《行动计划》还提出，机关、企事业单位和社区的党支部从下一次换届选举开始实行“双直选”制度，即由党员直接选举委员和书记、副书记。从2013年开始，“三公”经费“零增长”，将延伸至市、县（市、区）党政机关和事业单位。
党员满意率5年后达90%以上
《行动计划》提出，广东省将通过3-5年的努力，推动党的先进性和纯洁性建设取得实质性进展，党要管党、从严治党工作走在全国前列，各级党委的领导核心、基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用充分发挥，为加快转型升级、建设幸福广东提供坚强保证。
《行动计划》中提出主要目标包括：到2017年，完成对党员干部的全员培训和对领导干部的系统培训。2013年上半年前，各级党组织普遍建立落实民主集中制的制度规范，到2017年党员对基层党组织各项事务的满意率达90%以上。
同时，到2015年基本形成科学规范、约束严格、权责统一、系统配套的干部监督管理机制，制度在管人管事管权中的根本性作用进一步彰显。到2017年形成比较科学的干部人事制度体系。
重点开展“四查四纠治”活动
《行动计划》提出，原则上每两年集中开展一次党性分析活动，当前要重点开展“四查四纠治”：查党性原则强不强，纠治好人主义；查宗旨意识牢不牢，纠治；查工作作风实不实，纠治形式主义；查精神状态好不好，纠治懒散主义。
进一步办好“广东学习论坛”，完善中心组学习制度，每年集中学习时间不少于8天。进一步办好党校、行政学院和现代远程教育，到2017年完成新一轮大规模培训干部工作，到2013年全面落实党员教育培训规划纲要。
民主生活会不满意率超1/3要重开
“谈心谈话没有做到应谈全谈、没有触及思想、没有解决实际问题的，不急于召开民主生活会。”《行动计划》在确定坚持开好一年一次的领导班子专题民主生活会的同时作了如是规定。还提出，在民主生活会的质量测评中，认为质量“不满意”的比率达到1/3以上的，要责令重开。上级党委（党组）领导成员要参加下一级领导班子专题民主生活会。
根据《行动计划》的部署，2013年上半年前，各级党组织利用1-2个月集中开展一次制度清理和建设工作，其中市、县（市、区）、镇（乡、街道）党委的制度清理和建设工作要在2012年底基本完成。推行领导班子讨论重大问题“一把手”末位表态制。市、县（市、区）党委于2013年前编制完成重大事项决策目录，科学划分党代会、全委会、常委会的决策事项。
“裸官”不得提任部门正职
全面落实党政正职不直接分管人、财、物和行政审批、工程建设的规定。有计划地实施市、县（市、区）党政正职和“五长”等领导干部的交流，推进党政机关和企事业单位内部管理人、财、物等岗位干部的定期轮岗。从2013年起推行下一级党委主要负责人和同级党政部门主要负责人向纪委全会述职述德述廉并接受评议制度。
“曾受到撤销党内职务或行政撤职及以上处分的干部、配偶子女均已移居国（境）外的干部，不得提任市、县（市、区）、镇（乡、街道）党政正职，省、市、县（市、区）党政工作部门和国有企业、事业单位正职，重要和敏感部门领导班子成员。”《行动计划》对担任领导职务的干部任职条件作了诸多限制。
《行动计划》中规定，曾受到处分的干部一般不得提任领导职务，曾受到处分的干部一般不再提拔任用。实行国有企业领导人员职位禁入制度，因犯罪受到刑事处罚的人员、对企业破产负有重要责任的人员、因违法违规给企业造成重大损失的人员，禁止担任国有企业领导职务。
隐瞒或虚报重要事项先停职再调查
《行动计划》提出，党员领导干部要如实报告个人的收入、房产、投资、婚姻变化及配偶子女从业、移居国（境）外、计划生育等情况。对个人应报告的重要事项隐瞒不报告或作虚假报告的，一经发现、查实，一律先停职再作调查。从2013年起推行考察对象廉政报告制度，考察对象在接受组织考察时要如实填报个人家庭财产、投资经商、廉洁从政等情况，并以适当方式在谈话对象中公开，报告内容失实或经核查存在影响任用问题的，取消任用资格。探索实行党员领导干部家庭财产申报并在一定范围公示制度，2014年前完成试点，在此基础上逐步推开。
2015年竞争性选拔不少于50%
《行动计划》提出，市、县（市、区）党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，上级组织部门应对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。对评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足2/3，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足2/3的人员，经组织考核认定，要采取相应的组织措施，其中拟提拔使用的，应当取消其资格。
到2017年，广东要基本形成广纳群贤、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事制度。进一步推进竞争性选拔，到2015年，新提拔的委任制干部中，通过竞争性选拔的不少于50%。
2015年30%的社区建立“大党委制”
引导、鼓励人才流向基层，到2017年全面做到“一村一大学生”、“一居一大学生”。推进社区“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化）建设，到2015年，形成一支以35-45岁为主体的社区党务工作者队伍，30%的社区建立驻区单位党组织参与的“大党委制”。扩大党的组织和工作覆盖面，到2017年，85%以上的“两新”组织有党员，有党员的“两新”组织100%实现党的组织覆盖，所有“两新”组织实现党的工作覆盖。
市县区“三公”经费零增长
根据《行动计划》，广东省将严格执行省直党政机关、事业单位“三公”经费“零增长”，并于2013年起延伸至市、县（市、区）党政机关和事业单位。严格执行禁止公款“大吃大喝”的六条禁令，党政机关全面实行内部定点接待制度，切实解决公务接待超标准、超范围等问题。严格执行因公出国（境）经费先审制度，压缩出访团组、人员数量和在国（境）外停留时间。重新核定党政机关公务用车编制，积极推进公务用车制度改革和领导干部职务消费制度改革。到2015年各地各单位的会议、文件应减少30%以上。
实行离职后从业、近亲属从业限制
《行动计划》提出要健全腐败揭露机制，落实保护举报人、证人的办法，鼓励和奖励实名举报，力争3年内实名举报初核率达到100%。2012年底制定防止利益冲突有关制度和规范权力运行、防止权力寻租的意见，实行领导干部离职后从业、近亲属从业限制，加强对行政审批、干部任用、工程招投标、政府采购、行政执法与司法等权力运行的规范约束。
为了全面落实县委、县人民政府对我乡签订的2012年综合目标管理责任，做到人员到位、责任落实，现将2012年综合目标管理责任分解如下：
一、重点工作目标
(一)抓好“双百工程”和“两项计划”的实施。
1、抓好我乡进入全县100个重点企业,确保企业正常生产。责任单位：经济发展办公室，牵头人：。
抓好我乡进入全县100个重点项目的建设、协调、服务工作。确保项目顺利建设，责任单位：经济发展办公室，牵头人：。
2、完成“一村一品”计划所分配的工作任务。责任单位：经济发展办公室（农业办），牵头人：。
3、完成百万亩木本油料大县建设所分配的工作任务。责任单位：经济发展办公室（农业办），牵头人：。
4、完成国家重点工程建设、新增中央投资项目和县人民政府“十件实事”兴办相关工作。
重点完成县下达的农村安全饮水工程、农村危房改造等任务。责任单位：经济发展办公室（农业办），牵头人：。
完成县下达通村公路硬化建设。责任单位：经济发展办公室，牵头人：。
完成县下达农村低保扩面任务，责任单位：社会事务办公室（民政办），牵头人：。
5、完成清江画廊创国家5A级旅游风景区相关工作任务。责任单位：经济发展办公室，牵头人：。
6、完成湖北文化强县和省级文明县城创建相关工作任务。责任单位：党政综合办公室（宣传办），牵头人：。
7、积极开展“争先创优”计划，有2项以上工作创出一流业绩，获得国家、省、市、县表彰。责任单位：党政综合办公室，牵头人：。
8、积极向上争取建设项目和投资政策，确保有更多项目和政策落户长阳。责任单位：经济发展办公室，牵头人：。
9、完成全省第七届少数民族传统体育运动会相关服务工作任务。责任单位：党政综合办公室（宣传办），牵头人：。
(二)完成重要经济指标和重点工作。
1、全年农村经济总收入达到1.85亿元。责任单位：经济发展办公室，牵头人：。
2、完成县下达的工业总产值和规模工业总产值任务；新扶持发展产值50万元以上创业型企业1家。责任单位：经济发展办公室，牵头人：。
3、完成国家资产投资4500万元。责任单位：经济发展办公室，牵头人：。
4、完成县下达的财政收入和一般预算收入任务。责任单位：经济发展办公室，牵头人：。
5、完成县下达的招商引进任务。责任单位：经济发展办公室，牵头人：。
6、农民人平纯收入达到2750元。责任单位：经济发展办公室，牵头人：。
7、新发展核桃基地2000亩、油茶基地3000亩、烟叶基地1200亩。责任单位：经济发展办公室，牵头人：。
8、完成大堰集镇堰塘整治任务。责任单位：社会事务办公室，牵头人：。
9、完成农田整治、低效林和低丘岗地改造任务。责任单位：经济发展办公室，牵头人：。
二、共性工作目标
(一)抓好党建综合工作。
1、坚决贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，认真开展学习实践科学发展观活动，全面完成县委、县政府的各项重大决定决议和《政府工作报告》部署的重要工作，及时准确报告工作情况。责任单位：党政综合办公室，牵头人：。
2、抓好领导签批交办的督办件办理工作。责任单位：党政综合办公室，牵头人：。
3、抓好人大代表建议办理工作，责任单位：党政综合办公室（人大办），牵头人：。
抓好政协委员提案办理工作。责任单位：党政综合办公室（组织办），牵头人：。
4、抓好党的组织建设。责任单位：党政综合办公室（组织办），牵头人：。
5、抓好党风廉政建设。责任单位：党政综合办公室（纪委办），牵头人：。
6、抓好宣传思想工作。责任单位：党政综合办公室（宣传办），牵头人：。
7、抓好文明创建工作。责任单位：党政综合办公室（宣传办），牵头人：。
8、抓好人民武装部与国防动员建设。责任单位：党政综合办公室（人武部），牵头人：。
9、抓好统一战线工作。责任单位：党政综合办公室（组织办），牵头人：。
10、抓好工会工作。责任单位：党政综合办公室（工会办），牵头人：。
11、抓好共青团工作。责任单位：党政综合办公室（共青团），牵头人：。
12、抓好妇联工作。责任单位：党政综合办公室（妇联），牵头人：。
13、抓好老干部工作。责任单位：党政综合办公室，牵头人：。
(二)抓好综合管理和公共服务。
1、依法履行行政职能，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，做到依法行政、民主行政、科学行政。责任单位：党政综合办公室，牵头人：。
2、严格执行关于加强财务管理、公务接待管理、国有资产处置管理、债务管理、资源管理等“五个八条规定”和公共投资项目、政府性债务管理等规定，严格规范机关管理，严控公用支出。责任单位：党政综合办公室，牵头人：。
3、抓好教育事业发展。责任单位：社会事务办公室，牵头人：。
4、抓好人口与计划生育工作。责任单位：社会事务办公室，牵头人：。
5、抓好防汛抗洪工作。责任单位：经济发展办公室（农业办），牵头人：。
6、抓好地质灾害防治工作。责任单位：社会事务办公室，牵头人：。
7、抓好扶贫开发工作。责任单位经济发展办公室（农业办），牵头人：。
8、抓好动物防疫工作。责任单位：经济发展办公室（农业办），牵头人：。
9、抓好农产品质量安全管理工作。责任单位：社会事务办公室，牵头人：。
10、抓好劳务经济工作。责任单位：社会事务办公室（劳动保障服务所），牵头人：。
11、抓好电子党务、政务建设。责任单位：党政综合办公室，牵头人：。
12、抓好村镇建设规划管理工作。责任单位：社会事务办公室，牵头人：。
13、做好残疾人管理与服务工作。责任单位：社会事务办公室，牵头人：。
14、抓好便民服务工作。责任单位：党政综合办公室（纪委办），牵头人：。
15、抓好统计工作。责任单位：党政综合办公室，牵头人：。
16、抓好党务、政务公开工作。责任单位：党政综合办公室，牵头人：。
17、抓好机要保密工作。责任单位：党政综合办公室，牵头人：。
18、做好信息、调研工作。责任单位：党政综合办公室，牵头人：。
19、为民办实事，解决群众切身利益问题。责任单位：党政综合办公室，牵头人：。
20、抓好人才工作。责任单位：党政综合办公室（组织人事办），牵头人：。
21、加强编制管理。责任单位：党政综合办公室（组织人事办），牵头人：。
22、抓好社会保险扩面征缴工作。责任单位：党政综合办公室（劳动保障服务所），牵头人：。
23、抓好档案工作。责任单位：党政综合办公室，牵头人：。
24、保护发展环境，认真处理投诉案件。责任单位：党政综合办公室（综治办），牵头人：。
25、抓好招投标工作。责任单位：经济发展办公室，牵头人：。
(三)抓好维护社会稳定工作。
1、抓好政法工作。责任单位：党政综合办公室（综治办），牵头人：。
2、抓好社会治安综合治理工作。责任单位：党政综合办公室（综治办），牵头人：。
3、抓好人民来信来访工作。责任单位：党政综合办公室（综治办），牵头人：。
4、抓好“书记谈心室”和“县长信箱”网民来信的办理工作。责任单位：党政综合办公室（综治办），牵头人：。
5、抓好“五五”普法工作。责任单位：党政综合办公室（综治办），牵头人：。
6、抓好安全生产工作。责任单位：经济发展办公室，牵头人：。
7、抓好公共突发事件应急管理工作。责任单位：党政综合办公室（综治办），牵头人：。
8、抓好反工作。责任单位：党政综合办公室（综治办），牵头人：。
三、一票否决事项
1、党风廉政建设。
2、计划生育。
一、党员、干部要带头执行计划生育，做遵守计划生育政策法规的模范
《宪法》明确规定“夫妻双方有实行计划生育的义务”。《人口与计划生育法》进一步规定，实行计划生育是我国的基本国策，“公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务”。自觉实行计划生育是宪法和法律的要求，也是党员、干部重要的社会责任。因此，广大党员、干部要认真学法、守法，自觉接受计划生育管理，模范遵守人口和计划生育法律法规和政策，做群众的表率。各部门、各单位要自觉履行对本部门、本单位党员、干部的计划生育教育、管理、监督的职责，形成齐抓共管、综合治理的计划生育管理机制。
二、加强对党员、干部再生育的审批备案管理
（一）健全完善党员、干部再生育审批公示制度。市县两级人口计生部门要建立党员、干部再生育审批前公示制度和审批结果公开制度，接受群众的监督。对党员、干部申请再生育的，在市县两级人口计生网站、申请人夫妇双方工作单位和现居住地公示申请人的婚育信息、申请依据等相关内容；批准党员、干部再生育的，在市县两级人口计生网站、申请人夫妇双方工作单位和现居住地公示再生育审批结果、批准依据等相关内容。审批前和审批结果公示期不低于30日。不按规定公示的，追究人口计生部门的责任。
（二）规范党员、干部的收养行为。党员、干部收养子女必须符合计划生育法律、法规。党员、干部收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，必须提交收养人经常居住地人口计生部门出具的收养人生育情况证明；收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，必须提交收养人经常居住地人口计生部门出具的收养人无子女的证明。民政部门要按照《中华人民共和国收养法》和《中国公民收养子女登记办法》等有关规定，健全制度，规范程序，实事求是，对党员、干部收养子女严格审批，并每季度向同级人口计生行政部门通报党员、干部收养子女相关信息。人口计生部门应掌握本辖区党员、干部的家庭成员情况和生育信息，如实向民政部门出具收养人的子女情况证明。
（三）加强党员、干部子女入户工作的管理。公安部门办理党员、干部二胎及以上子女入户，每月应以通报单的形式，向同级人口计生部门进行通报。
（四）建立健全副科级以上党员领导干部（含非领导职务）生育情况档案。各级人口计生部门要加强对领导干部婚育信息的采集和核实，县级建立和完善副科级以上领导干部计划生育情况电子档案，市级建立和完善副县级以上领导干部计划生育情况电子档案，并与组织人事部门实行信息互通共享。组织人事部门提拔任用副科级以上领导干部后，要及时向同级人口计生部门通报，人口计生部门要根据组织人事部门的通报及时对电子档案进行补充和完善。各级各部门要主动申报本部门副科级以上领导干部的婚育信息，积极配合人口计生部门做好副科级以上领导干部生育情况电子档案的建立和完善，对本部门副科级以上领导干部婚育状况发生变更的，要在发生变更一周内，向单位所在地县级人口计生部门通报。
三、严格执行对党员、干部的计划生育情况审核制度
（一）健全规范计划生育情况审核制度
1.各级党政机关、人大、政协机关、派机关和事业单位提拔任用副科级以上领导职务和非领导职务；社会团体及企业单位任（聘）用领导干部；根据洛发〔〕26号第六条第二十二项申报优先条件；各级各类机关、事业单位任（聘）用专业技术人员、录（聘）用、调入公务员或工作人员，要由具有管理权限的人口计生部门对其执行计划生育情况进行审核把关。组织、人事、人口计生等部门要结合工作实际，制定具体的领导干部提拔任用计划生育情况审核办法。
2.推荐各级中国共产党代表大会代表、人民代表大会代表、政协委员、青联委员、工商联执委、村（居）党支部成员候选人，评选各类劳动模范和先进个人，要将遵守人口和计划生育法律法规作为一项基本要求，凡违反计划生育政策生育（含收养，下同）的，依据有关规定，严格实行“一票否决”。市人口和计划生育工作领导小组要根据上级有关规定，制定有关推荐、表彰、评选活动中计划生育情况审核办法。
3.上述人员中有生育第二个及以上子女情况的，须有县级以上人口计生部门的审核意见；属于违法违纪生育的，应有纪检监察机关的处理结论。
4.上述人员是各级党政主要领导、分管人口计生工作的领导、各单位法定责任人或主要负责人的，报送上级党委、人大、政府、政协及有关部门的干部任免、选举和各类评先的材料，须包括县级以上人口计生部门出具的本人执行计划生育政策情况和所负责区域（单位）计划生育工作完成情况的证明材料。
5.凡未进行计划生育情况审核的不上会、不上报、不考察、不审批。
（二）严格界定政策界限
1.有违反法律、法规生育或收养子女情况的，要根据生育或收养行为发生时间及处理情况，确定是否提拔、任用和表彰、推荐。年6月30日以前，违反政策规定生育第二个及以上子女，已按当时政策处理过的党员、干部，不影响其本人的职务晋升、正常使用和有关评选推荐；年7月1日至年4月30日期间，违反原《省计划生育条例》（年7月1日实施）规定生育第二个及以上子女的，已按原《省计划生育条例》（年7月1日实施）规定处理过的，不影响其现任领导职务，但不得再晋升新的领导职务；年5月1日《省计划生育条例》修正案实施以后，违反法规规定生育第二个及以上子女的，不得担任领导职务，不得作为后备干部，不得推荐为有关人选；年6月15日（发〔〕75号文件下发之日）以后，违反政策法规规定生育第二个及以上子女，隐瞒至今尚未处理的，按《省人口与计划生育条例》规定处理，不得担任领导职务，不得作为后备干部，不得推荐为有关人选。
2.受到县以上通报批评、重点管理的单位及其党政主要领导、分管人口计生工作的领导，取消当年一切评奖资格；在本单位工作超过半年的党政主要领导、分管人口计生工作的领导，一年内不得提拔、调动。受到黄牌警告或“一票否决”的，除按以上规定处理外，还要给予其党政主要领导、分管人口计生工作的领导相应的党政纪处分；调离不足半年的，应跟踪处理，提拔的要降职使用。
3.凡违反计划生育政策生育第二个及以上子女的，不得推荐为各级中国共产党代表大会代表、人民代表大会代表、政协委员、青联委员、工商联执委、村（居）党支部成员候选人，各类劳动模范和先进个人。村委换届中，凡违反计划生育政策生育第二个及以上子女的，党组织不得推荐其为村委委员候选人。
4.对企业法定代表人或主要负责人违法生育的，其企业不得评为先进、模范企业。对拒不纳入当地计划生育管理或拒不履行人口和计划生育工作职责的单位，不得被推荐为先进单位和文明单位，其主要负责人不得提拔，不得被推荐为有关人选。
5.国家机关、社会团体、企事业单位出现干部职工违法生育的，从下发《社会抚养费征收决定书》之日起一年内不得评为精神文明单位；原来是精神文明单位的，取消精神文明单位称号。
（三）严格落实工作责任
1.党员、干部要如实申报本人及配偶的婚育情况，并向有关部门提供相关证明材料。如有不如实申报或提供不真实证明材料等弄虚作假行为的，一经查实，按有关规定严肃处理。
2.各部门各单位要实事求是地向计划生育情况审核机关出具党员、干部的婚育情况证明材料。如出具虚假计划生育情况证明材料的，一经查实，要追究单位主要领导和相关责任人的责任。
3.人口计生部门要严格按照计划生育情况审核办法，认真审核，实事求是地出具党员、干部计划生育情况审核证明。如违反计划生育情况审核程序，出具虚假证明的，一经查实，相关责任人要承担与违规违纪人员同等的责任。
四、加大对党员、干部违法生育的查处力度
各级各部门要加强对党员、干部生育情况的管理监督力度，对群众举报党员、干部违法生育情况的案件，各级纪检、监察和人口计生部门要及时组织调查取证，核实违法生育情况，做到发现一例，查处一例，决不姑息手软。党员、干部应积极配合纪检、监察和人口计生部门的有关调查。对有一定证据证明违法生育的党员、干部，当事人拒不承认的，纪检、监察和人口计生部门可以要求当事人进行技术鉴定，当事人应当配合；拒不配合者视为违法生育。
科技厅党组高度重视党建工作，始终将党建工作作为做好一切工作的龙头性工作，作为全厅的头等大事抓好、抓实。作为厅党组副书记，我全力协助厅党组书记抓好党建工作，不断加强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好科技工作提供刚强的政治保证。
1.认真贯彻执行民主集中制度,使领导班子成为刚强核心。严格遵循党组议事规则，接受厅党组领导，维护党组权威，计划经费安排、人事等重要工作由班子集体研究决定，不将个人凌驾于组织之上。认真参加组织生活，注重征询有关部门和人员的意见，不独断专行。带头维护团结，全力支持其他领导同志开展工作，使领导班子成为刚强核心。
2.大力加强基层党组织建造，构建刚强战斗堡垒。一是加强了支部建造，根据机关处室主要负责同志调动交流情况的变化，及时增补6名处长担任党支部书记，完善了“一岗双责制”；省科技情报所机关党支部和省生产力促进中央党支部，作为基层党建示范点单位连续三年被评为“优秀党支部”。二是完善了“双重民主生活会”制度，厅领导依据行政业务工作职责分工，分别编入各个党支部。三是加强党务干部队伍的自身建造，举办了科技厅直属机关专兼职党务干部培训班，完成了省委党校和省直工委党校下达的培训学习任务。四是开展了“一先两优”评选活动，表彰了30名优秀党员、10名优秀党务工作者，通过树立典型，促进了党建工作，本年度新发展4名同志为预备党员。五是对厅直单位的党员思想状况等情况进行了系统的深入调研，总结经验，查找问题。六是积极发挥机关工会和团委、青工委的作用，将广大职工和青年团结凝聚在党组织周围。
3.不断加强学习，提高思想政治觉悟和执政能力。一是积极主动地挤出时间和有计划地安排时间学习，认真做好自学和参加中央组学习，重点深入学习了“三个代表”重要思想和锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会和牢固树立社会主义荣辱观等重要讲话精神，自觉将思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。二是制定下发《2009年理论学习要点》，部署安排了、树立科学发展观和省第十次党代会精神等八个专题的理论学习。三是把的学习放在突出的重要位置，要求各支部进行专题学习，查找差距，改进不足。四是组织开展了“红船杯”学知识问答和参观红军长征纪念展览等活动。通过不断加强学习，广大党员的政治素质得到提高，加强了责任意识、使命意识。
4.高度重视党风廉政建造，不断提高服务意识和廉洁自律意识。一是进一步转变工作作风。积极深入各市、企业、科研院所等基层深入调查研究，了解科技需求，主动服务，为基层解决实际问题。在工作中注重广泛征求各方面的意见和建议，积极做好与厅内各处室和有关部门的信息沟通调解，调动各方面的积极性，确保实现科学决策和民主决策，形成发展合力。二是高度重视廉政建造。保持立党为公、执政为民，身体力行“三个代表”重要思想。认真学习贯彻锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和省纪委六次全会等精神，认真参加厅“五个一”的学习教导活动，不断加强廉洁自律意识，牢牢构筑拒腐防变的思想道德防线。严格遵守和执行《党风廉政建造责任制》等规章制度和“八个保持、八个反对”等要求，严格要求自己，以身作则，自觉接受监督和检查，自觉按规章制度办事和按程序办事。保持依法行政，认真学习《公务员法》等法律知识，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。大力推行政务公开工作，制定了厅政务公开治理办法，形成政务公开工作制度化、常常化。进一步规范科技计划治理，完善工作制度，规范工作程序，科技立项实行面向社会公开征集、网上申报、专家评审、公开招投标等办法，做到公开公平公正。三是大力推进服务型机关和文明机关建造。组织开展“保持先进性，服务在基层”的主题实践活动，确定了23件省委、省政府所关心的重点、难点、热点问题，为基层和人民群众解难事、办实事、做好事，受到广泛赞誉和好评，多项工作被省目标办评为最佳实事。积极开展“文明机关、文明处室”的创建活动，有五个处室被评为文明处室，被评为“政风行风先进单位”。通过加强党建工作，显著加强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，先进性教导的成果得到进一步巩固和扩大，为做好各项工作提供了强有力的政治保证，因工作成绩显著，2009年科技厅被评为目标考核先进单位，这是多年来首次被评上。
二、突出工作重点，促进科技工作实现新突破
上个世纪九十年代以来，**老工业基地经过改革脱困和持续调动改造，现已进入必须依赖科技创新加快实现全面振兴的新阶段。新的形势和任务要求我们必须转变工作思路，加强从全局高度和战略高度推进科技工作，不断加强科技对经济社会发展的支撑力。
1.进一步转变工作思路，加强宏观谋划和指导。一是牢固树立“大科技”思想。为了广泛调动各方面的积极性，统筹配置全省科技资源，形成发展合力，我们在科技项目的遴选上采取了与省发改委、省经委等部门联合发文共同征集；通过报纸、网络等媒体向社会公开征集；请各市政府和相关部门组织推荐；组织科技创新领导小组成员单位实地考察；召开企业、科研院所、高校座谈会等方式，初步形成了社会普遍认同的遴选项目新机制。二是认真做好科技发展规划的制定。历经两年的时间，组织调解省直39个有关部门、30多个大学、科研单位和近100家企业，300多名专家编制完成了《**省中长期科技发展规划纲要》，我厅被评为规划制定工作的先进集体，获得了省政府表彰。根据国家的总体部署，组织开展了《振兴东北老工业基地区域科技发展规划》编制工作。协同省发改委制定省“十一五”科技发展规划，指导各市和有关部门制定科技发展规划。三是充分利用市场机制，发挥政府资金的引导作用。我们抢抓机遇，通过大力调解和积极争取，2009年省本级科技预算较上年实现了大幅度增长。我们发挥市场机制的作用，投入经费3.1亿元用于支持产业技术创新，共拉动企业等社会资金投入77.9亿元。
2.深化科技计划治理改革，优化配置科技资源。一是全省科技计划提速下达。2009年的科技计划，在经过大量调研、考察、评估、评审和论证的基础上，于7月份下达，较上年又提前4个月，实现“提速”下达的目标。二是科技计划大幅度地向企业倾斜。将科技经费投入的重点和方向转向企业，使企业成为重大项目的承担主体，确保科技计划立项符合市场需求，并以项目为纽带促进社会科技资源向企业集聚。2009年，支持企业的科技经费占省本级科技计划总量的64%，依托企业实施的重大重点项目近300项。三是集中资源办大事、重点项目重点投入。根据我省经济社会发展对科技的需求，集中经费3亿元，组织实施了12个重大科技专项，占资金总额的70%。其中,重大项目10项，经费均在300万元以上，最高达1000万元，重点项目中近百项经费在100万元以上。四是加强项目的跟踪治理和绩效评价。制定并试行了科技重大重点项目任务的合同制度和结题制度，为进一步规范和加强科技计划的治理奠定了基础。
3.积极争取国家支持，助推我省科技发展。积极主动地向科技部报告、沟通、推介重大项目，申请支持。据初步统计，经过全厅共同努力，我省共获得863计划、科技支撑计划、973计划、科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化基金等国家主要科技计划项目281项，经费2.86亿元；争取国家自然科学基金委经费1.29亿元，项目401项。
4.组织实施科技型中小企业技术创新资金计划,培育新的经济增长点。一是组织开展创新资金计划培训工作。承办了2009年国家创新基金东北片培训会议，我省近百家企业的代表参加了会议，为实施创新资金计划奠定基础。二是组织实施创新资金计划。安排经费5000万元，支持了一批重点项目和企业。通过省创新资金的前期培育，已在国家创新基金计划中立项74项，争取经费2720万元。三是进一步完善创新资金工作体系。目前我省已建立起了由省市科技治理部门、国家和省高新区、科技中介服务机构组成的创新资金工作体系，为促进科技型中小企业发展提供了保障。
5.加大科技宣传和政务信息工作力度，积极营造依赖科技实现**振兴的浓厚氛围。精心策划组织新闻媒体对科技工作开展形式多样、内容丰富的宣传活动，非凡是围绕全国和全省科技大会等会议的召开，进行了大规模、系统性的宣传报道，据不完全统计，一年来，中央及省级主要媒体刊（播）新闻稿件350余篇，其中，新华社60余篇、《科技日报》77篇、《**日报》82篇,全省共同推动科技创新的良好舆论氛围初步形成。健全完善了信息报送网络体系，建立了激励机制和通报制度，一年来，共向国家科技部、省委、省政府报送信息200余条次，被采用信息150余条次，信息工作跻身国家科技部、省委、省政府先进行列，被评为先进单位。
6.加强科技统计等基础性工作，为决策提供科学依据。按时完成科技部布置的各项科技统计调查工作，完成年度工业企业高新技术企业统计调查工作。编辑出版《**科技统计》、《**科技统计内参》等报告，为决策提供基础性数据。
三、做好综合调解和服务工作，保障机关工作顺利开展
围绕全厅中央工作，主动开展工作，承担任务，积极做好组织调解，确保全省科技大会等重要会议的胜利召开。积极同科技部沟通争取，筹备召开了部省工作会商会议，在全厅上下共同努力下，科技部批准**为“以企业为主体的技术创新体系建造工作试点省”、对**的园区建造、重大项目等工作给予大力支持。筹备召开了省科技工作会议和省科技计划工作会议，对全省科技大会精神进行贯彻落实，强调省市联动、加强资源集成，实现重点突破、跨越发展。
认真做好人大建议、政协提案办理工作。在全厅上下的共同努力下，组织完成人大建议11件、政协提案27件，办结率和满足率均达到100%，科技厅几年来连续被评为省政府建议提案办理工作先进单位。
高度重视工作，办理好包案案件。加强对工作的指导，亲自到铁岭等包案地区深入了解情况，调解解决问题，全年组织完成17件包案任务，办理其他案件60余件，保持了和谐稳定大局。
推进电子政务工作。加强了网络建造，根据今年新增科技成果转化、引进消化吸收再创新、产学研技术联盟等计划，以及相关计划厅内分工调动后的需求，组织修改和完善了计划远程申报系统，为相关工作提供平台保障。
不断加强保密工作和档案治理工作。组织开展了保密知识竞赛、收看保密教导案例等活动，开展了年度密码工作目标责任制考核，对厅内计算机网络信息保密进行了自查、检查。被评为省保密优秀档次和省档案治理优秀档次。
一、大力加强党建工作，为全面推进科技创新工作提供坚强保证
科技局党组高度重视党建工作，始终将党建工作作为做好一切工作的龙头性工作，作为全局的头等大事抓好、抓实。作为局党组副书记，我全力协助局党组书记抓好党建工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好科技工作提供坚强的政治保证。
1.认真贯彻执行民主集中制度,使领导班子成为坚强核心。严格遵循党组议事规则，接受局党组领导，维护党组权威，计划经费安排、人事等重要工作由班子集体研究决定，不将个人凌驾于组织之上。认真参加组织生活，注重征询有关部门和人员的意见，不独断专行。带头维护团结，全力支持其他领导同志开展工作，使领导班子成为坚强核心。
2.大力加强基层党组织建设，构建坚强战斗堡垒。一是加强了支部建设，根据机关处室主要负责同志调整交流情况的变化，及时增补6名处长担任党支部书记，完善了“一岗双责制”；省科技情报所机关党支部和省生产力促进中心党支部，作为基层党建示范点单位连续三年被评为“优秀党支部”。二是完善了“双重民主生活会”制度，局领导依据行政业务工作职责分工，分别编入各个党支部。三是加强党务干部队伍的自身建设，举办了科技局直属机关专兼职党务干部培训班，完成了省委党校和省直工委党校下达的培训学习任务。四是开展了“一先两优”评选活动，表彰了30名优秀党员、10名优秀党务工作者，通过树立典型，促进了党建工作，本年度新发展4名同志为预备党员。五是对局直单位的党员思想状况等情况进行了系统的深入调研，总结经验，查找问题。六是积极发挥机关工会和团委、青工委的作用，将广大职工和青年团结凝聚在党组织周围。
3.不断加强学习，提高思想政治觉悟和执政能力。一是积极主动地挤出时间和有计划地安排时间学习，认真做好自学和参加中心组学习，重点深入学习了“三个代表”重要思想和锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会和牢固树立社会主义荣辱观等重要讲话精神，自觉将思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。二是制定下发《2009年理论学习要点》，部署安排了、树立科学发展观和省第十次党代会精神等八个专题的理论学习。三是把的学习放在突出的重要位置，要求各支部进行专题学习，查找差距，改进不足。四是组织开展了“红船杯”学知识问答和参观红军长征纪念展览等活动。通过不断加强学习，广大党员的政治素质得到提高，增强了责任意识、使命意识。
4.高度重视党风廉政建设，不断提高服务意识和廉洁自律意识。一是进一步转变工作作风。积极深入各市、企业、科研院所等基层深入调查研究，了解科技需求，主动服务，为基层解决实际问题。在工作中注重广泛征求各方面的意见和建议，积极做好与局内各处室和有关部门的信息沟通协调，调动各方面的积极性，确保实现科学决策和民主决策，形成发展合力。二是高度重视廉政建设。坚持立党为公、执政为民，身体力行“三个代表”重要思想。认真学习贯彻锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和省纪委六次全会等精神，认真参加局“五个一”的学习教育活动，不断增强廉洁自律意识，牢牢构筑拒腐防变的思想道德防线。严格遵守和执行《党风廉政建设责任制》等规章制度和“八个坚持、八个反对”等要求，严格要求自己，以身作则，自觉接受监督和检查，自觉按规章制度办事和按程序办事。坚持依法行政，认真学习《公务员法》等法律知识，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。大力推行政务公开工作，制定了局政务公开管理办法，形成政务公开工作制度化、经常化。进一步规范科技计划管理，完善工作制度，规范工作程序，科技立项实行面向社会公开征集、网上申报、专家评审、公开招投标等办法，做到公开公平公正。三是大力推进服务型机关和文明机关建设。组织开展“保持先进性，服务在基层”的主题实践活动，确定了23件省委、省政府所关心的重点、难点、热点问题，为基层和人民群众解难事、办实事、做好事，受到广泛赞誉和好评，多项工作被省目标办评为最佳实事。积极开展“文明机关、文明处室”的创建活动，有五个处室被评为文明处室，被评为“政风行风先进单位”。通过加强党建工作，显著增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，先进性教育的成果得到进一步巩固和扩大，为做好各项工作提供了强有力的政治保证，因工作成绩显著，2009年科技局被评为目标考核先进单位，这是多年来首次被评上。
二、突出工作重点，促进科技工作实现新突破
上个世纪九十年代以来，辽宁老工业基地经过改革脱困和持续调整改造，现已进入必须依靠科技创新加快实现全面振兴的新阶段。新的形势和任务要求我们必须转变工作思路，加强从全局高度和战略高度推进科技工作，不断增强科技对经济社会发展的支撑力。
1.进一步转变工作思路，加强宏观谋划和指导。一是牢固树立“大科技”思想。为了广泛调动各方面的积极性，统筹配置全省科技资源，形成发展合力，我们在科技项目的遴选上采取了与省发改委、省经委等部门联合发文共同征集；通过报纸、网络等媒体向社会公开征集；请各市政府和相关部门组织推荐；组织科技创新领导小组成员单位实地考察；召开企业、科研院所、高校座谈会等方式，初步形成了社会普遍认同的遴选项目新机制。二是认真做好科技发展规划的制定。历经两年的时间，组织协调省直39个有关部门、30多个大学、科研单位和近100家企业，300多名专家编制完成了《辽宁省中长期科技发展规划纲要》，我局被评为规划制定工作的先进集体，获得了省政府表彰。根据国家的总体部署，组织开展了《振兴东北老工业基地区域科技发展规划》编制工作。协同省发改委制定省“十一五”科技发展规划，指导各市和有关部门制定科技发展规划。三是充分利用市场机制，发挥政府资金的引导作用。我们抢抓机遇，通过大力协调和积极争取，2009年省本级科技预算较上年实现了大幅度增长。我们发挥市场机制的作用，投入经费3.1亿元用于支持产业技术创新，共拉动企业等社会资金投入77.9亿元。
2.深化科技计划管理改革，优化配置科技资源。一是全省科技计划提速下达。2009年的科技计划，在经过大量调研、考察、评估、评审和论证的基础上，于7月份下达，较上年又提前4个月，实现“提速”下达的目标。二是科技计划大幅度地向企业倾斜。将科技经费投入的重点和方向转向企业，使企业成为重大项目的承担主体，确保科技计划立项符合市场需求，并以项目为纽带促进社会科技资源向企业集聚。2009年，支持企业的科技经费占省本级科技计划总量的64%，依托企业实施的重大重点项目近300项。三是集中资源办大事、重点项目重点投入。根据我省经济社会发展对科技的需求，集中经费3亿元，组织实施了12个重大科技专项，占资金总额的70%。其中,重大项目10项，经费均在300万元以上，最高达1000万元，重点项目中近百项经费在100万元以上。四是加强项目的跟踪管理和绩效评价。制定并试行了科技重大重点项目任务的合同制度和结题制度，为进一步规范和加强科技计划的管理奠定了基础。
3.积极争取国家支持，助推我省科技发展。积极主动地向科技部汇报、沟通、推介重大项目，申请支持。据初步统计，经过全局共同努力，我省共获得863计划、科技支撑计划、973计划、科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化基金等国家主要科技计划项目281项，经费2.86亿元；争取国家自然科学基金委经费1.29亿元，项目401项。
4.组织实施科技型中小企业技术创新资金计划,培育新的经济增长点。一是组织开展创新资金计划培训工作。承办了2009年国家创新基金东北片培训会议，我省近百家企业的代表参加了会议，为实施创新资金计划奠定基础。二是组织实施创新资金计划。安排经费5000万元，支持了一批重点项目和企业。通过省创新资金的前期培育，已在国家创新基金计划中立项74项，争取经费2720万元。三是进一步完善创新资金工作体系。目前我省已建立起了由省市科技管理部门、国家和省高新区、科技中介服务机构组成的创新资金工作体系，为促进科技型中小企业发展提供了保障。
5.加大科技宣传和政务信息工作力度，积极营造依靠科技实现辽宁振兴的浓厚氛围。精心策划组织新闻媒体对科技工作开展形式多样、内容丰富的宣传活动，特别是围绕全国和全省科技大会等会议的召开，进行了大规模、系统性的宣传报道，据不完全统计，一年来，中央及省级主要媒体刊（播）新闻稿件350余篇，其中，新华社60余篇、《科技日报》77篇、《辽宁日报》82篇,全省共同推动科技创新的良好舆论氛围初步形成。健全完善了信息报送网络体系，建立了激励机制和通报制度，一年来，共向国家科技部、省委、省政府报送信息200余条次，被采用信息150余条次，信息工作跻身国家科技部、省委、省政府先进行列，被评为先进单位。
6.加强科技统计等基础性工作，为决策提供科学依据。按时完成科技部布置的各项科技统计调查工作，完成年度工业企业高新技术企业统计调查工作。编辑出版《辽宁科技统计》、《辽宁科技统计内参》等报告，为决策提供基础性数据。
三、做好综合协调和服务工作，保障机关工作顺利开展
围绕全局中心工作，主动开展工作，承担任务，积极做好组织协调，确保全省科技大会等重要会议的成功召开。积极同科技部沟通争取，筹备召开了部省工作会商会议，在全局上下共同努力下，科技部批准辽宁为“以企业为主体的技术创新体系建设工作试点省”、对辽宁的园区建设、重大项目等工作给予大力支持。筹备召开了省科技工作会议和省科技计划工作会议，对全省科技大会精神进行贯彻落实，强调省市联动、加强资源集成，实现重点突破、跨越发展。
认真做好人大建议、政协提案办理工作。在全局上下的共同努力下，组织完成人大建议11件、政协提案27件，办结率和满意率均达到100%，科技局几年来连续被评为省政府建议提案办理工作先进单位。
高度重视工作，办理好包案案件。加强对工作的指导，亲自到铁岭等包案地区深入了解情况，协调解决问题，全年组织完成17件包案任务，办理其他案件60余件，保持了和谐稳定大局。
推进电子政务工作。加强了网络建设，根据今年新增科技成果转化、引进消化吸收再创新、产学研技术联盟等计划，以及相关计划局内分工调整后的需求，组织修改和完善了计划远程申报系统，为相关工作提供平台保障。
不断加强保密工作和档案管理工作。组织开展了保密知识竞赛、收看保密教育案例等活动，开展了年度密码工作目标责任制考核，对局内计算机网络信息保密进行了自查、检查。被评为省保密优秀档次和省档案管理优秀档次。
随着城市人口的日益增加和城市经济的快速发展，城市社区担负的工作任务越来越多，社区的作用也日益重要。加强城市社区工作，是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求，是构建“小政府、大社会”格局的内在需要，对于繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，巩固城市基层政权，提高市民素质，加快我市创建文明城市、园林化城市步伐具有十分重要的意义。为了适应形势和任务的需要，现就加强我市城市社区工作提出以下意见。一、指导思想和基本原则指导思想：以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，扩大基层民主，密切党群关系，创建充满生机与活力的现代社区工作机制，促进城市经济和社会的协调发展。基本原则：（1）以人为本、服务居民。（2）资源共享、共驻共建。（3）责权统一、管理有序。（4）扩大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序渐进。二、目标要求和主要内容目标要求：（1）加强街道和居民区两级党组织建设，使街道党（工）委班子的思路、领导方式、工作方法与新形势、新任务的要求相适应，把居民区党支部建成政治坚定、团结务实，为群众办实事、受群众拥护的战斗堡垒。（2）加强居委会的办公活动阵地建设。在年底前，全市所有居委会都要有面积达标、位置较好、设施齐全的办公活动场所。（3）拓展社区服务领域，丰富社区建设内容，支持发展社区经济。社区服务要有偿和无偿相结合，在开展便民利民服务中，增加社区居委会的经济收入，促进社区服务网络化和产业化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。（4）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。经过三到五年的努力，把我市街道建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型城市社区。（一）社区服务搞好社区服务是加强社区建设，做好社区工作的基本要求，是街道和社区组织的一项基本职责。社区服务主要内容有以下6项：一是文化娱乐服务；二是家政服务；三是便民利民服务；四是敬老助残服务；五是下岗职工再就业服务；六是医疗保健服务。随着城市建设和居民生活需求的增加，要不断拓展社区服务的内容。做好社区服务工作，当前首要的是在辖区形成上下贯通、横向联合的
社区服务网络体系。一是发挥街道党组织的作用，建立社区服务组织，街道要设立社区服务中心，居委会要成立社区服务站。二是发挥辖区单位的优势，建立联合服务组织，开展双向服务。三是建立社会化的服务求助系统。以城区为单位，建立起城区、街道、社区三级服务求助体系网络。通过中介形式，发动社会单位为社区居民提供服务。开展社区服务要与发展区街经济相结合。要在拓宽服务领域的过程中，创办一些便民服务实体，逐步增加社区组织的收入，为开展社区服务提供物质保证。对社区开办的文化娱乐、医疗保健、敬老助残、下岗职工再就业等公益性、福利项目，城管、税务、工商、公安等部门免收相关费用；对社区开办的家政服务、商业网点等小型便民利民服务项目，有关部门应在用地、用房、税收、收费方面给予政策支持。（二）社区管理街道党工委及办事处对辖区内的市容卫生、绿化美化、计划生育、社会治安综合治理、民政工作等负有协调、指导、督促、检查的职责。市容卫生管理的重点是组织好辖区内卫生的清扫及环境的维护，保持辖区干净整洁。绿化美化管理的重点是抓好辖区内绿化美化任务的落实及树木绿地的管理（市、区管理的重点道路、广场除外），美化社区环境。计划生育管理的重点是抓好计生宣传、药具的发放及外来人口的管理，完成市区下达的人口控制指标。社会治安综合治理的重点是协助公安派出所抓好治保组织建设、治安巡逻及民事调解工作，加强辖区内治安防范工作的督促检查，保证综合治理各项目标任务的落实。民政工作的重点是加强社区居民自治组织建设，街道办事处、居委会要做好享受社会救助和保障人员基本情况的统计，生活费、救济金的发放，优抚对象的管理等工作。街道办事处、居委会负有对辖区内的物业公司进行监督管理、规范物业公司服务的职责。新建居住区不能以物业管理机构简单地代替居委会，可以尝试让物业管理机构、业主管理委员会的负责人参加居委会的工作，协助居委会履行好社区管理职能，共同搞好社区服务。（三）社区思想政治工作和精神文明建设要从讲政治的高度，以提高居民思想道德素质为目的，以组织辖区企事业单位与居委会开展精神文明共建活动为载体，推进社区精神文明建设，加强社区的思想政治工作，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚。根据社区居民的需求，组织法律知识、科普知识、青少年教育、健康教育、下岗职工再就业培训、环境保护等系列教育活动。培养社区居民形成良好的社会公德、
职业道德和家庭美德。要以社区居民喜闻乐见的形式，开展多层次、多样化的社区文化体育活动，增强社区凝聚力和认同感。要广泛开展“五好家庭”、“文明楼院”、“文明小区”、“文明社区”等创建活动，增强精神文明建设的实效，要大力发展社区卫生服务事业，不断提高居民的健康水平和生活品味。（四）社区党的建设充分发挥街道党工委在社区工作中的领导核心作用，把街道党组织的政治职能有机地融合在社会职能之中，使其在为群众服务的过程中形成强大的凝聚力和向心力。社区党组织要通过整合社区资源，动员社区内的各类组织共同参与，为社区成员解决一些市场不愿无偿解决、政府无法全面解决、居民个人无力独自解决的社会问题而发挥好社会职能作用。通过政治整合和政治引导，贯彻党的方针、政策，巩固党的社会基础和群众基础而发挥好政治职能作用。街道党工委作为区委派出机构，对社区工作实施全面领导。要进一步配齐、配强班子，特别是配强党工委书记，优化班子年龄、文化、知识结构。加强和改进党员教育管理工作，发挥党员的先锋模范作用。对退休党员的教育管理采取“多引导、少说教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增强教育管理的针对性。要根据他们的特长、志趣和身体状况，安排他们参加力所能及的社区工作，发挥他们的作用。要督促和帮助企业下岗党员、复退军人党员、大中专毕业生党员、外来务工经商党员及时将组织关系接转到社区党组织，把他们编入党的支部、小组，安排他们参加党组织的活动。对下岗工人、复退军人、大中专毕业生中的外出、流动党员应要求他们定期向党组织汇报思想；外出时间超过三个月以上的，要求他们将组织关系转往居住地党组织。对外地来我市的流动党员，应在他们相对集中的大的农贸市场及其它地方建立流动党员党支部，在街道建立流动党员联络站或服务站。对企事业单位、机关中的退休党员，街道党组织应积极做好组织关系的接转工作。企事业单位离退休党员转往街道后，原单位党组织要协助街道党组织，继续共同做好党员的教育管理工作。三、主要措施1、实行“两级政府、三级管理”，政府的工作重心下移，强化街道职能，理顺条块关系（1）按照责权统一、“费随事转”、“事权随着责任转”的原则，将区政府行使的部分权利下放到街道，经费也划拨到街道。对派出所、工商所、税务所等派出机构，实行双重管理，街道组织辖区单位、居民代表，定期对上述单位进行行风及工作评议，加强群众监督。上述单位负责人考核、奖惩、
任免，应事先征求街道意见。社区驻地企事业单位申报、复核县区以上文明单位，须经过街道党工委的同意。（2）科学合理地调整划分居委会规模。居委会平房区以300—700户为宜，楼房区以1000—1500户为宜，以便于服务、管理和居民自治。2、加强街道力量，优化街道、居委会干部结构（1）加强党对社区工作的领导，更好地发挥社区党组织的领导核心作用，2001年内将城市区街道党委全部改设为街道党工委，作为城市区党委的派出工作机构，由区委授权，在社区工作中起领导核心作用。街道党工委与街道办事处是领导与被领导关系，与政府有关职能部门的派出机构是双重领导关系，与辖区内其他系统的党组织是组织、指导、协调关系，与辖区内各居民区党支部是领导关系。（2）结合机构改革，根据街道地域大小、人口多少适当增加街道干部职数。（3）从机关选派一批政治素质较好，文化程度较高，工作能力较强，有培养前途的优秀年轻干部到街道担任领导职务，进一步优化街道领导班子的结构。通过公开选拔的方式，从大中专毕业生中为每个居委会招聘一名干部。今后城市区提拔的科级干部一般应经过居委会工作的锻炼。3、加大资金投入力度，把街道、社区居委会办公活动阵地建设好（1）市、区（县）政府要把街道和社区居委会的办公活动阵地作为重要的城市基础设施来建设，纳入本地区国民经济与社会发展计划。（2）城市区政府要在进行深入细致的社区调查、科学论证的基础上，负责做好本辖区街道办事处、社区居委会办公活动阵地分布、建设的详细规划。制定规划要立足于长远，具有前瞻性，一次规划到位，分期实施，地点要安排在沿街、沿路的好位置。各区要于2001年6月底前将详细规划报市规划局，市规划局在编制城市总体规划时，将街道和社区居委会的办公、活动阵地建设纳入城市整体规划之中。（3）根据国家《城市居住区规划设计规范》（gb50180—93）“居住区配套公建设施的水平，必须与居住人口规模相对应，并应与住宅同步规划、同步建设和同步投入使用”的规定，凡新建的住宅小区在城市总体规划时规划有居委会的，必须根据居委会辖区的人口规模，按规定的面积设计建设居委会办公室（30—50㎡）、居民文体娱乐的综合活动室（150—300㎡）、相对独立的社区卫生服务用房（30㎡）和功能较全的健身场等。设计建设标准要高，配套设施要到位，不按规定进行设计的，规划部门不予审批，土地部门不予办理土地手续，招标文件中没有公建
随着城市人口的日益增加和城市经济的快速发展，城市社区担负的工作任务越来越多，社区的作用也日益重要。加强城市社区工作，是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求，是构建“小政府、大社会”格局的内在需要，对于繁荣基层文化生活，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，巩固城市基层政权，提高市民素质，加快我市创建文明城市、园林化城市步伐具有十分重要的意义。为了适应形势和任务的需要，现就加强我市城市社区工作提出以下意见。一、指导思想和基本原则指导思想：以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，扩大基层民主，密切党群关系，创建充满生机与活力的现代社区工作机制，促进城市经济和社会的协调发展。基本原则：（1）以人为本、服务居民。（2）资源共享、共驻共建。（3）责权统一、管理有序。（4）扩大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序渐进。二、目标要求和主要内容目标要求：（1）加强街道和居民区两级党组织建设，使街道党（工）委班子的思路、领导方式、工作方法与新形势、新任务的要求相适应，把居民区党支部建成政治坚定、团结务实，为群众办实事、受群众拥护的战斗堡垒。（2）加强居委会的办公活动阵地建设。在年底前，全市所有居委会都要有面积达标、位置较好、设施齐全的办公活动场所。（3）拓展社区服务领域，丰富社区建设内容，支持发展社区经济。社区服务要有偿和无偿相结合，在开展便民利民服务中，增加社区居委会的经济收入，促进社区服务网络化和产业化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。（4）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。经过三到五年的努力，把我市街道建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型城市社区。（一）社区服务搞好社区服务是加强社区建设，做好社区工作的基本要求，是街道和社区组织的一项基本职责。社区服务主要内容有以下6项：一是文化娱乐服务；二是家政服务；三是便民利民服务；四是敬老助残服务；五是下岗职工再就业服务；六是医疗保健服务。随着城市建设和居民生活需求的增加，要不断拓展社区服务的内容。做好社区服务工作，当前首要的是在辖区形成上下贯通、横向联合的
社区服务网络体系。一是发挥街道党组织的作用，建立社区服务组织，街道要设立社区服务中心，居委会要成立社区服务站。二是发挥辖区单位的优势，建立联合服务组织，开展双向服务。三是建立社会化的服务求助系统。以城区为单位，建立起城区、街道、社区三级服务求助体系网络。通过中介形式，发动社会单位为社区居民提供服务。开展社区服务要与发展区街经济相结合。要在拓宽服务领域的过程中，创办一些便民服务实体，逐步增加社区组织的收入，为开展社区服务提供物质保证。对社区开办的文化娱乐、医疗保健、敬老助残、下岗职工再就业等公益性、福利项目，城管、税务、工商、公安等部门免收相关费用；对社区开办的家政服务、商业网点等小型便民利民服务项目，有关部门应在用地、用房、税收、收费方面给予政策支持。（二）社区管理街道党工委及办事处对辖区内的市容卫生、绿化美化、计划生育、社会治安综合治理、民政工作等负有协调、指导、督促、检查的职责。市容卫生管理的重点是组织好辖区内卫生的清扫及环境的维护，保持辖区干净整洁。绿化美化管理的重点是抓好辖区内绿化美化任务的落实及树木绿地的管理（市、区管理的重点道路、广场除外），美化社区环境。计划生育管理的重点是抓好计生宣传、药具的发放及外来人口的管理，完成市区下达的人口控制指标。社会治安综合治理的重点是协助公安派出所抓好治保组织建设、治安巡逻及民事调解工作，加强辖区内治安防范工作的督促检查，保证综合治理各项目标任务的落实。民政工作的重点是加强社区居民自治组织建设，街道办事处、居委会要做好享受社会救助和保障人员基本情况的统计，生活费、救济金的发放，优抚对象的管理等工作。街道办事处、居委会负有对辖区内的物业公司进行监督管理、规范物业公司服务的职责。新建居住区不能以物业管理机构简单地代替居委会，可以尝试让物业管理机构、业主管理委员会的负责人参加居委会的工作，协助居委会履行好社区管理职能，共同搞好社区服务。（三）社区思想政治工作和精神文明建设要从讲政治的高度，以提高居民思想道德素质为目的，以组织辖区企事业单位与居委会开展精神文明共建活动为载体，推进社区精神文明建设，加强社区的思想政治工作，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚。根据社区居民的需求，组织法律知识、科普知识、青少年教育、健康教育、下岗职工再就业培训、环境保护等系列教育活动。培养社区居民形成良好的社会公德、
职业道德和家庭美德。要以社区居民喜闻乐见的形式，开展多层次、多样化的社区文化体育活动，增强社区凝聚力和认同感。要广泛开展“五好家庭”、“文明楼院”、“文明小区”、“文明社区”等创建活动，增强精神文明建设的实效，要大力发展社区卫生服务事业，不断提高居民的健康水平和生活品味。（四）社区党的建设充分发挥街道党工委在社区工作中的领导核心作用，把街道党组织的政治职能有机地融合在社会职能之中，使其在为群众服务的过程中形成强大的凝聚力和向心力。社区党组织要通过整合社区资源，动员社区内的各类组织共同参与，为社区成员解决一些市场不愿无偿解决、政府无法全面解决、居民个人无力独自解决的社会问题而发挥好社会职能作用。通过政治整合和政治引导，贯彻党的方针、政策，巩固党的社会基础和群众基础而发挥好政治职能作用。街道党工委作为区委派出机构，对社区工作实施全面领导。要进一步配齐、配强班子，特别是配强党工委书记，优化班子年龄、文化、知识结构。加强和改进党员教育管理工作，发挥党员的先锋模范作用。对退休党员的教育管理采取“多引导、少说教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增强教育管理的针对性。要根据他们的特长、志趣和身体状况，安排他们参加力所能及的社区工作，发挥他们的作用。要督促和帮助企业下岗党员、复退军人党员、大中专毕业生党员、外来务工经商党员及时将组织关系接转到社区党组织，把他们编入党的支部、小组，安排他们参加党组织的活动。对下岗工人、复退军人、大中专毕业生中的外出、流动党员应要求他们定期向党组织汇报思想；外出时间超过三个月以上的，要求他们将组织关系转往居住地党组织。对外地来我市的流动党员，应在他们相对集中的大的农贸市场及其它地方建立流动党员党支部，在街道建立流动党员联络站或服务站。对企事业单位、机关中的退休党员，街道党组织应积极做好组织关系的接转工作。企事业单位离退休党员转往街道后，原单位党组织要协助街道党组织，继续共同做好党员的教育管理工作。三、主要措施1、实行“两级政府、三级管理”，政府的工作重心下移，强化街道职能，理顺条块关系（1）按照责权统一、“费随事转”、“事权随着责任转”的原则，将区政府行使的部分权利下放到街道，经费也划拨到街道。对派出所、工商所、税务所等派出机构，实行双重管理，街道组织辖区单位、居民代表，定期对上述单位进行行风及工作评议，加强群众监督。上述单位负责人考核、奖惩、
任免，应事先征求街道意见。社区驻地企事业单位申报、复核县区以上文明单位，须经过街道党工委的同意。（2）科学合理地调整划分居委会规模。居委会平房区以300—700户为宜，楼房区以1000—1500户为宜，以便于服务、管理和居民自治。2、加强街道力量，优化街道、居委会干部结构（1）加强党对社区工作的领导，更好地发挥社区党组织的领导核心作用，2001年内将城市区街道党委全部改设为街道党工委，作为城市区党委的派出工作机构，由区委授权，在社区工作中起领导核心作用。街道党工委与街道办事处是领导与被领导关系，与政府有关职能部门的派出机构是双重领导关系，与辖区内其他系统的党组织是组织、指导、协调关系，与辖区内各居民区党支部是领导关系。（2）结合机构改革，根据街道地域大小、人口多少适当增加街道干部职数。（3）从机关选派一批政治素质较好，文化程度较高，工作能力较强，有培养前途的优秀年轻干部到街道担任领导职务，进一步优化街道领导班子的结构。通过公开选拔的方式，从大中专毕业生中为每个居委会招聘一名干部。今后城市区提拔的科级干部一般应经过居委会工作的锻炼。3、加大资金投入力度，把街道、社区居委会办公活动阵地建设好（1）市、区（县）政府要把街道和社区居委会的办公活动阵地作为重要的城市基础设施来建设，纳入本地区国民经济与社会发展计划。（2）城市区政府要在进行深入细致的社区调查、科学论证的基础上，负责做好本辖区街道办事处、社区居委会办公活动阵地分布、建设的详细规划。制定规划要立足于长远，具有前瞻性，一次规划到位，分期实施，地点要安排在沿街、沿路的好位置。各区要于2001年6月底前将详细规划报市规划局，市规划局在编制城市总体规划时，将街道和社区居委会的办公、活动阵地建设纳入城市整体规划之中。（3）根据国家《城市居住区规划设计规范》（gb50180—93）“居住区配套公建设施的水平，必须与居住人口规模相对应，并应与住宅同步规划、同步建设和同步投入使用”的规定，凡新建的住宅小区在城市总体规划时规划有居委会的，必须根据居委会辖区的人口规模，按规定的面积设计建设居委会办公室（30—50㎡）、居民文体娱乐的综合活动室（150—300㎡）、相对独立的社区卫生服务用房（30㎡）和功能较全的健身场等。设计建设标准要高，配套设施要到位，不按规定进行设计的，规划部门不予审批，土地部门不予办理土地手续，招标文件中没有公建
党群工作（人力资源管理）部门职责
一、基本信息
部门名称
党群工作（人力资源管理）部
部门编制
8人
在岗人数
8人
二、部门职责
1.负责集团党、团和工会组织建设管理及日常工作；
2.负责集团党委政治思想教育工作；
3.负责各分（子）公司党组织组建设、党员和党组织作用发挥、党员教育和管理等工作；
4.负责集团退休干部、妇女、计生管理工作；
5.负责集团机构设置、部门职责、编制核定和管理工作；
6.负责分（子）公司董事会、监事会指导和管理工作；
7.负责与上级单位、业务往来单位进行有关业务工作对接，以及集团各党工团机构日常协调工作；8.完成集团领导交办的其它工作任务；
9.负责根据集团发展战略、经营计划和人力资源管理现状，制定人力资源规划和年度工作计划并组织实施；
10.负责集团员工招聘、任免、培训、考核以及薪酬、社会保障等人事管理工作；
11.负责集团绩效考核相关工作；负责劳动关系管理工作，防范、处理法律风险与劳动争议；
12.研究集团人力资源管理策略，完善人事管理制度和人才开发机制并组织实施；
13.按照干部管理权限，负责集团干部职工人事档案管理工作，建立完善人力资源信息管理系统；
14.负责与上级单位、业务往来单位进行有关业务工作对接，并指导分子公司人力资源管理工作；
15.完成集团领导交办的其它工作任务。
党群工作（人力资源管理）部岗位职责
部长岗位说明书
一、岗位基本信息
岗位名称
部长
所在部门
党群工作（人力资源管理）部
岗位编制
1人
二、职责与工作任务
计划
管理
职责描述：根据集团发展战略、经营计划和党的政策、路线、方针和政策，制定部门工作规划和年度工作计划并组织实施。
工作
任务
负责集团公司年度党建工作计划的审核和上报，并组织监督落实；
负责集团公司人力资源规划、年度工作计划的审核和上报，并组织监督落实；
负责集团公司党建和人力资源工作的工作总结，并定期向主管领导进行汇报；
负责对集团分子公司党建及人力资源年度工作计划和总结进行审核和监督工作。
党建
工作
职责描述：依据党的路线、方针、政策和国家相关法律法规，全面负责集团党建、工会、共青团建设工作，积极发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、领导干部和党员的先锋模范作用。
工作
任务
按照党委要求，督促检查各党支部的工作，落实党委的各项工作部署；
检查、督促党建宣传报道、党员发展教育、党费收缴使用、队伍建设等工作；
检查、督促集团工会日常活动的组织和实施工作。
人力资源工作
职责描述：根据集团公司发展战略及年度经营计划，统筹协调集团公司人力资源，支持和配合集团经营发展。
工作任务
组织制定、修订和完善集团各项人力资源管理制度
根据公司业务发展战略，组织调整和优化公司组织结构，确保适应公司发展；
负责组织和指导集团公司人才的招聘和选拔工作，确保公司人力资源需求得到满足。
负责组织公司的绩效管理工作，定期审视集团公司绩效管理体系运行状况，并进行优化和调整，促进公司业务管理得到提升。
负责集团公司的薪酬管理工作，定期审视集团公司人工成本与业务发展的关系，调整和优化薪酬给付机制，提高经营效益。
负责集团公司培训管理工作。
部门
管理
职责描述：负责部门内部日常管理工作。
工作
任务
负责与上级单位、业务往来单位进行有关业务工作对接
指导下属制订阶段性工作计划，监督执行，对其日常工作给予指导；
负责部门内人员选拔、调配、工作安排、业务培训工作；
负责直接下属的考核和奖惩工作；
负责部门内团队建设工作。
其它
完成上级领导交办的其它工作。
三、任职资格要求
岗位能力
1.熟悉党和国家路线方针政策及法律法规，具备一定的党群、工会及人力资源管理理论知识并熟悉相关政策；
2.具有较高理论水平、政治敏锐性和宏观政策把控能力，具有灵活处理各种突发事件的能力；
3.具备较强的组织、沟通、协调能力，具备丰富的管理经验及较强的领导能力；
4.具有较强的文字表达能力和综合信息处理能力。
岗位要求
1.企业管理、人力资源管理、行政管理类专业本科及以上学历；
2.五年以上大中型国有企业工作经历，三年以上人力资源或党群等相近管理岗位工作经验，中共党员。
副部长（党群）岗位说明书
一、岗位基本信息
岗位名称
副部长
所在部门
党群工作（人力资源管理）部
岗位编制
1人
三、职责与工作任务
党组织建设
职责描述： 依据国家和上级党组织的各项政策规定，协助部门负责人组织开展国有公司党建工作，保证各项工作有序进行。
工作
任务
贯彻落实党的决议，负责公司党组织的建设工作；
依据区党工委年度党建工作要点，制定集团党委党建工作要点；
管理、组织集团党委中心组学习，党建知识培训，开展主题党日活动；
监督、指导各党支部开展党建工作，落实党建考核办法；
落实集团党员发展规划，指导各支部做好党员发展工作；
检查集团各党支部“三会一课”等制度的落实情况，并对其日常工作进行指导；
组织召开集团党委班子民主生活会，并对各党支部的组织生活会进行监督、检查；
负责集团党委党内评比表彰工作，并对各党支部的评比表彰工作进行监督；
监督、指导各分子公司工会按时上报上级工会下达的各项工作任务
依据区工会工委年度工作要点，制定集团工会工作要点；
组织建立健全职工代表大会制度，组织职工代表大会召开，切实加强员工参政议政的民主管理工作；
按照有关要求，负责研究工会传统节日福利，组织筹划职工文体活动
监督、指导各团支部及时完成上级团组织下达的各项工作任务
协助集团领导班子完善有关扶贫帮困资料填报
负责年度目标任务考核迎检工作，督促目标任务承担部门（公司）上报有关资料
协助集团团委书记组织各级团组织的评比表彰工作，并对先进团组织的事迹进行宣传
其它
职责描述： 完成上级领导交办的其它工作。
三、任职资格要求
岗位能力
1.熟悉党和国家路线方针政策及法律法规，具备一定的党建、群团及工会理论知识并熟悉相关政策；
2.具有较高理论水平、政治敏锐性和宏观政策把控能力，具有灵活处理各种突发事件的能力；
3.具备较强的组织、沟通、协调能力，具备丰富的管理经验及较强的领导能力；
4.具有较强的文字表达能力和综合信息处理能力。
岗位要求
1.党史党建、政治理论研究、行政管理、企业管理类专业本科及以上学历；
2.五年以上大中型国有企业工作经历，三年以上党建群团、工会等相近管理岗位工作经历，中共党员。
党建专干岗位说明书
一、岗位基本信息
岗位名称
党务专干
所在部门
党群工作（人力资源管理）部
岗位编制
1人
三、职责与工作任务
党组织建设
职责描述：按照岗位职责做好党建方面有关工作
工作
任务
起草党建工作相关总结、报告、制度、领导发言材料等文字材料
对党工委组织部下发的文件，及时签收归档，按照领导批示要求，及时向各支部转办，并按时上报办理结果
及时向党工委组织部上报集团开展的党建活动工作信息
按季度收取党费，开具党费收据，起草季度党费上缴报告单等有关单证。
做好全国党员信息管理系统以及智慧团建信息管理系统日常维护运营工作；做好日常党关系接转工作以及资料归档
每年11底之前收取下属团支部团费，开具团费收据，及时将团费按比例上缴团工委，并归档整理相关票据单证。
按照党员发展规程中有关各阶段党员发展工作要求，及时通知各党支部完善党员发展资料，并对党员入党资料进行审核。
负责管理、建立党员信息库并定期更新信息内容，编制集团党委党内年报统计
按照集团有关党建工作要求，按时对各支部党建工作进行核查，整理完善有关检查资料，并完成检查报告，督促各支部对党建工作及时进行查漏补缺。
维护党建工作群，确保相关信息准确
负责党内信息数据的采集、整理、分析工作，为党建工作提出意见和建议；
及时掌握各党支部主题党日活动等党建活动信息，整理相关图文资料
负责支部党员学习教育、三会一课等有关组织工作
其它
职责描述： 完成上级领导交办的其它工作。
三、任职资格要求
岗位能力
1.具有较高的政治素质和政策理论水平，了解党的各项方针政策，熟悉党组织、纪检监察、工团工作程序及要求；
2.具有较强的文字表达能力和大型活动组织策划能力；
3.具有良好的沟通协调能力。
岗位要求
1.行政管理、汉语言文学、新闻学、政治经济等相关专业本科以上学历；中共正式党员；
2.三年以上大中型企业党建、工会、共青团等相关工作经验。
群团专干岗位说明书
一、岗位基本信息
岗位名称
群团专干
所在部门
党群工作（人力资源管理）部
岗位编制
1人
三、职责与工作任务
党组织建设
职责描述：按照岗位职责做好群团方面有关工作
工作
任务
起草工会工作相关总结、报告、制度、领导发言材料等文字材料
对区工会下发的文件，及时签收归档，按照领导批示要求，及时向各分子公司工会转办，并按时上报办理结果
负责各类文体活动方案起草、物品采买、活动组织、信息编辑、报送等工作
负责管理、建立会员信息库并定期更新信息内容，及时与招聘岗的同事跟进新入职人员入会有关事宜
每年按时组织收取会员会费，及时反馈会员会费收据。
按照年初制定的工会计划，起草年度群团活动费用预算，与财务部工会会计及时对接工会账户使用情况
按要求做好职代会组织、会议通知、签到、决议等有关工作
按程序要求做好工会各级组织换届选举工作，定期更新各基层工会组织建设以及人员调整等情况
做好集团机关工会会员福利采买工作，按要求整理归档相关票据单证
做好会员慰问组织工作，及时更新困难职工档案信息，做好组织慰问
负责群团信息数据的采集、整理、分析工作，为群团工作提出意见和建议；
搜集整理集团各基层工会开展的劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、技术创新及评优树模等活动信息
其它
职责描述： 完成上级领导交办的其它工作。
三、任职资格要求
岗位能力
1.具备群团工作法规及工会事务的相关知识；
2.熟悉《工会法》的法律法规；具备较强的组织和沟通能力；
3.有丰富的共青团及工会集体活动等相关工作经验并能独立开展相关工作；
4.能编制工会职工集体活动等计划，并能有效的开展实施工作；
5.能对集团的工会福利等工会制度进行有效的执行及修订。
岗位要求
1.行政管理、汉语言文学、政治经济类等专业本科以上学历；
2.三年以上大中型企业党建、工会、共青团等相关工作经验。中共党员优先。
副部长（人力资源）岗位说明书
一、岗位基本信息
岗位名称
副部长（人力资源）
所在部门
党群工作（人力资源管理）部
岗位编制
1人
二、职责与工作任务
计划
管理
职责描述：协助部长根据集团发展战略、经营计划和人力资源管理现状，制定人力资源规划和年度工作计划并组织实施。
工作
任务
定期组织集团公司人力资源规划的拟定、审核和上报工作，并组织落实；
根据集团公司年度工作计划，拟定人力资源工作年度计划，并组织落实；
根据年度工作计划分解季度或月度工作计划，并组织落实、监督、监察、跟进工作落实情况，并将落实结果及时反馈；
负责集团公司人力资源工作的工作总结，并定期进行统计分析，向主管领导进行汇报；
负责对集团分子公司人力资源年度工作计划和总结的审核和监督工作。
组织
管理
职责描述：根据公司业务发展战略，负责调整和优化公司组织结构，确保适应公司发展。
工作
任务
根据公司业务发展，定期或不定期对部门建设提出优化和调整建议并报上级审批通过后执行；
定期组织征集集团各部门在业务开展过程中存在职责不清、职能缺失等问题，并进行整理汇报；
定期审核和修订部门职责与岗位“三定”方案。
招聘
与配置
职责描述：负责公司的人员招聘和配置工作，确保公司人力资源需求得到满足。
工作
任务
负责集团人才招聘、人才选拔的体系建立工作，并持续进行优化和调整；
负责组织实施集团中层干部的评估和选拔工作；
根据集团公司及各分子公司用人需求，定期或者不定期组织员工的招聘工作，并跟踪招聘效果，对存在的问题提出改善建议，并监督落实。
绩效
管理
职责描述：负责公司的绩效管理工作，牵头组织公司各部门开展绩效计划、绩效辅导沟通、绩效考核、绩效反馈，促进公司业务管理得到提升，并确保有效运行。
工作
任务
负责集团公司绩效管理体系的建立工作，并持续进行优化和调整；
负责组织集团公司绩效管理体系的落地实施，并对实施过程进行辅导、监督和检查；
负责牵头集团分子公司绩效考核结果的统计汇总工作；
负责指导、监督和检查集团分子公司绩效管理体系的建立和执行工作。
薪酬
管理
职责描述：负责集团公司的薪酬管理工作，根据国有企业薪酬管理有关政策，并结合市场化薪酬水平，拟定公司薪酬激励体系，确保员工激励和保障到位。
工作
任务
负责集团公司薪酬体系的建立工作，并持续进行优化和调整；
负责组织集团公司薪酬体系的落地实施，并对实施过程进行监督和检查；
负责建立集团分子公司负责人的薪酬体系建立，并组织实施；
负责指导、监督和检查集团分子公司薪酬体系的建立和执行工作。
培训
管理
职责描述： 负责集团公司培训管理工作，根据公司业务发展组织开展形式多样的人才培训和人才开发工作，提升员工素质，重点提升核心骨干队伍建设，促进公司业务发展。
工作
任务
负责公司培训体系的建立工作，并持续进行优化和调整；
监督、检查公司培训体系的实施情况，并对存在问题提出改进建议，并监督改进和落实；
组织公司培训需求的征集工作，对需求信息进行审核，经审批同意后监督落实；
负责指导、监督和检查分子公司的培训管理工作。
人事
管理
职责描述： 负责指导、监督和落实人事日常业务工作，保障各项业务工作正常开展。
工作
任务
指导、监督和检查集团公司社保业务工作；
指导、监督和检查集团公司人事档案管理工作；
负责集团公司和谐劳动关系的建立工作，对出现的劳资纠纷进行化解和处理。
部门
管理
职责描述：协助部长完成人力资源工作。
工作
任务
负责与上级单位、业务往来单位进行有关业务工作对接；
指导下属制订阶段性工作计划，监督执行，对其日常工作给予指导；
负责部门内人员选拔、调配、工作安排、业务培训工作；
负责直接下属的考核和奖惩工作；
负责集团公司人力资源信息化的推进和实施工作，提高集团人力资源办公效率水平；
协助部长负责部门内团队建设工作。
其它
完成上级领导交办的其它工作。
三、任职资格要求
岗位
能力
1.熟悉党和国家路线方针政策及劳动法律法规，具备扎实的人力资源管理理论知识并熟悉劳动用工政策；
2.具有较高理论水平、政治敏锐性和宏观政策把控能力，具有灵活处理各种突发事件的能力；
3.具备较强的组织、沟通、协调能力，具备丰富的管理经验及较强的领导能力，具有较强的文字表达能力和综合信息处理能力；
4.熟悉人力资源管理各项实务的操作流程。
岗位
要求
1.人力资源管理、工商管理、企业管理类专业大学本科以上学历；
2.五年以上大中型国有企业工作经历，三年以上人力资源相近管理岗位工作经历；
3.具有国家人力资源管理师二级以上职业资格证书或中级以上人力资源专业职称；
4.中共党员。
薪酬与福利管理岗位说明书
一、岗位基本信息
岗位名称
薪酬与福利管理
所在部门
党群工作（人力资源管理）部
岗位编制
1人
二、职责与工作任务
薪酬
管理
职责描述：负责薪酬管理制度修订完善及组织实施工作。
工作
任务
对薪酬管理制度进行修订及补充完善，并提交部门领导审阅；
指导各部门、各公司编制“定责、定岗、定编”工作制度，并对审批后的制度执行情况进行检查落实；
做好薪酬管理制度修订的有关调研、测算、统计分析工作；
负责做好薪酬制度执行落实工作。
职责描述：负责薪酬数据的统计、分析和报告工作。
工作
任务
建立薪酬数据台账，定期更新维护；
负责薪酬制度执行的有关人力成本核算、预测和统计分析工作；
负责外部上级单位有关薪酬调查、劳资报表的数据统计上报工作。
职责描述：负责薪酬核算发放工作。
工作
任务
做好员工考勤管理及休假的相关审批备案；
根据考勤、绩效考核等情况，编制工资明细表；
根据员工工龄、职务等信息变动，完成相应薪酬标准调整核算工作；
根据员工入职、转正、调动、离职等人事变动，完成相应薪酬定级、结算工作。
职责描述：贯彻落实集团薪酬管理理念、制度和要求，指导检查分子公司薪酬管理工作。
工作
任务
负责向下属各公司传达、落实集团薪酬管理理念、制度和要求；
指导检查下属各公司薪酬制度的修订完善工作；
指导检查下属各公司工资总额控制、人工成本预算管理、绩效考核薪酬兑现等工作。
福利
管理
职责描述：修订完善福利津贴管理制度并组织实施，学习传达福利管理政策。
工作
任务
对福利津贴管理制度进行修订及补充完善，并提交部门领导审阅；
传达学习有关交通补贴、通讯补贴、降温补贴、取暖补贴及个税免除等福利政策；
对各下属公司福利津贴管理工作开展情况进行指导检查。
职责描述：负责五险一金缴费、年审及账户转移工作，学习传达社保法规政策。
工作
任务
办理五险一金的缴费、年审、账户转移等手续；
负责五险一金账户信息变更、系统平台操作与维护等工作；
负责学习、传达国家及省市地方的社保法规政策，并组织落实；
指导检查各下属公司社保缴纳管理工作开展情况。
职责描述：负责办理工伤认定赔偿、生育保险报销、医疗保险报销等社保业务，提供社会保险有关咨询服务。
工作
任务
负责办理员工的工伤事故上报、事故认定、申请赔偿、生育保险报销、生育津贴发放等工作；
负责单位退休人员相关社保待遇审批手续的办理工作；
负责员工社保关系方面政策咨询解释工作。
其它
完成上级领导交办的其它工作。
三、任职资格要求
岗位能力
1.熟悉人力资源管理知识，擅长薪酬福利管理，熟悉《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规和政策要求，掌握薪酬制定宏观政策；
2.具备较强的组织和沟通能力；
3.具备良好的逻辑思维能力，组织、协调、沟通能力及人际关系处理能力。
岗位要求
1.人力资源管理类专业大学本科以上学历；
2.五年以上人力资源管理工作经验，三年以上薪酬、福利管理和社保实务工作经验；
3.具有国家人力资源管理师三级及以上职业资格证书；
4.工作敬业，严谨细致；具有较好的统计分析基础，能熟练应用常用办公软件和人力资源管理相关软件；
5.中共党员。
绩效与培训开发岗位说明书
一、岗位基本信息
岗位名称
绩效与培训开发
所在部门
党群工作（人力资源管理）部
岗位编制
1人
二、职责与工作任务
绩效
考核
职责描述：负责绩效考核制度的修订和完善工作，规范绩效管理各项流程。
工作
任务
起草、修订绩效考核方案及实施细则，并提交部门领导审阅；
负责各部门年度目标任务及分解细化的汇总整理，并对落实情况进行监督检查；
负责绩效考核指标的确定、评估、调整及修改等工作。
职责描述：负责组织实施集团月度、半年及全年各考核周期的绩效考核工作。
工作
任务
组织各部门、各公司完成360评价、KPI检查等绩效考核工作；
对照年度目标任务书，对绩效考核指标完成情况进行考核；
跟踪绩效考核实施过程，及时对被考核员工进行考核指导和帮助。
职责描述：整理绩效考核数据，建立员工绩效考核档案，组织实施绩效考核结果反馈等工作。
工作
任务
对考核过程数据、结果数据进行汇总，建立绩效考核数据台账；
建立绩效考核档案，每个考核周期结束后，完成考核结果的归档工作；
组织实施绩效考核结果反馈工作；
负责处理被考核者的投诉、复议申请及相关后续工作。
职责描述：负责指导、检查下属各公司绩效考核工作开展落实。
工作
任务
指导、检查下属各公司员工编制、修订绩效考核方案；
审核、监督下属各公司绩效考核指标、考核方法、考核流程、考核的应用等内容进行审核备案。
培训
管理
职责描述：负责拟订集团培训开发管理制度，拟订培训计划，经审批后组织实施。
工作
任务
起草、修订集团培训管理制度，并提交部门领导审阅；
收集整理各部门、各公司年度培训需求，起草集团年度培训计划，提交部门领导审阅；
负责起草培训通知、培训会议签到、外部讲师的联系等工作；
进行员工外出学习培训的审批和管理。
职责描述：负责指导、检查下属各公司培训工作开展落实。
工作
任务
指导、检查下属各公司培训制度制定情况；
检查、监督下属各公司培训计划落实情况。
职责描述：负责企业内部培训讲师队伍的组建、内部培训课程开发及日常管理工作。
工作
任务
修订、完善内训师管理办法等制度文件，并提交部门领导审阅；
进行公司内部培训师的选拔、聘任及培训师队伍的建设工作；
组织完成内部培训教师的评估工作；
组织内训师团队编制通用性和专业性培训课件；
组织落实内训师开展内部培训工作。
职责描述：评估培训计划完成情况及培训开展效果情况，起草培训评估报告。
工作
任务
对照、核查年度培训计划的完成情况；
开展员工培训的统计、分析、总结和培训资料、档案管理工作；
对培训工作开展情况及培训效果进行评估，并及时反馈；
总结年度培训工作，起草培训评估报告。
信息化管理
职责描述：负责集团公司人力资源信息化系统的具体落实和日常管理工作。。
工作
任务
负责追踪行业信息化发展动态，并结合集团公司发展实际，对集团公司信息化建设提出建议；
负责集团公司人力资源信息系统的管理和维护工作；
其它
完成上级领导交办的其它工作。
三、任职资格要求
岗位能力
1.具备人力资源管理知识，熟悉国家劳动政策法规；
2.熟悉绩效管理全过程，熟练掌握绩效考核方法、流程和操作要点；
3.熟悉企业内、外部培训工作流程，能独立组织实施培训项目；
4.具备良好的逻辑思维能力，组织、协调、沟通能力及人际关系处理能力；
5.具备良好的文字表达能力，较好的统计分析基础，能熟练应用常用办公软件和人力资源管理相关软件。
岗位要求
1.人力资源管理类专业本科以上学历；
2.五年以上人力资源领域工作经验，三年以上绩效管理、培训开发工作经验；
3.具有国家人力资源管理师三级及以上职业资格证书；
4.工作敬业，严谨细致。
招聘与劳动关系岗位说明书
一、岗位基本信息
岗位名称
招聘与劳动关系
所在部门
党群工作（人力资源管理）部
岗位编制
1人
二、职责与工作任务
招聘
管理
职责描述：建立和完善集团招聘管理相关制度及流程，维护招聘渠道。
工作
任务
修订完善集团招聘管理制度，并提交部门领导审阅；
统计招聘需求，制定集团招聘计划及相关流程，经审批后组织实施；
建立并发展多种招聘渠道，评估招聘合作机构及渠道；
开发、维护各类招聘渠道，对渠道进行选择与淘汰管理。
职责描述：负责招聘工作的组织实施，及招聘效果评估。
工作任务
根据招聘需求进行简历甄别和筛选，并反馈至用人部门/公司进行复筛；
建立不同岗位笔试题库、设计面试测评标准和面试题库；
组织笔试面试、确定录用意向、通知体检、开展背景调查、拟录用公示、通知入职等工作；
招聘结束后，及时对招聘过程资料进行归档；
开展招聘效果分析，进行招聘效果评估。
职责描述：指导、检查集团各下属公司招聘工作。
工作任务
按季度对各下属公司招聘工作的执行情况以及合规性进行检查；
针对下属公司提出的招聘方案，提出指导意见。
干部
管理
职责描述：具体负责集团公司干部日常事务管理工作，建立和完善干部人才选拔方案和人才储备机制。
工作
任务
修订完善后备人才选拔方案，并提交部门领导审阅；
组织开展干部选拔（民主推荐、内部竞聘）工作；
负责集团公司各部门中层及分子公司高管等集团管理权限的日常管理工作；
负责试用期考察及试用期满转正等提拔任用工作；
具体负责干部选拔人员报备管理工作；
指导集团各分子共公司开展干部选拔工作，并对其方案进行审核，提出意见，对执行过程进行辅导和检查。
组织
管理
职责描述：负责集团各部门组织机构设置，部门职能、职责确定及岗位三定、修订等日常管理工作。
工作
任务
负责集团公司组织机构相关文件的拟定工作，并报主管领导审核；
负责定期收集部门职责、岗位职责调整信息并进行统计汇总、报审等工作；
协助集团分子公司组织机构设置和岗位三定工作；
劳动关
系管理
职责描述：办理员工入职、转正、调动、离职、辞退等劳动关系变更手续，负责劳动纠纷、劳动争议的处理。
工作
任务
负责《劳动合同书》内容的修订与补充完善，并提交部门领导审阅；
建立劳动合同签订台账，办理劳动合同订立、变更、续签、解除等手续办理；
负责员工入职、转正、调动等劳动关系建立、变更的手续办理；
负责员工离职、辞退等劳动关系解除的手续办理；
负责各种劳动争议、纠纷的协调处理。
职责描述：负责人事档案管理工作。
工作任务
修订完善人事档案管理制度，并提交部门领导审阅；
负责建立人事档案管理台账，定期补充新增入档资料；
负责人事档案的接收、调转、查阅等手续办理；
负责人事档案的整理、审核工作。
职责描述：指导、检查集团各下属公司劳动关系管理工作。
工作
任务
按季度对各分（子）公司的劳动关系管理合规性进行检查；
针对下属公司劳动关系管理中存在的问题提出改进意见。
其它
完成上级领导交办的其它工作任务。
三、任职资格要求
岗位能力
1.具备人力资源管理知识，熟悉《劳动法》《劳动合同法》等法律法规和政策要求；
2.具备较强的组织、沟通、协调和执行能力；
3.能编制阶段性招聘计划并能独立有效的开展实施工作；
4.熟悉招聘流程及各种招聘渠道，掌握常用人才测评、人才评价方法，具有较强甄选辨别能力，对人才的发现与引进、员工职业生涯设计等具有丰富的实践经验；
5.具备良好的文字表达能力，较好的统计分析基础，能熟练应用常用办公软件和人力资源管理相关软件。
岗位要求
1.人力资源管理类专业本科以上学历；
2.3年以上大中型企业招聘岗位工作经验，熟悉劳动关系管理；
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