二、加强职工政治理论学习和业务培训，不断加强领导班子建设和职工队伍建设。多年以来**电力局一直把班子建设和职工队伍建设放在重要位置，努力探索在社会主义市场经济形势下，开展思想政治工作的新途径，首先以理想信念教育为重点，始终坚持周五政治理论学习制度和党委中心组学习制度，完善检查、考核制度，坚持进行爱国主义、社会主义、集体主义和民主法制教育，加强以“为人民服务”为核心、以集体主义为原则的社会主义道德建设教育，引导职工坚定信念，树立正确的世界观、人生观和价值观；其次加强职工业务技能培训，每年都采取内部集中培训、外派学习等方法，提高职工专业技术水平和计算机等高级技术知识，有效提高了职工队伍整体素质。培育了一支“四有”、“六过硬”的职工队伍，为全局各项工作任务的完成提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。
三、加强基础建设，积极开展双文明创建活动。
1、加强基础建设，努力营造文明的工作生活环境。环境文明是精神文明建设的基础，二者相辅相成，共同发展，首先加强职工工作和生活环境的修缮改造，相继投资80余万元对环境条件较差的角弓、佛崖、大岸庙等8个供电所修缮改造，建成为花园式供电所；二是加强职工之家的建设和管理，全局11个基层单位都建有党团活动室和职工之家，配备了彩电、音响等设备，安装了有线电视，极大地丰富了基层职工业余文化生活；三是投资近5百万元，建成了县局自动化调度中心，新建或改造了城关营业收费室、两水营业站等20余个营业网点，初步实现了微机联网收费。
2、积极开展甘肃省电力系统安全生产、文明生产“双达标”单位和“双文明单位”创建活动。一是全面落实职业道德规范。在认真贯彻执行国电公司制订的《供电营业职工文明服务行为规范》的基础上，根据实际制订了《为客户服务纪律》和《供电服务承诺》，下发到每一个科室、所、厂、司、班组，从教育学习入手，加大检查力度，严格奖罚，取得了良好的效果。全体职工都能够自觉把“工作不能在我这里中断，安全不能在我这里松懈，客户不能在我这里失望，企业形象不能因我受损”作为目标要求，规范自己的行为。努力为广大用电客户提供优质、规范、方便、真诚的服务，连续多年在全区行风评议中名列前茅。二是开展“文明窗口示范点”和“文明职工示范岗”活动，近年来把各营业网点作为文明示范窗口，把县调中心值班员、佛崖、安化、灰崖变值班长作为示范岗，按照省公司考核标准严格考核，以点带线，以线带面，努力把企业精神文明建设推向更高层次、更高水平。**年以来共有18个基层班站通过陇南电力局验收，被命名为标准化班站。城关供电所值班维护班被评为省级青年文明号，线路班被评为省级文明班组，一人被评为**年度全省优质服务十佳明星，局团委**年12月被命名为“全国五四红旗团委”。**年被甘肃省电力公司命名为安全文明生产“双达标单位”。
在学习实践科学发展观活动中，我深深认识到，坚持以人为本，以科学发展观激发国税干部的工作潜能，是做好新形势下税收征管工作的根本和保证。在这方面，我们的做法和体会是：
一、强化干部培训，使税务人员在学习教育中提升综合素质。鉴于知识更新周期的缩短和高科技的挑战，为适应知识和信息爆炸时代的要求，我们注重构筑多种形式的大教育、大培训，确定团队学习、全程学习、终身学习理念，制定了“干部教育规划”和“学历教育管理办法”，通过个人自学、集体讲学、在职函授、离职进修等方式，不断提高全体税干的知识水平，全局达大专以上学历的占到80%。我们还先后投资数十万元，配齐了必要的现代化办公设施，全面实现了公文处理、税收征管、岗位操作的计算机运作，使每个税务人员的工作技能与时俱进。同时，我们持续开展了“六个强化、六个消除”的思想作风整顿和教育：强化爱岗敬业精神，消除在岗不爱岗、从业不敬业的倾向；强化责任意识，消除互相拖诿、互相扯皮的倾向；强化务实作风，消除草率从事和假大空的倾向；强化时效观念，消除拖延工作、少慢差费的倾向；强化奉献情怀，消除有利的事就干、没利的事就躲的倾向；强化职业道德，消除门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门积习。由于我们坚持智能教育和思想教育相结合，全体税务人员的综合素质得到不断提升。
二、制定长远规划，使税务人员在工作中有所遵循、有所作为。根据上级要求，结合本单位实际，我们绘制了带有目标性质的“愿景图”。使大家在工作中，明确目的，明确标准，主动奋进。“愿景图”的绘制注重把握三个原则：首先是具体性。能看得见，摸得着，实实在在，具具体体，便于大家采取切实的步骤予以实施；其次是可行性。愿景不能漫无边际，好高骛远。要让大家感到有希望，有奔头；再次是时限性。规定一定的完成时限，激发大家在有限的时间内充分发挥自身潜能，按时完成设立的目标。根据三个原则，要求每个税务人员都要增强三种意识：一是增强法制意识。以聚财为国为宗旨，坚持执行国家的税规税法，依法治税，应收尽收；坚持税源监控，对“偷逃漏抗”税收的不法行为依法稽查，严肃征处，体现公平正义，维护税法尊严。二是增强服务意识。以纳税人为中心，设立政策咨询台、纳税指南台、便民服务台；优化“一窗式”、“通窗式”办税模式；坚持首向负责制、限时办结制；使用文明用语，备办纳税服务器具，实行礼仪接待；坚持做到对职责尽心，对服务耐心，对纳税人诚心。这样，使纳税人在缴纳税收中，既有义务感，又有尊严感。三是增强大局意识。主动投身于当地的各项建设之中，积极参加修路、建校、扶贫、救灾等社会工作；尽力对社会弱势群体予以关切和帮助。去年我局向四川汶川大地震灾区捐款累计2万余元。
三、举办各类竞赛，使税务人员的聪明才智竞相迸发。我们先后举办了爱岗敬业演讲赛、业务标兵选拔赛、业务能手选拔赛等多种门类的竞赛，为税务人员潜能的发挥和人才的脱颖而出提供了舞台、创造了条件。比如我们开展业务能手比赛，有4名同志连续两年获得地区“十佳业务能手”称号，并予以重奖；在全局掀起学习业务的高潮：创新了对税收管理员提前一训、建立一帐、填写一册、开展一查、每月一评、每季一结的“六个一”工作规程，使建立不久的税收管理员制度及时发挥了征管优越性；创新了稽查人员执行公务“廉政告知制度”，增强了税务稽查的透明度和权威性；创新了“重点税源远程采集办法”，加速了以信息化带动管理精细化、科学化的发展进程；创新了“管户巡查制度”，进一步强化了户籍管理，防止了税源失控；创新了办税服务工作制度”，使纳税人需要跑几个科室才能办结的事情，一般在一处就可以办理完结；受到了纳税人的好评。
四、常鸣“警示钟”，使税务人员在思想领域筑起反腐倡廉的高墙壁垒。“公生明，廉生威”。为使全体税务干部做到执法权力的干净运行，确保工作潜能的正确发挥，我们一是开展了学习明廉、承诺示廉、制度管廉、家庭助廉、相互评廉、组织考廉的“六廉”活动，加强反腐倡廉的思想教育；二是在社会各界聘请了20名税务监察员，采取上门求教、开门纳谏、投票测评、集体座谈、个别提醒等方式，定期和不定期对税务干部“评头论足”、“说长道短”，使大家在社会各界的监督中好自为之，廉洁自律；三是对新闻媒体曝光的腐败分子犯罪事实组织剖析和讨论，引导大家 算好个人前途帐，算好家庭安宁帐，算好子女成长帐。这样，我们坚持警钟长鸣，保障了税务干部不仅在八小时以内，而且在八小时以外也能坚持正派做人，清廉办事，“常在河边站，就是不湿鞋”。
在学习实践科学发展观活动中，我深深认识到，坚持以人为本，以科学发展观激发国税干部的工作潜能，是做好新查字典形势下税收征管工作的根本和保证。在这方面，我们的做法和体会是：
一、强化干部培训，使税务人员在学习教育中提升综合素质。鉴于知识更新周期的缩短和高科技的挑战，为适应知识和信息爆炸时代的要求，我们注重构筑多种形式的大教育、大培训，确定团队学习、全程学习、终身学习理念，制定了“干部教育规划”和“学历教育管理办法”，通过个人自学、集体讲学、在职函授、离职进修等方式，不断提高全体税干的知识水平，全局达大专以上学历的占到80%。我们还先后投资数十万元，配齐了必要的现代化办公设施，全面实现了公文处理、税收征管、岗位操作的计算机运作，使每个税务人员的工作技能与时俱进。同时，我们持续开展了“六个强化、六个消除”的思想作风整顿和教育：强化爱岗敬业精神，消除在岗不爱岗、从业不敬业的倾向；强化责任意识，消除互相拖诿、互相扯皮的倾向；强化务实作风，消除草率从事和假大空的倾向；强化时效观念，消除拖延工作、少慢差费的倾向；强化奉献情怀，消除有利的事就干、没利的事就躲的倾向；强化职业道德，消除门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门积习。由于我们坚持智能教育和思想教育相结合，全体税务人员的综合素质得到不断提升。
二、制定长远规划，使税务人员在工作中有所遵循、有所作为。根据上级要求，结合本单位实际，我们绘制了带有目标性质的“愿景图”。使大家在工作中，明确目的，明确标准，主动奋进。“愿景图”的绘制注重把握三个原则：首先是具体性。能看得见，摸得着，实实在在，具具体体，便于大家采取切实的步骤予以实施；其次是可行性。愿景不能漫无边际，好高骛远。要让大家感到有希望，有奔头；再次是时限性。规定一定的完成时限，激发大家在有限的时间内充分发挥自身潜能，按时完成设立的目标。根据三个原则，要求每个税务人员都要增强三种意识：一是增强法制意识。以聚财为国为宗旨，坚持执行国家的税规税法，依法治税，应收尽收；坚持税源监控，对“偷逃漏抗”税收的不法行为依法稽查，严肃征处，体现公平正义，维护税法尊严。二是增强服务意识。以纳税人为中心，设立政策咨询台、纳税指南台、便民服务台；优化“一窗式”、“通窗式”办税模式；坚持首向负责制、限时办结制；使用文明用语，备办纳税服务器具，实行礼仪接待；坚持做到对职责尽心，对服务耐心，对纳税人诚心。这样，使纳税人在缴纳税收中，既有义务感，又有尊严感。三是增强大局意识。主动投身于当地的各项建设之中，积极参加修路、建校、扶贫、救灾等社会工作；尽力对社会弱势群体予以关切和帮助。去年我局向四川汶川大地震灾区捐款累计2万余元。
三、举办各类竞赛，使税务人员的聪明才智竞相迸发。我们先后举办了爱岗敬业演讲赛、业务标兵选拔赛、业务能手选拔赛等多种门类的竞赛，为税务人员潜能的发挥和人才的脱颖而出提供了舞台、创造了条件。比如我们开展业务能手比赛，有4名同志连续两年获得地区“十佳业务能手”称号，并予以重奖；在全局掀起学习业务的高潮：创新了对税收管理员提前一训、建立一帐、填写一册、开展一查、每月一评、每季一结的“六个一”工作规程，使建立不久的税收管理员制度及时发挥了征管优越性；创新了稽查人员执行公务“廉政告知制度”，增强了税务稽查的透明度和权威性；创新了“重点税源远程采集办法”，加速了以信息化带动管理精细化、科学化的发展进程；创新了“管户巡查制度”，进一步强化了户籍管理，防止了税源失控；创新了办税服务工作制度”，使纳税人需要跑几个科室才能办结的事情，一般在一处就可以办理完结；受到了纳税人的好评。
四、常鸣“警示钟”，使税务人员在思想领域筑起反腐倡廉的高墙壁垒。“公生明，廉生威”。为使全体税务干部做到执法权力的干净运行，确保工作潜能的正确发挥，我们一是开展了学习明廉、承诺示廉、制度管廉、家庭助廉、相互评廉、组织考廉的“六廉”活动，加强反腐倡廉的思想教育；二是在社会各界聘请了20名税务监察员，采取上门求教、开门纳谏、投票测评、集体座谈、个别提醒等方式，定期和不定期对税务干部“评头论足”、“说长道短”，使大家在社会各界的监督中好自为之，廉洁自律；三是对新闻媒体曝光的腐败分子犯罪事实组织剖析和讨论，引导大家 算好个人前途帐，算好家庭安宁帐，算好子女成长帐。这样，我们坚持警钟长鸣，保障了税务干部不仅在八小时以内，而且在八小时以外也能坚持正派做人，清廉办事，“常在河边站，就是不湿鞋”。
科学技术普及是实施科教兴粤战略和可持续发展战略的重要手段，对提高公民的科学文化素质，加速科技成果向现实生产力的转化，促进科技进步，提高综合竞争力具有十分重要意义。
科普统计是科技统计的重要组成部分，是政府制定科普政策、实施全省科普工作管理的一项基础性工作。科普统计的目标就是要准确及时地监测我省科普资源概况，掌握我省科普工作运行质量，为制定和调整科普政策做准备。
我省科普工作统计是全国科普工作统计的有机组成部分和主要内容之一，是配合科技部开展的全省性科普工作。其内容和任务是：
（一）调查我省地方科普资源投入状况。科普资源是指科学技术知识传播的媒介和载体，包括了科普人力资源、科普财力、科普场馆设施以及科普传媒网络等。
（二）了解我省科普工作运行状况。通过把握全省科普活动状况，掌握科普活动的基础数据，为进一步制定本省和地方科普政策提供依据。
（三）分析汇总全省科普工作统计数据上报国家科技部，为国家进一步制定各项科普政策提供依据。
二、科普工作统计的范围
本次为全社会科普工作统计，范围包括省、市、县（市、区，以下简称县）人民政府有关部门和直属单位。
三、科普工作统计的组织
广东省的科普工作统计由省科技厅牵头，会同省科普工作联席会议成员单位、各地级市科技局及有关部门共同组织实施；负责制定统计方案，提出工作要求，指导和协调各级地方科技管理部门统计工作的进行。
各市、县科技管理部门牵头组织辖区内所属单位的科普工作统计。各地可根据地方工作需要，组建地方科普工作统计领导班子，研究部署该工作的落实。
科普工作统计的操作步骤详见 “广东省科普工作统计组织流程图”。
四、调查表说明
调查表分为《科普工作统计汇总表》（粤科调kp1－01～05）和5个基层表。基层表是指《部门科普工作统计年报表》（粤科调kp2）、《场馆类科普工作统计年报表》（粤科调kp3）、《非场馆类科普基地工作统计年报表》（粤科调kp4）、《学校科普工作统计年报表》（粤科调kp5）、《媒体科普工作统计年报表》（粤科调kp6）。为了填报方便，针对不同的部门发放《科普工作统计汇总表》和相应的基层表同时使用。请各有关单位按照报表的填报说明、指标要求认真填报。
五、科普工作统计的操作步骤
我省科普统计工作按省、市、县分级实施：
（一）省科技厅负责全省科普工作统计。
⒈向同级单位布置、组织科普工作统计。
⑴ 向省科普工作联席会议成员单位发放并回收粤科调kp1－01～05表和粤科调kp2表。粤科调kp1－01～05表数据由省科普工作联席会议成员单位及其各直属单位填报的粤科调kp2表数据汇总产生。其中省委宣传部、省教育厅、省新闻出版局、省广播电影电视局和省科协的科普统计工作安排按下面说明进行。
各部门直属单位中，凡属于部级、省级青少年科技教育基地或部级、省级科普教育基地的单位，不在此进行统计。
⑵ 向省委宣传部、省广播电影电视局和省出版集团发放并回收粤科调kp1－01～05表和粤科调kp2表、粤科调kp6表。其中粤科调kp2表由省委宣传部、省广播电影电视局和省出版集团及其直属单位填报。粤科调kp6表分别由南方日报报业集团和羊城晚报报业集团，省出版集团所管的省级综合类报社、科技类报社、杂志（只统计有正式刊号、书号的报纸、杂志）、出版社、科普网站，与省广播电影电视局有行政隶属关系的省级电视台、电台等单位填报。粤科调kp1－01～05表数据由粤科调kp2表和粤科调kp6表数据汇总产生。
⑶ 向省教育厅发放并回收粤科调kp1－01～05表和粤科调kp2表、粤科调kp5表。其中粤科调kp2表由省教育厅及其直属单位填报，粤科调kp5表由省级全日制大、中、小学填报。其中小学部分的统计数据可按其级别由同级教育部门直接填报。粤科调kp1－01～05表数据由粤科调kp2表和粤科调kp5表数据汇总产生。其中，属于部级、省级青少年科技教育基地或部级、省级科普教育基地的单位，不在此进行统计。
⑷ 向省科协发放并回收粤科调kp1－01～05表和粤科调kp2表、粤科调kp3表、粤科调kp4表。其中粤科调kp2表由省科协及其直属单位填报，粤科调kp3表、粤科调kp4表由部级（驻粤）、省级科普教育基地填报。粤科调kp1－01～05表数据由粤科调kp2表、粤科调kp3表、粤科调kp4表数据汇总产生。其中，同时属于部级、省级青少年科技教育基地的单位，不在此进行统计。
⒉向部级、省级青少年科技教育基地，包括场馆类和非场馆类科普基地发放并回收调查表。其中,向各类科学技术博物馆（主要指科技类博物馆、天文馆、水族馆、标本馆和设有自然科学部的综合博物馆）、科技馆、青少年科技馆、青少年科技活动中心（站）以及室内植物园等发放粤科调kp3表；向非场馆类科普基地，包括动物园、植物园、青少年科技夏（冬）令营基地、国家地质公园及科技类农场等发放粤科调kp4表。
⒊向市科技局发放并回收《科普工作统计汇总表》和基层表，组织人员进行培训。
⒋省科技厅对上述科普活动单位、市科技局上报的数据资料进行统计、审核和汇总，形成全省的《科普工作统计汇总表》，建立全省科普统计数据库，并将全省的科普统计数据上报科技部。 《1》
（二）各市科技局负责市级科普统计。
按照分级实施的原则，各市科技局牵头，协调市级各有关单位与县科技局负责本市的科普统计。市科技局依照省科技厅科普工作统计方式进行市级的科普工作统计、审核工作，在审核过程中注意先排除重复填报的数据。最后汇总形成本市的《科普工作统计汇总表》，上报省科技厅。其中，属于部级、省级青少年科技教育基地或部级、省级科普教育基地的部门不在此进行统计。
（三）县科技局（委）负责县级科普统计。
县科技局依照省科技厅科普工作统计方式进行县级的科普工作统计、审核工作，在审核过程中注意先排除重复填报的数据。最后汇总形成本县的《科普工作统计汇总表》，报市科技局。其中,属于部级、省级、市级青少年科技教育基地或部级、省级、市级科普教育基地的部门不在此进行统计。
六、报表下载和数据上报
科普工作统计汇总表和年报表由省科技厅分发，各有关单位可以同时从科学技术部网站上下载。科学技术部网址：most.gov.cn 。
省科普工作联席会议各成员单位和各市科技局请于4月30日前，将本单位的汇总表（需加盖单位公章，并提交excel格式的数据电子版）和基层单位汇总表报送省科技厅。
七、注意事项
[关键词]报刊亭设计；语言符号思维；电影符号思维
[中图分类号]TU-85[文献标志码]A
[文章编号]1009-3729（2009）02-0046-05
在构建社会主义和谐社会的宏伟目标下，报刊亭已成为我国城市安排下岗职工的安民亭、方便市民生活的便民亭、维护社会治安的安全亭、满足市民精神文化需求的文化亭，受到市民的普遍欢迎。但许多城市受制于经济发展水平，对报刊亭设计的重视和投入程度还远远不够。报刊亭作为塑造城市气质、打造城市品牌、形成城市名片的重要一环，对其进行系统的审视和设计非常必要。
人类的文化就是符号的文化，报刊亭作为城市文明的产物，属于人类创造的平行于生物感受系统和效益系统的一切文化赖以存在的符号系统。[1]报刊亭是城市的小型建筑，因为它具有希利尔等人阐明的作为建筑的四个深层结构――活动容器、特定气候的调节器、资源的消费者、文化的象征。[2]建筑符号学是在反思国际式建筑的意义缺失、重新寻找建筑的地方特色和民族特色的情况下发展起来的，所以它也适用于解决报刊亭设计如何体现城市形象的问题。国际建筑符号学的研究有两种比较明显的倾向：一种是利用符号学的理论研究建筑设计的内在本质和规律，探讨建筑（或其他产品）设计方法，其代表有邦塔、勃罗德彭特、冈德桑纳斯等人；一种是利用符号学理论解读建筑的含义和评论建筑的符号特征，总结建筑设计的规则，其代表有查尔斯・詹克斯、斯卡维尼等人。而实际建筑的设计，既与建筑设计的内在本质与规律有关，又与建筑的使用者或欣赏者对建筑的解读方式有关。两者是完全不同的符号思维过程，任何偏重于某一方面的研究倾向，虽然都能够解决建筑设计中某些方面的问题，但都无法满足设计理想建筑的全部四个深层结构规则。报刊亭作为城市中一种特殊的建筑，对其设计也应运用双重符号思维。
一、报刊亭的初始功能研究
报刊亭由各物质构件组织而成，这些部件的物质属性和部件之间的组织结构而实现的实用被称为初始功能；报刊亭的象征性内涵被称为二次功能。按照符号学的观点，二次功能是建立在初始功能的基础上――内涵建立在外延的基础上。[3]所以要研究报刊亭的设计问题，先研究初始功能的实现――报刊亭组件部件的组织问题，是合乎逻辑的。
1、报刊亭设计与语言符号系统
语言符号学的理论能在多大程度上应用于一般符号学研究，关键看所研究的客体对象与天然语言之间在组织结构和意义表达方面存在多大程度的相似性。按照马丁内关于语言学的“双重分节”理论，可以将话语连续体切分为一系列的语法或意义单位――符素，符素又可以划分为一系列的没有意义的语音单位――音位。[4]图1是典型的报刊亭结构爆炸图。一个典型的报刊亭一般由底座、亭身、顶盖、顶灯箱、背灯箱及附件系统（如雨蓬等）组成，它们都具有明显的意指作用，意指一种实用性的初始功能。如顶盖具有防雨雪的功能，底座具有防潮、防浸、规划活动空间的功能等。而这些具有意指功能的组件是由没有意指功能的部件、其他更小的有意指功能的组件和没有意指功能的部件构成，如顶灯箱由灯箱框架、透明板、广告画组成，就灯箱框架而言，除非其物质技术本身成为意指内容，否则没有意指功能，它也无法独立实现某一初始功能，透明板等也是如此。更为重要的是，各组件和部件组织成报刊亭的方式，具有类似天然语言组织言语所遵循的句法或词法之类的严格逻辑规则。因此，在初始功能组织的层面上，报刊亭是最接近语言符号系统的符号系统之一，这是报刊亭设计研究的前提。
2、报刊宁设计与结构语言学
报刊亭符号系统与语言符号系统在内部结构和组合规则等符号特性方面的类似性，使利用结构语言学理论进行报刊亭设计的语用学研究成为可能。言语是依靠说话者调动其头脑中固有的词汇单位、遵循一定的句法和词法规则、按照时间先后顺序排列成组合段而形成个人言语活动。索绪尔将说话者头脑中固有的、在言语链的同一位置通过联想存在多个可以与之替换的不同的话语单位之间的关系称为纵聚合关系，将已经排列为组合段的不同话语单位之间的关系称为横组合关系。[5]正是由于言语链上的每一位置都存在可以将其替换的同一纵聚合体中的其他聚合因子，有限的词汇才能实现无限的言语表达。
报刊亭初始功能的设计中，任何具有意指初始功能的报刊亭组件或部件，均可被看成类似天然语言词汇的语汇单位。常见的报刊亭语汇单位有：门把手（意指开门方式）、门（意指亭内外空间的通行或隔断）、背灯箱、顶灯箱、营业窗口、底座、亭身、顶盖以及其他附件系统（雨蓬、照明、配电等）。报刊亭各语汇单位按照一定的逻辑顺序和结构关系，横组合为完整的具有实用性初始功能的报刊亭；每一个语汇单位，均有众多可以与之替换的同一聚合群体内的其他语汇单位，如不锈钢门把手可以被塑料门把手、铝合金门把手等替换；玻璃门可被金属门、PC耐力板门替换；灯箱也有各种不同造型、材料、设计风格，它们之间也可以相互替换。其他语汇单位也是如此。报刊亭在设计过程中，可以先按报刊亭空间类型分类，分为四方亭、椭圆亭、半圆半方亭、八角亭、十字亭等，分别建立起每种类型报刊亭的不同语汇单元各自的聚合群体――语汇库。如四方亭可以建立顶盖、亭身、底座、顶灯箱等语汇单位各自的语汇库，其他类型报刊亭也是如此。同一类型的报刊亭，可以通过各语汇库内语汇单位的替换，生成差异化的报刊亭。这样做的现实意义在于：可以根据不同报刊亭经营者的实际需求，提供给他们个性化的使用功能。当然，设计语汇组织成信报亭的方式和各聚合因子的替换方式不是任意的，而是受到类似语言学语法的约束。
3、报刊亭设计的语法约束
报刊亭设计的约束是指不同语汇单位之间的组合规则。报刊亭的语法约束主要表现在：门、亭顶、亭身、底座等语汇单位本身、语汇单位之间以及语汇单位与整个亭子的尺寸比率、节奏韵律、材质对比追求和谐的约束；报刊亭经营者人体数据数理统计的结果和活动规律对亭内尺寸大小、空间布局的约束；适用于批量、标准化生产和零部件运输对语汇单位造型本身的约束，以及各语汇单位本身构成方式的约束；为满足防盗、防风、防浸、防积雪、隔热的需要对语汇单位材料选择的约束（许多城市报刊亭的亭身只能选用抗冲击强度更好的强力PC耐力板而不是钢化玻璃做透明书报展示隔板）。利用结构语言学的理论，能够设计出具有形式美和初始功能比较完整的报刊亭，满足建筑的三个深层结构规则――人活动的容器、特定气候的调节器、资源的消耗者――的需求。但是结构语言学比较机械的逻辑化思维方式，无法满足“文化的象征”这一深层结构的要求――报刊亭本应具有的作为建筑艺术象征的二次功能被忽略了。
二、报刊亭的二次功能研究
报刊亭二次功能是在初始功能实现的基础上实现的。作为符号象征内涵的二次功能，并不是所有具有初始功能的语汇单位都具有的。如图2所示香港某报刊亭设计方案，亭顶盖象征着高技术，灯箱化的滑动门象征着商业都会的繁荣，其他的底座、亭身、展示柜等语汇单位则不具有特别的象征内涵（仅是一种具有初始功能的部件）。功能主义的建筑象征着乏味、单调，其实质是功能主义建筑没有象征的二次功能。不是所有的语汇单位都具有象征的二次功能，将结构语言学理论用于报刊亭的二次功能的研究是不合适的。
1、报刊亭文化解读与电影符号学
关于报刊亭如何实现二次功能的问题，与其研究设计者如何赋予设计客体以二次功能，不如研究报刊亭的观赏者如何欣赏报刊亭而获得二次功能。当路人、游客观赏报刊亭时，报刊亭投影到观赏者视图网膜上是完整的视觉画面，而不是各个组件和部件简单的逻辑相加，换句话说，报刊亭作为完整的视觉艺术而被观者所欣赏。另外，观者的解读对象也不是静态的空间艺术，而是动态的时间艺术，即观者可以在行进中体验报刊亭在变换角度中呈现出的不同的情景效果，还可以在同一城市的不同位置反复看到形式类似的报刊亭，观赏效果类似电影蒙太奇，可以利用电影符号学的理论对报刊亭的二次功能加以解读。[6]
影视符号首先是一门视觉艺术。[7]电影依靠直观的视觉画面来表达，视觉画面的意义单位“既‘独立’又‘组合’，但不是线性链接，而是立体的拓扑状关联”[8]。艾柯[9]也认为，画面“有些‘符号’导源于模糊的表达组织联系，并传达大面积无法分解的内容片段；有些表达组织依靠语境而传达不同内容”，画面是“从编码过的可靠鉴别单位到一段不确定话语或一块内容雾状体”，画面整体作为艺术符号表现出超出画面各个意义单位简单迭加的新意义。影视符号更是一门动态的视觉艺术，将视觉艺术的欣赏纳入到了一个动态的时间之维，进而赋予客体一定意义。图2中香港某报刊亭的亭顶盖和门是象征意义可“鉴别的单位”，亭身、底座、展示柜等则是意义不明确的“内容雾状体”，而象征意义的准确解读建立在完整的亭子的意义有机体和香港城市系统语境的基础上。
2、报刊亭设计与电影符号学
根据电影符号学理论，报刊亭的象征意义虽然与组成报刊亭的语汇单位的意义有关，但它是作为一个单独的不可分割的艺术符号而被解读的，其意义表现出超出各语汇单位意义之和的新质。但报刊亭的各语汇单位的象征意义和亭子的象征意义应是总体一致的，同一亭子各语汇单位的意义也应该是基本同质的。图2的顶盖象征内涵和灯箱滑动门象征内涵是和谐的，报刊亭观者头脑中获得的内涵体验是明确而非歧义的。图3是苏州某信息亭（在报刊亭的基础上附加信息查询终端）的设计方案，设计师想通过亭子顶盖的替换，分别将图a方案用于苏州古城区，替换图b的顶盖后用于新城区和工业园区。图a的黛瓦象征古城传统的谦逊精神（苏州最初粉墙黛瓦建筑的主人多为失意官员）[10]，亭身、门、展示柜也具有明显的传统风格，它们的组合所具有的二次功能是清晰而明确的；但如果将象征现代工业科技的顶盖b与亭身、门、展示柜等进行组合，势必引起象征内涵的矛盾和混乱，这显然是不可取的。另外，设计中应该尽量选用内涵较明确、不易引起歧义的视觉符号。报刊亭一定程度的意义冗余也有助于获得较清晰的象征内涵。
三、双重符号思维与报刊亭设计
语言符号学的理论能够解决报刊亭初始功能的设计问题，实现其作为建筑的三个深层结构规则――活动的容器、特定气候的调节者、资源的消耗者；电影符号学的理论能够解决报刊亭二次功能的设计问题，实现其作为建筑的第四个深层结构规则――文化的象征。设计理想的报刊亭的过程，不可能将初始功能的设计和二次功能的设计割裂开来，初始功能是二次功能实现的前提和基础，二次功能的设计反过来也会影响到初始功能的设计，必须将二者有机结合起来。
具体设计过程中，可以根据实际需要将语汇库中存有的语汇单位进行装饰、夸张、变形，使原来没有二次功能的设计语汇变得具有二次功能，也可以通过将原有的设计语汇进行抽象、简化，使其本来清晰的二次功能变得模糊、减弱甚至消失。我国在追求城市特色化、差异化过程中，有必要采用地方的或传统的视觉符号，设计出具有地方特色或民族特色的报刊亭，如我国传统建筑和地方建筑承载的意蕴丰富的装饰符号、极具象征意义和视觉美感的各民族的色彩符号，几乎是报刊亭设计取之不尽、用之不竭的设计素材，可赋予报刊亭生动的二次功能。图4是昆明康立信公司设计的彝族报刊亭方案，亭身的立柱、横梁设计采取了明显的夸张、延展，配以热烈的红色，给人以粗犷、豪迈的情感体验；立柱上黑虎的装饰符号是彝族人民尚黑崇虎的象征。在彝族人民心中，红色象征勇敢和热烈，黄色象征吉祥和美丽，黑色象征高贵和庄重，整亭红、黄、黑三色错综调配，间隔使用，色泽明快艳丽，具有浓郁的彝家气息。图5是西双版纳傣族报刊亭方案，顶盖采用了傣族地区具有崇高意义的佛寺建筑的多坡面屋顶符号，加以适当减化和抽象，亭子灵巧轻秀，体现了民族特色。
四、结语
利用符号学理论研究报刊亭的设计方法，既是对报刊亭设计过程科学化、理性化的尝试，也是对传统设计方法的反思和创新；根据报刊亭初始功能生成和二次功能解读的本质差异，利用不同的符号学理论进行研究，创新符号学的应用方法，实现理论的灵活运用，得出关于报刊亭设计的科学方法：
一是报刊亭可由具有初始功能相对完整的语汇单位按一定的语法规则组合而成，组成的报刊亭是具有形式美和完备初始功能的；语汇单位能够通过替换生成差异化的报刊亭，满足不同经营者的功能需求。
二是报刊亭所有具有二次功能的语汇单位的内涵意义应该是基本同质的；报刊亭的二次功能还应该符合所在城市独特的气质风貌。
三是没有二次功能的语汇单位可以通过夸张、变形，以及与色彩和装饰符号的配合使用，获得二次功能。
四是设计师可以运用具有地方特色和民族特色的视觉符号，以彰显独特的城市形象。
[参 考 文 献]
[1] 李思屈.广告符号学[M].成都:四川大学出版社，2004.
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[10] 史建华,盛承懋，周云，等.苏州古城的保护与更新[M].南京:东南大学出版社，2003.
一、科普工作统计的内容和任务 科学技术普及是实施科教兴粤战略和可持续发展战略的重要手段，对提高公民的科学文化素质，加速科技成果向现实生产力的转化，促进科技进步，提高综合竞争力具有十分重要意义。科普统计是科技统计的重要组成部分，是政府制定科普政策、实施全省科普工作管理的一项基础性工作。科普统计的目标就是要准确及时地监测我省科普资源概况，掌握我省科普工作运行质量，为制定和调整科普政策做准备。我省科普工作统计是全国科普工作统计的有机组成部分和主要内容之一，是配合科技部开展的全省性科普工作。其内容和任务是：（一）调查我省地方科普资源投入状况。科普资源是指科学技术知识传播的媒介和载体，包括了科普人力资源、科普财力、科普场馆设施以及科普传媒网络等。（二）了解我省科普工作运行状况。通过把握全省科普活动状况，掌握科普活动的基础数据，为进一步制定本省和地方科普政策提供依据。 （三）分析汇总全省科普工作统计数据上报国家科技部，为国家进一步制定各项科普政策提供依据。二、科普工作统计的范围本次为全社会科普工作统计，范围包括省、市、县（市、区，以下简称县）人民政府有关部门和直属单位。三、科普工作统计的组织广东省的科普工作统计由省科技厅牵头，会同省科普工作联席会议成员单位、各地级市科技局及有关部门共同组织实施；负责制定统计方案，提出工作要求，指导和协调各级地方科技管理部门统计工作的进行。各市、县科技管理部门牵头组织辖区内所属单位的科普工作统计。各地可根据地方工作需要，组建地方科普工作统计领导班子，研究部署该工作的落实。科普工作统计的操作步骤详见 “广东省科普工作统计组织流程图”。四、调查表说明调查表分为《科普工作统计汇总表》（粤科调kp1－01～05）和5个基层表。基层表是指《部门科普工作统计年报表》（粤科调kp2）、《场馆类科普工作统计年报表》（粤科调kp3）、《非场馆类科普基地工作统计年报表》（粤科调kp4）、《学校科普工作统计年报表》（粤科调kp5）、《媒体科普工作统计年报表》（粤科调kp6）。为了填报方便，针对不同的部门发放《科普工作统计汇总表》和相应的基层表同时使用。请各有关单位按照报表的填报说明、指标要求认真填报。五、科普工作统计的操作步骤我省科普统计工作按省、市、县分级实施： （一）省科技厅负责全省科普工作统计。⒈向同级单位布置、组织科普工作统计。⑴ 向省科普工作联席会议成员单位发放并回收粤科调kp1－01～05表和粤科调kp2表。粤科调kp1－01～05表数据由省科普工作联席会议成员单位及其各直属单位填报的粤科调kp2表数据汇总产生。其中省委宣传部、省教育厅、省新闻出版局、省广播电影电视局和省科协的科普统计工作安排按下面说明进行。各部门直属单位中，凡属于部级、省级青少年科技教育基地或部级、省级科普教育基地的单位，不在此进行统计。⑵ 向省委宣传部、省广播电影电视局和省出版集团发放并回收粤科调kp1－01～05表和粤科调kp2表、粤科调kp6表。其中粤科调kp2表由省委宣传部、省广播电影电视局和省出版集团及其直属单位填报。粤科调kp6表分别由南方日报报业集团和羊城晚报报业集团，省出版集团所管的省级综合类报社、科技类报社、杂志（只统计有正式刊号、书号的报纸、杂志）、出版社、科普网站，与省广播电影电视局有行政隶属关系的省级电视台、电台等单位填报。粤科调kp1－01～05表数据由粤科调kp2表和粤科调kp6表数据汇总产生。⑶ 向省教育厅发放并回收粤科调kp1－01～05表和粤科调kp2表、粤科调kp5表。其中粤科调kp2表由省教育厅及其直属单位填报，粤科调kp5表由省级全日制大、中、小学填报。其中小学部分的统计数据可按其级别由同级教育部门直接填报。粤科调kp1－01～05表数据由粤科调kp2表和粤科调kp5表数据汇总产生。其中，属于部级、省级青少年科技教育基地或部级、省级科普教育基地的单位，不在此进行统计。⑷ 向省科协发放并回收粤科调kp1－01～05表和粤科调kp2表、粤科调kp3表、粤科调kp4表。其中粤科调kp2表由省科协及其直属单位填报，粤科调kp3表、粤科调kp4表由部级（驻粤）、省级科普教育基地填报。粤科调kp1－01～05表数据由粤科调kp2表、粤科调kp3表、粤科调kp4表数据汇总产生。其中，同时属于部级、省级青少年科技教育基地的单位，不在此进行统计。⒉向部级、省级青少年科技教育基地，包括场馆类和非场馆类科普基地发放并回收调查表。其中,向各类科学技术博物馆（主要指科技类博物馆、天文馆、水族馆、标本馆和设有自然科学部的综合博物馆）、科技馆、青少年科技馆、青少年科技活动中心（站）以及室内植物园等发放粤科调kp3表；向非场馆类科普基地，包括动物园、植物园、青少年科技夏（冬）令营基地、国家地质公园及科技类农场等发放粤科调kp4表。⒊向市科技局发放并回收《科普工作统计汇总表》和基层表，组织人员进行培训。⒋省科技厅对上述科普活动单位、市科技局上报的数据资料进行统计、审核和汇总，形成全省的《科普工作统计汇总表》，建立全省科普统计数据库，并将全省的科普统计数据上报科技部。 （二）各市科技局负责市级科普统计。按照分级实施的原则，各市科技局牵头，协调市级各有关单位与县科技局负责本市的科普统计。市科技局依照省科技厅科普工作统计方式进行市级的科普工作统计、审核工作，在审核过程中注意先排除重复填报的数据。最后汇总形成本市的《科普工作统计汇总表》，上报省科技厅。其中，属于部级、省级青少年科技教育基地或部级、省级科普教育基地的部门不在此进行统计。（三）县科技局（委）负责县级科普统计。县科技局依照省科技厅科普工作统计方式进行县级的科普工作统计、审核工作，在审核过程中注意先排除重复填报的数据。最后汇总形成本县的《科普工作统计汇总表》，报市科技局。其中,属于部级、省级、市级青少年科技教育基地或部级、省级、市级科普教育基地的部门不在此进行统计。六、报表下载和数据上报 科普工作统计汇总表和年报表由省科技厅分发，各有关单位可以同时从科学技术部网站上下载。省科普工作联席会议各成员单位和各市科技局请于4月30日前，将本单位的汇总表（需加盖单位公章，并提交excel格式的数据电子版）和基层单位汇总表报送省科技厅。七、注意事项本次科普工作统计是第一次在全省范围内开展的有组织、大规模的统计工作，具有量大、面广、协调性强等突出特点，请各有关单位予以高度重视，安排专门人员负责本项工作，明确分工，迅速组织实施，充分保障数据准确，不重不漏。实施过程中，如有任何问题与建议，请及时与省科技厅联系。中央、国务院直属单位不参加所在地区的科普统计。
一、退运货物要求
退运指出口货物因残损、缺少、品质不良、规格不符或其他原因退运进境的货物。监管方式代码4561，简称退运货物。退运货物(4561)常用于企业一般贸易出口产品的退运。该贸易方式不需征进口关税和进口环节税，不需提供许可证。加工贸易项下原出口成品手册已结案而且退运产品不需再复出口，也可以选择退运货物贸易监管方式。
退运货物有三个方面要求：第一，“因品质或规格原因”是指货物本身存在的质量（包括内在质量和表面、外观质量）缺陷或者货物的规格、型号、成份、含量、技术指标等，与买卖双方在交易合同或协议中约定的品质或规格要求不符。第二，出口货物自出口放行之日起1年内原状退货复运进境的，1年的起算期为“出口放行”日期，截止期为货物“复运进境”日期。第三，“原状复运进境”是指退运货物复运进境时的货物形态应与原出口时的货物形态一致，不能经过任何加工、修理、改装，但经拆箱、检（化）验、安装、调试等仍可视为“原状”。
二、退运货物的报关程序
（一）办理出口货物退运已办结税务证明
生产企业在出口货物报关离境，因故发生退运且海关已签发出口退税专用的出口货物报关单，须凭退税部门出具的《出口货物退运已办结税务证明》，向海关申请办理退运手续。生产企业向退税部门申请办理《出口货物退运已办结税务证明》时，应提交下列资料：《退运已办结税务证明申请表》；出口货物报关单（出口退税专用）；出口收汇核销单（出口退税专用）；出口发票；税务机关要求提供的其他资料。
出口退运货物已结汇，需出口报关单收汇联、出口退税报关单、出口收汇核销单；如已收汇核销，由出口商向外汇局申请并填制“出口核销退运情况申报表”，由外汇局出具“已冲减出口收汇核销证明”。并办理好相关的结汇退税手续；已退税的，要先补缴税。
（二）退运货物的报关程序
报关员在退运货物到货前完成以下手续：一般常规报关资料,如海运提单、发票、装箱单、提货单、报关委托书等；出口货物核销单；原出口报关单（出口退税联）――黄色；或出口商品退运已补税证明（税务局、工商管理局）原出口报关单（收汇核销联）――绿色；或出口商品已核销证明（外汇管理局）；原出口报关单复印件；退运协议（正本）；情况说明正本；原出口合同；其他单证（外包装证明，是否含有木质）。官方的货物质量不合格证明和正本提单。退运货物先递交海关审批，海关批完后，再由商检局审批，方可做单申报。一般贸易出口的货物退运回来只能按贸易方式“退运货物”来申报。
报关行或者货运公司接到退运货物报关业务后，报关员首先要审阅单证是否齐全，然后制作报关单、打印并向海关发送电子单据报关；于电子申报之日起10天内到现场，海关接单，审单没有问题，放行结关。通常退运货物海关必查验，根据安排的查验计划，到货物所在地港区码头配合海关查验货物。单、货相符的放行，单货不符的问题单证处理好后放行。
（三）办理商检手续
因品质或者规格原因退运的，应当提交具有资质的商品检验机构出具的原进、出口货物品质不良或者规格不符的检验证明书或者其他有关证明文件；需法检请提供情况说明(商检用)官方出具的检测报告退运货物检验的程序：进出口贸易关系人向CCIC公司提出书面检验要求，并提供以上所述文件。货物到港后，货主或其人应协调海关和CCIC公司共同开箱验货；CCIC公司开箱后根据前期沟通情况和货物情况决定抽样现场检测，抽样送实验室测试或掏箱清点货物等检验方法。CCIC公司核查文件无误后根据检验结果出具检验报告。
（四）退运货物报关单填制
退运货物制单要点： 贸易方式：退运货物 4561；征免性质：其他法定 299；征免：全免 03；用途：其它 11；关联报关单号：原出口报关单18位条形码编号 ；原产国：中国 142；备注栏：核销单号、部分退运还是全部退运、退运原因。申请退运的货物，应当与原进（出）报关单的商品项一一对应，并详细申报其名称、规格、型号。
（五）办理货物退运核销
出口未收汇退货：提供出口收汇核销报告表、盖有海关“验讫章”的核销单、盖有海关“验讫章”的出口报关单、注明“退运货物”的盖有海关“验讫章”的进口报关单。
出口已收汇退货：对于已办理出口收汇核销的：提供注明“退运货物”的进口报关单、税务部门出具的未退税证实或已补税证实。对于已收汇尚未办理核销的：提供出口收汇核销报告表、出口收汇核销专用联、盖有海关“验讫章”的核销单、盖有海关“验讫章”的出口报关单、注明“退运货物”的盖有海关“验讫章”的进口报关单。发生预退税的，还要同时提供未退税证实或已补税证实。
在中国电子口岸“出口收汇”和“进口付汇”上交单,然后进口报关单在进口付汇交单,交单完5个工作日，在核销系统进行逐笔核销，用进口报关单来核销出口报关单上的金额，用出口报关单来核销进口报关单上金额，结果就是进口和出口相互冲抵，相互核销掉了。再过5个工作日，打印资料后就连同进口报关单，核销单等资料送到外管局核销。
三、区分退运货物情况
（一）部分退运出口货物
出口商凭原出口报关向海关办理进口申报手续，海关在出口报关单上批注实退运数量、金额后退回出口商，同时签发出口返运货物进口报关单(备注拦上注明原出口报关单号)，出口商凭海关签发的进口报关单、原出口报关单及出口收汇核销单向外汇局注销原该出口货物相应的出口核销单下应收汇金额。
（二）在出口收汇期间发生货物全部退运进境
由出口商凭原出口报关单(收汇联)、出口收汇核销单向海关办理出口退运货物进口申报手续。原出口报关单收汇联由海关留存，并注销相对应的出口收汇核销单(在出口收汇核销单上加盖海关“单证专用章”)，同时签发进口报关单(备注栏内注明原出口报关单编号)。出口商凭海关签发的进口报关单、原出口报关单复印件及由海关注销的原出口收汇核销单向外汇局办理注销原出口收汇核销单中退运金额手续。
（三）已收汇、已核销
由出口商向外汇局申请并填制“出口核销退运情况申请表”，经外汇局盖“收汇核销证明”章后，由原发货人或者人向海关办理出口退运货物进口报关。海关凭外汇局出具的“出口收汇核销退运情况申请表”办理相应手续，并向出口商出具盖有海关验讫章的退运货物进口报关单。出口商凭外汇局出具的“已冲减出口收汇核销证明”，到外汇指定银行办理付汇手续，并作相应的对外付汇国际收支申报。
（四）已缴纳出口关税的出口货物
因品质或者规格原因原状退货复运进境，并已重新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收的，纳税义务人自缴纳税款之日起1年内，可以向海关申请退税。纳税义务人向海关申请退税时，应当提交下列材料：《退税申请书》；原出口报关单、税款缴款书、发票；货物复运进境的进口报关单；收发货人双方关于退货的协议和税务机关重新征收国内环节税的证明。
四、退运货物办理中面临的风险――照章征税
《关税条例》第四十三条和《征税管理办法》第五十七条规定：“因品质或者规格原因，出口货物自出口放行之日起1年内原状退货复运进境的，纳税义务人在办理进口申报手续时，应当按照规定提交有关单证和证明文件。经海关确认后，对复运进境的原出口货物不予征收进口关税和进口环节海关税”。
对除出口货物由于“品质”和“规格”以外其他原因――迟延履行合同致使外方拒绝接受货物退货复运进口的，以及超过自出口放行之日起1年期限退货复运进口的，海关应依法照章征税。在办理退运货物的进口申报手续时，纳税义务人应当向海关提供能够证明有关货物是因品质或者规格原因出口后又复运进境的相关单证和材料。确定有关货物是否属因品质或者规格原因退运进境。出口退运货物经营单位负有举证责任。
一、目的定位：不仅仅是汇报工作
汇报材料之前首先要解决为什么写汇报材料、为什么汇报的问题。汇报目的定位清楚与否，关系重大。汇报不只是工作情况的汇报，也是汇报者个人和单位的形象展示。
2008 年，国务院安全生产百日督查活动开展期间，贵阳市修文县递交了一份汇报材料，但材料只是为了应付检查的抄袭之作，与邻县的汇报材料相比，有15 个段落基本一致，只是将其中数据稍作改动。该县因此一度成为舆论集体批判的对象。由此可见，悉心领会和准确把握汇报材料撰写的特殊、重要的目的，才不至于以敷衍、随意的态度对待汇报，认为无非就是那些工作，差不多讲讲就可以了，以致汇报材料草草成文，错漏百出，或是抄袭交卷，最终影响了个人和单位的形象和声誉。
从汇报者的角度而言，汇报的目的一般有三个：一是展示个人素质。汇报材料的质量往往取决于汇报者的思维水平和政策水平，体现的是个人的全局观念、决策能力。汇报不仅是工作情况的汇报，也是汇报者优良工作素质的展示，撰写汇报材料的人要巧妙地不露痕迹地将二者相统一。二是展现单位亮点。上级来听取工作情况汇报，或者是为了对各单位的经验做法进行总结推广，或者是收集下级单位的工作措施、建议，因此，汇报材料应表明单位独特的经验做法和工作成绩，让听取汇报者感觉耳目一新，而不是人云亦云。三是获得支持认可。有时，上级是来了解完成某些重大性、决策性任务存在哪些问题或需要什么支援，这时，所汇报的主要是工作中所遇见的自身无法解决的问题，需要通过上级的支持和帮助才能使工作顺利完成。一份好的汇报材料能使上级对这些问题的重要性产生共鸣，意识到解决问题的迫切性，从而认可其解决办法，并给予所需要的支持。
二、角色定位：搞清楚是向谁汇报
所谓角色是指“生活中某种类型的人物”（《现代汉语词典（第5 版）》，第746 页）。关于角色，有个经典故事：一天，英国的维多利亚女王和丈夫阿尔巴特拌嘴了，阿尔巴特一气之下跑进卧室，紧闭房门。女王叩门。“谁？”“维多利亚。”房门依然紧闭。女王第二次叩响了房门。“谁？”“是您的妻子，阿尔巴特。”这次房门开了。这一故事让我们清楚看到：在社会生活中，每个人都承担着多种角色，角色的差异———主要体现在一个人的社会地位、职业、性别、年龄、经历等方面———会使一个人的语言具有一些独特的成分，从而影响着人们的交流。
汇报材料是下级向上级汇报工作情况所用的文章，下级或上级，只是比较概括的说法，在不同的场合中，他们所承担的角色还有差别，而往往是对这些差别的准确区分决定了汇报能否成功。同时，和一般应用文主要是写给人看不同的是，它往往是一对一或一对多的说给人听的材料，汇报双方的交流是即时完成的，所以，注重汇报中双方的角色定位非常重要。
汇报的角色定位需要考虑两方面问题：
一方面，搞清楚向谁汇报。汇报是向上级汇报，而在不同的场合下，上级因层级、职务、职责等的差异，其所关注的问题也是不同的，汇报也因此而需要有差别，不能谁来听汇报，都是说一样的话。一般来说，面对主管领导，应多作全局性汇报，而面对副职或部门领导，汇报应主要聚焦于其分管工作；面对上级机关，应多汇报思想、事例等。但也不能一概而论，还应根据领导在具体场合中所担负的不同角色而及时调整汇报内容。
如有时主管领导有临时任务，委派副职代为听取汇报，这时虽然听汇报的是副职领导，但实际上还是向主管领导汇报，那么，就要注意多讲些全局上的问题。
所以，要搞清是向谁汇报，不能单纯考虑某一方面，而应具体情况具体分析。另一方面，清楚由谁汇报。同样的，因地位、职务、经历、年龄、个性等方面不同，汇报者的角色也存在差异，这使其思维方法、语言风格等也有差异，这样，对同一个问题的汇报，汇报者各有其侧重点和语言表述风格。汇报材料的撰写就应把握这些差异点，既体现汇报者的意图，又符合其独有的语言风格。
三、内容定位：汇报工作应适当“发议论
在明确了目的、角色之后，接下来要确定的就是汇报内容。上级听取汇报，是为了能准确全面深刻地掌握下情，从而使决策更科学、更有针对性，能更有效地指导工作。因此，汇报材料所提供的情况就应在全面准确反映事实的同时，又做到有重点、有特色、有思想。这样，汇报才能吸引领导，从而有效达到汇报目的
（一）用事实说话
汇报材料的最大特点在于用真实准确的事实和客观的评价说话，以事明理。这样，才能真正发挥汇报的作用，更好地反映工作情况，为上级决策提供有效信息。
用事实说话，首先是汇报言之有物，不是华而不实。有些人汇报时，为了不出岔子，汇报材料通篇都是说大话、空话、套话，没有具体数据、事例、分析，或者有些为了使汇报显得有水平，生搬硬凑出一些四六句，语言是漂亮了，但就是让人听了不知要表达什么意思，难以引起共鸣。一般领导考虑的都是全局性问题，对局部性的具体问题不一定了解详细，汇报时对领导希望了解的工作的历史、现状和发展趋势，或者是事情发生发展的经过、结果和涉及人员、单位等都应该了解清楚，在撰写材料时，才可能选用典型的最能说明问题的事例，使写出来的汇报材料有血有肉、吸引人眼球，给人留下深刻印象。
其次体现在汇报材料中的内容都是真实准确的。提出的问题、列出的现象、谈到的成绩，都应是客观存在、真实可信的，尤其是文中涉及的有关突出成绩和薄弱环节的数据、事例、评价等，不能有丝毫差错。汇报既不刻意回避问题，也不故意拔高成绩。如果内容有偏差或者失真，就可能造成不良后果。要做到这一点，就需要深入调查研究，全面、客观、辩证地掌握各项情况，并对其作定性定量尤其是定量的科学分析，不走极端，也不搞绝对化，不凭主观想象闭门造车、虚构事实。这样才能让上级领导机关了解现象、问题的性质、意义，以便区别对待
（二）凸显重点
用事实说话，并不意味着事无巨细，只要相关的就写进汇报材料。还需要对事实进行筛选，尤其在汇报的内容比较多或者是作全面工作汇报时，要做到重点突出，否则一份让人难以把握其核心的面面俱到的汇报材料很难引起领导的兴趣。
汇报重点一般有以下两种：
一是领导最关注的内容。怎样摸清哪些是领导最关注的内容呢？一般而言，上级机关会预先下通知，明确汇报范围、问题和听取汇报的意图、要求，在撰写汇报材料之前，应认真领悟上级通知精神。如果没有相关通知，就应及时咨询上级工作组成员、联络友邻单位打探，明确上级的关注点，从而准确清晰地确定上级领导机关想听取哪方面内容，撰写材料时，即可围绕上级需要汇报，使汇报材料中的有效信息更为丰富。如果不清楚上级关注点，只按汇报者的个人主观意愿来写，则极有可能上级想听的没写，所写的都是上级不想听的，以致事倍功半，甚至事倍功无。
二是内涵最丰富、最深厚的内容。所谓内涵最丰富、最深厚，是指对汇报主体而言，这部分内容是汇报者最有事实可佐、有成绩可证、有经验可总结的内容。这一内容有时可能就是领导最关注的内容，有时可能不一致，不一致时这部分内容也可考虑作为汇报的重点，因为这往往也是一个单位、部门最容易汇报出彩、能给人以启发的内容，把这部分情况汇报清楚、成绩汇报充分，也可能抓住领导心理，使之愿听想听。
（三）挖掘特色
汇报有重点但没有个性、特色，也很难引起领导的兴趣。要给上级领导留下较深的印象，汇报时还应将本单位、本部门有特色的内容，即“人无我有，人有我强”的优势，反映出来。
尤其在多个单位同时汇报而重点可能一致时，更应注意汇报出特色，以使听汇报者能多了解一些情况，多受到一些启发。
特色主要体现在新，即撰写汇报材料时，善于从共性、常规的工作中，充分挖掘出其他单位所没有的创新做法、优势制度、鲜活经验、闪亮成绩等，并说清说细，展现其与众不同的效果，或者能从独特的角度阐述议题，提出令人耳目一新的见解，并透彻分析，能创新性地回答领导关注的问题，力求给人以深刻的启迪.
（四）提炼思想
一份好的汇报材料，不但要有事实、有重点、有特色，更重要的是要有思想，能从工作中总结和提炼、升华出较有深度的规律或是能给人以启发的经验。正如所说，汇报工作应适当“发议论”，“只谈情况，不谈观点，是开材料仓库”。没有思想的汇报，质量肯定不高。
汇报材料的思想性，体现在对材料的分析、总结上。既综合各项情况又深入探讨道理，不仅罗列现象更揭示规律，能结合实际情况作具体分析，抓住事物本质，对相关做法、经验提炼出理性认识，不大而化之，不发空泛议论，不为了显得有思想而刻意凑出“四六句”。所谓“不以辞害意”，写作是立意要紧，汇报则思想要紧。词语堆砌空虚，只会让人如坠云雾，听之不得要领。
汇报材料的思想性还体现在其正确性上。汇报的思想观点不能违背党的路线方针政策、国家与军队的各项法规制度和上级的命令指示精神，即政治上不能出错。汇报者往往代表某个单位、某级组织，其言行具有极强的导向性，汇报的任何思想都要与政策、法规、指示精神保持一致，尤其是对一些有争议的敏感的思想问题，更应谨慎看待，应尽量避而不谈或者慎之又慎地提出看法，以免出现偏差而导致不良影响。
四、形式定位：尽量运用口语化、质朴的语言
（一）合理结构
因汇报多数时候是说给人听的，人在瞬间能听清、记住并理解的东西有限，再加上汇报时间一般也有规定，所以，汇报材料需要有清晰的层次、合理的结构，汇报什么不汇报什么，哪些具体、详细汇报，哪些寥寥数语说明……这些问题解决好，汇报才能吸引领导关注。
合理结构要做到以下三点：
一是线条单一。汇报材料应有一条主线贯穿各部分内容，使主题鲜明集中、结构严谨清晰。同时，一部分只说一项内容，不宜多项内容、多条线索同时展开；同一项内容如果分为几个方面，宜进行归纳梳理，不东一榔头西一棒子，一个内容没讲完，又跳到了另一个内容，这部分内容写了几句之后，又跳回前一个内容。这样，势必使听汇报者丈二和尚摸不着头脑，不知究竟汇报了一些什么内容。
二是详略得当。汇报材料的结构一般按照工作开展情况、做法经验、工作成绩、存在的问题及建议、今后的打算等几部分内容展开，但这并不意味着所有汇报材料都需要写全这些内容，也不是这几部分着墨多少都一致，一般而言，重点、特色内容或是上级不了解又特别关注的先说、具体说，向直接上级汇报也应尽量具体说，而共性的、常规性的内容或是上级已经清楚的则后说、概括讲，向高级领导机关汇报多半也应概括讲。另外不一定先写措施，再写成绩，也可以先摆出成绩，再言明措施，这样既突出展示了汇报单位的形象，又有助于增加上级听汇报的兴趣。
三是过渡自然。对于说给人听的汇报材料而言，这点非常重要。由一层意思转到另一层意思或由一个问题转到另一个问题时，应有适当的过渡词、过渡句乃至过渡段作自然过渡，以使汇报材料结构逻辑性严密，又保证听汇报者思路跟得上。
（二）精炼语言
精心锤炼语言，选用恰当的语言进行汇报，汇报才能成功。
首先是谦恭的语言。汇报是向上级汇报，汇报基调是“下对上”。这一表述基调决定了汇报语言必须谦恭，这不仅仅表现了对上级的尊重，更体现了良好的工作态度。
其次应是准确的语言。汇报材料的遣词造句应恰当达意、合乎规范和事理，不能含糊不清或是有歧义。应适当使用修饰和限制词，正确运用模糊语言，尽量少用“某种程度”、“一定范围”、“部分”等词语，绝对不用“大概”、“据说”、“有人反映”或“太”、“非常”、“好极了”等词语，也不宜使用夸张、比喻、比拟等修辞手法。谈成绩实事求是，留有余地，不夸大其词；说缺点则实实在在，一针见血。这样，才能防止汇报不客观而说过头话，才能提供真实有效的信息。
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