时间:2022-10-03 07:30:44
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扬尘治理工作总结
为贯彻落实大气污染综合治理攻坚行动,坚决打好大气污染综合治理攻坚战,保证环境治理工作达标,市政处所有市政工程施工时,对施工扬尘源实行“一票停工”制,即对未按要求完成落实防尘、抑尘、降尘措施的工地,责令限期整改;逾期未整改到位的,一律实行停工整治。
市政道路建设过程中(包括场地平整、基坑与管沟开挖、路基开挖、人防工程开挖、地坪填土、路基填筑、基坑回填)中,要求施工单位严格按照环保要求施工。
施工单位道路施工过程中,严格落实工程围挡、场地保洁、土方苫盖、车辆冲洗等各项防治措施,确保施工期间不发生扬尘污染问题。
市政道路施工严格按照“7个100%”(即工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输、施工现场“三员”100%到岗履职、施工现场安装的扬尘监测监控系统100%联网)要求落实各项扬尘污染防治措施,施工现场“三员”必须24小时现场值守,监理现场检查,发现问题及时督促整改。现场项目负责人不定时对各路段进行巡查,对环保措施执行不到位的工地,进行通报批评并及加强培训学习,严管重罚,及时整改到位。
我区城管领域的扬尘污染来源主要有建筑施工、城市道路、工厂建筑堆料等方面。我局积极开展扬尘综合治理工作,多措并举,坚决打赢蓝天保卫战。现就相关工作总结如下:
一、严格建筑施工现场管理。一是重点推进建筑工地周边百分之百围挡,推行喷淋抑尘措施,施工现场禁止搅拌混凝土、砂浆,必须使用有资质企业生产的预拌混凝土、预拌砂浆。二是强化在建项目现场执法,对施工现场未采取有效措施防治扬尘污染的,进行警告并落实整改。
二、强化城市道路扬尘治理。一是目前我局正在引入市场化运营管理,以政府购买服务方式做好市政道路垃圾清扫保洁和洒水降尘工作。二是组织执法力量,开展渣土运输治理检查活动。采取定点职守与流动巡查相结合的措施,对全区主要道路范围内渣土运输违法违规行为进行巡查管控,加大查处力度,营造严管严控的高压态势。
三、强化工厂无组织排放整治。一是要求工厂百分之百围挡,未达标工业企业料堆场全部采取喷淋、苫盖等临时性防尘抑尘措施,明确治理期限和标准。二是要求对所有运输车辆出工厂门口时对车轮和车身进行清洗。
下一步,我局将狠抓各方主体责任的落实,对责任落实不到位的主体进行整改;继续深化开展专项整治,对扬尘治理狠抓严管;强化部门之间配合协作,形成合力,实现全方位监管;建立健全长效管理机制,推动扬尘治理措施有效落实。
依据市政府职责分工,我局在大气污染防治行动计划中的主要任务是做好房屋建筑施工现场扬尘污染防控工作。
按照市铁腕治霾指挥部要求,对照《市铁腕治霾“X+X”专项行动方案》及《市冬防攻坚行动方案》,我局对房屋建筑工地施工扬尘防控工作全面部署,认真落实。
现将工作进展情况汇报如下:
一、基本情况
(一)市区商砼站扬尘污染防治工作基本情况。
今年以来,我市预拌混凝土企业严格按照“以人为本、预防为主、强化管理、及时响应”的原则,加大扬尘治理工作人力、物力、财力方面的投入,在“治污降霾·保卫蓝天”行动中做了大量工作。
截止目前,我市市区X家企业在场区出入口设置了车辆冲洗台,设置率X%;X家场区道路已经硬化,硬化率X%;X家企业料场物料已经“棚化”,另有X家因企业搬迁等原因,“棚化”工作正在落实之中。
同时,我们借助现代通信手段,完成了通过微信群、QQ群互联互通,使日常工作变得顺畅、快捷,效率更高,通过图片、视频传送实现了生产现场情况随时掌握。同时,加大处罚力度,对采取防控措施不到位的企业坚决给与通报批评,并记入不良行为记录。
(二)建筑施工现场扬尘污染防治工作基本情况。
截至目前,全市在建工程项目X个,其中市区在建工程项目X
个,正在基础主体施工的项目
X个。市区建筑工地累计购置雾化降尘车辆X台,安装车辆冲洗设备
X
台,安装固定雾化降尘设施X套,安装监控设施X套,裸露土方覆盖面积
X万㎡;新增植绿面积X万㎡。
按照省委、省政府,市委、市政府
“治污降霾·保卫蓝天”和“铁腕治霾·保卫蓝天”的工作要求,我局全面部署,严格贯彻执行上级文件精神和要求,认真落实省住建厅《建筑施工扬尘治理工作措施十六条》和《X市铁腕治霾扬尘污染防治X年专项行动方案》,扎实推进建筑施工现场扬尘治理工作,房屋建筑施工现场基本实现了“围挡、覆盖、硬化、洒水、冲洗和绿化”X个X%的工作要求。
(三)其它重点任务完成情况
X、石鼓·太阳市二期X万平方米土壤源热泵系统供热供冷建设完成情况
该项目由X市石鼓文化产业投资发展有限公司承建,地源热泵机组建在地下车库内,约X平方米,供热供冷能力约X万平方米。目前,该项目已建设完成。
X、X中水源供热供冷项目建设完成情况
X新能源集中供热供冷中心项目由X能源集团—X中煤新能源开发公司、X中水公司、X市新星建筑节能检测中心三家企业成立X中水新能源有限公司投资、建设、服务、运营。项目位于原X供热站内,总建设用地面积约为X.X亩,总投资约X万元,可提供总供热能力达到X万平方米,总供冷能力达到X.X万平方米。目前,该项目已建设完成,供热供冷用户和室外管网随城市发展情况逐年落实。
二、主要工作及措施
(一)高度重视,健全机制抓推进。
我局把施工现场扬尘治理作为一项政治任务和日常化工作,积极行动,认真安排,不断推进提升。
一是认真安排部署。市局、市站多次召开专题会议,学习贯彻落实省、市扬尘治理要求精神,分析研判我市扬尘污染防治工作面临的形势和对策,对阶段性扬尘治理工作结合实际进行安排部署;先后印发了《X市建筑工程施工现场扬尘治理实施细则》、《X市房屋建筑施工扬尘治理专项行动方案》等近
X个文件指导行业规范开展扬尘治理工作。
二是加强组织领导。成立了由局长任组长,副局长任副组长,局相关科室,单位主要领导为成员的全市建筑施工现场扬尘治理领导小组,统一组织领导全市房屋建筑施工现场扬尘治理工作,做到工作有人管,责任全落实。
三是层层落实责任。通过下发文件、签订目标责任书等方式,落实全市各级建设行政主管部门责任,落实建设单位、施工单位、监理单位的治霾责任,落实局内部监管人员的责任,确保层层传导压力,责任落实到人。
四是积极宣传引导。利用会议、各类活动等机会,大力宣传扬尘治理工作;印制了《建筑施工现场扬尘治理文件选编》X册,深入在建项目工地发放,普及治霾常识和政策,提高治霾思想认识。
(二)细化措施,健全制度抓落实。
我们不断总结管理经验,细化工作办法,健全工作制度,确保扬尘治理各项措施的落实,确保X个百分百工作目标的实现。
一是推行三级巡查制度。
依据《X省建筑施工扬尘污染专项整治工作市级单位考核办法》、《X市环境空气质量考核办法》等文件要求,充分结合全市目前建筑工地扬尘治理工作实际情况。积极推行实施三级检查、巡查督查机制,即:市质监站监督员日常监督检查;局相关科室组织督察检查;局督查办随机巡查检查。
目前,三级检查机制已成为基本制度运用于日常管理。今年,共进行扬尘治理各类检查X次,约谈企业X家,下发责令限期问题整改通知书X份,处罚企业X家,经济处罚X万元。
二是建立完善标准制度。
修订了《X市建筑施工现场管理标准》,印发了《X市房屋建筑施工现场扬尘治理实施细则》、《X市建筑施工现场雾化降尘车使用管理规定》、《X市施工现场设施雾化系统及冲洗设备使用规定》等X个相关文件,制定了《X市建筑施工扬尘治理专项检查记录表》,对X项主要防控指标的量化打分情况,依据《大气污染防治法》,制定了相对应的行政处罚自由裁量标准。完善了扬尘治理标准体系。
三是落实教育培训制度。
依托建筑业协会这个平台,坚持组织企业相关人员开展政策、法规、技术要求教育培训,今年开展培训教育X次,累计培训人员近X人次。
将扬尘治理现场观摩会与文明施工、应急救援演练等现场会相结合,今年我们共组织观摩会
X次,建设、施工、监理及行业业监管人员约X人次参加了观摩学习,为行业人员整体技能水平的提升做好基础工作。
四是实施红牌督办制度。
印发了《关于房屋建筑施工扬尘治理挂牌督办工作的通知》。对在建项目工地扬尘治理工作的自查情况进行专项考核,考核表经建设、监理、施工三方责任主体单位项目负责人确认签字盖章,每周五X:X时前上报项目所辖区域质安站备查。对自查自改,检查巡查督查不达标项目实施挂红牌督办管理。
挂红牌督查整改期间,组织对三方责任主体单位项目负责人实施X日X课时的扬尘治理相关法律法规知识培训。经学习考核合格后方可继续施工。今年该制度实施以来,对X个项目实施红牌督办,对X名相关责任人实施了为期X天的扬尘治理培训学习,收到了良好的效果。
五是开展网络监管制度。
投资X余万元,建立了X市建筑施工现场信息化监控平台,实现了工程项目、施工企业、监管部门三方联动,企业即时自查和监管部门随时监控管理,能及时掌握工程项目现场情况,保证施工现场存在问题能够及时发现纠正,提高了工作效率、弥补了将换力量的不足和工作盲点、漏洞。
目前市本级监管的X个基础主体施工在建项目全部接入平台实现了全覆盖。
(三)严格落实冬防攻坚行动各项措施。
根据市政府“关于分解落实X年冬季大气污染防治全面攻坚行动任务的通知”要求,我局印发了《X市房屋建筑施工X年可吸入颗粒物(PMX)重点整治暨冬季大气污染防治全面攻坚行动方案》,并于X月X日和X月X日组织全市监督人员和责任主体X余人召开了冬防攻坚推进会,同时进一步强化监督和跟踪问效,市区在建施工现场冬防扬尘治理工作取得了明显的成效。
X月,在全市组织开展了冬季建筑施工质量安全暨扬尘治理执法检查,企业对在建项目进行了自查自纠,县区建设行政主管部门、市质安站对所属项目进行了全面检查。X月份我局组成了三个检查组,对市区X个在建项目的扬尘治理情况进行了两次专项检查,共发出检查问题通知单X份,责令暂时停止施工通知书X份,挂红牌督办项目X家,行政处罚X起,罚款X万元,与责任主体签订冬防承诺书X份,X月份我局组成了X个检查组,对市区X个在建项目的扬尘治理情况进行了X次专项检查,共发出检查问题通知单X份。
X月份在冬季建筑施工质量安全及扬尘治理专项检查期间共检查在建项目X发出责令暂时停止施工整改通知书X份,限期整改通知单X份,挂牌督办X个项目,对X家责任主体的项目负责人进行了约谈,检查共涉及建筑面积X万平方米。X月X日开始,我局组成两个督查检查组,对各县区工作进行督查检查,抽查各县区所属企业X户,在建房屋建筑工程项目抽查X项、随机巡查X项。
截至目前共已检查X个县区,对县区检查期间共检查在建项目X个,发出责令暂时停止施工整改通知书X份,限期整改通知单X份,检查共涉及X家责任主体的项,检查共涉及建筑面积X万平方米。
全面落实禁土令,对雾化车辆、设施、洗车台的配备使用进行全面提升,不断强化重污染天气预警应急响应措施,按照市重污染天气应急指挥部办公室的统一安排,先后X次启动应急响应,深入工地检查,加大视频监控频次,对工地扬尘容易出现的问题及时预警,同时启动了差异化监管和夜查模式确保冬防攻坚行动相关工作扎实到位。
(四)强化检查,加大处罚抓整改。
建筑施工扬尘是一个动态变化的过程。根据这一特点,我们强化执法检查,行业开展的各类检查都将施工现场扬尘治理情况作为必检内容,特别是今年铁腕治霾以来,更是加大了检查频次,对检查出来的问题,迅速下发整改通知单,及时要求建设、施工、监理三方制定措施,予以整改,由质安站跟踪落实,确保整改到位;
对违法违规的责任单位、责任人,依法依规予以处罚。X年对施工现场扬尘治理情况进行了X次检查,累计检查在建项目X
个,涉及建筑面积X万平方米,检查期间发出责令限期整改通知单X份。
(五)以问题为导向,针对各级督导组反馈的问题认真落铁腕治霾的各项措施。
针对各级环保督查督导过程中反馈我市建筑施工扬尘治理方面的问题,每次我局都高度重视,以问题为导向属于我局职责范围内的问题的我局都在第一时间及时落实整改回复,不属于我局职责范围的我局在第一时间和相关单位及时沟通协调确保问题及时得到解决。
同时举一反三加大建筑施工扬尘的监管力度,确保此类情况不再发生。
X年X月X日我局对环保部西北督查中心督查问题清单(第四第五批)进行及时回复
X年X月X日我局对环保部西北督查中心督查问题清单(第六批)进行及时回复
X年X月X日我局对省委第二环境保护督察组对我市环境督察情况反馈中涉及的问题进行了及时回复。
这三次反馈的问题主要有三类情况,一类是基本建设手续未办理项目涉及的问题,这类问题我局在第一时间和市城市管理执法局沟通协调,市城市管理执法局都在第一时间进行了落实整改并及时回复;
第二类是属于高新区管委会和县上建设行政主管部门的监管职责,我局也在第一时间督促高新区和县区住建局对反馈的问题及时整改回复;
第三类是属于我局监管职责范围内的问题我局都在第一时间进行了落实整改并及时回复。并且对相关责任主体进行了约谈、批评教育,涉及行政处罚的依据《大气污染防治法》进行了处罚。
三、存在问题及下一步打算
(一)存在的主要问题。
一是个别商混站管理松懈,责任不明确,落实扬尘防控措施不到位,例如X通达工程建设有限公司、X市顺通达商砼有限公司等。
二是
X个挂红牌督办的项目主体责任单位和个人思想认识不到位,主动性差,工作不扎实,措施不得力,施工现场扬尘治理不能做到常态化。
三是项目施工后期,室外工程施工阶段是扬尘治理的薄弱环节。
四是个别商混站因为一些客观原因,堆料场未“棚化”,X永固高强商砼有限公司因料场位于高压输电线下方,无法搭设覆盖棚,X通达工程建设有限公司因场地搬迁尚未完成“棚化”工作。
五是监管人员严重不足,专业人员缺乏,法律法规授予了建设行政主管部门的监管管理职责,但是人员编制、经费及装备保障等未落实。
六是民营企业建设项目招投标方式变为直接发包后,扬尘治理措施费得不到落实。
(二)下一步工作打算。
一是突出重点,严格执行禁土令,严盯死守,确保晴天不扬尘,雨天不起泥,黄土不裸露,做到文明施工。
二是建立责任主体扬尘治理责任清单制度,对建筑施工建立扬尘治理实行日报制度。
三是对扬尘治理不达标项目的相关责任实行封闭教育、培训、考核制度。
一、2014年工作目标
1.安全生产工作确保“双零”的目标;
2.要加强高层建筑消防安全;
3.物业小区、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隐患;
4.加强拆迁工地施工安全及城市房屋安全监管工作;
5.依法查处房地产行业及物业服务企业的违规行为;
6.处理城市房屋的装修投诉处理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10项工作:
(一)进一步强化安全生产责任制,开展好安全生产工作
继续开展好“百日安全生产活动”,严格实行“一岗双责”制,落实到每个职能科室,落实到每个企业,每季度组织召开安全生产相关会议,进一步明确安全生产相关责任,切实贯彻落实安全生产责任制度,涉及安全生产的相关科室按职责分工,进一步完善和优化安全生产监管体系,充分发挥监管体系的作用。1—2月份为防火,防烟花爆竹引起火灾的宣传和自查阶段,3月初为安全生产工作宣传阶段,组织街道对城市房屋安全工作、农村自建房屋的协管员工作,玻璃幕墙的统计、排查工作、安全社区创建工作进行宣传和培训,并下发宣传资料,在积极做好安全生产检查和治理工作的同时,加大宣传力度,不断丰富内涵,面向社会、面向行业、面向群众,通过多种渠道,广泛深入地开展了宣传教育活动,努力营造安全生产良好氛围。
(二)增强消防意识,抓好高层建筑的消防安全工作
3月中旬重点做好消防安全的宣传工作,邀请区消防大队专业人员对物业服务企业、直管公房项目负责人进行培训,下发宣传海报,宣传资料,房屋装修宣传手册,并有针对性的选择1个高层建筑小区和一个多层物业小区进行消防演练,对物业服务企业的消防预案,各种消防器材的使用、更换、补充情况进行检查。
(三)推进农村自建房屋安全协管员组建工作,确保农村房屋安全
推进农村自建房屋协管员工作的开展,按市局房安办的要求,指导涉农街道建立安全协管员工作,增强农村自建房屋的安防意识,今年7月份前,完成四个涉农街道中除西华街道办事处外的三个街道办事处农村自建房屋协管员的组建设工作,计划于3月初为宣传、培训、组建阶段,4月份分别对四个涉农街道进行组建情况进行检查督促,8月30日前向市局上报协管员工作总结情况,确保农村房屋不出安全问题。
(四)未雨绸缪,扎实做好防汛工作
针对地区天气变化特点,4月初进行防汛预案的制定,并向物业服务企业等所管辖单位下发防汛工作的通知,5月中旬并对我区地势较地,容易引起水涝、引起水灾的物业小区分别进行一次防汛演练,检查防汛预案,7—9月份督促物业服务企业自查防汛工作,及时上报防汛工作自查表,确保本年度防汛工作无隐患。
(五)构建联合排查机制,做好玻璃幕墙排查工作,
按照市局对玻璃幕墙的排查、排危、统计工作的要求,计划于5月初对新增的建筑群体进行检查,并进一步进行统计,对存在安全隐患未整改的,进行督促检查,并下发整改通知,对问题较多,粘胶部位脱落明显,有安全隐患的,及时要求整改,并组织人员进行复查,9月30号前向市局上报2013年玻璃幕墙工作开展情况及统计表。
(六)深化创建成果,继续做好《安全社区建工作》
按照《开展创建全国安全社区工作》要求,3月初为宣传培训阶段,对物业小区的志愿队伍组建情况,无障碍设施的建设情况进行督促检查,4月份向全区物业服务企业下发《开展创建全国安全社区工作》的通知,督促物业服务企业配合街道办事处、社区,做好创建工作。
(七)增强工作责任心,做好投诉查处工作
梳理工作要点,明确职责分工,牢固树立“执法为民、服务群众”的意识,进一步增强对群众的热情和感情,着力解决接待群众不耐心,解决问题不用心,对待群众诉求不关心的问题,杜绝群众投诉执法人员的现象。对外公开投诉电话上班时间安排相关人员进行值守,对反映问题或投诉业主做到态度和蔼,语气平和,认真记录,现场查处,及时回复,保证投诉处理率达到100%。
(八)加强房屋使用管理工作,建立健全房屋使用安全应急机制
在做好日常公房监管和我区房屋结构安全检查的基础上,建立健全房屋使用安全应急机制,今年主要关注通锦桥26号院房屋地基下陷的排危处理工作,及时进行政策宣讲,协调街道办事处按照属地管理的原则做好排查,巡查工作;对观音阁前街27号的维修事宜进行协调相关部门进行处理;对解放路217号新建楼盘造成附近居民院落墙体裂隙的安全鉴定和排危处理;及时做好对城市房屋的安全监管和应急处置工作。
(九)狠抓扬尘治理工作,加强拆迁房屋拆除施工的安全监管措施
继续抓好拆迁工地规范化管理,要求各单位必须按照房屋拆迁相关程序施工,做到文明施工。对旧房拆除必须打围、保洁,采取湿法作业法,拆除旧房的建筑垃圾必须在规定的期限内采用密闭式运输车辆清运;对待建工地必须实行硬围打筑,达到围墙景观化。建立“扬尘”管理工作联络制度,层层签订拆迁工地“扬尘”管理责任书,明确责任和要求。对部分扬尘污染较重的拆迁工地,组织开展了扬尘污染集中整治专项行动,有效地改善了城区环境和空气污染质量,确保拆迁工地不发生安全事故和扬尘污染事故。
(十)规范行业监管、加大执法力度,确保执法工作的落实
一、2014年工作目标
1.安全生产工作确保“双零”的目标;
2.要加强高层建筑消防安全;
3.物业小区、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隐患;
4.加强拆迁工地施工安全及城市房屋安全监管工作;
5.依法查处房地产行业及物业服务企业的违规行为;
6.处理城市房屋的装修投诉处理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10项工作:
(一)进一步强化安全生产责任制,开展好安全生产工作
继续开展好“百日安全生产活动”,严格实行“一岗双责”制,落实到每个职能科室,落实到每个企业,每季度组织召开安全生产相关会议,进一步明确安全生产相关责任,切实贯彻落实安全生产责任制度,涉及安全生产的相关科室按职责分工,进一步完善和优化安全生产监管体系,充分发挥监管体系的作用。1—2月份为防火,防烟花爆竹引起火灾的宣传和自查阶段,3月初为安全生产工作宣传阶段,组织街道对城市房屋安全工作、农村自建房屋的协管员工作,玻璃幕墙的统计、排查工作、安全社区创建工作进行宣传和培训,并下发宣传资料,在积极做好安全生产检查和治理工作的同时,加大宣传力度,不断丰富内涵,面向社会、面向行业、面向群众,通过多种渠道,广泛深入地开展了宣传教育活动,努力营造安全生产良好氛围。
(二)增强消防意识,抓好高层建筑的消防安全工作
3月中旬重点做好消防安全的宣传工作,邀请区消防大队专业人员对物业服务企业、直管公房项目负责人进行培训,下发宣传海报,宣传资料,房屋装修宣传手册,并有针对性的选择1个高层建筑小区和一个多层物业小区进行消防演练,对物业服务企业的消防预案,各种消防器材的使用、更换、补充情况进行检查。
(三)推进农村自建房屋安全协管员组建工作,确保农村房屋安全
推进农村自建房屋协管员工作的开展,按市局房安办的要求,指导涉农街道建立安全协管员工作,增强农村自建房屋的安防意识,今年7月份前,完成四个涉农街道中除西华街道办事处外的三个街道办事处农村自建房屋协管员的组建设工作,计划于3月初为宣传、培训、组建阶段,4月份分别对四个涉农街道进行组建情况进行检查督促,8月30日前向市局上报协管员工作总结情况,确保农村房屋不出安全问题。
(四)未雨绸缪,扎实做好防汛工作
针对地区天气变化特点,4月初进行防汛预案的制定,并向物业服务企业等所管辖单位下发防汛工作的通知,5月中旬并对我区地势较地,容易引起水涝、引起水灾的物业小区分别进行一次防汛演练,检查防汛预案,7—9月份督促物业服务企业自查防汛工作,及时上报防汛工作自查表,确保本年度防汛工作无隐患。
(五)构建联合排查机制,做好玻璃幕墙排查工作,
按照市局对玻璃幕墙的排查、排危、统计工作的要求,计划于5月初对新增的建筑群体进行检查,并进一步进行统计,对存在安全隐患未整改的,进行督促检查,并下发整改通知,对问题较多,粘胶部位脱落明显,有安全隐患的,及时要求整改,并组织人员进行复查,9月30号前向市局上报2013年玻璃幕墙工作开展情况及统计表。
(六)深化创建成果,继续做好《安全社区建工作》
按照《开展创建全国安全社区工作》要求,3月初为宣传培训阶段,对物业小区的志愿队伍组建情况,无障碍设施的建设情况进行督促检查,4月份向全区物业服务企业下发《开展创建全国安全社区工作》的通知,督促物业服务企业配合街道办事处、社区,做好创建工作。
(七)增强工作责任心,做好投诉查处工作
梳理工作要点,明确职责分工,牢固树立“执法为民、服务群众”的意识,进一步增强对群众的热情和感情,着力解决接待群众不耐心,解决问题不用心,对待群众诉求不关心的问题,杜绝群众投诉执法人员的现象。对外公开投诉电话上班时间安排相关人员进行值守,对反映问题或投诉业主做到态度和蔼,语气平和,认真记录,现场查处,及时回复,保证投诉处理率达到100%。
(八)加强房屋使用管理工作,建立健全房屋使用安全应急机制
在做好日常公房监管和我区房屋结构安全检查的基础上,建立健全房屋使用安全应急机制,今年主要关注通锦桥26号院房屋地基下陷的排危处理工作,及时进行政策宣讲,协调街道办事处按照属地管理的原则做好排查,巡查工作;对观音阁前街27号的维修事宜进行协调相关部门进行处理;对解放路217号新建楼盘造成附近居民院落墙体裂隙的安全鉴定和排危处理;及时做好对城市房屋的安全监管和应急处置工作。
(九)狠抓扬尘治理工作,加强拆迁房屋拆除施工的安全监管措施
继续抓好拆迁工地规范化管理,要求各单位必须按照房屋拆迁相关程序施工,做到文明施工。对旧房拆除必须打围、保洁,采取湿法作业法,拆除旧房的建筑垃圾必须在规定的期限内采用密闭式运输车辆清运;对待建工地必须实行硬围打筑,达到围墙景观化。建立“扬尘”管理工作联络制度,层层签订拆迁工地“扬尘”管理责任书,明确责任和要求。对部分扬尘污染较重的拆迁工地,组织开展了扬尘污染集中整治专项行动,有效地改善了城区环境和空气污染质量,确保拆迁工地不发生安全事故和扬尘污染事故。
(十)规范行业监管、加大执法力度,确保执法工作的落实
是我市城乡环境综合治理“目标达标年”。上半年,高新区城乡环境综合治理工作在党工委、管委会的领导下,在省、市整治办的指导下,围绕我市“建设世界田园城市”宏伟战略目标,以“完善、优化、提升、示范”的工作方针,全方位消除盲点、突出重点、解决难点、打造靓点。在市文明办、市治理办组织的今年第一次综合测评中,高新区取得六个第一,即总分第一,街道管理、社区院落管理、河道管理、菜市场管理、工地管理测评成绩均列第一名,高新区城市环境明显改善。
一、领导高度重视,强化制度建设
高新区认真贯彻落实省、市多次城乡环境综合治理工作会议精神,扎实深入推进城乡环境综合治理工作。党工委、管委会多次召开专题工作会,明确工作思路,拟定工作计划、制定工作目标。
市委常委、高新区党工委书记敬刚带领相关部门负责人检查城乡环境综合治理工作,并指示要“总结成绩、查找差距、再接再厉、再创佳绩”。市长助理、管委会主任韩春林专门组织召开城乡环境综合治理现场会,要求高新区在城乡环境综合治理工作中要提升城市管理水平,不断打造良好的社区环境,积极听取群众意见,解决“民生”问题。党工委委员、管委会副主任杜必强多次率队查找当前城乡环境综合治理中的薄弱环节、死角和盲点,查出问题40余个,并根据不同情况和相关单位管理职责,明确了解决办法和完成时限,确保问题得到彻底解决。建立问题库,及时整改督办、交办事件及工作中发现的相关问题,重大问题和市上的督办件等,局领导亲第一时间前往现场解决问题。
在城乡环境综合治理中,重视干部队伍建设。按照高新区党工委、管委会要求及时向治理办成员单位传达了高新区有关加强干部队伍素质建设会议精神,同时通报了市委、市政府近期对部分干部的处理情况,使各成员单位对城乡环境综合治理保持高度重视状态。在城乡环境综合治理工作开展过程中,高新区5个街道办事处共调整了4个街道办事处城管执法中队中队长。
二、治理“七乱”行动,取得明显成果
为确保城乡面貌进一步明显改观,根据全省城乡环境综合治理工作会议部署,按照城乡环境综合治理的要求,高新区有针对性地提出“六个一遍”的整治措施,即:所有道路整修一遍、所有社区院落整治一遍、所有广告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上农迁房外立面粉刷一遍、所有公共厕所和社会化厕所整改一遍。集中开展“七乱”整治专项行动,成效显著。
高新区把城乡环境综合整治工作纳入目标进行管理,对城乡环境综合整治工作中重大事项进行专项督查;监察局按规定对城乡环境综合整治工程项目进行审计监察和行政效能的督察工作;城管环保局承担市容秩序、店招广告、市政环卫等日常管理工作,具体负责“摊位乱摆、广告乱贴、垃圾乱扔、乱搭乱建”的整治;经贸发展局负责水域环境的管理,对“河道乱污”进行整治;国土分局负责已拆除尚未移交的闲置土地范围内的裸土覆盖,并对拆迁工地打围管理;工商局负责农贸市场的管理;规划建设局负责建设工地的管理并对“工地乱象”进行整治;各街道办事处负责城乡环境综合整治工作中街道工程项目的实施、市容秩序管理、院落整治等工作;高新区提供保障经费,切实做好车辆不乱放的治理问题,多次邀请成都市交警一、三、六分局领导深入社区商议协调解决车辆乱停的办法。
在治理“七乱”专项行动中,共出动执法车辆8000余台/次、出动执法人员万余人/次、清除“牛皮癣”1万余处,清理“乱摆摊”8000余次,累计疏淘河道沟渠130余公里,清理淤泥垃圾10余万吨。市容环境得到极大改善。
三、动员社会力量,共同开展“除陋习、树新风”及“七进”活动
一是在原有100人的基础上再增加50名“文明劝导员”,2人1组分散到大街小巷对对“乱扔垃圾、乱吐口痰、乱扔烟头”等不文明行为进行制止、劝导,同时,向沿街商铺店主、过往路人散发宣传资料,宣传城市管理法律法规。
二是积极开展群众自我教育自行参与城市清洁日活动。1月28日,市治理办、高新区治理办、文明办、团工委、芳草街办、紫竹社区居委会在紫竹社区共同开展“城乡环境综合治理进社区联谊活动”。5月21日,高新区治理办会同文明办、机关工委组织管委会机关各部门,各街道办事处分别在紫竹广场、肖家河步行街等5个地方设立宣传点,开展“除陋习、树新风、从我做起”主题宣传活动。以群众喜闻乐见的方式宣传高新区城乡环境综合治理工作,进一步增强了社区居民的公共卫生、环境保护意识。
四、发挥示范效应、创建“五十百千”环境优美示范工程
为贯彻5月12日全省“五十百千“环境优美示范工程建设会议精神,积极探索城乡环境综合治理工作经验,发挥先进典型的示范效应和引导作用,推动城乡环境综合治理不断向纵深发展,成都高新区选择5个街道办事处、10条 道路、100个院落、1000家商铺作为城乡环境综合治理示范点,开展环境优美示范工程建设。
6月23日,在《成都日报》的成都城乡环境综合治理专题报道中,肖家河街道办事处、芳草街道办事处已被列为成都市示范街道办事处,肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火烧堰、紫荆西路、安远路、新乐北街已被列为成都市示范街道。
五、打造特色靓点街区,提升城市品牌价值
继续对肖家河中街、火烧堰、玉林西路、紫荆西路等街道的立面、地面、楼面、屋面、店面进行“三维五面”综合提升治理,从“以点带面”的治理思路,带动街区周边的社区、院落环境的综合治理,提升周边整体形象,其中火烧堰、玉林西路成为精品、在全市起到了优先示范。
六、大力推进水环境综合治理,提升城区品质
按照建设“世界现代田园城市”的总体目标,开展河道整治专项行动。已完成摸底河(出口加工区段)河道疏淘工作,共清淘河道6400米,淤泥3200立方米,垃圾480立方米;启动肖家河特色水街打造项目,重点打造肖家河湿地公园、大源水系等一批特色靓点;启动了雨污分流工作,重点推进排水接管地理化数据库建设工作;进一步推进专业化的水务机制,全面落实水环境综合治理的各项措施。
七、持续开展出入城通道、铁路沿线周边环境治理,彻底解决盲点、难点问题
围绕加快天府新城和世界一流园区建设,改善人居和投资环境,不断推进城乡一体化进程的方针。在对天府大道(高新段)、成灌高速(高新段)、成雅高速(高新段)、机场高速(高新段)四条道路的治理范围的基础上,把途经高新区区域的红星路南延线、成新大件路纳入了出入城通道专项行动的治理范围。
一是拆除成雅高速高架桥下约7000余平方米违法建设,并对机场路以北区域实施综合治理,清理垃圾和建渣、疏通边沟并修复保坎,铺设人行道,实施道路硬化,同时完成约1.5万平方米的绿化景观建设和平方米的游园建设;二是实施成新大件路三环路至机场路段约1公里道路拓宽改造,并完善绿化建设5000余平方米,同时对新南社区西侧脏乱差现象十分突出的闲置空地进行清理并实施绿化景观建设约1.5万平方米;三是对红星路南延线接绕城高速出入口周边大量建渣和垃圾进行清理,并实施绿化景观建设约4万平方米;四是完成天府大道与盛锦一街节点景观建设5000余平方米,同时完成天府大道中段人行道铺装8000平方米;五是完成成灌高速接绕城高速出入口两侧和电子科大新校址周边园林景观建设20余万平方米。
在铁路沿线环境治理工作中,以火车南站站后拆违为突破口,以治理“七乱”为抓手,对铁路沿线环境综合治理工作狠抓不放,从去年起,共计拆除铁路沿线违章搭建约20余处,面积约1.5万余平方米。对体育公园后侧成昆铁路桥下约4500平方米的脏乱差区域进行清理,建设了生态停车场,解决了新北小区居民停车难的问题;对新南小区与成昆铁路旁,面积约1.2万平方米的闲置地块实施绿化广场建设,设置大型的农迁社区集会场所、林荫树阵、运动健身设施、厕所等多种利民、便民设施;对剑南大道西侧成昆铁路桥下约225亩闲置地块进行湿地公园建设,工程将于年内开工。建成后将成为全国最大湿地公园,达到中水日处理能力10吨的规模。
八、强化市政环卫设施维护,不断完善城市功能
(一)强化清扫保洁路段责任到人落实制度(定人、定段、定岗、定时),解决环卫清扫保洁中存在的盲点。同时,为建立长效机制,充分利用数字化城管网络平台对环卫清扫、“门前五包”进行监督检查,做到及时发现,及时处理。按照环卫清扫路段责任制的要求,对道路两侧无人管理的空闲土地内积存垃圾以及长期无人管理的卫生死角等进行综合治理,纳入长效管理机制。加强环卫配套设施的建设和管理,在中心城区两个街道办事处试点生活垃圾直运的基础上,今年又在石羊、桂溪涉农街道办事处进行推广,实现垃圾清运无缝对接,减少二次污染。
(二)深入推进公厕示范管理。按照城乡环境综合治理要求,各街道办事处按照三星级标准对直管公厕进行改造和管理,并加强对辖区内社会公厕的监管,督促其免费开放;各相关部门加强对加油站、公交客运站、医院、大型卖场等社会公厕的监管。同时,积极探索公厕管理方式,利用原城区垃圾中转房改建成公厕,完善了市政设施,方便了市民生活。
(三)整合机制,实现环卫清扫和园林保洁一体化。计划从今年起将公共绿地内的清扫保洁工作委托给该区域的环卫公司实施,实现工作一体化,解决因管理交叉出现园林保洁不及时的局限。
(四)实现制度化、规范化、标准化管理。制定《市政工程现场施工管理办法》、《成都高新区城市道路桥梁养护管理考核办法》等管理办法,实现制度化、规范化、标准化管理。并对景明路、孵化园北干道等破损道路进行修复,调整、更换人行道彩砖。
九、强化工地管理,源头治理扬尘
(一)推行“四共同”联动机制,形成齐抓共管局面。即:共同审批、共同验收、共同奖励、共同处罚。联同规划建设局针对即将开建工地,召集建设方、施工方负责人召开“施工工地扬尘防治会议”。传达规定和要求,进行“政策交底”。待开工条件完善后,派专人到现场进行检查验收,对达到开工条件的项目,给予办理《渣土开挖许可证》和《施工许可证》,未达到要求的,一律不许开工。
(二)推行“四坚持”制度,形成全面控尘治尘局面。即:坚持治尘工作联系会议制度,坚持全天候24小时跟踪执法制度,坚持滚动洒水降尘制度,坚持工地规范化管理跟踪检查制度。
(三)推行工地物业化管理制度,形成专业化防尘治尘局面。由专业环卫公司配备专职人员对工地出入口实施全天候动态管理。同时,对施工工地运输车辆超载冒载的监管,确保道路整洁。
(四)并继续推进道路、绿地及空地扬尘治理“三大工程”。完成永久性景观化植绿约33万平方米、空地临时植绿60万平方米,对2700余亩待建土地进行了1万5千米打围和平场覆盖处理,对府城大道1000余个行道树裸露树池使用高分子盖板覆盖,对辖区内1000余米土路进行硬化处理,出动2万余台次洒水车进行了日常和应急洒水降尘保洁,彻底解决道路、绿地和空地造成的扬尘污染。
(五)着重制度建设,切实调动工地及环卫公司治理扬尘积极性。制定了《高新区建筑垃圾处置费征收使用管理暂行办法》、《高新区施工工地物业化管理经费补贴考核办法》、《高新区施工工地管理奖励考核办法》等管理办法,将部分建筑垃圾处置费作为补贴用于奖励先进工地及环卫公司,做到了收放自如、奖惩逗硬,有效解决了建筑工地管理难问题。
(六)积极探索治尘新方式,通过社会化建绿方式,对已征待建地块,通过委托承担公共绿地维护管养企业实施固定绿化建设和建苗圃。对工地待建地块委托专业公司,开展现代农业种植,既管理好了空闲地,消除了尘源,又节约了财政资金。
十、加强日常巡查,确保良好市容秩序
(一)坚持领导带班巡查及“7.16”工作制。从年初开始,采取守巡结合、错时执法的方式,开展“夜间集中整治行动”。每天晚上8点-24点,由处以上领导带队,对神仙树南路、神仙树北路、新光路、肖家河北街等夜间商贩集中的点位进行整治,出摊占道、流动商贩得到有效控制。同时,又开展了“市容秩序整治行动”。对商家越门占道经营、游动商贩、橱窗牛皮癣等进行了集中整治。市容秩序得到明显改善。
(二)加强户外广告规范。针对大世界、神仙树商贸中心、紫荆电影城周边商招店招未规范设置、材质档次低等问题,委托专业设计单位进行设计,并实施提档升级改造。加大非法户外广告和商招店招清理整治力度,截止目前,已发出景观容貌督办件6份,拆除各类非法户外广告15块、拆除非法布幅广告40余处、清理“牛皮癣”广告400余处、整治招牌47余处、拆除非法设置指路牌10处,拆除面积约420平方米,营造出良好市容环境面貌。
(三)创新商招店招管理模式,充分发挥街道主体作用。按照街道办事处“提前介入”的管理模式,根据《成都市商招店招设置规范》要求,做好前期规划和方案设计储备,报城管环保局审定后实施。各街道办事处负责本辖区范围内的商招店招设置审批和验收(面积在50平方米以上或占用城市道路、绿化带等城市市政基础设施,利用建筑物20米以上立面设置商招店招审批除外),经审批和验收合格的商招店招资料报城管环保局备案。同时,各街道办事处按照《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》要求,对店招商招进行规范管理,及时查处不规范设置的商招店招及未经批准设置的各类宣传广告、布幅标语,清理橱窗式牛皮癣。
项目办:
1、继续进行空调安装找补施工;进行消防电、土建找补施工;进行弱电智能化、内部装饰、室外配套工程、绿化工程、施工;进行污水设备安装施工。
2、召开监理例会和每日现场调度会,会议重点强调各方要科学调度、倒排工期,全力加快施工进度;同时要严抓安全生产、施工质量、扬尘治理和标后监管等工作。
3、治疗室、处置室等家具厂家进场测量尺寸。
4、整理竣工前需完成的工程量清单。
5、签订完成门诊家具A包合同;整理标识系统和治疗室、处置室等家具的合同,律师审核完成后发至两家公司。
6、联系多家消防检测公司,咨询收费标准。
7、召开路灯选型专题讨论会确定路灯样式。
8、完成室外路基水稳层施工。
党建:
1、完成了每周五集中学习工作。
2、做好了主题教育工作的各项工作安排、及报送的相关材料。
3、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育沂蒙精神集中学习培训。
4、上报局宣教科,我院近三年发展党员计划。
财务科:
1、继续整理创二甲条款
2、继续整理以往财务凭证
3、新会计软件更新会计科目完毕
4、费县人民医院、河东妇幼保健院交流学习新会计制度实施细则
5、收取门诊业务收入、住院业务收入;查找发票存根;整理会计档案;银行办理业务;后勤物资出入库等日常业务。
办公室:
1、完成了应急预案装订成册,完成突发停电应急演练。
2、下发各科室灾害脆弱性分析调查表。
3、整理档案晋升材料
4、晋升副高级材料完善
信息科:
1、为各科室解决系统、报表、表格等软、硬件故障几十次。
2、每次会议、培训、直播课,话筒、投影仪等工作准备妥当。
3、对电脑、网络、打印机、复印机等办公软件、硬件进行维修及维护,保证了全院工作的正常进行。
4、进行科室会议1次。
5、二甲创建的学习与准备。
6、每天按时对机房进行检查,做好巡检记录。
7、到河东妇幼和沂南妇幼进行创甲学习。
总务科:
1、按照十月份创建学习计划,进行相关制度学习。
2、做好了正常的物资供应和水电暖使用、管理工作。
3、做好了科室日常巡视工作。
综治办:
1、下发科室消防人员排班表和设施自查表,要求科室填写。
2、做好了安保巡逻、消防设施检查、防火巡查等工作。
3、按照消防大队要求办理一台对讲机。
4、按照十月份创建学习计划,进行相关制度学习。
医院下周工作计划
项目办:
1、继续督促弱电智能化工程、内装工程、净化装饰工程、放射科装饰、绿化工程、室外配套工程加快施工进度;督促厨具等厂家进场施工。
2、每日现场调度会;继续严抓工程质量、施工安全和扬尘治理工作,督促施工方加快施工进度,严格按照施工计划和时间节点推进工程建设。
3、继续推进扶梯验收工作。
4、完成联通和电信网络光纤的敷设工作。
5、完成病床、床头柜和陪护椅的招标采购工作。
6、强电设备继续调试,弱电设备开始安装。
7、继续推进情景大厅预算的评审工作。
8、完成污水设备安装施工
9、开始5-8层病房楼PVC卷材施工。
党建:
1、到映文社区开展志愿服务活动。
2、做好主题教育安排。
3、加快进度争取月底前完成应急预案C条款。
财务科:
1、继续整理创二甲条款
2、继续整理以往财务凭证
3、新会计软件期初余额整理完毕
4、整理往年大额错账
5、收取门诊业务收入、住院业务收入;查找发票存根;整理会计档案;银行办理业务;后勤物资出入库等日常业务。
办公室:
1、做好主题教育第三次研讨
2、到映文社区开展志愿服务活动
3、整理10月份三重一大
4、加快进度争取月底前完成应急预案C条款。
5、完善政审人员材料
6、完成转正定级相关材料
信息科:
1、加强业务学习,提高自己业务水平。
2、积极排查网路,及时消除安全隐患。
3、及时响应各科室突发软硬件情况。
4、继续进行二甲创建的学习与准备。
总务科:
1、完成水电维护、科室巡视、物资供应等日常工作以及院里交代的其他工作。
2、继续进行二甲创建的学习与准备。
综治办:
1、继续做好老院的安全生产和日常安保巡逻工作。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,以落实科学发展观为统领,以改善我区环境质量为目标,以污染减排为抓手,继续强化流域水污染治理、饮用水水源地专项整治、重点行业污染治理工作,加强环保基础设施建设和生态环境建设,巩固、提高环境综合整治成果,确保环保目标全面完成,以加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐,促进我区经济社会更好较快发展。
二、总体目标
全面开展以“两个重心、两个强化、一个突出”为主要内容的环境综合整治工作。“两个重心”即以全面提升城区大气环境质量和全面加强农村环境保护为重心;“两个强化”即强化饮用水水源地保护和工业企业污染防治;“一个突出”即突出对碳素行业环境综合整治。通过实施环境综合整治,进一步夯实环保基础设施建设,提升重点行业污染治理水平,着重解决事关民生的突出问题,确保区域环境质量得到持续改善,主要污染物排放量得到有效削减,为全面完成“十二五”环保工作目标奠定基础。
三、主要任务
(一)全面提升城区大气环境质量
1.加大对城区洗浴、制衣、加工等行业燃煤小锅炉查处力度,发现一台,拆除一台,严厉打击燃煤小锅炉反弹现象。
2.继续开展无燃煤区建设工作,新建无燃煤区面积1.0平方公里。
3.加大扬尘治理工作力度。加大城区拆迁和建筑施工工地扬尘污染治理力度;推进改变城区主干道清洁方式,推行机械收尘和喷水降尘;对入区载重车辆和垃圾清运车辆进行密闭运输和喷水冲刷;依据《省建筑扬尘排污量抽样测算办法》,开展建筑扬尘排污收费工作。
责任单位:区住房和城乡规划建设局、城市管理执法局、交通运输局、环保局
责任人:
4.强化城区噪声污染治理。
(1)交通噪声治理。设置禁鸣标志、标识,加大机动车禁鸣查处力度,改善区域环境噪声质量;对禁鸣路段机动车辆禁止鸣笛,降低交通噪声对周边居民的影响。
责任单位:
责任人:
(2)社会生活噪声治理。加强城区建筑施工噪声和社会生活噪声的监督管理,严厉查处噪声扰民违法行为。
责任单位:区城市管理执法局
责任人:
(二)全面加强农村环境保护工作
1.开展农村人工湿地生态污水处理系统建设。结合新农村建设,建设2个新农村(社区)人工湿地生态污水处理系统,对农村(社区)生活污水进行收集处理。
责任单位:镇政府、各街道办事处、区农业农村工作委员会
责任人:
张东辉吴留柱
2.继续加强生态创建。开展生态村建设,2011年11月底前,创建1个省级生态村。
责任单位:镇政府、各街道办事处
责任人
张东辉
3.强化农村面源污染治理。在农村区域推广使用天然气(沼气),对生活垃圾进行集中收储、集中处理,加强畜禽养殖业污染治理。
责任单位:镇政府、各街道办事处、区农业农村工作委员会
责任人:
(三)强力推进枯河上游水污染治理
1.开展枯河上游水污染治理工作,建设区第二污水处理厂,对区生活污水进行收集处理;2011年6月底前完成选址征地、可研、环评工作,2011年11月底前开工建设。
责任单位:区城市管理执法局
责任人:
2.排查辖区内向枯河流域排污的重点排污工业企业,2011年11月底前完成排查出的重点排污工业企业的水污染治理。
责任单位:区环保局
责任人:
(四)强化饮用水水源地专项整治
按照《市人民政府关于强化饮用水水源地环境保护专项整治的通知》(郑政〔〕26号)要求,对全区饮用水水源保护区内在《市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》实施后的违法建设项目依法进行全面整治,2011年11月底前整治到位,确保城市集中式饮用水水源地取水水质达标率在98%以上。
责任单位:区城市管理执法局、自来水公司、住房和城乡规划建设局、环保局
责任人:
(五)强化工业企业污染防治
1.热电行业
2011年10月底前,中国铝业股份有限公司分公司完成热力厂7号锅炉除尘提升改造任务。
责任单位:区环保局
责任人:
2.碳素行业
(1)力争2011年6月底前,中国铝业股份有限公司分公司完成碳素厂脱硫治理任务。
责任单位:区环保局
责任人:
(2)继续开展碳素行业环境综合治理。2011年2月底前下达限期治理企业名单,2011年11月底前完成环境综合治理任务。
责任单位:区环保局
责任人:
四、工作要求
(一)严格依法行政
对企业实施关闭、下达停产治理和限期治理任务,必须按照法定权限和程序进行,所有法律文书必须完整并归结成档。
(二)强化工作标准
停产治理和限期治理标准:必须按照治理通知书的要求,及时上报治理方案,通过审查后严格按照方案要求进行治理,治理完成后由相关部门进行验收。治理期间不得超标排污,逾期未完成限期治理任务的企业,根据所造成的危害后果依法予以处理。
(三)建立信息报送制度
加强工作调度及信息上报工作。各相关责任单位每月20日前,向区环保局报送综合整治调度表,每季度上报一次综合整治督查报告,半年报送一次综合整治工作总结;及时上报综合整治工作信息。
(四)加大宣传力度
充分利用报纸、电视等新闻媒体,加大环境综合整治宣传力度,将列入环境综合整治限期治理、停产治理及关闭企业名单在主要新闻媒体上予以公布,并定期向社会综合整治任务进展及完成情况,接受社会监督。对查处的典型环境违法案件,在主要新闻媒体上予以公开曝光。
五、部门职责
区环保部门:对环境综合整治工作实施统一监督管理。加大监管和督查力度,依法严肃查处违法排污企业,对超标排污企业实施治理整顿并组织验收,对污染问题严重的企业实施挂牌督办,对环境综合整治工作进度迟缓的单位实施周督办、周汇报;负责统一全区环境综合整治工作信息。
区发展和改革部门:加大对环境综合整治工程项目立项、审批、核准、备案和投资工作力度;对未进行环境影响评价的建设项目,按照相关法律规定,不予办理项目的审批、核准手续。
区工信部门:加快工业结构调整力度,督促不符合产业政策的工艺技术落后、资源能源消耗高、环境污染严重的落后企业(生产线)的淘汰、关闭工作。
区财政部门:及时、足额拨付用于环境综合整治工程项目的财政专项资金。
区工商部门:根据依法做出的处罚文件和通报,对关闭企业依法进行处理。
区电力(监管)部门:对被依法关闭(或拆除)的企业(或生产线)和停产治理企业,依法督促电力企业停止供应生产用电。不得向“十五小”、“新五小”污染企业及其它不符合环保法规和国家产业政策规定的企业供应生产用电。
区监察部门:会同区环保部门对违反环境保护法律、法规的政策规定进行清理,对有关部门不认真履行环保职责造成严重后果的,实施责任追究。
六、保障措施
(一)加强组织领导
成立区环境综合整治领导小组,负责环境综合整治工作,从落实科学发展观和构建和谐社会的高度认真做好环境综合整治工作,建立健全环保联席会议制度,定期研究环境综合整治工作,确保环境综合整治工作的顺利推进。
(二)严格目标考核
环境综合整治工作是政府环保目标的重要内容,把环境综合整治工作纳入目标管理体系,将环境综合整治目标分解至各相关部门。2011年11月中旬,区政府将对各相关部门年度环境综合整治工作完成情况进行考核。对环境综合整治任务完成好的单位和表现突出的个人,按照相关规定给予奖励;对不能按期完成综合整治任务的责任单位,视为当年目标未完成,依据《市关于实行节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定》,实行“一票否决”。
(三)强化环保督查
加强日常巡查,严防已关闭的污染企业和“十五小”、“新五小”企业死灰复燃;要加大对列入环境综合整治任务的排污企业的监管力度,建立监管记录,督促企业按期完成治理任务;建立督查制度,每季度对辖区内环境综合整治任务完成情况督查一次。同时,要组织进行不定期的明查与暗访,督查情况要定期进行通报。
(四)落实资金保障
区发展和改革、财政部门负责综合整治各项工作任务的资金保障,确保环境综合整治工程项目的建设资金足额、及时到位。
七、责任追究