门间职能相互交叉的问题。例如,由于公司办公室职能及其工作的特殊性,很多临时性的后勤保障事务往往都由交公司办公室予以完成,为此公司办公室承担了很多职能外的工作。为此,企业行政管理系统在负责及时调整整个公司组织结构的同时,要密切关注系统内部的结构调整和职能划分,要充分发挥好系统内部各个职能部门的作用,不断加强系统内部的人员优化、不断提高系统内部的工作效率。
2.行政管理职能需要进一步规范。在行政管理系统的改进过程中,必须进一步建立健全各项管理制度、岗位责任制度、工作程序,从而促使公司更加科学、规范的运作。同时,还必须使行政管理系统在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上充分发挥其管理作用。
3、突出协调职能、强化服务职能。在企业内部,良好的协调和沟通必不可少,许多需要由多部门联合完成的工作需要进一步规范工作流程、明确各部门的职责。同时,职能部门之间的沟通、协调工作做不好,直接导致公司相关业务的主管领导处理问题的难度加大,影响公司处理、决策问题的效率和效果。
五、企业行政管理系统改进过程中应注意的问题
企业行政管理的根本目的是为企业服务并获取尽可能大的经济效益,因此及时对企业行政管理系统进行改进非常必要,在改进过程中要注意以下几个问题:
1.结合企业生产经营实际进行行政管理系统改革。企业行政管理系统那个不是独立的,它本身并不是企业的目的所在。企业的行政管理即使搞得象一朵花似的,如果不符合企业生产经营实际,不充分利用和合理调配企业的入力、物力、财力、技术等资源,不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性,不利于开源节流,提高企业经济效益,加快企业发展,那也是没有价值的。
2.加强内部信息交流做好沟通协调。行政管理是企业内部的管理,现代管理已逐渐重视组织内部的信息交流。每个企业,都是由人和物组成复杂的一个群体,上下级、同事之间,生产、经营活动等若不能进行正常的信息交流和组织,企业就不可能有团队精神的产生。因此,在行政管理系统改进过程中要充分听取各个部门的意见和建议,加强沟通协调。
3.充分考虑内外部环境的影响。建立和完善现代企业行政管理是一项系统工程,需要外部环境 (国家政策法规及相应的社会机制 )和内部条件 (企业自身努力、先进的管理技术和优秀的管理人才 )两方面的结合,因此,要充分考虑内外部环境的影响,要切合实际进行变革。
总之,在行政管理系统改革过程中,要始终把握一个至关重要的原则,那就是,改革是否有利于促进企业实现经济效益最大化。因为,改革只是一种手段,促进企业更加科学、规范的运作,取得更大的经济效益才是行政管理系统改革的根本目的。
【关键词】 现代企业；行政管理；重要性；问题
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和企业转换经营机制、建立现代企业制度,企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理,是搞好企业内部管理,适应市场经济和企业转机建制的重要环节;对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。
1.企业行政管理的概念
企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的一个概念。企业行政管理既非一般的政府行政管理，也非企业管理，其涵义是指：企业行政系统为了企业的生存与发展，依靠企业行政组织，按照一定的法律、制度、原则及方法对企业相关事务进行职能性的综合管控行为的总和。
2.现代企业行政管理凸显的问题
2.1管理模式僵化滞后
受计划经济思维惯性的影响，我国行政管理操作中，行政管理干部仍存在着一些机关习气、机关作风，这些干部对企业的行政管理特点和企业实际需要不加考虑，而照搬党政机关的行政管理模式，违背企业发展的实际需要和企业行政管理的特点，搞形式主义，华而不实，僵化死板，直接导致员工士气不足、行政管理效率不高，不利于企业效益的提升。
2.2管理制度不健全，主观性强
企业中规章制度尚不完善，明确的分工、逐级授权的工作程序等都存在着无章可循或有章不循的现象。行政机构人员编制结构臃肿，管理程序换乱。管理中，企业行政管理决策主观现象严重，缺少科学的研究、考察与落实程序，监督、反馈、信息等机构力量普遍薄弱，行政指挥机构难以搜集到及时准确的信息，以致执行不得力，直接影响了工作效率与工作质量，导致企业行政管理的泛化。
2.3企业行政管理意识虚涨浅薄
目前，缺乏企业行政管理的意识是我国企业普遍存在的问题之一，企业领导者没有这种管理理念，管理人员也没有这种管理意识，很多企业的行政管理人员根本不熟悉和了解企业生产经营的具体情况，结果企业施行的各种战略使企业的行政管理与企业发展战略和发展规划相背离，根本不能保证行政管理措施的有效实施。
2.4行政组织机构设置比例失调
现有的企业行政组织机构在设置比例上，指挥、执行机构过于庞大，行政管理的关注点也较为集中在企业行政活动中的具体事务上，诸如办公室管理、文书档案管理、总务后勤管理等，缺乏科学必要的创新措施。
2.5企业行政人员素质不高
由于企业行政工作人员的录用、培训、考核、奖惩、升降等人事制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。一些行政工作人员思想政治素质不高，知识能力素质不强，无责任感、无积极性、无创造热，无全局观念，管理时常脱离各部门实际，使行政机构某些部位和环节运转不灵，整个集团的协调困难，无法起到行政管理应有的作用，直接影响着行政效率的提高。
3.新形势下企业行政管理的落实措施
3.1优化企业行政管理结构机制，完善行政法制保障体系
明确各级行政机构的职能和作用,按实用性和科学性的原则，整合人才资源，优化企业行政管理机构，规范现代企业的行政管理行为，明确企业行政机构的职能作用，科学合理的创建企业行政管理系统。新形势下，企业科学的行政管理体制包括以行政领导负责制为主，咨询机构为补充，建立相应的企业行政监督部门。一，实行和完善行政首长负责制，建立以其为首的管理系统，明确行政首长的职责和权限，保证其管理措施有畅通的行政实施渠道，二，建立现代企业的约束机制，充分发挥企业职代会、工会的民主监督职能，保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响，并且防止其牟取私利。三，结合实际，确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制，因势利导，充分调动员工的积极性、主动性与创造性，从而实现对人的有效管理。四，推进干部人事制度改革,形成一套科学、合理的选拔、录用、培训和升降等人事干部制度，实现制度出效率。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等建立健全起来,整个行政管理体系在很大程度上就会像一部自动机器一样运转,只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以人治。
3.2规范企业行政管理行为
企业行政管理工作比政府机关的行政管理更注重内容和实质,企业的行政管理往往根据公司实际需要,对行政管理的诸多制度、程序、环节、图表、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、简洁、便利。提倡“服务与合作”。 “服务”，即行政工作的定位,行政永远是为企业服务的,行政部门的定位一定是服务部门,这种观念应该深入每一个行政人员的意识中。“合作”是一个高效率的企业行政工作质量的衡量标准,行政有没有合作、合作的程度可以界定企业是否“健康发展”,企业要发展,行政部门必须有良好的高效率的合作意识。另一方面，要解决企业领导层“错位、越位、缺位”的问题，切实把企业领导层职能定位在经济调节、社会管理、后勤服务和提高企业经济效益上，企业管理层要做到“有所为有所不为”，转变企业领导职能。
3.3优化企业行政决策职能的程序。
首先，发现问题，确定决策目标。其次，拟订方案，寻求达到企业决策目标的途径。研究和拟定实现企业决策目标的各种途径和办法，就是准备行动方案。现代企业行政决策一般要求有多个备选方案。现代企业行政现象复杂多变，更不允许只准备一个行政方案，也不是科学的决策。再次，决策方案的评选审批。现代行政决策问题不确定因素多，目标多，涉及的学科知识多，在实现目标的方式，途径上也会各有不同，仅凭决策者个人的知识和经验去评价和判断备选方案是不行的，必须依靠有关专家的力量，集思广益，从必要性、可能性、经济性、协调性等多方面做可行性研究和论证，共同来评选方案。最后决策者根据专家提供的意见决定采用哪一个方案。
3.4优化行政管理人才资源，提高行政管理整体素质
行政事务，归根结底要通过行政机构中的行政人员去贯彻执行。行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。企业主管部门要积极创新企业人才机制，引进先进管理技术，拓展人才培训渠道，培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍;同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。还要定期评价业绩,选拔优秀的行政管理人才,整体提高企业行政管理人员的素质，实现科学合理的行政管理。
3.5坚持人文务实管理理念，增强企业行政管理艺术
随着人类物质文明的发展，人文精神成为社会发展的本质推动力。行政管理中还有许多艺术性问题,什么时候下达命令或指标、怎样下达、词语如何表达等,都须因人因时因地而异。人本管理是符合现代市场规律的一种管理模式，在管理中重视人的智慧、创造力及主导作用，实行综合性、动态性管理，同时，还要增强企业行政管理手段的艺术适用性，从而形成企业发展的整体。
4.总结
企业行政管理是现代企业参与社会化生产及市场竞争的客观要求，现代市场经济体制的运行，推动了企业行政管理的多元化发展。新形势下，建立和完善现代企业行政管理是一项系统工程,需要外部环境(国家政策法规及相应的社会机制)和内部条件(企业自身努力、先进的管理技术和优秀的管理人才)两方面的结合。这些都有待于在市场经济的发育完善和建立现代企业制度中尽快实现。
参考文献
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[5]柴安东.关于提高企业行政管理效率的思考(J).经济技术协作信息，2010年13期 。
1.1缺乏企业行政管理的意识
伴随市场经济不断深入快速发展和企业在市场中的竞争日激烈，在企业发展中企业行政管理的重要性越发突出。但是我国企业在其发展历程中，普遍存在缺乏企业行政管理的意识的现象。一是在企业的领导管理层中有关负责人缺乏行政管理的意识，在制定企业规划中，对行政管理所起到的重要作用并没有认识到，对其制定的相关规章制度严重忽视；二是在企业中的工作人员缺乏行政管理的意识，有不少企业的相关行政管理人员对企业具体的生产经营情况根本不熟悉，企业实施的行政管理与其发展规划和发展战略向背离，无法保障切实有效实施行政管理相关措施；三是企业缺乏完善的行政管理部门，企业行政管理部门如果没有为各个职能部门搭建好联系与沟通的桥梁，就会造成企业各个职能部门之间无法有效开展工作。
1.2企业行政管理相关人员脱离实际
在企业的行政管理中还存在着一个普遍的现象，就是行政管理相关人员对企业具体业务不熟悉，在日常管理中与各业务部门的实际脱离，制定的相关规定不切实际，难以贯彻执行或者根本无法执行，使得其他部门对其产生不满和反感。在心理上行政人员给各个业务部门的感觉就是碍手碍脚，总感觉他们管的太宽，非常希望他们永远不要出现在本部门内，以防对自己的工作产生干扰。除非是有些事情必须由行政管理部门出面协调解决，否则宁可不与行政管理部门来往。行政管理相关人员通常也是非常知趣一般都不会去打扰其他部门，或者也存在着一些抵触情绪，有事大家干脆说事，没事互不联系，一旦有了一些官僚作风与习惯，双方就会产生更深的抵触和隔阂。这样就会深陷一种恶性循环中，行政管理部门越与其他部门具体工作接触的少，就越不熟悉具体情况，那么管理就越与实际脱离，而行政管理与实际脱离，各个业务部门对其就越排斥，进而使其更加不熟悉各个业务部门的具体情况。
1.3企业管理制度的不完善企业行政管理的整体环境有两个方面：
外部环境与内部环境。外部环境的建设主要是来自于有关机构的支持与政府制定的政策，而内部环境的建设主要依赖于企业内部制度的建设。企业管理制度的不完善就反映出了企业在建设内部管理制度方面存在问题。大部分企业内部都缺乏完善的管理制度，不仅是在验收计量、员工管理及原始行政管理等方面无章可依，并且在行政程序制度、稽核制度、内部控制制度、岗位责任制及行政部门职责等方面也是杂乱无章。
2我国企业提高行政管理水平的思路
2.1增强企业行政管理的意识增强企业行政管理的意识需要做到以下几点：
一是企业的领导管理层中有关负责人需要充分认识行政管理的重要性。作为企业管理中重要构成部分的企业行政管理，它对企业的生存与发展起到无法取代的作用。企业的领导管理层中有关负责人需要从企业实际出发，在制定企业策略的环节中需要充分结合企业行政管理来考虑，保障顺利开展企业行政管理相关工作。二是加强企业行政管理相关人员的意识。企业在行政管理中，对相关工作人员需要加强他们的行政管理意识，从而为顺利开展行政管理工作奠定重要基础。三是企业行政相关工作人员需要提高自身的素质。相关工作人员提高综合素质，就是对企业行政管理进行改革的一个重要方式。在企业不断发展的历程中，每个行政工作相关人员都需要努力使自身的综合素质得到提高，尽量将自身的能力水平提升到一个相当高的高度。每个行政工作相关人员只有努力使自身素质提高了，这样才能保障企业的健康稳定运行。
2.2企业行政管理需要选择切实可行的模式
企业如果只是要求行政管理部门简单的深入各个业务部门，强化为企业一线人员服务的理念，克服官僚作风与习惯，恐怕难以收到实效。如果企业行政管理相关人员没有找到一个比较合适的切入口来协助各个业务部门开展工作，就会觉得难以融入其中，无法着手开展工作；如果非要强行协助，反而会给各个业务部门增加麻烦，使其正常工作受到干扰，这样恰恰会让各个业务部门引起排斥与反感。当企业的行政管理部门强化了管理职能以后，行政管理部门就能够顺理成章、自然而然的深入到各个业务部门开展工作。企业的行政管理部门为了保证制定的管理制度能够符合实际的要求并且切实可行，为了对各个业务部门所执行的相关制度情况进行考察，从而使得管理有利于各个业务部门开展工作，就必须深入调查各个部门具体业务的进度，并且维系与各个业务部门的良好协作关系。因此，行政管理部门通过对其管理职能的强化可以深入到各个业务部门工作中，这样就能更好的完成工作任务。例如，通过对各个业务部门的深入，就会更深入、更多的了解到各个业务部门人员的工作能力和工作表现，这显然非常有利于做好员工考核与任用工作。此外，在深入业务中行政管理相关人员可从企业管理的视角给各个部门的业务出谋划策，处理好跨部门协作与上下沟通等事务，这就能够帮助各个业务部门解决靠它们自身是很难处理的难题，甚至其发挥的作用会高于企业高层领导。这些都有助于行政管理部门做好与各个业务部门之间的协调工作，改善它们之间的工作关系，在企业中提高行政管理部门的良好形象。
2.3健全企业管理制度
企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照企业行政渠道管理企业的一系列措施和方案。行政管理的手段,通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。企业行政管理的主要特点是:
———权威性。企业行政管理的有效性是建立在企业内部组织机构的上级权力与权威性基础之上的。上级行政机构没有相应的权力和权威,就不能下达命令、指示或规定等。但是,还要指出的是,现代企业行政管理的有效性还要取决于上级权力是否运用得当和下级是否服从等诸因素。
———及时性。由于企业行政管理是用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营活动的,故其手段和方式直接具体,而且具有较强的针对性,同时又配以对违抗管理的惩罚措施,因而能迅速发挥作用。而通过经济手段进行管理或通过思想政治工作达到管理目的时,则必须有执行反馈调整执行的操作过程,因而常发生滞后。因此,在企业大量日常性经营管理及人事管理中,或企业遇到突发事件及企业环境不稳定时,行政管理的及时性就能发挥重大作用。
———纵向性。因为企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的隶属关系进行自上而下的纵向指挥和协调的,往往是企业上级行政机构直接对下级的指令性要求,因此主要是纵向性的。
二、企业行政管理的作用和内容
企业以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段,把企业各环节、各部门联结成一个健康运行的有机整体,并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动,是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。具体而言,企业行政管理是通过以下方式发挥作用的:一是计划工作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性,这是企业实现行政管理科学化和保证行政管理成功的必要条件;二是组织工作。企业的各级行政管理人员必须明确工作的内容,并将其按性质分类,逐级建立自上而下的责权关系,保证行政管理渠道的畅通无阻;三是指挥工作。即企业行政管理中采取的具体措施,调动和协调各级行政管理人员按要求完成各项工作;四是控制工作。即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整,包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条件并认真执行。
现代企业行政管理的基本目标和内容来自于生产经营活动和行政管理自身的要求。生产经营活动要求的行政管理主要侧重于正常组织经济活动,包括财务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。实际上,这种要求一般属于企业生产经营范畴。纯粹的企业行政管理工作本身则要求:
1、实行和完善行政首长负责制。实行行政首长(厂长或经理)负责制,建立以其为首的指挥系统,是科学行政管理的基础。这就要求,首先必须明确行政首脑的职责和权限,保证其有足够的行政权力和必要的权威;其次,必须保证行政首脑的管理措施有可靠的行政实施渠道;再次,行政首脑必须有一个高水平的咨询机构,保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响。
2、合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构渠道进行的,所以,选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提,是达到行政管理目标的必要条件。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅、环节繁多,从而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理设计与选择行政组织机构与行政管理科学化密不可分。
3、选拨优秀的行政管理人才。现代企业的行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。一般素质包括:良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质。能力结构包括以信息处理能力、组织咨询能力、分析综合能力、择优决断能力为内容的决策制定能力和以善于选择实施办法、用人知人善任、协调统筹全局、应变临阵不乱为内容的决策实施能力。知识结构则包括一般知识、管理知识和技术知识三大方面。可以说,优秀的行政管理人才是现代企业行政管理致胜的法宝。
4、确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。企业行政管理的最佳化实现,在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此,对人的管理是现代企业行政管理的核心,而通过建立有效的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障。这就要求:以恰当的目标来引导正确的反应行为,以准确的绩效评价作为奖励的科学依据,以不同客体的针对性奖励措施完成激励机制的良性循环。只有实现了引导、评价、奖励三者的有效结合,激励机制才会在企业行政管理中达到预期效果。
5、讲究行政管理的艺术性。行政管理中还有许多艺术性问题,如什么时候下达命令或指标、怎样下达、辞语如何表达等,都须因人因时因地而异。这就要求行政领导有高超的行政管理艺术,注重管理对象的心理因素,讲究说话艺术,善于把行政命令转化为企业员工的自觉行动。
三、企业行政管理改革的思路
与世界现代先进的企业行政管理相比,我国还存在很大差距。由于计划经济时代的后遗症在我国企业行政管理中还远未消除,因此中国企业行政管理的改革工作艰巨而迫切。这其中,除为适应市场经济而转机建制和提高管理水平外,还须注意以下问题:
第一,按规范化要求,适当调整企业行政机构。目前,虽然企业行政管理机构经过多次调整,但仍存在诸多不规范之处,如企业行政机构臃肿、人员配置紊乱、管理渠道冗余复杂等。对这些问题,应从行政机构的体制和结构两方面加以解决。要明确各级行政机构的职能和作用,按实用性和科学性的原则去合理建立行政机构系统。
第二,健全企业行政管理的领导体制。科学的行政管理体制包括三方面内容:以行政首长负责制为主,咨询机构为补充,建立有相应的行政监督部门。我国现行的企业领导体制基本上是党政合一甚至以党代政,未能给行政首长以真正有效的有行政管理权。有的企业领导体制不健全,以行政首长的个人意志代替行政管理的系统工作,或缺乏相应的辅助人员,或没有相应的监督机构和手段。这些都要逐步改进,以加强和提高行政管理工作的质量和效能。
（一）企业行政管理的特点
企业行政管理，是指企业行政部门和行政人员依靠企业行政组织、按照企业行政管理系统的行政流程管理整个企业的一系列措施和方案。企业行政管理的主要特点是：权威性。企业行政管理的有效性是建立在企业内部组织机构的上级权力与权威性基础之上的，上级行政机构没有相应的权力和权威就不能下达命令、指示或规定等。及时性。企业行政管理是用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营管理活动的，其手段和方式直接具体，具有较强的针对性，因而能迅速发挥作用。在企业日常性经营管理或企业遇到突发事件时，行政管理的及时性能发挥重大作用。纵向性。企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的隶属关系进行自上而下的纵向指挥和协调，往往是企业上级行政机构直接对下级的指令性要求，因此主要是纵向性的。
（二）企业行政管理的内容
实行和完善行政首长负责制。实行行政首长(厂长或经理)负责制，建立以其为首的指挥系统，是科学行政管理的基础。合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构渠道进行的，所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提，是达到行政管理目标的必要条件。
确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。企业行政管理的最佳化实现，在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此，对人的管理是现代企业行政管理的核心，而建立科学的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障。讲究行政管理方式的适用性。行政管理中有许多技术性问题，如运用何种方式的管理才能容易被接受以及如何下达命令等，都须因人因时因地而异。
影响企业行政管理效率的因素
行政效率的分析，是一个复杂的系统工程。行政管理过程中的每一个环节和每一种因素都会影响行政效率。如行政决策、计划指挥、组织设置、行政制度、监督和控制、企业文化、行政执行、行政管理方式等都是影响行政效率的因素。在这些因素中，行政决策、计划指挥、组织设置、行政制度、企业文化等都集中体现在整个行政系统的管理方式上。那么，影响行政效率的主要因素就集中表现在行政管理方式和行政执行的效果。而在行政管理活动中行政管理方式、行政执行的效果又主要涉及管理者与被管理者的关系以及行政人员的执行力。
在企业中，管理的关键是人的管理，包括对管理者的管理和对被管理者的管理。管理者主要指的是企业行政管理人员，被管理者指的是一般劳动者。企业决策中心制定决策目标之后，企业行政系统调动相关行政管理人员以一定的行政管理方式，组织指挥企业的一般劳动者按既定的流程通力合作贯彻执行已经被行政系统细化的决策目标，保证企业的整个决策目标的实现。而在企业行政系统内部的管理中，又包括对管理者的管理和被管理者的管理。管理者指的是行政领导者，被管理者指的是一般行政人员。
行政领导者根据企业的决策目标制定一系列的步骤流程，指挥行政人员按照步骤流程从事具体的执行工作，保证企业一般劳动者按要求完成工作任务。在这里，行政人员相对于劳动者，在整个企业中是管理者；相对于行政领导者，在行政系统内部又是被管理者。这样的双重角色，决定了行政人员执行目标决策的素质即执行力对行政效率的提高，企业经济效益的实现有着不可替代的作用。
行政管理方式，是管理方法的一种表现，是在行政管理过程中管理者与被管理者及其作用对象相结合的形式，主要有以泰罗的科学管理思想为渊源的传统管理方式和以梅奥的行为科学流派为渊源的现代管理方式。传统管理方式以任务为中心开展管理工作，关心组织效率，重视组织的设计、明确的职责关系、确定的工作目标，忽视员工的情绪和需要，使员工变成了效率机器。现代管理方式以员工为中心进行管理活动，重视员工的感情和需要，强调和谐的人际关系和宽松的工作环境，通过不断的激励与鼓舞，充分调动员工的积极性来实现组织的目标。不管是传统还是现代管理方式，都表现为特定的规章制度、机构设置和组织文化。
行政执行的效果，表现为行政人员的执行力。执行力是行政人员将任务目标付诸实施的能力。作为一名行政管理人员，执行的能力是其核心素质。执行是目标与结果之间“不可缺失的一环”，不是简单的战术，而是一套通过提出问题、分析问题、采取行动的方式来实现目标的系统流程。企业行政人员执行能力的强弱，直接反映了企业行政效率的高低。
企业行政管理效率模式分析
在目标确定的情况下，行政效率就由领导者的行政管理方式和行政人员的执行力素质两个因素直接决定。根据领导者行政管理方式与行政人员执行力素质的不同组合，构成以下影响行政效率的四种模式：低素质行政人员与传统行政管理方式的结合，效率高；低素质行政人员与现代行政管理方式的结合，效率低；高素质行政人员与传统行政管理方式的结合，效率低；高素质行政人员与现代行政管理方式的结合，效率高。本文从领导者与行政人员之间的互动作用来探讨影响行政效率高低的内在机理。领导者与行政人员之间的互动作用表现在“领导者对行政人员的影响”和“行政人员对领导者的制约”两方面。
（一）领导者对行政人员的影响
硬影响。即领导者通过行政命令、指示、制定考核措施等让行政人员按要求完成任务目标。如果行政人员按领导者要求去做并完成任务，就会得到奖励，反之就会受到惩罚。硬影响表现出一种强制性，是一种“推”的力量。软影响。即领导者用自身的行为、企业文化、约定俗成等影响行政人员，使行政人员形成一种内在驱动力，引导行政人员自觉地去实现任务目标。这是一种“拉”的力量。传统行政管理方式往往更多的注重硬影响，现代行政管理方式则是在一定硬影响的条件下强调软影响。
（二）行政人员对领导者的制约行政人员的理解能力。领导者的真实意思是否能被行政人员正确理解，将会影响任务执行的效果。行政人员的自身工作能力。在理解正确的情况下，行政人员的自身工作能力就成了一个重要因素。行政人员的工作态度。能力相同的行政人员，做事的结果如何，关键在于行政人员对工作的态度。行政人员的理解能力准确到位、自身工作能力强、工作态度好，就表明行政人员执行力素质高；反之则素质低。
（三）行政管理效率高低的机理分析
行政人员是领导者命令的执行人，因而“领导者对行政人员的影响”作用发挥是由“行政人员对领导者的制约”作用决定的。行政效率高低取决于领导者的行政管理方式得到行政人员认同的程度高低。取得认同的前提是领导者的行政管理方式是否适合行政人员执行力素质要求。
第一种模式里的行政人员执行力素质低，行政人员在理解力、自身能力、自律性、工作作风等方面就表现出不足，这时领导者宜用的行政管理方式是给行政人员简单的任务和正确的方法，并用严格的考核和制度去约束。领导者的行政管理方式适合行政人员的执行力素质，从而产生较高效率。
第二种模式里的行政人员执行力素质低，但领导者选择的方式是要求行政人员自己管理自己，自己设定目标，以求行政人员充分发挥自己能力。这往往使执行力素质低下的员工不能胜任，由于没有告知明确的做事方法，他们会无所适从，从而导致低效率。
第三种模式里的行政人员执行力素质高，在理解力、自身能力、责任心等都达到较高水平，他们要求有较多的自由度，充分发挥自己的能力，而领导者采用的方法却是严格的管制，使执行效率大大降低。
第四种模式里的行政人员执行力素质高，领导者采用的方法是让行政人员充分发挥自己的能力，领导者充当的是领队而不是管家。这时沟通是最有效的方式，以达到和谐的境界，因而效率最高。
我国企业行政管理效率的现状及对策
当前我国企业行政管理中，存在诸多管理不当导致效率低下的问题，主要表现在：
企业行政管理人员观念陈旧、保守。大部分行政工作者认为企业行政管理类似于政府机关管理，理应模仿、沿用政府的行政管理方式，从而使企业行政管理保守、僵化，导致决策目标贯彻不到位，严重降低了企业行政效率。
企业行政管理人员对企业业务缺乏足够的了解。企业行政管理中普遍存在一种现象，即行政管理人员对自己所在企业的业务并不了解，工作时常需要一个学习适应周期，结果就直接导致了企业行政效率的持续低迷。
企业行政管理的研究力度不够。不管是在理论上还是在实践中，企业的行政效率并未引起足够的重视。据了解，以“企业行政管理”为题的出版物数量不多，质量低，更不用说以“企业行政效率”为题的研究。
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