第二条 社区党支部书记及委员的选任,按照党管干部、任人唯贤、群众公认、公开平等、竞争择优的原则进行。
第三条 党支部书记及委员任职条件:
1、有2年以上党龄的中共党员;
2、组织关系在本街道;
3、高中以上文化程度,特别优秀的可适当放宽;
4、年龄55周岁以下,特别优秀的可适当放宽;
5、身体健康。
第四条 成立选举工作领导小组。街道党工委成立公推直选工作领导小组(以下简称领导小组),由党工委书记任组长,党工委副书记任副组长。领导小组负责组织实施。社区临时党支部要成立相应的公推直选工作小组(以下简称工作小组)。
第五条 选举办法。此次选举采取书记提名委员的选举办法。党员大会差额直选党支部书记:在民主推荐、组织考察的基础上,确定书记候选人,由社区党员大会差额直选党支部书记。再由书记提名,提出委员候选人名单,经组织考察后,召开社区党员大会上选举产生党支部委员。
第六条 选举基本程序:公告、公开报名、资格审查、民主推荐、组织考察、确定候选人、公示、差额直选、选举结果审批。
1、宣传动员(3月15日—3月23日)
要通过告示、入户宣传等多种形式,大力宣传新光社区公推直选的目的、意义、原则、程序和操作办法,公开社区党支部书记及委员的任职条件,做到家喻户晓。
3月17日,召开支部党员大会,宣布本支部的具体选举办法和本次选举的具体工作程序及有关规定。
3月22日,社区居民小组(楼栋单元)要分别召开居民大会,对此次支部选举的有关规定进行宣传动员。选举办法和实施细则要张贴在社区醒目位置,并复印给各党小组和居民小组(楼栋单元)。
2、党员自荐(3月23日—4月3日)
3月23日、24日,党员向社区工作小组提交自荐的书面申请和个人相关材料。自荐的党员应携带个人身份证原件、户口簿原件、学历证明原件及个人一寸照片1张,由本人填写社区支部书记自荐登记表,并由工作小组上报街道领导小组。
3月27日,领导小组对报名自荐的党员进行资格审查,确定初步候选人名单。
3月27日—4月3日,对初步候选人名单进行公示。书记初步候选人原则上不少于3名。
3、公开推荐(4月4日—6日)
4月4日,各社区召开党小组长和居民小组长(楼栋长)联席会议将居民代表名额合理分配给各居民小组(或楼栋单元),并以居民小组(或院落、楼栋)为单位,组织居民群众推选18周岁以上的居民代表150名以上。推选产生的居民代表和社区党员参加推荐大会推荐社区党支部书记。
4月5日召开推荐大会,初步候选人在推荐大会上就自己的工作简历、实绩和主要优缺点等各方面情况作自我陈述(陈述时间不超过10分钟)并回答党员群众的提问。参会代表根据初步候选人的陈述、问答情况及平常的德才表现分别以社区单位党组织和社区居民群众为单位,采用差额推荐办法进行推荐,按照社区单位党组织和社区居民群众各占50%的比例,综合计算得票率,依据由高到低的顺序确定考察人选3名。推荐结果当场公布。
推荐大会参会代表必须超过应到会代表的三分之二以上,方能进行;收回的推荐票等于或少于发出的推荐票,推荐有效;收回的推荐票多于发出的推荐票,推荐无效,应重新推荐。推荐1名支部书记。每张推荐票所推荐的人数,多于应推荐人数为无效票。如果出现综合计票后得票率相同的情况,而又必须作出取舍时,则对这部分初步候选人重新进行投票推荐,再按得票率由高到低的顺序依次确定考察人选。如再次出现得票率相同的情况,是否再次推荐由领导小组决定。
4、考察公示(4月6日—4月12日)
4月6日,领导小组对推荐大会推选产生的社区党支部书记考察人选进行考察和测评。考察测评范围包括街道办事处领导班子成员、各部门负责人、部分党员群众代表及其他有关人员等。
领导小组根据考察测评结果,报街道党工委确定书记正式候选人2名。
4月6日—4月12日,领导小组将书记正式候选人在全社区进行为期7天的公示。
书记正式候选人应在4月12日前向领导小组差额提出社区党支部委员建议名单3名,领导小组对书记候选人提出的建议人选进行考察审定。
5、 党员直选(4月14日)
正式候选人确定后,社区工作小组分别主持召开社区党员大会,首先由候选人作竞职承诺,然后由社区党员采取无记名投票的方式,进行差额选举,直接选举产生社区党支部书记。社区党员大会有选举权的党员五分之四以上参加投票,选举有效。候选人得票过半数且得赞成票最多者当选。选举结果须由街道党工委审批后生效。
新一届社区党支部书记产生后,即可将其提出的、经领导小组审定的社区党支部委员建议名单提交社区党员大会,由全体党员采取无记名投票的方式,进行差额选举,得票多者当选。选举结果须由街道党工委审批后生效。
第七条 社区党支部干部的监督管理
1、承诺
当选的新一届社区党支部书记应根据自己在党员大会上的承诺与街道党工委签订《任职承诺书》,承诺内容包括社区党支部建设、社区经济发展、充分就业工作和其它社会事业的具体目标,同时将任职承诺书在全社区进行广泛公示,主动接受街道党工委及党员群众监督。
2、动议
新一届党支部书记和委员如任期内未完成年度工作目标或有违规违纪现象,或有工作不力、工作业绩与竞选承诺不符等不称职表现,本社区党支部10名以上党员联名提出罢免要求,经街道党工委调查确认罢免理由成立的,则正式启动罢免程序,召开党员大会进行投票罢免。
3、罢免
罢免党支部书记后,按公推直选的办法进行补选。由其提名产生的党支部委员即自动被免职,并按公推直选办法进行新一轮选举。罢免党支部委员后,按基层党组织选举的有关规定进行补选。
第八条 选举纪律
1、选举设唱票人1名、监票人1名和计票人1名。监票人负责对选举全过程进行监督。计票人在监票人监督下进行工作。监票人和计票人经大会表决通过。
2、要严格选举程序,及时掌握选举动态,采取有力措施,杜绝“暗箱操作”、不公平竞争和拉票贿选现象发生。对于违反选举纪律的,要及时纠正,追究相关人员责任;对于利用家族宗派、黑恶势力、“小团体”、非法串联、暴力、威胁、欺骗、贿选、伪造选票等违法手段破坏选举的,以及对控告、检举违法行为的人进行压制、迫害的,要严肃查处;对于采取胁迫和贿选等手段当选的,按规定取消其资格。
第九条 其它
第二条 社区党支部书记及委员的选任,按照党管干部、任人唯贤、群众公认、公开平等、竞争择优的原则进行。
第三条 党支部书记及委员任职条件:
1、有2年以上党龄的中共党员;
2、组织关系在本街道;
3、高中以上文化程度,特别优秀的可适当放宽;
4、年龄55周岁以下,特别优秀的可适当放宽;
5、身体健康。
第四条 成立选举工作领导小组。街道党工委成立公推直选工作领导小组(以下简称领导小组),由党工委书记任组长,党工委副书记任副组长。领导小组负责组织实施。社区临时党支部要成立相应的公推直选工作小组(以下简称工作小组)。
第五条 选举办法。此次选举采取书记提名委员的选举办法。党员大会差额直选党支部书记:在民主推荐、组织考察的基础上,确定书记候选人,由社区党员大会差额直选党支部书记。再由书记提名,提出委员候选人名单,经组织考察后,召开社区党员大会上选举产生党支部委员。
第六条 选举基本程序:公告、公开报名、资格审查、民主推荐、组织考察、确定候选人、公示、差额直选、选举结果审批。
1、宣传动员(3月15日—3月23日)
要通过告示、入户宣传等多种形式,大力宣传新光社区公推直选的目的、意义、原则、程序和操作办法,公开社区党支部书记及委员的任职条件,做到家喻户晓。
3月17日,召开支部党员大会,宣布本支部的具体选举办法和本次选举的具体工作程序及有关规定。
3月22日,社区居民小组(楼栋单元)要分别召开居民大会,对此次支部选举的有关规定进行宣传动员。选举办法和实施细则要张贴在社区醒目位置,并复印给各党小组和居民小组(楼栋单元)。
2、党员自荐(3月23日—4月3日)
3月23日、24日,党员向社区工作小组提交自荐的书面申请和个人相关材料。自荐的党员应携带个人身份证原件、户口簿原件、学历证明原件及个人一寸照片1张,由本人填写社区支部书记自荐登记表,并由工作小组上报街道领导小组。
3月27日,领导小组对报名自荐的党员进行资格审查,确定初步候选人名单。
3月27日—4月3日,对初步候选人名单进行公示。书记初步候选人原则上不少于3名。
3、公开推荐(4月4日—6日)
4月4日,各社区召开党小组长和居民小组长(楼栋长)联席会议将居民代表名额合理分配给各居民小组(或楼栋单元),并以居民小组(或院落、楼栋)为单位,组织居民群众推选18周岁以上的居民代表150名以上。推选产生的居民代表和社区党员参加推荐大会推荐社区党支部书记。
4月5日召开推荐大会,初步候选人在推荐大会上就自己的工作简历、实绩和主要优缺点等各方面情况作自我陈述(陈述时间不超过10分钟)并回答党员群众的提问。参会代表根据初步候选人的陈述、问答情况及平常的德才表现分别以社区单位党组织和社区居民群众为单位,采用差额推荐办法进行推荐,按照社区单位党组织和社区居民群众各占50%的比例,综合计算得票率,依据由高到低的顺序确定考察人选3名。推荐结果当场公布。
推荐大会参会代表必须超过应到会代表的三分之二以上,方能进行;收回的推荐票等于或少于发出的推荐票,推荐有效;收回的推荐票多于发出的推荐票,推荐无效,应重新推荐。推荐1名支部书记。每张推荐票所推荐的人数,多于应推荐人数为无效票。如果出现综合计票后得票率相同的情况,而又必须作出取舍时,则对这部分初步候选人重新进行投票推荐,再按得票率由高到低的顺序依次确定考察人选。如再次出现得票率相同的情况,是否再次推荐由领导小组决定。 1
4、考察公示(4月6日—4月12日)
4月6日,领导小组对推荐大会推选产生的社区党支部书记考察人选进行考察和测评。考察测评范围包括街道办事处领导班子成员、各部门负责人、部分党员群众代表及其他有关人员等。
领导小组根据考察测评结果,报街道党工委确定书记正式候选人2名。
4月6日—4月12日,领导小组将书记正式候选人在全社区进行为期7天的公示。
书记正式候选人应在4月12日前向领导小组差额提出社区党支部委员建议名单3名,领导小组对书记候选人提出的建议人选进行考察审定。
5、 党员直选(4月14日)
正式候选人确定后,社区工作小组分别主持召开社区党员大会,首先由候选人作竞职承诺,然后由社区党员采取无记名投票的方式,进行差额选举,直接选举产生社区党支部书记。社区党员大会有选举权的党员五分之四以上参加投票,选举有效。候选人得票过半数且得赞成票最多者当选。选举结果须由街道党工委审批后生效。
新一届社区党支部书记产生后,即可将其提出的、经领导小组审定的社区党支部委员建议名单提交社区党员大会,由全体党员采取无记名投票的方式,进行差额选举,得票多者当选。选举结果须由街道党工委审批后生效。
第七条 社区党支部干部的监督管理
1、承诺
当选的新一届社区党支部书记应根据自己在党员大会上的承诺与街道党工委签订《任职承诺书》,承诺内容包括社区党支部建设、社区经济发展、充分就业工作和其它社会事业的具体目标,同时将任职承诺书在全社区进行广泛公示,主动接受街道党工委及党员群众监督。
2、动议
新一届党支部书记和委员如任期内未完成年度工作目标或有违规违纪现象,或有工作不力、工作业绩与竞选承诺不符等不称职表现,本社区党支部10名以上党员联名提出罢免要求,经街道党工委调查确认罢免理由成立的,则正式启动罢免程序,召开党员大会进行投票罢免。
3、罢免
罢免党支部书记后,按公推直选的办法进行补选。由其提名产生的党支部委员即自动被免职,并按公推直选办法进行新一轮选举。罢免党支部委员后,按基层党组织选举的有关规定进行补选。
第八条 选举纪律
1、选举设唱票人1名、监票人1名和计票人1名。监票人负责对选举全过程进行监督。计票人在监票人监督下进行工作。监票人和计票人经大会表决通过。
2、要严格选举程序,及时掌握选举动态,采取有力措施,杜绝“暗箱操作”、不公平竞争和拉票贿选现象发生。对于违反选举纪律的,要及时纠正,追究相关人员责任;对于利用家族宗派、黑恶势力、“小团体”、非法串联、暴力、威胁、欺骗、贿选、伪造选票等违法手段破坏选举的,以及对控告、检举违法行为的人进行压制、迫害的,要严肃查处;对于采取胁迫和贿选等手段当选的,按规定取消其资格。
第九条 其它
1、本实施细则由**街道党政办负责解释。
4月2日,我镇17个行政村的党支部换届选举工作全面、顺利结束,出席选举大会的党员559人,占应出席选举党员643人的87%,共选举出支委59人,其中大专文化的9人(在读4人)、高中文化37人、初中文化10人、女支委8人(上一届支委75人、女支委5人,平均年龄54岁)、平均年龄为46.4岁,比上届年轻7.6岁,新当选的村党支部书记平均年龄45岁,大专文化7(在读2人)人,高中文化10人(上届书记平均年龄51岁,大专文化5人、小学1人、初中2人、高中9人),达到了三个80%的要求。这次村党支部换届是在我镇稳步实施行政村规模调整后又一次扎实、有效、平稳的重要工作,新当选的17个支部书记留任15人,留任率达到88%。我们的做法:
㈠明确责任强推进。全县村级组织换届选举工作会议后,我镇党委迅速行动,于2月28日召开了由村两委、镇干部参加的换届选举动员大会,动员会议后马上组织了业务骨干进行系统培训,周密部署我镇村党支部换届选举各项工作。成立由党委书记任组长的领导小组,下设一办三组,负责具体工作;17个行政村分成4片,由各片分管领导负责,以片为一个指导组具体抓落实,在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、利用村村通、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党支部成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作。为了确保换届形成风清气正的环境,在深入开展“讲党性、守纪律、要和谐、促发展”教育活动的同时,将选举纪律张贴在公开栏,接收党员、群众的监督。
㈡发扬民主抓推荐。根据镇党委统一部署,各行政村于3月27日、28日进行了各村支委会组成人员推荐,全镇参加“两推”的党员432人、村民代表571人。镇党委在“两推”中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人,并进行公示,把好支委人选关、素质关。为了稳定考察人选落选人、预备人选落选人的思想工作,我镇对上述人员都进行了细致、耐心的交流沟通,解除了他们的思想顾虑。考察人选公示期间,我镇没有出现一例针对考察人选的举报和信访。
㈢规范选举重程序。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是推荐到位,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举环节到位。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,还积极动员外出流动党员参加,提高党员到会率,确保大会选举成功,选举大会应到外出党员48人,实到39人。在具体操作上,严格把握“三关”:一是严把人选确定关。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和村民代表推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员群众代表意见,组织审查、考察公示,书面承诺等程序,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委指导组的指导下,在会场进行公开唱票、计票,杜绝了暗箱操作,在整个选举程序上,没有发现一起因程序上的信访。
一、做好准备
1、乡镇党委要召开党委会,认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,并按照县(市、区)委的安排意见,成立换届选举工作领导小组,制定详细工作方案,培训工作人员,确定职数配备及任职要求。
2、层层召开会议,宣传“两推一选”的意义、程序、步骤,公布村党组织成员的任职条件、职数,组织符合条件的对象报名,党组织对符合条件的对象推荐提名。
3、村党组织在广泛征求意见的基础上,写出工作报告,经支委会认真讨论,反复修改后定稿。
二、党员推荐
村党组织召开党员大会提名前,要对本届村党支部执行党的路线、方针、政策和上级党委决议情况,完成各项工作任务情况,取得的成绩和存在的不足以及对全村经济社会发展工作的建议等情况作报告。提名采取无记名投票方式推荐下一届村党组织委员候选人初步人选,却因特殊原因不能参加投票的党员,可通过电话联系等方式征求意见,推荐情况上报乡(镇)党委,乡(镇)党委按照下一届村级党组织委员名额1:2的比例,研究确定候选人的初步人选。
三、群众推荐
村党组织召开村民大会或村民代表会议,对乡(镇)党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票,现场公开计票。参加投票的人数不得少于本村村民或村民代表的85%。乡(镇)党委在推荐票过半数的人选中,按照比下一届村党组织委员名额多2至3人的差额,研究确定考察对象。
四、组织审察
班子人选初步提出后,乡(镇)党委要派出专门考察组逐一进行组织考察。考察工作的任务是听取党内外群众的意见,全面了解德、能、勤、绩、廉情况,重点掌握是否参与非法组织活动、群体性活动、宗教宗族势力活动有牵连,重点掌握在管理财务、办理审批业务、调处矛盾纠纷中有无侵农、伤农、害农问题等。考察期间要对群众举报的反映先作出结论,然后确定人事方案。对“两委”班子要实行差额考察、差额研究。差额人数至少要保证1个。考察结束后,乡镇党委会议集体研究确定候选人选,并报县委组织部集中审查。经审查同意后反馈给乡镇党委组织选举。
五、党内选举
村党组织按照有关规定和程序先召开党员大会,差额选举产生新一届村党组织委员,然后召开村党组织委员会,选举产生村级党组织书记、副书记。选举结束后,将结果上报乡(镇)党委批准。进行选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。
选举步骤:
1、召开全体党员大会。说明到会党员数和未到会党员情况,宣布会议是否有效。宣布大会开幕,奏《国歌》;党支部书记作工作报告。
2、通过大会选举办法;推荐监票人、计票人。
3、介绍村党支部书记、委员正式候选人的基本情况。
4、无记名投票。计票结束后,监票人向大会报告被选举人得票情况,大会主持人宣布当选结果。
5、大会闭幕。奏《国际歌》,宣布大会闭幕。
一、指导思想和总体要求
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以落实科学发展观为统领,加强农村党支部执政能力建设、先进性建设、党员干部作风建设,大力构建和谐新农村。认真贯彻落实党的十七大、省第十次党代会、贵阳市第八次党代会及市第四次党代会精神;按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,以换届选举工作为契机,理顺村党支部与村民委员会的“两委”关系,选好配强村党支部领导班子;大力推行村支书主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职,以建设“五个好”村党支部为目标,坚持“民主、公开、平等、择优”的原则,广泛听取群众意见,充分发扬党内民主,切实选出党员公认、群众信任的村党支部领导班子,不断提高村基层党支部凝聚力、战斗力和创造力,为实现农村全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
总体要求:一是时间要求原则上在2008年2月下旬至2008年3月底完成。二是换届后村党支部班子成员力争具备初中中以上学历,平均年龄在50周岁以下,支部书记具有初中文化并参加中专以上学历培训,有一定的组织能力、决策应变能力、科学预见能力和农村工作经验,有带领群众致富本领。
二、目标任务
坚持公平、公正、公开,依法选举的原则,把思想好、政治强、作风正、有文化、年纪轻、办事公道、群众拥护、真心实意为群众办事的党员选进村党支部班子。在推进村支书、主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职工作上有新的突破;在提高村党支部干部的整体素质、改善村党支部干部结构上有新的突破。
(一)选好配强村党支部领导班子成员
紧紧围绕“五个好”党支部的要求,选好配强村党支部领导班子。加强对党员、群众的宣传、引导,注重从致富能手、外出务工经商人员、复转军人、回乡青年中培养选拔村干部。新一届村党支部领导班子中村“两委”班子成员中要有一定比例的妇女同志。
(二)确定新一届村党支部职数和做好本届村“两委”成员交叉任职工作
新一届村党支部组成人员职数为3人。设书记1人,委员2人;不增设副书记职位。同时,根据有关文件规定,认真做好村民组长在村五大组织中交叉任职的相关工作。把村支书、主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职作为这次换届选举工作的一项重要任务,采取有力措施,扎实推进。通过换届选举,使村“两委”班子成员交叉任职的比例较以往有大幅度提高。
(三)积极探索“公推直选”的村党支部书记选任方式
“公推直选”,即:公推,由党员和群众公开推荐新一届村党支部委员候选人初步人选;直选,由参加选举大会有表决权的党员一次性差额投票选举产生新一届党支部委员和书记。“公推直选”工作是我乡贯彻落实党的十七大精神,创新党的基层组织选任方式,扩大党内民主的新举措,村党支部换届选举领导小组要切实加强对试点工作的领导,抽调精干力量组建工作机构,扎实推进试点工作的开展,要单独制定工作方案报市委组织部批准后组织实施,确保取得实效。试点工作结束后,要专题进行经验总结,并形成书面材料上报。
三、工作方法和步骤
(一)制定实施方案,成立工作机构,做好相关准备工作(2008年2月20日至2月27日)
乡党委成立村党支部“公推直选”换届选举工作领导小组,下设办公室在乡党建办,领导小组下设办公室在乡党政办,由郭冬同志兼任办公室主任,朱荣同志兼任办公室副主任,杨景润、余晋潮、杨金凯三位同志为工作员。具体负责村党支部换届选举,督促检查和指导工作。并于2008年2月22结合乡实际拟定《犁倭乡彭耳村党支部“公推直选”换届工作方案》报市委组织部。一是召开村党支部书记参加的动员大会,组织学习党内关于换届选举的文件和有关方针政策;二是由各乡党委对驻村指导工作组成员进行培训;三是村党支部研究作出换届的决定,向乡党委提出请示;四是村党支部要尽量通知外出党员回村参加换届选举。
(二)宣传发动、起草工作报告(2008年2月28日至3月5日)
村党支部要召开党员大会,结合党员、群众思想实际,过好选举前的组织生活,向全体党员重点讲清“公推直选”试点的重要意义,激发群众参与的积极性,确保换届选举工作顺利进行。要采取组织召开动员会、张贴公告、印发资料、出黑板专刊等形式,全方位多角度做好开展村党支部换届选举的宣传动员工作,在村党务公开栏或村组醒目位置公布任职条件,推荐范围等事项,同时,要组织起草好党支部工作报告,报告包括本届村党支部执行党的路线、方针、政策和乡党委决议情况,完成各项工作任务情况,取得的成绩和存在的不足,对下届党支部工作建议等等。
(三)民主推荐确定考察对象(2008年3月6日至3月12日)
民主推荐的范围主要是全体正式党员推荐和村群众代表(村委换届时推选出的户代表)、与村委会成员、村民组长共同进行推荐,推荐过程中要严格把握好推荐人选的条件。乡党委要抽调精干人员成立考察组,考察组一般由两名以上中共正式党员干部组成。考察组要组织召开有全体党员、村委会成员、村民组长和群众代表参加的推荐大会,上一届党支部书记在推荐大会上首先代表村党支部进行述职,然后由考察组公布推荐要求,发放民主推荐表,根据党员的表现情况进行职位差额无记名投票推荐。党员推荐和各层次人员推荐投票情况实行分别计票统计。原则上新一届党支部领导班子成员候选人初步人选,要按初步候选人多于正式候选人2至3名的比例,按照得票多少依次确定。
(四)考察确定正式候选人(2008年3月13日至3月22日)
初步候选人确定后,考察组在一定范围内访谈村全体党员和部分群众代表,全面了解候选人初步人选的情况。访谈对象:除村干部外,本届村民小组组长,村民议事会、村民理财小组成员,离任村干部一般都应参加。考察组要根据考察的情况,提出正式候选人建议名单并填写初步人选简历报乡党委。乡党委要召开党委会,根据考察组的意见和平时掌握的情况,对推荐出的初步人选进行全面分析、正确把握,对照任职条件,按照“四化”方针和好中选优的原则,研究提出候选人预备人选,提交党支部党员大会讨论通过,并在乡和村进行公示,公示时间为5天。公示期间有不良反映的要组织人员进行调查核实,经调查核实确不影响任职的才能确定为正式候选人。
(五)组织选举(2008年3月23日至31日)
1、会前准备。村党支部要在指导组的指导下拟定选举办法草案,确定正式选举日期及时间、地点;按姓氏笔划为序印制新一届党支部成员正式候选人选票;核定出席选举大会应到会有选举权的党员数(村党支部要尽量通知外出党员回来参加选举,对因外出无法联系或长期卧病不起,确实无法参加选举的正式党员,经乡党委批准,可不列入应到会党员数),报乡党委核实审批后,做好参会党员的通知工作。
2、召开村党支部选举大会选举新一届党支部班子成员。由参加大会有表决权的正式党员,直接一次性差额投票选举产生新一届党支部委员和书记。会议由上届村党支部书记主持。会议议程:⑴上届党支部书记作工作报告;⑵组织党员讨论支部工作报告;⑶宣读、通过选举办法;⑷举手表决监票人,确定计票人名单(设1名监票人、2名计票人,监、计票人从不是委员候选人的党员中推选);⑸宣布应到会和实到会有表决权的正式党员数(实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四,方可进行选举);⑹监票人检查票箱,并加封;⑺按实到会有表决权的正式党员数分发选票,多余的选票剪角作废;⑻说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序;⑼依次进行投票;⑽投票完毕,当场清点票数,并宣布清点结果(收回选票等于或少于实发选票数,选举有效,多于实发选票数,选举无效,应重新进行选举);⑾计票;⑿公布选举情况(即收回票数,废票数,有效票数,每个被选举人的得票数);⒀宣布党支部班子成员当选人名单,向乡党委书面报告选举结果,待乡党委批复选举结果后召开党员大会,通报新一届党支部班子成员选举结果。
(六)换届选举后续工作(2008年4月1日至3日)
1、乡党委派驻指导换届工作组和驻村“双千”队员协助村党支部对换届选举材料进行整理归档,并将选票送交乡党委进行保存。
2、乡党委和村党支部共同做好落选人的思想工作,维护稳定。
3、组织移交工作。在乡党委选举工作指导组的监督下,选举后2日内上届村党支部要将支部公章、支部会议记录、文书档案、上级下发的文件资料以及财产进行移交。
4、抓好培训和建章立制工作。新一届党支部班子上任后,乡党委要及时组织新当选的党支部成员进行集中培训,促其尽快进入角色。同时,要同步建立健全各项规章制度,确保各项工作有序开展。
5、工作总结。换届选举工作结束后,要将“公推直选”试点工作总结报市委组织部。总结内容包括开展工作情况、采取的措施、存在的问题、好的经验和做法、工作交接情况、制度建设情况以及对加强村党支部班子建设的建议和打算等。
四、加强领导,确保选举工作圆满完成
(一)强化督促指导,提供组织保障
一是要切实加强对试点村党支部换届选举工作的领导,实行党政班子党员领导包村负责制,包村领导要深入到试点村指导党支部换届选举工作,及时了解有关情况,帮助协调解决工作遇到的困难的问题。二是要抽派精干力量组建成试点村换届工作指导组,确保至少有二名国家机关党员工作人员到场指导,重点要把候选人的推荐当作关键环节抓紧抓好,严把程序关。抓好矛盾纠纷的排查处理,及时化解矛盾,切实维护好稳定和发展。三是驻村“双千”队员要认真履行职责,要把配合抓好换届选举工作作为入村后的第一件大事,工作中注重选举的信息报送和资料收集,确保成功进行换届。
前来办事的群众发现,虽然是假期值班,这位年仅28岁的村干部却异常认真,做事劲头比以前更足了。
“承蒙组织和同志们信任,我被选为区第十四次党代会代表。这既是荣誉,更是一种责任和担当,我对自己当然要更加严格。”谢添说。
回想起自己当选区党代会代表的过程,谢添不无感慨:“那是相当的严格规范。”
充分酝酿
2016年11月12日,几江街道党工委召开了一次重要会议。
会上,党工委书记杨栋群传达了区第十四次党代会代表选举工作的会议精神。
“对不遵守政治纪律和政治规矩,搞团团伙伙、结党营私等的党员,一律不得作为人选!”谈到这儿时,杨栋群特意提高了音量。
11月11日,区委召开了区第十四次党代会代表选举工作。杨栋群意识到党代表工作的严肃性,第二天立即召集村、社区党组织书记开会,传达会议精神。
“我们有8个代表名额,按照30%的差额选举,可以推荐10名候选人初步人选,各村和社区可推荐1-2名……”杨栋群根据要求,逐一安排工作。
“我们这次不仅对党代表人选的条件进行了规定,还对不得入选的情况进行了明确。”江津区委组织部副部长余现兵说。
为做好党代会代表选举工作,江津区委组织部在几个月前就开展了深入调研。
“你觉得推选党代表应该具备哪些条件?”
“你认为哪些人不能作为党代表人选?”
“你认为党代表推选过程中可能会出现哪些问题?”
…………
带着十余个问题,余现兵和组织一科的同志深入基层,收集意见和建议。
“调研一方面听取基层意见,预防选举中出现问题;另一方面也能起到宣传的作用。”余现兵说。
根据调研情况,江津区委研究出台了《关于做好中国共产党重庆市江津区第十四次党代会代表选举工作的通知》,《通知》不仅列出了代表入选条件,还列出了不得作为人选的“负面清单”。
于是,便有了这段让杨栋群高声强调的内容。
除下发《通知》外,江津区委还出台了《江津区“两代表一委员”资格判定条件》,成立了以区委副书记为主任的“两代表一委员”人选资格审查委员会,对代表人选严格审查把关。
择优推荐
2016年11月14日,五举村五举党支部召开党员大会。
“党代表应该是党员中的优秀分子。”根据这一标准,大家一致把目光投向了谢添。
为何是谢添?
“他是一名优秀的年轻党员,在服务党员和群众方面很突出。”一名老党员说。
2012年3月,刚大学毕业不到一年的谢添,被街道党工委以“本土人才”的身份招聘到五举村工作。
五举村党委包括五举党支部等四个支部,当时已连续两年被街道评为“后进”。
谢添的加入,为这个后进基层党组织注入了新鲜血液。
“村里的大事小事,谢添都积极带头参加!”五举党支部书记杨文重说。
由于村里老党员较多,行动不便,谢添便主动为这些老党员提供上门服务。
“我的党龄就是谢添跑到区武装部核实清楚的!”一位80岁的老党员感激地说。
除了服务党员,谢添也积极为村里发展出谋划策。
“现在市里大力发展微企,我们可以打造一个微企村。”谢添的建议得到大家支持。
于是,从2014年开始,谢添主动承担起了为种养殖大户代办微企证照的工作。
“因为村里很多农民不懂申请程序,谢添就主动帮忙代办。”杨文重说。
两年时间,五举村的微企从20多家增加到120家。
“他为我们每户申请到了2万多元资金。”村民龚树全说。
2016年,五举村被评为市级微企村。
“谢添功不可没!”杨文重说。
这时,谢添已成长为五举村党委委员、村委会副主任。
在谢添等村干部带领下,五举村党委连续两年被街道党工委评为先进。而他本人入职5年多来,先后被评为街道先进党务工作者、先进村干部、经济普查先进个人等。
逐级遴选
经过民主讨论,五举党支部推荐谢添为党代表候选人推荐人选。
这只是推选的第一步。
2016年11月15日,五举村党委召开党员大会。
按照选举名额分配,村党委将推选出一名党代表。
结合四个党支部的推选结果,五举村党委共提出包括谢添在内的3名党代表候选人推荐人选。
随后,全体党员进行无记名投票。
“谢添以80票胜出,并上报街道党工委。”投票统计后,五举村党委书记刘泽应宣布。
11月16日,几江街道党工委按照多于名额30%的比例,汇总各村、社区的推荐人选名单,并向区委组织部汇报。
当天,根据区委组织部提出的代表构成比例要求,几江街道党工委按照不低于22%的差额比例,提出包括谢添在内的10名代表候选人初步人选。
对这10名初步人选,街道党工委副书记黎宗荣代表选举单位征求其所在党组织意见,再次上报区委组织部。
随后,遴选进入组织考察阶段。
11月19日,黎宗荣带队来到各人选所在单位党组织考察。
“主要是征求考察对象所在单位党组织以及纪检机关的意见,对党员、群众反映考察对象的有关问题进行核查,最后形成考察材料和推荐提名工作情况报告。”黎宗荣说。
11月20日,几江街道党工委召开党委会,根据考察情况确定了10名代表候选人预备人选,并报区委审批。
同时,预备人选在所在单位党组织公示。
得到区委批复后,12月2日,几江街道进行了党代表选举。经过差额选举,谢添等8人被确定为候选人。
经审定后,江津区委向几江街道批复了出席区党代表大会的8位代表名单。
从严考察
2016年11月25日,重庆江北国际机场。
江津区委组织部组织一科科长李明其一行三人正在候机。
“限期三天,我们要抓紧时间!”李明其向同事一再强调。
三人此行,是要考察中共重庆市江津区红岩(绍兴市)委员会书记、绍兴市重庆商会秘书长王德华的^党代会代表资格。
“我们收到的相关资料都是二手资料。为谨慎起见,我们专门成立了一个考察组实地考察。”余现兵说。
当天,李明其一行辗转到达绍兴,考察工作紧锣密鼓地展开。
组织谈话、访谈党员、听取群众意见……考察对象的一手资料源源而来。
11月27日,李明其三人带着考察材料回到江津。
像这样的资格考察工作,贯穿了党代会代表推选全程――人选为区管领导干部的,由区委进行考察;其他人选由选举单位组织考察;如有特殊情况,则成立专门考察组进行考察,广泛听取群众意见,严格把关。
最终,经审核,王德华符合区党代会代表初步人选资格。
“最后,资格审查委员会还要征求区纪检、审计、计生等9个部门的意见,对存在问题的一票否决,防止‘带病当选’。”余现兵说。
在考察过程中,经多方征求意见,凡存在不适宜担任区党代表的人选,均被资格审查委员会取消了初步人选资格。
最终,江津区选举产生第十四次党代会代表392名。
通过全体支部委员讨论研究成立村党支部换届选举工作 领导小组, XXX 任组长,成员有 XXX、 XXX,负责与镇党委的 沟通交流,并主持开展村党支部换届选举工作。
根据本村实际情况, 定于 2018 年 4 月 X 日召开党员大会, 听取和审查村党支部委员会工作报告, 并选举新一届党支部委 员会委员和书记。
确定村党支部拟设书记 1 人,委员 2 人,提名书记 1 人, 提名委员 3 人,书记等额选举,委员按照不低于 20% 的差额比 例进行选举。
主持人:支部书记类型:支部委员会时间: 地点:村室 参会人员:全体支部委员 会议内容: 会议通过以下内容: 支部书记 XXX 带领支部委员 XXX\XXX 再次集中学习村党1主持人:支部书记支部换届选举相关材料, 熟悉换届程序和要求, 严守 “九严禁” 、 “十不准” 、 “十不宜” ,营造风清气正换届风气。
根据本村实际讨论确定换届选举相关事宜:1.分工协作:支 部书记注意协调各方面工作;XXX 负责宣传发动工作,引导党员、 群众积极参与选举, 引导党员正确行使民主权利;XXX 负责通过电 话、微信等形式,将换届选举的政策法规和有关事项通知到外出 务工经商的党员本人,动员其按时返乡参加换届选举。2.宣传方 式:张贴宣传画、悬挂宣传条幅、粉刷宣传标语、播放镇党委换 届选举宣传录音材料等。3.根据本村实际和工作开展情况起草本 届支部委员会工作报告。4.研究村党支部换届选举实施方案会议类型:党员大会时间: 地点:村室 参会人员:全体党员 主持人:支部书记 会议内容:讨论党员大会部分党员不计算在应到会人数之内问题 支部书记:我村拟于 2018 年 4 月 X 日召开党员大会进 行换届选举。全村共有正式党员 X 名、预备党员 X 名,经认真核 实,有 X 名正式党员不能出席大会.具体情况如下:(以下 5 种情 况按实际情况选择) 一、患有精神病或因其它疾病导致不能表达本人意愿的有 XXX、XXX 二、自费出国半年以上的有 XXX; 三、虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在拘留或服刑的 共有 XXX; 四、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的有 XXX 五、工作调动,下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上2等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的有 XXX。
针对以上内容,赞成的请举手。不赞成的请举手,没有。
大会一致通过 XXX、XXX 不计算在应到会人数之内。类型:支部委员会时间: 地点:村室 参会人员:全体支部委员 会议内容: 根据《党章》和党内有关规定,研究制定本村党支部委员会 候选人预备人选推荐产生办法,确定村党支部书记有理想信念和 奉献精神、能带对路子,有经济头脑和致富本领、能带动发展, 有良好品行和公道之心、能带正风气的“三有三带”标准,和不 宜确定为村党组织成员候选人的十种负面清单: 1. 被判处管制以上刑罚,正在执行或执行完毕未满 5 年的; 2. 涉黑涉恶受处理的; 3. 正被纪检监察、司法机关立案调查且基本事实清楚的; 4. 受到党纪政纪处分,所受纪律处分有关任职限制期限未 满的; 5. 参加邪教组织,从事非法宗教活动,组织封建迷信活动 的; 6. 长期无理上访或组织、蛊惑群众上访,影响社会稳定的; 7. 选举前不作出竞职承诺、创业承诺、辞职承诺的; 8. 换届期间直接或间接拉票贿选和干扰破坏选举,被有关 部门查证基本属实的; 9. 被法院纳入失信被执行人名单或被检察院列入行贿人名 单的;3主持人:支部书记10. 担任村“两委”干部期间,长期外出不能在村正常工作, 或由于身体及年龄原因不能胜任工作的。
附: 村党支部委员会候选人预备人选推荐产生办法 一、党支部专题研究确定党员和群众代表推荐会的时间和地 点,确定参会党员代表比例(不低于村党员总数的 50%) ,群众代 表构成原则 (一般应包含不是党员的村民代表、 村民议事会成员、 村民监事会成员、村民小组长,辖区内不是党员的各级人大代表 和政协委员) 、推荐的岗位等等。
二、党支部公告,公告内容包含党员和群众推荐会的时 间、地点、推荐事宜等,引导广大党员和群众积极关注和自愿参 与推荐会。
三、支部召开党员和群众代表推荐会议 1.民主测评。对现任村领导班子及班子成员进行民主测评, 民主测评满意率低于 60%的不得作为推荐提名人选。
2.在符合资格条件的党员中推荐初步人选。
①推荐监票人、宣布计票人; ②清点人数; ③介绍资格条件和符合条件的党员情况; ④发放推荐票; ⑤作填写推荐票说明,组织党员和群众代表填写推荐票; ⑥收回、清点推荐票,确定有效推荐票; ⑦监票人、计票人现场计票,公布推荐得票结果; 四、村党支部委员会议研究,征求全体被推荐人的意见,询 问是否愿意参选,并做好相关记录。村党支部委员会将所有被推 荐出来的,且愿意参选村干部的人员名单报镇党委,并按不低于4委员职数 20%的差额比例提出委员候选人初步人选意见,提出书 记候选人初步人选意见与镇党委沟通。
五、镇党委会议集体研究,按照不低于委员职数 20%的差额 比例提出关于委员候选人初步人选,同时提出书记候选人初步人 选,及时反馈村党支部。
六、结合党员和群众代表推荐、镇党委推荐情况,村党支部 委员会议集体研究按照不低于职数 20%的差额比例,确定新一届 委员会委员、书记候选人考察对象名单,报镇党委考察。
七、村党支部根据镇党委考察结果,按照不低于职数 20%的 差额比例,确定候选人预备人选,向镇党委上报确定新一届村党 支部委员会委员、书记候选人预备人选的请示。
八、镇党委集体研究确定后,将候选人预备人选在公示栏进 行不少于 5 个工作日的公示。公示结束后,镇党委及时批复。同 时镇党委报县委组织部审核。
九、镇党委组织村党支部委员会候选人预备人选签订严守换 届纪律承诺书,明确纪律要求。类型:支部委员会时间:2018 年 4 月 4 日 地点:村室 参会人员:全体支部委员 会议内容: 支部书记:首先我向大家公布一下高码头镇 XX 村党组织委 员会委员、 书记候选人初步人选镇党委推荐结果: 书记候选人 XXX 获赞成票 X 票、委员候选人 XXX 获赞成票 X 票、委员候选人 XXX 获赞成票 X 票、委员候选人 XXX 获赞成票 X 票。下面咱们严格按 照“两推一选”换届程序,结合本村党员、群众推荐候选人预备5主持人:支部书记人选推荐结果和镇党委推荐结果讨论确定高码头镇 XX 村党组织 委员会委员、书记候选人预备人选考察名单。请 XXX 同志将“两 推”结果进行整合,在获赞成票超过推荐票过半数的党员中,按 得票数从高到低的确定本村党组织委员会委员、书记候选人初步 人选考察名单,要确保委员职数的差额比例不低于 20%。
支部书记:根据“两推”计票结果可以初步确定本村党组织 委员会委员、书记候选人初步人选考察名单为:书记候选人预备 人选 XXX、委员候选人预备人选 XXX、XXX、XXX,大家对这个名 单有什么意见请发表。
XXX:我同意 XXX:我同意 支部书记:既然大家没意见,那就按讨论结果上报村党组织 委员会委员、书记候选人预备人选考察名单。散会。类型:支部委员会时间: 地点:村室 参会人员:全体支部委员 会议内容: 支部书记:通过组织党员群众座谈,征求纪检监察、组织、 政法、信访、民政等部门的意见,镇党委已对我村党支部委员会 候选人预备人选进行考察,并将考察意见反馈给村党组织,支部 书记候选人预备人选 XXX、委员候选人预备人选 XXX、XXX、XXX 共 4 人,符合村党组织委员会委员、书记候选人预备人选的竞选 条件,对于确定以上 4 名同志为村党组织委员会委员、书记候选 人预备人选大家有什么意见请发表。6主持人:支部书记XXX:我同意 XXX:我同意 支部书记:既然大家没意见,那我们就按讨论结果向镇党委 提交《关于中共高码头镇 XX 村支部委员会组成人员候选人预备 人选的请示》 ,并做好村党组织委员会委员、书记候选人预备人 选名单的公示工作。类型:支部委员会时间: 地点:村室 参会人员:全体支部委员 会议内容: 支部书记:按照前期工作安排,4 月 X 日我村党支部要召开 党员大会进行支部换届选举,今天会议内容主要有 3 项:1.确定 党员大会召开具体时间、地点和议程;2.审议党支部工作报告; 3.研究党员大会选举办法(草案) 。下面进行第一项:请大家发 表意见。
XXX:鉴于会议内容和会议时长,党员大会可上午 9 点在村 室召开,听取和审查村党支部委员会的工作报告;选举村党组织 新一届委员会委员、书记,会期 1 天。
XXX:我同意。
支部书记:我同意。既然大家没意见党员大会就定于 2018 年 4 月 X 日 9 点在村室召开,听取和审查村党支部委员会的工作 报告;选举村党组织新一届委员会委员、书记,会期 1 天。
下面我宣读党组织工作报告。
对于工作报告大家有什么意见请发表。7主持人:支部书记XXX:我没意见。
XXX:我没意见。
支部书记:既然没意见,支部工作报告审议通过。下面进行 第 3 项, 研究党员大会选举办法。根据《中国共产党章程》 和 《中 国共产党基层组织选举工作暂行条例》及上级党组织有关规定: 一、党员大会选举的组织工作由村党支部负责。大会选举采 用无记名投票方式,候选人均按姓氏笔画为序排列。大会分两步 进行,先由党员大会差额选举产生支部委员会;然后,由支部委 员会选举产生书记。选举工作由上届村党支部书记主持。
二、经中共高码头镇委员会批准,村党支部委员会由 3 人组 成,委员候选人 4 名,差额 1 名;设书记 1 名。正式候选人名单 按姓氏笔画为序排列。村党支部委员会委员和书记候选人,由村 党支部组织党员和村民代表推荐与镇党委推荐,根据推荐结果研 究确定候选人预备人选名单,报经镇党委考察批准后,提交村党 员大会选举。
三、任职资格条件 围绕提升基层党组织的组织力,要坚持把政治标准放在首 位,突出有理想信念和奉献精神、能带对路子,有经济头脑和致 富本领、 能带动发展, 有良好品行和公道之心、 能带正风气的 “三 有三带”标准,选优配强村党组织书记。
(一)基本条件。村党组织成员候选人除应具有本村党组织 正式组织关系,还必须具备以下基本条件: 1. 政治素质过硬。党性观念强,政治立场坚定,忠诚担当, 认真贯彻执行党的路线、方针和政策,自觉同以同志为核 心的党中央保持高度一致,坚决执行上级党组织决议。
2. 治理能力过硬。注重抓好班子,带好队伍,自富带富能8力强,有头脑、有思维,懂经营、会管理,有办事能力和开拓进 取精神,能团结带领党员群众共同致富。
3. 服务本领过硬。宗旨意识强,关注民生,善于组织群众、 宣传群众、凝聚群众,真心实意为群众办好事、办实事。
4. 品行作风过硬。公道正派,为人正直,群众口碑好,热 心公益,乐于奉献,崇尚文明之风,树立节俭意识,在岗履职, 勇于负责,在群众中有较高的威信和较强的凝聚力。
5.廉洁自律过硬。严格要求自己,廉洁自律,克己奉公,不 谋私利。自觉接受群众监督,模范遵守党章和国家法律法规,以 实际行动,带头树立和弘扬清风正气。
四、 村党支部委员候选人初步人选由上级党组织、 党员会议、 全体有选举权的村民、户代表会议或村民代表会议推荐产生,并 按照“先定事、后选人”的要求,根据村三年工作规划和发展目 标,提出并签订竞职承诺书、创业承诺书和辞职承诺书,经公示 后向镇党委请示。镇党委根据党员、群众推荐得票清况、届末考 察情况、班子结构和任职条件初审、联审情况进行综合分析,研 究确定党支部委员候选人预备人选批复村党支部,经公示后提交 党员大会进行选举。对拒不签订三项承诺书的,取消其候选人预 备人选资格。新一届党支部委员选举产生后,其党支部书记人选 须经镇党委审核,提交党支部委员会酝酿讨论后选举产生。
五、为了保证村党支部换届选举工作能够顺利进行,按照上 级有关规定,对以下五类特殊情况不能准时到场参加投票选举的 党员,经报上级党组织同意并经党员大会通过,可以不计算在应 到会人数之内:1.患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿 的; 2.自费出国半年以上的; 3.虽未受到留党察看以上党纪处分, 但正在服刑的; 4. 年老体弱卧病不起或长期生病生活不能自理9的;5.工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等 按规定应转出正式组织关系而没有转出的。不属于上述情况的党 员,虽不能参加党员大会选举,仍应计算在应到会人数之列。
六、 有下列情形之一的党员, 不宜提名为党支部委员候选人: 1.被判处管制及以上刑罚,正在执行或执行完毕未满 5 年的;2. 涉黑涉恶受处理未满 5 年的;3.正被纪检监察,司法机关立案调 查且基本事实清楚的;4.受到党纪政纪处分,所受纪律处分有关 任职限制期限未满的;5.参加邪教组织,从事非法宗教活动,组 织封建迷信活动的;6.长期无理上访或组织、蛊惑群众上访,影 响社会稳定的;7.选举前,不作出竞职承诺、创业承诺、辞职承 诺的;8.换届期间直接或间接拉票贿选和干扰破坏选举,被有关 部门查证基本属实的;9.被法院纳入失信被执行人名单或被人民 检察院列入行贿人名单的; 10.担任村“两委”干部期间,长期 外出不能在村正常工作,或由于身体及年龄原因不能胜任工作 的。
七、选举以无记名投票方式,采用差额选举的办法进行。选 举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四方可进 行;收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效;多于发出的 选票,选举无效,应重新进行选举。候选人得到的赞成票超过实 到会有选举权正式党员人数的半数方可当选;如遇赞成票超过实 到会有选举权正式党员人数的半数的候选人多于应选名时,以得 票多少为序取足应选名额;如遇票数相等不能确定当选时,应就 票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选 名额时,对不足名额另行选举。
八、填写选票必须用钢笔或圆珠笔,笔迹要清楚,符号要准 确。党员不能填写选票的,可由本人委托非候选人按选举人的意10愿。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。对选票 上所列的候选人,可以投赞成票、不赞成票或弃权票,也可另选 他人。赞成的,在候选人姓名之前的小方格内画一个“O” ;不赞 成的,在候选人姓名之前的小方格内画一个“X” ;弃权的,不画 任何符号;另选他人的,可在候选人后面的空格内写上另选他人 的姓名,并在其姓名之前的小方格内画一个“O” ,同时必须多差 掉 1 人,只写姓名不画“O”的选票无效。每张选票所选人数等 于或少于应选名额的为有效票,多于应选名额的为无效票。
九、选举设总监票人 1 名,监票人 名(不少于 2 名) ,负 责对选举全过程进行监督。监、计票人由支委会从不是候选人的 有选举权的正式党员中提名,监票人由村党支部从不是候选人的 党员中提名, 经大会表决通过。
监票人对选举的全过程进行监督。
十、正式投票选举时会场设立秘密写票处和投票箱。采取到 会有选举权的正式党员逐个领票、逐个填票、逐个投票的方式进 行,每位领取选票后先到秘密写票处填写选票,选票填写好后直 接投入票箱。在会议主持人宣布选举领票投票开始后,先由监、 计票人领票投票,再由主持人领票投票,然后由其他党员进行领 票投票。
十一、投票完毕,由监、计票人当众开启票箱,清点选票张 数并计票。
十二、计票结束后,由监票人向大会报告计票结果,大会主 持人按姓氏笔画为序宣布当选人名单。
十三、选举过程中,如遇到本办法以外的特殊情况,由镇党 委研究决定处理。
十四、本选举办法,经党员大会通过后生效。未尽事宜,请 示镇党委决定。11大家对党员大会选举办法(草案)有什么意见请发表。
XXX:我同意 XXX:我同意 支部书记:大家没意见,党员大会选举办法草案通过。第七次支部委员会时间:2018 年 4 月 X 日(党员大会当天) 地点:村室 参会人员:全体支部委员 会议内容: 支部书记:对于村党组织委员会委员正式候选人 XXX、XXX、 XXX,书记正式候选人 XXX;大会选举办法(草案) ;和提议 XXX、 XXX 为监票人,指定 XXX、XXX 为计票人,赞成的,请举手。反对 的请举手,没有。弃权的请举手,没有。会议一致通过。
。
主持人:支部书记12
党支部委员会会议记录7月份_05-确定入党积极分子党支部委员会会议记录确定入党积极分子党支部委员会会议记录时间为党支部派人 与入党申请人谈话后。1、会议时间: 2、会议地点:年月日3、参加人员: ***、***、***(支委委员)有无缺席等 4、主 持 人: :***(书记) 5、主要议题:讨论“确定入党积极分子培养对象”事宜。
一、党支部组织委员宣布***同志向党组织提出申请情况,最早时间(要 有书面材料) 二、党小组、团支部介绍推荐情况 三、***(支部书记)介绍:我支部现有几位递交入党申请书的同志还没 有确定为入党积极分子,分别是:***、***………等,今天召开支委会, 研究确定入党积极分子,根据这些申请入党人的表现,请各位发表意见: 1、***同志的入党愿望及其思想、政治、工作表现; 2、发表个人意见。
四、支部成员意见是否同意其确定入党积极分子培养对象 ***:发表个人意见(我同意把***、***同志列为本期的入党积极分 子。[谈对这些入党申请人的政治、思想、工作、学习等方面表现情况以 及本人意见]) ***:发表个人意见 ***:发表个人意见 注意:[每位与会支委都要谈] 五、支委会讨论形成意见:综合大家意见,一致认为***和***同志比较突 出,同意确定为入党积极分子。经研究,指定***和***[必须是正式党员] 为***的培养联系人; ***和***为***的培养联系人, 同时报送镇党委备案。
六、指定(明确)培养联系人。
同志的培养联系人: 同志、 同志(正式党员两名) ***村党支部 时间与上面的一致。
年 月 日-4-
党支部委员会会议记录7月份_党支部委员会会议记录范文党支部委员会会议记录范文导语: 两个一百年”是党的十八大报告重申的奋斗目标,党的 十八大以“两个一百年”作为奋斗目标铸就“中国梦”.以下小编为 大家介绍党支部委员会会议记录范文文章,仅供参考!党支部委员会会议记录范文 时间:******* 地点:分局会议室 内容:****** 参加人员:分局全体 一、 中国梦与两个一百年的关系 两者在现实条件上构筑了前提与基础的关系.“中国梦”与 “两个一百年”,犹如一枚硬币的两面 . 实现中华民族伟大复兴的 “中国梦”是确定“两个一百年”奋斗目标的前提.“两个一百年” 奋斗目标,绘制了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏 伟蓝图,这既是全党和全国各族人民的百年期盼 ,实际上也描绘了实 现中华民族伟大复兴“中国梦”的光明前景 .同时,实现“两个一百 年”奋斗目标也意味着中国的发展水平将登上两个新台阶,为“中国 梦”的实现铺平道路 . 可见 , 实现“两个一百年”奋斗目标是实现 “中国梦”的基础. 两个一百年”是党的十八大报告重申的奋斗目标,党的十八大以“两个一百年”作为奋斗目标铸就“中国梦”. “中国梦”的“两个一百年”分别是: 第一个一百年,到中国共产党成立 100 年时全面建成小康社 会的目标一定能实现; 第二个一百年,到新中国成立 100 年时中华民族伟大复兴的 梦想一定能实现. 论述 继党的十五大报告首提“两个一百年”奋斗目标之后,党的 十八大报告再次重申:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会, 在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国 家.当前,以为总书记的中共新领导集体强调“两个一百年” 奋斗目标和实现“中国梦”,要在实现“两个一百年”奋斗目标中追 逐“中国梦”,关键要在理论层面厘清和辨识“中国梦”与“两个一 百年”奋斗目标的关系 . 两者在现实条件上构筑了前提与基础的关 系.“中国梦”与“两个一百年”,犹如一枚硬币的两面.实现中华民 族 伟 大 复兴 的“中 国 梦 ”是 确定“ 两 个 一百 年”奋 斗 目 标的 前 提.“两个一百年”奋斗目标,绘制了全面建成小康社会、 加快推进社 会主义现代化的宏伟蓝图 ,这既是全党和全国各族人民的百年期盼 , 实际上也描绘了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的光明前景.同时, 实现“两个一百年”奋斗目标也意味着中国的发展水平将登上两个 新台阶,为“中国梦”的实现铺平道路.可见,实现“两个一百年”奋 斗目标是实现“中国梦”的基础.二、 中国梦与美国梦的区别 第一、 中国梦是国家的富强,美国梦是个人的富裕.较之中国, 美国具有巨大的地理优势 ,三面环海,易守难攻,建国伊始就是一霸 , 历史上从未受到其他国家的侵略征服,倒是常常主动出击掘取他国资 源.所以他们一直没有国家安全之忧 ,人民可以专心做自己发财致富 的梦.但是,自古以来中国周边的环境一直极为险恶,历史上与周边国 家的征战从没有停止过 ,也几次为其他民族征服蹂躏 .历史的教训告 诉我们,国家的富强是人民安居乐业的前提和保障 ,所以中国梦必须 把“国家富强”放在第一位. 第二、 中国梦的目的是民族振兴,美国梦的目的是个人成功. 中国是一个以汉民族为主体的多民族国家 ,统称为中华民族 ,自古以 来生于兹养于兹,患难与共,休戚相关,对这块热土具有十年后的感情. 大家有一个共识 ,民族孱弱,任人欺凌,个人的尊严就会丧失 ,生命财 产得不到保护,哪有幸福可言?美国的民族情况远比中国复杂,黑白两 极对立,黑人长期受白人歧视,现在虽然法律上是平等了,但是骨子里 的不平等是一时无法消除的,一件小事就可引起内部激烈的民族冲突. 美国是个移民国家,人们没有乡土依恋,缺乏民族观念,自然也就只谈 个人的成功. 第三、中国梦必须由中国人自己来实现,美国梦可以利用其 他国家的人才资源达到.“美国梦”的概念可以追溯到《独立宣言》, 强调天赋人权,每个人都有同样的生存、 自由和追求幸福的权利.特别 是强调,不管出身,不论阶级,每个人具有同样的机会靠自己的能力和成就而获得成功.这对那些阶级分明的欧洲小国家的人具有极大的吸 引力,诱惑他们,鼓励他们来美国冒险 .历史上,美国多次利用其它民 族人民的特点来为自己国家发展服务,比如早期从非洲引进大量黑人 搞种植,十九世纪从中国移民修铁路,现在又大量吸收墨西哥、 东欧的 人来从事各种各样的体力工作 ,很多白人成了有闲阶级 ,整日打高尔 夫享清福.然而,中国是一个具有十三亿人的大国,不可能靠移民来大 量引进外来人才来发展自己,所以习总才强调“实现中国梦必须走中 国道路”,“实现中国梦必须弘扬中国精神”,“实现中国梦必须凝 聚中国力量”. 第四、中国梦是群体的和谐幸福,美国梦是个人的自由和快 乐.中国人自古就有一个“家国”的概念,群体意识一直很浓,讲究的 是“家和万事兴”.一个家庭之内 ,关系和睦,人人安康,自己才能幸 福.所以中国人的幸福是一意识的 .在一个家庭内部 ,幸福是共享的 ; 在一个国家内部,幸福也是共享的.所以,习总用三个“共同”来描写 中国梦的愿景:“共同享有人生出彩的机会 ,共同享有梦想成真的机 会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”.然而欧美文化 则强调的是个人主义,追求的是个人的自由和快乐. 第五、中国梦具有纵深的历史感 ,美国梦只有现实的体验 . 实现中国梦的自信相当一部分是来自历史.中国民族具有上下五千年 的文明史,历史上多次强盛,曾是那个时期世界上最富强的国家.最近 这些年帝王连续剧的繁荣 ,反映的就是大众这种心态 .西方一些国家 担心中国崛起,其中一部分因素就是来自历史 ,因为他们相信中国人具有再现历史的能力 .一个历史上从没有强盛过的小国家 ,你吆喝得 再厉害,别人也只会把你当做笑话当做疯子看 .习总这句话“实现中 华民族伟大复兴的中国梦”里就用了“复兴”这个词,其中就透露着 乐观和自信.然而,美国只有两三百年的历史,自建国起靠利用其它国 家的资源和人才逐渐变成一个超级大国,所以它的梦是把现实延续下 去,不让挑战他的力量出现,一直可以做自己的美梦. 第六、 中国梦依赖群策群力,美国梦靠的是个性张扬.实现中 国梦,要凝聚大家的力量,人人给力,踏实勤干,利用每个人的聪明才 智,朝一个方向努力.它靠的是集体的意识,集体的力量,集体的智慧. 一句话,中国梦要靠全民族强大的合力来实现 .纵观历史,不难发现, 中华民族是个优秀的民族,但是也是个喜欢折腾 党支部委员会会议记录范文 时 间:×年×月×日 地 点:×会议室或党员活动室 主持人:党支部书记或支部副书记××× 出席人:×支部全体党员(详见点名簿) 列 席:×××(职务)、…… 缺席人:×××(缺席原因,如学习、出差、生病、无故 等)、…… 记录人:××× 会议主题: 讨论支部工作报告或接收中共预备党员或研究预备党员转正……(这里以讨论支部工作报告为例) ×××(主持人):今天,我们召开支部党员大会,应到会党 员×人,其中预备党员×人。实到会党员×人,其中预备党员×人。
会议出席人数超过应到会人员的半数,会议有效。今天我们还邀请 ×××、×××等几位同志参加,大家向他们表示热烈欢迎。今天会 议是讨论通过去年支部的工作报告。
下面让我来向大会做支部工作报 告。
(支部书记做支部工作报告) 请与会同志酝酿,充分发表意见。
我镇各基层党支部委员会任期已满,根据《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级有关要求,经镇党委会议研究决定,于2012年月对全镇各党支部进行换届选举。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,按照省委、市委的部署和要求,切实加强基层组织建设,严格依法办事,充分发扬民主,选好配强党组织领导班子,尤其是选好一位素质优良、群众公认、党员拥护的党支部书记,切实巩固党支部在基层组织中的领导核心地位,提高党的执政能力,为我镇构建和谐社会提供坚强的组织保证。
二、主要议程
(一)听取和审查支部委员会工作报告;
(二)选举新一届党支部委员会。
三、职数设置和任职条件
各党支部委员会一般由3至5人组成,其中设书记1人。各支部书记、委员应是中国共产党党员中的优秀分子,应具有坚定的共产主义信念,在关健的时刻和重大政治原则问题上,坚定地站在党的立场上,认真执行党的方针政策,坚持四项基本原则,勇于开拓进取,政绩突出,公道正派,清正廉洁,密切联系群众,组织纪律性强,具有一定的群众威信、组织协调能力和开拓创新精神。
四、工作程序
(一)召开支委会布置换届工作。各支部要及时召开支委会议或扩大会议,认真学习有关文件和本通知精神,研究部署本支部换届工作。
(二)认真进行工作总结。在广泛听取党内外群众意见的基础上,各党支部要对本届委员会工作进行回顾总结,对新一届委员会的工作提出建议,并写出书面工作报告。
(三)确定委员候选人。各党支部召开党员大会,全体党员按照委员职数全额推荐委员候选人初步人选,将推荐结果及时报告镇党委。镇党委派出考察组,对各党支部推荐的委员候选人初步人选进行考察,形成考察材料,并提出委员候选人预备人选建议名单,报告镇党委。镇党委按候选人名额多于应选人数的20%原则,讨论确定候选人名单。
(四)党内选举。各党支部召开全体党员大会,听取和审查支部委员会工作报告,然后按照有关规定进行无记名投票,差额选举产生新一届党组织委员会委员。经镇党委审查同意后,在新一届委员会全体会议上等额选举产生党支部书记。
五、选举办法
(一)委员会委员由党员大会采取差额选举产生,委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。
(二)书记实行等额选举,由委员会第一次全体会议选举产生。
(三)选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,选举有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。
六、具体要求
(一)统一思想认识。党的基层组织换届选举,是党的基层组织政治生活中的一件大事,各党支部必须高度重视,认真做好宣传发动工作,把换届选举工作的目的意义向广大党员干部群众讲清讲透,统一党员干部群众的思想,确保换届选举工作顺利进行,圆满完成。