一、高度重视，落实责任
局党组坚持把“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动作为一项重要任务来抓，为了加强对“走基层”活动的组织领导，成立了活动领导小组及领导小组办公室，组长由党组书记、局长担任；在紧密结合工作实际的基础上，制定了我局“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动实施方案，明确了工作职责和工作步骤，做到了机构、人员到位，确保了活动健康、有序地开展。
二、深入基层，倾听民意
（一）开展了“大走访”活动，组织党员、职工到村和社区开展“大走访”活动。通过入户走访，实地察看、院坝交流等方式，收集民意，了解群众疾苦，排查矛盾纠纷。建立了民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”，细化到一户一页、一村（社区）一册。做到了村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。
（二）开展了“暖冬”行动，根据“大走访”所收集的信息，再结合当地实际情况，帮助群众解决上学、看病、就业、安居、饮水、行路、用电、通讯等民生问题。落实了结对帮扶措施，关爱空巢老人、留守儿童、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体。为这些真正困难户、五保户、残疾人送去了慰问金和米、油等日常生活用品和精神粮食—书籍，把党和政府的温暖送到了群众手中。
镇街建制调整后，镇党委下辖有基层党组织43个，其中25个村中，有基层党委4个，党总支16个，支部5个，社区党委1个，社区支部1个，学校党支部8个，派出所支部1个、镇机关支部3个，退休支部1个，中心医院支部1个，建立“两新”组织党支部2个（__有限公司支部、__联合支部）。村（居）党委、总支下辖二级支部48个。党员总数2101名。
一、着力抓好思想理论建设
1．坚持用“三个代表”重要思想武装全镇党员、教育干部，大力弘扬理论联系实际的学风，增强运用理论解决实际问题的能力。一是继续坚持了每月一次的党委中心组学习制度，并做到“三个结合”，即：理论学习与参观考察相结合；坚强党的路线、方针、政策的学习与推动__经济发展相结合；开展学习讨论与解决热点难点问题相结合。二是坚持不懈抓好镇村干部的理论学习，坚持做到机关干部每周一次集中学习制度，各村（居）党组织利用每月一次的党员电教学习日、远程教育播放日、党员组织生活会等制度，加强对基层党员、干部的学习教育。通过学习，使全镇党员、干部用科学理论统一思想、凝聚人心、激发热情、调动工作积极性，全面深入推进学习型机关的建设。
2．切实加强思想政治教育工作。扎实开展了全镇性的形势政策教育，积极引导干部群众正确认识国际国内形势，正确理解党在农村的路线、方针政策，增强改革、发展、市场意识和责任意识。广泛开展了弘扬民族精神和时代精神的宣传教育，结合本镇实际，开展了直辖十周年和建党86周年庆祝活动，弘扬红岩精神，进一步掀起爱国教育的热潮。切实加强公民道德、理想信念、社会主义思想道德和未成年人思想道德建设教育，促使广大群众的思想政治觉悟有所提高。
3．扎实开展党的宣传舆论工作。紧紧围绕促进我镇“三个文明”建设的协调发展及和谐社会的建设，大力宣传科学发展观的内涵、实质和要求。围绕巩固区级文明单位和群众性精神文明活动开展好宣传舆论工作。围绕全镇范围内对促进经济社会发展的热点问题和重大突发性事件。进行正确的舆论引导，营造一个良好的发展环境。
今年，我们在继续做好上述工作的同时，要在着力提升基层干部素质上下功夫。一是把干部的思想政治建设摆在突出位置，按照“一要干事、二要干净”的总体要求加强干部的素质建设；二是要实施好“干部素质提升工程”，加强对镇、村（居）干部的政策水平和工作技能的培训。
二、切实加强基层党组织和党员、干部队伍建设。
1．紧紧围绕社会主义新农村建设，深化“三级联创”活动。扎实推进“强基工程”，大力开展“三培养”活动，造就了一批“双带型”党员和“双强型”干部。围绕建设和谐村居，扎实开展了“五个好”党建工作示范村、居创建活动，以服务群众为重点，进一步增强了党组织的领导能力、协调能力和服务能力。一是明确了目标任务。镇属各基层党组织要紧紧围绕区第十二次党代会和镇十七次党代会作出的战略部署，进一步增强了抓好党建主业的政治责任感，努力探索新时期党建工作的新方法新思路。二是落实了工作责任。按照“镇党委是龙头、各基层党组织是基础、党组织书记是关键”的要求，层层落实了党建工作目标。三是严格考核。进一步完善了考核、评比、奖惩机制，对村（居）党组织严格按照镇党委制定的党建工作目标进行责任考核。
2．按照“素质强村、科技兴村、民主管村、制度建村”为主要载体，切实开展了“四村” 建设活动。以实施“党员电教科技工程”和“双培双带”（即在党员中培养致富能人，在致富能人中培养入党积极分子；党员带头致富，带领群众致富）工程为抓手，以开展干部培训和党员先进性教育活动为重点，提高党员、干部队伍素质。
3．全力抓好基层党组织的管理。一是狠抓基层党组织活动阵地建设。20__年，我镇决定新建__*3个村的活动室，现已动工建设，同时对2个村的活动室进行了改造。现全镇27个村（居），均有固定的活动阵地，其中，按区委组织部要求，面积达到350平方米，实现“四室十有”标准的有13个。20__年建设党员远程教育基地4
个，现全镇共有党员现代远程教育示范点8个，并按要求配备了微机、打印机、电视机、影响等设备。二是加强基层党组织班子的整顿，增强班子的凝聚力和战斗力。结合去年开展的村（居）两委换届工作，完善了村（居）的任期工作目标和各项管理制度，对____相对落后村状况进行了调查摸底。三是进一步完善了村务公开、民主监督、民主决策和民主管理的相关制度，健全了在村（居）党组织领导下，充满活力的村（居）民自治机制。
4、狠抓干部队伍建设。20__年，按照区委的统一要求，对全镇25个村、2个社区的村支“两委”进行了集中统一换届，基层党组织的换届，采取了“两推一选”的办法。全镇选举出村（居）“四职”干部108人，上届继任的91人。其中女干部48人，年龄35岁以下的15人，36至49岁的79人，50至55岁的11人，56岁以上的只有3人，平均年龄41岁，比上届下降了1岁。文化程度初中3人，高中和中专53人，大专及以上52人。
我局党总支在旗委和旗经济局党委领导的关心、指导下，坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实旗委(扩大)会议和全旗组织工作会议精神，以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持***员先进性为目的，以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，以开展学习实践科学发展观活动为载体，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，为完成各项工作提供强有力的思想和组织保证。现将工作情况总结如下：
一、主要工作和成效
(一)开展深入学习实践科学发展观活动。根据旗委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局党总支积极响应，成立领导小组，制定详细的学习计划和实施方案，并及时召开动员大会，研究部署相关工作，进行广泛宣传和动员。具体做法有“七个抓”：
一是抓论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等内容。为加深对科学发展观的认识，我局先后组织党员干部职工184人参加集中学习30余次;分别举行了领导班子成员讲党课;到法院进行反腐倡廉实例教育;自拟测试题，以考促学，参考率达100%;与旗纪委、组织部、宣传部等五个单位联合举办了“煤炭杯”深入学习实践科学发展观暨党风廉政建设百题竞答、演讲比赛、知识竞赛活动。来自全旗各级党委、总支、党支部选派的40名选手参加了演讲比赛，41支代表队123名选手参加了知识竞赛。党员干部每人抄写
读书笔记达2万字，撰写学习心得体会百余篇。通过形式多样的学习，全体党员干部职工加深了对科学发展观的认识，打好了思想基础，增强了做好学习实践活动的信心和决心，明确了今后的工作思路，坚定了科学发展的理念。
二是抓好调查研究。我局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入群众，围绕《调研方案》确定了“关于构建阿左旗新型煤炭工业体系的调研与思考”、“破解发展难题、创新体制机制，用科学发展观指导煤炭工业快速高效发展”等5个专项课题，以“调”为基础、以“研”为重点、以“转”为目标的调研工作思路，将实地调查情况和平时工作中掌握的情况结合起来，与理论研究结合起来，在广泛调研的基础上，分析对比，总结梳理，形成了5篇较有份量的调研报告。
三是抓好工作落实。围绕旗委、政府的中心工作，我局根据工作实际，制定了年度重点工作计划，明确规定工作任务和责任要求，增强操作性和针对性，并将帮助企业面对困难的措施、政策与学习科学发展观活动结合起来，坚持用科学发展观去指导实践、开展工作。
四是抓好创新发展。我局党总支在深入调研、征求意见、整理归纳、总结提炼的基础上，根据《党章》和党内有关规定，结合实际，重新完善了《党员发展公示制度》、《机关党建工作责任制》、《***评议党员制度》、《党员领导干部学习制度》等40项科学、系统、有效的党组织制度，为实现党员管理的规范化、制度化、长期化提供了可靠的保障。
五是抓好分析检查。我局党总支通过广泛征求意见、开展谈心交心活动、自我检查、召开***生活会和组织生活会，进一步找准了局领导班子及其成员在推进发展、促进***、改革创新、政策措施、为民务实、清正廉洁等方面存在的突出问题，理清了我局推进科学发展的思路和努力方向。
六是抓好“两会”召开。在***生活会上，我局紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展这一主题，着力解决在征求意见中查找出的突出问题。领导班子及成员带头开展批评和自我批评，总结经验教训，明确努力方向。在组织生活会上，党员干部就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流。
七是抓好分析检查报告质量。我局在专题***生活会的基础上，紧密联系贯彻落实科学发展观，充分运用学习调研、征求意见及解放思想大讨论的成果，认真撰写领导班子分析检查报告。同时，广泛听取本单位干部职工意见，发动群众对领导班子的分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见，认真研究吸收并体现在分析报告中，有效提高质量。
(二)加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用
1、加强组织建设。随着全盟煤炭行业属地管理，我党员队伍日益壮大，20xx年5月13日成立阿左旗煤炭管理局党总支，下属三个党支部，分别为机关党支部、北部党支部和中部党支部。
2、加强党员队伍建设。按照“推优、考察、培训、政审、公示”的程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。今年，共纳新党员5人，接受预备党员8人，确定重点培养对象5人。为党组织输入了新鲜血液，进一步增强了党组织活力。
3、加强支部阵地建设。针对基层党支部无活动场所的实际情况，我局克服资金紧张、办公场所紧缺等困难，分别在大桥收费站、塔尔岭收费站为北部党支部和中部党支部两个基层党支部建立了党员学习阵地，为其添置了桌椅、书柜、报刊架、制作了党建宣传栏和党员学习园地等。进一步规范了党员组织生活，促进了党员学习、组织活动正常化、经常化、规范化、制度化，增强了党员对党组织的归属感和认同感，提高了党员的身份意识和责任意识，促进了党员发挥先锋模范作用的自觉性，充分调动和激发了广大党员在各项工作中的带头作用。
4、开展争优创先活动。结合“创标准、固阵地、树典型”和“五个好创建”等活动，“七一”前夕将召开表彰大会，表彰我局涌现出的先进基层党支部、优秀***员和优秀党务工作者。通过大力宣传、表彰本系统党员中的先进典型，不断用党员队伍中的模范、优秀标兵来激励党员群众，使干部职工做到学有榜样，赶有目标，达到用身边事教育身边人，用身边人推动身边事的目的，在全局营造了健康向上的工作氛围。
5、加强党务干部队伍建设。为进一步提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力，11月13日我局党总支邀请宁夏党校王大力教授分别对党务工作者、党员、入党积极分子及全体干部职工就党的xx届四中全会;如何创建学习型政党、学习型机关;如何做好新时期基层党建工作等内容进行了培训学习。
6、认真落实党建工作责任制。坚持和落实“一把手”抓党建的目标责任制。我局党总支建立了“书记负总责，支部抓具体，一级抓一级，层层抓落实”的党建工作新格局。
7、发扬扶贫济困，团结互助精神。我局党总支号召各支部党员发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，积极参加“博爱一日捐”和“爱心一日捐”活动，进一步增强了党组织的凝聚力。
8、认真做好扶贫工作。为把学习实践科学发展观活动不断引向深入，我局坚持以人为本，将扶贫帮困献爱心活动作为关注弱势群体、落实党员承诺的一项重要工作来抓，建立健全长效扶贫帮困机制。局领导班子多次深入诺尔公苏木通格图帮扶嘎查，详细了解询问牧民生产生活情况。在高校新生即将开学之际，为嘎查3名优秀贫困大学生送去9000元资助金，人均3000元;在冬季来临之际送去40余吨取暖煤;为积极支持嘎查牧民“走出去”学习先进经验，开阔眼界，尽快走上脱贫富裕之路，我局将为其赞助资金3万元左右。
9、扎实开展主题实践活动。一是按照旗委学习实践活动的要求，在分析检查阶段，局党总支制定下发了《以“七个一”为主要内容的“加强作风建设、提高行政效能、优化发展环境”主题实践活动实施方案》。二是结合工作实际，开展“听***、解民忧、送温暖”活动，深入困难党员和退休职工家中，询问生活、身体健康状况，并送去慰问金和慰问品;三是针对企业开展“问计于企、问计于民”、“四问四帮五送”的主题实践活动，深入企业，了解企业在金融危机严重影响下生产、经营情况、工作中存在的困难以及急需解决的问题。四是在纪念建党88周年之际，组织党员干部职工积极参加了《旗直机关“颂歌献给党”红歌演唱活动暨“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动》;6月26日，局党总支组织了“迎七一、唱红歌、颂党情”主题活动，活动中老党员重温誓词、预备党员宣誓、表彰先进、共唱《没有***就没有新中国》和《歌唱祖国》等革命歌曲，凝聚了人心、推动了基层党组织建设，激发了基层党组织的积极性和创造性;同时所属各支部也以多种形式开展了“庆七一”特色党日活动。五是开展党组织三个一批、党员五带头活动主题活动。树立典型、为党员制作胸卡，制定《党员挂牌上岗工作制度》等，进一步规范了党员仪表礼仪，强化了对党员的监督管理。六是积极开展“创标准、固阵地、树典型”活动，不断推进基层党组织建设。
(三)加强作风建设，扎实推进党员干部党风廉政建设
1、牢固树立“服务为本”理念，不断加强党员干部作风建设。通过开展“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”活动，增强党员服务大局、服务基层、服务群众的意识，自觉接受群众监督，为群众办实事、办好事，树立人民公仆好形象。
2、加强政风建设，树立廉洁高效的机关新形象。大力推进政务公开，努力构建亲民务实的“四型”机关。规范内部管理，严肃工作纪律，严格执行工作制度，打造勤奋好学、开拓创新、高效务实、清正廉洁的机关形象。
3、认真落实党风廉政责任制。把党风廉政责任制建设摆上重要议事日程，把反***各项任务落到实处。认真开展“全盟专项治理领导干部违反规定收送礼金”活动及“党政机关和事业单位‘小金库’专项治理工作”，加大督查力度，不断完善责任制内容。
4、认真落实***生活会制度。7月1日，在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上，经旗经济局党委同意，我局召开了领导班子专题***生活会，并邀请群众***评议组的同志参加。会上，领导班子成员本着“五讲五不讲”的原则，对照科学发展观的具体要求，结合煤炭行业发展、煤矿安全生产、规费征收、煤炭执法等方面存在的问题、原因以及今后努力的方向进行了开诚布公的自我剖析和检查。随后，班子各成员均以高度的政治责任感和使命感，围绕科学发展观，紧扣当前形势，联系各自分管工作，剖析了自己存在的问题，提出了个人今后努力的方向。
二、认真贯彻科学发展观，推动煤炭工作健康有序发展。
截止10月底，全旗煤炭产品销售量累计达到515.1万吨(其中烟煤283.9万吨，同比增长43.2%;无烟煤231.2万吨)，其中原煤320.1万吨，洗精煤88.1万吨，中煤37.8万吨，煤泥64.2万吨，煅料4.9万吨;累计征收维简费4878.5万元(其中烟煤2613万元，无烟煤2265.5万元);矿产资源补偿费3106.7万元，排污费766.4万元，水土流失费345.2万元，草原养护费4万元，矿山救护基金117.8万元，累计向地方财政上缴涉煤规费9218.6万元。
三、存在问题
我局党总支工作存在的不足和差距，主要表现为：一是制度落实还不够到位;二是各党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。
四、20xx年工作安排
(一)继续抓好政治理论学习和宣传教育工作，为***社会建设打牢思想基础。20xx年，要把学习贯彻党的xx大精神和xx届三中、四中全会精神作为首要政治任务，着力在武装头脑、指导思想、推动工作上下功夫，坚持解放思想，真正把思想和行动统一到党的xx大精神上来，统一到科学发展观的要求上来。通过中心组学习、上党课、理论研讨、培训班、自学等多种形式，进一步增强党员干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实做到学以致用，用以促学，讲求实效。
(二)以改革创新的精神加强和改进党的建设。把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，加强领导班子和干部队伍建设。坚持和完善***集中制、“三会一课”、***生活会等制度，使基层党建工作更加制度化、规范化和科学化，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进***的作用。
(三)坚持不懈抓好反腐倡廉教育，努力建设高效、廉洁干部队伍。把反腐倡廉教育与平时学习教育相结合，努力筑牢反腐倡廉的思想道德防线，加强重大节日、重大事项监督，防止违法违纪行为发生。
(四)继续认真做好综合治理、计划生育和普法等工作。
中共广南县气象局党支部
县直机关工委：
按照县委的要求，现将广南县气象局党支部2021年基层党建工作情况总结报告如下：
一、主要做法及成效
（一）加强学习教育，不断强化政治引领。以政治建设为统领，不断加强党员干部思想政治教育，引导全体党员干部坚定理想信念，始终保持清醒的政治头脑。
一是突出学习重点。以深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神为主线，持续学习党规党章，系列重要讲话精神。
二是创新学习方式。集中学习与个人学习结合起来，把面上学习同专题学习结合起来，把理论学习与解决实际问题结合起来，坚持“走出去”和“请进来”相结合，增强理论学习的吸引力，切实做到入脑入心。
三是提高学习成效。党支部坚持每月组织召开一次交流讨论，组织党员干部围绕党建新知识、新理念或者热点话题开展讨论，加深理解、学以致用。每半年检查一次学习笔记，确保党员干部牢记党建相关内容。年内，开展专题学习会、学习教育活动共23次，警示教育学习 3次，讲党课 4次。
（二）加强队伍建设，严格履行党建工作主体责任。紧紧围绕全面从严治党的总体要求，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。
一是坚持正确的政治方向。认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定县气象局党建工作计划、制度和措施并组织实施。
二是认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，制定《2021年度气象局党支部书记抓党建工作责任清单》、《广南县气象局2021年度党建工作重点工作清单》以及《广南县气象局“基层党建巩固年”重点任务项目清单》。年内专题研究部署党建工作4次，强化对党建工作的安排部署及工作指导，真正形成了党支部书记亲自抓，班子成员配合抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。
三是扎实推进党建标准化建设。结合实际制定局党支部标准化建设推进方案及计划表，全面自查摸底，对标对表逐一规范，逐项整改落实。同时按照“六有”标准重新规范建设活动阵地。
四是健全完善各项党建工作机制。修订完善了《广南县气象局政治理论学习制度》《广南县气象局党支部民主议事决策制度》《党建工作制度》等，进一步强化党建工作制度保障。
（三）突出工作重点，切实加强党员队伍日常管理。
一是认真开展组织生活。以“三会一课”“主题党日”为主要内容，定期组织集中学习、党员民主评议、按期缴纳党费等，加强党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用。
二是持续整治“灯下黑”问题。研究制定专项整治方案，并按方案按计划开展整治工作。严格执行“一单四制”，推动民主评议党员、党员领导干部双重组织生活、党务公开等基本制度落到实处。
三是严格落实党员积分制。根据《中共广南县委组织部关于转发<文山州党员积分制管理办法（试行）>的通知》要求，把党员积分制管理与县气象局目标任务结合起来，把积分管理融入到具体工作实践中，制定了《广南县气象局党员积分制管理实施办法（试行）》，每月开展积分管理，强化党员日常教育、管理和监督。
四是落实专项整治，切实改进作风。按照（文气纪函〔2021〕8号）、（文气办发〔2021〕20号）、（广纪发〔2021〕69号）精神，开展“不作为慢作为乱作为”集中整治和“六个严禁”专项整治。压实工作责任，对目标任务进行分解，实行周例会听取上工作落实、安排本周工作，全体干部职工执行工作日志制度。落实省局党组巡察组反馈的内部管理制度不完善、财务报销制度执行不严等问题整改，逐条对照研究，明确措施和责任，及时整改。
（四）党建工作助推各项工作任务取得成效
一是推进气象业务工作。党员领导干部示范引领作用得到发挥，带头做好气象防灾减灾工作，深入推进“三农”气象服务专项工作，加强乡镇气象信息服务站和为农服务两个体系的建设，进一步推进突发事件预警信息平台的建设，形成了“抓党建、促发展”的良好局面，促进各项服务工作取得实效。
二是推进抓党建促脱贫攻坚。把落实党建工作责任制作为推动扶贫工作的重要抓手，组织召开由镇分管领导、村委会班子、第一书记共同参加的“双联系—共建双推进”专题会议，气象局党支部与珠街村阿贵二联合支部结对，气象局3名在职党员联系阿贵二联合支部3名党员，并建立结对联系台账。多方筹资为阿贵村小组解决道路亮化太阳能路灯补助费7万元、珠街村委会党建补助经费0.48万元。与联系的村小组党支部联合开展“自强、诚信、感恩”暨人居环境整治主题党日实践活动。组织到锅底塘完小举行气象科普进校园和爱心捐赠活动，共捐赠图书200余册文具123套，价值4246元。与村委会联合在珠街集镇开展气象知识宣传活动。积极争取省财政厅农村防雷安全示范工程（黑达洞村小组），项目总投资40万元，于2021年12月竣工验收。项目的实施将有效提高群众人身财产安全、增强群众防灾意识。全力整合部门资源，助力脱贫攻坚。结合“三农”气象服务专项实施，举办农村气象防灾减灾应急知识培训1期200人，针对50家新型农业经营主体、种养殖大户、合作社主要负责人和技术人员举办业务培训1期，邀请农业气象、种养殖技术专家授课。从上级争取项目资金，为珠街镇解决培训经费2.3万元，并结合“万名党员进党校”联合开展1次农村气象防灾减灾知识培训。
三是推进党风廉政建设。强化党的纪律建设，加强党风廉政教育和惩防体系建设。定期召开党风廉政建设工作会议，签订党风廉政建设责任书，加大监督执纪问责力度，积极运用“四种形态”，形成震慑效应，年内县气象局未出现违规违纪的不良行为。
四是推进精神文明建设。结合省级文明单位创建，建设机关党建文化走廊。健全机关工会组织和自愿者队伍，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，积极组织开展“暖心春运”自愿服务、传统节日纪念、气象科普进校园、3.23世界气象日科普宣传、文明交通行动计划、爱心捐赠等活动。以党建促文明创建，通过了第十五届省级文明单位申报复查。
二、存在问题及原因
我局党建工作虽然取得了一定的成效，但与上级党组织的安排部署和党建标准化要求相比，还存在一定的差距。
（一）是抓好政治理论学习尤其是学用结合方面研究不多考虑的不深，缺少好的办法，学习形式不够丰富，理论学习深度不够，理解不透彻，不能灵活将新时代中国特色社会主义理论与实际工作联系起来科学推进。
（二）在推动发展中谋划党建工作站位不够高。在抓常抓细抓实方面做的还不够，没有做到齐抓共管、同频共振、同向发展。党建基础工作仍不够扎实，部分党建工作制度落实还不够严格。
（三）是党建创新不强，方法手段单一。表现在以党建统揽工作全局上，多是立足于完成上级安排的工作任务，按常规部署安排工作多，结合实际主动创新较少，面对新形势、新要求如何更好地开展党建工作，措施办法不多。
（四）是党建“双联系一共建双推进”工作落实有差距，对抓党建促脱贫攻坚的最佳结合点找得不够精准，工作方法、载体创新不多，效果不明显。
（五）是落实“基层党建巩固年”重点工作任务有差距，党支部规范化达标创建工作还有待加强和完善，落实意识形态工作主体责任不到位。
存在问题的原因，一是党员干部思想认识还不到位，主体责任落实有差距，层层压实责任不够。二是没有完全把抓基层党建作为主责主业，或多或少存在着重业务、轻党建的情况。三是班子力量薄弱，由于支部党员人数少，达不到成立支委要求，抓党建工作和业务工作协调统筹不够，抓党建工作力量投入不足。四是学习不够，领导班子及党务人员抓党建业务不够精通。
三、下步工作打算
（一）深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作做到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
（二）继续深入推进“两学一做”常态化制度化，多层次深入学习新时代中国特色社会主义思想、党的精神，进一步增强党员干部的“四个意识”，学习党规党章、系列讲话、提高党员干部的党性修养和思想政治意识，树牢为人民服务的宗旨。
一、坚持重点，强基固本，努力夯实基层建设的基础
紧扣“转型提质年”活动主题的要求，始终把加强全员思想、作风、能力三大基础建设作为基层建设的“基石”来抓，不断创新载体、丰富内容、扩大效果，努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质干部队伍。
——强化教育，注重特色，深化思想基础建设。在全局大力组织开展了“职责永刻心中，尽责贵在行动”的主题教育活动，进一步引导大家增强履职的责任意识、规范意识、质量意识。结合清明时节，组织基层分局新录公务员和干部开展了凭吊先烈活动，引导大家继承先烈遗志、珍惜工作岗位、不忘锐意进取。结合纪念“五四”青年节，在全局组织开展了评先进、树标兵、学典型活动，邀请市政府、市纪委、市文明办等部门的领导全程参加了“先进事迹报告会”。用身边典型引导队伍建设、激励队伍建设、凝聚队伍建设的做法不仅得到了参会部门领导的充分肯定，而且垫厚了队伍建设的底气。结合“七·一”党节，举办了特别党课活动，聆听市沿海经济区领导迎难而上、勇于进取主抓区域经济发展的艰辛历程，服务发展、服务大局意识不断增强。特色鲜明活动的开展，树立了正气，壮大了豪气，鼓舞了士气，进一步激发了全局上下奋发有为、敢于争先、积极奉献的工作热情。为深入推进创先争优活动的开展，充分发挥机关服务基层、指导工作、推动创新的积极作用，激发基层工商分局创先争优热情，提升基层党建工作整体水平，在基层工商分局开展“五强五争”活动，细化分解“五强五争”目标，将“五强五争”压力逐层逐级传递到基层分局党支部班子、班子成员、全体党员，形成落实的合力，促进基层分局履职本领的不断提升。
——整体推进，重点防范，深化作风基础建设。围绕不断加强党风廉政建设和作风建设的要求，进一步界定和细化了基层分局负责人“一岗双责”目标责任，在基层分局组织开展了党风廉政建设承诺活动，造浓了党风廉政建设“重自律、重防范、重践诺”的氛围。邀请省委党校教授为基层分局开展了“增强责任意识、提升执行能力”的专题讲座，从理论与实际相结合上，阐述了组织执行力弱化的表现形式、产生原因和预防化解的对策，增强了执行意识，促进了执行能力的提升。开展了“学准则、防风险、促规范”廉政主题教育，实施了党风廉政建设和优化发展环境专题辅导，组织基层分局人员集中收看了反腐倡廉警示教育片。深化了分局局务公开报告制度的落实，通过公开报告财务收支执行、执法办案以及罚没物资处置等热点问题，消除了疑惑，凝聚了人心，增强了合力。以“深化思想作风建设、夯实创优争先基础”为主题，加强基层分局长队伍建设。主动从立足当前、冲刺年终、谋划来年发展的高度出发，集中三天时间，举办分局长教育培训班，通过学习讨论、前往射阳取经、深度查找问题、观看分局内部秩序管理录像资料和交流总结五个阶段的落实，使与会人员思想有震撼力、行动有内驱力、争先有攀升力，创优争先的战斗力、凝聚力得到进一步升华。
——精密运作，分类培训，深化能力基础建设。根据我局《关于建设学习型工商机关争当学习型工商干部的实施意见》，实施节前统筹教材、节后集中培训的举措，将培训内容细化为食品安全、执法办案、登记注册等13个专题，采取专题辅导、视频演示、互动交流等形式，分批分类对分局综合管理组、巡查监管组、经检执法中队人员进行新一轮的业务培训。培训中，坚持“逢训必考”的原则，强化考勤签到、课堂秩序、学习记录等情况的督查，开展了“考学员、评教员”活动，增强了培训效果，提高了培训质量。同时，重抓“三个工作规范”及相关配套制度的学习和运用，对照使命强责任、对照规范明职责、对照要求提能力的氛围在全局进一步浓烈。为推动基层分局自我培训，充分发挥兼职教员的教学、指导、示范作用，增强教育培训的针对性、实效性，促进履职到位，在基层分局兼职教员中开展教案竞赛活动，共收到20份兼职教员在基层工作实践中总结出来可实用的教案，从中评出6篇优秀教案并给予奖励。
二、明晰重点，实施服务，全力提升基层建设的质效
今年，围绕市委、市政府确定的工作重点，主动密切全市“产业招商年”主题活动的要求，始终在基层把服务发展贯穿到全面履职之中，不断健全服务机制、提升服务层次、扩大服务实效。
1、深层次调研，大力实施针对。主动带着“深化职能服务全市特色产业发展”的课题，立足“政策服务无隔断、职能服务无缺陷、责任服务无缝隙、跟踪服务无脱节、创新服务无止境”的要求，及时深入经济开发区、沿海经济区、城东新区和部分龙头企业展开针对调研，在全面介绍工商部门在服务经济发展、服务企业转型、服务品牌升级等职能的同时，倾听和征询了经济开发区、沿海经济区、城东新区领导和部分龙头企业对工商部门的意见、建议和要求，对征集到“发挥工商职能与园区联手的优势加强对相关企业的服务”、“普及工商法律法规知识宣传为产业招商提供智力支持和政策支撑”等共性问题，当场明确随同科室制定计划、高效实施；对征集到企业发展过程中遇到的项目登记、品牌发展、融资贷款等瓶颈问题，现场落实、限期办结，得到了经济开发区、沿海经济区、城东新区领导和企业的高度赞扬。同时，立足重抓长远和实现“发展要求、企业需求、服务诉求”三者对接的思路，穷尽工商职能，从更高层面、更大空间、更优举措迅速出台了《深化实施‘五大实事’全力支持特色产业发展的意见》。
2、项目化推进，大力实施全程。在全面贯彻落实《运用“五大实事”服务全市特色产业发展意见》的同时，在全系统基层党组织和党员干部中，扎实开展了“党员与农民牵手，服务农民增收”、“党员与企业结对，刷新品牌优势”、“党员与项目联动，支持招商引资”、“党员与维权同行，保护合法权益”的特色活动，并结合实际出台了服务沿海外资经济发展二十条意见和登记注册风险防范指导手册，施行了英文版和韩文版两类登记注册明白纸等创新服务举措，服务发展向纵深方向推进。
3、全方位跟进，大力实施拓展。在全面落实运用“五大实事”服务全市特色产业发展的实践中，主动向内挖潜力、要效益、增活力，全方位推进服务工作的有效开展。服务前移，在全市“产业招商年”主题活动中，主动开展直接招商引资活动。积极投入全市“产业招商年”主题活动的开展，密切“不锈钢制品、新能源制造及设备、绿色食品加工”三大产业招商的要求，主动将“分外”事当成“分内”事来抓，专门制定下发了《关于开展项目招商引资活动的通知》，明确了各基层分局招商引资的具体任务、要求和相关奖励标准，并将其结果列入年终局对分局评优加分的重要依据。九月份以来，全局先后汇集有价值的招商引资项目信息15条，出动招商引资人员62人次，已办理营业执照2户，在手洽谈项目3个（碳纤维布制造、瓦斯处理设备、港口机械设备）。
今年我区先后分两批在全区开展了学习实践科学发展观活动，整个学习实践活动共分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段共10个环节，2010年2月底基本结束。
在第二批学习实践活动中，采用大集中培训与封闭式学习相结合的方式对全区领导干部进行科学发展观理论培训。组织开展专题讨论边学边议，着力引导党员干部转变不适应科学发展观的思想观念。通过深入调查研究，坚持边学边改，努力寻求解决实际问题的思路和办法。以“强化理论学习、转变思想观念、探寻发展思路”为目标，不断强化党员干部的三种意识：即好字当先、好中求快的理性发展意识，环境友好、资源节约的循环发展意识和以人为本、民生优先的统筹发展意识。同时，为了保证活动的有效推进，我们成立了六个指导检查组，明确职责和任务，督导全区各单位活动扎实开展。活动中，各项工作进展顺利，特色突出、效果明显，做到了规定动作求规范，自选动作有创新，活动工作两不误。按要求完成了各项工作任务，顺利通过市委验收。
在第三批学习实践活动中，我区创造性地开展了“百名指导员大宣讲、千名干部大走访、万名群众大评议”（简称百千万宣访评）活动、“区级领导一线行”活动和“党建大调研，书记亮举措”活动。在“百千宣访评”活动中，各参学单位领导干部率先垂范，带头进行宣讲，带头深入基层，带头走近群众，带头听取意见，带头解决问题。在“区级领导一线行”活动中，26名区级领导分别深入到社区、学校和企业，宣讲调研，解决问题，起到了表率作用。在“党建大调研，书记亮举措”活动中，各乡、街道党（工）委书记和社区党组织书记采取听、问、查、访等方式，带着选题和问题走访调研，广泛听取基层群众的意见建议，准确掌握本单位基层党建工作的现状,重点了解近年来基层党建工作的主要做法和成效以及存在的薄弱环节和重难点问题，并结合实际撰写高质量的调研报告，深入分析原因特别是主观原因，进一步理清科学发展思路，提出切实有效的改进措施。《今日**》节目开辟专栏，一乡十街党（工）委书记依次公开阐述党建新措，重点围绕党的十七届四中全会和省委七届五次全会关于基层党的建设的总体目标，以“大调研、强基础、促跨越”为主题，围绕如何更好地把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势，把党的组织活力转化为发展活力等方面，畅谈本单位党（工）委抓基层党建工作的创新性举措，以及对今后发展前景的科学构想。
第二批学习实践活动中，中央巡视组到我区指导检查工作；第三批活动中，省委调研组、省委巡回检查组和省委常委、组织部长梁滨先后到我区视察第三批学习实践活动开展情况，对我区学习实践活动各项工作给予了高度评价。
二、夯实两大基础，切实为基层党建工作提供保障
1、夯实责任基础，实施党建目标管理制度。实行了责任目标落实制。年初，围绕加强领导、组织建设、街道社区党建、企业党建、党员教育管理四个方面工作，结合各乡、街道、企业、机关、学校等不同工作特点，有针对性的分别制定《基层组织建设责任书》，区委书记与15个基层党（工）委书记分别签订责任书，各基层党（工）委书记与所属党支部书记签订责任书，明确目标，压死责任，形成了一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的责任体系。
2、夯实组织基础，扎实推进社区“两委”换届工作。按照全市统一安排部署，组织指导各乡、街道按照《》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国居民委员会组织法》，精心组织，依法办事，对社区党组织和居委会进行换届。除苏曹乡河东社区和河西社区因情况特殊未进行换届外，其他社区顺利完成了“两委”换届工作。同时，为进一步提高社区干部把握大局、谋划发展、主动履职、自主学习、为民服务、依法办事的综合素质，为进一步开展工作奠定基础。4月上旬和8月中旬先后两次组织全区79个社区党支部书记、乡街组织委员，就如何学习实践科学发展观、做一个合格社区干部等内容，对他们进行了岗位培训。
三、开展三项活动，不断提升基层党建整体水平
以规范化建设、组织建设和队伍建设为基础，强化措施，加大工作推进力度，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。
1、组织开展“场所建设年”活动。加大对“两室”的建设力度，按照“五个统一”（统一购置国旗和党旗，统一配发有关领袖像，统一制作规章制度牌匾，统一定制有关标示牌，统一印制会议记录本）要求，为各项总统罐子各种记录本，规范了规章制度，制作了、邓小平、、领袖像，全面提升社区活动场所规范化建设水平，使“两室”成为党员干部活动的中心、居民议事的中心、便民服务的中心、就业再就业培训的中心、社区文化活动的中心。
一、支部日常学习和管理
1、做好组织关系结转，发展入党积极分子
根据上级党委安排，接转党员组织关系，今年接收3名党员同志关系，做好日常管理，按时收缴党费并及时上交。发展入党积极分子一名，安排老党员对他进行考察和教育帮助，积极向党组织靠拢。
2、加强基层组织建设，积极参与政治学习
今年因疫情关系，每月组织支委参与总支的主题党日学习，并在支部微信群积极转发相关文件精神和学习内容，要求党员认真学习并做好笔记，汇报学习体会。
3、落实党员积分管理，发挥先锋模范作用
严格按照党员积分制管理工作要求，从组织学习、思想觉悟、参与支部活动等各方面综合评判，选出比较优秀的党员同志给予奖励，更好的发挥先锋模范带头作用，同时激励其他党员同志积极参与支部活动和建设，使支部更有活力，更有凝聚力！
4、关心关爱困难党员，支部党员有爱互助
我们基层支部老党员多，年老体弱，子女不在身边，特别需要关爱。支委团结一心，多次电话关心老党员同志，还上门探望生病党员，送去支部关爱，帮助解决生活困难。
二、积极参与社区治理
1、在疫情期间，支部党员同志积极发挥带头作用，踊跃捐款捐物，或者参与志愿活动，投入疫情防控工作。累计有16名党员及家属参与捐款。特别是XXX同志在疫情期间，不仅自己坚持到社区参与值守，还发动老伴在家做好饭菜，送给社区值守的工作人员，稍稍慰藉他们每日泡面之苦。XXX同志既是医生又是党员，积极参与社区防控，近两个月每天在社区值守，帮助居民解答健康问题，和社区工作人员一起为居民构建了一道健康屏障。
2、支部党员同志都积极参与社区治理和建设，比如义务献血，为小区建设出谋划策，献言献计，参与文明创建，参与社区组织的各种活动等等。
3、“垃圾分类”五大员积极履职，早晚高峰期在小区垃圾桶位置值守，指导居民进行垃圾分类投放，宣传讲解垃圾分类知识和意义，倡导绿色文明健康生活。
三、存在的问题
社区基层党组织接收的都是离退休同志、无单位的自由职业者或者刚从学校毕业，未有正式工作单位的年轻同志。老同志年老体弱，疾病缠身，想参加集体组织活动和支部学习心有余而力不足；刚刚退休身体状况比较好的老同志又要为子女照顾孩子，不在本地；年轻同志忙于生计，不停四处奔波，也不方便抽出时间参与活动。加之今年疫情影响，没有开展集体活动，对支部的凝聚力和号召力有一定影响。支部缺乏活动经费，也是一个很重要的方面。
三、下一步工作打算
1、定期开展支部学习，强化理论培训，组织多种形式的支部活动，调动党员同志的积极性，更多地参与支部建设。
2、确实关心关爱老党员和困难党员的生活情况，定期走访，把党组织的温暖关爱送到党员身边。
一是抓好行业性、专业性人民调解工作。根据上级文件要求和工作部署，加强热点领域矛盾纠纷化解工作，指导专业性、行业性调委会建设，重点抓好婚姻家庭矛盾纠纷、医疗纠纷、劳动争议、道路交通事故、保险合同纠纷、学校学生人身伤害等领域专业调解工作,化解社会热点、难点纠纷，维护社会和谐稳定。
二是抓好人民调解规范化建设。重点抓好乡镇（街道）、村（居）人民调解组织规范化建设，调委会做到有调解室、有规范的标识、有印章、有调解徽章、有台账制度、有调解队伍等“六有”。调解工作做到调解案件的受理、登记、协议书制作、文书归档、司法确认和案卷归档登记等“六规范”。调解案卷做到口头案件登记造册，简易案件有调解协议书，复杂案件一案一卷，形成案宗，及时归档。加强法律服务精准扶贫，开展辖区内贫困村的调委会规范化建设。
三是抓好人民调解员队伍培训工作。组织辖区内各级调解员培训，重点加强辖区贫困村调解员的培训工作，做好培训记录、效果反馈、信息报送等工作，提高调解员的工作能力和水平。
一是积极策应做好精准扶贫工作。组织辖区内司法所积极策应“六大精准扶贫”内容，做好法律宣传、法律维权、法律援助、法律培训、纠纷调解等法律服务。做到贫困户申请法律服务时，能直接办理的，直接办理；需要其他部门办理的，指导贫困户进行办理。并要求各司法所建立健全贫困户申请法律服务台账。
二是加强司法所规范化建设。摸清组织机构、管理体制、人员编制和工作场所等情况，研究加强司法所规范化建设的意见措施，有针对性地解决问题。
一是强化基层法律服务管理。加强对基层法律服务工作者执业监督和管理。在2016年5月之前组织完成了全区基层法律服务年检注册工作。
二是做好基层法律服务精准扶贫工作。按照市、区两级精准扶贫的统一部署和要求，督促基层法律服务所做好法律服务精准扶贫工作。并注重对活动开展成果进行收集整理，汇编成册，固定活动效果。
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