一、思想政治建设方面
（一）增强全局意识，严守政治纪律，确保政令畅通。今年来，我们全面贯彻执行地委、行署的决策、决议。带头讲党性、重品行、作表率。在思想上、行动上始终和地委、行署保持一致，切实把党员、干部群众的思想和行动统一到地委、行署的重大决策部署上来，把地区煤炭行业的智慧和力量凝聚到实现地区确定的奋斗目标和主要任务上来，做到政令畅通、令行禁止。
（二）坚持执行民主集中制，增强领导班子凝聚力。一是坚持集体领导。局领导班子始终认真贯彻执行民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度、执行决议、维护纪律。二是团结协调形成合力。局班子始终讲团结、重友谊，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，工作不推诿，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。三是坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的议事、决策制度。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，自觉维护团结，互相信任、互相支持，主动接受监督。四是认真履行党员职责。班子成员都能够以普通党员的身份，积极带头参加组织生活会等活动，主动听取群众意见，开展批评与自我批评，限度的调动一切积极因素，凝心聚力，全力推动地区煤炭工业健康发展。
（三）加强作风建设，提高工作质量与效率。坚持提高办事效率，强化执行能力，积极推行“一线工作法”，坚决治理“慵、懒、浮、散”现象。一是局领导深入基层企业一线开展调研工作，人均达到90天以上，帮助企业基层解决棘手问题50件（次）。二是机关办事效率有了明显提高，推行了周六、周日预约服务制，落实了首问责任制、办结制、工作失误过错责任追究制等制度。三是结合煤炭行业实际，对各项管理规章制度进行了全面完善修订，加强了机关绩效管理工作。今年以来，局机关干部未发生向基层企业“吃、拿、卡、要”现象，人人遵纪守法，严格执法，爱岗敬业，全局上下形成了团结、拼搏、进取的良好氛围。
二、组织领导能力建设方面
（一）坚持解放思想，创新管理理念。在工作中，我们始终把解放思想放在首位，结合学习党的xx届三中、四中全会、第二次中央xq工作座谈会、自治区党委八届七次会议精神和地委扩大会议精神，针对国家对能源消费结构调整的新形势，面对煤炭行业由过去的粗放型经营方式转变为现在的集约型经营方式，煤炭市场由过去的卖方市场转变为现在的买方市场的现状，切实树立煤炭行业“五个推进”的管理理念：一是推进煤炭生产和利用方式转变；二是推进煤炭结构调整和转型升级；三是推进生态文明矿区建设；四是推进煤炭科技创新发展；五是推进煤炭行业文化建设。进一步推进煤炭行业可持续发展。
（二）强化综合治理，维护社会稳定。结合煤炭行业特点和稳定形势，制定了WW工作方案、突发事件和生产安全事故应急预案，进一步落实领导干部信访工作责任制和领导信访接待日、重大紧急信息报告制、节假日值班等制度。一是强化组织领导。及时调整了WW工作领导小组，严格落实“一把手”负责制，做到领导重视、职责明确、措施有力、重点突出；二是与下属事业单位和各科室签订了《社会管理综合治理及平安建设目标管理责任书》，纳入了总体工作计划；三是由局长组织召开了专题会议，安排部署了20xx年综合治理各项工作；四是加强了意识形态领域建设，深入开展了意识形态领域反分裂斗争教育活动，增强了干部职工维护社会稳定的觉悟和意识；五是做好本单位值班WW工作。严格执行领导带班制度和24小时值班制度，为煤炭局和“访惠聚”工作组配齐了WW装备；六是加大了煤矿企业WW督查工作。制定了《地区煤炭行业WW工作方案》，先后督查了4次煤矿企业WW工作，确保了煤炭行业社会稳定。七是为提高干部职工突发事件应急处置能力，4月14日顺利开展了模拟办公场所火灾应急救援演练，并邀请乌鲁木齐政安防火中心教官，对全体干部开展消防知识讲座。在矿区开展了煤矿生产安全事故应急演练。通过各种演练工作的开展，取得了良好的效果。
（三）加大执法力度，规范执法行为。坚持依法行政、严格监管，确保执法公正、公开、公平，做到有法必依，违法必纠，进一步规范执法行为，杜绝执法过程中的随意性。一是开展了安全法规的宣传教育、培训工作；二是进一步规范了《地区煤矿安全生产违法行为裁量标准》；三是行政执法力求做到循规蹈矩，程序合法，实效性强。确保了工作正常有序，上情下达、部门联络通畅。
（四）以人为本，认真执行《干部任用条例》
认真贯彻执行《干部任用条例》、“四项监督制度”等干部工作文件法规，严格选人用人标准，规范干部考察程序，做到了干部选拔任用公开透明，有章可循。按照《条例》要求，落实了群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，提高了用人质量。按照地委组织部的统一安排和要求，健全了干部经常受教育，永保先进性长效体制，干部激励、关怀、帮扶机制；构建了领导班子及领导成员联系干部、服务群众的工作体系，使干部管理工作进一步制度化、规范化。
（五）重视人才工作，积极引进和培养人才
今年以来，我局坚持“科技兴煤”发展战略，认真贯彻落实人才培养工作。一是成立了人才工作领导小组，制定了人才发展规划，为引进人才工作奠定了良好基础；二是认真执行地区高层次人才引进工作；三是充分依托河南援疆平台，积极引进援疆干部；四是积极参与人才培训、教育工作，不断提高监管部门干部业务能力和工作水平。五是积极开展行业特殊工种培训工作。目前全地区煤炭行业管理部门共引进高层次人才1名，援疆干部5名，外派学习培训12人次，煤炭行业特殊工种培训4015人次。提高了煤炭监管部门及行业的管理水平。
三、以访惠聚活动为载体，扎实开展党的群众路线教育实践活动
根据地区统一安排部署，我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以访惠聚活动为载体，认真开展了第二批教育实践活动。共组织集中学习42次，人均撰写学习心得体会8篇、学习笔记4万多字，自学时间每周均超过8小时，开展了不同主题讨论会3次，举办抽签答题活动1次，听取了讲座3次，观看专题影片11部。共下基层调研18次，发放征求意见表105份、调查问卷78份，召开座谈会16次，面对面谈话7次，归纳整理意见和建议58条，立即整改了40条，限期整改18条。班子及成员对照检查材料集中修改了15次以上，在专题民主生活会和组织生活会上共提出问题20条。截止目前共解决具体问题52条，确保了教育活动取得实效。认真开展“访、惠、聚”活动。采取走访入户，建立民情档案，敞开大门，接待来访群众；开展宣传教育和济困帮扶献爱心活动，使“访、惠、聚”活动取得了一定成效（详细情况见专题报告）。
四、加强党组织建设，落实党建工作目标责任制
一是定期召开了党建工作会议，研究部署党建工作，制定年度工作计划，讨论重大事项。二是层层签订了《地区煤炭局20xx年党建目标管理责任书》，做到了与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查。三是健全了党支部工作制度。完善了议事规则和决策机制，召开了民主生活会和组织生活会。四是继续深入推进学习型党组织建设。年初制定了学习计划，做到了有计划、有落实、有记载。局长及党支部书记讲党课3次；组织观看党员教育电教片等十余部，党员干部参课率达98%以上；五是积极创建服务型党组织。开展了党支部、党员公开承诺践诺、党员亮身份、党员示范岗活动，与社区企业结对共建，召开联席会议和活动4次，整治社区环境卫生2次，联系困难群众50余人次，各类捐款达12万余元，走访慰问了老党员，加强了与群众的联系和服务能力；六是严格按标准收缴了党费，建立党费收缴公示制度。通过以上工作的开展，党建工作取得明显成效，在地区党建工作交流会作为先进典型进行了交流发言。
五、工作实绩方面
（一）落实煤炭工业经济目标责任
全面落实地区经济工作会议精神和经济工作目标责任。按照“稳基础、扩产能、抓项目”的工作思路，明确了工作重点和任务。制定了工作计划，与各科室及县市煤炭局签订了经济目标责任书，量化了工作目标，细化了工作任务，积极开展各项工作，取得了一定成效。
1、煤炭产销情况。截至10月底，全地区累计生产原煤2605.11万吨（规模以上2283.61万吨），同比下降1.6％，其中，xx市1083.84万吨，同比增长2.75％；巴里坤县374.49万吨，同比下降10.64%；伊吾县1138.48万吨，同比下降1.2%；兵团8.3万吨，同比下降61.65%；原煤销量2523.59万吨，同比下降0.83％，产销率为96.87%。原煤外调量1076.55万吨，同比下降7.1%；原煤库存量329.5万吨，同比增长10.05%，预计年底可完成3610万吨，缺口390万吨，其中xx市1550万吨，缺口40万吨，巴里坤县450万吨，缺口130万吨，伊吾县1600万吨，缺口200万吨，兵团10万吨，缺口20万吨。其中，地方缺口370万吨，兵团缺口20万吨。
2、重点煤矿项目建设情况。20xx年，xx地区确定的重点煤炭建设项目13个，合计规模8740万吨/年，计划总投资301.17亿元，已完成投资112.08亿元，完成总投资的37.21%。20xx年计划投资43.13亿元，截止目前，完成投资24.5亿元，完成计划投资的56.8% (与年初计划投资有一定差距，原因详见专项报告)。
3、落实规划编制工作情况。巴里坤西部矿区、淖毛湖矿区、三塘湖矿区、大南湖西区矿区总规已获得国家发改委批复。三道岭矿区已完成《矿区总规》修编工作，并通过中咨公司评审；沙尔湖矿区地勘单位已完成《地质总结报告》修编工作。配合相关部门编制完成了《xx地区煤炭精深加工项目发展规划》送审稿。
4、煤炭交易平台建设进展情况。针对当前地区煤炭生产经营形势，认真研究本地及周边煤炭市场情况，向行署提交了《关于地区煤炭工业平稳健康发展的建议》。按照《建议》内容，委托西安铁路设计院和武汉设计研究院联合启动了《公铁联运园区规划设计》编制，编制工作目前正常推进。此外，全力协调推动了xq煤炭交易所启动工作。xq煤炭交易所8月18日揭牌启动运行，目前，交易所运行顺利，外调原煤6.4万吨，缓解了煤炭产品外送运输困难问题。
5、矿区环境治理取得重大突破。已投产的井工煤矿严格按照“煤不落地”的原则实现封闭运行。露天煤矿积极采取“抑尘”措施，其中广汇白石湖露天煤矿引进美国技术，采取“抑尘”措施后效果明显，此项工作正在积极推进中。露天煤矿严格按照出坑原煤“封闭运行”的原则全部开工建设了输煤走廊和封闭煤仓。煤矿企业克服戈壁植物生存困难，采取换土、滴灌等方法，扩大绿化面积。其中黑眼泉煤矿工业广场绿化率达到20%以上。
6、矿井水回收利用工作稳步推进。坚持标本兼治、科技兴煤的原则，按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，委托武汉设计研究院水利所编制完成《xx地区矿井水综合利用规划》，认真抓好银鑫黑眼泉煤矿的矿井水综合利用工艺这两个典型技术工艺的示范工作，充分发挥典型的示范带动和辐射作用，有效地提升了地区煤炭行业的环保和节水工作水平。
7、煤炭基地建设工作稳步推进。一是进一步完善了《xx地区煤炭工业“xx”—20xx年区域发展规划》；二是配合相关部门编制完成了水、电、公路、铁路、通讯等煤炭矿区基础设施规划；三是煤炭资源勘探又有重大发现。在原有获取千米以浅探求资源量20xx.96亿吨的基础上，五堡南煤田和淖毛湖矿区西部煤田勘探工作取得重大发现，其中：五堡南煤田探求1000米以浅资源量达220亿吨，其中探明1000米以浅资源量115亿吨、600米以浅资源量30亿吨；淖毛湖西部煤田获取1000米以浅资源量85亿吨，600米以浅资源量43亿吨，可供露天开采资源量约30亿吨；四是部分新建项目已进入试生产，目前生产能力已达6500万吨/年以上。分别为国网大南湖一矿1000万吨/年、国网大南湖二矿1000万吨/年、国投安全隐患治理露天矿500万吨/年、沙墩子500万吨/年、别斯库都克300万吨/年、吉郎德300万吨/年、银鑫黑眼泉120万吨/年、同和90万吨/年、广汇淖毛湖白石湖800万吨/年露天煤矿（实际按2400万吨/年建设）等矿井均按照高产高效的现代化矿井建设标准建成投产。
8、行业监管职能履行情况。一是清理和取消了煤炭生产许可证和煤炭经营资格证的有关审批权限；二是对新建、改扩建煤矿项目按程序进行可研、初设的评审。完成了煤矿瓦斯等级鉴定工作；三是加大矿区的环境治理工作力度。将此项工作纳入日常监管工作范围，年初与县（市）煤炭工业管理局签订了环境保护工作目标责任书，制定印发了20xx年工作方案，并要求认真贯彻落实；四是确保了煤炭供需平衡。按时上报相关统计报表，认真分析企业销售现状，及时掌握合同履行情况，合理组织煤矿均衡生产；五是取缔无证无照非法经营行为。年初成立了领导小组，制定了工作方案，取缔了3处非法盗采点，并有序开展了各项工作。
（二）认真履行安全生产监管职责
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真履行煤矿安全监管职责，强化安全责任，确保地区煤炭行业安全发展。截止目前，全地区煤炭行业职责内共发生煤矿生产安全事故1起，死亡1人，占自治区下达的安全生产控制指标3人的33.33%，煤矿事故得到有效控制。
1、落实安全生产目标责任。一是强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任意识，层层签订了安全生产目标责任书；二是制定印发了《xx地区20xx年煤矿安全生产工作安排》，明确工作思路、任务、方法和措施；三是召开了煤矿安全生产会议，认真安排部署安全生产工作，研究解决煤矿安全生产存在的突出问题和矛盾。
2、认真开展安全生产宣传教育，提高企业守规尽责意识
一是认真执行自治区《贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见的实施意见》，结合实际制定《关于进一步加强地区煤矿安全生产工作实施方案》，并报行署印发执行；二是认真开展了“千名干部与万名矿长谈心对话”和“牢记血泪教训、坚守生命红线”活动，组织矿长谈心对话并观看了煤矿事故警示教育片；三是开展“安全生产月”活动，共出动宣传人员10人次，发放宣传资料20xx余份，发放安全生产漫画20余本；四是加大矿长、安全管理人员和特种作业人员安全资格证的培训、复训工作，持证率达到100%。
3、继续全面深入开展煤矿安全隐患排查治理工作。加强煤矿隐患排查治理，通过重点检查、专项检查和定期检查，对重点时段、敏感时期进行安全检查。煤矿建立了并执行“班检周查”制度，加大隐患检查和整改力度。截止9月底，共出动执法人员168人（次），排查治理隐患煤矿矿井58处，排查一般隐患586条，整改率达到100%。
4、有序开展煤矿复产（复工）验收。制定了《xx地区煤炭行业复产（复工）验收工作方案》，并将验收与质量标准化工作相结合，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，开展了复产（复工）验收。全年共验收8个矿次，确保了煤矿安全生产整治达标工作的顺利完成。
5、认真开展煤矿安全交叉执法检查工作。8月16日至19日，阿克苏地区煤管局检查组，对xx地区4家煤矿进行交叉执法检查。8月22日至26日，xx地区煤管局组成检查组对吐鲁番地区4家煤矿企业进行交叉检查，共检查各类安全隐患79条。
6、配合国家煤矿安全检查组，加大了煤矿安全执法力度。9月23日至26日，山西省煤炭工业厅组成的检查组和国家煤矿安全督导组对xx地区3处中央企业煤矿进行安全检查，共查处各类安全生产隐患35条，其中重大隐患6条。对存在重大隐患的1处矿井下达了停产整顿处理决定、2处矿井分别给予60万元和100万元的行政处罚，并对主要负责人给予3万元的行政处罚。
7、加强应急救援体系建设，提高煤矿事故灾害处置能力。一是修订完善了《xx地区煤矿生产安全事故应急救援预案》，今年6月份在巴里坤县明鑫混合斜井，开展了一次煤矿生产安全事故应急演练。二是加快了应急救援队伍建设，巴里坤矿区联合救护队伍组建完成并取得三级矿山救护资质。向行署提交了《关于联合组建xx地区矿山救护队的请示》，制定了《xx地区矿山救护队联合组建方案》。已获得地区领导批复，财政拨款50万元专项资金用于矿山救护队建设。
六、加强廉政建设，提高拒腐防变能力
一年来，局班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强党的观念和党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常还律己之心，始终保持清正廉洁本色，能够堂堂正正做人，清清白白从政。
（一）深入开展党风廉政教育。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，加强对党员干部的理想信念、宗旨教育和党纪法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。把反腐倡廉教育列入学习内容，继续开展“六个一”活动，督促党员干部牢记党的性质和宗旨，讲党性、重品行、作表率。认真组织开展第16个党风廉政教育月活动，积极开展廉政教育专题讲座、观看廉政警示教育专题片、廉政知识竞赛、领导干部讲党课等活动。班子领导经常了解各科室和党员干部执行党风廉政建设责任制、遵纪守法、廉洁自律的情况，发现问题，及时批评、告诫，督促其及时纠正。一年来，班子成员未发生利用职务之便为自己和他人谋取不当利益的现象。
（二）认真落实党风廉政建设责任制。坚持领导班子统一领导，分管领导具体负责，科室各负其责，全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制。一是制定了《地区煤炭局20xx年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《党支部成员20xx年党风廉政建设责任内容和任务分解》，明确了主要职责，分管领导与分管科室负责人签订了责任书。实行了党风廉政建设工作与煤炭行业监管工作同部署，同检查，同考核；二是组织开展专题学习，对《廉政准则》和执行“五重一大”集体决策制度进行专题学习。把行业管理和反腐倡廉工作的同步推进。坚持两手抓，切实把反腐倡廉工作贯穿于我局发展的各个方面；三是积极推行党务政务公开，加强法律监督和群众监督工作。编制完成了《xx地区煤炭工业管理局党务公开目录》，分类制定党组织党务公开目录（一、二、三级）公开内容38项，并按时在xx党务、政府网站进行网页公示和更新；四是认真落实《xx地贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施意见》，制定了《地区煤炭局落实建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施方案》，深化惩防体系建设，严格执行“一岗双责、党政同责”，强化责任，严肃责任追究。深入推进廉政风险防控管理，开展廉政风险排查防范活动，发挥廉政风险防控机制早发现、早预警、早处置的综合功效，提高党风廉政建设和反腐倡廉工作科学化、制度化、规范化水平。配合地区检察分院认真做好xx地区煤炭行业职务犯罪预防工作，并召开专题座谈会一次。
（三）进一步强化党内监督。一是认真执行《党政正职“四个不直接”分管实施意见》，结合我局实际，落实组织议事规则和决策程序，坚持以制度管人、管事、管权。全面推行副职领导主管人事和财务工作、正职领导重在监管的双向监督制度，确保权力正确规范的运行。二是班子成员坚持带头继承和发扬艰苦奋斗、勤俭办事的光荣传统，带头移风易俗，厉行节约，严格执行车辆、住房、婚庆、通讯等方面的规定，不搞特殊化。三是严格按照组织人事部门规定选拔任用干部。组织部门对我局人员考核情况及时进行了公示，防止了用人上的不正之风。四是班子成员坚持讲党性、讲原则，始终严于律己，做勤政廉政表率。没有接受任何单位和个人的馈赠，没有挥霍公款大吃大喝铺张浪费。一年来，班子成员没有发生任何违纪违法现象。
尊敬的各位领导：
大家好！
2020年以来，西蒙悦达在新实业集团党委坚强领导下、在西蒙悦达全体员工的共同努力下，以集团年度工作会议精神为统领，以安全生产为己任，以规范管理为基础，以全力打造标准化矿井为目标，积极应对克服新冠疫情、煤炭资源专项整治等阻力，迎难而上，奋力拼搏，取得了一定的成绩。
2020年度工作回顾
一、经营指标完成情况
2020年公司产销煤炭111.55万吨，其中满都拉煤矿110.27万吨，乌兰渠煤矿1.28万吨，完成全年预算200万吨的55.78%；实现营业收入2.63亿元，完成年度预算4.16亿元的63.23%；实现净利润3930万元，完成年度预算1.65亿元的23.86%。
受煤炭资源专项整治与临时用地审批政策未开放等因素影响，乌兰渠煤矿和满都拉火区约80万产能未能释放，全年经营指标完成情况与预期相比差距较大。
二、坚定安全生产信心，树牢可持续发展理念
公司始终坚持“安全第一、环保优先”的安全环保方针，牢固树立“消除事故隐患，筑牢安全防线”的安全理念，持续推进安全主体责任落实。加强安全教育培训是搞好安全生产的重点,更是实现企业长治久安的根本。公司坚持推行“干部上讲台，培训到现场”活动，将好的经验快速传递到基层，使职工对安全工作重要性的认识和自我防范意识有显著提高。加强监督检查，深化隐患排查治理。公司组织定期或不定期安全环保大检查，对发现的隐患进行通报并下发整改指令书，同时落实专人负责隐患治理督查与整治，形成闭环，将安全隐患消灭在萌芽状态。今年累计查处安全隐患276条，组织三违人员专项学习15次。抓好岁末安全生产工作，全面提升公司安全生产管理水平。11月底，公司安委会下发了《关于做好本年度最后50天煤矿安全生产工作的通知》，在职工思想教育、安全责任落实、隐患排查治理上狠下功夫，以不获全胜不收兵的决心，精准发力，全力打赢“五十日安全”攻坚战。规范标准化，夯实安全基石。公司按照“创一流”和安全生产标准化二级标准要求，认真组织实施、精细管理，并组织煤矿人员先后到黄陵一、二号煤矿对标学习，有效的促进了安全质量标准化工作的全面推进。12月4日，电力满都拉煤矿顺利通过了自治区能源局二级标准化初验；乌兰渠煤矿已具备二级标准化验收条件，预计节后进行初验。
环保工作与安全生产同等重要。电力满都拉煤矿作为旗行业主管部门要求建设的第一批绿色矿山示范单位，8月份满都拉煤矿全面开展矿区‘净化、美化、绿化’行动，对矿区存在的环保盲点排查、坚决整改到位。一是对两座生活污水处理站和10吨供暖锅炉房进行升级改造，气、水排放符合国家行业标准；二是新建锅炉用煤储棚、洗煤厂煤泥储棚和运煤车辆清洗站，进一步降低扬尘；三是10月初完成进矿道路的硬化工作，不但解决了运煤车辆“一骑绝尘”的环境污染，降低了洒水降尘费用，还为周边村社4000多人的出行提供了便利。四是开展固体废弃物的综合利用。5月初电力满都拉煤矿在高速路南新建了排矸场，将煤矸石与乌兰渠煤矿尾坑治理工作相结合，即解决了井工矸石排放的环保难题，又解决了乌兰渠尾坑长期无土石方复垦绿化的历史遗留问题。11月23日，电力满都拉煤矿顺利通过自治区自然资源厅绿色矿山验收。
三、重点工作完成情况
（一）团结携手创佳绩，合作共赢谋发展。
2020年10月15日，公司圆满召开了“三会”，双方股东在肯定去年工作成绩的同时，对公司法人治理结构的完善，企业运营管理的规范，安全生产管理等提出要求，并就公司目前发展形势以及未来发展规划进行深入探讨。
（二）以制度促规范，以规范推发展。
企业的发展离不开制度的建设。年初，公司重新调整机构设置与经营班子分工，规范了合同、费用报销等审批流程。为进一步加强和规范资金的管理，今年以来，公司先后出台了新的《财务管理制度》、《招议标管理办法（试行）》和《采购管理制度》等与财务管理和责任追究有关的制度，确保招标采购工作有规可依、过程可控和监管到位。
（三）坚决打赢疫情防控狙击战。
疫情就是命令，防控就是责任。公司通过微信宣传引导、日常体温报备、门禁制度和外出人员报备制度等措施，建立起抵御疫情的严密防线。鉴于冬季国内疫情有反弹的趋势，为进一步落实公司“外防输入、内防反弹”的常态化防控措施，公司先后印发了《关于防控新冠病毒》和《进一步加强疫情防控》等通知，使职工对疫情防控的认识和自我防范意识有显著提高。
（四）交替开采合理布局，实现采掘平衡。
满都拉煤矿自去年外包转自营后，为解决采掘失衡，2019年底先后组建了三支掘进队，分别施工503、402和403准备工作面；截至11月底，503工作面剩余140m完成切眼贯通，预计今年3月份具备安装条件；402工作面剩余960m，预计今年4月底具备安装条件，403工作面剩余760m，计划今年9月安装。
（五）乌兰渠煤矿工作稳步开展。
受煤炭资源专项整治和完善一企一档要求，乌兰渠煤矿采矿证延续推迟至5月25日取得。8月份顺利完成4期剩余边角的征地工作。目前乌兰渠煤矿已完成5、6期林地可行性研究报告编制工作和5期林地组件报批工作，后续采剥5期的林草和临时用地的征用工作进展将视自治区临时征地政策变化实时跟进。
（六）矿山地质环境治理复垦绿化显成效。
公司坚定走可持续发展道路，严格按照“节能减排，绿色生产”原则。2020年公司两矿完成复垦绿化40公顷，其中满都拉煤矿25公顷、乌兰渠煤矿15公顷。为建设绿色矿山，改善生态环境做出积极贡献。截止目前公司已经还地124公顷，还地率达到81%，在准旗境内名列前茅，为2021年度征地工作打下良好基础。
四、聚精会神抓党建，克己勤勉肃党律
（一）抓理论武装，创学习型党组织。
党支部积极开展丰富的党建活动。委派组党支部把新时代中国特色社会主义思想、党的四中、五中全会精神和《谈治国理政》第三卷、集团和上海新实业党委重大决策部署等内容纳入理论学习的重点，不断创新学习方式和内容，充分激发广大党员学习的积极性。10月底，党支部组织全体党员赴延安革命纪念馆学习，充分利用去红色教育基地学习的机会，讲好党的故事，传承红色基因，永续红色血脉。2020年党支部累计组织党员集中学习12次，开展民主生活会3次。
（二）固本强基，细抓党支部建设。
按照党章及集团党委要求，扎实做好支部建设基础工作。一是进一步规范“三会一课”流程，突出“痕迹化”管理。严格做到会前有计划，会中有记录，会后有小结，检查可追溯。二是进一步推进党支部标准化建设，支部根据《江苏悦达集团有限公司基层党组织标准化建设考核验收登记表》内容，对每一项进行自查，落实整改。三是按时进行支部换届，2020年11月，支委会任期届满，在新实业党委的指导下，支部按照计划全面召开党支部党员大会并完成选举工作，产生了新一届党支部委员。
(三）坚定政治定力，推进党风廉政建设。
委派组党支部深入贯彻落实盐城市纪委、集团党委关于党风廉政建设决策部署，层层压实党风廉政建设责任，督促公司经营层严格落实“一岗双责”。年初与支部全体党员签订个人党风廉政承诺书和党风廉政建设责任书，进一步加强支部党员廉洁自律意识，从思想源头上杜绝违规违纪的事情发生。党支部通过“统一活动日”，深入学习“盐城市作风建设突出问题专项整治实施方案”、观看《国家监察》等警示教育片等，不断增强认识推进党风廉政建设的重要性。支部严格落实党的组织生活制度、严格执行民主集中制和“三重一大”等议事决策制度。8月27日，支部召开了“查找党建和作风方面存在问题”专题民主生活会，认真排查党建工作、党风廉政建设、作风建设等方面存在的问题，深入进行党性分析，严肃开展批评与自我批评。
2021年度工作计划
一、安全环保目标
认真贯彻落实“安全第一、环保优先”的工作方针，坚持以人为本，以防范重大安全生产责任事故为重点，强化落实各项安全管理制度、安全生产责任制、岗位职责、操作规程和技术标准，规范安全生产管理行为，努力构建安全生产长效机制。加大安全投入，提升装备水平，改进采掘工艺，构建安全生产环境。强化事故隐患排查，完善隐患排查治理系统，加强安全宣传。通过现场安全指导、地面安全座谈和安全生产月活动，大力宣传生产安全，确保安全舆论全覆盖。加强安全教育和培训，提升员工的安全管理素质。加强安全生产标准化建设，全面提升安全建设和管理水平，确保生产运营平稳高效。力争2021年底，电力满都拉煤矿实现一级安全生产标准化。
二、重点工作安排
1、在保证安全生产的前提下，2021年力争实现产销煤炭120万吨、营业收入3.3亿元、净利润1.14亿元；
2、进一步降低经营成本，提质增效，计划2021年2月1日前完成电力满都拉煤矿大宗物资及设备采购工作；
3、深入贯彻落实“三会”精神，全年推进乌兰渠煤矿周边无主井田资源整合和龙太、碾房塔煤矿收购洽谈工作，以及电力满都拉煤矿300万吨/年产能核定工作；
4、实行煤炭生产销售精细化管理，建设筛分厂，进一步提高煤炭销售种类及售价；
5、有序推进电力满都拉煤矿掘进工作，实现采掘无缝对接，全年计划掘进8670米；
6、对矿区内影响井工和火区生产的未征房屋、土地进行搬迁和征用；
7、按时完成电力满都拉煤矿与周边矿井边界重叠手续，确保采矿证延续；
8、在国土、林草等主管部门政策放开的情况下，推进乌兰渠五、六期征地工作；
9、计划两矿完成复垦绿化20公顷，向黄天棉图村委会还地30公顷；
10、按照“绿色矿山”要求，实现通风机房、污水处理等智能化，并向无人化迈进。
一、统一思想提高认识，加强领导落实责任
充分认识当前新形势下党风廉政建设的重要性、长期性、复杂性、艰巨性，对于保证邵阳煤炭经济各项事业的健康发展、巩固党的执政地位和保持党的先进性具有十分重大的意义。我局高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设责任制贯穿于全系统的整合技改扩能、矿井安全质量标准化、正规工作面回采和金属支护、瓦斯地面抽放和安全监控联网的专项治理、国电宝电煤业与市属国有煤矿的整合合作调整优化煤炭产业结构等各项工作中，同研究、同安排、同部署、同考核。年初，局领导班子及时召开了专题会议，进一步统一了思想、提高了认识，明确了2010年乃至今后一段时期全系统党风廉政建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。充实了以党委书记陈世美为组长、局长王中洪、纪委书记徐邵新为副组长、其它党组人员、各部门负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，重点明确了党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制；由局纪委负责对全系统的党风廉政建设和反腐败工作进行组织协调，落实了具体的工作人员;研究下发了《2010年党风廉政建设工作要点》和《邵阳市煤炭局党委2010年党风廉政建设责任制分工意见》 “邵煤党字[2010]16号”文件。按照“一岗双责”的要求，一是认真落实党风廉政建设责任制。根据《邵阳市煤炭局2010年党风廉政建设目标责任书》的内容，将全年目标任务逐项细化分解，落实到领导班子、科室和个人，与直属各单位党政一把手签订了党风廉政建设责任书 份，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，明确了工作纪律，深化了廉政意识；二是结合联县联矿和群安工作加强检查指导。市局党风廉政建设领导小组定期不定期对各直属单位和各科室党风廉政建设责任落实情况，进行检查指导，结合业务实际，制定相应措施，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、深入开展党员干部学习教育活动，党员领导干部廉洁自律意识进一步增强
局纪委借深入开展学习实践科学发展观活动的东风，把党的十七大、十七届四中全会精神、科学发展观、新《党章》及党的基本理论和廉政法规为主要内容，在搞好党委中心学习组学习教育活动的同时，还组织全系统各单位党委书记矿长（经理）、纪检书记、工会主席、监察室主任，以及局机关党员干部先后开展了学习实践科学发展观教育活动，学习了廉政法规。在学习教育活动中紧密结合工资实际。一是开展“安全”活动。即市局分头带队作一次全面安全检查；二是邀请专家作2次学习辅导报告；三是举办“我学科学发展观”大讲堂。组织党员干部收看《走上被告席的法官——吴振汉受贿案警示录》影视录像，组织了一场学习实践科学发展观知识抢答赛；四是对支部书记、支部委员、机关全体党员进行集中学习培训。使用统一的专用笔记本。每位党员干部认真记录学习笔记和撰写学习心得体会文章，利用多种形式开展交流；五是局领导领题进行调研和解放思想大讨论。重点以应对金融危机、促进经济发展、促进民生稳定、推进煤电整合、推进煤矿安全基础管理、推进安全质量标准化、整合技改、地面瓦斯抽放等进行调研和讨论；六是坚持民主议事、实行“一把手”未位表态制。党政一把手不直接管财务和人事制度。为保证执法公正、合理，我局凡是按一般程序办理的案件，都要进行合议，集体讨论，按程序办理。其它重大行政事务和财务开支需经局党委会讨论通过，然后执行，不搞独断专行，一人说了算；七是坚持重大事项报告和述廉制度，规定班子成员家庭的婚丧嫁娶、子女上学、购房、购车等均由本人事先按程序报告。局班子成员按照上级要求，在学习实践活动分析检查阶段民主生活会暨年度民主生活会上，对照检查自身廉洁自律规定的执行情况，年底作述职述廉报告；八是建立和完善领导干部廉政档案，每年对班子成员的个人收入、重大事项、年度考核等情况进行登记，增强领导干部自身的透明度；九是坚持群众监督评价制度。强化社会监督是切实加强机关工作人员的工作作风，建设务实高效、清正廉洁的煤炭行业管理和安全监管队伍有效措施。我局一直把党风、政风，行风建设作为内强素质、外树形象的重要任务常抓不懈。聘请了各县(市)区纪检领导为我局党风、政风、行风监督员。从而杜绝“吃、拿、卡、要”等现象发生和“门难进、脸难看、事难办”等不良作风的存在，塑造了良好的煤炭监督队伍形象；提高执法人员的依法行政能力，打造一支“会干事、能干事、干成事”的高素质人才。通过形式多样、丰富多彩的学习教育活动，党员领导干部廉洁自律意识进一步增强，到目前为止，未发现违纪违法现象，从政行为进一步规范。 （1）
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三、围绕煤矿安全、社会稳定做好来信来访及案件处理工作
为切实加强对信访工作的领导，我局充实了信访、维稳工作力量，完善了信访工作规章制度，切实做好信访工作。由于煤炭行业的特殊性，煤矿企业除了效益为中心外，煤矿安全、稳定就是突出的工作。为此，我们紧紧围绕这两个方面做好事故查处和来信来访处理。一是认真做好来信来访处理，对群众的来信来访我们深入矿区，一件一件调查落实。今年共接待来信来访48 件（次），且做到了件件有落实，事事有回音。澄清事实，做好了稳定工作；二是做好煤矿事故处理，我们按照局党委的要求参与了直属单位的事故发生后的善后处理工作，为维护矿里的稳定，对事故原因进行仔细查明后，按照省里安监局的批复意见，将相关责任人及时处理到位，该撤职的撤职，该处分的处分，并逐个谈话，达到了处理了人、教育了人的目的；三是认真查处群众举报的案件，我们采取公开举报电话，设立举报信箱等措施拓宽案件渠道，并坚持“有举必查，查案必果”的原则。有力地遏制了越级上访现象，既维护群众合理诉求，又维护了煤矿企业的利益，同时也维护了系统的和谐稳定。
四、行业执法工作成效明显
采用建立健全制度、日常监管、重点检查督察等方式，认真开展行政效能监察，局机关行政效能进一步增强。我局始终把党员干部作风建设，作为党的建设的重要组成部分，我局在效能建设方面采取了比较有效的措施：一是认真学习了中央、省、市关于效能建设的有关文件精神，把全体局机关工作人员的认识统一在加强效能建设优化工作环境上来;二是制定比较完备的机关管理制度、劳动考勤制度、服务承诺制度、首问责任制度、限时办事制度、责任追究制度等工作制度。公开办事程序，并严格执行工作纪律，对违反工作制度的工作人员进行严肃处理;三是广泛听取群众意见，不断地整改问题，提高工作素养。通过效能建设的开展，干部队伍工作作风进一步转变，服务意识进一步增强，为全市煤炭工业的经济、政治、文化建设创建了更加和谐的发展环境。
五、治本清源进一步加强，源头治理扎实有效
一年来，我局坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败，又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。一是努力开创“大宣教”工作格局，反腐倡廉宣传教育形式多样、深入开展，广人党员、领导干部的廉洁自律意识进一步增强；二是深入推进党务、政务、财务三公开，提高依法行政透明度，完善民主议事决策制度，健全重大事项集体决策，涉及较大的项目有会议记录，决策进行张榜公布，实施过程有专人监督，项目结算进行公开，给了群众一个明白，得到群众的理解与支持；三是严格按照上级的文件精神规定“四个严禁”。认真执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定、规范和控制领导干部职务消费。严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。主要落实在以下几方面。
1、公务接待费总支出总额。我局2010年公务接待费总支出总额是32.25万元。按向纪委交的承诺书要求压缩10%的比例。是29.03万元以下。到11月底止公务接待费总支出总额是24.05万元；
2、严格控制出国（出境）人员费用前几年一直都是为0， 2010年度经费也是为 0万元；
3、严格公务用车配备使用管理。车辆运行经费XX年至2010年三年平均支出25.56万元；2010年运行经费总额控制在21.72万元以下。压缩比例15%。2010年运行经费总额17.15万元；
4、严格控制各种会议支出。2010年会议费用支出6.24万元。2010年会议费用总额支出要求控制在5.61万元以下。压缩比例10%。2010年会议费总开支是1.7943万元；
5、严格控制其他一般性支出，全局水、电油费2010年机关水电支出8.29万元。2010年机关水电总额控制在7.88万元以下。压缩比例5%。2010年机关水电总额开支是6.8万元。
六、加强纪检监察队伍自身建设
近几年，由于市属煤矿企业的下放，后又收回到煤炭局。企业的隶属关系几经变迁。使得部分企业纪检监察队伍不够完整，为此，今年我们加大了纪检监察队伍的自身建设。一是进一步完善了纪检监察队伍。在局党委的支持下，调整了两个矿的纪检书记，并要求各企业必须配齐监察室人员；二是加大了学习教育，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，要求纪检监察队伍带头讲党性、重品行、做表率，努力做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己的家属严格要求，树立“可亲、可信、可敬”的优良好形象；三是强调纪检干部要懂业务，要多学习，不光要学习政治、政策、法规，还要学业务，学专业，在企业效能监察上做好、做足文章。
一年来，局党组对落实党风廉政建设责任制工作是重视的，全系统的各级领导干部和全体干部职工也是非常认真的，通过大家的共同努力，较好地落实了党风廉政建设和反腐败工作任务，为推动全系统煤炭系“三个文明”建设，确保全年各项煤炭任务的完成发挥了积极的作用。2010年完成原煤产量405万吨，开拓进尺1980米，工业总产值134127万元,上交利税款3167万元。特别是2010年安全生产死亡率创历史最低水平，全年共发生事故19次、死亡20人。全市煤矿杜绝了较大以上事故，死亡人数较上年比较下降 37 %。全市煤矿安全生产形势稳定好转。 【2】
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在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市煤炭系统党风廉政建设还存在着许多的不足。一是制度落实、监督还不够到位；二是个别基层单位在党风廉政建设上监督制约的合力发挥不够到位；三是个别干部宗旨意识淡薄，服务态度欠佳、办事效率不高；四是纪检监察部门履行职责能力不高，专业素质还不能适应形势发展的需要。为此，我们在今后的工作中，要按照中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》不断探索，不断创新，通过更大的努力，确保全煤炭系统的党风廉政建设工作再上一个新台阶。
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我到××煤矿工作以来，在矿党政和集团公司纪委、监察处的正确领导下，按照“团结协作，永葆一流”的精神和矿党政总体工作部署，以坚定的信念和饱满的热情扎扎实实地开展工作，发挥教育、监督、惩戒的职能，强势推进廉洁文化建设，加大监督检查的力度，严肃惩处违规违纪行为，促进了党风廉政建设工作的健康发展。现将本人一年来的主要工作情况汇报如下：
一、真抓实做，强化教育推进廉洁文化“六进”
1、以点带面，抓示范引路促全面创建。在廉洁文化“六进”上，采取了以廉洁文化示范点创建引路，结合单位实际，突出重点的开展工作，增强廉洁文化的针对性和有效性。我矿分别在采掘区队、煤炭运销、物资管理、非煤公司、物业后勤等单位设立了九个创建示范点，明确了创建的形式、内容、重点、机制和奖惩“五有”标准，各创建示范点紧密结合各自实际，突出不同侧重点和创建特色。如：弘大公司以廉洁文化进机关为切入，突出经营管理流程控制和营销管理工作重点;器材供应站以物资采购、物流管理为重点强化制度建设和有效监督，推进廉洁文化“进项目”;洗煤厂与运销科以煤炭运销为重点，围绕构建“煤廉”文化，着力打造“学廉、保廉、促廉”的三个工作体系。我牵头先后组织座谈讨论2次，到各示范点协调指导10余次，又采取现场观摩、互相交流的形式组织召开了廉洁文化推进会，条件成熟时在弘大公司、器材供应站、洗煤厂召开了廉洁文化示范点现场会，推广了这三家示范点的成功做法，以点带面，推动了全矿各单位廉洁文化创建工作的深入开展。
2、送教上门，抓重点人群促廉洁自律。管理人员和“四管”人员是发生违规违纪的高危人群，也是廉洁教育的重点对象。一是送教上门。针对他们工作人物重、头绪多工作实际，我采取送课上门、送教育到岗位的方式，根据岗位不同开展有针对性地廉政教育。我本人先后为工资、财务、企管、物资采购、土建工程、煤炭运销部门及非煤公司的管理人员、“四管”人员分别上了八场内容各有侧重的廉政教育大课，1240多人直接受教育。二是案例警示教育。我用发生在矿区内外的典型案例，剖析违法违纪问题的根源及应吸取的教训，满怀深情地警示各级管理人员、“四管”人员绷紧廉洁弦，常敲自律钟，洁身自好，严于律己。三是专题送教。为他们送去了人手一册的《关于贯彻落实中纪委“七个不准”要求的具体规定》小册子等专题资料，制定了自学计划和督导措施，并组织了专题自学效果测试。采取送教上门的方法，使他们真切体会到是组织的关怀和关爱，326名受教育者撰写了心得感悟文章，做出了廉洁从业的庄严承诺。
3、营造氛围，抓关键时期促清廉过节。中秋、春节等重大节日是党风廉政建设的薄弱时期，重大节日我们都精心部署开展大型集中教育活动，营造浓厚的清廉氛围。20*年中秋节期间，开展了“五个一”的廉洁教育集中活动。矿领导班子、各管理人员、重要岗位“四管”人员逐级公开廉洁承诺、宣誓，全矿签订廉洁承诺书600多份。矿党委书记与全矿各级管理人员的集体廉政谈话，真心实意的帮助他们算好政治前途账、经济收入账、个人荣辱账和家庭幸福账，自觉遵守廉洁从政、从业各项规定;廉洁文化“进社区、进家庭”活动以社区居民、干部员工家庭为服务对象，组织了廉政箴言展板宣传、廉政建设现场绘画展演、群众廉政箴言签名、廉政文化理念刺绣比赛活动，营造了良好的廉洁文化氛围;“算清廉帐，敲自律钟”大签名等活动的深入开展，进一步强化了各级管理人员的廉洁自律意识。
4、综合引导，抓纪律观念促作风转变。20*年二季度，在全矿党员干部中集中开展了“政治纪律、权力观、廉政勤政”为主题的“三项教育”、倡树“求真务实、真抓实干之风;尽职尽责、追求卓越之风;公道正派、廉洁奉公之风;艰苦奋斗、提倡节俭之风;雷厉风行、立说立行之风”的五种作风教育活动。下发了《关于集中开展“三项教育”倡树“五种作风”活动的意见》，成立了矿长、党委书记为组长的领导小组，制定了学习计划，明确了学习内容，党群工作部加强了日常教育工作的督导。党的政治纪律教育主要解决服从执行、政令畅通的大局观念;权力观教育主要解决权为谁用、利为谁谋的权责观念;廉政勤政教育主要解决勤政创业、廉洁从业的从政观念。在教育活动中组织党员干部座谈讨论，谈认识、谈体会，并与安全生产、经营管理、非煤产业、廉洁文化“六进”等各项工作有机结合起来，通过教育活动推动了我矿一贯倡导的“卓越执行、高效落实”，进一步转变了党员干部的思想、工作、生活作风。
二、严格监管，进一步规范和约束从业行为
根据矿重点工作安排，围绕经营管理运行，推进制度创新，健全监督机制，加大监督检查力度，进一步规范和约束管理人员和“四管”人员的从业行为。
1、系统完善了党风廉政建设责任制。从责任范围、责任内容、责任实施、责任考核、责任追究五个方面进一步明确了领导班子成员的责任分工，层层签订包保责任状，进一步强化了分管领导分管范围内党风廉政建设第一责任人职责和“一级对一级负责”责任制，形成了责任分解、责任考核、责任追究的责任，对责任制落实情况实行了月度记分考核、季度通报、年度兑现。20*年，根据计分考核情况，兑现了管理人员和纪监员的风险抵押奖励，扣减52人，扣款9900元。
2、规范了经营管理关键环节的程序运行。围绕《资金管理规定》、《经济合同管理规定》、《地销煤销售发运管理规定》、《物质采购和物流管理规定》、《招(议)标管理办法》、《基本建设工程管理办法》等经营管理制度开展监督检查，抓住物资采购招标、工程招投标、物流管理等重要环节进行重点监督。特别是集团公司在特殊时期对经营管理、煤炭销售、资金管理、物资管理和采购等重点工作提出的要求后，依照集团公司文件规定对煤炭及副产品销售管理、物流供应管理、财务和资金管理、责任落实和责任追究等工作进行了规范管理和特别督察。
3、多方位开展效能监察。20*年，在重点完成集团公司规定的2007年度物资采购合同履行情况、20*年上半年单项奖和招待费管理两项效能监察的基础上，立足我矿实际，自选题目，先后开展了一季度工资分配发放、物资招标采购、煤炭销售、废旧物资处理、领导干部及“四管”人员经商情况、20*年上半年现金收入收支情况、罚款收入收缴情况七项效能监察，共提出了改进经营管理工作方面的建议29条，督促建章立制5项，促进了生产经营的健康运行和管理水平的提高。特别是一季度工资奖金分配、发放情况效能监察中发现16家单位(含工段)存在的问题，纪检部门下达了书面限期整改通知书，要求10日内整改完毕并报送整改情况，对没有按时完成整改的3家单位预计通报批评并予以记分。
4、对重点单位跟踪督察。对器材供应站、煤质运销科、经营管理部、弘大公司、弘兴公司等部门贯彻落实集团公司新规定和要求进行自查自纠，开展“回头看”的同时，矿成立纪检、监察、审计等部门联合检查组，不定期地对集团公司的的执行情况进行督察。今年以来，先后深入到区队、岗点、现场督导160多次;全过程参与招议标项目监督21项次，组织评委廉政宣誓，督促招标的公平、公正，有效杜绝了招(议)标过程中的违规违纪行为;牵头各级管理人员调整监督交接20人次。
三、严肃纪律，加大查处违规违纪行为力度
20*年调查各类9起，立案5起，其中自办案件3起，司法机关转来2起。给予党纪处分3起3人，1人给予处分，并解除劳动合同，1人给予一年的处分，1人给予党内严重警告处分;政纪处分2起2人，分别给予记过、记大过处分。20*年除给予纪律处分外，对违纪情节较轻的，采取组织手段予以处理，先后责任追究管理人员32人次，其中附带经济处罚的20人次，累计处罚金额达5900元，通报批评5人，责令写出书面检查7人次。在查办案件同时注重发挥办案治本作用，做到“一案双报告、双分析、双教育”，既每一起案件形成调查报告、违纪成因报告，分析发案原因，分析管理漏洞，教育当事人，警示其他人。
四、强化责任，加强纪检组织建设
在专职纪检人员较少的情况下，在发挥专职纪检人员作用的同时，注重充分发挥基层纪检组织的作用，扩大了纪检组织的监督范围。在全矿31家党支部组建了纪监网络，选拔了109名思想政治素质高、责任心强的纪监员。为提高纪监员的业务能力，我们举办一期纪检员培训班，对纪检员进行了法规学习和业务培训。对109名纪检员实行了党风廉政建设责任风险抵押，缴纳了600-800元的风险抵押金。为发挥纪监员的监督作用，我们出台了《关于基层纪检监察组织的管理规定》，明确了基层纪监组织的权力和职责，特别强调了基层纪监组织对侵犯职工利益的行为有否决权。健全了考核、追究的机制，还制定了《蒋庄煤矿纪监员考核细则》，对没有发挥应有监督责任、单位出现违规违纪行为的纪监员采取扣除抵押金本金、取消奖励的考核措施，强化了纪监员的责任。在全矿形成了监管重心下移、全方位监督的监管网络。
五、自我从严要求，认真履行“一岗双责”，做勤廉表率
一、真抓实做，强化教育推进廉洁文化“六进”
1、以点带面，抓示范引路促全面创建。在廉洁文化“六进”上，采取了以廉洁文化示范点创建引路，结合单位实际，突出重点的开展工作，增强廉洁文化的针对性和有效性。我矿分别在采掘区队、煤炭运销、物资管理、非煤公司、物业后勤等单位设立了九个创建示范点，明确了创建的形式、内容、重点、机制和奖惩“五有”标准，各创建示范点紧密结合各自实际，突出不同侧重点和创建特色。如：弘大公司以廉洁文化进机关为切入，突出经营管理流程控制和营销管理工作重点；器材供应站以物资采购、物流管理为重点强化制度建设和有效监督，推进廉洁文化“进项目”；洗煤厂与运销科以煤炭运销为重点，围绕构建“煤廉”文化，着力打造“学廉、保廉、促廉”的三个工作体系。我牵头先后组织座谈讨论2次，到各示范点协调指导10余次，又采取现场观摩、互相交流的形式组织召开了廉洁文化推进会，条件成熟时在弘大公司、器材供应站、洗煤厂召开了廉洁文化示范点现场会，推广了这三家示范点的成功做法，以点带面，推动了全矿各单位廉洁文化创建工作的深入开展。
2、送教上门，抓重点人群促廉洁自律。管理人员和“四管”人员是发生违规违纪的高危人群，也是廉洁教育的重点对象。一是送教上门。针对他们工作人物重、头绪多工作实际，我采取送课上门、送教育到岗位的方式，根据岗位不同开展有针对性地廉政教育。我本人先后为工资、财务、企管、物资采购、土建工程、煤炭运销部门及非煤公司的管理人员、“四管”人员分别上了八场内容各有侧重的廉政教育大课，1240多人直接受教育。二是案例警示教育。我用发生在矿区内外的典型案例，剖析违法违纪问题的根源及应吸取的教训，满怀深情地警示各级管理人员、“四管”人员绷紧廉洁弦，常敲自律钟，洁身自好，严于律己。三是专题送教。为他们送去了人手一册的《关于贯彻落实中纪委“七个不准”要求的具体规定》小册子等专题资料，制定了自学计划和督导措施，并组织了专题自学效果测试。采取送教上门的方法，使他们真切体会到是组织的关怀和关爱，326名受教育者撰写了心得感悟文章，做出了廉洁从业的庄严承诺。
3、营造氛围，抓关键时期促清廉过节。中秋、春节等重大节日是党风廉政建设的薄弱时期，重大节日我们都精心部署开展大型集中教育活动，营造浓厚的清廉氛围。2011年中秋节期间，开展了“五个一”的廉洁教育集中活动。矿领导班子、各管理人员、重要岗位“四管”人员逐级公开廉洁承诺、宣誓，全矿签订廉洁承诺书600多份。矿党委书记与全矿各级管理人员的集体廉政谈话，真心实意的帮助他们算好政治前途账、经济收入账、个人荣辱账和家庭幸福账，自觉遵守廉洁从政、从业各项规定；廉洁文化“进社区、进家庭”活动以社区居民、干部员工家庭为服务对象，组织了廉政箴言展板宣传、廉政建设现场绘画展演、群众廉政箴言签名、廉政文化理念刺绣比赛活动，营造了良好的廉洁文化氛围；“算清廉帐，敲自律钟”大签名等活动的深入开展，进一步强化了各级管理人员的廉洁自律意识。
4、综合引导，抓纪律观念促作风转变。2011年二季度，在全矿党员干部中集中开展了“政治纪律、权力观、廉政勤政”为主题的“三项教育”、倡树“求真务实、真抓实干之风；尽职尽责、追求卓越之风；公道正派、廉洁奉公之风；艰苦奋斗、提倡节俭之风；雷厉风行、立说立行之风”的五种作风教育活动。下发了《关于集中开展“三项教育”倡树“五种作风”活动的意见》，成立了矿长、党委书记为组长的领导小组，制定了学习计划，明确了学习内容，党群工作部加强了日常教育工作的督导。党的政治纪律教育主要解决服从执行、政令畅通的大局观念；权力观教育主要解决权为谁用、利为谁谋的权责观念；廉政勤政教育主要解决勤政创业、廉洁从业的从政观念。在教育活动中组织党员干部座谈讨论，谈认识、谈体会，并与安全生产、经营管理、非煤产业、廉洁文化“六进”等
各项工作有机结合起来，通过教育活动推动了我矿一贯倡导的“卓越执行、高效落实”，进一步转变了党员干部的思想、工作、生活作风。
二、严格监管，进一步规范和约束从业行为
根据矿重点工作安排，围绕经营管理运行，推进制度创新，健全监督机制，加大监督检查力度，进一步规范和约束管理人员和“四管”人员的从业行为。
1、系统完善了党风廉政建设责任制。从责任范围、责任内容、责任实施、责标标任考核、责任追究五个方面进一步明确了领导班子成员的责任分工，层层签订包保责任状，进一步强化了分管领导分管范围内党风廉政建设第一责任人职责和“一级对一级负责”责任制，形成了责任分解、责任考核、责任追究的责任，对责任制落实情况实行了月度记分考核、季度通报、年度兑现。2011年，根据计分考核情况，兑现了管理人员和纪监员的风险抵押奖励，扣减52人，扣款9900元。
2、规范了经营管理关键环节的程序运行。围绕《资金管理规定》、《经济合同管理规定》、《地销煤销售发运管理规定》、《物质采购和物流管理规定》、《招（议）标管理办法》、《基本建设工程管理办法》等经营管理制度开展监督检查，抓住物资采购招标、工程招投标、物流管理等重要环节进行重点监督。特别是集团公司在特殊时期对经营管理、煤炭销售、资金管理、物资管理和采购等重点工作提出的要求后，依照集团公司文件规定对煤炭及副产品销售管理、物流供应管理、财务和资金管理、责任落实和责任追究等工作进行了规范管理和特别督察。
3、多方位开展效能监察。2011年，在重点完成集团公司规定的2010年度物资采购合同履行情况、2011年上半年单项奖和招待费管理两项效能监察的基础上，立足我矿实际，自选题目，先后开展了一季度工资分配发放、物资招标采购、煤炭销售、废旧物资处理、领导干部及“四管”人员经商情况、2011年上半年现金收入收支情况、罚款收入收缴情况七项效能监察，共提出了改进经营管理工作方面的建议29条，督促建章立制5项，促进了生产经营的健康运行和管理水平的提高。特别是一季度工资奖金分配、发放情况效能监察中发现16家单位（含工段）存在的问题，纪检部门下达了书面限期整改通知书，要求10日内整改完毕并报送整改情况，对没有按时完成整改的3家单位预计通报批评并予以记分。
4、对重点单位跟踪督察。对器材供应站、煤质运销科、经营管理部、弘大公司、弘兴公司等部门贯彻落实集团公司新规定和要求进行自查自纠，开展“回头看”的同时，矿成立纪检、监察、审计等部门联合检查组，不定期地对集团公司的的执行情况进行督察。今年以来，先后深入到区队、岗点、现场督导160多次；全过程参与招议标项目监督21项次，组织评委廉政宣誓，督促招标的公平、公正，有效杜绝了招（议）标过程中的违规违纪行为；牵头各级管理人员调整监督交接20人次。
三、严肃纪律，加大查处违规违纪行为力度
2011年调查各类9起，立案5起，其中自办案件3起，司法机关转来2起。给予党纪处分3起3人，1人给予处分，并解除劳动合同，1人给予一年的处分，1人给予党内严重警告处分；政纪处分2起2人，分别给予记过、记大过处分。2011年除给予纪律处分外，对违纪情节较轻的，采取组织手段予以处理，先后责任追究管理人员32人次，其中附带经济处罚的20人次，累计处罚金额达5900元，通报批评5人，责令写出书面检查7人次。在查办案件同时注重发挥办案治本作用，做到“一案双报告、双分析、双教育”，既每一起案件形成调查报告、违纪成因报告，分析发案原因，分析管理漏洞，教育当事人，警示其他人。
四、强化责任，加强纪检组织建设
在专职纪检人员较少的情况下，在发挥专职纪检人员作用的同时，注重充分发挥基层纪检组织的作用，扩大了纪检组织的监督范围。在全矿31家党支部组建了纪监网络，选拔了109名思想政治素质高、责任心强的纪监员。为提高纪监员的业务能力，我们举办一期纪检员培训班，对纪检员进行了法规学习和业务培训。对109名纪检员实行了党风廉政建设责任风险抵押，缴纳了600-800元的风险抵押金。为发挥纪监员的监督作用，我们出台了《关于基层纪检监察组织的管理规定》，明确了基层纪监
组织的权力和职责，特别强调了基层纪监组织对侵犯职工利益的行为有否决权。健全了考核、追究的机制，还制定了《煤矿纪监员考核细则》，对没有发挥应有监督责任、单位出现违规违纪行为的纪监员采取扣除抵押金本金、取消奖励的考核措施，强化了纪监员的责任。在全矿形成了监管重心下移、全方位监督的监管网络。
五、自我从严要求，认真履行“一岗双责”，做勤廉表率
一是确立核心理念。加强塔山煤矿廉洁文化建设要树立大行业观念，要把“廉洁诚信、严于律己”确立为行业核心经营管理理念的第一要素，加强科学理论和法纪教育，加强职业道德教育，使塔山煤矿广大干部职工不断增强思想政治素质和廉政意识，老老实实做人，踏踏实实做事，清清白白做官。
二是制定行为准则。要明确制度设计理念，围绕教育、管理、监督的各个环节，把廉洁文化工作渗透到人、财、物、事各项具体工作中去，坚持重大决策集体讨论决策，完善议事规则，构建好科学合理的预防体系，从而在塔山煤矿企业内部形成一整套科学的行为准则。
三是培养敬业精神。建设起“刚柔相济，严爱相融”的管理制度。人性中的一些弱点决定了人必须有相应的制度来约束。制度的力量在于规范性、可预见性和强制性，引导、制约人们的行为，使其按照法律、制度事先设定的标准和要求行为或不行为。要切实加大执行监查体系建设，塔山煤矿内部各级党组织，要充分发挥纪检监察组织的组织协调作用，加强宏观指导，整合监督力量，形成监督合力，为培养塔山煤矿员工的敬业精神提供制度和监督的保证。
四是树立良好形象。一方面，塔山煤矿公司的各级领导干部特别是党政主要负责人要成为廉洁文化建设的倡导者、实践者和传播者，做到学与用、知与行的高度统一，以自身的人格魅力带动整个班子的党风建设，以班子的优良作风取信于职工群众。另一方面，要大力宣传廉洁从业的优秀领导干部的先进事迹，弘扬“廉洁为荣，诚信是美”的价值观念，引导领导干部争做廉洁从业的表率，形成“人人思廉，人人保廉，人人促廉”的风气。
五是从服务大局出发。塔山煤矿在精神文明、物质文明和政治文明“三个文明”建设中，要在着力抓好廉洁文化建设的同时，必须注重挖掘整合企业内的现有资源，一起进行宣传，力求收到较好的社会效果。对此，公司领导要高度重视，充分认识到廉洁文化建设能够为建设一个廉洁的煤炭企业提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，并且提出明确要求，把廉洁文化建设纳入构建企业文化大格局的整体规划和惩防体系的重要工作中。
六是抓住“两点”。始终抓住“重点”、“难点”不放。加强煤矿廉洁文化建设，必须紧紧抓住“认识是前提，领导是关键”这个根本，作为煤矿的各级领导干部要率先垂范，不仅自身做到廉洁自律，而且要高度重视廉洁文化建设。既要把煤矿廉洁文化建设与企业发展建设、生产经营和经济效益提高发展紧密结合起来，又要在公司廉洁文化建设中注意把历史传统和现实紧密地结合起来，并使之与新时代的廉政思想、理念、制度和先进事迹结合起来，形成文化的合力。
七是强化“两力”。把阵地建设作为煤矿廉洁文化建设的重要载体，积极用健康向上的廉政文化抢占各个领域的意识形态，推进廉洁文化“四进”活动的深入开展，即（进班子、进区队、进岗位、进家庭），切实抓好廉洁文化建设的“固本强基”工程。在煤矿廉洁文化建设过程中，通过举办如反腐倡廉书画展、文艺演出、征集廉政勤政格言警句等活动，使塔山煤矿广大党员干部和职工在享受文化、参与文化的同时受到感染和教育。同时，注重把重点放在企业内部党员干部特别是领导干部身上，通过广泛开展“读廉政文章、讲廉洁知识，学廉洁事迹”等活动，不断提高党员干部和广大员工对廉洁文化的认识，营造浓厚的廉洁文化氛围。
一、党总支基本情况：
现设书记人，矿业公司党总支成立于年。副书记人，委员人，下设有煤矿和铁路集运公司个党支部，现有在册党员人，占职工总人数的%发展党员名，吸收入党积极分子人，占职工总人数的%
组织党员民主生活会次，自成立以来。召开党员大会次，组织党员学习次，召开党群活动2次。
二、突出监督重点。
实施过程中强化监督，积极有效参与企业重大决策。保证重大决策精准贯彻，企业纪检工作的一项重要任务。
1积极有效地参与企业重大决策。
纪检工作主动介入，为认真贯彻落实公司振兴发展的战略部署。搞调研、提建议，公司领导班子通过实践反复论证，进一步明晰了内稳外扩、内精外强”发展思路，主要领导拿出相当的精力放在异地项目的拓展上。经过艰苦努力，产能达到300万吨，实现了成建两个综采面、综掘队伍走出去创业的突破。2009年，累计生产原煤324万吨，实现利润、模拟利润和税收共5亿元。今年1-6月份生产原煤160.1万吨。完成了全年计划的40%为从源头上抑制腐败问题的滋生，公司党政领导班子从广大干部职工最为关注的以煤谋私问题入手，对党政班子成员实行了八不准”约束机制，即不准在煤矿从事小井开采；不准搞小井投资入股；不准让不符合安全操作规程的小井进行违章开采；不准对小井井主进行勒、卡、要；不准违反原煤管理“四统一”规定；不准与购煤客户进行暗箱操作；不准在进购大额资金生产设备时不经审计人员审批和招标会擅自进购；不准违反企业领导干部廉洁从业的有关规定。同时，领导干部还分别在各自分管战线公开做出廉政承诺，开展了人生“七笔账”廉政教育，主动公开自己的工资、奖金及配偶和子女从业等情况，主动接受全矿职工群众的监督。去年以来，公司领导班子中没有出现一件参与、介绍、帮助他人从事煤炭交易的问题，有效地规范了公司领导干部的从政行为，使企业步入了以廉兴企、以兴促廉的发展轨道。
2围绕企业安全生产重要问题实施监督。
强化履职过程进行检查监督。根据集团公司关于管理人员安全履职考核的相关规定，主要从管理人员安全履职考核的制度化、规范化建设。公司专门设计印制了干部下井带班作业、必知必会知识抽查、每月下井工数以及隐患排查整改等四个表格，由部门负责日常考核，月度汇总形成考核报告，考核结果与干部履职绩效挂钩。定期组织有关部门就“三违”治理、动态工程质量、干部跟值班等，每月至少进行两次动态监察，凡没有完成任务的一律停班追究，对因敷衍应付等不尽职或不履职的管理人员受到责任追究。通过强势督查，各级管理人员安全履职的积极性、主动性明显增强，较好的夯实了安全工作基础，切实把安全督察工作落到实处。
3积极开展企业重点工作的有效督查。
为防止操作简单化和违规违纪行为的发生，职工建房是惠民工程的一项重要工作。参与制定鸳鸯塔建房工作规划的基础上。真正把惠民工程办好，确保各项政策落实到位，公司党、政、工共同参与鸳鸯塔建房工程、督促有关部门制定实施了相关措施以及接待和集访责任追究等制度，保证了鸳鸯塔建房工作的积极稳妥推进。跟踪督查《节能减排管理办法》劳动纪律管理制度》安全质量标准化管理办法》安全质量标准化考核细则》班组安全建设实施意见》等文件规定落实的基础上，形成了由规划发展部每天调度会通报主要能耗消耗情况、销售情况，每旬进行分析、每月召开工作例会等制度，保证了各项指标任务的顺利完成。
三、抓住监督关键。
关键在各级领导干部。为此，企业重大决策能否得到精准贯彻。始终把党员干部和人、财、物管理岗位人员作为监督重点，通过开展教育引导、廉洁论证等途径，促使各级干部自觉贯彻落实企业的各项决策，规范从业行为。
积极推进了本廉矿区”创建目标，为规范党员干部贯彻企业各项决策的行为。努力营造强势本廉宣教氛围，职工宿舍楼前修建人工湖，美化和绿化了职工宿舍楼，筹建具有观光、教育、休闲等功能的职工活动中心”与此同时，还积极创办了以党员干部七项规定主题教育、廉洁讲坛、企业文化、公司要闻、安全生产工作重点等为内容的简报》使廉洁文化渗透到公司工作的方方面面。
四、切实关心群众生活。
全体党员干部都能从大局出发，通过学习。充分认识到学习榆林市纪委《关于加强党风廉政建设的通知》和集团公司下发的各类党风廉政建设文件的必要性和重要性，参学人员各抒已见，从不同角度谈了个人认识和看法，大家一致认为：加强和控制贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切实加强法制意识，提高法制素质，不断加大贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的打击力度，让贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的责任人得不偿失，从而形成浓烈的打击贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件发生的社会氛围，有效预防贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生，为维护良好、稳定的矿区秩序打下坚实的基础。
五、加强监督、加大党风廉政建设防控力度。
公司主要从以下两个方面加大元旦、春节期间党风廉政建设的防控力度：一是加强管理制度建设力度。强化监督、构筑制度防线，为进一步落实党风廉政建设的学习效果。完善管理。二是加强法制教育，提高思想认识，建立定期法制培训制度，实行每月一次对全部职工进行思想政治教育、职业道德教育、勤政廉政教育和遵纪守法教育和法制培训制度。典型案件，作反面教材，充分搞好警示教育和遵纪守法教育，从而达到警钟长鸣的效果。
六、开展丰富多彩的活动。
充分运用各种宣传载体进行宣传教育工作：为推进廉政文化走进企业工作的开展。
传达学习上级的文件精神和相关条例、规定，一是领导班子认真统一思想认识。明确开展廉政文化切实走进企业工作的重大意义。
重点学习了中国共产党党内监督条例（试行）和《中国共产党纪律处分条例》建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党风廉政建设文件和会议精神。同时组织党员干部开展了党风廉洁自律》为主题的知识竞赛活动，二是企业工会结合企业公司党总支、公司党委的学习要求。提高了党员干部道德修养和政治文化素养，促进了廉政文化的深入开展。
此基础上对后勤两堂一舍工作通过职工代表巡视的方式，三是利用安全月活动组织党员干部参加安全月启动签字仪式和安全知识咨询、座谈会等。组织了后勤两堂一舍满意度问卷调查，调查涉及面广，职工参与热情高，从而对更好地加强两堂一舍管理，提升矿区文明程度和改进后勤服务质量奠定了良好的基础。
四是印发了劳动合同法》劳动合同法实施办法》企业工会工作条例》等宣传资料发放到各单位。
主要是以“立足本职、爱岗敬业”创建学习型企业，五是抓好普通员工的学习。争做知识型职工”为内容的职业道德教育，使廉洁奉公、反腐倡廉理念深入企业、深入广大职工，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
从而在企业内部形成全员参与廉政文化建设，六是充分运用党务公开栏、黑板报、班前会、职代会、职工大会等向广大员工宣传《廉政文化进企业实施方案》同时在厂务公开栏刊登廉政文化建设的相关内容。使廉政意识和廉政观念转化为全体员工的思想道德准则，形成诚实守信、崇尚廉洁、以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进了企业廉政文化建设。
七、充分发挥职代会对企业领导干部民主管理、民力的监督作用。保证权力在阳光下运行。
紧紧围绕企业改革及职工群众关心的重点、难点、焦点、热点问题进行了全面公开。从企业产值、销量到利税情况，公司在企务公开工作中始终把职工的认可做为永恒动力。从工资发放到奖金分配，从职工购房方案到业务招待费使用，从企业燃材料到成本支出情况；从重要人事任免到大额度资金使用情况；凡涉及企业和职工利益方面的重大事项，以及与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，均向职工群众进行了公开。重点对以下几个方面进行公开：
投资和生产经营重大方案，一是单位的重大决策要公开。主要包括单位中长期发展规划。重大技术改造方案，企业改革、改制方案，职工裁员、分流、安置方案等重大事项。
财务预决算，二是企业生产经营管理方面的重大问题要公开。主要包括年度生产经营目标及完成情况。企业担保，工程建设项目的招投标，物资采购，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。
集体合同、劳动合同、工资集体协议的签订和履行，三是涉及职工切身利益方面的问题要公开。主要包括劳动法律、法规的执行情况。职工工资奖金的分配、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金缴纳情况，职工招聘，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等，同时建立企务公开栏13块，发放简报15期，公开方法上，坚持大事公开与小事通报相结合的原则，企务公开工作实现了墙上、栏上、会上、简报上多向公开，保证了企业管理公开透明，拓宽了职工参与企业管理的监督渠道，协调处理好了各种矛盾和关系，维护好了职工合法权益，进一步密切了干群关系，极大地调动了职工的工作热情。
通过召开测评会议，组织考核考察等形式，对党员领导干部的德、能、勤、绩、廉有了一个全面准确的评价,四是与党风廉政建设密切相关的问题要公开。主要包括民主评议中层领导干部情况。今年二月份煤矿对矿领导及副科以上的干部进行了民主测评。据初步统计,90%以上被测评为称职以上等次。被测评对象根据民主测评情况和梳理反馈的意见，并在适当范围内进行通报，限期进行整改，以实际行动取信于民。通过测评，公司机关中形成了更加民主、更加和谐，团结干事谋发展的良好氛围。
八、集中整治企业发展环境。
党政领导敢于碰硬，专项治理活动中。把狠抓原煤生产安监不正之风，遏制原煤偷拉私运，赌住原煤流失的口子，严厉打击盗运原煤不法行为，将打击盗运原煤放在首位来抓。保卫科人员在换装站、各生产单位、岗卡等关键部位进行死看死守，并集中多方力量，采取了现场监督、突击检查等措施，严厉打击了盗运原煤不法行为，共为企业挽回经济损失6万余元，扣回奖金5万元，对其他蠢蠢欲动的盗煤分子起到强有力的震慑作用，树立了广大干部职工“以偷煤为耻，以打击偷盗原煤为荣”思想，企业发展环境得到进一步的优化。
九、围绕煤矿安全、社会稳定做好来信来访及提案处理工作。
首先，我代表煤业全体职工向各位领导代表集团公司莅临我矿检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心感谢！
下面，就我矿今年以来开展的“12351”工作情况向各位领导简要汇报如下，不妥之处敬请批评指正。
一、抓住一个龙头
1、狠抓了党风廉政建设责任制的落实。一是制定了《煤业领导班子成员党风廉政建设工作安排和反腐败工作责任分解》，明确了管理体系，明确了工作职责，明确了工作任务和工作重点。二是制定了《煤业党风廉政责任制的管理考核办法》，细化了考核内容，理顺了考核程序，规范了考核要求；三是各级领导签订党风廉政建设目标责任书，在全矿形成一级抓一级，层层抓落实的联动责任体系；四是推行了党风廉政建设一票否决制；五是狠抓了责任制的落实、监督和检查，实行“三公”考核公示办法，把考核的结果作为评先评优、选拔任用和奖罚处理的重要依据，使目标管理落到实处，责任考核取得实效，切实推进了党风廉政建设责任制落实。
2、狠抓加强宣传教育和培训工作。一是制定下发了煤业党风廉政宣传教育工作指导意见，制定了全年廉洁教育培训计划，建立了严格的学习制度，每周组织全体党员及副队级以上人员集中学习一次。今年以来，主要学习了《廉政准则若干规定》、《保持党的纯洁性，促进廉洁从业》、中纪委七次全会精神及胡总书记的主要讲话精神和山西焦煤、集团公司、晋南公司党风廉政建设工作会议精神；二是向各科室、队组发放了《保持党的纯洁性，促进廉洁从业》，晋南煤业公司编印的《反腐倡廉宣传手册》等书籍；三是组织全矿副队级以上人员观看了“诱发公职人员职务犯罪的20个认识误区”专题片，全体管理人员撰写了观后感和学习心得。促进了学习的正常开展和效果的提升。
二、推进两个建设
1、积极推进廉洁文化建设。一是加大廉洁文化基础实施的投入。充分利用我矿现有的条件，开展廉洁文化基础设施建设在我矿调度室前，制作了12块廉政宣传橱窗，并及时对内容进行更新，做到内容新颖，通俗易懂，通过这一宣传平台使全矿干部职工时刻受到廉洁文化的熏陶；二是开展了廉洁文化“五上”措施，即：廉政格言警句“上墙头”。在办公大楼建立廉政文化墙和长廊，悬挂高质量的廉政警句、励志格言等；警示格言“上桌台”。统一制作了格言警句岗位公示牌，摆放在办公桌上，使廉政警示语天天见面，温馨提醒党员干部严格要求和约束自己；廉政教育“上网络”。充分发挥qq群优势，在群里内设了廉政资讯、廉政故事等栏目，引导广大干部自觉参与，在参与中受教育的良好氛围；廉政宣传“上舞台”。组织干部职工自创自唱廉政歌曲、自编自讲廉政故事、自导自演廉政小品、快板书等，将廉政宣传教育搬上舞台；廉政短信“上手机”。利用信息平台每月给每位干部发送1—3条廉洁自律短消息，提醒广大干部要公正、规范、清廉；三是积极参加晋南公司反腐倡廉宣传教育月活动。编排了廉政快板书《我是廉政宣传员》、歌曲《我爱你中国》等节目，并参加了晋南公司举办的“保持党的纯洁性、促进廉洁从业”文艺汇演，受到了好评。
2、积极推进风险防控体系建设。根据集团公司及晋南公司纪委的统一要求，下发了《煤业关于进一步推进廉洁从业风险防控体系建设工作的通知》，对重点岗位人员分类制定了风险措施和防控制度，切实做到风险定到岗，制度建到岗，责任落到人。
三、做好三项工作
1、认真开展了党务公开工作
按照集团公司安排部署，成立了党务公开领导小组，设立了办公室，矿组织召开了党务公开专题会议，制定下发党务公开实施方案，制定了目标任务、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、其他事项等六方面的公开内容，明确了公开的程序和形式。设立了党务公开专项橱窗，健全了党务公开档案资料，对两级集团公司及晋南公司党委领导班子、本矿领导班子征集意见36条，有效保障了党员职工各项权利落到实处。
2、认真开展了效能监察工作
根据晋南公司关于开展效能监察工作的安排，矿制定了工作目标和工作方案，确定了机电科加强机电设备日常运行管理减少配件投入及大修费用节能监察项目，目前该工作有序开展，预计每年可结省资金30-50万元。
3、认真开展了对违纪违规行为的监查工作
以明查暗访为切入点，认真落实省纪委“五个不准”和山西焦煤“十个严禁”，实现了无违纪违规的工作目标。
四、加强五项监督
一、加强对“三重一大”事项的监督。
根据我矿实际，制定了《煤业“三重一大”决策制度实施办法》，把“三重一大”决策制度纳入到党风廉政建设责任制里面，对“三重一大”决策制度的实施，实行了全程监督、监察，本矿“三重一大”项目，都能按照规定和程序进行集体讨论，最后执行。
二、加强对安全生产管理的监督。
矿纪检组在抓好矿井纪检工作的同时，积极协矿安全部门抓矿井的安全生产，积极参与了矿井重大隐患的追究和处理，对重大“三违”人员进行帮教，在矿井建立了“党员示范岗”群监网、青监岗，认真开展了各项管理工作，促进了安全生产。
三、加强对工程项目建设的监督。
在重点工程管理上，我矿认真执行集团公司《内部工程招标暂行管理办法》，建立了工程项目专项档案。 同时，注重从源头上预防腐败发生，加大对重点岗位人员的廉洁从业教育，并要求每项工程在签订施工合同的同时必须签订“廉政互保责任书”，否则不予签订合同。
四、加强对大宗物资采购的监督。
我们严格按照矿供应商准入制度，对供应商的证件、资格、产品合格证进行严格的审查，建立了市场信息和产品质量调查分析制度，每季度召开一次专题会议，并健立产品价格台账和产品质量信息反馈台账。
五、加强对民生大事要事的监督。
一是加强队组工资分配管理，每月对工资分配方案、分配情况进行审核和审查，做到了工资分配公开透明，张榜公布，接受职工的监督。今年以来，未出现工资分配方面的举报和纠纷。
五、建好一支队伍
我矿目前纪检机构尚不健全和完善。今年以来，在人员短缺和紧张的情况下成立纪检组，配置了专职纪检员。纪检组建章整制，完善制度，建立各种台账和资料，认真开展纪检工作，纪检工作从无到有，正走向正规。随着矿井的发展，将进一步补充完善，努力建成一支作风过硬、素质合格、敢抓敢管的纪检队伍，为矿井的政治安全保驾护航。
六、存在的主要问题及下步工作思路
以上汇报内容是我矿今年在纪检工作方面开展的基本工作。虽然有一定的成绩，但离上级的要求还有差距。我们在工作中还存在以下薄弱环节和不到位的地方：
1、机构不健全、人员少、制度不完善，基础管理薄弱。
2、经验不足，方法过于简单，不能很好的适应纪检工作的需要。
存在的不足，就是我们今后工作中改进和提高的地方，同时希望各位领导在今天的检查中留下宝贵的意见，以便我们在工作中改进，对今天提出的问题，我们一定要抓紧改进，相信通过我们的努力煤业的纪检工作一定会做得更好。
再次谢谢大家！
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