下面，我汇报一下今年以来非煤矿山安全监管情况。
原有非煤矿山企业31家，大部分非煤矿山企业采矿许可证到期，国土资源局注销了7家非煤矿山企业的采矿许可证，新批了市富伟石料厂和市木石镇鑫源石料厂2家采矿许可证。今年4月份，富伟石料厂和鑫源石料厂办理领取了安全生产许可证，实有非煤矿山企业26家。由于环境整治等因素，目前允许生产的采石场共17家，主要集中在木石、官桥、柴胡店和东沙河4个镇境内。其中，木石镇6家，官桥镇2家，柴胡店镇5家，东沙河镇4家。
一、基本情况
今年以来，在市局的正确领导下，我们认真贯彻落实上级关于非煤矿山安全生产工作的一系列安排部署，围绕“六抓六好”的工作思路，不断强化措施，加强监管，确保了非煤矿山行业的安全稳定。
（一）理清全年工作思路。今年，我们确定了非煤矿山行业“六抓六好”的工作思路，即：抓源头管控，把非煤矿山和相关行业行政许可和“三同时”制度落实好；抓基层基础，把非煤矿山和相关行业安全生产条件巩固好；抓日常监管，把非煤矿山和相关行业规范好；抓专项整治，把非煤矿山和相关行业突出问题解决好；抓依法治安，把非煤矿山和相关行业非法违法行为治理好；抓职业卫生，把非煤矿山和相关行业“治脏”行动开展好。
（二）及时贯彻上级指示。4月20日，市局召开全市非煤矿山安全生产工作会议之后，我们认真学习领会会议精神，按照市局要求，结合实际，制定了《市非煤矿山“打非治违抓责任”百日集中整治活动方案》和《市非煤矿山行业安全生产大检查活动的通知》，并于23日在柴胡店镇召开非煤矿山“百日集中整治”现场会，公安治安大队、国土资源局、11个有山镇安监中队和所有非煤矿山企业参加了会议。会议传达学习了市局非煤矿山安全生产工作会议精神，安排部署了非煤矿山打非治违抓责任百日集中整治活动和安全生产大检查活动等近期的重点任务，对做好下一步非煤矿山安全生产工作提出了要求。
（三）多措并举防范事故。一是关口前移抓预防。严格非煤矿山新建企业“三同时”工作，督促企业高起点、高标准、高质量建设，确保不产生新的安全隐患。认真按照省政府213号令和有关制度的要求，积极帮助企业完善软件材料，改善现场条件，严格行政许可初审，及时为市富伟石料厂、市木石镇鑫源石料厂两家新建采石场办理安全生产许可证。二是集中精力查隐患。组织开展春季非煤矿山安全生产专项整治活动，以非煤矿山企业采场工作帮、边坡角、台阶高度为整治重点，全面提高非煤矿山企业的安全生产条件。指导督促各有山镇、市直有关部门加大对非煤矿山及其相关行业日常监管力度，提高检查频次，监督企业做好安全生产工作，强化隐患排查治理，对发现的隐患，做到整改责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，确保隐患整改落实到位。三是监管注重全过程。春节后，我们下发了《关于开展全市非煤矿山复工督查的通知》，周密部署非煤矿山企业复工工作，继续开展了“五个普遍”活动，即：普遍进行一次复工前的调查摸底、普遍进行一次复工前的设备检修、普遍进行一次安全生产隐患自检自查、普遍进行一次职工复工前的安全教育培训、普遍进行一次非煤矿山企业复工检查验收工作。各有山镇安监中队对企业复工进行验收后，我们于3月上旬对全市非煤矿山春节后复工情况进行一次专项督查，确保各采石企业的复工安全。
（四）提高标准规范生产。根据市局工作安排，在非煤矿山和相关行业继续开展标准化创建活动，新增2家非煤矿山企业确保通过五级标准化验收，力争所有规模以上建材行业通过市级及以上标准化验收。春节后，我们及时安排部署了标准化创建工作，收集整理了验收新标准下发给有关镇街部门和企业，指导帮助企业开展标准化建设。同时，加大已通过枣庄市级安全标准化验收企业的动态管理，充分发挥安全标准化对企业安全工作的规范约束作用。
（五）始终做好应急准备。精心组织非煤矿山应急救援工作预防性检查，采用定期检查与随机抽查相结合、全面检查与专项检查相结合、熟悉救援环境与发现消除事故隐患相结合的形式，深入各采石场进行预防性检查，重点检查各类安全隐患、企业职工安全培训和“三违”情况、应急预案制定和应急演练开展情况。对查出的安全隐患，及时通报采石场和镇安监中队，跟踪监督整改。对一些重大的安全隐患，由安监中队、采石场及专业救护队联合商定的安全保障措施和处置方案，限期整改到位。
二、存在问题
虽然我们做了大量工作，但与市局领导的要求相比，与兄弟单位相比还有不少差距。一是企业安全意识仍待提高。个别企业对安全生产重视程度不够，资金投入不到位，隐患排查治理不认真、不细致，职工劳动防护不够规范。二是安全隐患依然存在。企业安全基层基础比较薄弱，安全生产管理不规范，“三违”现象时有发生，安全隐患仍然存在。三是按标准化运行还不自觉。个别企业在通过标准化验收之后，没能按照安全标准规范运 作，安全管理水平保持不够。四是安全教育培训力度不够。部分企业“三级”安全教育没能有效开展，职工缺乏基本的安全常识，安全意识、自我保护意识淡薄。对于这些问题，我们将在下一步的工作中认真加以解决。
三、下步打算
***煤电集团公司矿区水文地质条件较复杂，水害类型繁多，现10对生产矿井中有4对属于复杂以上矿井水文地质类型，存在突水威胁。为此，集团公司不断强化防治水基础工作，落实各项治理措施，严格各项管理制度，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字原则，做好各类水害的超前治理工作。防治水工作做到全员重视，协同防范，有效地遏制了水害事故的发生。
1、企业基本情况
***煤电集团有限责任公司是以采掘业为基础，以煤电化、煤炭物流、非金属材料开发为支撑的大型国有能源企业，是中国企业500强、***省属12户重点企业集团之一。前身是***矿务局，1984年5月经***省委、省政府批准成立，1998年9月改制为国有独资公司，总部位于宿州市。
集团现拥有17个子公司，其中控股的恒源煤电股份有限公司于2004年8月在A股上市（股票代码600971），成为***煤炭第一股，2009年底实现了集团煤业资产整体上市，总股本3.94亿股。煤炭主业在两淮矿区下辖11对矿井，其中10对生产矿井，1对***朱集西在建矿井。2010年生产原煤1615万吨，实现销售收入200亿元，利税11.5亿元，公司总资产330亿元，煤业员工3万人，人均收入5.5万元，全省工业50强第13位，全国工业500强第73位。
2、矿区概况
***矿区座落在全国13个亿吨级煤炭基地之一的两淮基地（***煤田、***煤田），纵跨***、宿州、亳州、***、阜阳五市，开采华北型石炭、二叠纪煤岩系地层中的煤层。两淮煤田煤炭资源丰富，仅集团公司拥有资源储量25.5亿吨；煤种齐全，主要有贫瘦煤、1/3焦煤、气煤、无烟煤、主焦煤等，其中1/3焦煤、无烟煤是华东地区稀缺煤种；煤炭产品主要有混煤、洗末煤、冶炼精煤等；煤炭质量优良，低硫、低磷、低灰、高发热量，发热量平均在22.87MJ/KG，有“绿色环保”能源的美称，广泛应用于电力、冶金、石化、建材、炼焦、高炉喷吹、民用等领域，是理想的动力用煤和生活用煤。
目前集团公司在两淮矿区下辖11对矿井，其中10矿井坐落于***煤田，1对在建矿井坐落于***煤田，设计（核定）原煤年生产能力1800万吨。具体矿井如下：***煤田孟庄煤矿（20万t／a）、刘桥一矿（140万t／a）、恒源煤矿（200万t／a）、前岭煤矿（30万t／a）、卧龙湖煤矿（90万t／a）、百善煤矿（50万t／a）、五沟煤矿（150万t／a）、任楼煤矿（280万t／a）、祁东煤矿（240万t／a）、钱营孜煤矿（240万t／a）；***煤田朱集西煤矿（400万t／a）。
3、矿区水文地质条件
3.1、气候、地形、地表水系
矿区地处***平原西部，除东北隅有部分低山、残丘（海拔+180.00～+350.00m）以外,绝大部分地段地形平坦，地面自然标高一般在+20.00～+40.00m。
矿区内河流均属淮河水系，主要有闸河、岱河、濉河、新汴河、沱河、浍河、澥河、涡河和淝河，流向均自西北而东南，大部分汇于淮河后东入洪泽湖。
矿区所在地属季风暖温带半湿润气候，四季分明，冬冷夏热。该地区年均气温14.9℃，极端最高气温40.9℃，极端最低气温-18.7℃；全年主导风向为东北风或东北偏东风，夏季为东风至东北风，平均风速2.5m/s，极端最大风速22.5m/s；年均降雨841.8mm，最大1460.2mm，且雨量多集中在7、8月份；最大积雪厚度28cm；最大冻土深度为15cm。
3.2、矿区地层、地质构造、水文地质
地跨***、***二煤田的***矿区，基岩均为新生界松散层覆盖，钻探所及地层由老到新依次有寒武系、奥陶系、石炭系、二叠系和新生界。
矿区煤系地层经历了印支、燕山两期构造运动变化，其中***煤田印支期构造表现明显，燕山期次子；***煤田燕山期构造表现明显，印支期次子。***煤田为徐宿弧形构造的主体区，煤田在东西向印支期构造的基础上又强烈发育一系列北东、北北东、北北西向燕山期构造，岩浆岩多分布于宿北断裂以北，岩浆侵入对煤的变质程度、煤层结构和煤层厚度均有不同程度的影响。由此可见，***煤田的总体构造复杂程度介于中等～复杂之间。
***煤田朱集矿井总体形态为一轴向北西西的背斜；地层倾角浅部陡（一般30°～50°，局部达70°），深部缓（一般5°～20°）；共发现断层近10条；断层的展布方向以近东西向为主，其它方向较少；东部伴有岩浆侵入；该区构造复杂程度为中等。
矿区新生界松散层厚度介于20.30～573.00m之间，其中濉肖区在20.30～320.00m，宿县区在124.60～453.00m，临渙区在222.00～386.00m，涡阳区在400.00m左右，朱集在416.20～573.00m。按照沉积物的组合特征和含、隔水情况，可将新生界松散层自上而下大致分为一含、一隔、二含、二隔、三含、三隔和四含计4个含水层（组）和3个隔水层（组）。其中三隔除濉肖区和临渙区局部缺失以外，一般厚度较大，分布较稳定，隔水性能较好，基本可以有效地阻止上覆一、二、三含水及地表水向下溃漏。四含总体分布不稳定，厚度变化较大，富水性较弱（局部地区如祁东、五沟四含为中等富水性），且直覆于基岩各含水层与煤层的隐伏露头之上，虽与上覆地表水和一、二、三含水无水力联系，但却是下伏煤系地层的间接充水含水层。
矿区内二叠纪煤系砂岩裂隙含水层（组）位于可采煤层与泥岩之间，岩性、厚度变化均比较大，分布不稳定，多以中、细砂岩为主，局部为粗砂岩和石英砂岩，富水性不均一，一般较弱，且以储存量为主，补给水源不足，是矿井开采的直接充水水源。
石炭系太灰岩溶裂隙含水组主要由灰岩与泥岩、粉砂岩和薄煤层相间组成，其中灰岩岩溶裂隙发育不均，富水性弱～中等，局部较强。该含水组上距10煤层一般在50m左右，是该煤层在中深部开采时的底板直接充水含水层。
矿区内奥陶系以白云质灰岩为主，岩性致密，浅部岩溶裂隙较发育，含水较丰富，间夹泥岩及粉砂岩薄层。因其上距煤层较远，除发育含、导水陷落柱或通过大型断层拉近煤层外，正常情况下对矿床开采无影响，但可能成为太灰的重要补给水源。
矿区内断层破碎带多为泥质和岩屑充填，一般情况下富水性弱，导水性差，但有可能存在极少数导水性较好、富水性较强的断层或受采动影响而活化的断层，从而成为矿井突水的重要途径。
在***矿区，任楼煤矿、刘桥一矿、恒源煤矿和祁东煤矿已发现陷落柱。刘一、恒源已发现的陷落柱含水性弱，基本不导水；任楼已发现的陷落柱含导水，1996年发现的首个陷落柱发生突水淹井事故。由于陷落柱的存在使得矿区水文地质条件复杂。
3.3、所属矿井水文地质类型
根据《***煤电集团有限责任公司矿井水文地质类型划分总报告》（2010年7月），按照《煤矿防治水规定》的分类依据，***矿区各矿井水文地质类型划分为四种类型：
（1）极复杂型：任楼煤矿；
（2）复杂型：刘桥一矿、恒源煤矿以及祁东煤矿；
（3）中等型：孟庄煤矿、前岭煤矿、五沟煤矿、卧龙湖煤矿、百善煤矿以及钱营孜煤矿；
（4）简单型：朱集西煤矿。
4、公司防治水队伍与制度建设
***煤电集团公司建立了以董事长为组长，总工程师为副组长的防治水领导小组，成立了通防地测部。各矿也相应成立了防治水领导小组，矿长、总工程师分别为正副组长，配备了地测防治水副总工程师，在生产技术部设置地质水文组。刘一、恒源、五沟、任楼、祁东、卧龙湖、孟庄、前岭、钱营孜煤矿建成了井下钻探专业化队伍，探放水钻探工全部培训合格，刘一、恒源、五沟煤矿还建立了地面注浆站，任楼煤矿还成立了专业化物探队伍一支。集团公司专职或兼职从事防治水人员约1000人。
集团公司以及所属各矿均按《煤矿防治水规定》的要求，建立健全了水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制定和水害隐患排查治理制定；编制了矿区、矿井防治水五年规划和年度计划，并组织实施。其中集团公司编制的防治水相关制度有：“地测防治水技术管理规定”、“.地测防治水审批制度”、“.加强地测防治水管理工作的十项规定”、“井下钻探管理办法”、“防治水工程管理办法”等。
集团公司恒源煤电2011年以4号文的形式下发了《关于加强“一通三防”及地测防治水工作的指导意见》，明确各级管理者的责任，确保责任落实到人。同时根据集团公司防治水工作的实际，及时修订了《地测防治水工作管理规定》，具体明确了2011年的月度隐患排查制度、水情预报制度、防治水设计措施会审审批制度、防治水工程过程管理及验收评价制度、防治水工作考评奖惩制度。切实使防治水工作具有了制度上的保证，各项防治水工作、工程的开展遵循制度，落实责任，有序开展。
5、公司矿井水文地质工作开展及防治水基础资料管理
一、安全生产月活动开展情况
根据汾煤办发[2018]223号文件精神，双柳煤矿立即下发了关于开展“安全生产月”活动实施方案，方案中有12项活动内容，对每项内容都明确了负责人、责任人、牵头部门、配合部门和完成时间。目前，安全生产月活动开展的井然有序，一是各科室、队组充分利用班前会、周五例会学习文件精神、集中观看警示案例教育片；二是宣传部利用电子大屏、标语、广告栏，宣传安全生产活动月主题，渲染活动月活动氛围；三是利用微信公众平台制作安全生产月活动专栏，加大学习宣传力度，使职工了解安全生产活动月具体活动细则；四是组织安全生产月牌板展，收集全矿各部门及生产辅助队组书法、绘画作品，在安全生产咨询日活动中展览；五是根据“安全生产月”活动安排，我矿提前制定了防洪及水害应急演练方案，组织职工及干部贯彻学习并对贯彻内容进行考试，于6月8日开展了水害事故、防洪事故、地质灾害事故的应急演练，此次演练起到了很好的效果，增强了各级干部职工应急救援的常识，提高了职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。
安全生产活动月期间，发现和纠正“三违”41人次，排查治理隐患226条，征集安全书法绘画百余篇，其他活动正在按照方案要求完成的时间有序进行。
二、53项重点巡查区域落实情况
为进一步转变干部作风，规范各级领导干部对重点区域巡查的范围、流程和频次，及时消除安全隐患，防止事故发生，安监处与各科室接头，对之前矿科领导重点区域巡查表重新调整，进一步规范双柳煤矿各级领导重点区域巡查，避免了盲区死角的出现。
双柳煤矿矿领导能够严格对本矿的重点区域进行巡查，并及时将巡查地点及隐患录入隐患信息平台，到期隐患已全部按时处理销号。
双柳煤矿科队级领导能够严格执行领导带班下井制度和副科级以上领导干部巡回检查制度，并在井口接待站重点区域巡查台账上登记巡查隐患。
三、岗位现场安全确认表格执行情况
双柳煤矿按照两级集团公司和矿安全一号文件精神，继续加大了“双卡双述”执行力度，实行手指口述现场安全确认制，3月初为宣传贯彻阶段，3月下旬选综采队、综掘一队试运行，同时按照集团公司一季度安全生产标准化检查的要求，各队组结合各岗位危险源辨识卡内容，制作并完善了各岗位工种现场安全确认表格，于4月中旬在各生产辅助队组试运行，通过近两个月的试运行，各队组岗位工进一步熟知了确认内容，了解了确认程序，避免了在作业过程中出现工伤事故的发生。
四、挂牌隐患进展情况
双柳煤矿目前没有集团公司和山西焦煤挂牌隐患。
近年来，在市局的精心指导和大力支持下，我们把非煤矿山应急管理工作做为加强非煤矿山安全基础管理，预防各类安全生产事故，提高安全管理水平的一项重要措施来抓，按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，强化了非煤矿山应急救援队伍建设、装备建设、救援演练和宣传教育等工作，提高了非煤矿山应急救援保障能力，保持了非煤矿山行业安全形势的持续稳定。根据会议要求，现将我局非煤矿山应急管理工作简要汇报如下：
一、基本情况
市有采石企业24家，其中22家取得了安全生产许可证，2家正在办理安全生产许可证。自去年9月份以来，由于全运会、国庆60周年、元旦、春节等大型活动或节日相继到来，多数采石场一直处于停产状态。在应急管理工作上，全市24家采石场每家均不少于1名专职应急救护员，并且都与市4支区域性的非煤矿山专业救护队伍签订了应急救护协议。
二、应急救援工作开展情况
（一）整合力量，成立区域性应急救援队伍。
为提高非煤矿山突发事件的救援能力，我们按照“布局合理、反应灵敏、来之能战、战之能胜”的原则，在采石场数量相对集中的4个镇街，对应急救援力量与装备进行区域整合，先后成立了木石镇、柴胡店镇、南沙河镇、东沙河镇等4支非煤矿山专业救护队伍。救援队长由镇副安监中队长担任，具体负责日常的应急救援工作，并将自辖区内采石场的大型工程机械、救援装备予以登记造册，较好地解决了长期以来救护队伍少、布局不合理的问题。各应急救护队坚持每季度召开1次由救援队员及采石场负责人参加的会议，通报相关事故案例，学习安全规程，开展巡回检查，协调救援演练，为应急救援工作的开展打下了良好的基础。
（二）签订协议，明确队企之间的救援关系。
为了激发救护队伍的积极性，我们按照“就近结对、有偿服务”的原则，积极敦促所有采石场与4支救援队伍签订救援协议。目前所有22家取得安全生产许可证的采石场全部于与4支救援队伍签订了应急救援协议；正在办理安全生产许可证的2家采石场也于今年与木石镇非煤矿山救护队签订了协议。各救护队根据每个采石场的规模，定期收取一定的费用，应急救援过程中发生的费用由所在采石场据实支付。
（三）跟踪指导，强化应急救援预案管理。
结合采石场安全生产许可证延期换证和新办证工作，我们对全市非煤矿山应急救援预案逐一进行了修订完善，对救援人员进行了充实和调整，进一步增强了预案的针对性、实用性、操作性。同时，我们组织专业人员对《市非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案》进行了修订，并报市政府备案，8月，被收录到《市各类突发事件应急预案汇编》。
（四）未雨绸缪，搞好救援队伍预防性检查。
4支非煤矿山专业救护队结合服务对象的特点，认真组织，精心制定预防性安全检查方案，采用到定期检查与不定期检查相结合、全面检查与专项检查相结合、熟悉救援环境与发现消除事故隐患相结合的形式，每年至少2次派专业人员深入各采石场进行预防性检查，重点检查各类安全隐患、企业职工安全培训和“三违”情况、应急预案制定和应急演练开展情况。对查出的安全隐患，及时通报采石场和镇安监中队，及时监督整改。对一些重大的安全隐患，则由安监中队、采石场及专业救护队联合商定的安全保障措施和处置方案，报市安监局批准后，由采石场抓好落实。
（五）加强演练，提升非煤矿山应急救援能力。
为督促采石场强化安全应急救援工作，提高救援能力，去年，我们先后在木石镇、柴胡店镇、东沙河镇分别举办了3次非煤矿山安全生产事故应急救援演练活动，演练做到了组织指挥到位、资金物资到位、演练程序到位，全面检验了应急救援预案的科学性、针对性和实用性，检验了应急联动指挥工作机制和处置突发安全生产事故灾难的能力，锻炼和提高应急救护队的抢险救灾能力。
尊敬的各位领导、各位专家，大家好！
我谨代表集团公司对莅临***矿业集团检查指导工作的各位领导、各位专家，表示热烈地欢迎！长期以来，省经信委、省财政厅、安徽煤监局等省直机关部门，以及兄弟单位，对***矿业集团的安全发展，给予了大力的关心和支持，在此，我代表集团公司表示忠心的感谢！
按照省经信委《关于开展2011年度煤矿安全生产及瓦斯治理利用目标考核工作的通知》(皖经信煤炭函〔2011〕1209号)文件要求，现将***矿业集团2011年度煤矿安全生产及瓦斯治理利用情况，以及2012年安全工作安排汇报如下：
一、2011年煤矿安全生产情况及2012年安全工作安排
（一）2011年安全生产情况。
2011年，省安委会下达集团公司安全生产控制考核指标为：死亡控制指标15人，百万吨死亡率0.22。
2011年，集团公司发生生产性责任死亡事故7起死亡7人，百万吨死亡率为0.104。死亡人数和百万吨死亡率均控制在省安委会下达的安全生产控制指标内。其中1月、3月、4月、7月、8月、9月、10月、11月共8个月全公司实现了安全生产。
（二）2012年度安全生产工作安排
根据***矿区实际，集团公司在安全管理上坚持高目标引领，制定下发了《关于2012年安全生产工作的决定》（集安〔2012〕1号），提出2012年集团公司安全工作奋斗目标：
1、杜绝瓦斯、煤尘爆炸，煤与瓦斯突出，井下着火事故；杜绝较大生产性责任事故。
2、百万吨死亡率控制在0.09以下。
3、生产性责任重大非死亡事故不超过3起。千人重伤（损失工作日≥105天）率控制在1.0以下，地面单位杜绝重伤及以上生产性责任事故。
4、瓦斯抽采量5.2亿m3，瓦斯抽采率66%，抽采钻孔量551万m，开采保护层面积527万m2。杜绝3％及以上瓦斯超限事故，3％以下瓦斯超限事故不超过10次。
5、集团公司达安全质量标准化公司。
二、2011年煤炭生产、基本建设、技术改造完成情况及2012年初步安排
（一）2011年煤炭生产及2012年初步安排。
2011年，集团公司原煤产量完成6750万吨，采煤机械化程度94.78%，综采机械化程度94.1%。生产矿井掘进进尺完成305700m，综合单进133.5m/个.月，掘进机械化程度94.91%，其中岩巷进尺128300m，综合单进92.6m/个.月。
2012年，集团公司原煤计划产量7100万吨。生产矿井掘进进尺计划327900m，其中岩巷150100m，综合单进93m/个.月。
（二）2011年基本建设完成情况及2012年初步安排。
集团公司基本建设有朱集矿井一个项目，2011年底累计完成投资37.78亿元，累计完成进尺33490m，首采面东一北盘区1111（1）工作面2011年7月已联合试运转。
2012年计划投资2.8亿元，计划进尺2341m，项目验收范围内工程3月底之前全部完工，力争完成项目竣工验收。
（三）2011年技术改造完成情况及2012年初步安排。
1、2011年技术改造完成情况
集团公司技术改造矿井有：潘一矿东区、谢桥矿安全改建和顾桥矿南风井安全改建工程及顾桥、潘三和张集矿安全改建及二水平延深工程共六个技术改造项目，到2011年底累计完成投资75.99亿元，六个项目完成情况：
潘一矿东区 2011年底累计完成投资31.09亿元，累计完成进尺28221m，2011年12月10日西一11-2采区1252（1）首采面工作面贯通。
谢桥矿安全改建 2011年底累计完成投资15.43亿元，累计完成进尺19553m，安全改建主体工程基本完工。
顾桥矿南风井 2011年底累计完成投资24.98亿元，累计完成进尺30757m。除南翼胶带机大巷未贯通、井下主运系统和工作面设备安装未完成外，其余工程全部完工。
顾桥矿安全改建及二水平延深 2011年底累计完成投资0.59亿元，累计完成进尺2020m。现正进行施工准备和二水平延深巷道施工。
潘三矿安全改建及二水平延深 2011年底累计完成投资3.15亿元，累计完成进尺1740m。新西风井2011年5月8日正式开挖，现进入基岩段施工；深部进风井正进行表土段掘砌，二水平延深巷道正在施工。
张集矿安全改建及二水平延深 2011年底累计完成投资0.75亿元，累计完成进尺1130m。现正进行井筒施工准备和二水平延深巷道施工。
2、2012年技术改造初步安排
六个技术改造项目初步计划投资24.61亿元，其中：
潘一矿东区 2012年计划投资7.95亿元，进尺5389m，主要是西翼三条大巷2645m及西一11-2采区系统巷道2474m。
2012年2月底首采面联合试运转，西一11-2采区胶带机上山与矸石胶带机上山贯通，7月底另外三条上山全部完工，采区系统巷道形成，确保同期完成项目竣工验收。
谢桥矿安全改建 2012年计划投资5.63亿元，进尺3383m，重点工程是-815～-923m东翼胶带机大巷，年底形成出煤系统。确保3月份完成项目竣工验收。
顾桥矿南风井安全改建 2012年计划投资1.58亿元，进尺1409m，主要是南翼胶带机大巷贯通段72m，紧急避险系统避难硐室80m, -796m井下降温硐室180m和南翼胶带机大巷（二）930m。
南翼胶带机大巷（二）2011年12月已开工，预计2012年11月份贯通。
顾桥矿安全改建及二水平延深 2012年计划投资2.51亿元，进尺2930m（井筒640m，巷道2290m），主要工程形象进度:
深部进风井井筒预计2012年4月中旬具备试挖条件，5月上旬正式开挖。2012年计划掘砌640m，其中：表土段掘砌及套内壁352m、基岩段掘砌288m。
东风井征地及进场道路方案确定后，2012年主要完成场地征地工作，预计2012年底具备井筒检查孔施工条件。
潘三矿安全改建及二水平延深 2012年计划投资2.35亿元，进尺2062m（井筒493m，巷道1569m），主要工程形象进度：
新西风井2012年5月井筒到底，同时完成-623m马头门30m，2012年6月底完成凿井设备拆除和井筒装备，7月1日永久风机投入运行。
深部进风井设计1004.2m，预计2011年底完成套壁220m,累深372m。2012年计划套内壁146m，基岩掘砌405m，累深777m。
张集矿安全改建及二水平延深 2012年计划投资4.6亿元，进尺3523m（井筒975m，巷道2548m），主要工程形象进度：
第二副井设计876.5m，计划2012年4月井筒开挖， 2012年掘砌575m，预计2014年12月底落底。
东进风井和东回风井，2012年主要进行地面预注浆和冻结等施工准备工作， 2012年11月井筒开挖，各完成井筒掘砌200m，预计2015年2月落底。
三、2011年瓦斯治理利用工程完成情况及资金使用情况
（一）瓦斯治理工程及资金使用情况
根据集团公司上报的《关于瓦斯治理和利用“十二五”规划的报告》，2011年瓦斯治理工程指标为：总投资120800万元，其中，井巷工程量39000m，投资42900万元；井下钻孔工程量290万m，投资58000万元；地面钻孔工程量10500m，投资3000万元；科研投资2500万元；抽采系统改造工程2项，投资6700万元，通风系统改造工程1项，7700万元。
2011年，集团公司瓦斯治理工程完成情况：总投资155340万元，其中，井巷工程73804m，投入资金52000万元。井下钻孔工程量500.4万m，投入资金96000万元；地面钻孔工程量27192m，投入资金7340万元。
主要工程形象进度：完成了新庄孜矿新八号井瓦斯抽采站改造工程、新淮三期瓦斯抽采系统工程，朱集矿永久抽采系统工程，李嘴孜矿地面永久瓦斯抽采系统工程,谢桥、张集矿地面永久抽采系统改扩建工程等工程；潘三矿通风系统改造工程预计2012年6月份完成。
（二）瓦斯利用工程及资金使用情况
根据集团公司上报的《关于瓦斯治理和利用“十二五”规划的报告》，2011年煤层气利用指标为：投资12686万元。
2011年，集团公司在瓦斯利用方面共投入资金12700万元，完善了潘集地区和新谢地区瓦斯管路联网，实现了小区庭院管网的全覆盖，建成了潘三、谢桥、潘一24台共12000kW低浓度瓦斯发电站；扩建了潘一3600kW、潘三3000kW高浓发电站；建成了谢一低浓度瓦斯浓缩提纯项目。
四、2011年瓦斯抽采量、抽采率和利用量完成情况
根据集团公司上报《关于瓦斯治理和利用“十二五”规划的报告》2011年瓦斯抽采与利用指标为：瓦斯抽采量3.5279亿m3，瓦斯抽采率为52%，瓦斯利用量7150万 m3，瓦斯利用率为20.2%。
2011年，集团公司实际完成情况：瓦斯抽采量4.2亿m3，瓦斯抽采率为65.6%，瓦斯利用量9500万 m3，瓦斯利用率为22.1%，各项指标均完成计划。
五、瓦斯治理工作体系示范矿井建设完成情况
根据《关于推进煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设的实施意见》（皖经煤炭〔2009〕99号）文件要求，按照“统筹规划、分步实施，典型示范、总体推进”的工作思路，2011年在全面总结示范矿井建设经验的基础上，采取多种形式全面进行推广，所有矿井均达到瓦斯治理工作体系示范矿井建设的目标。
六、2012年瓦斯治理利用计划编制情况
（一）瓦斯治理计划编制情况。
集团公司计划瓦斯抽采量3.69亿m3，抽采率52.5%；施工瓦斯治理巷道3.8万m，投入资金41800万元；施工瓦斯抽采钻孔工程300万m，投入资金60000万元；施工瓦斯抽采钻井12000m，投入资金3200万元；瓦斯综合治理和利用重大科研投入资金2000万元。
（二）瓦斯利用计划编制情况
集团公司计划瓦斯利用量7460万m3，其中民用量1800万m3；发电利用量5660万m3，瓦斯利用率20.2%。
七、2011年瓦斯事故及瓦斯超限情况
2011年，集团公司杜绝了瓦斯、煤尘爆炸事故，杜绝了煤与瓦斯突出事故，杜绝了“一通三防”责任死亡事故。全年发生瓦斯超限10起，与2010年相比，瓦斯超限减少3起。其中有7个月（1月、2月、3月、5月、6月、11月、12月份）实现了月度瓦斯零超限。
八、安全专项资金使用情况及安全费用提取与使用情况
（一）安全专项资金使用情况
2011年省企业发展专项资金项目补助资金2500万元。其中：瓦斯治理项目补助资金480万元，瓦斯利用项目补助资金1260万元，分项目情况是：
1、李嘴孜矿瓦斯治理治理工程补助资金210万元，已完工。
2、顾桥矿中央区瓦斯抽采系统改扩建工程项目补助资金270万元，2012年4月份完工。
3、谢桥矿热电冷联供地面集中制冷工程项目补助资金1260万元，2012年6月底完工。
2011年省级矿产资源保护项目补助资金700万元。其中：瓦斯利用项目补助资金700万元，分项目情况是：
1、潘三矿热电冷联供工程项目补助资金300万元，2012年6月底完工。
2、潘一、潘三、谢桥、张集四个低浓瓦斯发电站补助资金共400万元。其中安排谢桥低浓瓦斯发电站补助资金400万元，已完工。
（二）2011年安全费用提取与使用情况
1、安全费用提取情况
按照财建〔2005〕168号文件规定，依照45户重点监控煤炭生产企业吨煤不低于15元的标准，征得省政府同意，集团公司按吨煤50元提取。各生产矿安全费用的提取按集团公司吨煤计划按月提取，集团公司按当期煤炭产量吨煤50元提取，与各矿提取的差额部分由集团公司内部进行调整。
2011年集团公司累计完成原煤产量6750万吨，安全费用应提取335800万元，1～11月份实际提取308802万元。
在安全生产费用的管理上，我们严格按照核定标准提取，实行收支两条线，提取后的安全生产费用实行专户存储、专人管理、专款专用。
2、安全费用使用情况
2011年初集团公司共安排安全费用335000万元，预计全年完成335000万元。其中：1～11月份累计完成306994万元，用于一通三防方面支出223063万元，占整个安全费用支出的72.66％，合吨煤33.21元。
九、2011年煤矿安全质量标准化建设情况及2012年煤矿安全质量标准化建设打算
(一)2011年度煤矿安全质量标准化建设情况
2011年度，***矿业集团认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》（安监总煤行[2009]117号）、《关于印发部级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）的通知》（安监总煤行[2009]150号）和《安徽省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则和安徽省煤矿安全质量标准化标准及检查评分办法的通知》(皖经信煤炭〔2010〕344 号)文件精神，把安全质量标准化建设作为矿区安全基础性工作，持之以恒，长抓不懈，促进了矿区安全和谐发展。
通过前三个季度考核，集团公司12对生产矿井（含潘北矿）安全质量标准化达标情况：9对生产矿井达一级。李嘴孜、新庄孜矿因发生死亡事故，矿井达二级；谢一矿（运输专业发生2人死亡事故）矿井不达标。
(二)2012年度煤矿安全质量标准化建设打算
以高目标引领，认真落实集团公司3号文《关于加强安全质量标准化工作的决定》，按照“坚持、务实、深化”的总体思路，加强安全质量标准化制度的贯彻和落实，继续深入开展品牌工程创建工作，通过品牌工程创建活动的开展，深入推进煤矿安全质量标准化建设向采区内部延伸，同时强化动态监管，加大动态考评工作，以此推动安全质量标准化动态达标、过程达标。
目标是集团公司达安全质量标准化公司，各矿达安全质量标准化一级矿井。
十、隐患排查、治理和报告制度执行情况
(一）隐患排查、治理情况
集团公司制定并严格执行《***矿业集团重大安全生产隐患管理暂行办法》。各单位行政正职对隐患排查、整改和报告负终端责任。各矿矿长负责，每月至少组织开展一次安全隐患排查，对存在的安全隐患以“四定表”形式，限期落实整改。月度重大隐患排查报告由各单位行政正职审签后，报集团公司安全监察局，安监局动态跟踪整改。集团公司总经理每月主持召开一次安全办公会，安排阶段性安全重点工作，研究解决重大安全问题。集团公司每月召开一次安全生产视频会，对各单位安全管理存在隐患和问题进行通报，向基层单位提出针对性安全管理要求。每周召开一次“一通三防”专题视频会，重点剖析一个矿“一通三防”、防突工作中的突出问题。
机关各部门依据职责对基层单位进行监管，对存在问题采取挂牌停止作业、给矿长下达安全监察文书、函告等形式督促整改，实行跟踪闭合管理，确保隐患整改落实到位。
2011年排查安全隐患属集团公司跟踪落实整改的6条，已经整改3条，包括：原“李一矿地面变电所高压开关为油断路器，为禁止井工煤矿使用的淘汰设备”问题因矿井停产已销案处理；“张集矿东翼11槽轨道大巷、胶带机大巷损坏严重”问题已组织队伍巷修到位；“谢一矿中央风井两台风机性能不一致”问题已更换为同等性能风机，投入使用，问题得到整改；“谢一矿两路35KV电源线路均来自西山变电所，供电不可靠”问题，将从望峰岗变电所新增设一路35KV电源线路，现17个高压线路铁塔和放线工作已完工，尚待送电运行；“潘二矿4趟35KV主供电源线路均来自潘集变电所，供电不可靠”问题，现已立项，计划2012年9月整改到位；“谢桥矿严重失修巷道为1597.6m”问题，每月排出巷修计划，正在整改。未整改到位的3条隐患，已经按照“五落实”要求，将按期整改到位。
（二）2011年领导人员带班下井制度执行情况
根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局令第33号）有关要求，2010年9月26日，***矿业集团制定下发了《***矿业集团领导人员下井带班值班制度》，对领导人员带班数、带班责任和考核奖罚措施作出了明确规定。
2011年以来，***矿业集团下属的生产矿井、矿建项目部、专业化公司16个单位，共有280名副总工程师以上领导人员参加了带班。各单位按照主要负责人每月不少于5个带班数，其他领导人员每月5-9个带班数的要求，每月初排定带班计划，确保每天24小时有副总工程师以上领导人员在井下带班。集团公司对各单位领导人员带班制度执行情况每月检查通报一次。截至2011年12月份，从督查及通报情况来看，各单位领导人员带班制度执行情况良好，未出现违反带班纪律规定的现象。
十一、自查评分情况
按照《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省安全生产目标管理考核办法的通知》及《安徽省人民政府办公厅关于修改安徽省安全生产目标管理考核办法的通知》的要求，依据《安全生产目标管理考核标准》，集团公司组织自查，安全生产及瓦斯治理利用目标总体完成情况良好，集团公司评分为106分（自查评分情况见附表）。
**煤矿地质条件复杂，勘探程度低，煤炭资源赋存条件差，现有生产矿井中开采薄煤层、极薄煤层和大倾角煤层的矿井占矿井总数的70%。**是全国煤矿瓦斯灾害的重灾区，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占矿井总数的31.25%，自然灾害严重，瓦斯、自燃、煤尘、水害、顶板等各种灾害齐全，煤矿死亡人数和百万吨死亡率历年来居高不下。2005年，我省煤矿数为2259个，全省煤矿事故死亡532人。近几年来，全省各级政府、企业都高度重视煤矿安全质量标准化建设工作，采取典型引路，分类指导，强制推进等办法，逐步完善煤矿安全质量标准化工作机制，扎实推进煤矿安全质量标准化工作，取得了较好的成效。全省煤矿事故起数和死亡人数连续下降，未发生特别重大生产安全事故，**年煤矿事故死亡人数比2005年下降33.65%。2009年1-11月，我省发生煤矿安全事故203起，死亡258人，较上年同期分别下降25.09%和22.75%。
一、科学论证、循序引导、探索经验
**是全国六个重点安全生产监控省之一。为确保完成国务院确定的三年内解决小煤矿问题的目标任务，我省把煤矿安全质量标准化工作作为解决小煤矿问题的重要手段，总结探索出我省安全质量标准化的路子和管理强矿的有效方法，扭转煤矿安全生产被动局面。组织专家深入开展调研，结合**煤矿的实际情况，制订了《**省煤矿安全管理标准（试行）》。认真规划，分类指导，首先对28处国有重点煤矿开展安全质量标准化恢复性建设工作，其次对418处6万吨以上矿井分二批次启动质量标准化工作，最后对条件相对比较差的煤矿先达到四级安全质量标准后再向上一个级别迈进的过渡办法，直到达到国家规定的标准。大力开展宣传和发动，对规划煤矿的矿长或业主、具体经办人员，市（州）煤矿安全监管部门和煤监分局具体负责煤矿标准化人员进行培训。省局专门抽调相关处室专业技术人员对标准化规划建设矿井进行了现场指导和督促，并严格按照标准逐矿验收。
二、加强领导、完善机制、上下齐动
省局党组就煤矿安全质量标准化工作进行了专题研究，多次开会部署，明确了煤矿安全质量标准化工作的方法、步骤、措施。并定期召开质量标准化工作会议，听取相关情况，定期分析解决存在的问题，增添工作措施。省局抽调人员成立了煤矿安全质量标准化工作组，专门负责标准化工作的规划、指导、检查、督促和验收。各产煤市（州）、县（市、区）都成立了质量标准化领导小组和专家组，负责对标准化工作的规划、指导、验收。有关的煤矿按“一矿一策”要求，编制标准化工作方案，成立了专门的领导机构，分专业组对照标准认真排查出存在的问题，落实资金、措施、人员和时间，按期整改到标，部分煤矿还建立了质量标准化目标考核机制。
三、攻坚克难、典型示范、强制推进
为解决部分业主认识不到位的问题，我们采取了3项具体措施。一是采取硬措施，强制推进安全质量标准化工作。以省政府安全生产委员会办公室的文件，将全省未达标的矿井列出达标的时间表，到期不能达标的，一律停止采掘作业，待达标后方能恢复生产。二是设置门槛，严格要求。省政府专门发文明确要求：煤矿建设工程必须经安全质量标准化达标验收合格后方能进行竣工验收；安全生产许可证延续变更，也必须达到安全质量标准化标准，否则不予延续变更。三是抓好典型示范建设。在全省各采煤市（州）、县（市、区）建立标准化示范矿，充分发挥榜样的带动作用和示范矿井的辐射作用。在省政府召开全省煤矿安全基础管理现场会期间，从全省质量标准化矿井中推选50个作为示范矿井，并对其中20个进行现场参观。面前，全省6万吨以上煤矿基本达到了煤矿安全质量标准化标准。
一、积极贯彻落实上级文件精神
1、根据《集团公司关于加强二〇〇九年安全工作的决定》（[2009]1号），我矿结合实际，制定并下发了×××矿〔2009〕1号《××矿关于切实加强二〇〇九年安全工作的决定》等文件，并对《××矿安全质量风险抵押标准及兑现考核办法》、《××集团××矿安全生产奖惩办法》等进行修改完善。
2、为贯彻集团公司2009年安全工作会议精神，我矿于1月9日召开了××矿2009年安全工作会议，会议全面回顾总结了一年来我矿的安全生产工作，分析了我矿目前安全生产面临的形势，指出了安全工作中存在的不足和问题，会上对我矿在2009年安全工作中作出突出贡献的11个先进单位、19名先进个人、66名先进工作者进行了表彰，并对2009年的安全工作进行了全面安排和部署。
3、为贯彻集团公司元月份安全办公会议精神，我矿在元月份安全办公会议上传达了2009年1月15日全国安全生产电视电话会议和2009年全国安全生产工作会议精神，在二月份安全办公会议上贯彻了《××省煤炭工业管理关于深刻吸取山西煤矿“2·22”瓦斯事故教训，严防重特大瓦斯事故发生的通知》（××电[2009]12号）文件精神，进一步加强我矿安全管理，确保首季安全生产开门红。
二、大打两大战役和机械化上水平
1、瓦斯区域治理及防突方面：从思想认识到现场管理，矿、井两级领导都十分重视。特别是××公司，按照集团公司区域瓦斯治理关于“不掘突出头、不采突出面”要求，坚持开采解放层或实施穿层抽放，目前一7煤11090预抽巷工程已施工820m。
2、区域水害防治方面：我矿坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则和集团公司“分标高同步疏放水”的区域联合治理工程及实施方案。一是进一步加强××井二水平防水密闭的完好与放水情况以及排水系统运行情况的检查；二是××井河床治理及上游水库检查，确保今年雨季顺利度汛；三是与××理工大学签订了《××井综合防治水方案》课题研究，提出了“以静储量为主，水力通道密切易疏的论点”。建议“打群孔疏水降压”的措施，进一步加强××井防治水管理力度。现已经施工完成了1＃、2＃、3＃、4＃、5＃、6＃、9＃井下放水孔，放水总量达到了315m3/h，7＃、8＃孔正在施工中。我们结合实际情况已将10＃、11＃、12＃、13＃井下放水孔的设计报集团公司审批。
3、采掘机械化方案组织实施进展方面：一是我矿积极贯彻落实集团公司〔2009〕348号文件精神，结合我矿实际情况，转变观念，制定规划，科学统筹，迅速行动，坚定走机械化发展之路，全面开展综采机械化的组织实施工作；二是对××井、××公司提升运输、通风、供电、排水等系统进行了优化，为装备综采做好准备；三是组建矿综机办和150人的专业化综采队伍，现所有人员均已培训完毕，下一步还将组建一支80人的专业化、技术过硬的综采安装回收队伍，以确保综采工作面的安装与回收；四是根据××井地质条件等实际情况，在设备选型上本着大阻力、大流量、大功率、大倾角的原则进行配置，现所需综采设备都已招标完毕，正在进行分解打运，预计4月20日综采面安装完毕；五是××井四7采区工作面使用悬移支架已经过前期论证。
三、强力推进安全质量标准化建设
我矿以达到省一级质量标准化矿井和创建本质安全型矿井为目标，一季度，我们突出了以下工作重点：一是管理方式突出一个“严”字，严标准、严检查、严验收、严考核、严奖惩；二是推进方式突出一个“带”字，典型引路，示范带头，以点带面，稳步推进；三是约束机制突出“奖”和“惩”字，奖优罚劣，鞭策后进。通过一系列管理机制的出台与实施，使我矿质量标准化建设有了质的飞跃。四是细化责任、倒排工期，进一步提高达标质量，迎接集团公司资源整合矿井质量标准化现场会在我矿的召开。
四、加强安全文化建设，全面提高队伍素质
针对我矿职工60%以上来自农村、流动性大、安全意识淡薄、安全知识贫乏这一实际，按照“实际、实用、实效”的原则，开展了形式多样的职工安全和培训教育活动：一是深入开展跨年度“百日安全”活动。；二是举办“三违”帮教学习班，罚教结合，帮助“三违”人员，提高认识，远离“三违”；三是引导、规范班前会内容，强力推行手指口述和岗位描述，深入开展“学规程、提素质”活动，进一步规范职工安全行为的养成。
五、严格检查，落实责任，强化监控监管
一季度，我们坚持动态检查与静态检查、专项检查与一般检查相结合，在生产现场管理上下功夫，积极查隐患，促整改，抓落实。一是组织业务保安科室围绕会议（文件）精神的贯彻、责任制的落实、技术管理、现场管理开展全面隐患大排查，对重点区域、薄弱环节、特殊时段实施重点监管监控。业务保安科室结合专业特点不断组织专项检查；二是完善动态管理机制。开展0点、4点安全小分队查岗和安全监察活动；三是对查出安全隐患建档管理，跟踪落实。我矿各级安全管理部门按“三定、四签字”原则，把每天排查出的安全隐患分级整理，建档登记，对重大隐患紧盯不放，跟踪落实。截至目前，我矿共组织安全检查64井/次，查出隐患1209条，迎接了集团公司和××办事处对我矿共28次安全检查。其中，对××井21031机巷水仓瓦斯监测探头悬挂位置不当按照有关规定责任追究。
下一步安全工作打算
2009年，我们以“安全生产年”为主线，打好瓦斯治理和防治水两大战役和机械化一项工程，瞄准安全“零”目标，不断增强安全观念，强化安全责任，加大安全投入，严格现场管理，顺利实现了安全生产首季开门红。在做好各项安全管理的基础上，重点推行以下几个方面的安全管理方法：
1、在全矿范围内推行全员风险抵押。即全矿原煤生产单位的每个职工，每月交纳100元作为全员安全风险抵押金，每季度末考核一次，若3个月内本人实现了安全生产，没有“三违”记录，本岗位没有严重隐患，可每季度返还其300元本金；若全年本单位实现了安全生产，且本人全年没有“三违”记录，本岗位全年没有严重隐患，则年终一次性兑现1200元奖金。
2、在全矿范围内继续推行“联责联保”安全管理措施。在08年试点单位××井成功经验的基础上，在全矿原煤生产单位、地面生产单位全面推行“岗位区域安全联责、职工安全联保”的安全管理。根据工作性质，岗位成员之间结成联保对子，岗位与岗位之间结成联保小组。由下至上，一级对一级签订联保安全合同，把安全监督职责层层传递，激发职工在工作中相互照应、相互提醒的积极性，进而构建相互制约，相互监督的安全管理体系。
3、创新安全管理方法，有效遏制“三违”。一是开展职工“平安卡”传递、亲情“面对面”、领导与职工“沟通无限”等活动。即由工会为每个职工发放一张“平安卡”，由单位和家属就个人安全生产表现、领导评语、在家生活状况进行填写，“有事提警示，无事报平安”；定期组织严重“三违”人员家属来矿进行“一对一”帮教，加强心理上的互动和感情上的沟通；建立矿、井领导和职工沟通对话制度，让职工放下负担，畅所欲言，提建议，谈意见，解决职工反映的热点难点问题，消除职工模糊认识，密切干群关系；二是“三违”处罚人性化，对“三违”人员的罚款是手段不是目的，即半年内不再违章可返还违章罚款的50%，一年内不再违章可返还违章罚款的80%，使职工认识到遏制“三违”是安全的需要；三是借鉴交警对司机违章的扣分处罚制，全年每个职工满分12分，一般违章扣1分，严重违章扣2分，造成轻伤及三类非伤亡事故扣5分，重伤及二类非伤亡事故扣10分，累计扣3分以上取消当年评先、晋级、提拔、选招资格，5分以上建议开除留用一年，达到12分建议开除矿籍；四是建立对“三违”人员谈话制度，即违章职工由工会、宣传等部门负责人从维护职工的根本利益、“三违”的危害等方面谈话，违章党员由纪委书记、支部书记从安全法律法规、矿规矿纪等方面谈话，要规范谈话内容，设计谈话表格，并由谈话人和被谈话人双方签字；五是利用培训基地，推行“三违”人员停班集中学习制度。即一般“三违”停班学习1-2天，严重“三违”停班学习3-5天，停班学习期间只发生活费，学习期满后，本人写出安全保证书并经家属签字，经考核合格后方可安排上岗。
加盟集团公司以来，在集团公司的正确领导下，在矿党政的统一部署下，全矿干部职工认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，不断增强安全观念，狠抓安全管理，落实安全责任，五年来，杜绝了死亡和二级以上非伤亡事故，安全生产保持了持续稳定发展的良好态势。回顾过去五年来的安全工作，主要体现在以下几个方面：
一、统一观念，提高认识，牢固树立“安全第一”思想
安全工作是煤炭企业的永恒主题，是做好各项工作的前提和保证，能不能把“安全第一”落到实处，关键是解决领导干部思想认识问题。五年来，我们坚持把提高广大干部思想认识作为重要基础工作来抓。一是通过召开安全会议和党内生活会加强领导干部党性修养，及时转变工作作风，破除个别干部畏难悲观情绪，坚定抓好安全工作的信心和决心；二是总结我矿历年来安全工作经验教训，借鉴学习先进单位的管理方法，正确引导各级管理人员抓实、抓牢、抓好安全工作；三是明确安全与生产，安全与效益，安全与稳定，安全与发展，安全与节约之间的关系，确立安全至上的工作理念；四是树立常抓不懈思想，防止厌战松劲情绪，杜绝了安全工作紧一阵、松一阵，管理无力、巩固不牢现象的发生。
二、建章立制，健全机制，不断完善各项安全管理制度
要把安全工作扎实有效地开展下去，必须有一套健全完善的安全生产责任制度及相关的安全管理办法。为此，我们一是认真贯彻落实国家、省及集团公司会议、文件精神，结合自身实际，制定实施了《××集团××矿安全层次化管理细则》、《××集团××矿安全目标管理制度》、《××集团××矿隐患排查制度》、《××集团××矿安全质量风险抵押办法》等多项安全管理办法，为安全管理奠定了制度基础；二是为深入贯彻落实“五个到位”，我们制定印发了《××矿进一步完善领导干部和生产经营管理人员下井及现场工作制度的规定》和《××矿“五个到位”管理细则》，进一步强化全矿领导干部和管理人员深入基层，深入井下，靠前指挥；三是围绕我矿安全工作目标，经常深入基层开展安全工作调研，广泛听取、征集基层单位及业务科室对安全工作的意见和建议，及时补充完善各项安全生产管理制度，确保了制度的全面性、时效性；四是根据安全管理实际，不断创新安全管理方法，五年来，我们实施了××矿全员安全风险抵押、“联责联保”、职工“平安卡”传递、亲情“面对面”、领导与职工“沟通无限”等管理制度，以人为本，通过安全压力分解传递、亲情感召等方式方法进行安全管理，收到了良好效果。通过建立健全各项安全管理制度，完善激励约束机制，全矿干部职工围绕安全生产中心目标，自上而下拧成了一条“安全绳”，促进了矿井安全局面的不断好转。
三、加强教育，狠抓培训，全面提升职工素质
我矿职工80%以上来自农村，具有流动性大、文化基础差、安全知识贫乏、安全意识淡薄等实际问题，针对这种情况，我们按照“以人为本”和“实际、实用、实效”的原则，开展了形式多样的职工安全培训教育活动：一是将我矿历年来发生的伤亡事故收集整理，汇编成册，从反面入手，对职工进行事故案例教育；二是组织职工观看了集团公司在我矿举行的瓦斯、煤尘爆炸模拟演示，使广大职工直观的感受到瓦斯、煤尘爆炸的危害，提高职工预防瓦斯、煤尘灾害的警惕性、主动性、自觉性；三是通过组织开展“安全知识竞赛”、“安全文艺汇演”、“安全月告别三违签名”、“安全在我心中演讲”等系列安全活动，从不同角度、层面加强对职工的安全教育；四是加强安全技术培训，先后对安全管理人员、特殊工种和一般工种进行培训，提升了全员素质。加盟集团公司以来，共培训安全管理人员508人/次，特殊工种4775人/次，一般工种3697人/次，全部达到了持证上岗；五是我们利用矿职工培训中心作为内部职工学习培训基地，定期举办各专业学习班，按照“用啥学啥、缺啥补啥”的原则认真抓好职工安全技术和业务技能的培训；六是引导、规范班前会内容，强力推行“手指口述、岗位描述”，深入开展“学规程、提素质”活动，进一步规范职工安全行为，促使安全行为的养成；七是聘请资深专家、技术人员到矿办班讲课，提升职工业务素质与专业技能。通过安全教育培训，我矿职工的安全素质和安全技能得到极大提升，提高了广大干部职工安全意识和自主保安能力。
四、加大投入，完善系统，提高安全技术装备水平
加盟初期，我矿从安全需要出发，投入巨资完善安全技术装备。采掘方面推行采煤工艺和支护形式改革，采煤工作面由炮采逐步改变为综采。开掘工作面推行了金属支护，06年又在金属支护的基础上，推行了锚杆、锚索支护；机电方面把矿井提运、排水、通风等方面的淘汰设备列为改造项目进行全部更换改造。五年来，更换了井下高爆开关85台、大型高耗能电机16台、主副井绞车10部、绞车电控设备7套、主排水泵8台，改造6kv变电站4座、3.5kv变电站2座，累计共更换机电设备512台（套）；“一通三防”方面：在各井装备瓦斯监控系统并与集团公司联网，实现了瓦斯管理全方位、全过程监测监控。对各井进行扩巷降阻，优先选用高效、节能、大功率的通风机，积极改造优化通风系统，加盟以来，维修改造巷道累计达17400余米，更换矿井主要通风机6台、局部通风机26台；瓦斯治理方面：我们投入资金购置完善了××公司井上下瓦斯抽放系统、压风自救系统；防治水方面：我们完善了各井的排水系统，提升了各井的排水能力，购置了瑞利波探测仪、直流电法探测仪、地质探测仪、磁电流量仪、探水钻机等探水设备；08年以来，我矿坚持走“科技兴安”之路，强力推进机械化采掘进程，在××井、××公司上马综采综掘和悬移支架，在××四7采区推行使用滑移支架。通过加大系统改造，推广新技术，完善新装备，增强了矿井抗灾、防灾能力。
五、突出重点，超前防范，杜绝重大隐患、事故发生
长期以来，我们始终以“一通三防”、区域瓦斯、水害治理为重点，狠抓管理不放松。按照集团公司区域瓦斯治理有关要求，通过采取优化矿井通风系统、加大巷修力度、严格落实综合防尘措施、规范“一炮三检”、“三人连锁”程序化放炮制度、加强监测监控等措施手段，不断加大瓦斯治理力度。××公司是我矿唯一的突出矿井，建有井上下瓦斯抽放系统，在生产过程中，坚持开采解放层和实施穿层抽放，严格落实“四位一体”综合防突措施，坚持物探预测、钻探验证，并执行远距离放炮、煤层注水、超前抽放、打释放孔等措施；地测防治水方面我们以××井、××井和加强小煤窑水害防范为重点，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水方针，成立专业的防治水机构，配备先进的探水仪器和专用探水钻等设备。同时，积极完善防治水措施，加大同大专院校的技术合作攻关，命名了《××井综合防治水方案》研究课题，提出“以静储量为主，水力通道密切易疏”的论点，实施了“打群孔疏水降压”的重大举措。通过一系列措施的实施，有效遏制了矿井水害的发生。
六、严格标准，精心施工，推动质量标准化建设上水平
加盟之初，我矿安全质量标准化工作基本处于停滞状态，为尽快扭转这种不利局面，我们围绕年度安全工作目标，遵循“轻重缓急”和“先计划、后发生、专款专用”的原则，制定年度质量达标规划，加大质量标准化投入，积极开展“质量标准化创建工作。一是加大宣传力度，转变观念，提高达标意识。充分利用电视、广播、报纸、橱窗、条幅等媒体工具，大力宣传集团公司有关质量标准化方面的文件精神。及时报导矿质量达标方面的先进人物、先进事迹、先进典型。采取开展质量标准化知识竞赛、安全质量演讲比赛等多种活动，强化质量理念灌输，提高职工达标意识；二是学标准、用标准，上标准岗、干标准活。我们下发了《安全质量标准化标准及考核评级办法》等质量标准化管理制度，要求各单位组织职工认真学习、细心领会，通过学以致用、学用结合，促使职工对岗位标准融会贯通，操作自若，提高创建水平；三是开展达标竞赛，以点带面，稳步推进。我们开展了质量标准化示范头面、示范运输大巷、示范皮带巷、示范轨道巷及示范机房硐室系列达标创建工作，每月月底考核评定，评先选优，树立典型，以点带面，推动质量标准化创建工作上台阶；四是建立健全安全质量考核机制。实行“三三四”质量结构工资制度，细化各级质量创建责任，把产量、成本、安全作为同等重要指标进行考核，运用经济杠杆，实现了质量创建工作责、权、利的有机结合；五是突出重点，狠抓落实。把安全质量管理的重心放在现场、区队和班组，实行质量标准化一票否决制，发现不合格工程，坚决推倒重来，确保“干一项工程，出一个精品”；六是明确目标，责任到人，把安全质量标准化工作作为“一把手”工程，充分发挥领导干部的带头作用，明确基层单位行政“一把手”为本单位安全质量标准化的第一责任者。七是实行示范化工程挂牌命名表彰制度。凡经集团公司验收认定的示范化工程（采掘工作面、机电硐室）等，矿将给予一定奖励，并挂牌命名表彰，以此提高全矿干部职工争先创优的积极性；八是加强日常管理，建立动态达标机制。坚持安全检查与质量达标检查相结合、日常检查与专项检查相结合、定点检查与线路检查相结合、重点监督与全面普查相结合，做到安全质量检查网络化，确保安全质量检查不留死角。由于措施得力，落实到位，我矿质量标准化创建工作一年一个台阶，取得了长足发展，由加盟初期的不达标单位逐步实现了省行业“一级”的跨越，顺利迎接了09年集团公司质量标准化现场会在我矿的隆重召开。
七、加强监督，严格检查，消除各类不安隐患
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