制定一份工作总结，可以帮助我们更好的展望来年工作。总结的对象是过去做过的工作或完成的某项任务，进行总结时。那么你知道防汛抗旱工作总结该怎么写吗??为了方便大家，共同阅读吧!下面给大家分享关于防汛抗旱个人工作总结报告【5篇】，欢迎阅读!
防汛工作个人总结1今年进入汛期以来，防洪度汛形势日益严峻，且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行，我监理部分析__1_年度的监理项目工程度汛安全形势，进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排，制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施，现就防洪度汛工作总结如下：
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是：贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛、抗大洪，做到早筹划、早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是：在确保施工安全、施工质量的基础上，推进各工程项目施工的有序、顺利进展，确保工程安全度汛，不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识，明确防汛监理职责、责任范围。
在防洪度汛期间，把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核，在确保安全度汛的前提下，推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目，监理部都重点加强防汛度汛预案的审批，制定切合实际工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通讯一直保持畅通，随时处理应急事务。
防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况，并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。
遇有重大问题事项，就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导效果
特别关注__气象台、__市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息，及时做好对气象部门的信息的响应工作，并落实各项预防措施。
四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
督促施工单位编报__年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要，督促施工单位组织应急救援演练，并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处，要求施工单位做好总结，并对防汛预案进行修订与完善，为安全度汛奠定坚实基础。
防汛工作个人总结2按照市委、市政府及防汛指挥部防汛减灾工作要求，我镇牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针，认真做好防汛减灾工作，经过全镇人民共同努力，我镇较好地完成了上半年的防汛减灾各项任务，确保了人民群众的生命财产安全，为峨山的和谐稳定、快速发展创造了条件。现将我镇今年的防汛工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，抓好宣传教育。
根据市防汛指挥部的要求，我镇将此工作列入了重要日程。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长，副书记、副镇长、大调办副主任为副主任、各部门、单位、村(社区)负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组，加强对防汛抗旱工作的领导，确保各项工作顺利推进。二是提高群众对防汛工作的认识，通过召开镇、村组会议，加大对干部群众的宣传教育。针对赶山河、虎溪河、卢堰河、格子沟、团结水库和工农兵水库等防洪区段村民重点加强宣传。
二、完善制度建设，细化责任分工。
根据我镇实际情况，制定2014年抗旱防汛工作预案，进一步明确了各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员，明确了具体责任，为我镇安全度汛切实提供了制度保障。
三、摸排检查安全隐患，做好旱、汛情况观测。
多次组织人员对防汛安全隐患进行排查，对惠邻8、9组内涝隐患点落实了专人监测，并落实惠邻村支书、村主任为第一责任人。随时掌握雨天的水域情况，一旦有险情发生，立即逐级向上汇报，并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产，限度地确保群众生命财产安全。特别是对陈家大院容易内涝的7户群众分别落实了投亲靠友避难点，确保洪水一旦来临，能够保证人员生命安全。
各村设立旱灾、汛情况观察员，由村水务员担任，负责观测本区域内旱灾和洪水发生情况，能在做好灾情及时报告同时，组织人员，迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。确保将隐患消除在萌芽，损失减到最小。
四、加强应急抢险演练，提高应急救援队伍战斗力。
我镇及时制定了防汛应急演练方案，并进行了一次演练。在演练中，应急分队一接到险情报告，立刻紧急集合，并迅速赶到险情发生地，并按照各自职责分工有序开展人员疏散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情，队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。
五、配足配齐防汛物质，做好管、存、用工作。
及时清点了防汛物质储备情况，完备了抢险车辆、沙石石块、木桩、锄头、编织袋、雨衣、救生衣、救生绳、食物等物质储备。储存物质做到定点存放，专人管理，随时取用。
六、严格防汛值班，确保讯息畅通。
根据相关要求，镇、村(社区)、相关各单位均制定了防汛值班表，落实了值班人员、健全了防汛值班制度，严格要求主要领导、值班人员等在岗到位，保持电话24小时畅通。同时落实了各村(社区)具体灾情报告信息员，确保了灾情信息及时发现、迅速上报。
七、下一步防汛工作计划：
一是根据实际情况，进一步完善、更新防汛应急预案，明确各部门、各村(社区)防汛应急工作职责。
二是强化镇机关防汛值班纪律，并加强对值班情况的督查力度。严格要求各村(社区)“两委”负责人24小时值班，保持通讯畅通，如遇到突发情况及时上报。
三加大汛期排查治理力度，一旦发生汛期事故及时准确向上级汇报。
防汛工作个人总结3今年来，防汛工作在县委、县政府的正确领导下，在上级防汛部门的关心指导下，紧紧围绕2015年防汛工作总体思路和总体目标，牢固落实以人为本的工作理念，坚持加强监测预警、强化责任落实、科学合理调度，坚持提前转移群众、及时抢险救灾，使灾害损失减少到最低程度。确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。现将2012年度防汛抗旱工作总结如下：
一、认真及早做好各项汛前准备工作
一是思想早动员。汛前加大防汛工作的宣传力度，通过电视、广播、组织培训等形式，让全县干部群众能够树立洪患意识，提高全民的防灾避灾能力，对洪涝灾害始终保持高度警惕性。3月12日，县委、县政府召开了全县防汛工作会议，参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)政府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人，会上传达了全市防汛工作会议精神，全面部署了2012年全县的防汛抗旱工作。
二是汛前早检查。20__年2月中旬，县防指充分抓住汛前有利时机，组织技术干部，由县水利局领导带队，对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知，各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位，及时消除了安全隐患，确保各类水工程安全度汛。
三是预案早修订。3月份，县防指制定下达了全县20__年各类水库的度汛方案。同时，县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素，及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善，切实提高各项预案的针对性和可操作性。
四是物资早准备。汛前，县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务，全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0、5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。
五是队伍早整训。汛前，由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编，县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队，各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队，并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练，为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。
二、牢固落实汛期各项防汛工作措施
一是加强领导，全面落实防汛工作责任制。县委、县政府高度重视防汛工作，切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制，并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示，多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前，县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构，各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部，由乡(镇)长担任指挥长，分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指通过县广播电视台的有线电视网络，将全县各类水库的行政责任人、技术责任人、管理责任人等信息进行公示，接受群众监督。
二是突出重点，确保各类工程安全度汛。汛期，根据省市相关文件精神，结合我县实际，多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查，消除安全隐患。
三是及时预警，积极开展山洪地质灾害防御。今年来，县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议，分析水情、雨情，并依托“山洪灾害预警系统”这个平台，建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测，当遇有超警戒雨量时，县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡(镇)防指责任人、小型水库安全管理员预警信息，村、组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户预警信息，从而形成一个系统的群测群防网络体系。
四是强化管理，不断提高人员业务技术水平。制定了水库安全管理员考核管理办法，统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中，强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日，对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训，培训内容包括：乡镇防办工作内容和要求，水库安全管理员的工作职责及工作内容，水库日常巡查的要求和方法，水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。
五是严肃纪律，确保防汛抗旱工作有序开展。今年入汛以来，我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查，对督查中发现的问题，要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。
六是加强小型水库安全管理。根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作，共修通上坝公路6条，建设水库管理房34座，扩降溢洪道2麻，50座小型水库全部储备了现场抢险物料。
三、存在的不足和今后的打算
总结回顾今年我县的防汛抗旱工作，在上级防汛抗旱指挥部门的关心支持下，通过全县干部群众的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局，仍然存在着一些不足。一是乡(镇)乡镇防办虽然成立了机构，但是除水利员以外，其他工作人员均属兼职，导致乡镇防办工作人员不够稳定，业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作，还要参与乡镇其他中心工作，日常工作任务非常繁重，一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡(镇)财政较为紧张，防汛抗旱经费投入严重不足，无法满足新形势下工作所需，建议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。
在今后的防汛抗旱工作中，我们将认真总结工作经验，扬长避短，努力做到在思想上一丝不苟，在责任上一环不漏，在措施上一抓到底，在指挥上一着不失。精心组织，统筹安排，抢抓时间，狠抓落实，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为实现我县社会经济可持续发展做出新的贡献!
防汛工作个人总结420__年，在县防汛抗旱指挥部的具体指导下，我镇以防洪保安为主，认真做好防汛抗旱工作，落实组织机构建设，各类防汛抗旱预案的编制，防汛应急抢险队伍的组织和演练，防汛抗旱物资储备，强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作，通过精心组织，周密部署，确保安全度汛。现将我镇20__年防汛抗旱工作总结如下：
一、基本情况
本镇辖区内56个行政村，451个村民小组，总人口51147人，是典型的地质灾害大镇。镇内有_溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。
二、具体工作情况
(一)精心安排，全面部署
3月5日，我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议，对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查，4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求，安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求，及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛责任制，确保防汛工作落实
做好防汛工作，落实责任是关键。今年，我镇防汛指挥部以落实行政_防汛减灾责任制作为工作重点，进一步建立键全了防汛责任制，确保责任落实到位，工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初，镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合，定期与不定期相结合的方式，并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上，县防汛办还增派力量，配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查，对检查情况形成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患，制定了预案，落实了行之有效的应急措施，并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外，派出干部深入防汛重要区域，走村串户，广泛宣传，以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的防汛责任，按照上级要求，结合我镇的实际情况，镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善，并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情况进一步细化应急预案，并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点，配备了相应的人员和物资，积极有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析，并针对不同实际情况制定了山洪避险预案。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难，千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材，特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备，安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作，今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府，花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资，请县气象局安装自动雨量计，大大改善了防汛值班的工作环境，增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
(四)切实做好了防汛救灾工作。
今年7月15日22时40分至7月16日凌晨3时12分，我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击，是1987年以来最严重的一次，其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量达到129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐，使全镇56个村不同程度受灾，重灾村有37个，经济损失近8000万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近200公里，大面积塌方达500余处，其中巴巫路毁坏近30公里，最为严重的是姚家滩路段，塌方40余处，塌方量达到500余方;双神线塌方2处，塌方1000余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响，不同程度的毁坏路段近170公里，沿罗路损坏10多公里，已完全瘫痪不能通行，樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往_溪的钢混结构人行桥被冲走，在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失1100万余元。冲走机动车13台，全镇倒房户186户472间，其中倒光户69户215间，倒间户130户257间;危房户191户1116间，其中严重危房户41户104间。罗溪坝集镇部分房屋内积水达到3米以上，房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走，西边淌12组、14组、16组共10户农户房屋被淹。直接损失1800余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。
7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日0时39分，沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案，镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场，全力指挥救援。因沿罗路中断，无法到达罗溪河现场，镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作，通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员，确保生命财产安全。
灾情之严重，前所未有，但在镇党委政府的正确领导下，积极科学救援，为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间，没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部积极有效的开展抗灾救灾工作，组织群众开展生产自救，降低灾害损失，确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入，在应急抢险物资储备，人员培训方面还存在较大欠缺。
2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重，弃渣弃土的堆放易影响行洪安全，部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、水库整修资金短缺。
近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修，由于资金少，整修都不彻底，至今还是空库运行。因此，请求上级加大对本镇水库整修资金的投入，排除隐患，排除忧心，让水库正常蓄水，早日发挥水库的效益。
4、防汛信息和情况收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范，重大灾害天气在镇广播电视台播出，但有线电视覆盖面有限。同时，防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。
防汛工作个人总结5关屯乡北接润河镇，东接半岗镇，西、南被淮河半包围，全乡有7个行政村，8126户，33059人，总面积为59平方公里。境内有邱家湖行蓄洪区，孔、王、李三湾行洪河道，有临淮岗洪水控制工程北副坝、润赵保庄圩、古城保庄圩，有三里电力排灌站、王集排涝站，两个保庄圩上有7个穿堤涵闸，是颍上县防汛要地。
今年5月份，乡政府就出台了20__年防汛抗旱工作计划[关政(20__)20号]，出台了关屯乡自然灾害应急预案，成立了关屯乡防汛抗旱工作指挥部，指挥部下设9个指挥所，并划段包干。
6月29日以来，淮河上中游连降暴雨，河水猛涨，遭遇了54年以来的特大洪水。我乡从7月3日开始邱家湖指挥部上人防守，长1810米，由乡党委委员王文新带队，在凌圩村、古城村两防段搭庵棚14个。到7月11日下午17时，邱家湖铲堤行洪，行洪前大堤未出现任何险情。
7月5日，润赵、古城两个保庄圩指挥所成立，润赵防段长5500米，由乡党委副书记何超宇同志负责，又划分王集段(由副乡长林颍负责)、关屯段(由党委委员蔡玉贵负责)、连台段(由副乡长李先田负责);古城保庄圩防段长7400米，划分古城段(由乡党委委员吴炳负责)、三里段(由党委委员马仲成负责)、凌圩段(由党委委员卞尔玺负责)。到7月11日，润赵保庄圩外口水位27、82米，古城保庄圩外口水位27、46米，均创历史水位。在7月10日夜1时，邱家湖前线指挥所副指挥蒋灵、潘家俊、李学富到乡政府召开全体乡干部和村支部书记会议，要求7月11日完成两个保庄圩堤顶加高任务。11时凌晨始，两个保庄圩开展了一次人类智慧与洪水的大较量活动，盛堂乡外援民工1200多人，三十铺、六十铺镇调来200名青壮劳动力，本乡上民工5000人，动用挖掘机10台，小四轮240辆，用5天时间进行了两圩堤顶加固除险工作，两圩堤顶高度超过了28、5米，加固堤防15公里，完成土方1万立方米，使用草袋2万条、塑料纺织袋6万条，确保了圩内近2万人的生命财产安全。
邱家湖行洪今年是第15次，均在关屯乡境内切口，我乡群众为顾全大局，保护下游利益，做出了巨大的牺牲。在接到行洪命令时，有些干部、群众想不通，有思想情绪，甚至部分群众有过激行为。乡党委、政府高度重视，深入群众，做耐心细致的思想工作，做到了骂不还口、打不还手，用真情化解矛盾，及时清理湖区财产，确保按时行洪和行洪时无人员伤亡。
大汛到来，带来了大灾，邱家湖境内三个村的庄稼、树木、渔塘被洪水吞没;两个保庄圩涵闸关闭，形成内涝外洪的局面。全乡低洼地内涝绝收，截止到今日，全乡受灾面积1、2万亩，成灾面积0、9万亩，绝收面积0、69万亩，其中邱家湖绝收0、5万亩，受灾人口2、2万人，成灾人口1、5万人，因灾倒房47户107间，损坏房屋263户，538间。现仍有积水村庄凌圩村的凌圩、王庄片，连台村的油坊片，漂渔塘500亩，水毁工程8处，道路、桥梁在水面之下无法估计损失，现统计农业损失838万元。
面对突如其来的自然灾害，我乡党委、政府在县委、县政府和邱家湖前线指挥所的坚强领导下，把防汛救灾作为当前压倒一切的中心工作来抓，动员全乡干群，众志成城，团结拼搏，开展生产自救和灾后重建。一是成立了关屯乡生产救灾领导小组，由书记、乡长何继武任组长，分管同志为副组长，制定生产救灾方案，发扬抗洪精神，完成生产救灾的目标任务;二是抓好排涝，启动三里排灌站，王集排涝站泵机5台，775千瓦，现已开机1195台时，耗电28万度，抢排积水0、355亿立方米，其中三里清理开挖排排水沟1公里，排出水稻1500亩积水;三是及时发放救灾款物，下拨救灾资金5万元，救灾面粉5吨，救灾大米2吨，救灾蔬菜6、5吨，接收捐赠款4万元，捐献物价值1万元的面条、瓷盆，都已分配下发。所有款物经公示、公告后发放到灾民手中，主要解决了受灾的五保户、低保户、优抚对象和特困户的生活困难;四是成立了医疗小分队，设立了3个医疗点，发放救灾防病明白纸5000余
份，接受患病群众100余人，开展了爱国卫生运动，对乡村环境卫生进行清理，对退水村庄逐户消毒，发放漂白粉晶片，保证群众饮水安全，并开展了高温堆肥工作，把清理的杂草、淤泥粪便等堆积沤肥，保证灾后无大疫;五是稳定社会秩序，安装村村通广播大喇叭，装275千瓦扩音机7台，喇叭108个，拉开广播线路15公里。通过广播宣传党和国家的扶持政策，传播中央、国务院领导人到灾区视察的声音，了解国家对于行洪的补偿政策等，稳定了人心。目前，关屯乡社会稳定，人民安居乐业。
在防汛救灾工作中，我乡涌现了许多可歌可泣的英雄人物，他们用实际行动实践了_，从防汛开始至今，没有睡过一天安稳觉，哪里有困难哪里就有他的身影;副书记何超宇同志负责的防段，子堤加固工程得到省、市、县领导的好评;下派干部张德是关屯村第一书记，从开始防汛那天起，没回过家一次，中间有病不下火线。全乡每一名乡、村干部都尽职尽责，通过艰苦奋斗，人人争先，不怕困难，才使得我乡两圩安然无恙，顺利通过淮河一次次洪峰。
通过小结，我乡目前存在一些难题：一是抗洪形势依然严峻，圩外口水位仍在26点左右，处在高水位，堤防长时间浸泡，险情可能随时发生;二是排涝效果差，受多次降雨影响，内涝水位长涨，绝收面积继续扩大，灾情将进一步加重;三是防汛经费紧张，11日用动用的挖掘机、小四轮费用无力承担，现在催要机械费用的不断;四是水利设施损坏严重，通过大小考验，我乡基础水利设施薄弱，内涝排水不畅，行洪区道路、桥梁损坏无法估量;五是灾后重建困难，倒房户大部分是困难户，我乡人均收入低，灾民无力建房;六是灾后防疫任务重，灾后是高温，是疫情多发期，防疫工作难度大。
沿淮人民有自强不息的精神，我们对下一步工作也充满信心。
一是不放松防汛工作，加强巡堤值班、查哨，不退到警戒水位以下不收兵，责任段责任人不变，确保大堤万无一失。
二是抢排内涝，开展好生产自救，三里、王集两站继续开机排涝，7个涵闸科学调度，专人管守，及时抢排内涝，搞好补种改种，退一亩补一亩，把损失降到最低限度。
三是加强防病防疫，开展好爱国卫生运动，做好高温堆肥工作，保证灾后无大疫。
四是想方设法筹措资金，搞好灾后重建，如实报灾，由工作组核实灾情，争取扶持资金，使灾民尽快恢复生产、生活。
制定一份工作总结，可以帮助我们更好的展望来年工作。总结的对象是过去做过的工作或完成的某项任务，进行总结时。那么你知道防汛抗旱工作总结该怎么写吗??为了方便大家，共同阅读吧!下面给大家分享关于防汛抗旱个人工作总结报告【5篇】，欢迎阅读!
防汛工作个人总结1今年进入汛期以来，防洪度汛形势日益严峻，且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行，我监理部分析__1_年度的监理项目工程度汛安全形势，进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排，制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施，现就防洪度汛工作总结如下：
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是：贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛、抗大洪，做到早筹划、早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是：在确保施工安全、施工质量的基础上，推进各工程项目施工的有序、顺利进展，确保工程安全度汛，不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识，明确防汛监理职责、责任范围。
在防洪度汛期间，把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核，在确保安全度汛的前提下，推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目，监理部都重点加强防汛度汛预案的审批，制定切合实际工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通讯一直保持畅通，随时处理应急事务。
防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况，并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。
遇有重大问题事项，就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导效果
特别关注__气象台、__市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息，及时做好对气象部门的信息的响应工作，并落实各项预防措施。
四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
督促施工单位编报__年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要，督促施工单位组织应急救援演练，并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处，要求施工单位做好总结，并对防汛预案进行修订与完善，为安全度汛奠定坚实基础。
防汛工作个人总结2按照市委、市政府及防汛指挥部防汛减灾工作要求，我镇牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针，认真做好防汛减灾工作，经过全镇人民共同努力，我镇较好地完成了上半年的防汛减灾各项任务，确保了人民群众的生命财产安全，为峨山的和谐稳定、快速发展创造了条件。现将我镇今年的防汛工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，抓好宣传教育。
根据市防汛指挥部的要求，我镇将此工作列入了重要日程。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长，副书记、副镇长、大调办副主任为副主任、各部门、单位、村(社区)负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组，加强对防汛抗旱工作的领导，确保各项工作顺利推进。二是提高群众对防汛工作的认识，通过召开镇、村组会议，加大对干部群众的宣传教育。针对赶山河、虎溪河、卢堰河、格子沟、团结水库和工农兵水库等防洪区段村民重点加强宣传。
二、完善制度建设，细化责任分工。
根据我镇实际情况，制定2014年抗旱防汛工作预案，进一步明确了各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员，明确了具体责任，为我镇安全度汛切实提供了制度保障。
三、摸排检查安全隐患，做好旱、汛情况观测。
多次组织人员对防汛安全隐患进行排查，对惠邻8、9组内涝隐患点落实了专人监测，并落实惠邻村支书、村主任为第一责任人。随时掌握雨天的水域情况，一旦有险情发生，立即逐级向上汇报，并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产，限度地确保群众生命财产安全。特别是对陈家大院容易内涝的7户群众分别落实了投亲靠友避难点，确保洪水一旦来临，能够保证人员生命安全。
各村设立旱灾、汛情况观察员，由村水务员担任，负责观测本区域内旱灾和洪水发生情况，能在做好灾情及时报告同时，组织人员，迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。确保将隐患消除在萌芽，损失减到最小。
四、加强应急抢险演练，提高应急救援队伍战斗力。
我镇及时制定了防汛应急演练方案，并进行了一次演练。在演练中，应急分队一接到险情报告，立刻紧急集合，并迅速赶到险情发生地，并按照各自职责分工有序开展人员疏散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情，队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。
五、配足配齐防汛物质，做好管、存、用工作。
及时清点了防汛物质储备情况，完备了抢险车辆、沙石石块、木桩、锄头、编织袋、雨衣、救生衣、救生绳、食物等物质储备。储存物质做到定点存放，专人管理，随时取用。
六、严格防汛值班，确保讯息畅通。
根据相关要求，镇、村(社区)、相关各单位均制定了防汛值班表，落实了值班人员、健全了防汛值班制度，严格要求主要领导、值班人员等在岗到位，保持电话24小时畅通。同时落实了各村(社区)具体灾情报告信息员，确保了灾情信息及时发现、迅速上报。
七、下一步防汛工作计划：
一是根据实际情况，进一步完善、更新防汛应急预案，明确各部门、各村(社区)防汛应急工作职责。
二是强化镇机关防汛值班纪律，并加强对值班情况的督查力度。严格要求各村(社区)“两委”负责人24小时值班，保持通讯畅通，如遇到突发情况及时上报。
三加大汛期排查治理力度，一旦发生汛期事故及时准确向上级汇报。
防汛工作个人总结3今年来，防汛工作在县委、县政府的正确领导下，在上级防汛部门的关心指导下，紧紧围绕2015年防汛工作总体思路和总体目标，牢固落实以人为本的工作理念，坚持加强监测预警、强化责任落实、科学合理调度，坚持提前转移群众、及时抢险救灾，使灾害损失减少到最低程度。确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。现将2012年度防汛抗旱工作总结如下：
一、认真及早做好各项汛前准备工作
一是思想早动员。汛前加大防汛工作的宣传力度，通过电视、广播、组织培训等形式，让全县干部群众能够树立洪患意识，提高全民的防灾避灾能力，对洪涝灾害始终保持高度警惕性。3月12日，县委、县政府召开了全县防汛工作会议，参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)政府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人，会上传达了全市防汛工作会议精神，全面部署了2012年全县的防汛抗旱工作。
二是汛前早检查。20__年2月中旬，县防指充分抓住汛前有利时机，组织技术干部，由县水利局领导带队，对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知，各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位，及时消除了安全隐患，确保各类水工程安全度汛。
三是预案早修订。3月份，县防指制定下达了全县20__年各类水库的度汛方案。同时，县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素，及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善，切实提高各项预案的针对性和可操作性。
四是物资早准备。汛前，县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务，全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0、5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。
五是队伍早整训。汛前，由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编，县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队，各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队，并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练，为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。
二、牢固落实汛期各项防汛工作措施
一是加强领导，全面落实防汛工作责任制。县委、县政府高度重视防汛工作，切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制，并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示，多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前，县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构，各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部，由乡(镇)长担任指挥长，分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指通过县广播电视台的有线电视网络，将全县各类水库的行政责任人、技术责任人、管理责任人等信息进行公示，接受群众监督。
二是突出重点，确保各类工程安全度汛。汛期，根据省市相关文件精神，结合我县实际，多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查，消除安全隐患。
三是及时预警，积极开展山洪地质灾害防御。今年来，县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议，分析水情、雨情，并依托“山洪灾害预警系统”这个平台，建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测，当遇有超警戒雨量时，县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡(镇)防指责任人、小型水库安全管理员预警信息，村、组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户预警信息，从而形成一个系统的群测群防网络体系。
四是强化管理，不断提高人员业务技术水平。制定了水库安全管理员考核管理办法，统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中，强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日，对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训，培训内容包括：乡镇防办工作内容和要求，水库安全管理员的工作职责及工作内容，水库日常巡查的要求和方法，水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。
五是严肃纪律，确保防汛抗旱工作有序开展。今年入汛以来，我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查，对督查中发现的问题，要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。
六是加强小型水库安全管理。根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作，共修通上坝公路6条，建设水库管理房34座，扩降溢洪道2麻，50座小型水库全部储备了现场抢险物料。
三、存在的不足和今后的打算
总结回顾今年我县的防汛抗旱工作，在上级防汛抗旱指挥部门的关心支持下，通过全县干部群众的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局，仍然存在着一些不足。一是乡(镇)乡镇防办虽然成立了机构，但是除水利员以外，其他工作人员均属兼职，导致乡镇防办工作人员不够稳定，业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作，还要参与乡镇其他中心工作，日常工作任务非常繁重，一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡(镇)财政较为紧张，防汛抗旱经费投入严重不足，无法满足新形势下工作所需，建议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。
在今后的防汛抗旱工作中，我们将认真总结工作经验，扬长避短，努力做到在思想上一丝不苟，在责任上一环不漏，在措施上一抓到底，在指挥上一着不失。精心组织，统筹安排，抢抓时间，狠抓落实，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为实现我县社会经济可持续发展做出新的贡献!
防汛工作个人总结420__年，在县防汛抗旱指挥部的具体指导下，我镇以防洪保安为主，认真做好防汛抗旱工作，落实组织机构建设，各类防汛抗旱预案的编制，防汛应急抢险队伍的组织和演练，防汛抗旱物资储备，强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作，通过精心组织，周密部署，确保安全度汛。现将我镇20__年防汛抗旱工作总结如下：
一、基本情况
本镇辖区内56个行政村，451个村民小组，总人口51147人，是典型的地质灾害大镇。镇内有_溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。
二、具体工作情况
(一)精心安排，全面部署
3月5日，我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议，对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查，4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求，安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求，及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛责任制，确保防汛工作落实
做好防汛工作，落实责任是关键。今年，我镇防汛指挥部以落实行政_防汛减灾责任制作为工作重点，进一步建立键全了防汛责任制，确保责任落实到位，工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初，镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合，定期与不定期相结合的方式，并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上，县防汛办还增派力量，配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查，对检查情况形成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患，制定了预案，落实了行之有效的应急措施，并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外，派出干部深入防汛重要区域，走村串户，广泛宣传，以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的防汛责任，按照上级要求，结合我镇的实际情况，镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善，并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情况进一步细化应急预案，并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点，配备了相应的人员和物资，积极有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析，并针对不同实际情况制定了山洪避险预案。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难，千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材，特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备，安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作，今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府，花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资，请县气象局安装自动雨量计，大大改善了防汛值班的工作环境，增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
(四)切实做好了防汛救灾工作。
今年7月15日22时40分至7月16日凌晨3时12分，我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击，是1987年以来最严重的一次，其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量达到129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐，使全镇56个村不同程度受灾，重灾村有37个，经济损失近8000万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近200公里，大面积塌方达500余处，其中巴巫路毁坏近30公里，最为严重的是姚家滩路段，塌方40余处，塌方量达到500余方;双神线塌方2处，塌方1000余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响，不同程度的毁坏路段近170公里，沿罗路损坏10多公里，已完全瘫痪不能通行，樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往_溪的钢混结构人行桥被冲走，在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失1100万余元。冲走机动车13台，全镇倒房户186户472间，其中倒光户69户215间，倒间户130户257间;危房户191户1116间，其中严重危房户41户104间。罗溪坝集镇部分房屋内积水达到3米以上，房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走，西边淌12组、14组、16组共10户农户房屋被淹。直接损失1800余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。
7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日0时39分，沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案，镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场，全力指挥救援。因沿罗路中断，无法到达罗溪河现场，镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作，通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员，确保生命财产安全。
灾情之严重，前所未有，但在镇党委政府的正确领导下，积极科学救援，为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间，没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部积极有效的开展抗灾救灾工作，组织群众开展生产自救，降低灾害损失，确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入，在应急抢险物资储备，人员培训方面还存在较大欠缺。
2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重，弃渣弃土的堆放易影响行洪安全，部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、水库整修资金短缺。
近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修，由于资金少，整修都不彻底，至今还是空库运行。因此，请求上级加大对本镇水库整修资金的投入，排除隐患，排除忧心，让水库正常蓄水，早日发挥水库的效益。
4、防汛信息和情况收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范，重大灾害天气在镇广播电视台播出，但有线电视覆盖面有限。同时，防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。
防汛工作个人总结5关屯乡北接润河镇，东接半岗镇，西、南被淮河半包围，全乡有7个行政村，8126户，33059人，总面积为59平方公里。境内有邱家湖行蓄洪区，孔、王、李三湾行洪河道，有临淮岗洪水控制工程北副坝、润赵保庄圩、古城保庄圩，有三里电力排灌站、王集排涝站，两个保庄圩上有7个穿堤涵闸，是颍上县防汛要地。
今年5月份，乡政府就出台了20__年防汛抗旱工作计划[关政(20__)20号]，出台了关屯乡自然灾害应急预案，成立了关屯乡防汛抗旱工作指挥部，指挥部下设9个指挥所，并划段包干。
6月29日以来，淮河上中游连降暴雨，河水猛涨，遭遇了54年以来的特大洪水。我乡从7月3日开始邱家湖指挥部上人防守，长1810米，由乡党委委员王文新带队，在凌圩村、古城村两防段搭庵棚14个。到7月11日下午17时，邱家湖铲堤行洪，行洪前大堤未出现任何险情。
7月5日，润赵、古城两个保庄圩指挥所成立，润赵防段长5500米，由乡党委副书记何超宇同志负责，又划分王集段(由副乡长林颍负责)、关屯段(由党委委员蔡玉贵负责)、连台段(由副乡长李先田负责);古城保庄圩防段长7400米，划分古城段(由乡党委委员吴炳负责)、三里段(由党委委员马仲成负责)、凌圩段(由党委委员卞尔玺负责)。到7月11日，润赵保庄圩外口水位27、82米，古城保庄圩外口水位27、46米，均创历史水位。在7月10日夜1时，邱家湖前线指挥所副指挥蒋灵、潘家俊、李学富到乡政府召开全体乡干部和村支部书记会议，要求7月11日完成两个保庄圩堤顶加高任务。11时凌晨始，两个保庄圩开展了一次人类智慧与洪水的大较量活动，盛堂乡外援民工1200多人，三十铺、六十铺镇调来200名青壮劳动力，本乡上民工5000人，动用挖掘机10台，小四轮240辆，用5天时间进行了两圩堤顶加固除险工作，两圩堤顶高度超过了28、5米，加固堤防15公里，完成土方1万立方米，使用草袋2万条、塑料纺织袋6万条，确保了圩内近2万人的生命财产安全。
邱家湖行洪今年是第15次，均在关屯乡境内切口，我乡群众为顾全大局，保护下游利益，做出了巨大的牺牲。在接到行洪命令时，有些干部、群众想不通，有思想情绪，甚至部分群众有过激行为。乡党委、政府高度重视，深入群众，做耐心细致的思想工作，做到了骂不还口、打不还手，用真情化解矛盾，及时清理湖区财产，确保按时行洪和行洪时无人员伤亡。
大汛到来，带来了大灾，邱家湖境内三个村的庄稼、树木、渔塘被洪水吞没;两个保庄圩涵闸关闭，形成内涝外洪的局面。全乡低洼地内涝绝收，截止到今日，全乡受灾面积1、2万亩，成灾面积0、9万亩，绝收面积0、69万亩，其中邱家湖绝收0、5万亩，受灾人口2、2万人，成灾人口1、5万人，因灾倒房47户107间，损坏房屋263户，538间。现仍有积水村庄凌圩村的凌圩、王庄片，连台村的油坊片，漂渔塘500亩，水毁工程8处，道路、桥梁在水面之下无法估计损失，现统计农业损失838万元。
面对突如其来的自然灾害，我乡党委、政府在县委、县政府和邱家湖前线指挥所的坚强领导下，把防汛救灾作为当前压倒一切的中心工作来抓，动员全乡干群，众志成城，团结拼搏，开展生产自救和灾后重建。一是成立了关屯乡生产救灾领导小组，由书记、乡长何继武任组长，分管同志为副组长，制定生产救灾方案，发扬抗洪精神，完成生产救灾的目标任务;二是抓好排涝，启动三里排灌站，王集排涝站泵机5台，775千瓦，现已开机1195台时，耗电28万度，抢排积水0、355亿立方米，其中三里清理开挖排排水沟1公里，排出水稻1500亩积水;三是及时发放救灾款物，下拨救灾资金5万元，救灾面粉5吨，救灾大米2吨，救灾蔬菜6、5吨，接收捐赠款4万元，捐献物价值1万元的面条、瓷盆，都已分配下发。所有款物经公示、公告后发放到灾民手中，主要解决了受灾的五保户、低保户、优抚对象和特困户的生活困难;四是成立了医疗小分队，设立了3个医疗点，发放救灾防病明白纸5000余
份，接受患病群众100余人，开展了爱国卫生运动，对乡村环境卫生进行清理，对退水村庄逐户消毒，发放漂白粉晶片，保证群众饮水安全，并开展了高温堆肥工作，把清理的杂草、淤泥粪便等堆积沤肥，保证灾后无大疫;五是稳定社会秩序，安装村村通广播大喇叭，装275千瓦扩音机7台，喇叭108个，拉开广播线路15公里。通过广播宣传党和国家的扶持政策，传播中央、国务院领导人到灾区视察的声音，了解国家对于行洪的补偿政策等，稳定了人心。目前，关屯乡社会稳定，人民安居乐业。
在防汛救灾工作中，我乡涌现了许多可歌可泣的英雄人物，他们用实际行动实践了_，从防汛开始至今，没有睡过一天安稳觉，哪里有困难哪里就有他的身影;副书记何超宇同志负责的防段，子堤加固工程得到省、市、县领导的好评;下派干部张德是关屯村第一书记，从开始防汛那天起，没回过家一次，中间有病不下火线。全乡每一名乡、村干部都尽职尽责，通过艰苦奋斗，人人争先，不怕困难，才使得我乡两圩安然无恙，顺利通过淮河一次次洪峰。
通过小结，我乡目前存在一些难题：一是抗洪形势依然严峻，圩外口水位仍在26点左右，处在高水位，堤防长时间浸泡，险情可能随时发生;二是排涝效果差，受多次降雨影响，内涝水位长涨，绝收面积继续扩大，灾情将进一步加重;三是防汛经费紧张，11日用动用的挖掘机、小四轮费用无力承担，现在催要机械费用的不断;四是水利设施损坏严重，通过大小考验，我乡基础水利设施薄弱，内涝排水不畅，行洪区道路、桥梁损坏无法估量;五是灾后重建困难，倒房户大部分是困难户，我乡人均收入低，灾民无力建房;六是灾后防疫任务重，灾后是高温，是疫情多发期，防疫工作难度大。
沿淮人民有自强不息的精神，我们对下一步工作也充满信心。
一是不放松防汛工作，加强巡堤值班、查哨，不退到警戒水位以下不收兵，责任段责任人不变，确保大堤万无一失。
二是抢排内涝，开展好生产自救，三里、王集两站继续开机排涝，7个涵闸科学调度，专人管守，及时抢排内涝，搞好补种改种，退一亩补一亩，把损失降到最低限度。
三是加强防病防疫，开展好爱国卫生运动，做好高温堆肥工作，保证灾后无大疫。
四是想方设法筹措资金，搞好灾后重建，如实报灾，由工作组核实灾情，争取扶持资金，使灾民尽快恢复生产、生活。
*年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年，扎实做好今年的防汛抗旱工作，对巩固和发展农业农村工作，确保经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。为全面贯彻落实国家、省、市防汛抗旱工作电视电话会议精神，扎实做好今年的防汛抗旱工作，经县人民政府研究，现就有关事项通知如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和国家、省、市防汛抗旱电视电话会议精神，努力践行可持续发展治水思路，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本、科学防控、统筹兼顾、防汛抗旱并举，开源节流并重，建设管理并抓，加快构建防汛抗旱减灾体系,切实强化防汛抗旱应急管理,全面提高洪旱灾害防御能力,确保人民生命财产安全,为经济社会又好又快发展提供保障。
二、目标任务
认真贯彻“以防为主、常抓不懈、安全第一、全力抢险”的工作方针，确保“三个”安全。一是要把保障人民生命财产安全作为防汛抗旱工作的首要任务，确保人民生命财产安全；二是要采取有效措施，以江河、中小型水库、水电站、小塘坝、县城、乡集镇、学校及交通主要干线和在建水利工程为重点，加强巡查排查力度，确保重点设施安全度汛，确保在设计洪水标准内不垮一库一塘，不决一堤一坝；三是要加强安全蓄水，努力完成库塘安全蓄水任务，做到防洪蓄水两不误，千方百计满足城乡居民生产、生活用水需求，尽最大努力确保城乡居民用水安全。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。
各乡镇、各部门要认真落实防汛抗旱责任，切实落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱的全过程，落实到工作的每一个环节，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门主动抓。各乡镇、各部门要进一步细化措施，真正把防汛责任制落实到单位、落实到村、村民小组和个人，做到职责明确、措施到位、思想到位、组织到位、指挥到位，确保防汛工作有人抓、问题有人管。各乡镇必须与村委会、有防汛任务的单位、企业、建设单位，县水利局与各水管单位，发改局要与在建设水电站业主，经贸局与已建水电站签订责任书。各乡镇长、各部门主要负责人要对本辖区内的防汛安全负总责，要亲自研究，亲自安排部署，亲自督促落实，认真分析、研究、解决防汛工作中的突出问题，真正做到守土有责，确保不垮一库一塘，不决一堤一坝，不出现人员伤亡事故。对因领导不力、工作疏忽造成严重后果的，要按照行政首长负责制的原则严肃处理。同时，各乡镇、县水利局要加强对库、塘、坝、堤防汛责任人履行职责情况的监督，逐库、逐塘、逐坝、逐堤明确安全监督责任人和监督内容，并跟踪督办到底。对履行职责不力，工作疏忽或处置失当而造成严重后果的防汛责任人，要按照有关规定，依法追究责任。
（二）加快建设，确保安全。
各乡镇、各部门要加快水利设施建设，提高防洪标准，落实安全度汛措施，排除隐患。第一，要对病险水库、受损坝堤等进行修复、除险加固，基本消除病险水库安全隐患，提高水资源的调控能力。第二，搞好河道、沟堰等工程的清淤除障。第三，搞好山洪排洪坝等设施建设。第四，着力抓好水库安全度汛工作。各水库管理单位要认真做好大坝各项观测工作，及时分析整理观测资料，及时查险除险，确保安全；要严格执行水库度汛计划，做好水库的防洪调度工作，正确处理好防洪与蓄水的关系，不准擅自抬高水位运行，各病险水库要结合实际，采取降低水位或空库运行措施，确保水库及上下游的防洪安全。第五，加强水电站巡查，确保安全运营。水电站安全运营是防洪工作的重点，水电站行政主管部门和管理单位要切实加强在建和已建水电站安全防洪度汛管理工作，督促各业主和建设单位，逐一落实在建和已建水电站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隐患的排查、监控、整治和自然灾害的防范工作。对取水坝、输水渠道、压力前池、压力管道、厂房区加强巡查、监管，要确保水电站启闭机械设备运转正常，发现险情及时采取措施整改，对已造成阻水、影响行洪的建筑物、阻碍物，必须拆除，绝不能有险不除，带险入汛。第六，加强城镇防洪，确保居民安全。各乡镇、县直相关部门要抓好县城、乡镇集镇防洪工程建设，明确责任单位和责任人，随时准备抢险护堤。县城市管理单位和各乡镇要认真做好县城城区和乡集镇防洪排涝工作，清除影响城区防洪安全隐患的设施，清理城区排洪沟，疏浚各类排水沟渠和管道，确保行洪畅通。
（三）完善预案，强化队伍。
各乡镇、各部门要高度重视防汛预案的建立，要把防汛预案作为防汛工作的一项重大措施抓紧抓好。首先，全县的各种水库、河道、滑坡和泥石流易发地带都必须建立具有可操作性的预案。其次，要提高预案质量，真正建立起完备的突发防汛机制，提高快速反应能力，最大限度减少灾害损失。在抓好防汛预案建设的同时，还要高度重视防汛队伍建设，要建立以武警官兵、民兵、各级干部为主的防汛队伍。县水利局要充分发挥职能作用，加强防汛队伍培训。各乡镇也要根据实际，建立乡、村防汛队伍，并落实好具体措施，确保防汛工作的顺利开展。
（四）加强检查，消除隐患。
各乡镇、各有关部门要立足防大汛、抢大险、救大灾的要求，切实抓好汛前、汛中、汛后检查。检查时要突出重点，加强对重点堤坝、水库、河道、涵闸、水电站和重点滑坡泥石流、山体破碎区域的检查，确保不留隐患。县水利局要组织专人对河道、各种水库、水电站、滑坡泥石流易发地带防汛措施落实情况进行专项检查，对检查出的安全隐患，要下发整改通知书，限期整改，消除隐患。首先，汛前检查。主要检查水库大坝、溢洪道、输水隧洞和输水涵洞、闸门启闭设施、应急公路、应急通讯、抢险物资的储备、预案的制定、防汛措施、各种制度的完善；上年水毁河堤的修复，险工险段的除险、加固，河道和河道两岸违章建筑物的清理；滑坡泥石流地段的预防措施及人员落实等；水电站取水坝、动力渠道、压力前池、厂房等防汛预防措施及人员落实等。其次，汛中检查。主要检查预案、措施的落实情况，物资就位情况，值班情况，各种水利工程的运行情况等。最后，汛后检查。汛期结束后，各乡镇、县水利局要派出专人对所有水利工程、滑坡泥石流地段进行排查，对水毁工程、病险工程、河堤等存在的问题进行认真总结，提出整改措施，为下年防汛工作打好基础。
（五）抓好监测，强化报告。
各乡镇、各部门要密切监测雨情、水情、汛情，落实监测责任人，积极采取应对措施，确保问题早发现，早处理。各乡镇要对辖区内滑坡泥石流易发地带逐一排查，落实监测人员，开展好监测，发现问题，及时处理和上报；气象部门要加强雨情监测，认真抓好汛期天气预报，及时向县委、政府和县防汛抗旱指挥部上报天气预报情况，切实做到防患于未然；县水利局和各乡镇要按照管理权限，对所管辖的水库加强监测，定期、及时上报蓄水和水位情况，遇到险情，要及时处理；各水电站要切实搞好取水坝等重点地段的蓄水工程监测，遇到险情及时处理和上报。
（六）加强防雹，减轻灾害。
县气象局要加强气象监测，保持通讯畅通，充分利用好已购防雹设备，一旦出现异常天气，要迅速指挥开展作业，把可能出现的冰雹灾害消灭在萌芽状态，为农业丰收打好基础。金塘、老店两个乡镇要加强协作，积极配合县气象局开展防雹作业，确保防雹工作的顺利开展。
（七）强化保障，备足物资。
县水利局和各乡镇要立足于防大汛的要求，抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位。特别要针对重点河堤、重点水库、重点塘坝的防汛需要，切实做好挡土袋、沙石等物资准备，一旦发生险情，能及时、快速处置，确保安全度汛。
（八）加强协作，齐抓共管。
防汛抗旱工作是一项系统工程，必须建立整体协调、责任清晰、任务明确、分工合理的组织体系。县防汛抗旱指挥部办公室要切实抓好防汛日常工作，加强检查督促，做好防汛工作的情况收集、分析汇总和上报等工作，指导乡镇、部门做好防汛物资的调配、管理、监督使用等工作，及时收集整理防汛情况，为防汛工作的顺利开展提供决策依据；各乡镇要对本辖区内的防汛工作负总责，做好汛情监测，防汛工程建设，做好防汛抢险物资的调运、储备等工作；县水利局要拟定出全县防汛抢险救灾的方案和措施，协调解决好水毁工程恢复经费和物资，做好河道、水库的调度运行，组织有关部门全面开展好汛前、汛中、汛后检查；县农业局要配合防汛抗旱办公室做好防汛抢险灾情情况的收集，组织好农用物资供应，负责对灾区恢复农业生产的服务和技术指导工作；县供销社要负责做好防汛抢险各种物资的准备、储存、供应等工作；县交通局要负责组织抢修公路、桥涵，确保道路畅通，做好救灾物资、人员的运输等工作；县民政局要对受灾地区进行评估，落实好灾区人民群众的生产、生活、重建家园工作，指导灾区恢复生产自救，组织落实安扶等工作；县气象局要负责提供防汛长、中、短期天气预报、气象情况，提供准确、及时的气象资料，为防汛抢险提供决策依据；县发改局要负责竣工验收前的在建水电站防汛安全管理工作；县经贸局要负责竣工验收后的已建水电站防汛安全管理工作。其它部门也要按照各自的职能职责做好相关工作。
（九）坚持值班，畅通信息。
目前正值汛期，强降雨天气过程增多，洪涝灾害进入多发期，各乡镇、各部门要以安全度汛为目标，按照防汛工作万无一失的要求，认真落实汛期24小时值班和领导带班制，长备不懈，严防死守，做到组织、责任、预案、队伍、物资五落实，确保人民生命财产安全。从现在起至10月31日止，要坚持领导带班和24小时值班制，务必保证通讯畅通，发现险情必须及时上报。县防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇值班情况进行抽查，并将抽查情况及时上报县委办、政府办。对擅自离岗，不坚守岗位的乡镇要在全县通报。同时，要切实做好灾情上报工作，对发生的各种灾情，隐瞒不报、漏报、缺报、逾期不报，造成严重后果的，要追究有关人员的责任。
（十）加大宣传，增强意识。
各级各部门要利用会议、广播、板报、标语等形式，大力宣传《防洪法》、《河道管理条例》、《水法》、《水库大坝安全管理条例》、《云南省防汛条例》及防汛度汛安全知识，提高广大干部群众对水患灾害的认识，提高防汛度汛安全技能，增强全民防汛度汛的安全意识和法律意识，做到群测群防，重点对山洪、滑坡泥石流灾害易发地区的群众加强宣传教育，提高应对山洪、滑坡泥石流灾害的识别能力和自我防范意识。
一、全县灾点基本情况
截至目前，全县共有443处地质灾害隐患点纳入监测(其中崩塌56处,不稳定斜坡2处,滑坡163处,泥石流222处。共计威胁5370户21384人,威胁资产132622万元)。
二、防汛备汛工作
1.人员调整。今年的防汛工作方案根据人员变动，及时调整指挥部领导小组成员。同时，按照防汛减灾工作要求，各乡（镇）也对应成立了乡（镇）级指挥部，明确了各级防汛责任人，确保我县防汛工作在县人民政府的统一领导下，按照分工、各司其职、密切配合，把防汛工作责任制落到实处。
2.预案修订。结合实际认真修订编制《县2021年山洪灾害防御工作预案》、《县2021年大江大河防汛应急预案》、《县2021年水库大坝突发事件应急预案》，明确了各成员单位防汛减灾和地质灾害防治工作职责，明确了隐患点排查、避灾演练等工作要求，明确了救灾物资的储备和调配方案等。
3.物资储备。加强了各类应急物资储备，保证急需时能拿得出，用得上。县水利局储备了各类水管4.5万米、铁丝网500公斤、编织袋2000条、柴油发电机5台、抽水机2台、救生衣900件、应急人员装备100套（雨衣、雨鞋、手电、兵工铲）。
4.早部署，早安排。4月初启动了县防汛减灾和地质灾害防治指挥部办公室的备汛工作；4月中旬，县防汛及地质灾害指挥部下发了《关于开展隐患排查等备汛工作的通知》，明确了各乡（镇）及相关成员单位的工作职责和责任分工，各乡（镇）及相关单位要各司其职查找薄弱环节，不留死角，不留隐患，确保各项责任制落实到位；提前与16个乡（镇）签订了防汛减灾目标责任书，并报县人民政府同意将防汛减灾目标工作纳入年度考核，并要求各乡（镇）与村、组、农户、监测责任人以及辖区范围内的企业也签订防汛减灾目标责任书。
三、加强防汛值班值守管理
我县防汛减灾工作由县防汛减灾暨地质灾害防治指挥部统筹管理，从5月1日正式开始防汛减灾日常工作，在水利局、自然资源局、应急管理局等部门抽调6名人员以三班倒形式值班，水利局指派2名工作人员（a、b岗）兼职处理防汛减灾工作日常事务。
入汛以来，县防汛值班室始终坚持24小时值班，并每天都对各乡（镇）值班室和隐患点监测人员进行电话抽查，总的来说，各乡（镇）值班室、村组及隐患点监测人员都能坚守岗位。
四、加强汛期隐患排查
始终将隐患排查贯穿整个汛期，除了汛前对全县所有隐患点开展了排查整改排危工作外，自5月进入汛期后，水利局、自然资源局、应急管理局组成工作组多次带队到全县各乡（镇）开展防汛检查。对排查出的隐患点位以及2020年汛期受灾较为严重的灾害点庚即安排资金开展灾害点水毁治理工作。完成了三岩龙河、湾坝河、河段、乃渠段、乌拉溪段等多处河道疏浚12.3公里，堤防维修630余米，总投资160万元；及时组织开展县雪洼龙镇高位滑坡堰塞湖排险工作，雪洼龙镇甲铺子村杜公组“11.23”高位滑坡形成库容14万立方米的堰塞湖，造成了社公组多处房屋及道路损坏,并且阻断雅砻江二级支流踏卡河形成小ii型堰塞湖，根据省水利厅的处置方案，防止汛期发生二次形成堰塞湖，在河道左岸开挖长443.9米宽16米的人工河道，总开挖方量达到8万余立方米、总投资约300余万元。该工程于2021年4月22日开工，目前正在紧张施工中，预计在本月底完成堰塞湖排险清理工作。
五、全面做好山洪灾害预警平台的运行
目前我县有野外监测站点共54个，其中雨量站有38个，水位站16个。因部分地区通报信号不稳定，存在有时不报讯的情况，但总的报讯率基本保持在85%左右。县防办在入汛前就衔接了预警系统运行维护单位，对预警系统野外站点及县级平台进行运行维护，完成了平台升级和数据上报，确保山洪灾害非工程措施预警监测系统能正常运行。
5月4日-5日，镇、镇、乡有3个雨量站点达到暴雨，最大降雨量出现在镇华丘村为33.8mm。境内多次降雨过程，野外监测站及时传回了数据，发挥了很好的预警作用。截止目前暂无灾情发生。
六、存在的问题
1.由于机构改革，我局水利股办公室与防汛抗旱指挥部办公室挂靠合并成一个办公室，现有工作人员及其编制全部划归县应急管理局，导致现在工作人员及值班人员紧缺。
2.部分乡（镇）通讯不稳定。目前，我县所有乡（镇）均已开通了通讯网络，但因供电保证率低，特别是、、等乡（镇）经常因区域性停电导致无通讯信号，致使讯息传递难度加大。
七、下一步工作打算
防汛及地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，在接下来的工作中，我们将继续做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理，落实防汛值班制度。进入汛期后，落实好昼夜值班制度，防汛专线电话要有专人值守，保证24小时通讯通畅。防汛主管领导和值班人员手机24小时开通，定时不定时对各隐患点监测人员值守情况进行抽查；
二是做好气象部门的天气预报接收工作，及时传达雨汛情信息；
松湖镇党旗在防汛第一线高高飘扬。连日来，受持续强降雨影响，松湖镇锦江水位超出警戒线，抗洪抢险救灾形势严峻，汛情雨情给松湖群众生产生活造成了较大影响。面对严峻汛情灾情，松湖镇党委书记熊焕金指出，一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒，松湖镇率先在全镇各村挂起党旗，让党旗在防汛第一线高高飘扬。并对防汛工作提出三点要求：一是严格执行防洪防汛应急预案。责任任务明确，各抢险应急小组分工明确，落实预防、抢险、撤退等措施，确保汛期安全。二是完善落实防汛值班制度，确保人员到岗到位。镇村两级干部全部下沉到村，镇政府、各村落实24小时值班值守制度。三是加强巡查，密切观测水位情况。各村要增派人手、集中力量巡查，并及时报告巡查结果，确保汛情信息和调度指令畅通。
石岗镇防汛一线筑堡垒，党员担当树旗帜。石岗镇受连续强降雨影响，锦江水位持续上涨，镇党委政府立即调度，全镇300余名党员干部、250余名镇村干部和103名防汛抢险应急分队全部坚守圩堤，备好手电、披上雨衣、手持铁锹，迅速进入“战时状态”，冒雨巡堤，查看水库、山塘排水情况，清理淤堵的溢洪道，加强水库、山塘汛限水位监管，加大圩堤巡查力度，确保及时处理突发险情，让党旗在防汛一线高高飘扬，全力保障人民群众生命财产安全。
西山镇积极组织镇村干部做好“防大汛、抢大险、救大灾”各项准备工作。随着近日雨水较多，防汛形势严峻，为切实维护好人民群众切身利益，西山镇迅速启动网格化机制，严格落实各项防汛举措。7月8日，紧急召开防汛工作部署会，各驻村班子对本村防汛工作负责，各村干部对各自包片负责。要求防汛期间，通讯设施确保24小时畅通，安排人员24小时值班，及时掌握雨情、水情，充分做好上传下达工作。镇纪检对镇村两级的防汛值班和灾害预防工作不打招呼进行督查。
樵舍镇“四个加强”做好防汛工作。一是加强组织调度。第一时间成立了以镇主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门为成员的防汛抢险工作总指挥部，各司其职，各负其责。二是加强队伍建设。设置抢险救灾队伍和应急队伍，要求沿赣江樵舍段、上池湖沿岸各村（居）组建一支80人抢险救灾队伍和一支50人的防汛抗旱突击应急队伍，确保在最短时间能够到达现场。三是加强物资筹备。合理安排相关村（居）备足编织袋、绳子、铁锹、木桩、防备用土等防汛物资，切实增强物资装备使用有效性和后勤保障的力度。四是加强日常巡查。防汛抢险工作各分指挥部不仅对防洪重点地段、易发生地质灾害区域进行全面彻查，对机电灌站的排水机械重点检查，保证安全度汛。
铁河乡内河水位超警戒，联排联防保安全。面对上游来水增加、自身内涝积水和下游排水不畅的问题，铁河乡一方面开启全乡电排站及时抽排农田内涝，另一方面请求上级部门开展联排联防工作，协调赣西内涝圩堤涉及的多个乡镇统一行动，对辖区内电排站开机作了同步安排和要求，以应对连日强降雨导致的江河湖泊水位持续上涨。汛情发生后，立即启动防汛应急预案，6个分指挥部全部到岗到位，对13公里的内河堤坝进行24小时巡查；在密切关注水情变化的同时，及时清理护坡杂草，巡检排灌设施，特别是对险工险段进行再排查、再整改，做到责任分工到位、人员到岗到位、物资储备到位、隐患排查到位。
联圩镇“三确保”做好防汛督查工作。近日来，强降雨愈发频繁，防汛形势愈发严峻，联圩镇全面做好防汛抗洪工作，强化“三个确保”。一是确保人员到岗到位。对照镇防汛值班安排表，查看值班人员是否在班值守，各巡堤人员是否到岗到位，通讯是否畅通，紧急情况是否及时上报并记录在案等。二是确保制度健全完善。严格落实区、镇防汛工作方案要求，对防汛值班点24小时值班制度、汛情报告制度、巡查制度建立、上墙及落实情况开展“地毯式”专项督查。三是确保工作落实到位。对照区、镇防汛工作要求，重点对防汛物资储备、清基扫障、排险处险、机站水闸等情况加强督查，确保防汛工作扎实到位。
**市地处**河下游，自然灾害频繁，防洪防汛任务十分繁重。为扎实做好各项防洪防汛准备工作，真正做到有备无患，最大限度地降低可能发生的洪涝灾害损失，特制定**市20**年防洪防汛工作方案。
一、防洪防汛工作总体要求及防范重点
总体要求：坚决贯彻执行“安全第
一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的方针，坚持防洪防汛抗旱两手抓，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，早做准备，主动防范。总的目标是：把保证人民生命安全放在首位，在规定的防洪标准内，中小型水库不垮坝，主要防洪河道堤防不决口，**地区排水畅通，城镇安全度汛，交通干线正常运行。对超标准洪水要有对策，对跨汛期建设的水库除险加固工程和河道治理工程要有预案，最大限度地减少灾害损失。
我市汛期的防范重点有以下六个方面：
（一）水库防洪防汛。全市现有水库13座，其中中型水库2座、小型一类水库6座、小型二类水库5座。对中型水库，要严格执行**市防洪防汛指挥部制定的《市中型水库20**年汛期调度运用计划》，在现有防洪标准内，确保防洪安全。遇到超标准洪水，要全力抢护，保证主坝安全。对小型水库要认真执行我市制订的汛期调度运用计划。所有水库要严控汛限水位，不得违令调度。凡要求空库运行的，必须开启所有放水设施；对有险情的小水库，除空库运行外，还要有应急措施，确保安全度汛；对近年来已采取加固措施的小型水库，要加强重点部位的观测；对正在采取加固措施的小型水库，必须保证空库运行，并制定切实可行的度汛措施，确保工程安全和泄洪畅通；对已批准报废但未采取报废措施的小型水库，仍按运行水库对待。所有小水库都要进一步落实防洪防汛责任制，认真做好各项度汛准备工作，特别是对位置重要的病险小水库，汛前要低水位或空库运行，汛期必须确定专人看管。要落实通信、预警措施，制定发生险情时及时抢防和安全转移群众的预案，随时做好应对突况的准备。要在确保防洪防汛安全的前提下，实行科学调度、蓄泄兼顾，充分发挥水库工程的综合效益。
（二）河道防洪防汛。**、**河是我市防洪防汛的重点，其防洪标准是：**水文站洪水流量4600立方米/秒，警戒水位150.00米，保证水位153.50米；**河**水文站洪水流量4600立方米/秒，警戒水位120.50米，保证水位123.50米；**河**水文站洪水流量2050立方米/秒，警戒水位111.50米，保证水位113.50米。
1．**：当**水文站出现2000立方米/秒洪水时，沿河乡（镇）、村领导要带领抢险队伍密切注视险工地段，保证堤防安全。当**水文站洪水流量达3000立方米/秒时，市防洪防汛抗旱指挥部主要领导要上堤坐阵指挥，全力组织防洪防汛抢险队伍和群众上堤日夜监护，防洪防汛物资要运到险工地段，**县段要保证不能让洪水漫堤或决口，**河滩区及两岸防洪防汛任务较重的村要做好群众及其贵重物品的撤离准备，岳滩村群众要开始转移。当**水文站洪水流量达到4000立方米/秒时，要全力以赴保障**两岸大堤安全，力争洪水安全下泄；同时，要组织好**河及沿岸村庄群众安全转移。
2．**河：当**水文站出现1500立方米/秒洪水时，沿河乡（镇）、村领导要组织力量抢护险工地段。当宜阳水文站洪水流量达2500立方米/秒时，要组织抢险队伍日夜监护大堤，将防洪防汛抢险物资运到险工地段，做好抢险准备工作。当**水文站洪水流量达到4000立方米/秒时，市防洪防汛抗旱指挥部主要领导要上堤坐阵指挥，全力防守**河左堤，力争洪水安全下泄；同时，**河及沿岸村庄要组织群众利用一切交通工具，向安全地带转移人员、抢运贵重物品。
有关乡（镇、区）和单位要按照各自分工，认真落实河道防洪防汛措施，确保标准以内洪水度汛安全。如遇超标准洪水，要按照《**市防御超标准洪水预案》，全力抢护，特别是要认真落实人员的迁安救护措施，保证能够撤得出、安置得下。此外，沿河乡（镇、区）要认真落实河道堤防涵闸防洪防汛责任制，汛期安排专人管护，发现问题认真处理，及时消除隐患，确保工程安全度汛。
（三）灌区渠道防洪防汛。渠道防洪防汛主要涉及**干渠、**渠和**渠。对渠道上的填方坝、节退水闸、涵洞等工程，各有关工程管理单位要做好检查维修工作，汛期派专人管理，及时分段退泄洪水，防止山洪暴雨损坏工程；要做好各排水、退水渠道的清淤疏通工作，确保排、退水畅通。对**渠，要重点保护好渠首枢纽工程及渠道险工地段，确保汛期不出问题。**镇、**镇、**乡、工业区管委会要特别重视**渠的防洪防汛工作，**、**庄两处退水闸汛期要打开，防止洪水漫渠、造成灾害。同时，严禁向渠道内堆放秸秆、倾倒垃圾，各乡（镇、区）要加大宣传和查处力度，避免形成人为阻水障碍。
（四）丘陵山区和低洼涝区防洪防汛。丘陵山区暴雨形成快，易发生山地灾害和局部突发性灾害，防范难度较大。有关乡（镇、区）、村要加大宣传力度，提高干部群众的防灾和主动避灾意识，并及早动手，对所辖范围内的坑塘、**坝、过路沟涵、易滑坡坍塌的山丘区段和易暴发洪水的沟河进行认真检查，发现隐患及时处理。同时，要进一步加强山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。一旦发生强降雨，要按照我市制定的《防御暴雨山洪灾害预案》，落实各项防灾救灾措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。所有乡（镇、区）都要对辖区内的危窑、危房、校舍、乡村企业厂房、仓库等仔细检查，并及时加固维修；对无力加固维修的，采取果断措施，做好迁移安置工作。
对**河滩区、**、**县、**村等低洼易涝区，有关乡（镇）、村要组织群众清除排涝渠内杂物、淤泥，严防麦收、秋收期间向渠道内堆放秸秆、倾倒垃圾，保证汛期排涝畅通。对排涝站要做好检查、维修，对排涝机械设备要及时维修试车，保证汛期能够投入正常运行。要发扬顾全大局、团结治水的精神，做到节节排水，上游段不扩大排水，下游段不拦堵来水，确保小雨及时排、大雨无大灾，最大限度地降低洪涝灾害。
（五）城镇防洪防汛。市区及各乡（镇、区）要保证标准内降水不成灾，遇超标准洪水有应急措施。汛前，要及早组织力量，全面检查排水系统，疏通排水沟道，检修下水管道及涵闸、站等，保证设备完好和汛期排水畅通。如遇超标准降水，要扩大排水出路或组织抽水排涝，确保能源、交通、通信等重点生活设施正常运行和居民正常生活。市区及各乡（镇、区）内的单位、企业、厂矿、学校，都要对本单位的办公楼房、厂房、仓库、住房、校舍等进行认真检查，发现危房及时处理，确保安全度汛。市建设部门要按照市区防洪防汛工作方案和防洪预案督促相关部门落实责任，加强对市区排洪排污工程的管护，特别要加强对偃登路排污渠、**渠及过堤涵闸的管护，落实抢险措施，保证市区排洪安全。
（六）行业防洪防汛。市工矿企业、公路交通等行业主管部门要认真抓好本行业的防洪防汛工作，要指定专人，建立机构，确保防洪标准内安全生产，并根据本行业防洪特点制定防洪预案。各工矿企业要对其防洪防汛设施进行检查，发现问题及时处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全；市国土资源部门要重点做好地质灾害的排查防范工作；市交通公路部门要对桥涵、路基、站场及沿路山坡地段进行检查，排查隐患，保证标准内洪水安全运行。对超标准洪水要制定迂回通行方案和抢修措施，一旦遭遇洪水威胁和破坏，全力抢护，保证在最短时间内完成抢修任务，恢复正常运行。
二、确保今年汛期安全的主要措施
（一）抓紧做好防洪防汛检查，落实安全度汛措施。各乡（镇、区）、各有关部门要认真组织防洪防汛检查。市水利部门和工程管理单位组织检查水库、河道、自流灌区等工程设施；市建设部门组织检查市区排水渠、下水道、泵站、涵闸等工程设施；市交通公路部门组织检查桥涵、路基、站场、沿路山坡地段等工程设施；市工矿企业主管部门组织检查工厂、矿山、矿井等工程设施；有关乡（镇、区）负责检查山地灾害易发区和低洼易涝区安全情况；中小学校舍、危房等由市教育主管部门和各乡（镇、区）共同负责；市国土资源部门要认真做好可能诱发地质灾害地区的排查工作。其他有防洪防汛任务的部门和单位，也要按照职责分工，积极主动搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节，有关乡（镇、区）和部门要明确责任单位，提出切实可行的处理措施，限期逐项落实，保证安全度汛。
（二）抓紧度汛工程建设，加大清障力度。今年市政府根据汛前检查情况，按照轻重缓急安排了一批度汛工程。市水利部门要尽快拿出工程实施方案，在保证工程质量的前提下，加快工程进度，保证在主汛期前完工。对没有资金加固处理的，要逐项落实应急度汛措施，做到重点防守。此外，对往年已完成的河道险工加固和小水库除险工程，要加强观测防守，及时维修完善，保证汛期安全。
要继续加大清障力度，对超出**、**河规划线和一些水库溢洪道内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，限期组织清除；禁止在行洪河道内乱挖河沙、倾倒垃圾、种植树木等阻水障碍；主汛期内河道采砂一律停止，人物撤离，确保安全。任何单位和个人在河道管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》和《河道管理范围内建设项目管理有关规定》的要求，报市水利部门审查批准后方可实施。对河道管理范围内的非防洪工程建设项目，市水利部门要加大检查力度，督促各项安全度汛措施的落实。
（三）进一步落实防御超标准洪水措施。各乡（镇、区）、各有关部门要按照市防洪防汛抗旱指挥部下达的防御超标准洪水预案，结合各自实际和具体任务，制订详细的实施意见，包括分洪组织领导、技术措施、车辆物资准备、安全转移等内容，确保人民群众生命财产安全。市建设部门要修订完善城市防洪防汛预案，落实防御超标准洪水措施，保证市区度汛安全。
（四）做好物资储备、车辆落实和抢险队伍组织工作。各乡（镇、区）、各有关单位要按照《**市市级防洪防汛物资储备管理办法（试行）》，加强防洪防汛物资储备和管理工作。市防洪防汛主管部门要对防洪防汛物资仓库进行一次清查，及时补充更新防洪防汛物资。市商务、供销等部门要按照市防洪防汛抗旱指挥部下达的计划，代储防洪防汛物资。各乡（镇、区）要动员乡村群众储备必要的防洪防汛物资、抢险工具和器材，沿河及水库周围群众可就地取材，备足所需的土牛、块石、木桩等抢险料物，确保防洪防汛抢险时拿得出、用得上。
市公安局要负责落实20辆防洪防汛指挥抢险专用车，并做好“四况”检验和驾驶员的组织培训工作。市交通局、公路局要各自做好25辆载重卡车和100名装卸工的落实工作，并将车牌号、驾驶员、装卸工名单、联系电话报市防洪防汛抗旱指挥部办公室备案。
各乡（镇、区）要组织落实以青壮劳力为骨干的群众性防洪防汛抢险队伍，组织精干的抢险突击队，做到定领导、定人员、定地段、定工具，分工明确，责任到人。要针对可能发生的险情种类和出险地段，进行针对性的抗洪抢险技术培训及抢险演习，不断提高抢险水平。
（五）加强防洪防汛通信和汛情测报工作。市通信部门要全面检修通信设备，确保市防洪防汛抗旱指挥部与上级防洪防汛部门、中型水库、各乡（镇、区）之间通信畅通。同时，要保证市防洪防汛抗旱指挥部领导在汛期移动通信工具畅通。市水利局要检修、调试无线通讯网络设施，保证汛情、雨情、工情和防洪防汛指令的及时传递。遇到紧急情况时，防洪防汛通信可以与通信、电力、公安等部门的通信联网，必要时利用电视、广播电台汛情通报，下达防洪调度命令。市气象部门要及时提供气象预报信息，尤其要做好较大范围内降雨短时预报，尽可能提高预报精度，做到通报准确及时。
（六）坚持防洪防汛抗旱并举，积极推进“两个转变”要积极转变防洪防汛抗旱工作思路，稳步推进“两个转变”：即坚持防洪防汛抗旱并举，实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，为经济全面、协调、可持续发展提供保障。各乡（镇、区）、各有关部门要认真总结近年来防洪调度方面的经验和教训，进一步完善洪水调度方案。对水库、河道等工程，要在确保安全的前提下，加强科学调度，坚持除害兴利结合，防洪抗旱并举，充分发挥水利工程的综合效益。
（七）做好灾害统计和减灾效益分析工作。各乡（镇、区）、各有关部门要高度重视洪涝灾害统计和减灾效益分析工作，严格执行国家防总下发的水旱灾害统计报表制度，做到实事求是、及时准确。市防洪防汛与民政部门要相互协调，密切配合，统一标准，严防乱报、错报。若发生灾情造成人员伤亡或重大财产损失，所在地防办人员必须到现场核实，逐级上报，不得越级上报或由其他部门代报，不得隐瞒或夸大灾情。
（八）加强防洪防汛办公室自身建设，提高工作效率。要按照国家防总及省、市防洪防汛指挥部关于防洪防汛要逐步实现正规化、规范化和现代化的要求，切实加强防洪防汛办公室自身建设。高度重视人才培训工作，加强计算机应用技术、防洪防汛抢险技术、洪水调度技术培训和防洪有关规定及理论知识学习，不断提高工作人员的业务素质和理论水平。加强规章制度建设，健全防洪防汛交接班、值班、请示汇报、汛情会商、汛情等项制度，并严格遵照执行。市防洪防汛抗旱指挥部办公室在整个汛期要安排双人全天候24小时值班，并由一名副科级以上领导带班。汛期工作人员应及时、准确了解天气预报、雨情、水情、工情、灾情，对来往文电，要按照职权范围及时呈报带班领导，做到急事急办、特事特办，迅速准确上传下达防洪防汛信息，为领导决策提供依据。
三、提高认识，加强领导
（一）强化全社会防洪意识。《防洪法》规定：“各级人民政府应当加强对防洪工作的统一领导，组织有关部门、单位，动员社会力量，依靠科技进步，有计划地进行河道治理，采取措施，加强防洪工程设施建设，巩固、提高防洪能力。任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪的义务。”各乡（镇、区）、各有关部门要通过各种途径，宣传有关法律法规和政策，教育广大干部群众牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防洪防汛工作。
（二）进一步落实防洪防汛责任制。《防洪法》规定：“防洪抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”。乡（镇、区）和各有关部门要按照《防洪法》有关规定，进一步落实以行政首长负责制为核心的各种防洪防汛责任制，实行依法办事。各乡（镇、区）主要负责人要对本辖区的防洪防汛工作全面负责，做到思想到位、指挥到位、投入到位。市里已调整充实了防洪防汛指挥部成员，明确了责任分工。各乡（镇、区）也要抓紧建立健全防洪防汛抗旱指挥部成员分工责任制，并落实有关部门防洪防汛责任制和防洪防汛职能部门岗位责任制，对防洪工程建设的责任人实行终身责任制。汛前，各乡（镇、区）和各部门负责人要深入分包防区检查防洪防汛工作，按照分级负责的原则，解决存在的实际问题。洪水到来时，要现场指挥，确保安全度汛。新晨
（三）严明纪律，依法防洪防汛。各乡（镇、区）、各部门要树立全局观念，严格执行防洪防汛纪律，服从调度指挥。水库、河道管理部门要严格执行市里下达的调度运用计划，任何单位和个人不得越权调度。有报汛任务的单位要按规定及时准确地向省、市防洪防汛部门上报雨情、汛情。各乡（镇、区）和各有关部门要及时主动向市防洪防汛抗旱指挥部汇报本单位防洪防汛情况。市防洪防汛主管部门要按照国家防洪防汛抗旱总指挥部的统一要求，及时如实上报雨情、汛情、灾情。
要进一步宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规，实行依法防洪防汛。对违抗、拖延执行洪水调度命令，不按时分洪、泄洪，借故聚众闹事，干扰工程管理和防洪防汛秩序；拒不清障或设置新障；擅自在险工河段挖砂，不听劝阻；破坏或盗窃防洪防汛工程设施、防洪防汛物资和通信、水文测报设施；贪污、挪用防洪防汛救灾经费；、违章操作造成损失的单位和个人，都要依法追究直接领导和当事人的责任。情节严重者，移交司法机关依法惩处。
对在防洪防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，市政府将给予表彰和奖励。
今天，县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神，全面部署安排我县今年防汛抗旱工作任务，进一步动员全县广大干部群众，认清防汛抗旱形势，明确目标任务，狠抓落实，全力做好**年防汛抗旱工作。下面，根据会议安排，我先讲三点意见：
一、要充分认识今年防汛抗旱工作面临的严峻形势
我县圩口众多，水系复杂，既有1000多公里内河堤防防汛任务，又有100多公里长江干堤防汛任务。有圩有山，易发洪涝灾害，历史上平均3～5年发生一次较大洪水，平均5～7年发生一次较大干旱，且一年中洪涝旱灾经常交替出现。对**来说防汛抗旱是一项长期而艰巨的任务，是一项每年必须认真做好的事关全局的重要工作。今年防汛抗旱工作面临的形势不容乐观，主要体现为：
一是天气形势复杂多变。近年来，随着全球气候变暖，天气异常，复杂多变，局部强降雨、强台风等极端灾害性天气呈现突发、多发、并发的不利趋势。今年，我县先是2月上旬前的长时间晴天少雨，后是2月中旬后连续一个多月阴雨天气，3月中下旬又出现“倒春寒”，最近又出现了多年少见的高温。根据省气象部门预测：今年汛期淮北和江淮降雨偏多，极有可能防大汛抗大灾。
二是局部灾害防不胜防。**年以来，我县虽10多年没有防大汛，但区域性、突发性的水旱灾害时有发生。特别是永安河流域稍遇降雨、水位陡涨，稍微无雨，旱情急显。**年、**年和**年汛期，永安河流域相继发生较大的洪涝灾害和较为严重的汛情，如**年的**镇“8.28”特大暴雨灾害，在短短8个小时内，就累计降雨达250-270毫米，导致山洪暴发。05年旱情较为严重。与此同时，江心洲崩岸愈演愈烈，仅去年**镇天然洲一个月内就连续发生两次窝崩，今年**镇五洲崩岸险情也在扩展，防御和治理难度较大。并且，随着我县10年来没有发生全局性大洪水，防大汛防久汛可能性也在增大。
三是水利基础设施仍然薄弱。近年来，我县虽不断加大重点水利工程、面上农田水利基本建设力度，但由于我县是农业大县，还有相当多的地方水利设施没有及时得到治理，即使是近年来新建的工程，也没有经受大洪水考验。中小河流和多数堤防防洪标准偏低，堤身断面不足，险工隐患较多；水库工程隐患依然突出，监测预警预报能力不强；圩区排涝，沟渠配套不完善，淤塞、阻水严重；相当部分的乡村抗旱站、抗旱渠道，年久失修，毁损严重；不少小水库还没有得到除险加固或得到高标准治理，安全隐患依然存在；农村水环境差，水污染严重，部分农村人口饮水安全问题急待解决；江心洲崩岸和山洪泥石流地质灾害防御手段单一，治理任务艰巨。
四是工程管理问题比较突出。这两年除5000亩以上圩口堤防日常管护工作得到全县上下高度重视，抓好落实外，全县其它多数水利工程仍处于粗放式管理阶段。特别是水库安全管理薄弱，全县25个小水库除市重点小（一）型**水库外，其余小水库都没有管理机构和专门管护人员。乡村泵站、涵闸斗门和支汊沟渠的平时看管、维护严重缺位，机电设备被盗现象时有发生。水工程管理范围内乱搭乱建、违章设障问题突出，直接影响防洪、排涝、供水安全。
五是应急管理保障能力不足。从这几年的防汛抗旱，尤其是汛前抗灾准备工作暴露出的问题来看，防汛抗灾应急管理保障能力薄弱。抢险器材、抢险队伍平时准备不到位，用时很难拿得出、打得响；农村外出劳力多，防汛民工缺乏。一些基层干部防汛责任意识不强，责任制淡化，实战指挥经验不足。防汛抗灾预案的修编、宣传、演练、落实不到位,防范紧急情况下人员安全转移撤退的防范准备工作欠缺，大水大灾来临时，手忙脚乱，仓促应战。特别是我县绝大部分水库没有配备通讯设施，缺乏现代化预警手段，突况下依然依靠传统方式报警，应急处置能力严重不足。
六是水管队伍不稳定因素依然存在。特别是部分乡、村属抢排站人员问题仍一直没有平息。
为此，各地各部门对今年防汛抗旱工作面临的严峻形势要有充分估计，绝不可掉以轻心。要迅速行动，把各项抗灾准备工作考虑得更周全、更细致一些，落实得更充分、更扎实一些，牢牢掌握抗灾主动权，保障汛期人民群众生命财产安全。
二、要扎实做好防大汛抗大灾的各项准备工作
今年我县防汛抗旱工作总的要求是：以党的**全会精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，生命至上，以防为主，安全第一，做到宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，宁可十防九空、不可险时无防，宁可备而不用、不可用时无备，全力应对可能出现的水旱灾害，最大限度减少洪涝旱灾损失。目标任务是：防洪上，重点确保长江**大堤、32个5000亩以上大圩、25座小水库和重要城镇的防洪安全。内河5000亩以上大圩要确保20年一遇（12.0米水位）安全度汛；1000亩以上5000亩以下圩口要确保11.50米水位安全度汛；1000亩以下圩口力争11.00米水位不溃破。外护万亩以上圩口**大圩和**要确保长江凤凰颈闸外水位14.97米（九八年水位）安全度汛；1000亩以上万亩以下圩口要确保长江**外水位14.55米（八三年水位）安全度汛；1000亩以下圩口力争凤凰颈闸外13.0米水位不溃破。所有水库必须全面防守，保证遇设计标准内洪水不出问题，遇超标准洪水确保大坝安全。除涝上，遇现有工程除涝设计标准的降雨不涝。5000亩以上大圩确保日降雨量150毫米不涝；1000亩以上圩口力争日降雨量100毫米不涝。抗旱上，凡有抗旱设施和水源的地方，要保证遇设计保证率的旱情正常灌溉。水利条件好的地方，要保证50～70天不雨不旱。水利条件差的地方，力求大旱时人畜饮用水不发生困难。
围绕实现上述目标任务，我们要做到四个确保，即确保人员安全、确保防洪安全、确保排涝安全、确保供水安全、。防御水旱灾害，准备工作是前提。三运省长曾经强调指出：对防汛抗灾工作，与其事后指责，不如事前负责；与其事后思过，不如事前思防；与其事后伤心，不如事前用心；与其事后流泪，不如事前流汗；与其事后追悔，不如事前追赶。各地各部门一定要牢记这五句话，认真、全面、扎实地做好防汛抗旱各项准备。
（一）全面落实防汛抗旱责任制
一是落实行政首长负责制。各乡镇要抓紧调整成立由党政“一把手”挂帅的防汛抗旱组织指挥机构，全面建立以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱岗位责任制，分圩口、分堤段、分水库、分涵闸斗门落实各项防洪工程镇村两级防汛责任人。二是落实技术岗位责任制。县水务部门要进一步明确落实全县防汛抗旱技术业务分工责任制。对汛期险情处置，技术责任人要科学准确拿方案，积极担负起防汛抗旱技术指导服务职责。三是落实在建工程度汛责任制。去冬以来，我县抢抓国家扩大内需增加水利投入机遇，开工一大批重点水利工程。下九连圩大型泵站技改等部分在建工程，因工程量大、建设工期长，需要跨汛期施工。施工单位要承担汛期工程安全度汛责任。同时，有关乡镇要按防汛分工要求，明确在建度汛工程乡镇防汛责任人的责任，督促施工单位做好防汛工作，确保工程安全度汛。四是落实部门分工负责制。县防指所有成员单位要按照职责要求，明确人员分工和责任，认真组织开展好本系统防汛工作，服务服从于全县防汛抗旱工作。
各乡镇、各单位对防汛责任人名单要严格登记上报，涉及防汛责任人调整变更的，要及时报县防指。县防指要尽快将全县32个5000亩以上大圩、江心洲和25座小水库、重点工程和在建工程等重要防洪工程防汛责任人和技术责任人名单，通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督。县、镇、村各级防汛指挥机构负责人以及分工防汛的干部，要尽快熟悉情况，迅速进入角色，依法担负起防汛抗旱工作职责。
（二）扎实开展汛前检查
一是指挥所要立即开展检查。今天会后，县设各防汛指挥所要对所辖各乡镇防汛组织指挥机构和责任制落实情况、险工隐患查处，抢险队伍、器材和预案准备情况进行全面检查，督促乡镇扎实做好防大汛抗大灾的准备工作。二是部门要加强自查。水务部门要重点检查指导各乡镇做好水利工程安全度汛工作，国土部门要重点排查地质灾害隐患，交通部门要重点检查道路交通设施，通信、电力部门要重点检查通讯、供电设施，确保能正常使用。其它有关部门也要按照各自职责，开展好汛前自查工作。三是乡镇要再检查、再落实。各乡镇要在前期自查、县防指督查基础上，全面开展汛前检查“回头看”活动，重点对前一阶段检查发现的问题，抓紧处理，最迟要在5月20日前处理到位。四是县防指要重点抽查。县政府和县防指将对各指挥所、各乡镇和有关单位汛前准备工作落实情况进行重点抽查，主要抽查险工隐患处置和防汛物资器材筹集、抢险队伍组建以及在建度汛工程防洪安全措施落实情况，对抽查情况进行通报。
各地各部门对检查的发现的各种隐患要跟踪督促，限期整改，切实做到“六不放过”，即没有检查的地方不放过，检查中发现的隐患和薄弱环节不放过，造成隐患和薄弱环节的原因没弄清楚不放过，整改措施不落实的不放过，责任人不明确的不放过，发生人为责任事故的责任部门和人员没有处理不放过。
（三）消除各类险工隐患
一是实施应急除险加固。前一阶段，县防指检查发现不少圩口仍存在险工险段。各乡镇要抓紧实施应急除险加固，汛前确实难以处理到位的，要制定应急度汛方案。尤其是**、、**等长江崩岸隐患突出的沿江乡镇，要全面落实崩岸区安全防范措施，加强值班、警戒，确保人民群众生命财产安全。二是检修水利工程设施。各乡镇要对区域内堤防、水库大坝及放水涵、溢洪道和排灌站、涵闸斗门以及防汛通讯、供电、道路、水文测报设施，进行全面认真检修，保障汛期能正常投入使用。三是整修排灌渠道。各乡镇要对排涝、抗旱渠道进行全面检查维修，认真清理沟渠阻水障碍物，确保汛期排涝、引灌水流通畅，提高渠系利用率。四是排查地质灾害隐患。山体滑坡、泥石流、崩岸等地质灾害，对人民群众生命财产安全威胁大。国土、水务部门汛前要指导、督促有关乡镇落实好安全防范措施，确保群众生命财产安全得到有效保障。
（四）加快在建工程进度
一是严抓工程进度和质量。各项工程在保证工程质量的前提下，要优化施工方案，增加施工机械和劳力，倒排工期，加快工程进度。受益乡镇要为施工单位创造良好的施工环境，确保及时建成完工。面上在建小型水利工程，机电设备要抓紧安装调试到位，尽快组织竣工验收，及时交付乡村使用。尤其是“开口子”度汛工程最迟5月20日前必须全面复堤到位，必须完成防洪部分工程施工任务，确保安全度汛。今年无城城市防洪二期工程计划完成官圩堤防7.3公里70.9万方土方加固任务，自3月底正式开工以来总体进展较为顺利。目前主汛期即将来临，要确保在汛前首先完成内坡11.0米二平台以下土方加固任务。二是水库除险加固要投入使用。省委、省政府自今年起将水库除险加固也列入民生工程，并纳入市、县政府年度目标考核。水务部门和有关乡镇要进一步加快小水库除险加固步伐。**年项目皖江、牌楼、响山3座小（一）型和爱国、坳口、大洼口3座小（二）型水库除险加固工程，要完工蓄水，投入使用。要充分做好(**年项目新华、**座小（一）型和**座小（二）型水库除险加固工程前期准备工作，年内尽快开工建设。要认真落实在建水库安全度汛措施，避免为抢工期、赶进度而冒险施工，确保所有水库安全度汛。三是农村饮水工程主体工程要完工。**年度解决农村8万人饮水安全项目和10处农村水厂主体工程6月底前要完工，尽快建成通水。**年度农村饮水安全项目，要积极做好开工前准备，力争年内完成建设任务。同时，要抓紧完成**年度农村安全饮水工程竣工验收任务。各乡镇要抓紧探索农村水厂运行管理机制，建立合理有效的水厂运行管理模式，既要让群众充分享受民生工程带来的实惠，也要确保国有资产保值增值。**等乡镇要搞好小水厂合并，落实管护主体。四是保障防洪排涝安全。**站技改工程交付使用，**桥站技改工程汛前主体工程要完工。**站、**站、**站技改工程，施工单位要全力抢赶进度，对涉及防洪安全的施工任务，最迟5月20日前必须完工。要制定周密的施工度汛应急方案，务必确保防洪安全。受益乡镇要积极做好工程施工期间排涝水系调度工作，保障排涝安全。
（五）落实防汛物资、队伍和预案
一是扎实备足防汛抢险物资器材。各乡镇要按照“谁受益，谁负担”的原则和“防大汛、抢大险”的要求,采取集中购买、市场代储和群众自筹相结合的方式，分圩口、分水库筹集防汛抢险器材。市场代储的物资要同供货商签订代储协议，落实好交通运输保障措施，确保抢险随时需要，随时送达。除市场代储外，各乡镇要拿出一定资金购置一些常备的抢险器材，分圩口、分水库集中定点存放。各乡镇防汛器材定储计划任务，在县政府印发的**年防汛抗旱工作意见中已明确下达，各乡镇要不折不扣地完成定储任务，会后县防指将及时组织现场检查，对各乡镇物资储备情况进行通报。全县32个5000亩以上**、25座小水库和险工要段、在建度汛工程等重点防洪工程要就地备好和定储必要的抢险物料，以应急需。易受洪水威胁的集镇和重要村庄、江心洲，还要购置必要的应急救生设施，确保遇突发性洪水灾害时人员能及时安全转移。同时各乡镇财政要安排落实正常的防汛抗旱经费和抗灾预备费，这方面不能有依赖思想，否则就可能贻误战机，酿成大祸。此外，县供销、粮食部门也要按照县政府下达的代储计划任务，通过市场手段切实代储一些县级防汛物资，以应急需。二是扎实组建好防汛抢险队伍。各乡镇要对现有劳力认真调查摸底，组建好以农村留守劳力、企事业单位职工和基干民兵为依托的机动防汛抢险队和群众性防汛抢险队伍。每个乡镇至少要按不少于50人、防汛任务重的乡镇按不少于100人的标准，组建1支镇级机动抢险队，队员要有一定的抢险救援能力，汛期由乡镇政府直接调度。对于群众性抢险队伍，5000亩以上大圩每公里不得少于25人，重点小（一）型、一般小（一）型和小（二）型水库，每库分别不得少于150人、100人和50人。抢险队伍人员名单要登记造册，实名制管理，汛期队员外出要履行请假报批手续。县防指要充实县防汛抢险大队人员力量，主要依托县直相关单位职工，组建近200人的抢险大队，下设四个支队，汛期抢险救灾时由县防指统一指挥调度，平时由归口职能部门负责管理。要加强抢险队伍技能培训、开展实战演练。今年县政府拟安排在沿江地区开展**大堤巡逻查险排险和在丘陵山区开展防御山洪泥石流以及紧急情况下人员安全撤退转移等预案演练工作，各乡镇也要根据各自实际情况组织开展相应抢险救灾预案演练，力争做到召之即来，来之能战。三是认真修编防汛抗灾预案。各乡镇要重视防汛预案的修编工作，乡镇主要负责同志要认真审核后上报，提高预案编制质量。做到灾害预警预报有手段、人员安全转移有路线、避灾有地点、安置有方案、防疫有保障。要突出做好预案的宣传、演练工作，提高预案的实用性和科学性，力争由被动抗灾转向主动防御和有力疏导。从目前掌握情况看，全县大部分乡镇还没有完成千亩以上五千亩以下圩口防汛预案的编制任务，有关乡镇要抓紧时间尽快完成，最迟5月下旬上报县防指。要重点加强重要圩口、江心洲和所有小水库防汛预案以及水库防御超标准洪水预案修编工作，强化提前制定紧急情况下人员转移避险措施，确保人民群众生命安全。四是加强预警体系建设。实践证明，只要预报准、预警早，溃堤垮坝的惨剧是能避免的；只要早发现、早处置，大多数险情是可以有效控制的。汛期要加强应急值守，加强预警预报。气象部门要加强对灾害性天气的监测和预报，将灾害性天气预警信息及时传递到千家万户。水务部门要加强水情、汛情预测预报，及时防汛抗旱信息公告。国土部门要进一步完善地质灾害监测预警，强化落实地质灾害的防御措施。宣传、广电部门要做好防灾避灾知识和灾害预报信息的宣传，提醒社会公众主动防灾避灾。
（六）加大水工程清障力度
一是坚持“属地管理”原则。水工程清障是汛前准备工作的一个重要方面，也是一个难点。按照水法律法规规定，各乡镇要严格按照“属地管理”和“谁设障、谁清除”的原则，在大水到来之前组织力量，对水工程保护范围内的违章设障进行一次集中整治。依法承担起本乡镇行政区域内违章涉水事务的巡查、制止、报告、监管和违章设障的清除责任，保障水工程防洪排涝安全和正常行洪、引灌。二是加大堤防清障管护力度。全县32个五千亩以上大圩近600公里堤防，多数堤段已无高杆树木杂草，但少数堤防清障仍不彻底。乡镇政府平时要进一步加大对堤防管护人员管护职责的检查和监管、督促，清障管护工作平时一定要不折不扣地落实到位。同时，各乡镇汛前要对五千亩以下圩口堤身高杆树木杂草开展一次集中清障，便于汛期查险排险。三是清除河道违章设障。各乡镇要加强区域内主支河道违章设障的查处力度，杜绝再设新障。对历史遗留的违章设障也要积极予以治理。县公安、海事、水务、农委等相关部门，要积极配合乡镇开展好河道清障工作。四是加大沟渠清障力度。各乡镇要认真清理沟渠水花生、网屏、堵坝、桥闸内杂物、沟渠杂树杂草等阻水障碍物。为保障汛期泵站能够正常开机，保障排涝时水流畅通。对沟渠清除的杂草、杂物、废弃垃圾等要即时移走，不要就地遗弃、堆放。
（七）要强化防汛抗旱调度
一是加强防洪调度。汛期所有水库要严格按照批准的控制运用计划调度，严禁超蓄，确保防洪安全。特别是市重点小（一）**、**水库（汛限水位分别为53米和54米）要重点防守。对大坝防洪标准不足或存在险工隐患的病险水库，要降低汛期水位，必要时空库运行，也要确保大坝安全。汛期各乡镇和水务部门要高度重视并切实加强河道和内圩沟渠的水位调度，汛期尽可能降低水位，减轻内胀。水务部门要加强同市防汛部门的沟通、联络，充分发挥干支流骨干控制性工程效益，加强干支流水位优化调度。汛期要加强堤防、水库堤坝巡逻查险工作，不仅高水位、大雨天要组织巡逻查险，平时也要开展经常性的查险工作，决不能放过任何疑点，决不能留下任何死角，确保防洪安全。二是加强排涝调度。各圩口汛期要采取自排或机排适时提前腾空底水，5000亩以上大圩沟港挂口水位要求0.8～1.0米，其它圩口挂口0.6～0.8米，以增强调蓄洪水能力。汛期严禁擅自开闸引江、河入圩，如确需引水抗旱的，必须报经县防指批准。汛期圩区在保持河道、沟港通畅，维修保养好排涝机械的同时要做好分级控制，达到高水高排、低水低排。在排涝调度时间安排上，提倡根据天气情况适度提前，减少滞后矛盾，降低机排成本。圩区要正确处理好水产养殖同排涝的矛盾，一旦发生涝情，养殖必须服从排涝。三是加强抗旱调度。今年年初，我国一些地方遭遇了50年一遇的严重旱灾，也引起了各级政府对抗旱工作的高度重视。从中央到省、市、县各级正在编制抗旱工作专题规划，这也是建国以来首次全国范围内集中编制抗旱规划。为此，汛期各地尤其是丘陵山区在全力抓好防汛工作的同时，也要适时做好抗旱工作，坚持防汛抗旱两手抓。要加强水资源统一管理和科学调度，进一步优化配置、合理利用江、河和塘坝、水库、沟港水资源，在保证防洪安全前提下，积极做好蓄水保水工作，做到计划用水、科学用水、节约用水。坚持统一指挥、统一开机、统一用水、统一负担。在旱情严重时，首先保障居民生活用水，其次保高产高效经济作物和特种水产养殖用水，再次保水稻、棉花等农作物生长用水。要力保大旱时人畜饮用水不出现大的问题。四是严格执行上岗水位。汛期，县设各防汛指挥机构和各乡镇，要严格按照县政府印发的《**县**年防汛抗旱工作意见》要求，视水情和汛情的发展及时上岗到位，组织发动民工上堤防汛。同时视水情和汛情的发展，及时启动相应级别的防汛抗旱应急响应，加强各级防汛指挥机构和各部门的协调联动，有序有力处置洪涝灾害。
三、要积极主动做好防汛抗旱各项服务工作
区水利局、旅游局和各镇街乡要做好中小型水库的安全调度及抢险报警预案，做到一旦发生汛情险情，及时有效做好群众安全转移和抢险排涝工作，保证人民群众财产安全。
各镇街乡、各有关单位要做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，建立健全突发事件处理机制。要结合本单位职责和本区域实际，进一步细化和完善本单位防汛各种预案和抢险应急方案。
（二）进一步落实行政首长负责制，切实加强组织指挥能力建设。建立区、乡（镇、街）、村三级防汛组织体系，完善以防汛行政首长责任制为龙头的各项责任制，明确各部门的职责和任务，提高防汛的整体效能。多年的防汛经验告诉我们，切实加强领导，落实防汛责任制、提高组织指挥能力是做好防汛工作的关键，各责任单位要按照分级管理的原则，逐级落实，责任到人，并将各项责任制落实到河道、堤防、水库、泵站、闸涵等防汛关键部位，确保每一项任务和每一个环节落实到位。
（三）进一步完善防汛抢险体系，切实加强抗洪抢险能力建设。一是要加强巡查。各镇街乡主要领导要熟知各种预案和应急方案，并且在汛期要组织加强对险工险段进行巡查，落实《*区突发险情灾情报告规定》。二是要提高抢险作战能力。区防汛办要建立防汛抢险、应急处置专家库，加强防汛抢险的技术指导。区武装部要在6月15日前完成组建20000人的民兵抢险队伍和一支400人应急抢险突击营,并带领各镇街乡武装部负责人熟知抢险业堤段。旅游局和么六桥乡要加强联系和沟通，熟悉抢险责任段。各有关单位要组建抢险小分队，负责本单位抢险自救工作。水利局近期要组织一次全区性的防汛培训，并与武装部联合组织一次全区性的防汛演习。各有关单位要结合自身情况搞好培训、演练，不断提高抗大洪、抢大险的作战能力。三是要做好物资储备工作。供销社、水利局、运管局、农机局等区级防汛物资储备责任单位要按照《20*年防汛工作安排意见》中的储备任务做好落实，并对排水机具、抢险机械、运输车辆做好维修维护，保证随调随用。各镇街乡、村也要储备一定数量的防汛物资。各种物资储备的品种、数量、价格、存储地点、联系人及电话要详实可靠。四是落实防汛抢险应急通讯、预警保障等各项措施，完善信息保障手段。区网通公司、中国移动、中国联通要保障通讯畅通，有关单位的电台等设施要保证能随时启用。五是海河沿岸口门启闭机、丝杠丢失严重，万新街、新立街、军粮城镇、无暇街要做好闸门应急开启工作，确保排水安全；大毕庄镇、华明街要做好新开河、金钟河沿岸废弃病险口门的封堵工作，确保新开河、金钟河堤防安全。六是驻区各企事业单位要加强自身防汛排水能力建设，协调好与周边镇村的关系,确保本单位及周边村镇防汛排水安全,并随时听从区防汛抗旱指挥部的命令，积极参加全区防汛抢险。
（四）进一步加强工程管理，确保设施安全运行。一是进一步搞好防汛检查，消除隐患。全区各单位、各部门要认真做好责任范围内防汛设施、防汛物资、度汛安全的大检查，对重要防汛设施，如：河道堤防、排水闸门及泵站、排水沟口、管道等进行检查，发现问题及时解决。检查一定要认真细致，高度负责，不留死角。区建委要进一步做好排水管道、排水泵站的检查和维修维护，确保城区、居民区排水畅通；旅游局要完善巡视检查制度，建立巡视检查、维修维护日志，严格按照水库汛期运用调度方案运行，确保水库安全度汛；工业经委、教育局、卫生局要督促乡镇企业、仓储库场、学校、医院等单位制定措施，避免淹泡。同时要及时维修房屋，避免房屋倒塌、漏雨等危及人身安全的事故发生；按照属地管理的原则，对有危险品仓库的乡村要加强检查，要求有毒物质要妥善保存，严禁泄漏。区防汛办要做好检查工作，发现问题及时向区政府汇报。二是抓好防汛排涝工程建设，确保汛期发挥效益。水利局要抓好在建防汛排涝工程的施工任务，各项工程要在6月20日前完工，确保主汛期发挥作用。
（五）抓紧做好河道治理工作，保证排水畅通。针对河道、渠道存在垃圾杂物堵塞严重影响排水的问题，各镇街乡、各有关单位要结合*区环境综合整治活动，做好二级河道、村庄周边沟渠及农田排水沟渠垃圾清理、打捞漂浮物等工作，确保汛期排水畅通。
（六）科学调度，合理利用雨洪水资源。雨洪水资源化是新时期防汛保安全、抗旱保供水、生态保良好的必然选择，要制定严密的计划和方案进行合理调度，增蓄雨洪资源。一是区防汛办要完善雨洪水调度预案，加强水质、水量、调度运用等水资源管理工作。二是区旅游局要按照《新地河水库运用调度方案》，规范水库调度程序，合理利用雨洪资源。三是区环保局要做好《重大水体污染应急预案》，防止重大水体污染事故的发生。四是各单位要做好节约用水工作。
（七）加大执法力度，为防汛工作保驾护航。认真贯彻《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》，通过加大执法力度、规范防汛工作职责、深化落实水政执法责任制，为防汛工作保驾护航。区水利局要组织力量在汛前完成对一、二级河道和重要防洪设施中存在的违法违章情况进行普查和清理，确保河道行洪畅通。
（八）加大防汛宣传教育力度。区、镇街乡、村三级防汛责任人要通过新闻媒体，向社会和群众通报接受监督。各级新闻宣传单位和防汛部门，要广泛宣传有关防汛法律法规和防汛抗旱形势，弘扬防汛抗旱的先进事迹，对违法行为及时曝光，提高广大干部群众防御水旱灾害的意识，克服麻痹思想和侥幸心理，动员全社会力量积极支持和参与防汛工作，夺取今年防汛工作的全面胜利。
（九）严肃纪律，确保政令畅通。各有关单位要坚决服从区防汛指挥部的统一指挥，各负其责、各尽其职，按照要求完成各自的工作任务，并严格实行责任追究和问责制度，服从指挥，严格纪律。
进入汛期，随时都有可能出现大暴雨天气，这是防洪除涝工作实战阶段。汛期中，各级防汛指挥部办事机构有关责任人员，必须严肃防汛纪律，坚守岗位，做好本职工作，及时掌握汛情变化，实行24小时值班制度。在紧急防汛期间，行政一把手要亲自主持防汛指挥部工作，所有单位和个人必须服从防汛指挥部的指挥，承担防汛指挥部分配的抢险任务，积极组织人和物参加抗洪抢险。各镇街乡及有关部门要在区防汛指挥部统一领导下，按照职责分工各尽其责，密切配合，认真完成各项任务。
四、落实要求，统一思想，确保全区汛期安全
防汛工作事关全区经济和社会的发展与稳定，各镇街乡、各部门要本着实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民的宗旨，按照区委、区政府的统一部署和要求，把防汛工作作为大事来抓，集中精力抓好防汛工作，争取防汛工作的主动权。
（一）要提高认识加强对防汛工作的领导。防汛工作实行以行政首长为核心的安全责任制，在《中华人民共和国防洪法》中做出了明确规定。因此，我们要以对党和人民高度负责的态度，履行好这个责任。各镇街乡、各相关部门要认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，切实负起责任，切实上岗到位。对防汛工作任务进行层层分解，定人、定责，层层抓好落实。对工作不力导致洪涝灾害、造成较大损失的，要严肃追究有关部门和领导的相关责任。
（二）要团结协作形成防汛工作的强大合力。各街镇、各部门要按照区防汛指挥部的统一部署和要求，在分工负责的基础上，团结协作，形成防汛抢险的强大合力；要抓紧制定并落实好本区域、本单位的防汛方案，保证汛期安全；要牢固树立全区防汛“一盘棋”的思想，服从统一指挥，协同作战，团结防汛，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜。
（三）要精心安排做好防汛的各项准备工作。各街镇、各部门要从防汛抢险的实际出发，从防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资储备等各个环节，抓紧制定防洪应急预案。方案一经确定，就要严格执行，把每个环节都落到实处。各种防洪预案和应急预案，汛前都要做好预演工作，保证遇到紧急情况时，能够调得动、搬得出，不出现问题。汛前要按照责任分工检查落实好防汛各项准备工作，及时解决存在的问题，做到层层衔接，环环相扣。
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