一、指导思想和基本目标
（一）指导思想。以十和十八届三中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，从立党为公、执法为民高度，结合党的群众路线教育，充分认识推行社区矫正执法规范活动的重要意义，严格按照法律规定和本实施方案的要求，梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，建立和健全社区矫正执法评议考核制度和社区矫正执法过错追究制度，认真落实推行社区矫正执法规范活动的各项工作。
（二）基本目标。进一步明确执法职权和执法责任，加强执法监督，基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的社区矫正执法监督体制，做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信，努力实现“一强化两提高”目标。一强化，即：强化对社区矫正人员的严格监管，使得社区矫正人员合法权益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁。两提高，即：执法监督机制基本完善，执法监督效能大幅提高；执法人员依法执法观念得到增强，执法能力明显提高。
二、组织领导和工作机构职责
（一）组织领导。建立司法局社区矫正执法规范活动年工作领导小组，实行行政首长负责制。领导小组由局长任组长，分管社区矫正和法制工作的局领导任副组长，办公室、社区矫正办负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在社区矫正办。
（二）工作机构职责。领导小组负责社区矫正执法规范年活动方案的实施，研究处理社区矫正执法中的重要问题，监督指导推行社区矫正执法责任制工作。领导小组办公室，具体承办实施社区矫正执法的日常工作。
三、实施社区矫正执法规范年活动的范围和要求
（一）实施范围。本方案适用于司法局具有社区矫正执法职能的机构，包括社区矫正办以及各司法所。
（二）实施要求。开展社区矫正执法活动，应当遵循合法、合理、公平、公正、公开的原则。严格遵循法定程序，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。诚实守信，依法追究违法或者不当行使职权的法律责任。严格做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。
四、依法行使的法定职能
（一）审前社会调查职能；
（二）社区矫正人员接收职能；
（三）社区矫正人员日常监管职能；
（四）社区矫正人员进入特定场所（区域）审批职能；
（五）社区矫正人员离开居住地审批职能；
（六）社区矫正人员变更居住地审批职能；
（七）社区矫正警告处罚职能；
（八）提请治安处罚建议职能；
（九）提请撤销缓刑建议职能；
（十）提请撤销假释建议职能；
（十一）提请收监执行建议职能；
（十二）提请减刑建议职能；
（十三）解除社区矫正职能。
五、履行执法职能的基本要求和标准
（一）履行审前社会调查职能的要求和标准：严格依据法律规定和委托机关的要求，按照规定的程序、方式，在规定的时限内，全面了解被告人、罪犯的情况，注重证据材料的收集和审查，实事求是，公开公正地向委托机关提交评估意见。
（二）履行社区矫正人员接收职能的要求和标准：建立健全社区矫正人员和法律文书登记接收制度，依法落实矫正责任人，切实保障社区矫正人员的知情权，理顺衔接机制，提高接收效率。
（三）履行日常监管职能的要求和标准：建立健全监督检查制度；在法定职权范围内对社区矫正人员实施监管，及时掌握社区矫正人员的活动情况；矫正方案合理，档案管理规范，检查制度严格；法制教育、社区服务、心理辅导、职业培训措施到位；对监督检查中发现的违法情形，依法及时予以处理。
（四）履行进入特定场所（区域）审批职能的要求和标准：严格依照法定权限、条件和程序实施；遵循公开、公平、公正原则；提高办事效率，提供便捷服务；加强对进入特定场所（区域）审批执行的监督。
（五）履行离开居住地审批职能的要求和标准：严格依照法定权限、条件和程序实施；遵循公开、公平、公正原则；提高办事效率，提供便捷服务；加强对外出期间的监督。
（六）履行变更居住地审批职能的要求和标准：严格依照法定权限、条件和程序实施；遵循公开、公平、公正原则；提高办事效率，提供便捷服务；加强和新居住地司法行政机关的衔接。
（七）履行社区矫正警告处罚职能的要求和标准：严格依照法定权限和法定程序实施警告处罚；遵循公正、公开的原则；以事实为依据，以法律为准绳，程序合法，处罚合理；坚持处罚与教育相结合；依法保护社区矫正人员的陈述权、申辩权。
（八）履行提请治安处罚建议职能的要求和标准：严格依照法定权限和法定程序提请治安处罚建议；遵循公正、公开的原则；以事实为依据，以法律为准绳，程序合法，建议合理；依法保护社区矫正人员的陈述权、申辩权。
（九）履行提请撤销缓刑建议职能的要求和标准：严格依照法定权限和法定程序提请撤销缓刑建议或呈报撤销缓刑意见；遵循公正、公开的原则；以事实为依据，以法律为准绳，程序合法，证据确凿，建议（意见）合理；依法保护社区矫正人员的陈述权、申辩权。
（十）履行提请撤销假释建议职能的要求和标准：严格依照法定权限和法定程序呈报撤销假释意见；遵循公正、公开的原则；以事实为依据，以法律为准绳，程序合法，呈报意见合理；依法保护社区矫正人员的陈述权、申辩权。
（十一）履行提请收监执行建议职能的要求和标准：严格依照法定权限和法定程序提请收监执行释建议；遵循公正、公开的原则；以事实为依据，以法律为准绳，程序合法，建议合理；依法保护社区矫正人员的陈述权、申辩权。
（十二）履行提请减刑建议职能的要求和标准：严格依照法定权限、法定条件和法定程序提请减刑释建议；遵循公正、公开的原则；以事实为依据，以法律为准绳，程序合法，建议合理；依法保护社区矫正人员的陈述权、申辩权；及时审查异议人提出的异议。
（十三）履行解除社区矫正职能的要求和标准：严格依照法定条件和法定程序实施解矫宣告；遵循公正、公开的原则；程序合法，法律文书规范；做好与安置帮教机构的衔接。
六、执法职权分解和工作流程、执法责任
(一)执法职权分解
1．司法所。依法接收社区矫正人员，实施对社区矫正人员日常监管，实施社区矫正人员离开居住地7日内的审批，实施社区矫正人员离开居住地超过7日的初审，实施社区矫正人员进入特定场所（区域）的初审，实施社区矫正人员变更居住地的初审，实施警告处罚案件的调查上报，实施提请治安处罚建议案件的调查上报，实施提请撤销假释建议案件的调查上报，实施提请撤销缓刑建议案件的调查上报，实施提请收监执行建议案件的调查上报，实施提请减刑建议案件的初审，实施解矫的初审和解矫宣告。
2．社区矫正办。依法接收登记社区矫正人员，实施社区矫正人员离开居住地超过7日的审批，实施社区矫正人员进入特定场所（区域）的审批，实施社区矫正人员变更居住地的审批，实施警告处罚，实施提请治安处罚建议，实施提请撤销假释建议，实施提请撤销缓刑建议，实施提请收监执行建议，实施提请减刑建议，实施解除矫正并签发解除社区矫正证明书。依法实施审前社会调查、进入特定场所（区域）审批、离开居住地超过7日审批、变更居住地审批、社区矫正警告处罚、提请治安处罚建议、提请撤销假释建议、提请撤销缓刑建议、提请收监执行建议、提请减刑建议案件的核审工作。
（二）工作流程
1．依法实施审前社会调查流程：（1）司法局收到委托调查材料后，社区矫正办应当在5日内完成调查事项登记、调查人员指派、调查人员公示以及书面通报委托机关工作；（2）调查人员及时向调查对象及其近亲属送达《提供书面材料通知单》，并调查收集调查对象是否适合社区矫正的一切情况和材料；（3）矫正办在接受调查指派后7日内写出调查报告、提出初步评估意见，需延长调查时间的，报局分管领导批准，最长不能超过15日；（4）矫正办负责人及时对调查报告、初步评估意见和材料进行审核同意后，报送评估意见给司法局分管局长签发，并在审前调查报告上签署意见（盖章）；（5）调查评估意见以及调查材料送达委托机关。
2．依法实施社区矫正人员接收程序：（1）社区矫正工作科收到决定机关的法律文书后，在3日内送达回执；（2）社区矫正办为报到的社区矫正人员及时办理登记接收手续，建立执行档案并在2日内将相关材料复印件送达司法所，发现社区矫正人员报到逾期的，应当及时组织查找并通报决定机关；（3）司法所接收社区矫正人员后，及时确定矫正小组并与矫正小组签订责任书；（4）司法所及时组织宣告，制定矫正方案并建立工作档案。
3．依法实施社区矫正人员进入特定场所（区域）审批流程：（1）司法所经办人员收到申请材料后，对材料不完整的，一次性告知社区矫正人员补正材料；材料齐全的，在2日内审查完毕。对符合条件的，提出准予进入的审核建议；对不符合条件的，提出不准予进入的审核建议，填写《社区矫正人员进入特定区域（场所）审批表》并提交司法所负责人审查。（2）司法所负责人签署意见（盖章）后，报社区矫正办审查。（3）社区矫正工作科在2日内审查完毕出具核审意见并退卷。（4）经办人员报《社区矫正人员进入特定区域（场所）审批表》给分管领导签署意见并盖章，并将审批意见书面告知社区矫正人员。（5）批准进入特定场所（区域）的，《社区矫正人员进入特定区域（场所）审批表》抄送原判人民法院、同级检察机关和公安机关。
4．依法实施社区矫正人员离开居住地7日内审批流程：（1）司法所经办人员收到申请材料后，对材料不完整的，一次性告知社区矫正人员补正材料；材料齐全的，在2日内审查完毕。对符合条件的，提出准予离开居住地的审核建议；对不符合条件的，提出不准离开居住地的审核建议，填写《社区矫正人员离开居住地审批表》并提交司法所负责人审查。（2）司法所负责人签署意见（盖章）后，经办人员书面告知社区矫正人员审批意见。（3）经办人员报送《社区矫正人员离开居住地审批表》到社区矫正办备案。
5．依法实施社区矫正人员离开居住地超过7日审批流程：（1）司法所经办人员收到申请材料后，对材料不完整的，一次性告知社区矫正人员补正材料；材料齐全的，在2日内审查完毕。对符合条件的，提出准予离开居住地的审核建议；对不符合条件的，提出不准离开居住地的审核建议，填写《社区矫正人员离开居住地审批表》并提交司法所负责人审查。（2）司法所负责人签署意见（盖章）后，报社区矫正办审查。（3）社区矫正办在2日内审查完毕。（4）经办人员报《社区矫正人员离开居住地审批表》给分管领导签署意见并盖章，并将审批意见书面告知社区矫正人员。
6．依法实施社区矫正人员变更居住地审批流程：（1）司法所经办人员收到申请材料后，对材料不完整的，一次性告知申请人补正材料；材料齐全的，在2日内审查完毕。对符合条件的，提出准予变更居住地的审核建议；对不符合条件的，提出不准变更居住地的审核建议，填写《社区矫正人员变更居住地审批表》并提交司法所负责人审查。（2）司法所负责人签署意见（盖章）后，通报辖区派出所后报社区矫正办审查。（3）社区矫正办在2日内审查完毕，并发函给新居住地司法行政机关征求意见；收到回函2日内，出具核审意见。（4）经办人员报《社区矫正人员变更居住地审批表》给分管领导签署意见并盖章，并将审批意见书面告知社区矫正人员。（5）决定准予变更居住地的，自决定之日起3日内通报决定机关和现居住地司法行政机关；同时将有关法律文书、矫正档案移送新居住地县级行政机关，并将有关法律文书抄送居住地及新居住地县级人民检察院和公安机关。
7．依法实施社区矫正警告处罚流程：（1）司法所调查人员及时调查社区矫正人员违反监督管理规定或法院禁止令的事实，对事实清楚、证据确凿的，提出处罚建议并报司法所负责人审查；（2）司法所负责人及时审查调查材料和处罚建议，报社区矫正办审查；（3）社区矫正办审查后，调查人员拟制警告处罚决定书；（4）警告处罚决定书呈分管领导批准；（5）送达警告处罚决定书。
8．依法实施社区矫正提请治安处罚建议流程：（1）司法所调查人员及时调查社区矫正人员违反监督管理规定或法院禁止令的事实，对事实清楚、证据确凿的，提出处理意见并报司法所负责人审查；（2）司法所负责人及时审查调查材料和处理意见，报社区矫正办审查；（3）社区矫正办审查后，出具核审意见并退档；（4）提请治安处罚建议书呈分管领导批准；（5）及时向公安机关和社区矫正人员送达提请治安处罚建议书。
9．依法实施社区矫正提请撤销缓刑建议流程：（1）司法所调查人员及时调查社区矫正人员违反监督管理规定或法院禁止令的事实，对事实清楚、证据确凿的，提出处理意见并报司法所负责人审查；（2）司法所负责人及时审查调查材料和处理意见，报社区矫正办审查；（3）社区矫正办审查后，认为符合撤销缓刑条件的，应当按以下程序处理：原裁判人民法院系基层人民法院的，调查人员拟制提请撤销缓刑建议书报办公室核审；原裁判人民法院系中级以上人民法院的，调查人员拟制提请撤销缓刑呈报意见书；（4）提请撤销缓刑建议书或提请撤销缓刑呈报意见书呈送分管领导批准；（5）原裁判人民法院系基层人民法院的，提请撤销缓刑建议书批准后，及时向原裁判人民法院送达提请撤销缓刑建议书，并抄送同级人民检察院和公安机关。原裁判人民法院系中级以上人民法院的，提请撤销缓刑呈报意见书，经批准后，及时向市司法局呈报。
10．依法实施社区矫正提请撤销假释建议流程：（1）司法所调查人员及时调查社区矫正人员违反监督管理规定或法院禁止令的事实，对事实清楚、证据确凿的，提出处理意见并报司法所负责人审查；（2）司法所负责人及时审查调查材料和处理意见，报社区矫正办审查；（3）社区矫正办审查后，认为符合撤销假释条件的，调查人员拟制提请撤销假释呈报意见书报；（4）提请撤销假释呈报意见书呈送分管领导批准；（5）提请撤销假释呈报意见书经批准后，及时向市司法局呈送。
11．依法实施社区矫正提请收监执行建议流程：（1）司法所调查人员及时调查社区矫正人员构成《社区矫正实施办法》第二十六条规定的事实，对事实清楚、证据确凿的，提出处理意见并报司法所负责人审查；（2）司法所负责人及时审查调查材料和处理意见，报社区矫正办审查；（3）社区矫正办审查后，认为符合收监执行条件的，调查人员拟制提请收监执行建议书；（4）提请收监执行建议书呈送分管领导批准；（5）提请收监执行建议书经批准后，及时向批准、决定机关送达并抄送同级检察院和公安机关。
12．依法实施社区矫正提请减刑建议流程：（1）司法所经办人员收到减刑申请材料后，对材料不完整的，一次性告知社区矫正人员补正材料；材料齐全的，在2日内组织矫正小组评议。（2）司法所负责人根据评议结果出具处理意见，报社区矫正办审查；（3）社区矫正办审查后，报局减刑评审委员会评审；（4）同意提请减刑的评审意见作出后，及时进行公示；（5）对公示有异议的，转矫正办审查。（6）无异议的，经办人员拟制提请减刑建议书连同《提请减刑审核表》等材料送分管领导批准；（7）分管领导批准后，及时报市司法局审核；（8）市局审核同意后，经办人员及时向市中级人民法院送达提请减刑建议书及相关材料；提请减刑建议书同时抄送同级检察院、公安机关和原服刑单位。
13．依法实施解除社区矫正流程：（1）社区矫正期满前，司法所组织对社区矫正人员进行矫正期满合议，提出书面鉴定和安置帮教建议，符合解矫条件的，经办人员提出审核意见报社区矫正办审查；（2）社区矫正办审查后，报分管领导审签；（3）社区矫正期满之日起10日内，向社区矫正人员送达解除社区矫正证明书，并向决定机关、同级检察院和公安机关抄送解除社区矫正通知书；（4）社区矫正期满后，司法所组织解除社区矫正宣告。
（三）执法责任
在实施社区矫正执法过程中，具有《社区矫正实施办法》第三十八条、《省社区矫正实施细则（试行）》有关规定情形的，依法给予相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
述职报告就是把自己履行职责是否称职的情况写成书面文字所构成的文体。具体一点是，机关负责人就任职一定时期内所做工作向任命机关或机关群众进行汇报并接受审查和监督的陈述性文案。个人述职报告是随着人事管理制度和改革而出现的一种新文体。它是考察干部履行职责情况，以及是否称职的一种手段。
2.述职报告与总结的异同点
个人述职报告和个人总结既有联系，又有区别:
（1)述职报告与总结的相同之处是，它们都可以谈经验、教训，都要求事实材料和观点紧密结合，从某种程度上说，个人述职报告可以借鉴总结的某些写作方法。
(2)述职报告与总结的不同之处在于以下三点:一是要回答的问题不同。总结要回答的是做了什么工作，取得了哪些成绩，有什么不足，有何经验、教训等。述职报告要回答的则是什么职责，履行职责的能力如何，是怎样履行职责的，称职与否等;
二是写作重点不同。个人总结的重点在于全面归纳工作情况，体现工作实迹。个人的工作述职报告则必须以履行职责方面的情况为重点，突出表现德、才、能、绩，表现履行职责的能力;
三是表述方式不同。总结主要运用叙述的方式和概括的语言，归纳工作结果。工作述职报告则可以采用夹叙夹议的写法，既表述履行职责的有关情况，又说明履行职责的出发点和思路，还要申述处理问题的依据和理由。
根据现实情况，工作述职报告可以分为现任职务的述职报告和竞争上一级职务的述职报告。
3.怎样写述职报告
述职报告的格式，一般由标题、称呼、正文组成:
(1)述职报告的标题
可简单标明“述职报告”。也可以根据正文内容另行拟制。
(2)述职报告的称呼
工作述职报告一般要当众宣读，所以应选择好恰当的称呼，一般写“领导、同志们”。
(3)述职报告的正文
述职报告的正文一般要有开头、主体、结尾三个部分: 述职报告的开头：述职报告的开头要以简洁的文字，说明所担负的具体职责，表明自己对本职责的认识，并阐明任职的指导思想和工作目标，还要概述所取得的成绩。
述职报告的主体：述职报告的主体要选择几项主要工作，细致地将过程、效果或失误及认识表述出来。这一部分要写详细，对一些重大问题的决策过程，对棘手事件的处理思路，对群众迫切关心的问题的认识和处理，都要交代清楚。要对履行职责的情况和对履行职责的事迹进行深人的分析研究，做出具有一定理论层次的概括。要回答称职与否的问题，应从思想道德素质、政治理论素质，开拓进取精神，政策法律水平，处事决断能力，分析综合能力，文字和口头表达能力，廉洁模范作用，上下左右关系，工作作风和工作方法等方面，描述自己的形象，回答好称职与否的问题。述职报告的主体还要说明履行职责过程中得与失。竞争上一级职务的述职报告，要注意紧扣上一级职务的有关要求来写，以说明自己有充分的理由担当上一级的职务。这部分是述职报告的关键部分，一定要精心构思，写出特色。
述职报告的结尾。在述职报告的结尾可简述一下自己对自己的评价，并表明自己的态度，最后以“谢谢大家”的语言结束。
4.述职报告写作要求
写好述职报告，要注意下面几点写作要求:
(1)实事求是。述职报告要讲真话、讲实话、讲心里话，以诚感人。既不争功，也不必揽过。
(2)写“述职报告”要形成制度，不仅在离任前要述职，而且在任期中也应定期述职。 (3)内容要周详，述职报告要重点突出。在全面汇报任职期间所做各项工作的基础上，要突出任职期间的重大成绩和创造性业绩，以表明自己的胜任和事业心。应当明确，述职报告必须围绕“职责”二字做文章。它的写作目的，不是评功摆好，而是为了说明是否称职。
(4)情理相宜。 (5)态度要诚恳。
范文：
我于年5月24日，在组织的关心培养下，通过“两推两陈述”公开竞选的方式，有幸走上了团县委书记的领导岗位。根据县委组织部关于科局级领导干部考核的有关规定，现将本人的学习工作情况简要述职如下：
到团委工作以后，我迅速转变角色，加足马力干事，把县委办公室和在县委领导身边学到的优良作风带过去，半年来，工作起色比较明显，很快打开了新局面，主要体现在以下几个方面。
一、注重统一思想，增强进取意识到团委以后，我迅速组织召开了团县委常委会议，以文件的形式明确了每位常委的分工，让他们尽早进入角色，各负其责，各司其职。在常委会上，我及时传达贯彻了县委对新一届团委班子的厚望和要求。要求大家始终围绕“三个服务”（服务大局、服务社会、服务青年）的工作思路和“双升位”（即目标考核在全市的排位要上升，在全县的排位要上升）的目标，坚持做到“四个负责”（即对上级团组织负责，对县委、县政府负责，对全体团员青年负责，对自身发展负责），以创新的精神、昂扬的斗志不断开创团的工作的新局面。
二、加强队伍建设，树立崭新形象好的队伍是事业成败的关键，新时期团的工作更是如此。到团委以后，我始终坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，在班子建设上狠下功夫。在全面摸清和研究新一届班子的构成情况以后，我们适时地提出了这样的建设思路，那就是：讲奉献、求锻炼、重实干，添活力，强素质，树形象，建竭诚服务于广大青年的青年之家。在对团的领导干部的素质建设上，我要求大家自觉加强学习，努力增强本领，使每一位团员干部在经过团的岗位磨练以后，都成为能说、能写、能组织、能协调、能应对复杂局面的“五能型”高素质青年领导干部，把团委班子打造成为充满活力、拥有实力、彰显魅力的新班子。
三、把握工作重点，紧扣发展关键团的工作面宽量大，人手少，经费紧。要在客观条件比较困难的情况下创造性地开展好工作，关键在于把握工作重点，紧扣发展关键。我要求团的工作必须坚持两个“牢牢抓住”：一是牢牢抓住上级团组织的工作重点，在不折不扣完成常规工作的基础上，努力体现自己的特色，全力打造自己的亮点。二是牢牢抓住县委县政府的中心工作，努力增强服务全局的本领。当前就是要紧扣“建设工业大县、特色农业县、特色旅游县，实现撤县建市”这一宏伟目标和“三农”工作、未成年人思想道德建设、草房改造三大重点工作调动全县团员青年的力量，贡献青年的聪明才智。一年来，我们开拓进取，做了大量卓有成效的工作，赢得了上级团组织、县委、县政府领导的高度评价和社会各界的广泛认可。
四、带头以身作则，当好阳光班长榜样的力量是无穷的，班长的作用是潜移默化的。到团委以后，我十分注意角色变化之后自己的言谈举止，没有有损领导干部形象行为的发生。首先，我秉着一颗公心办事，作风民主，讲求团结，从没有搞“自己说了算”的“一言堂”，一切按规定办，一切按程序做，严格执行民主集中制。其次，我十分注重个人修养和公众形象。我没有任何不良嗜好，没有说与自己身份不符的话，没有进与自己身份不符合的场所，没有做与自己身份不符合的事。第三，我严格遵守党风廉政建设的若干规定和领导干部廉洁从政的有关准则，以“耐得住寂寞，守得住清贫，挡得住诱惑”警醒自己。并不因为团委没有违反财经纪律的条件而放松自己。相反，作为新上任的单位负责人，没有多少财经知识的我十分注意这方面的事情，我从不“想当然”做事，不懂的就问，拿不准的就商量，一切按有关财经纪律开支和报销。基于团委经费紧张的实际情况，我多方奔走，四处求援，但从未有过中饱私囊行为的发生，甚至很多时候都是用个人的工资干公家的事。对此，我别无怨言，因为选择了共青团就选择了奉献、选择了锻炼、选择了清贫。第四，我十分注重自我学习和提高。在保持一贯自学的基础上，我特别加强了对领导方法、领导艺术、法律法规知识和社会主义市场经济理论的学习。
7月，参加了由团省委举办的经济专题研修班的培训和学习。9月—11月，参加了市委党校举办的第22期区县局长进修班的学习。通过认真的集中学习和刻苦的自学，自认为综
“县住房和城乡建设局年初向社会承诺5大类15项重点工程，目前超进度2项，跟上进展的9项，未跟上进展的4项，新型城镇化建设和县城建设‘三年上水平’等项工作迈出新步伐。”
……
日前，河北省赞皇县第十五届人大常委会第四次会议专题听取了县政府18个组成部门关于今年上半年履职承诺事项落实情况的汇报，并进行了满意度测评，当场公布了测评结果。这是赞皇县新一届人大常委会首次采取填写满意度测评票的形式对县政府组成部门履职承诺事项落实情况实施的一项有效监督。
代表提问彰显监督力度
当天，位于赞皇县城南环路的县人口与计划生育局二楼大会议厅与往常有点不同：除“一府两院”领导和少数受委托人列席会议外，此次会议还邀请县督查组领导、县委常委、纪委书记李法仓，县直两个督导组组长和5名市、县人大代表列席会议，县政府18个组成部门一把手列席了会议，彰显了此次常委会会议民主气氛浓厚、公开性强的特点。
会上，县政府办、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县民政局、县人力资源和社会保障局共18个政府组成部门的一把手分别汇报了今年上半年履职承诺事项落实情况。汇报完毕后，委员和代表们一一提问：“我县县城垃圾填埋场建设工程已启动建设两年多时间了，请问何时能投入使用？”县住建局局长王建国在分析原因的基础上表示，要迎难而上，克服一切困难，确保今年8月底投入使用，以解决县城生活垃圾处置无地的问题，还县城居民一个舒适干净的生活环境。
常委会委员秦绪平、赵莉、薛新志、李如意，市县人大代表郭忠良、姜义信、秦志义等分别就食品安全、县城环卫管理、交通重大工程项目建设、县城房地产开发、教育教学质量、土地储备机制完善、县城“八一”路重点项目开发、工业重点项目储备与建设、农业科技推广、优化发展环境、社保体系建设、解决弱势群体生活、计生便民服务、乡村卫生设施建设、安全隐患监管和统计求实等23个问题进行了提问。县食药监局、县安监局、县住建局、县交通运输局、县教育局、县国土资源局、县发展改革局、县农牧局、县监察局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县人口与计生局、县卫生局和县统计局主要领导一一作了回答。汇报提问整整进行了三个小时，大家发言踊跃，会议充满民主、热烈的气氛。
满意度测评增强监督实效
对县政府18个组成部门在一次常委会会议上进行满意度测评，是本届人大常委会为加大监督力度、增强监督实效，继对“一府两院”专项工作满意度测评之后的又一次新的探索。
赞皇县人大常委会主任陈印增说，对“一府两院”工作进行满意度测评不是“早茶”，而是“正餐”，开展满意度测评的目的是以“测”促“进”，在监督中支持、推动“一府两院”发现问题、科学分析、强化措施、改进工作。通过满意度测评，可以让县人大常委会组成人员和人大代表更加了解、理解“一府两院”的工作，共同破解难题；可以帮助“一府两院”更好地发现问题、认识问题和解决问题，促进各项工作卓有成效地开展。
为什么这次满意度测评选择了县政府的18个组成部门？陈印增主任说：“主要基于三点考虑：一是开展‘履职承诺大家评’活动是新一届县委为确保中央和省、市委重大决策部署的落实而作出的一项重大举措，人大参与其中，并支持、监督县政府各组成部门履职承诺事项的落实是人大常委会的职权所在；二是县政府各组成部门的履职承诺事项大都是人大代表和人民群众普遍关注的重要工作和重点民生项目，是事关全县经济社会发展的大事，是事关老百姓切身利益的重大事项；三是首次选择对县政府那么多组成部门进行满意度测评，是县人大常委会通过各类新闻媒体向全县广大干部群众宣传人大制度，增强全社会国家意识、人大意识和法律意识的有效途径，有利于‘一府两院’及其所属部门进一步提高接受人大监督的自觉性和主动性，在全社会增强人人关心人大工作、支持人大工作的良好氛围。”
跟踪监督确保落实效果
目前，对“一府两院”专项工作报告进行满意度测评已在各地人大系统“热”起来，也已成为地方各级人大监督和支持“一府两院”工作的一项常态化监督方式。今年初在谋划新一届人大常委会工作时，陈印增主任就明确提出，要继续对“一府两院”专项工作报告进行满意度测评，并写入了2012年的县人大常委会工作报告。
区委、区纪委：
根据《关于进一步做好党风廉政建设责任制有关工作的通知》（市委办〔20***〕14号文件），现将我局20***年党组履行党风廉政建设主体责任及党组主要负责人履行第一责任人职责情况报告如下：
一、党组履行党风廉政建设主体责任情况
20***年，区机关事务管理局在区委、区政府和区纪委的正确领导下，按照中央、省、区关于党风廉政建设的有关要求，大力开展“两学一做”和宁波机关事务系统开展的“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育和实践活动，提高党员干部职工的政治素养，加大从源头防治腐败的工作力度，提升机关后勤管理水平，为机关后勤事业的健康发展提供了有力保障。现将今年来落实党风廉政建设责任制情况报告如下：
（一）加强组织领导，深化责任落实
年初，局党组按照《奉化市机关事务管理局20***年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》的部署，成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，大力推进党风廉政建设和反腐败工作。一是年初召开专题会议，认真分析党风廉政面临的形势，研究制定了《党风廉政建设责任分工书》、《重点工作责任分解表》和《纪检监察工作计划》，通过对目标任务进行分解，做到分级负责，责任到人，层层落实。二是6月初召开全局党风廉政建设大会，对如何做好“两学一做”工作、落实党风廉政建设责任制以及“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育进行了部署。会上，局领导班子成员与各科室、下属单位签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任签约书》。全局全面落实党风廉政建设“四专三书一报告”制度，加强对责任制落实情况的监督检查，进一步严肃工作纪律、提升服务质量。
（二）加强宣传教育，提高自律意识
今年以来，局党组结合工作实际，开展了形式多样的党风廉政和反腐教育宣传工作。一是系统教育。扎实开展“两学一做”教育活动，制定了“两学一做”学习计划，在全局会议上集中学习7次;由局党组副书记孙耀同志给全局党员干部讲授了《基础在学、关键在做》和《严以律已、做政治上的明白人》专题党课；以讨论会的形式，在全局党员中开展了“五查五看”、“四讲四有”活动。二是专题教育。组织全局中层以上干部到宁波廉政教育基地接受党风廉政教育，用身边的典型案例教育党员引导党员干部牢记宗旨、拒腐防变、警钟长鸣；组织全局党员同志到宁海柔石纪念馆重温入党誓词。三是谈话教育。按《党员干部廉政谈话制度》规定，全年共进行集体谈话4次，日常廉政谈话6次，信访监督谈话3次。
（三）加强源头治理，健全惩防体系
一是进一步完善廉政制度。今年根据纪检组的工作部署，我局对重大事项备案制度进行了完善，并对重大金额支出、公务接待、会议培训、公务用车等向纪检组进行了季度备案；对局班子成员、各科室负责人、重点岗位进行了廉政风险点排查；继续落实领导干部个人有关事项报告制度。二是强化财务和国有资产管理。继续落实“局长主管预算，财务分管局长负责执行，分管纪检监察局长全程监督管理”的财务管理模式；年初我局制定了《现金管理暂行条例》和《国有资产管理办法》，督促机关各部门采取公务卡或转账支付方式，并实行大额现金审批制度，对国有资产进行属地化管理，进行定期和不定期的抽查，保障国有资产的安全性。三是强化办公用房维修管理。今年我局重新制定了《零星维修工程管理办法》，明确了50万元以下的维修装修项目的审批程序，确保了该类工程项目的规范建设。四是规范车辆使用。局内审小组对车辆服务中心车辆维修、装潢、定点加油和固定资产管理及处置等进行了内审，车服中心对内审中提出的问题进行了整改。五是规范采购流程。根据《机关食堂采购管理补充规定》，成立了由分管局长任组长的机关食堂采购管理工作组和采购工作小组，建立了请购、采购和验收等制度，要求采购管理工作组成员每星期集中讨论确定供货商，并与备案的四十四家定点采购商签订《物资定点采购诚信经营承诺书》、确保透明采购，降低采购成本；六是推进效能建设，开展八项规定监督检查。根据区纪委安排，协助开展党政机关公共机构节能、楼堂馆所、办公用房、公务用车管理使用情况的监督检查，今年共对全区机关单位和乡镇、街道开展公共机构节能检查11次、共计42家单位，目前我区一级独立办公单位和镇、街道能耗统计监管已基本达到全覆盖；办公用房检查6次，对不符合标准的单位要求立即进行整改，并对整改后使用情况进行“回头看”；今年我区车改整式启动实施，封存党政机关公务用车29辆，全年共开展公务用车违规使用专项检查2次，将调查核实情况第一时间报送区纪委党风室，进一步加强和规范了公车使用管理。七是严格选人用人。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，在干部选拔任用前，做好提前动议、充分酝酿，今年招录下属事业单位正式编制1名，编外人员7名，均做到了组织到位、程序到位、监管到位。
（四）存在的主要问题
回顾一年来的工作，虽然局党组在履行党风廉政建设主体责任上取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，主要表现在：
一是党风廉政建设与机关事务管理改革创新工作有待进一步融合。今年来，局党组结合机关后勤工作特点，围绕“三条例一办法一意见”开展特色工作，在涉及全局的重点工作，如落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作，推进办公用房集中统一管理、公务用车改革，继续落实公共机构节能工作的监管检查，推进机关后勤服务工作的社会化改革，进一步降低服务成本，建立健全相应的长效机制，强化制度约束力和执行力，为机关事务管理工作保驾护航作出了积极的探索。但在机关事务管理工作改革创新不断深化过程中，党风廉政建设如何与机关事务管理改革创新的新常态有机融合，还有待于进一步研究深化。
二是党风廉政建设与业务工作的结合还需要进一步深化。有的科室、部门抓党风廉政建设流于形式、流于表面，有的抓不住重点、找不出问题的症结或拿不出有效的解决办法，有时往往只停留在开会、学习、发文件和搞活动层面，深入到具体业务工作抓党风廉政建设的有效方法不多，有的只是为完成布置的任务而抓党风廉政建设，与广大党员干部的思想、作风和机关事务管理工作的发展大局以及实际工作结合得不够，存在“两张皮”的现象，以致党风廉政建设的有些内容没有发挥应有的效用。
三是制度执行还需要进一步加强。近年来，我局通过加强制度建设，已形成了较为完善的制度体系，对于推进党风廉政建设发挥了很好的作用，但在制度执行方面还需要进一步加强。例如在“三位一体”的监管机制制度上，我局虽已建立了内部审计、财务管理、纪检监察“三位一体”的监管机制，但由于人员配置、个人能力、工作经验等方面的局限，实际运作过程中还存在较多的问题，与上级要求还存在一定的差距。需加强队伍建设引进第三方监督，让权力在阳光下运行。
四是干部职工队伍的素质能力还需要进一步提升。从全局的情况看，尽管近年来我局进一步加大了干部职工学习和培训，但总体上干部队伍的年龄、知识结构和素质能力等，与机关事务管理工作职能拓展的要求还有一定的差距，从事党风廉政建设工作的干部素质能力与党风廉政建设的要求也有一定的差距，需要进一步提升。针对这些薄弱环节，按照区委、区政府的部署，进一步落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政建设主体责任意识，落实“一岗双责”制。从问题整改入手，加强机关作风效能建设，重点要抓好年度目标、岗位职责、规章制度等落实情况的督查，抓好违反“四风”问题的明查暗访，确保各项规定的刚性约束；抓好干部综合素质培训，提高组织管理能力和业务水平；抓好惩防体系建设，加强《廉政准则》、《纪律处分条例》等党纪法规教育和反面警示教育，完善“三重一大”日常监督检查制度，定期开展廉情分析，大力营造风清气正、务实清廉的工作氛围，推进机关事务工作再上新台阶。
二、党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况
20***年，局党组主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，在抓好自身廉政建设的同时，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着重抓好全局的党风廉政建设、作风建设，使全局干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，有效推进全局党风廉政建设工作和反腐倡廉工作深入开展。
（一）全面主持廉政工作，明确职责分工。一年来，认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办。研究制定本局党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施，并亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实情况。在领导班子内强化“一岗双责”意识，督促班子成员承担职责范围内的党风廉政建设工作，落实各分管科室党风廉政建设工作。
（二）不断增强廉政意识，厉行自我约束。作为局党组第一责任人，坚持以身作则，严于律己，带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，按照《党章》要求，严格遵守党的各项纪律，时刻自重、自省、自励，不断强化廉洁从政意识，将党风廉政建设工作和机关事务后勤工作紧密结合在一起。严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定，主动报告个人有关事项，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行，时刻严格要求自己，注意检点自己的行为，时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑，筑牢拒腐防变的防线。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观要求，按照川府发〔2007〕24号文件精神，在政府统一领导下，坚持以人为本，切实有效地加大住房保障工作力度，为构建和谐泸州创造良好的社会环境。
二、工作目标
（一）全面建立健全廉租住房保障制度，扩大廉租住房保障覆盖面。全市今年廉租住房保障覆盖面要达到80%，从2008年起，凡符合我市廉租住房保障条件的家庭应纳入廉租住房保障范围，实现应保尽保。到2010年，全市基本解决城镇最低收入家庭住房困难。
（二）“十一五”期间，经济适用住房供应面积应不低于商品住房供应量的15%，并逐步提高面向社会供应的经济适用住房占经济适用住房建设总量的比重，基本解决城镇中低收入家庭的购房需求。
三、组织领导
成立全市“城镇住房保障制度建设领导小组”，由市长任组长，分管市长任副组长，市规建局、市财政局、市发改委、市国土资源局、市民政局、市地税局、市人行为成员单位，成员单位负责人为领导组成员。在市规建局设立住房保障办公室，具体工作由市房管局承担。
四、各部门职责、任务
（一）市规建局负责城镇住房保障规划编制，年度计划安排，实施方案的编制和审定，组织协调、指导、监督、管理，制定有关政策、规定。
（二）市财政局负责廉租住房保障资金的筹集和预算安排，认真履行监督管理职责。
（三）市发改委负责城镇住房保障投资计划安排，认真履行监督管理职责。
（四）市国土资源局负责统筹安排城镇住房保障项目建设用地计划，依法办理划拨用地手续，认真履行监督管理职责。
（五）市物价局负责保障性住房价格的管理和审批，认真履行监督管理职责。
（六）市民政局负责城镇最低收入家庭保障标准的确定，认真履行监督管理职责。
（七）市地税局按照规定负责对城镇住房保障项目给予税收政策支持，认真履行监督管理职责。
（八）市人行负责组织各商业银行对城镇住房保障建设项目的信贷支持，认真履行监督管理职责。
五、工作要求
（一）提高认识，统一思想，切实加强城镇住房保障制度建设的组织领导。住房问题是广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，事关经济发展和社会稳定，建立健全城镇住房保障制度，是各级人民政府的重要职责，县区人民政府要切实把城镇住房保障制度建设列入重要工作日程，成立工作机构，及时协调解决建设中的困难和问题，建立主要领导负总责，分管领导具体负责的工作领导责任制，扎实推进实施城镇住房保障制度建设的步伐，确保城镇住房保障制度工作有序进行。
（二）加大工作力度，强化督促检查和工作考核。
1.各区、县、市规建局要进一步分解城镇住房保障目标责任，确保具体工作落到实处。
2.要定期不定期开展指导、监督和检查。
3.各区县开展对城镇中低收入家庭的经济情况和住房状况进行调查统计，做到底数清、情况明。
（三）完善和健全城镇住房保障制度。
1.进一步完善廉租住房保障制度，各区县要按照国家、省、市制定的廉租住房管理制度，在2007年度内，建立健全廉租住房管理办法和实施细则，开展城镇最低收入家庭廉租住房保障工作，并完成市上下达的工作目标。
述职报告是指担任领导职务的干部或单位负责人,根据制度规定或工作需要,定期或不定期向选举或任命机构、上级领导机关、主管部门以及本单位的干部职工,陈述本人或单位在一定时间内履行岗位职责情况的书面报告。述职报告,按时间可分为年度述职报告、阶段述职报告和任期述职报告;按内容可分为个人述职报告、集体述职报告。
述职报告一般由首部、正文和落款三个部分组成。
1.首部。主要包括标题、主送机关或称谓等内容。
(1)标题。述职报告的标题有单标题和双标题之分。单标题一般为"述职报告",也可以在"述职报告"前面加上任职时间和所任职务;双标题由正标题和副标题组成,副标题的前面加破折号。正标题是对述职内容的高度概括,副标题与单标题的构成大体相似。
(2)主送机关或称谓。标题之下第一行顶格写主送机关或称谓。向上级机关呈送的述职报告,应写明收文机关;向领导和本单位干部职工作述职报告,则应写明称谓。
2.正文。由导言、主体和结尾三个部分组成。
(1)导言。包括两方面内容:一是任职介绍,说明自己的任职时间、担任职务和主要职责,简要交代述职的内容和范围;二是任职评价,扼要介绍任职以来的工作情况。这一部分力求简洁明了。
(2)主体。这是述职报告的核心,主要陈述履行职务的情况,包括三个方面的内容:一是任职期间的任务完成情况,取得的主要工作成绩;二是存在的问题及经验教训;三是今后工作的努力方向、目标或打算。
(3)结尾。一般要求用格式化的习惯语来结束全文,采用谦逊式结尾、总结归纳式结尾或表决心式结尾等形式。
3、落款。包括署名、成文或述职时间两种。也可以将署名放在标题之下。
如：
20*年度工作述职报告
(标题直接采用文种法,年代用阿拉伯数字。)
各位领导,同志们:(称谓顶格写)
20*年是"十五"计划的第一年,也是我受组织的委派,到××县国税局担任局长的第年。按照组织原则,我应对××县国税工作负全面责任。一年来,我依靠市局和县委、县政府的正确领导,依靠县局"一班人"的密切配合,依靠全局干部的大力支持,在税收工作中努力实践"三个代表",夺取了全县国税系统两个文明建设的双丰收。下面,我从五个方面向领导和同志们述职,请予评议。
(开头简要介绍任职情况和主要职责,概括评价一年来的主要工作)
(坦诚地自我剖析,真实地表明了述职者的内心斗争。)
(文中数字用阿拉伯数字。)
一、坚定不移推进"三位一体"改革
我上任后的第一件大事,就是全县国税机构改革。推心置腹地讲,面对改革,我个人可以作出多种选择:迟搞、小摘、不伤筋骨地摘,可求得轻松做官;早摘、大搞、积极主动地摘,国税事业就能抢抓机遇,求得新的发展,但这样做,个人的命运则面临较大的风险。经过慎重抉择,我义无反顾地选择了后者。为了从总体上把握改革大方向,我抓了三件事:一是摸清实情。我带领人事股、办公室有关同志,深入调查研究,准确把握了县情、局情、人情。二是制定方案。经过周密筹划,我亲自参与制定了统揽全局改革的10个配套方案,上报市局,得到了认可。这些方案在实践中逐步完善,对全系统的"三位一体"改革起到了指导作用。三是组织实施。在方案实施过程中,我顶住了方方面面的压力,抓住精简分流、竞争上岗等关键环节,坚定不移地抓落实,推进了改革的整体进程。在改革过程中,自己虽然历经安危、荣辱、成败的考验,但抓住了机遇,赢得了主动,为进一步深化国税改革奠定了基础。
二、坚持不懈抓好各级班子建设
从上任的第一天起,我就注重各级班子建设,在县局班子自身建设上,通过落实《党组议事规则以《关于强化县局领导班子成员工作责任的决定》和《县局党组关于加强一把手监督管理的意见》等制度,对县局班子的思想、作风、纪律进行全方位约束。同时,在改进领导方法上,引导大家不断加强学习,努力提高领导艺术,进一步增强了县局班子的凝聚力和战斗力.在中层干部和分局班子建设上,以改革为契机,通过竞争上岗,调整干部80余人次,使年龄结构、知识结构、专业结构得到明显优化,大大提高了中层干部的整体素质。在一般干部的调配上,实行双向选择,共调整岗位300余人次,促进了人员合理流动,实现了人力资源的优化配置,特别是县局机关及一些重要岗位人员的整体素质明显改善。通过坚持不懈地加强各级班子建设,为全县国税事业的健康发展提供了强有力的组织保障。
(很好地把握"各级"这个坷,采取了由县局领导到中层领导到一般干部的顺序进行阐述,层层推进。)
三、精心组织税收业务工作
我努力学习应用马克思主义的系统论和方法论,提出了以打好"四大战役"为主线、精心组织实施税收工作大合唱的构想。一是科技兴税战役。6月初,召开全县税收信息化建设工作会议,对科技兴税战役的目标、任务和步骤作出了系统部署,并把推广应用CTAIS作为突破口,拉开了税收信息化建设的序幕。二是依法治税战役。9月初在所属的东宝分局召开了全县依法治税工作会议,并把该分局作为试点,以实行个体税收分类管理为重点,探索依法治税与税收征管的有机结合,经过本年试点,总结了一套操作性较强的运作模式,并在全县进行了推广。三是促产增税战役。10月中旬,召开了全县税收工作会议,以此为契机,在全县开展了服务经济的"十个一"工程,以外向型经济为重点推动税收结构不断优化,全县外向型经济实现税收比上年增长38%,成为拉动经济增长的新亮点。四是文明办税战役。以召开全县国税系统精神文明建设交流会为标志,提出以优化服务、文明办税、勤政廉政、提高工作效率为主要内容的工作要求,使全系统干部的精神面貌和工作作风有了明显的改善。"四大战役"的相继实施,构成了税收业务工作的完整体系,同时,使全局工作保持了思路清晰、主次分明、整体联动、协调推进、一以贯之的鲜明特点,体现了中长远目标和阶段目标的有机结合。
(逐次论述"四大战役",层次清楚,条理分明)
四、不断创新备项税务管理
在年初全县机构改革动员大会上,我旗帜鲜明地提出:税收工作要不断创新,这是推动国税事业进步的根本动力。这个观点既是我长期思考和实践的深切体会,也是指导我开展工作的一条重要准则。一年来,重点进行了四项创新。一是按照推进现代化税收管理的进程,依托CTAIS(中国税收征管信息系统),对税收征管方式进行了改革创新。二是按照简政放权、转变职能的要求,重组岗责体系,规范工作流程,进行了机关工作运行机制的创新。三是按照理顺秩序、规范管理的要求,新建制度75项,修订制度36项,进行了工作制度的创新。四是按照提高工作效率、改善办公环境的要求,对县局机关和城区三个直属分局办公楼按现代化标准进行改建,增添设施、完善功能,进行了机关工作环境的创新。这一系列举措,都体现了求实效、求发展、与时俱进的时代特点,使我县国税工作较好地保持了生机勃勃、蒸蒸日上的发展态势。
(紧扣"创新"二字,层层展开,阐述创新的具体内容和措施。)
五、互融共进抓好勤政廉政建设
在加强勤政廉政建设工作中,我始终坚持了三个观点:一是坚持党风廉政建设与税收中心工作的高度统一性,从本质上认识党风廉政建设对税收中心工作的促进作用,从而增强党风廉政建设的自觉性;二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进性,把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求各级领导在履行职责的过程中自觉严于律己,维护党风、行风的纯洁;三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联性,加强党风廉政建设的根本目的是为了规范"两权"运行。基于上述三点认识,在整体部署上,我始终把党风廉政建设当作国税工作的一个环节、一道程序,一同部署,一样督办检查。在具体操作上,我力求做到带头守纪、以身作则,办事公道、不循私惰,作风正派、勤政廉政,较好地发挥了示范作用,促进了全系统党风廉政建设工作的不断加强。年底,县局机关被评为全县党风廉政建设先进单位。
(用"互融共进",把勤政与廉政融为一体,着力阐明抓廉政的思想方法和工作方法。)
(承上启下,述职分五个方面展开,过渡自然,程序周到。)
回顾一年来的履职经历,我感到既充实,又欣慰。我和同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了感情,建立了友谊,也获得了许多有益的启示,工作能力也得到了一定的提高。概括起来,有三点启示:一是靠信念成就事业。我刚到任时,面对陌生的工作环境,确实感到担子重、压力大,但我有一个坚定的信念,就是相信组织上的正确领导,相信班子成员间的团结合作,相信绝大多数干部的正义感和责任感。凭着这种信念,我克服了工作上一个又一个困难,可以说,信念和毅力使我成就了一些事情,而?在事业推进的过程中又进一步坚定了信念、磨炼了意志。二是靠工作统一思想。我深切感到,工作是统一思想的助推器,是协调关系的油,是形成合力的凝结剂。回想我局一年来所作出的一系列重大决策,从机构人事改革中有关政策的制定解释,到事务管理上一些正常的工作分歧,每次大的决策前,方方面面总有一些不同的意见,但我们并没有把精力消耗在无谓的争论上,而是在工作实践中逐步加深认识,增进了解,很快就达成了共识,把各方面的积极性、创造性凝聚到了一起。三是靠个性谋求共识。在工作实践中,我努力学习运用马克思主义哲学的基本原理,科学处理共性与个性的关泵,在充分尊重个性的基础上,让一些与共性无碍的个性健康发展,同时采取注重正确引导、提倡相互兼容等方式,使个性与共性协调发展,最终将消极因素逐步转化为积极因素,形成推动国税事业健康发展的合力。
(谈收获和启示,使述职报告层次得到提升,立意更加高远。)
(谈收获和启示,使述职报三点启示有感而发,极富哲理,展示了报告人的理论素养。)
总结一年来的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在三个方面,这也是本人今后进一步努力的方向.一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,同时要注意防止头脑发热,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识。二是要防止急于求成。对工作的部署和要求,要充分尊重现实,体现层次性,区别对待,循序渐进,''''避免一刀切、一律化。三是要避免苛求于人。对工作总体上高标准、严要求是无可厚非的,但在一些具体问题上不能事事都要求完美,因人、因事、因时要体现区别,以避免无意中伤害同志们的积极性,要注重把大家的积极性发挥好、保护好,营造-出一种生气勃勃的良好局面。
(没分析不足之处,具体而又实在,同时又有改造的措施,也表明了今后努力的方向
(没有单独讲学习,但把学习贯穿于工作实践之中,给人以学以致用的印象。)
（采用谦逊式结尾,同时表达了谢意。）
（署名及日期。日期用中文数字。）
以上报告,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。
一、指导思想
以建立科学、规范、精细、严密的长效管理运行机制为目标，着力构建“网络健全、指挥有力、运转协调、管理到位、责任量化、标准精细、反应迅速、处置有力”的城市管理工作新格局，努力提高城市管理效率、完善城市管理功能、提升城市文明程度，为建设环境优美、规范有序、文明和谐的新型工业旅游城市提供有力保障。
二、指导原则
（一）坚持依法管理，按职责办事的原则。各有关单位要按照职能要求认真履行职责，依法依规办事；
（二）坚持严密管理，细化责任的原则。要将城区环境秩序管理的各项责任，按权属关系，落实到每个单位、企业、乡村、沿街门店，做到严密对接，无缝隙落实；
（三）坚持服务市民、规范管理的原则。要按照方便群众，服务市民的要求，在合理规划、加快建设便民市场、交通设施、道路、垃圾收集站（点）、公厕等硬件基础设施的同时，要加强便民服务的规范管理，按照“菜篮子”进小区、进小巷、进市场的要求，合理规划建设市场，加强管理。按照交通秩序保畅通的要求，合理规划建设停车场、停车位，解决乱停乱放问题，加强重点路段、重点时段、重点区域交通管理，解决无序行驶、车辆堵塞问题。按照垃圾清运日产日清的要求，合理布点，规范收集，及时清运；
（四）坚持统一管理，联合执法的原则。在明确监察、住建、公安、交通、林业、民政、邮政、电力、报社、环保、工商、卫生、通讯（移动、联通、电信、广电）等部门的城市管理职责分工，抓好日常管理工作的基础上，建立统一管理、联合执法、反应迅速、处理及时的城市管理联动处置机制，实现城市管理的常态化、高效率运作；
（五）坚持严格履职，强化监督的原则。要建立健全监督检查机制，加强督促检查，增强各有关部门履行城市管理职责的主动性和自觉性；
（六）坚持高质量管理，高效率运作的原则。严格执行各项管理标准，严格执行各项规定，确保提高管理质量，提高管理效率；
（七）坚持认真考核，严肃奖惩的原则。要建立城市环境秩序管理综合考核评价体系，采取动态考核、外部评价相结合的综合考评办法，奖优罚劣，推进工作；
（八）坚持发动群众，全民参与的原则。要把教育和动员广大市民积极参与城市管理、争做文明市民、维护城市美好家园作为一项重要任务，长抓不懈。
三、管理机制
按照明确管理任务、质量标准，明确责任主体、监督主体的要求，强化部门城市管理职能，落实机关、企事业单位、社会团体、个体工商户及有关乡镇（办事处）、村委、城区居民相关责任，增强城市管理的整体合力，形成各部门协同联动，全社会广泛参与的城市管理长效机制，实现城市环境秩序管理的标准化、常态化、无缝隙、全覆盖、无死角管理。
（一）明确责任。
1．市住建局负责道路维护、市容市貌、环境卫生、园林绿化（城市公共绿化、花园式机关庭院建设）、城市照明和市政工程等方面的管理监督工作；
2．市规划勘测局负责按照《市城区总体规划》组织好规划的实施，加强巡查，及时发现和制止违规建设行为，监督和组织拆除违规建筑，加强广告的规划和管理；
3．市公安局负责打击破坏城市公共设施、张贴非法小广告和喷涂数字垃圾广告行为；负责交通运输噪声监督管理，配合环保、文化、工商部门做好社会生活噪声监督管理；组建城区环境秩序管理公安应急分队，配合住建部门做好执法管理工作；
4．市交警支队负责维护道路交通秩序，管理、维修、管护城市道路交通信号设施，组建城区环境秩序管理应急分队；
5．市民政管理部门负责街名路牌的设置和维护，负责社区公益设施和社区环境方面的监督管理工作；
6．公路分局负责国省道过城区公路、桥梁及其附属设施的管理维护及养护责任范围内环境卫生管理等工作；
7．电力、通讯（移动、联通、电信）、供热、供水、燃气等企业及排水、广播电视、交通信号等设施权属单位，负责各类管线、井盖、变电箱、控制柜及架空管线、杆架等设施的维修、养护、安全和清洁等工作。
8．工商管理部门负责各种户外广告的内容审批和营业执照的发放，要把城市规划、建设、市容环境的管理要求，用地合法性，是否具备经营条件等作为前置条件，由有关部门先把关审核，再行审批，对不具备条件的，不予审批和发放。
9．食品药品监督管理局负责小吃摊点的食品卫生监督管理，要按照城市市容环境秩序和食品卫生的管理要求，严格监管。
10．林业部门负责城郊公共绿化的规划、组织、管护等工作；
11．机关、团体、部队、学校、企事业单位和个体经营者承担“门前五包”日常管理、清雪铲冰责任，遇有暴雪等特殊气候情况，按照应急预案处置，各责任单位经营者积极配合。
12．市环保局负责城区环境管理有关工作的监督，督促各责任单位和经营者认真履行环境治理职责，承担城市噪声污染的统一监督管理职责，直接负责建筑施工噪声污染的监督管理，指导协调公安、经信、文化、工商等部门做好工业生产、交通运输、社会生活噪声污染的监督管理。
13．市监察部门要加强城区环境秩序管理的监督检查，建立有关监督检查制度和问责制，保证各项工作任务的落实，保障城市管理的高效率运作。
14．各新闻媒体负责对城区环境秩序管理的宣传报道，推进城市居民遵纪守规素质教育。
忻府区人民政府、开发区管委会要按照相关规定和统一管理要求，履行好本辖区或经明确划归本辖区管理的城市环境秩序管理职责。
（二）统一管理。
城区环境秩序管理是一项繁杂的综合管理工程，是一项社会管理工程，要按照统一标准、统一管理的要求加强管理。
市住建局要充分发挥12319城建服务热线职责，调整人员，加强力量，组建城市环境秩序管理指挥中心。承担整个城市环境秩序管理的信息汇总、投诉接收，统一指挥调度职责，按照各项城市管理内容的责任划分，及时向责任单位发出处置问题的调度指令，按联动管理机制要求进动处置程序，限时处置，办理结案。
城建监察支队承担城市环境秩序管理巡查职责，按区域、街道、路段、管理网格明确每个巡查员的巡查责任，每日不间断巡查，发现问题及时报告指挥中心，立案处置。忻府区和开发区要按照统一要求确定巡查人员，明确巡查责任。
（三）联动处置。
各城市环境秩序管理职能单位按照“发现—立案—指令—处理—核查—结案”六个环节的城市环境秩序管理工作流程，根据城市环境秩序管理指挥中心发出的指令，及时安排具体管理人员赴现场处置，处理结果速报指挥中心，同区域城管监督执法人员现场核查，核查结果回复指挥中心，予以结案。要组建城市管理治安小分队，配合住建部门履行城市管理职责，针对特殊问题，与住建、工商等执法人员开展联合执法。切实做到第一时间发现问题、第一时间解决问题，随时出现，及时处置，动态管理，始终保持良好环境秩序。
四、管理标准
按照要求严格、目标明确的原则，确定城市环境秩序管理的各项标准。总体要求是：街道平整；建筑符合规划要求；市容市貌美观整洁，户外广告、商业牌匾、标识等设置符合规划和规范要求；市场秩序井然有序，无乱摆乱设，占道经营现象；环境卫生保持清洁干净，无乱倒垃圾和垃圾积存现象；交通设施设置合理规范，车辆、行人各行其道，无乱停乱放、违规占道行为；加快提高城市绿化率，按生态城市的绿化标准严格管理。各项内容的具体管理标准，另行规定。
五、保障措施
为保证管理原则的正确贯彻，保证管理机制的高效运作，要确实加强各项保障措施。
（一）加强监督检查。要突出重点，抓住关键环节，加强对执行联动机制全过程监督。一是加强对巡查队伍的监督检查，督促巡查员履职尽责，及时发现问题，及时报告指挥中心。二是加强对网格化管理具体责任人的监督，看是否主动发现问题，或接到指令后，积极行动，及时处置。三是加强对各职能部门的监督检查，看是否按照指挥中心的指令，及时安排具体责任人，按照城市环境秩序管理的各项标准，及时处置，保证处置效果。四是加强对城管执法人员和联合执法人员的监督，看是否认真履职，严格执法，有力监督检查，保证解决问题。
要发挥人大、政协监督，媒体监督和群众监督作用，鼓励人大代表、政协委员随时监督，提出意见；鼓励新闻媒体随时监督，重点问题实行曝光；鼓励广大市民参与监督，主动投诉举报。
（二）加强考核激励。建立城市管理综合考核评价体系，全面促进各项工作目标任务的落实。城市管理指挥中心对城市环境秩序管理的责任单位进行综合考核评价，要实行动态考核、外部评价的综合考评办法。按月对各管理网格内责任单位的立案数、办结率、办结时效、重复发案率进行统计汇总，按季度向市民开展城市管理工作满意度测评，对群众不满意的责任单位，扣减考核分值。建立每月一小结，一季一小评，年终进行全面考核评价制度，对城市环境秩序管理责任单位进行严格考评，逐月通报情况，年终进行总结表彰。
20xx年度，在区委、区政府的正确领导下，我带领班子成员和全体干部围绕区委、区政府年初工作会议及纪委全会精神，认真履行职责，廉洁从政，真抓实干，各项目标任务均超时序进度，为促进全区经济社会更好更快发展和社会和谐稳定作出了贡献。现将一年来履职和廉政情况报告如下：
一、履行职责，切实加强党风廉政建设
工作中，我始终把党风廉政建设放在突出位置，切实履行“一岗双责”，对党风廉政建设责任制工作亲自抓，带头讲党课、带头参加民主生活会、带头述职述廉，做到了“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，全局系统没有发生一起违法违纪案件。一是多次主持召开会议，研究部署党风廉政工作，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，贯穿于人事劳动保障工作全过程。二是对党风廉政建设工作实行目标管理，我和班子成员同所属单位、部门负责人层层签订了《目标责任书》，进一步强化局属单位、部门负责人的责任意识。三是加强对党员干部的反腐倡廉教育，组织党员干部系统学习中央、省、市、区有关加强党风廉政建设、惩防体系建设的文件、论述和讲话，带头给全体党员干部讲反腐倡廉党课，并利用个别地方人事劳动保障部门工作人员涉嫌严重违法违纪案例进行警示教育，筑牢党员干部的思想道德防线。四是通过设立党政纪宣传栏、悬挂廉政提示语、在网站开辟廉政在线栏目等形式，深入开展廉政文化进机关活动，被市纪委命名为廉政文化进机关示范点。五是由我亲自带队，组织考核组，对局属单位领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核，通过考核，提高落实党风廉政建设责任制水平。
二、清正廉洁，做好勤政廉政表率
我始终坚持“基层第一、群众至上”的工作理念，认真落实人事劳动保障政策，为职工和群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。一是坚持以身作则，对自己高标准、严要求，狠抓工作质量和工作效率的提高，保证各项工作任务优质高效完成。同时，积极引导和鼓励全体同志强化“争先进、创一流”意识，在全局系统营造出了“比、学、赶、超”干事创业氛围。二是正确行使自己手中的权利，不用权谋私、不滥用权力，带头维护法律的严肃性，做到执行法规不走样、不徇私情，不感情用事、不留后遗症、不引起连锁反映。
三、廉洁自律，严格遵守纪律
我认真遵守各项法律法规，严格遵守各项党纪政纪，自觉遵守廉洁从政的各项规定，扛得住灯红酒绿的诱惑，经得起权利和金钱的考验，在工作圈、生活圈、社交圈都能做到一尘不染、一身正气。在管好自己的同时，我还管好自己的亲属、管好自己身边的工作人员。认真执行《廉政准则》、中纪委规定的“四大纪律八项要求”和省委提出的领导干部廉洁从政12条规定，不存在违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股问题，不存在借用、租用小汽车、公车入私户和违反规定乘坐军、警牌照小汽车以及规避备案制度变相乘坐超标车问题，不存在放任、纵容配偶、子女利用职权和职位影响经商办企业问题，不存在以学习考察为名弄虚作假变相公款旅游问题，不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐问题，不存在以和交易等形式收受财物问题，不存在利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财问题，通讯费用未通过单位报销，未持有私人护照。在财务支出方面，认真落实“收支两条线”规定。在社保基金和就业专项基金管理上，牢固树立高压线意识，严格执行各项规定。在干部任用上，严格按照《干部任用条例》规定程序办事，始终做到公开、公平、公正，从不个人说了算，做到了严把用人观，收到了良好效果。
四、完善机制，自觉接受监督
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