精心谋事聚力干事用情做事以精细化高质量的服务提升办公室工作水平
根据会议安排，现将xx县纪委办公室工作总结交流汇报如下：
一、勤于学习、善于思考，争做参与政务的先锋队
始终把学习、思考、调研放在第一位，建立完善一批行之有制度，推进工作进展。一是狠抓学习。采取集中学习、研讨交流等方式，在干部职工自行学习相关理论和业务知识的基础上，每周定期开展xx次集体学习活动，共开展xx次干部集中学习活动，力求学习实效。做到学以致用。二是注重思考。工作上周密考虑问题，始终坚持做到吃透上情、摸清下情，了解外情、把握内情，善于从领导的角度、全局的高度去思考、谋划和处理间题，既超前谋划又提早着手，使各项工作紧贴纪检监察工作要求和需要。三是深入调研。坚持把调研作为服务决策的重要途径，紧扣纪检监察工作重点和热难点，注重从领导的讲话和关注的事情、基层工作中收集、捕捉具有普遍性的问题，开展专题调研，深入调查分析，撰写高质量调研报告xx篇。
二、甘于吃苦、乐于奉献，争做搞好服务的排头兵
始终把办文、办会、办事放在重要位置，潜心研究、精细打磨，着力提升服务水平。一是精确办文。在文稿质量上，树牢“精品意识”，围绕中心、精炼主旨；在办文程序上，实行专人负责，实现公文分类登记、运转审批、整理归档规范化，公文办理的质量和效率稳步提高，共收文xx件、发文xx件。廉政审查xx件涉及xx个单位xx人。二是精细办会。强化会议管理，推行“多会合一”，紧扣“会前预案、会中协调、会后总结”3个环节，做到“人员、责任、服务”3个到位，提
高会议质量，共承办各类会议xx次。三是精准办事。以制度促效率，切实做到大事不误、小事不漏、办事周到；以沟通提质量，坚持重要活动、重要工作、重大问题及时沟通衔接；以实干出成果，主动寻求上级纪委监委的指导、支持和帮助，全力推进全县纪检监察工作。
三、精于谋划、敢于创新，争做做好业务的领头雁
不断改进工作方式方法，抓好党的建设、综合协调、宣传信息工作，促进工作全面落实。一是抓支部建设牵好“总统领”。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，深入推进党支部规范化和示范点建设，支部“三会一课”、组织生活会等制度有效落实。年内接纳xx名预备党员转为正式党员，培养xx名入党积极分子。二是抓统筹协调当好“多面手”。着力提升办公室统揽全局、综合协调的能力，提升保障工作的科学化、规范化水平，确保委机关高效优质运转。三是抓宣传信息做好“千里眼”。坚持把宣传信息工作摆在重要位置，把捕捉宣传信息的视觉放在落实省、州、县党委决策部署上，拓展到学习先进经验做法上，延伸到纪检监察工作的方方面面上，宣传信息被省州采用xx条。
四、严于自律，重于管理，争做管理事务的火车头
盐窝镇虎滩中学
2019年2月21日
尊敬的各位领导：
大家好！
近年来,我校在县教育局和盐窝镇教办的正确领导下，坚持以党的十八大精神为指导思想，以确保校园安全为目的，始终把安全工作放在学校工作的突出位置。学校从增强师生安全意识、强化学校安全管理入手，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过明确责任，落实措施，努力营造了一个安全、文明、健康的育人环境，从而维护了学校正常的的教育教学秩序，现将有关工作报告如下：
一、加强组织领导，落实安全工作责任制
我校安全工作的指导思想及总体目标是以树立安全意识为主线，以强化层层管理责任制为核心，以落实具体措施为重点，及时全面排查、清理和整顿校园内安全隐患，努力创建一个管理有序、防控有力、整改迅速、环境安定、校风良好的安全文明校园，确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。
为确保安全工作的正常开展，学校制定了《安全工作实施细则》，落实了层层负责、一职双岗的安全工作责任制，学校领导与各处室负责人、部门负责人与教职工层层签订了《安全工作目标责任书》，加强了有关人员的安全工作责任心，真正使学校安全工作落到了实处，杜绝了责任事故的发生。并成立了安全工作领导小组，由校长挂帅，统一指挥，协调各处室工作的开展，第一时间传达贯彻落实上级有关部门关于安全工作的指示、任务和要求。
我校各处室具体分工如下：
安保处：负责学校安全的日常管理工作；负责做好安全隐患排查记录；负责年终的安全教育工作考评；负责学生安全教育工作有关资料的收集、整理和保存。
政教处：负责学校安全教育的宣传工作；班级安全文化建设工作；负责督促检查各班日常安全教育工作；和安全演练工作。
教导处：配合政教处做好学生的安全教育工作；负责督促图书阅览室、电教室、多媒体室、各实验室、微机教室等有关人员经常性的检查教学设施、器材、药品的使用安全情况，负责处理与教学有关的其它安全工作。
总务处：负责对教学设备不定期进行安全检查，维修和更换；
负责对师生活动场所的公共设施、器材设备进行经常性检查、维修，及时排除安全隐患；负责制定学校财产安全保护的有关规章制度；负责餐厅的食品卫生安全工作。
班主任与科任教师在安保处的直接领导下，全面抓好学生的安全教育，正确引导和教育学生树立强烈的安全意识，增强安全观念,既注意身体安全，更要注意心理安全，保证身心得到安全健康发展。主要职责：一是利用晨会、两操、主题班会等,加强对学生的安全教育；二是利用板报、专栏、小报等多种形式加强安全知识的宣传；三是加强安全纪律考勤和保持经常性的与家长的联系，及时了解掌握每日学生的活动情况，与家长相互配合共同做好学生安全教育工作；四是做好学生心理安全教育咨询，及时向学生提供心理安全信息，加强心理安全教育指导；五是负责本班学生伤害事件的报告。凡发生重大的危及学生人身安全的事件都应在第一时间向学校报告。科任教师协助班主任老师做好学生的安全教育工作，加强与班主任老师联系；加强当堂学生的考勤，对于无故缺课的要及时报告班主任。
我校坚持“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁主办、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，将校园安全工作与各处室、班级和教职工评优选先相挂钩，实行安全责任事故一票否决制，真正确保了各项安全工作落在实处。
二、强化安全教育，树立安全意识
我校始终认为，学校安全工作的重点是及时消除隐患，加强全校师生的安全教育，防患于未然。为此我们提出要树立六种意识、开展“六防”教育、克服四种心理、坚持“四不放过”、营造“四讲”氛围。
树立六种意识：即“大于天”意识、“责任”意识、“忧患”意识、“第一”意识、“防范”意识、“共管”意识；
开展“六防”教育，即防盗、防火、防震、防溺水、防触电、防交通事故教育活动。学校确定每学期第一周为“安全教育宣传周”，在师生报到之前，学校安全工作领导小组成员先行到校，对教室、功能室、办公室、餐厅、师生厕所、电教室、实验室等所有师生活动场所的安全隐患予以排查，为教学工作的正常开展奠定了坚实的基础。在学校安全管理中，一是多层次开展安全隐患排查不间断，安全管理走在问题前，解决安全隐患问题不打折扣。在每次学生放假后到校之前，学校的安全自查必须进行，隐患问题必须解决；随时关注天气变化，提前做好防滑、防冻、防雷击、防洪水等方面准备工作；在平时的安全管理工作中，坚持日巡查制度，值班领导和教师每天早上、中午在值班领导带领下，对全校各个部位进行检查，对检查的情况进行记载，对发现的问题及时进行解决。班主任、教研组长、各室负责人对本部门负责，每天检查安全情况，并及时汇报。每天的值班教师课间分布在楼梯、走廊、操场等部位进行检查，指导学生活动，指挥学生上、下楼梯。通过坚持日巡查制度，及时发现、解决了安全工作中存在的问题，杜绝了隐患。二是找准安全管理工作的突破口，狠抓安全细节管理。细节，就是不经意处。我们认为，安全工作无小事，处处须谨慎，在安全工作中做得再细也不为过。在安全管理中，我们力求做到全、细、实，要脚勤，眼勤，耳勤，嘴勤，手勤，脑勤，心勤，不放过每一个管理的细节问题，善于发现事故苗头，要求教师清醒认识到安全工作是一项强制性、反复性的工作，有关的要求我们必须做到，使学校的安全工作逐步达到精细化管理的要求。三是定期举行各种宣传教育活动，如安全知识竞赛、演讲比赛、作文比赛、安全教育讲座、安全教育图片展览等活动，通过学习《中小学生消防安全常识》，观看宣传挂图、教育图片展，学生掌握了防火、防震、逃生等常识。学校为了强化师生的应急自救能力，专门制定了《虎滩中学应急疏散预案及实施细则》，每学期都不定时开展疏散演练活动和消防演练。通过以上活动的开展，师生的安全意识和自救能力进一步得到了提升。寒暑假，我们也不放松学生的安全教育，每学期放假前夕，我们都印发致学生家长公开信，让家长注意配合学校对自己的孩子进行安全教育，严防学生人身伤亡事故的发生，确保学生“一个都不能少”。
克服四种心理，即“凑合”心理、侥幸心理、麻痹心理、粗疏心理；
坚持“四不放过”，即问题原因不查清不放过、问题责任不明确不放过、问题处理无结果不放过、整改措施不落实不放过。甚至提出了对安全工作要小题大做，保持对安全工作的高度敏感性；
营造“四讲”氛围，即利用横幅标语、校园广播、班级黑板报、主题班会等多种形式进行广泛宣传，营造了一个“人人讲安全，处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。
通过这些丰富多采的安全教育活动，师生的安全防范和自我保护意识得到极大提高，保证了学校教育教学秩序的稳定和教育教学工作的顺利开展。
三、采取切实措施，创建“平安校园”
学校认真落实“人防、技防、物防”三位一体的防范措施，坚持“从细微处着眼，从最小处抓起”的原则，加大安全工作人力、物力的投入，学校严防细查、速改快整，在经费十分困难的情况下，挤出资金3万多元，加装校园高清摄像头20个，覆盖了学校所有师生活动场所及办公地点。在师生活动重要场所安装应急灯6盏、人员疏散标志9副、新购消防器材10具、维修消防器材5具，更新防盗窗4处，加固护栏1处、维修体育活动器械8处。此外，在以技术防范为主要手段的同时，加强人防安全，严格值班制度和夜间值班巡逻制度，完善各类突发事件应急预案和节假日领导带班制度。确保了学校师生财产和生命安全，促进了学校各项工作持续、稳定地发展。
四、建立各种报告制度，加强安全流程管理
1.建立安全工作报告制度和安全整改通知书制度。制定了《学校安全隐患上报与处理程序》，在全校各班级、各处室设立了安全检查员，要求每天对各自范围内的学生动态、教学生活设施、设备进行检查、记录，并向班主任和各部门责任人汇报，最后上报校长；然后由校长签署处理意见，限期整改；在校园各区域配备、完善消防设施，专人负责，定期检查，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落，每一个时段。
学校详细制订了安全事故抢险救灾应急预案，对重大突发事件、火灾事故、食物中毒事件的报警程序、处置措施、注意事项等细节做了具体的安排和部署。
2.严格值勤值班制度。进一步完善了《学校安全检查制度》，实行了领导干部带班制度，对学生入校、放学、在校安全，实行全方位、无间隙监控。严格校规校纪，对违反纪律的学生要严肃帮教、处理，严禁体罚和变相体罚学生。
总之，各项制度的制定和实施，严明了学校安全工作领导责任制和责任追究制，使学校安全工作做到了有章可循、违章必究、不留盲点、不出漏洞。
五、加强学生常规管理，抓好学生安全教育。
一是严格门卫制度,加强值勤值班,严格校规校纪，要求学生进入校园必须佩戴学生证，不能骑车，每天早中晚学生进出校门时均有值班教师在校门口进行检查。
二是加强课间管理，课间、中午及晚自习前安排一名值日教师到各班巡视，杜绝学生在课余时间滋生事端。
三是加强交通安全法规教育，经常性的进行交通安全常识讲座，教育全体师生注意交通安全。
四是加强食品卫生管理，经常进行检查，杜绝食物中毒的事故发生。学校饮食卫生安全方面，学校认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等饮食工作的法规、政策，主动聘请卫生防疫部门专业监督，建立防控机制，严防食物中毒事件的发生。
学生食堂具体要求：
（1）建立健全饮食卫生安全工作制度和操作规程，分工负责，明确责任，落实到人。由原料到成品实行“四不”（采购人员不买腐烂变质原料，保管人员不收腐烂变质原料，加工人员不用腐烂变质原料，服务人员不买腐烂变质食品）；成品食品存放采取“四隔离”（生与熟隔离，成品与半成品隔离，食品与其他物品隔离，食品与天然水隔离）；用具实行“四过关”（过洗关，过刷关，过冲关，过消毒关）；环境卫生采取“四定”（定人，定物，定时间，定质量）；个人卫生做到“四勤”（勤洗手剪指甲，勤洗澡理发，勤洗衣服被褥，勤洗换工作服、帽）。厨房和餐厅卫生做到：无灰尘、无蛛网、油垢、无苍蝇、无鼠害。
盐窝镇虎滩中学
2019年2月21日
尊敬的各位领导：
大家好！
近年来,我校在县教育局和盐窝镇教办的正确领导下，坚持以党的十八大精神为指导思想，以确保校园安全为目的，始终把安全工作放在学校工作的突出位置。学校从增强师生安全意识、强化学校安全管理入手，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过明确责任，落实措施，努力营造了一个安全、文明、健康的育人环境，从而维护了学校正常的的教育教学秩序，现将有关工作报告如下：
一、加强组织领导，落实安全工作责任制
我校安全工作的指导思想及总体目标是以树立安全意识为主线，以强化层层管理责任制为核心，以落实具体措施为重点，及时全面排查、清理和整顿校园内安全隐患，努力创建一个管理有序、防控有力、整改迅速、环境安定、校风良好的安全文明校园，确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。
为确保安全工作的正常开展，学校制定了《安全工作实施细则》，落实了层层负责、一职双岗的安全工作责任制，学校领导与各处室负责人、部门负责人与教职工层层签订了《安全工作目标责任书》，加强了有关人员的安全工作责任心，真正使学校安全工作落到了实处，杜绝了责任事故的发生。并成立了安全工作领导小组，由校长挂帅，统一指挥，协调各处室工作的开展，第一时间传达贯彻落实上级有关部门关于安全工作的指示、任务和要求。
我校各处室具体分工如下：
安保处：负责学校安全的日常管理工作；负责做好安全隐患排查记录；负责年终的安全教育工作考评；负责学生安全教育工作有关资料的收集、整理和保存。
政教处：负责学校安全教育的宣传工作；班级安全文化建设工作；负责督促检查各班日常安全教育工作；和安全演练工作。
教导处：配合政教处做好学生的安全教育工作；负责督促图书阅览室、电教室、多媒体室、各实验室、微机教室等有关人员经常性的检查教学设施、器材、药品的使用安全情况，负责处理与教学有关的其它安全工作。
总务处：负责对教学设备不定期进行安全检查，维修和更换；
负责对师生活动场所的公共设施、器材设备进行经常性检查、维修，及时排除安全隐患；负责制定学校财产安全保护的有关规章制度；负责餐厅的食品卫生安全工作。
班主任与科任教师在安保处的直接领导下，全面抓好学生的安全教育，正确引导和教育学生树立强烈的安全意识，增强安全观念,既注意身体安全，更要注意心理安全，保证身心得到安全健康发展。主要职责：一是利用晨会、两操、主题班会等,加强对学生的安全教育；二是利用板报、专栏、小报等多种形式加强安全知识的宣传；三是加强安全纪律考勤和保持经常性的与家长的联系，及时了解掌握每日学生的活动情况，与家长相互配合共同做好学生安全教育工作；四是做好学生心理安全教育咨询，及时向学生提供心理安全信息，加强心理安全教育指导；五是负责本班学生伤害事件的报告。凡发生重大的危及学生人身安全的事件都应在第一时间向学校报告。科任教师协助班主任老师做好学生的安全教育工作，加强与班主任老师联系；加强当堂学生的考勤，对于无故缺课的要及时报告班主任。
我校坚持“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁主办、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，将校园安全工作与各处室、班级和教职工评优选先相挂钩，实行安全责任事故一票否决制，真正确保了各项安全工作落在实处。
二、强化安全教育，树立安全意识
我校始终认为，学校安全工作的重点是及时消除隐患，加强全校师生的安全教育，防患于未然。为此我们提出要树立六种意识、开展“六防”教育、克服四种心理、坚持“四不放过”、营造“四讲”氛围。
树立六种意识：即“大于天”意识、“责任”意识、“忧患”意识、“第一”意识、“防范”意识、“共管”意识；
开展“六防”教育，即防盗、防火、防震、防溺水、防触电、防交通事故教育活动。学校确定每学期第一周为“安全教育宣传周”，在师生报到之前，学校安全工作领导小组成员先行到校，对教室、功能室、办公室、餐厅、师生厕所、电教室、实验室等所有师生活动场所的安全隐患予以排查，为教学工作的正常开展奠定了坚实的基础。在学校安全管理中，一是多层次开展安全隐患排查不间断，安全管理走在问题前，解决安全隐患问题不打折扣。在每次学生放假后到校之前，学校的安全自查必须进行，隐患问题必须解决；随时关注天气变化，提前做好防滑、防冻、防雷击、防洪水等方面准备工作；在平时的安全管理工作中，坚持日巡查制度，值班领导和教师每天早上、中午在值班领导带领下，对全校各个部位进行检查，对检查的情况进行记载，对发现的问题及时进行解决。班主任、教研组长、各室负责人对本部门负责，每天检查安全情况，并及时汇报。每天的值班教师课间分布在楼梯、走廊、操场等部位进行检查，指导学生活动，指挥学生上、下楼梯。通过坚持日巡查制度，及时发现、解决了安全工作中存在的问题，杜绝了隐患。二是找准安全管理工作的突破口，狠抓安全细节管理。细节，就是不经意处。我们认为，安全工作无小事，处处须谨慎，在安全工作中做得再细也不为过。在安全管理中，我们力求做到全、细、实，要脚勤，眼勤，耳勤，嘴勤，手勤，脑勤，心勤，不放过每一个管理的细节问题，善于发现事故苗头，要求教师清醒认识到安全工作是一项强制性、反复性的工作，有关的要求我们必须做到，使学校的安全工作逐步达到精细化管理的要求。三是定期举行各种宣传教育活动，如安全知识竞赛、演讲比赛、作文比赛、安全教育讲座、安全教育图片展览等活动，通过学习《中小学生消防安全常识》，观看宣传挂图、教育图片展，学生掌握了防火、防震、逃生等常识。学校为了强化师生的应急自救能力，专门制定了《虎滩中学应急疏散预案及实施细则》，每学期都不定时开展疏散演练活动和消防演练。通过以上活动的开展，师生的安全意识和自救能力进一步得到了提升。寒暑假，我们也不放松学生的安全教育，每学期放假前夕，我们都印发致学生家长公开信，让家长注意配合学校对自己的孩子进行安全教育，严防学生人身伤亡事故的发生，确保学生“一个都不能少”。
克服四种心理，即“凑合”心理、侥幸心理、麻痹心理、粗疏心理；
坚持“四不放过”，即问题原因不查清不放过、问题责任不明确不放过、问题处理无结果不放过、整改措施不落实不放过。甚至提出了对安全工作要小题大做，保持对安全工作的高度敏感性；
营造“四讲”氛围，即利用横幅标语、校园广播、班级黑板报、主题班会等多种形式进行广泛宣传，营造了一个“人人讲安全，处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。
通过这些丰富多采的安全教育活动，师生的安全防范和自我保护意识得到极大提高，保证了学校教育教学秩序的稳定和教育教学工作的顺利开展。
三、采取切实措施，创建“平安校园”
学校认真落实“人防、技防、物防”三位一体的防范措施，坚持“从细微处着眼，从最小处抓起”的原则，加大安全工作人力、物力的投入，学校严防细查、速改快整，在经费十分困难的情况下，挤出资金3万多元，加装校园高清摄像头20个，覆盖了学校所有师生活动场所及办公地点。在师生活动重要场所安装应急灯6盏、人员疏散标志9副、新购消防器材10具、维修消防器材5具，更新防盗窗4处，加固护栏1处、维修体育活动器械8处。此外，在以技术防范为主要手段的同时，加强人防安全，严格值班制度和夜间值班巡逻制度，完善各类突发事件应急预案和节假日领导带班制度。确保了学校师生财产和生命安全，促进了学校各项工作持续、稳定地发展。
四、建立各种报告制度，加强安全流程管理
1.建立安全工作报告制度和安全整改通知书制度。制定了《学校安全隐患上报与处理程序》，在全校各班级、各处室设立了安全检查员，要求每天对各自范围内的学生动态、教学生活设施、设备进行检查、记录，并向班主任和各部门责任人汇报，最后上报校长；然后由校长签署处理意见，限期整改；在校园各区域配备、完善消防设施，专人负责，定期检查，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落，每一个时段。
学校详细制订了安全事故抢险救灾应急预案，对重大突发事件、火灾事故、食物中毒事件的报警程序、处置措施、注意事项等细节做了具体的安排和部署。
2.严格值勤值班制度。进一步完善了《学校安全检查制度》，实行了领导干部带班制度，对学生入校、放学、在校安全，实行全方位、无间隙监控。严格校规校纪，对违反纪律的学生要严肃帮教、处理，严禁体罚和变相体罚学生。
总之，各项制度的制定和实施，严明了学校安全工作领导责任制和责任追究制，使学校安全工作做到了有章可循、违章必究、不留盲点、不出漏洞。
五、加强学生常规管理，抓好学生安全教育。
一是严格门卫制度,加强值勤值班,严格校规校纪，要求学生进入校园必须佩戴学生证，不能骑车，每天早中晚学生进出校门时均有值班教师在校门口进行检查。
二是加强课间管理，课间、中午及晚自习前安排一名值日教师到各班巡视，杜绝学生在课余时间滋生事端。
三是加强交通安全法规教育，经常性的进行交通安全常识讲座，教育全体师生注意交通安全。
四是加强食品卫生管理，经常进行检查，杜绝食物中毒的事故发生。学校饮食卫生安全方面，学校认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等饮食工作的法规、政策，主动聘请卫生防疫部门专业监督，建立防控机制，严防食物中毒事件的发生。
学生食堂具体要求：
（1）建立健全饮食卫生安全工作制度和操作规程，分工负责，明确责任，落实到人。由原料到成品实行“四不”（采购人员不买腐烂变质原料，保管人员不收腐烂变质原料，加工人员不用腐烂变质原料，服务人员不买腐烂变质食品）；成品食品存放采取“四隔离”（生与熟隔离，成品与半成品隔离，食品与其他物品隔离，食品与天然水隔离）；用具实行“四过关”（过洗关，过刷关，过冲关，过消毒关）；环境卫生采取“四定”（定人，定物，定时间，定质量）；个人卫生做到“四勤”（勤洗手剪指甲，勤洗澡理发，勤洗衣服被褥，勤洗换工作服、帽）。厨房和餐厅卫生做到：无灰尘、无蛛网、油垢、无苍蝇、无鼠害。
市“创业服务年”阶段工作汇报会上的交流材料
市创业服务年活动动员大会召开后，我市高度重视，从早部署，准确定位，狠抓落实，取得了服务创业的良好开端和初步成效。今年一季度，全市新增个体工商户1096户（其中家具企业274户，其他私营企业58户），用电量同比增加47%，新增就业人口5000多人，新增企业贷款6.48亿元，新增存款17.69亿元，个私经济的发展势头非常活跃，百姓创业的氛围非常浓厚，投资创业的形势非常好。我们的主要做法是：
一、理清思路，明确创业服务年的努力方向
按照省、市创业服务年活动的统一部署，在去年机关效能建设取得明显成效的基础上，我市紧紧围绕经济社会发展大局，以“服务创业、富民兴康”为主题，坚持高起点定位，科学定位，努力做到创业服务的有的放矢。
1、把目标定位在推动个私经济发展，推动全民创业上。纵观改革开放以来，的经济发展就是一部个私经济发展史。一无资源优势、二无产业基础，能够有今天的发展成果，应当归功于大力发展个私经济。截至底，全市个体工商户达18400户，私营企业达936户，从业人员达11.3万人，注册资金达45.9亿元，全市个体私营等非公有制经济纳税4.5亿元，占财政总收入的比重达64.3%。今年，市委、市政府结合的市情，尊重群众的创业热情，坚持“对接融入、科学发展、兴康富民”的战略，坚持开明开放的政策，坚定不移地支持全民创业，支持个私经济发展，打造全民创业的“福地”。
2、把着力点放在六大主导产业服务上。创业文化源远流长，历来崇尚敢闯敢试，手工业和工贸业活跃，商业文化底蕴深厚，“木匠”、“裁缝”闻名遐迩。改革开放以后，人敢想敢干，没有矿产资源，却发展了矿产品加工业；木材资源不丰富，却发展了江西省规模最大、全国第五的家具专业市场；没有纺织，却有在和江西有一定影响的服装市场等。为此，市委、市政府遵照市场经济的发展规律，顺应群众的精神特质，坚持把着力点放在家具、服装、电子、甜柚、生猪、矿产品等六大传统产业和支柱产业服务上。
3、把努力方向定位在巩固效能年成效，进一步完善促进创业、服务创业的政策层面上。去年的机关效能年活动，有力地提升了经济社会的发展环境。在巩固成效的基础上，我们清醒地认识到，服务创业不能仅仅停留在机关作风和效能建设层面上，更应在服务创业的机制、服务创业的政策等方面积极探讨，在土地、资金等方面给政策，努力完善有利于创业的政策平台，健全促进创业、服务创业的长效机制。
二、突出重点，着力夯实创业服务的工作基础
按照省、市确定的“五项重点工作”，我们结合的实际，通过深入调研，针对群众的呼声和老百姓的创业需求，把创业服务年活动的工作重点放在解决创业过程中的热点、难点、焦点问题上，积极为全民创业出实招、办实事、解难事、做好事，进一步改善创业条件，夯实创业基础。
1、营造有利创业的宣传氛围。创业服务年活动全面启动后，我市通过“一报两台两网”等载体，大张旗鼓地宣传创业服务，掀起创业服务热潮，做到家喻户晓。截止目前，我市累计推出宣传专栏115个，制作宣传横幅210条，编印工作简报106期，在国家、省、市级以上宣传媒体刊发信息报道120多篇。市电视台开设的《扎实开展创业服务年活动》专栏每周播出一期，已刊播稿件50余篇，组织20个创业服务重点单位的“一把手”向社会各界和群众公开承诺，播出了人民银行、工业园区等单位服务创业的典型事例。同时，在全市上下开展“创业能手”评比活动和“你创业、我服务”解放思想大讨论活动。
2、建立能够创业的承载平台。一是盘活老工业园区建设，将龙岭工业园东、西区土地盘活，把闲置土地让给新办企业使用。二是启动唐江、太窝、镜坝、龙岭、龙回、东山、蓉江7个乡（镇、街道）的返乡农民工创业园建设。三是启动占地5000亩的市家具产业园建设，把家具产业进一步做大做强，全力打造全国一流的家具市场。四是扩大甜柚、脐橙园区，启动1-2个千亩以上果业生产全程机械化示范基地，全年拟新增甜柚开发面积5000亩。
五是开通家具企业审批绿色通道，出台了《关于建立新办家具企业审批“绿色通道”实施方案》等文件，积极疏导家具企业用地，将办证中心搬迁到家具城内，审批时限缩短到7个工作日以内。
3、健全促进创业的服务体系。围绕创业“五难”问题，建立健全服务体系。一是解决融资难问题。通过举办“全市银企合作项目洽谈会”，签约24户企业，签约资金6.15亿元，同比增长12.64%；市财政预算内安排了民营企业创业专项资金100万元，采取补助、贴息和奖励的办法，对民营企业创业进行扶持和奖励；在原有2家信用担保公司的基础上，今年新增了江西明奕泓泰投资担保有限公司（省里已批复）等4家信 用担保机构，近期为恒达木业有限公司办理了500万元的信用担保贷款；建立创业小额贷款绿色通道，将小额贷款工作延伸到乡镇，降低贷款门槛，简化贷款手续。二是解决供地难问题。我市针对项目落地的实际需要，围绕项目建设的实际困难，着重抓项目用地问题。积极争取上级国土部门的支持，围绕重点项目用地情况，及时调整土地利用规划，做好重大项目用地尤其是返乡农民工创业用地的报批工作。三是解决办事难问题。我市在继续做好“三个30%缩减”和“两集中两到位”工作的基础上，投资3000余万元，高标准建设市民服务中心、行政服务中心和公共资源交易中心办公大楼，实行三个机构、一个团队的管理模式，并同步推进网上审批与电子监察系统建设。预计今年9月底，全新投付使用的市行政服务中心，将成为省、市、县、乡“四级联网”，集行政审批、便民服务、资源配置、效能监察“四位一体”的综合性政府服务平台。今后，老百姓办事只要进了这个“门”，就能省心、省力地享受到优质的“一条龙”服务。四是解决准入难问题。坚持“非禁即入”的原则，除国家法律法规明确禁止的行业、领域外，鼓励和引导民营资本投资创业；放宽投资创业条件，降低市场准入标准，除法律法规和党纪政纪明确规定不准申办企业的人员外，无论是本地居民还是外地人员，只要依法依规即可申办个体工商户或私营企业执照以及向各类企业出资入股。五是解决用工难问题。通过“请进来、走出去”，以市农民学院为依托，与江西环境工程学院、赣南师范学院、南京林业大学等院校合作，全年计划培训企业管理人员和员工7000人次，培训农民工5万人次；通过召开用工洽谈会等形式，向创业者推荐技术人才，在“市春季招聘大会”中，342家招工企业现场达成聘用意向1.8万人，现场签约录用7512人，为企业解决了急需岗位工人。
4、改革支持创业的政策环境。我市明确提出，要“用硬措施改善软环境，用软环境推动硬发展”，围绕“低成本、零障碍、高效率”创业服务目标，搭建政策平台。一是出台纲领性文件。市政府下发了《关于民营经济工作的意见》、《关于进一步优化创业环境的实施方案》等文件，为民营企业发展壮大和全民创业导航、护驾。二是制定鼓励创业政策。目前，已制定了纳税增量奖、纳税大户奖、挂点服务奖等企业增效激励政策，正在制定《关于鼓励高校毕业生和失地农民创业的工作意见》等。三是完善扶持优惠政策。去年，市委、市政府下发了《关于促进家具产业发展整改措施50条》等文件。在继续落实优惠政策的同时，今年，我市又相继下发了《关于进一步扶持矿产产业发展措施20条》、《关于进一步扶持电子信息产业发展措施15条》、《关于扶持品牌家具企业做强做大的实施方案》等文件，制定了一系列支持创业的配套政策，通过更加明确的政策和更加细化的措施，促进主导产业和重大产业项目发展。
5、改进服务创业的政务环境。在开展机关效能建设“回头看”的基础上，通过落实“四项措施”，进一步提高办事效率，改进干部作风，提升服务水平，优化政务环境。一是扩大环境监测点。对发展环境监测进行“增点扩面”，在去年的基础上新增了10个监测点和10名监督员。目前，共有市级监督员10名，市级监督员80名，分布在工业园区、行业协会、重点项目、民生工程等环境监测点。二是加大查处力度。下铁的决心，用铁的手腕，守铁的纪律，办铁的案件，从严查处“四类问题”，即严厉查处涉企“六乱”、非法垄断、损害企业生产经营秩序和服务水平较差、服务效率低下等问题。3月中旬，我市效能办组织人员明察暗访，发现并查处了两起行政执法乱作为的投诉件。三是深入开展纠风工作。深入开展了民主评议基层站所工作，对一季度评议结果进行了通报；继续办好了“政风行风热线”节目，4月7日，省电台《政风行风热线》直播节目走进，市领导和相关部门单位主要负责人走进直播现场，与广大听众和现场群众“零距离”交流；进一步清理规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费行为，切实维护企业的合法权益。四是深入开展“百千万”内设机构测评活动。将与服务创业密切相关的部门和单位作为监测重点，完善纠建并举的整改机制。3月下旬，我市对112个创业服务年活动主体和“百个”内设机构服务创业的群众满意度进行了测评，对监督员反映存在问题的11个单位分别下发了《督办整改通知单》，督促整改。
三、加强领导，强化创业服务的工作措施
1、加强领导。市委书记张裕生同志亲自出席动员大会，并多次强调要认真抓好创业服务年活动；市长苏传辉同志亲自作动员讲话，并经常过问活动进展情况。在市委、市政府的高位推动下，各乡（镇、街道）和各部门单位均把开展创业服务年活动作为一项全局性工作，列入重要议事日程，切实加强组织领导，做到“一把手”负总责、亲自抓，全力推动创业服务年活动扎实有序开展。
2、科学调度。一是建立协调机制。按照“每周一计划、每月一汇报、每季一调度、半年一总结、年底总考评”的工作模式，及时调度工作进展情况，至今已召开了4次调度会。二是改进工作方法。采取“工作项目化、项目责任化”的工作方式，将“五项重点工作”细化、分解到各牵头单位和责任单位，抓落实，促进度。
3、强化督查。组建了由市委常委、市纪委书记任组长的全市创业服务年活动督查队伍，建立了《扣分台账》，对在活动中履职、尽责不到位的单位与个人及时进行扣分；3月上旬和下旬，分别对第一阶段工作和“五项重点工作”落实情况进行了督查。
4、落实责任。市委、市政府把创业服务工作列入对乡（镇）、单位年终考评的一项重要内容，作为评先评优的一项主要依据。各单位也相应制定了基层站所、内设机构创业服务量化考评方案。对责任不落实、措施不得力、不抓不管、敷衍应付，以致工作落空、出了问题的，市机关效能建设领导小组将按照《市机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，严肃追究有关领导的责任。在一系列奖惩措施的促动下，全市各单位尤其是基层站所热情高涨，积极主动为全民创业服务。
为贯彻落实“7·2”重要讲话精神，贯彻落实团十八届二中全会精神和团省委十四届六次全会精神，根据省、市文件精神，共青团XX县委高度重视、精心部署，按照“成熟一批、批准一批、成立一批”总体思路，引导全县广大团员干部积极投身乡镇实体化“大团委”建设工作中。经过近段时间的不懈探索，取得了一定的成效和经验，现将主要做法汇报如下：
一、统一思想、提高认识
1、专题研究部署。省、市相关文件下达后，XX县团委立即召开班子会议，专题研究部署乡镇实体化“大团委”建设工作，并传达学习省、市相关文件精神，使会议精神入脑入心。
2、做好宣传发动。在充分利用做横幅、板报、电子屏、会议这些传统的载体做好宣传外，还利用微信公众平台、朋友圈等新媒体资源，加强工作宣传，并且发放指导性资料《乡镇实体化“大团委”是什么？怎么建？》500余份，做到宣传领域全覆盖。
3、开展大学习、大讨论活动。围绕“什么是实体化‘大团委’”？怎么建设实体化‘大团委’”展开大学习、大讨论，团县委班子成员及乡镇团委书记等20余人参加，通过学习、讨论，大家进一步统一了思想认识，对“什么是实体化‘大团委’”？怎么建设实体化‘大团委’”有了更清晰的认识，为圆满完成目标任务奠定基础；
4、定期召开工作推进会。团县委每月组织乡镇团委书记召开乡镇实体化“大团委”建设暨示范性村团支部工作推进会，定期汇报各乡镇专项工作推进情况，团县委对其工作开展情况进行通报，并列入共青团年底考核工作的重要内容，确保我县顺利完成乡镇实体化“大团委”建设目标任务。
二、上下联动、明确责任
团县委成立以团委书记为组长、团委副书记为副组长的乡镇实体化“大团委”建设工作领导小组，统一协调、推进全县乡镇实体化“大团委”建设工作；各乡镇成立以乡镇党委书记为组长、分管乡(镇)长为副组长，各基层团委委员为主要成员的乡镇实体化“大团委”建设工作领导小组，具体负责此项工作的开展、落实。
三、理清思路、狠抓落实
1、坚持一个原则，开展青年大排查。始终坚持“青年在哪里，团组织就建在哪里；社会怎样使青年聚集，就用怎样的方式建立团组织”的中心，依靠各乡镇团委，扎实开展青年摸排工作，着力解决“青年在哪里”的问题。一是制定并发放排查表格。团县委印发了《乡镇机关28岁以下青年摸底调查表》、《乡镇机关28岁以下青年摸底调查统计表》、《行政村28岁以下青年摸底调查表》、《行政村28岁以下青年摸底调查统计表》，经逐户排查，全县28岁以下青年 ？？名，团员？？？名，掌握了解青年的从业和集聚情况是什么样的，准确掌握青年群体文化水平、年龄结构等情况，做到有针对性地建团；二是分门别类召开青年座谈会。按照青年兴趣爱好组织、协会等各类自发组织，非公企业，农村专业合作组织等不同类别，分别召开青年座谈会，既统一了青年的思想，又发挥了团的助手作用，为建立团组织建立良好的思想基础。
2、坚持“八个依托”，不断创新团建模式。党建带团建模式，即充分利用党团共建机制，实行党团阵地连用、人员联管、活动联抓、活动资源共享；镇办共建模式，即乡镇各股室之间联合成立机关团支部；社区与村联建模式，即社区与所在村联建，共同管理、共同发展、优势互补；村村联建模式，即依托地理优势，相邻的2-3个村共同联建；功能聚集联建模式，即根据青年人不同的兴趣爱好和兴趣特点，建立篮球团支部、红叶摄影爱好者团支部等；区域联建模式，依托各地资源优势，成立景点团支部、基地团支部等；产业融合模式，即依靠产业链上的重点企业建立团组织；行业联建模式，即依托行业内各商户、协会、农民合作社等联合组建团支部。
3、发挥团组织凝聚力，开展各类团日活动。实体化“大团委”不仅要硬件实体化，还要有组织形态、工作内容的实体化，要灵活开展图的工作和活动，要依托党建带团建，按时召开团员会议，积极组织青年团员开展活动，如重温一次入团誓词、合唱一首团歌、作出一个青春承诺、开好一次支部会议、开展一次主题活动、推动一次行业创先争优，做好一次推优入团入党等，不求单纯覆盖，确保团组织“建一个活一个。”
四、多措并举，建立机制
乡镇实体化“大团委”建设工作是一项长期的战略任务，共青团渑池县委把此项工作作为大事来抓，多措并举抓好抓细这项工作。
1、建立目标责任制。对照团省委、团市委每个乡镇建立10个以上团支部的要求，结合我县实际，明确本级目标，分解各乡镇任务;明确责任主体，加强监督检查。
2、 建立定期通报制度。要求乡镇每半个月向团县委报一次进度（以录入智慧团建为准），并在团县委公众号上开设专栏，对各乡镇工作进展情况进行通报。
3、加强工作调度。召开乡镇工作调度会、推进会，把握工作进度、总结经验做法、查找薄弱环节、明确下步措施。对工作滞后的乡镇,派出督导组进行督促指导。
为贯彻落实“7·2”重要讲话精神，贯彻落实团十八届二中全会精神和团省委十四届六次全会精神，根据省、市文件精神，共青团XX县委高度重视、精心部署，按照“成熟一批、批准一批、成立一批”总体思路，引导全县广大团员干部积极投身乡镇实体化“大团委”建设工作中。经过近段时间的不懈探索，取得了一定的成效和经验，现将主要做法汇报如下：
一、统一思想、提高认识
1、专题研究部署。省、市相关文件下达后，XX县团委立即召开班子会议，专题研究部署乡镇实体化“大团委”建设工作，并传达学习省、市相关文件精神，使会议精神入脑入心。
2、做好宣传发动。在充分利用做横幅、板报、电子屏、会议这些传统的载体做好宣传外，还利用微信公众平台、朋友圈等新媒体资源，加强工作宣传，并且发放指导性资料《乡镇实体化“大团委”是什么？怎么建？》500余份，做到宣传领域全覆盖。
3、开展大学习、大讨论活动。围绕“什么是实体化‘大团委’”？怎么建设实体化‘大团委’”展开大学习、大讨论，团县委班子成员及乡镇团委书记等20余人参加，通过学习、讨论，大家进一步统一了思想认识，对“什么是实体化‘大团委’”？怎么建设实体化‘大团委’”有了更清晰的认识，为圆满完成目标任务奠定基础；
4、定期召开工作推进会。团县委每月组织乡镇团委书记召开乡镇实体化“大团委”建设暨示范性村团支部工作推进会，定期汇报各乡镇专项工作推进情况，团县委对其工作开展情况进行通报，并列入共青团年底考核工作的重要内容，确保我县顺利完成乡镇实体化“大团委”建设目标任务。
二、上下联动、明确责任
团县委成立以团委书记为组长、团委副书记为副组长的乡镇实体化“大团委”建设工作领导小组，统一协调、推进全县乡镇实体化“大团委”建设工作；各乡镇成立以乡镇党委书记为组长、分管乡(镇)长为副组长，各基层团委委员为主要成员的乡镇实体化“大团委”建设工作领导小组，具体负责此项工作的开展、落实。
三、理清思路、狠抓落实
1、坚持一个原则，开展青年大排查。始终坚持“青年在哪里，团组织就建在哪里；社会怎样使青年聚集，就用怎样的方式建立团组织”的中心，依靠各乡镇团委，扎实开展青年摸排工作，着力解决“青年在哪里”的问题。一是制定并发放排查表格。团县委印发了《乡镇机关28岁以下青年摸底调查表》、《乡镇机关28岁以下青年摸底调查统计表》、《行政村28岁以下青年摸底调查表》、《行政村28岁以下青年摸底调查统计表》，经逐户排查，全县28岁以下青年 ？？名，团员？？？名，掌握了解青年的从业和集聚情况是什么样的，准确掌握青年群体文化水平、年龄结构等情况，做到有针对性地建团；二是分门别类召开青年座谈会。按照青年兴趣爱好组织、协会等各类自发组织，非公企业，农村专业合作组织等不同类别，分别召开青年座谈会，既统一了青年的思想，又发挥了团的助手作用，为建立团组织建立良好的思想基础。
2、坚持“八个依托”，不断创新团建模式。党建带团建模式，即充分利用党团共建机制，实行党团阵地连用、人员联管、活动联抓、活动资源共享；镇办共建模式，即乡镇各股室之间联合成立机关团支部；社区与村联建模式，即社区与所在村联建，共同管理、共同发展、优势互补；村村联建模式，即依托地理优势，相邻的2-3个村共同联建；功能聚集联建模式，即根据青年人不同的兴趣爱好和兴趣特点，建立篮球团支部、红叶摄影爱好者团支部等；区域联建模式，依托各地资源优势，成立景点团支部、基地团支部等；产业融合模式，即依靠产业链上的重点企业建立团组织；行业联建模式，即依托行业内各商户、协会、农民合作社等联合组建团支部。
3、发挥团组织凝聚力，开展各类团日活动。实体化“大团委”不仅要硬件实体化，还要有组织形态、工作内容的实体化，要灵活开展图的工作和活动，要依托党建带团建，按时召开团员会议，积极组织青年团员开展活动，如重温一次入团誓词、合唱一首团歌、作出一个青春承诺、开好一次支部会议、开展一次主题活动、推动一次行业创先争优，做好一次推优入团入党等，不求单纯覆盖，确保团组织“建一个活一个。”
四、多措并举，建立机制
乡镇实体化“大团委”建设工作是一项长期的战略任务，共青团渑池县委把此项工作作为大事来抓，多措并举抓好抓细这项工作。
1、建立目标责任制。对照团省委、团市委每个乡镇建立10个以上团支部的要求，结合我县实际，明确本级目标，分解各乡镇任务;明确责任主体，加强监督检查。
2、 建立定期通报制度。要求乡镇每半个月向团县委报一次进度（以录入智慧团建为准），并在团县委公众号上开设专栏，对各乡镇工作进展情况进行通报。
3、加强工作调度。召开乡镇工作调度会、推进会，把握工作进度、总结经验做法、查找薄弱环节、明确下步措施。对工作滞后的乡镇,派出督导组进行督促指导。
尊敬的各位领导：
根据会议安排，现我就县“十一五”商务工作情况及“十二五”商务工作的设想向各位领导作汇报，请批评指正。
一、“十一五”商务工作情况
“十一五”期间，我局紧紧围绕“东工业西边贸、南农北电中城镇、实现经济社会率先发展”的发展战略，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，抢抓机遇，促进我县商务工作的全面发展，内贸流通市场体系不断完善，对外贸易快速发展，招商引资取得重大突破，为“十二五”的发展奠定了坚实的基础。
（一）内贸
以建立市场监测队伍和机制为抓手，大力整顿和规范市场秩序，积极贯彻落实国家、省、州扩大内需的政策措施，全面推进家电下乡、万村千乡、双百市场建设工作，不断提升城乡消费，推动流通体系的完善，加强成品油、生猪定点屠宰、酒类流通企业的管理。社会消费品零售总额稳步上升，社会消费品零售总额48280万元，比增加19413万元，增长167%；20__年上半年社会消费品零售总额288842万元，同比增长21.05%，完成年计划目标6.46亿元的44.65%。
（二）对外贸易
加快口岸调整转型步伐，口岸转型工作取得初步成效，外贸经济得到恢复性增长，现汇贸易进程稳步推进，口岸基础设施建设逐步完善，“替展”项目顺利实施，境内外关系进一步理顺，对外贸易队伍越来越大，一些大企业、大集团先后入驻片马，给外贸发展注入了强大活力。现片马口岸注册的外贸企业32户；片马口岸完成外贸进出口总额21156万元，比的14700万元增加6456万元，增长43.92%；税费总额完成1445万元，比的226万元，增加1219万元，增长539.38%；20__年上半年完成外贸进出口总额9884万元，同比增长39%；上缴税费939万元，同比增长108%。
（三）招商引资
全县上下形成了大招商大发展的共识，思想进一步解放，利用外资的能力和水平进一步提高，以昆交会、珠洽会等大型活动为载体，不断扩大招商引资面，建立好以商招商的各种平台，推进项目的签约和实施。“十一五”期间，落实招商引资项目累计达41个，项目总投资达444365万元。签约并正在实施的项目25个，项目总投资244167万元，实际到位资金63532万元，比的27554万元，增加35978万元，增长230%；20__年上半年实际到位资金35200万元，同比增长5.6%，完成年计划的58.6%。
二、商务工作发展的有利因素和不利因素
（一）有利因素
1、云南定为南亚、东南亚对外开放的桥头堡，去年总书记总书记在视察云南时指出，将云南建成南亚、东南亚对外开放的桥头堡，而片马口岸作为滇西北地区唯一对外开放口岸，以其特殊的区位优势，必将迎来外贸发展和通道建设的高峰期。
2、中国与东盟签订了自由贸易协定，片马口岸作为东盟自由贸易区，对口岸进出口必将有一个大的推动。
3、全国经济转暖回升，消费需求不断增大，社会消费品零售总额必将快速增长。
4、云南加大了口岸基础设施建设力度，每年拿出2.元2亿资金建设口岸，这给口岸基础建设项目的争取有了保证。
（二）不利因素
1、国际金融危机的影响仍然深远，经济增长中不确定因素增加，市场不稳定，对内、对外贸易投资风险大。
2、以欧美为主的西方国家设置贸易壁垒，出口难度大、价格低，影响进出口贸易的发展。
3、农民经济纯收入增加慢，消费增长难度大。
4、口岸基础设施差，建设任务重。
5、招商引资前期工作滞后，成熟项目少，投入不足，做项目人才缺乏，处在无米下锅的状态。
三、“十二五”县对外经贸发展的指导思想和战略目标
（一）、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚定不移地实施开放带动战略，把扩大开放与加快“新型工业化和特色城镇化”进程紧密结合起来，以解放思想为基本前提，以优化环境作为关键举措，以区域经济合作为有效途径，以提升口岸发展，加快口岸转型为重要载体，以深化改革为必要保障，大力发展外向型经济，提升对外开放的层次和水平，在扩大开放上取得突破性进展。
（二）主要目标
根据我县东工业西边贸易、南农北电中城镇，构建三带经济的战略目标，把片马口岸建设成为中国－东盟自由贸易区的区域性加工制造中心、物流中心、商贸中心的总体要求，全面提升外经贸发展的水平，增强我县外经贸对国民经济的拉动力，大力促进开放型经济的发展。一是提升企业的国际竞争力。引导企业开拓国际市场，调整产品结构，转换经营机制，更大范围地参与国际市场竞争；二是保持对外贸易持续、稳定增长，提高对外贸易的质量和效益，实现外贸发展高于全国外贸平均增长速度，增强外贸对全县经济发展的推动作用；三是建立对外经贸新体制。按照国际化、市场化、法制化的原则，不断深化外经贸改革，建立起统一稳定、公正透明、规范高效的对外经贸管理体制和促进体系；四是国际经济技术合作的各项指标实现较快增长，初步形成货物、技术、服务、资金、人才双向流动的新格局。
具体目标是：
1．进出口贸易保持稳定增长。到2015年进出口总额达到44740.91万元，平均每年增长12%。
2．与缅甸经济技术合作实现较快发展。到2015年，累计对外直接投资协议投资额3亿元。
3、社会消费品零售总额年均增长10%。
4、完善招商引资体制机制，实际到位资金年均增长15%。
5、口岸基础设施建设进一步完善。
四、“十二五”商务工作重点
（一）积极参与和推动区域经济合作，进一步提高对外开放的水平和层次，贯彻落实“东工业西边贸、南农
北电中城镇、实现经济社会率先发展”的发展战略决策，积极参与中国－东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域（gms）合作、泛珠三角经济区合作等多种形式的区域经济合作，以中国昆明商品交易会为平台，以贸易和国际经济技术合作为先导，加强统筹和协调，不断扩大参与区域经济合作的广度和深度，不断提高对外开放的水平和层次。
1．积极参与中国－东盟自由贸易区建设
（1）、充分发挥中国昆明商品交易会作为国际贸易新平台的作用，通过商品展销、经贸洽谈、论坛交流等多种形式，加深和东盟国家的相互了解和友谊，促进资金和技术、商品和服务的双向流动，使昆交会成为走向东盟、走向世界的重要载体。
（2）、进一步完善贸易基础设施建设，加强与东盟国家在公路、铁路、海运、航空、信息通讯等方面的对接和贯通，口岸软硬件设施建设达到新水平，为货物进出口和人员往来提供快速、安全、便捷、优质的服务。
（3）、加快发展贸易物流业。依托片马口岸资源优势和区位优势，加强贸易物流及相关设施的发展，高起点地规划和建设一批辐射境内外的国际物流中心、物流网点，简化跨境交通规章和手续、提高货物运输效率，减少贸易交易成本。
2．积极参与大湄公河次区域合作
在中国－东盟自由贸易区建设总体框架下，坚持“睦邻友好，扩大交往;
政府主导，企业运作;突出重点，注重实效”的原则，以项目合作为突破口，以交通、旅游、贸易、农业、产业、资源、人力资源开发等为重点合作领域，推进一批重点项目的开发与建设。
3、加快推进通关便利化进程，建立口岸通关便利化机制。实施“大通关”工程，建立健全“监管有效、高效运作、一口对外、方便进出”的口岸通关机制，构筑统一信息平台，提高通关效率，口岸建立“单一窗口”服务的集中办公模式，力争实行“一站式”检查作业方式。
4、加强边境口岸基础设施建设。在“十二五”期间，我们着重建设好查验货场建设、国门、联检楼周边环境整治、联检楼配套后勤设施、俄嘎通道联检检验房、片马口岸通信网络设施及片密公路，争取把片马口岸提升为国家一级口岸。
（二）加快对外贸易增长方式的转变，实现对外贸易的可持续发展。
1、坚持市场多元化、科技兴贸、以质取胜和名牌战略，不断优化进出口商品结构、出口市场结构、贸易方式结构和经营主体结构，加快实现外贸增长方式的转变，保持外贸进出口稳步增长，增强外贸对全县经济增长的拉动作用。
2、进一步优化贸易方式。积极促进加工贸易的转型升级，探索新形势下发展对外贸易的有效形式，大力发展服务贸易和技术贸易，促进贸易方式的调整优化。
（1）促进加工贸易的转型升级。在逐渐消化和吸收国际国内先进技术的基础上，形成自主知识产权的核心技术，打造自主品牌，带动产业和产品结构调整，促进加工贸易转型升级。重点发展有色金属、珠宝、贵金属及制品、木材深加工及根雕工艺品等的加工贸易，增强深加工能力，不断提高产品的科技含量和附加值。促进利用外资与加工贸易发展良性互动。积极开展加工贸易招商，重点引进一批科技含量高、辐射带动性强、发展前景好的“配套协作型”加工贸易龙头项目，延长加工贸易产业链，提高加工贸易产品的深加工和精加工程度，释放加工贸易的辐射能力和聚集效应，促进加工贸易由低层次加工向深层次加工转移。优化加工贸易发展软环境。简化加工贸易审批手续，减少审批环节，提高办事效率，不断提高服务质量。
（2）实现对外贸易的良性发展。积极探索新形势下发展边境贸易的有效形式，改变过去以单一木材贸易为主的模式，以贸易带动投资，大力发展边境加工贸易。“十二五”期间，在片马口岸设立集贸易、加工、仓储、旅游为一体的跨国加工贸易区，大力培育口岸支柱产业和新兴特色产业，发展与进出口贸易配套的组装业，将小型“通道经济”转化为具有本地特色的口岸经济。
（3）创造良好的对外贸易环境。努力营造公开、公平、透明的边境贸易经营环境，提高边贸的吸引力和竞争力。多方筹集资金，加强边贸点各项基础设施建设，使片马口岸基础设施建设能适应中国－东盟自由贸易区建设和对外贸易快速发展的需要。
（4）、进一步优化外经贸经营主体结构。继续推进外贸经营主体多元化，赋予符合条件的企业进出口经营权，培育和发展大型外经贸龙头企业，引进外向型外商投资企业，不断壮大外经贸经营队伍。一是继续推进外贸经营主体多元化。利用国家对进出口经营权门槛降低的机遇，积极支持具备条件的生产企业、流通企业、私营企业开展外经贸业务，加快形成国有企业、集体企业、乡镇企业、私营企业和外商投资企业等多种所有制企业共同发展的外经贸经营格局。二是加大招商引资力度。大力鼓励外资投资生态开发型和出口创汇型农业，引导外资发展信息工程、生物工程、环保工程等高新技术产业，丰富出口货源，扩大外商投资企业出口比重。
（三）健全外经贸法规体系
1．做好涉外经济法规的清理、修改和制定工作。进一步做好涉外经济法规、规章和规范性文件的清理工作，对不适应当前外经贸发展要求和不符合wto规则的法律文件予以废止、修订，同时，根据片马口岸的实际情况加强立法调研工作，适时出台一些地方性法规、规章，推进涉外经济的立法进程。
2．建立健全外贸预警和快速反应体系。一是从建立矿产品损害预警机制入手，建立和完善地方快速、高效的进出口预警系统，积极防范和化解贸易风险，维护本地产业和经济安全；二是建立贸易壁垒的保护体系，加强对贸易壁垒特别是技术性贸易壁垒的研究，帮助外贸企业采取合法的应对措施规避有关国家的贸易壁垒。
3．加大对知识产权的保护力度。提高全社会的知识产权保护意 识，重视和加大对出口产品在海外市场的商标保护工作，鼓励有较大出口市场和出口潜力的技术成果在国外申请专利。
4．加强涉外经济的管理执法和监督检查。加强政府对涉外经济的调控和管理，进一步建立健全涉外经济法规体系，强化涉外法规的执行，加大对涉外经济活动的监管力度，加强对涉外经济活动的引导，使其符合我国经济发展方向和目标。
（四）建立外经贸促进体系
1．择优扶强，培育外向型重点产业和重点企业。
2．加快推进信息化建设，提高商务信息化服务水平。把商务系统的信息化建设列入重要议事日程，制定规划、落实人员和资金，建立和完善以提供外经贸商情信息、政策法规信息和经济环境信息服务为主要内容的外经贸信息服务体系，加快电子商务的推广和应用。
3、充分发挥行业协会的作用。积极推动商会、协会等中介服务机构的发展，加强对商会、行业协会的指导和联系，充分发挥他们在行业协调、行业自律、应对国际贸易摩擦、人才培训、市场开拓和招商引资等方面的独特作用。
4．加强外经贸人才队伍建设。把建设高素质外经贸人才队伍作为一项重大战略任务来抓，实施“人才强贸”工程，加快精通外语、熟悉业务、适应国际竞争新形势的外经贸人才队伍建设，同时，大力引进国内外优秀人才，努力营造吸引人才、发挥人才作用的良好环境。
（五）完善内贸流通体系
1、抓住我省加大乡村流通市场建设的机遇，抓好市场建设项目的立项和申报工作，力争一年改扩建一个乡村市场。
2、以万村千乡建设工程为抓手，积极推进农家店和配送中心的建设工作，力争村村有超市。
3、加强市场流通监测队伍建设，全面掌握整个市场的动态发展。
（六）加强招商工作，提高利用外资水平
－－高速公路基层管理区节能降耗工作经验交流汇报材料
以“数据采集、数据分析”为抓手，实现微观上自己认识自己，努力形成切合实际的初步定额体系
1、水的数据采集和分析
6月初，第一期用水数据采集后，我们送扬州市节水办专家分析后，发现误差较大，管理区及时作了分析和调整，按照节水办专家的意见，重新进行用水的样本采集。6月下旬，又组织进行了为期10天的样本数据采集，依照统一每天抄表时间、统一每天抄表顺序，详细采集总水表和17只二级分水表的第一手数据，管理区平均每天用水137.81吨（最高用水151吨，最低用水115吨），平均每天总表与各分表的误差为109.5度（最高误差143度，最低误差90度），经数据对比分析，总表和分表的误差为10.42％，结合其他因素分析，误差值在正常范围，通过数据分析，使各经营区域能进行更好的用水控制。
1、电的数据采集和分析
按照京沪公司电平衡填表的要求，管理区明确专人进行数据统计，主任室要求参与数据填写部门和人员必须认真学习并且消化理解公司和管理处的每一个关于“节能降耗”的文件精神，综合部按照公司下发的表格，协调水电班进行认真填写，水电工为了确保《电平衡表》数据的填写准确，连续一周工作在各个电表之间，一小时填写一次，无一次间断，向公司节能降耗领导小组和科协专家提供了第一手的管理区电平衡数据。为了确保数据的翔实可靠，管理区主任在节假日和夜间也经常打电话询问数据采集填写情况，对于填写有疑问的表格和数据，及时做好沟通和协调工作，关键技术数据，主任召集相关部门进行会商。
此外，根据用水样本的采集经验，7月上旬，管理区又组织进行了为期10天的用电样本数据采集，依照统一每天抄表时间、统一每天抄表顺序，详细采集总电表和36只二级分电表的第一手数据，管理区平均每天用电2548.5度（最高用电2943度，最低用电2331度），平均每天总表与各分表的误差为109.5度（最高误差143度，最低误差90度），经数据对比分析，总表和分表的误差为4.29％，结合其他因素分析，误差值在正常范围，通过数据分析，使各经营区域能进行更好的用电控制。
3、油的数据采集和分析
油的数据采集分两个部分，一是车辆用油，二是配电房用油。
（1）车辆用油的采集重点是抓好车辆规范用油的管理，确保油耗采集的科学性和合理性。一是控制公务车的用车次数，同方向合并用车、不同部门合并用车、上下午协调合并用车，并实行用车预申报；二是加油控制，车辆一律在管理区加油；加油由驾驶班长、综合部门经理或节假日值班主任现场监油，要求一次性满箱加油；在外偶有加油，先请示后加油，要求限量加油，以够行使到管理区为原则，到管理区后油箱加满。
3－7月份，车辆用油主要受运行公里数影响，百公里油耗具体为金龙20.72、五十铃15.01、皮卡11.98、海马11.99，其中五十铃属于上路抢险用车，油耗受在高速路上的停留时间和夜间、高温出车时间影响。
（2）电房用油重点抓好发电时间和发电机功率的测算。3－7月份配电房共计用油500升，共发电时间26小时，平均每小时19.23升。理论估算该功率的发电机每小时耗油量20－25升，经对比分析，误差值在正常范围。
以“合理组织、科学分析”为基础，系统形成调查分析报告，努力为上级部门提供决策依据
按照7月10日公司传真电报关于节能降耗调查的通知要求，我管理区认真对照调查内容的三点指导意见，进行了调查分析，系统形成了管理区试点单位的节能降耗调查分析报告。
调查分析报告系统总结和梳理了管理区开展节能降耗活动以来的工作，通过对水、电、油的分析，反映出我管理区自从开展“节能降耗”试点工作以来，水、电、油的节能使用控制初见成效，总的数据指标在可控制范围以内，通过深入细致的第一手样本数据采集和分析，不仅切实摸清了各区域水电和车辆、配电房的使用情况，而且为管理区下一步生产经营的控制管理，积累了第一手资料。
作为节能降耗试点单位，我们对于定额体系的测算有如下建议：
1、关于水的定额制定。需要考虑冬夏用水量的变化，需要考虑冬夏蔬菜的不同，对于洗汰用水量的不同，在此基础上，方可把营收与用水量挂钩，进行吨/百元定额测算较为理想。
2、关于电的定额制定。受线路、用电器的影响较多，各用电区域、甚至各单位可能数据上差距较大，进行度/千元定额测算较为理想。
3、关于油的定额制定。需要综合考虑车辆完好率和利用率，主要是完好率和利用率的测算需请专家协助。配电房用油节能的空间不大，重点是加强用油和发电时间的管理。
4、为今后发展预留空间。要为管理区今后经营项目的增加，经营班次的调整等可预见的变化预留定额调整的空间。
作为公司节能降耗试点单位的几点体会：
1、领导重视，机制健全，节能工作初见成效。节能降耗活动开展以来，公司、管理处节能降耗领导小组领导数次到我们基层管理区听取汇报、指导推进、并和专家一道提出好的建议和
意见，上下互动，机制健全，使管理区试点工作取的了明显效果，积极引导企业走上担当社会责任的发展道路。
2、加大节能降耗的宣传力度，不断增强全员节能意识。我们采取多种措施，加强对节能降耗重要性的宣传，大力开展节能知识的宣传，积极引导员工转变观念，牢固树立和落实科学发展观，为节能降耗的顺利开展营造了浓厚的氛围。
3、要重视技术创新，加大节能改造项目的资金投入力度。正是有公司和管理处的支持，我们得以顺利进行设备改造和较快的数据采集、数据分析，真正实现了管理区自己了解自己，自己解剖自己，能够微观上分析自己，为三级单位管理区跟进公司战略发展打下了坚实的基础。
作为公司节能降耗试点单位的几点不足和认识：
一是对节能降耗工作的长期性认识要再提高，定额体系的建立和确定需要2－3年来调整和生产经营实践的验证，这期间需要扎实的工作，发扬不急不躁、务实科学的工作作风，进行深入细致的测算和反复的验证。
二是需要尽快建立与节能降耗配套的激励机制，通过激励机制的作用的发挥，推动节能降耗深入持久的开展，充分调动职工节能的主动性和创造性，鼓励节能降耗革新，从一滴水、一度电、一升油等小处抓起，确保节能降耗切实取得良好的效果。
三是对降耗工作要进行再深入细化，结合管理区餐饮、汽修、停车场的实际，找准降耗的切入点，配套好工作措施，在降耗工作上还大有文章可做。
我们下一步的工作重点：
一是继续做好设施改造，鼓励技术革新，通过技术改造和管理强化，使已经降下来的项目数据，绝不能反弹。
二是继续加大节能降耗工作的宣传，结合将要出炉的定额指标，尝试建立激励机制，把节能降耗工作纳入管理区管理的日常工作，推动节能降耗的长效发展。
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