由粤港澳三地合作完成的《大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究》10月28日在澳门，研究报告提出，三地要合力建设具有全球竞争力的世界级城镇群。
为实现总体目标，报告中还提出了分区和分期目标。分区目标包括：广东珠三角地区要建成世界级的先进制造业和现代服务业基地以及全国重要的经济中心；香港进一步提升为全球重要的现代服务业中心之一；澳门则要成为世界最具吸引力的旅游休闲中心和区域性商贸服务平台。分期目标包括：近期(2012年)以应对金融危机为主，通过各项措施将危机的负面影响降到最低；中期(2020年)则以实现城镇群内要素流动基本无障碍，珠江口湾区具备最发达城市区域雏形为目标：远期目标(2030年)则要实现区域经济高度融合，成为高度发达的世界级城镇群。
为达到设定的目标，报告建议三地政府合作优化空间结构、构建高可达通网络和优质环境等。此外，报告还指出跨界地区合作的重要性，当中包括近期已在推进中的重要邻接地区合作，如珠海横琴岛发展休闲度假、高新技术产业、高等教育等；珠澳跨境合作区发展工业的同时提升物流、中转贸易等产业水平。
广药集团到韶关投资考察
10月30日，广药集团总工程师刘菊妍行率领集团及旗下公司10余名领导和技术骨干到韶关市对中药产业进行投资考察，为下一步寻求合作从技术层面进行可行性评估。韶关市委常委、常务副市长陈向新会见了考察团，并与考察团就韶关的投资环境和中药产业发展情况交换了意见。
当天下午，韶关召开广药集团来韶考察座谈会。刘菊妍对韶关市优越的交通区位、富饶的自然资源、优惠的招商政策、完善的服务环境和招商亲商安商的理念给予充分肯定。
座谈期间，广州白云山明兴制药有限公司与韶关市居民制药有限公司达成初步合作意向，并索取了该企业相关的资料及生产样品，若符合要求进行行长期合作。广州敬修堂(药业)股份有限公司也为自己找到了所需毒性中药材加工的韶关中药饮片生产企业。刘菊妍也表示在中药材种植和中药提取方面与本地企业合作的意向。
广药集团是广东省大型医药企业集团，若能落户韶关，将实现广药集团优质资产与韶关优质中药资源的强强联合，呈现既有利于提升广药集团在全国中药产业中的核心竞争力，又有利于促进韶关中药产业结构进一步优化升级的双赢局面。
液晶光电产业园项目落户中山
11月1日，纬创资通(中山)有限公司与中山火炬开发区管委会举行投资协议签约仪式，纬创资通液晶光电产业园项目落户国家火炬计划中山(临海)装备制造基地。
下面通报10个方面的情况。
一、关于来宾、客商邀请
来宾、客商邀请是大会筹备的第一道工序，也是首要环节。一个大会、一项活动，设计再精巧、形式再完美、场面再壮观，如果没有来宾、没有客商，没有重要人物、重要客商，自拉自唱，没有意义。因此，我们始终把来宾和客商邀请放在十分重要的位置。
总体计划：今年的徽商大会综合考虑在黄山举办的各方面因素，预计参会总人数超过6000人。其中：境外来宾1500人，境内来宾1500人，省内参会人员3000人以上。内外宾邀请按“十八条线”展开：（1）党和国家领导人；（2）国家部委办局领导；（3）兄弟省市区领导；（4）两院院士；（5）全国政协港澳委员视察团；（6）皖籍和在皖工作过的领导、知名人士及企业家；（7）国内大企业；（8）境内金融机构；（9）联合国及国际组织代表；（10）境外世界500强及其他大企业；（11）境外行业商会及其他机构；（12）外国驻华使领馆大使、总领事；（13）境外华侨侨领；（14）各地徽商社团及知名徽商；（15）港澳闽浙商会客商；（16）境内外建筑、文化、艺术、教育等领域知名人士；（17）新闻媒体；（18）黄山高尔夫酒店会员企业。
进展情况：截至4月10日，1918人（境内1033人、境外885人）已明确或初步明确参会。国家领导人副委员长、副主席初步明确参会；初步确认参会的副部级（或相当于副部级）以上的国家部委办局领导、皖籍或在皖工作过的领导、院士、大企业及金融机构领导等约XXX人；日本驻华大使、美国驻沪总领事等XX国驻华官员，全国政协港澳委员视察团，XXX家世界500强及大企业，XXX多家境内外商协会及机构，XXX多名华侨侨领和境内外建筑、文化、艺术、教育等领域知名人士，以及XXX家新闻媒体也已明确或初步明确参会。此外，各市邀请的境内外来宾XXX人。
下步工作：1、请发改委、教育厅、科技厅、财政厅、人事厅、交通厅、水利厅、农委、文化厅等加大邀请对口国家部委领导参会的力度。2、请国资委进一步加大国内大企业的邀请工作，争取有更多的中央大企业参会。3、做好来宾的跟踪落实工作。对正在联系尚未明确的，要进一步加强联系、紧盯不放，尽快明确；对已初步明确参会尚未确定名单的来宾要进一步确认参会者的身份、人数等；对已明确参会的来宾也要保持经常联系，确保按时参会。4、加强来宾邀请信息反馈。各市、各部门要及时报送来宾信息，已报送的也要继续跟踪，一旦变化及时调整，确保来宾邀请信息反馈的及时性、完整性和准确性。组委办将每天跟踪反馈情况，每三天集中汇总归类。5、摸清来宾的流向动态。各市、各部门要对来宾所来方向、抵达时间、交通方式、在皖逗留时间以及其他意向及时沟通了解，并据此做好来宾的个性化接待安排。
二、关于接待服务
会前我们往往怕没有客商、没有大客商。现在客人请来了，必须接待好、服务好，绝不能有一丝闪失。三运省长9日在听取专题汇报时强调“要在服务接待上追求一流，要以最细的服务接待让客商感觉到你用心了，留下最深的良好印象”。如果我们服务不到位就极有可能得不偿失、适得其反。因此来宾接待是下一步徽商大会筹备工作的重中之重，力争做到“请得来、安排好、接上火、满意回、有效果”，让客人在安徽期间开心养眼、舒心舒畅、来回尽兴、关系加深。
为确保接待周到、服务优质，必须贯彻“谁邀请，谁负责接待”的原则，实行“一对一”全程服务，力求做到精细化、优质化。具体要求（略）。
三、关于招商项目
招商引资是徽商大会的主要内容之一。招商引资的关键和基础在于项目，项目的关键在于质量，质量的关键又在于前期准备包括选择、包装、整理、推介。如果没有高质量的项目，大会就很难有实实在在的效果、实实在在的成果。我分别说一下推介项目和签约项目。
（一）推介项目
今年徽商大会推介项目工作得到了各市、各有关部门的高度重视和大力支持，省委宣传部提早谋划，征集、整理了200多个文化产业项目；省国土厅专门开会布置、衔接徽商大会地块招商项目；省国资委推出了14家国有大企业29个大项目，省发改委、经委、旅游局分别推出了“861”、节能环保和旅游项目；省发改委、环保局还积极协助做好项目审定；合肥、蚌埠、淮北、池州等市都按时提供了高质量的推介项目，有力保证了本次大会推介项目的质量。我们会同省委宣传部、省国土厅、省发改委、省经委、省国资委和省环保局，从17个市和有关部门报送的推介项目中审定出两大类共796个推介项目：一是优势产业招商项目648个，投资总额415亿美元。优势产业项目涵盖我省“861”行动计划重大项目、省重大技改项目、省属国有大企业招商项目、省文化产业重点招商项目、省旅游产业重点招商项目和全省17个市及开发区重点招商项目。分为7大类、26个子项，包括：先进制造业项目156个，投资总额129亿美元；高新技术项目34个，投资总额23亿美元；现代服务业项目99个，投资总额80亿美元；文化产业项目237个，投资总额64亿美元；现代农业项目30个，总投资额6亿美元；节能环保项目23个，投资总额11亿美元；基础设施和园区招商项目69个，投资总额101亿美元。二是优质地块招商项目148个，面积4.6万亩。其中净地招商项目101个，面积2.8万亩。按地块用途，商业与住宅地块101个、3.3万亩，工业地块47个、1.3万亩。工业地块项目主要吸引汽车及零部件、装备制造、电子电器、精细化工和纺织服装等行业的投资项目。
主要特点：一是规模较大。优势产业招商项目平均投资规模达到了6400万美元，其中投资总额1亿美元以上大项目90个、投资总额290亿美元。二是结构较优。优势产业招商项目近一半为先进制造业、高新技术和节能环保等项目，还有一批省国有重点企业和开发区推出的发展潜力大、产业聚集效应明显的招商项目，对外商具有较强的吸引力。三是领域较宽。专门新设了文化产业类招商项目，推出了237个项目，并增加了三产项目的比重，体现了我省加快经济转型、优化产业结构的新趋势。四是方式较新。把经营性用地招拍挂制度与招商引资结合起来，首次在徽商大会上推出了148块已落实使用条件的优质地块招商项目，进一步创新了招商方式。
下步工作：1、尽快将经组委会领导审定的推介项目册定稿交付印制，于4月22日前印制成册，以便在会、徽商大会上发送给客商。2、将所有项目在徽商大会网站，做到网上推介、日常推介、大会推介相结合。3、利用各种机会在会前积极推介，抓住登门拜会、客商来访等各种时机，向客商推介项目，真正做好、做实项目推介工作。4、有条件的市还可通过各种媒体推介，加大宣传力度。
（二）签约项目
按照省政府主要领导要求，本次大会拟组织XXX个以上大项目在大会上集中签约。各市、各有关部门还可按各自的工作准备组织自行签约项目。请各市、各有关部门要高度重视签约项目的推动、协调和报送工作，积极推进项目进展，争取更多的好项目在大会签约。
下步工作：1、按规定条件、时间及时报送。大会签约的合同类外资项目要实，项目土地、环保要基本落实，年底前可注册登记，明年可开工建设，协议外资即项目注册时合同外资原则要求1000万美元以上；协议类外资项目要有影响力，具有较强的带动作用，主要是指与世界500强和跨国公司签约并可望通过签约进一步推动项目进展、在明年可注册登记的项目，投资总额原则要求3000万美元以上；内资项目，投资总额原则要求5亿元人民币以上，且土地、环保均已落实，可在年内开工。请各市、各有关部门务必于4月15日前将经市领导签字确认拟在大会集中签约的项目报送大会组委办，我们将会同省直有关部门共同审核，报经省领导审定后及时反馈大家。届时，请各市、各有关部门于5月1日前将集中签约项目的相关文本一式三份报组委办项目组。2、抓紧做好集中签约项目的前期衔接。其它招商活动中已签约项目不得在徽商大会上重复签约；参加大会集中签约的项目也不得在各市、各部门自行举办的签约仪式中重复签约。3、认真做好签约项目的成果统计。除集中签约项目外，各市、各有关部门自行组织签约的，请及时将自行签约项目按要求报组委办项目组，以便统一纳入大会签约项目统计。4、切实抓好签约项目的后期跟踪。项目组将在会后安排专人跟踪签约项目进展情况，并进行通报。请各市、各有关部门指定专人做好签约项目跟踪工作，并按要求报送签约项目进展情况。本次徽商大会的签约项目，符合条件的均争取统一列入省“861”重大协调项目或储备项目，在保障项目用地、加快环评时间、优先项目核准等方面给予便利。省里将加大签约项目推进力度，通过专门协调会和重点跟踪服务，促进项目尽快落实。
四、关于重大活动
此次徽商大会共举办39场活动。其中，大会拟统一安排19场重大活动。主要包括：（1）领导巡馆；（2）领导会见；（3）欢迎酒会；（4）焰火燃放；（5）文艺演出；（6）大会开幕式；（7）投资说明会暨签约仪式；（8）徽商论坛；（9）服务外包论坛；（10）旅游推介会；（11）项目对接活动；（12）文化产业推介展示活动；（13）才智交流活动；（14）徽商故里行活动；（15）黄山风光行活动；（16）皖籍知名人士座谈会；（17）安徽企业境外融资上市论坛；（18）现代服务业推介会；（19）徽菜美食节。此外，各市还将自行组织投资环境说明会、签约仪式、客商恳谈会、招待酒会等近20场活动。概括起来，主要有三个特点：一是综合活动与专项洽谈互动；二是现场对接与实地考察结合；三是集中展示与山水实景互补。
下步工作：1、组委办速将各责任单位提交的19场重大活动方案报文省长审定后，即转各责任单位组织实施。2、领导会见、欢迎酒会等重大活动将在多个地点同时举行，组委办要商有关部门根据活动的批次、地点、出席人员等，分别制定详细的实施方案。3、大会安排的重大活动，需要各市及省直主要领导参加的，组委办将按照省领导审定的意见，于4月底前通知各相关单位。4、请各市于4月底前，确定自行组织活动的实施方案，并报送组委办。5、各市及省直有关部门牵头承办的活动，需要省领导出席的，由承办单位自行邀请。6、组委办将主动与各牵头单位进行沟通衔接，做好组织实施的各项准备工作，确保活动成功举办。
五、关于展览展示
这也是大会的关键之一，是最直观的东西。今年的展览展示，我们总的思路是“设计出新、整体协调、突出特色、打造精品”。
总体布局：今年的展览展示分为室内展区、室外展区和实景展区三部分。室内展设在黄山市徽商中心茶博园，面积约4500平方米（包括各市新增面积2000平方米），设综合展区、大企业展区、动漫展区和各市展区；室外为汽车展区，设在茶博园广场一层，面积约3000平方米；实景展设在屯溪老街、徽文化博物馆等地，此外，在室内还点缀了精品展和特色表演，室外点缀了文化产业推介展。今年的展览展示主要有三大特色：一是内外联动，不仅有室内的综合展、大企业形象展，还有室外的汽车展；二是动静结合，不仅有静态的文字、图片、经典摄影作品以及徽州文化精品展，还有极富动感的动漫展和特色表演等；三是虚实结合，不仅有经过创造和设计的专业性展览，还有自然的黄山风光和屯溪老街徽文化实景展示。
进展情况：1、目前，展览展示各项工作进展顺利，各展区设计、布展方案已基本确定，文字、图片已经相关部门领导及专家审核确认，徽文化精品实物已落实完毕。2、根据三运省长在黄山考察大会展馆时关于将主展馆两侧的商铺充分利用起来，让各市更多地参与进去的指示精神，大会组委办已完成了各市展区的展位分配，每市有两间展位，每间面积约56平米。3、省委宣传部拟于大会期间在黄山徽文化博物馆举办第二届安徽民间工艺精品展和徽州文化博物展览、戏曲展演、工艺品展销等，目前各项具体实施方案正在调整和完善之中。
下步工作：1、加快展馆施工建设。4月20日前完成茶博园主楼一楼工程、主楼门口工程及会议中心广场工程，4月30日前完成茶博园周边环境治理工程、会议中心千人会场装饰工程等。2、尽快完成各市展区方案设计。各市展区门楣由大会组委办统一制作，内部设计和布展由各市自行负责，请各市于4月15日前将展区设计布展方案及效果图经各市分管领导签字后报大会组委办备案。3、精心实施展区方案。各展区牵头单位要加强对各设计公司的督察和指导，要求各设计公司精心布展，切实遵守展馆出入管理、消防安全、特装作业等相关规定，选派经验丰富的工程专家现场指挥，确保安全、规范、有序。各设计布展公司务必于5月16日前完成展位搭建、展品摆放、各种装修装饰等系列工作。4、组织特色产品参展。展品要求具有较强的展示性、具有地方特色，并拥有一定的自主知识产权，严禁假冒伪劣产品；展品摆放要求达到和谐、美观的效果。5、加强展览后勤保障。请黄山市政府负责大会各项基础设施特别是展场内外环境的监管工作，确保水电供应、交通顺畅、安全防火到位。大会组委办拟于4月底在黄山召开展览展示现场协调会，进一步衔接与落实安全、消防、交通、卫生及通讯等相关工作，确保各项服务到位；并做好与徽商中心展览场地、千人会场等相关硬件设施的衔接，确保大会各项展览工作安排得当。
六、关于商务旅游考察
本次大会首次安排了来宾在省内进行商务、旅游考察活动，这是三运省长亲自提议的，务必认真策划、精心组织好。
考察线路设计：拟设计21条商务、旅游考察线路，以供到会来宾选择。一是由各市负责分别安排的17条商务、旅游考察线路；二是由省旅游局负责组织安排的2条黄山以外的精品旅游考察线路；三是由省商务厅负责组织的汽车及零部件产业、纺织服装产业2条商务考察线路。
考察活动实施：1、征询考察意向。为了便于各位来宾选择考察线路，我们印制了“各市商务、旅游考察重点”表格，已经分发给今天参会的17个市联络员，请大家现场填好后即交考察组。考察组将据此汇总并制定“来宾商务、旅游考察征求意见函”分发给各邀请单位。请各邀请单位将此征求意见函尽快送达所邀来宾征集意见。2、衔接考察活动。请各邀请单位根据所邀来宾反馈意向直接与相应考察线路的责任单位、责任人联系，帮助衔接考察行程等相关事项，并全程陪同考察。考察地所在市应设专人负责来宾在本市的考察活动安排。
七、关于文艺演出
文艺晚会往往是一场重大活动的点睛之笔、高潮之作。一台出色的徽商大会文艺晚会，不仅能令观众享受到精美的文化盛宴，获得精神上的满足，更是展示安徽悠久历史、厚重文化、崛起风采的重要窗口。
总体策划：整台晚会由“徽风皖韵、皖戏皖品、喜乐喜舞”三大篇章、17个节目组成，内容涵盖安徽戏曲、淮河歌舞等不同时代、不同地域、不同风格、不同样式的优秀作品；节奏由慢渐快，色调由绿、蓝过渡至金黄；整个演出以画外音形式，将篇章和节目有机串联；徽州文化的博大精深、安徽戏曲的典雅醇厚，淮河歌舞的魅力神韵，让观众走进徽州、认识安徽。舞台拟搭建在黄山市体育馆，预计可容纳观众XXXX人。
下步工作：1、做好节目音乐创作和录制工作。2、开展节目全面排练。3、做好舞美设计制作，以及演出场馆内外环境美化和氛围营造工作。4、谋划票务发放。5、做好安全保卫工作，制定交通保卫突发事件应急处理预案，确保演出万无一失。
八、关于宣传造势
宣传对于办展办会可以说是作用全程、不可替代，起放大效应乃至乘数效应。宣传到位、宣传得好，就会营造出热烈的氛围，扩大活动声势、放大影响和成效；宣传不到位或宣传不当，活动效果就会大打折扣，也体现不出成果。这几年徽商大会宣传造势工作做得非常好，且一年比一年好，特别是省内各大媒体是主力军，做了大贡献！
总体策划：今年大会宣传分为前期预热、逐步升温、形成高潮、会后总结四个阶段。有计划、有步骤地邀请和组织港澳台地区等境外主要华语媒体、中央媒体、沿海省市和省内媒体进行采访。通过“走进徽州”系列宣传活动、新闻会、新闻媒体专栏与广告、重大活动直播与录播、领导和来宾专访等形式，全面展示安徽深厚的历史文化底蕴、秀美的山水风光、优越的投资环境、强劲的发展势头和美好的发展前景，进一步扩大徽商大会在海内外影响。同时，辅之于楼宇、道路、景点、机场、宾馆、网站、短信等其他宣传形式，为大会成功举办营造良好的舆论和社会氛围。总而言之，就是要形成综合广播、电视、报纸、网络、短信、广告、专题、专栏、专版等集“声、屏、网、报”于一体的立体化宣传格局。
进展情况：已完成大会宣传方案制定，具体方案正在细化；组委会办公室于1月11日召开了第一次新闻会；省内主要媒体已陆续铺开第二阶段宣传；楼宇广告已在合肥、黄山两市启动；大会网站已开通并投入使用，目前更新信息近400篇；大会宣传口号已经大会组委会宣传组审定，即将印发，供各市、各有关方面参考。
下步工作：1、省政府新闻办将组织召开省内新闻媒体动员会，进一步细化具体工作方案。2、近日在安徽日报、省电台、省电视台、中安在线和黄山市主要媒体重要版面和栏目开辟徽商大会专栏、设置倒计时台历。3、4月底组织召开第二次新闻会。4、全面展开大会之前的“走进徽州”系列宣传活动，有计划、有步骤邀请境内外、省内外媒体来皖采访。5、近期制作完成大会宣传广告片，于大会之前在央视、省电视台、黄山市电视台和黄山风景区电视台播出。6、会前在《中国日报》、《国际商报》等部级平面媒体，安徽日报等省直主要媒体以及黄山市主要媒体刊出大会宣传广告、祝贺广告、宣传专版等。7、4月20日前，大会组委办负责启动合肥市区8条主干道、黄山市3条主干道灯杆旗宣传；黄山市政府负责启动黄山市其他主要道路灯杆旗宣传。8、4月25日前，大会组委办负责启动合肥机场、黄山机场主要通道和部位的标语宣传。9、5月12日前，大会组委办负责启动合肥市主要广场、火车站的标语宣传；黄山市政府负责启动黄山市主要广场、车站、酒店、重要景点等地的标语宣传。10、5月中旬前，启动合铜黄高速、徽杭高速等高速公路沿途宣传，请省交通厅协调支持。11、5月中旬前，启动短信宣传，请省通讯管理局协调支持。12、5月17日前，大会组委办负责完成开幕式现场、展馆等场所及周边宣传。13、请其他各市也充分利用本地宣传资源，有计划做好相关宣传工作，共同营造举全省之力办好徽商大会的良好氛围。
九、关于交通安排
交通问题比较复杂，涉及到上下左右，需要全面整合资源，调动各方面积极性，相互配合，形成合力。囿于黄山机场尚未对外籍飞机开放，国内、国际航班较少等因素限制，交通保障任务较往年更加艰巨。
下步工作和具体要求（略）。
十、关于安全保卫
安全第一，必须高度重视。世界上有三大规律不易解，甚至迄今为止无人可解，一是悖论，二是不对称，三是不对等。安全工作便是如此，即使其他工作做得再好，如果安全方面发生一星点问题，就会产生极大影响，甚至无可挽回。今年徽商大会背景特殊、时间敏感、空间惹眼、活动集中，一定要确保不出大事，尽量少出小事，有事迅速文明妥善处理，将负面影响及时降到最低程度。
甲 方: 杭州华络通信设备有限公司
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甲,乙双方依据平等互利,公平自愿的原则,经友好协商,就甲方授权乙方获得其相关
产品商资格之事宜达成一致.为明确双方权责以及合法权益,规范关系及相应市场
行为,特签订本合同.
第1章 权利和义务
第1条 甲方享有如下权利:
1.对地区或项目经销行为进行考察,评判,以确立,取消或处罚地区或项目;
2.销售区域和行业项目的划分及确定产品类别;
3.产品价格的决定;
4.企业形象设计及产品广告形式的决定;
5.审核和支持乙方广告宣传与维护甲方利益的活动支持;
6.区域或项目营销模式的决定.
第2条 甲方应履行的义务:
1.不断推出适销对路,具有较强市场竞争力的新款产品;
2.不断进行广告宣传和形象宣传;
3.协助指导乙方开展产品广告宣传,促销活动;
4.帮助乙方拓展市场,进行入围招标等工作的协助开展等;
5.协助乙方培训具有专业技术知识的经销和售后服务人员;
6.保证乙方所售商品的售后服务;
第3条 乙方享有如下权利:
1. 在甲方授权的区域或项目内甲方产品;
2. 共享华络公司的销售文档与市场资料;
3. 可在产品的资料上打上商的商标,但不得去掉华络公司的商标;
4. 放弃地区资格(须提前二个月向甲方提出书面报告);
第4条 乙方应履行的义务:
1. 严格遵守甲方的销售政策,包括价格政策,回款制度等;
2. 积极拓展市场,扩大销售;
3. 配合甲方对假冒,侵权产品的打击;
4. 按期提出需货计划,发货安排及市场预测;
5. 按甲方提出的有关售后服务要求,作好售后服务工作,反馈产品质量信息;
6. 配合甲方做好市场调查,广告宣传等工作;
7. 遵守甲方的有关政策和规定.
8. 在合作中所获知的华络公司的商业资料与客户资料应负保密义务,不得泄露给第三方得知.
第2章 标的物
1,本节协议涉及的甲方授权销售的产品包括:杭州华络通信设备有限公司所属无线网络产品中的所有产品.
2, 用户可以通过互联网进入甲方网站获取甲方拥有的各类资料数据及实时信息产品的全部内容.
第3章 品牌所有权
甲方所供应产品的商品品牌,形象及标识之版权为甲方所拥有,乙方在行使商职责
期间应对甲方品牌,形象及标识进行义务保护.
第4章 商行为规范:
1. 在协议期间,乙方应自觉维护甲方(被人)的利益,其经营活动不得损害甲方权益.
2. 乙方应自觉保护甲方产品权益.
3. 价格规范:
.. 甲方产品实行全国统一定价.
.. 乙方不能擅自进行降价销售,包括降价形式的促销活动;
.. 乙方根据地区市场实际情况进行价格调整时应事先向甲方通报,在取得甲方认可同
意后方可实施;
4. 销售定额:
.. 甲,乙双方根据地区市场或项目情况制定商销售定额,乙方无特别原因应
完成规定的销售定额;
.. 乙方如果未能完成规定销售定额,甲方将视原因给予撤消资格的处理.
.. 乙方甲方产品最低经营额为60 万元人民币每年.
5. 制度的使用规范:
.. 乙方使用甲方统一标准格式的产品销售合同(本合同);
.. 申请表内容必须如实填写完整,并加盖有用户与商(乙方)双方签章后生效.
.. 有效申请表须传真或复印件送至甲方备档,原件由乙方保存管理.
6. 商利益协调:
.. 甲方保证乙方的商利益,在范围内,乙方享有优先权,双方在销售当中如
遭遇相同客户时,由乙方完成跟进工作,但如乙方未能在2个月内完成销售,则甲方销售员可跟进这客户.
7. 信息沟通:
.. 乙方每月十日前向甲方提供前一月的工作报告,汇报业务发展情况,便于双方协调业务关系.
第5章 商资格授权:
1,甲方授权乙方获得其地区商之资格(加盖甲方公章的杭州华络通信设备有限公司授权书).
2,乙方在获得甲方授权后,在本协议规定之权限内以甲方商的身份从事指定产品的代
理销售工作及与之相关的市场活动.
3,甲方以甲方提供附件《产品价格单》所列价格向乙方提供产品.
第一条. 加盟费用标准和支付
1, 所有甲方的产品商都应交纳贰万元信誉保证金,信誉保证金在项目顺利实施后甲方以设备款的方式返还乙方.
2, 季度销售回款:所有商季度销售回款不得低于销售额的85%.
第二条. 区域
1, 甲方授权乙方在 地区或 项目行使其商的职责,不得跨区和跨范围操作.
2, 如参与区域外业务时,应知会甲方,并由甲方与当地商协调处理.
第三条. 市场推广及商标使用
1. 乙方负责区域内的市场销售活动,并承担相关的费用.为鼓励乙方的市场行为,甲
方将提供相应的支持.
2. 合约期间,乙方在区域内以"华络通信商"的身份从事销售无线网络产品的相
关市场活动;待本合同期满或终止后,乙方不得再以此身份进行任何活动.
3. 未在甲方书面同意下,乙方不能使用甲方一切注册商标或被确认是甲方所有公司及产品
的商标.
4. 乙方如在进行市场推广活动中需要使用甲方的商标,披露双方合作关系或介绍甲方公司
及产品时(名片,宣传资料,等),必须事先向甲方申请,由甲方提供商标及文字使用
规范,经甲方审核后给予书面同意.
第6章 商考察期制度
1. 对于初次合作的商,甲方制定了商考察期制度. 考察期为1个月.
2. 甲方对乙方工作的考察标准包括:乙方业绩情况,乙方相关公关能力,公司运作状况和商业信誉.
3. 考察期满前5天乙方向甲方提交工作总结报告,提出资格转正申请,甲方在5天内
确定是否授权相应的商资格,并向乙方说明原因.
第7章 保密条款
合同双方相互承担保密义务,任何一方在履行本合同的过程中所获得的对方商业秘密(商业秘密指属于一方和(或)其关联企业所有的,并被其视为秘密的技术,商业或任何其
他方面的信息,此信息不为公众所知悉,能带来经济效益,具有实用性,并采取保护措施.)
应予保密,不得披露,且仅为实施本合同之目的使用.
第8章 承诺与违约
第1条 甲方承诺:
1. 甲方在协议期内,在乙方所属区域内独家向乙方供货;
2. 为配合乙方销售,扩大甲方产品销量,甲方根据乙方的销量向乙方提供广告宣传和
相关促销;
第2条 乙方承诺:
为了加大招商力度，加快推进在谈招商项目进度，4月28日—4月29日，**县人民政府县长马莉方利用在武汉参加《全国农业政策法规工作会议》之机，带领县商务和经济技术合作局工作人员赴**考察****化工有限公司。
一、考察企业基本情况
****化工有限公司是**大型民营化工企业之一，公司拥有各类化工专业人才47人，其中高级工程师5人。已建成年产15000吨丙烯醛、2万吨戊二醛、5000吨乙烯基醚类系列产品、5000吨二甲基二烯丙基氯化铵、300吨β-氨基酸、10万瓶溶解乙炔气等十余条系列产品生产线，产品主要销往海外。其中1999年开发的戊二醛和乙烯基醚类系列产品填补了国内空白，戊二醛和乙烯基醚类产品产能位居亚洲首位。
二、对接考察情况
4月28日下午，马县长拜访了****化工有限公司董事长杨九林、总经理杨辉，并进行了商谈。董事长杨九林介绍了****化工有限公司发展现状，而且多次来平考察，对投资**有浓厚兴趣，但因宁夏精细化工基地基础设施不完善，无污水处理厂，不便于企业做大做强和长久发展表示忧虑，目前，投资哪里举棋不定。马莉方县长坦诚的向企业介绍了**县的基本情况，重点就两个园区的长远发展规划向企业进行了介绍。同时表示，宁夏精细化工基地污水处理厂目前己提到了议事日程，今年力争启动建设。杨九林董事长表示，如宁夏精细化工基地污水处理厂启动，****化工有限公司投资**的项目也将同时启动。
经杨九林董事长介绍，4月29日上午，湖北诺鑫生物科技有限公司、湖北诺鑫商贸有限公司等三家企业负责人驱车两个多小时，前来拜访了马莉方县长，就食品添加剂和饲料添加剂项目进行了洽谈，三家企业的负责人也表示了投资**的意愿。
三、建议
1、尽快完善宁夏精细化工基地基础设施。宁夏精细化工基地地处宁蒙边界，周边资源、土地和区位优势明显，但经过多年的发展，基础设施相对落后，对入驻企业和招商工作带来很多不利，相对其它园区，竞争力弱，不利于园区快速发展状大。
【商业地产项目可行性研究报告内容】
第一部分 项目总论
第二部分 项目建设背景、必要性、可行性
第三部分 项目产品市场分析
第四部分 项目产品规划方案
第五部分 项目建设地与土建总规
第六部分 项目环保、节能与劳动安全方案
第七部分 项目组织和劳动定员
第八部分 项目实施进度安排
第九部分 项目财务评价分析
第十部分 项目财务效益、经济和社会效益评价
第十一部分 项目风险分析及风险防控
第十二部分 项目可行性研究结论与建议
第一部分 商业地产项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、商业地产项目背景
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的
财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使
审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 商业地产项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、商业地产项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、商业地产项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、商业地产项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 商业地产项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、商业地产项目产品市场调查
(一)商业地产项目产品国际市场调查
(二)商业地产项目产品国内市场调查
(三)商业地产项目产品价格调查
(四)商业地产项目产品上游原料市场调查
(五)商业地产项目产品下游消费市场调查
(六)商业地产项目产品市场竞争调查
二、商业地产项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本项目产品
未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报
告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模参考的重要根据。
(一)商业地产项目产品国际市场预测
(二)商业地产项目产品国内市场预测
(三)商业地产项目产品价格预测
(四)商业地产项目产品上游原料市场预测
(五)商业地产项目产品下游消费市场预测
(六)商业地产项目发展前景综述
第四部分 商业地产项目产品规划方案
一、商业地产项目产品产能规划方案
二、商业地产项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、商业地产项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定
销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 商业地产项目建设地与土建总规
一、商业地产项目建设地
(一)商业地产项目建设地地理位置
(二)商业地产项目建设地自然情况
(三)商业地产项目建设地资源情况
(四)商业地产项目建设地经济情况
(五)商业地产项目建设地人口情况
二、商业地产项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序
和布置方案。
2、竖向布置
(1)场址地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
5、总平面布置主要指标表
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 商业地产项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、商业地产项目环境保护
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、商业地产项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、商业地产项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、商业地产项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、商业地产项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分 商业地产项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、商业地产项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、商业地产项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
第八部分 商业地产项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、商业地产项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、商业地产项目实施进度表
三、商业地产剂项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分 商业地产项目财务评价分析
一、商业地产项目总投资估算
图：项目总投资估算体系
二、商业地产项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、商业地产项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、商业地产项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来
的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不
确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 商业地产项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设
项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财
务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投
资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准
收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计
算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，
项目财务上可行。
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现
率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。
一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态
回收期为例：
(l)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现
正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可
行的;
2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前
利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总
投资收益率表示的盈利能力满足要求。
ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利
润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑
接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润
(NP)与项目资本金(EC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利
能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民
经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计
算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析
和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要
也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现
值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进
行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 商业地产项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部分 商业地产项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
1、项目建议书(初步可行性报告)
2、项目立项批文
3、 厂址选择报告书
4、 资源勘探报告
5、 贷款意向书
6、环境影响报告
7、 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8、需要的市场预测报告
9、引进技术项目的考察报告
10、 引进外资的名类协议文件
11、其他主要对比方案说明
12、其他
三、附图
1、 厂址地形或位置图(设有等高线)
2、 总平面布置方案图(设有标高)
3、 工艺流程图
一、组织机构
（一）成立县工业项目决策咨询领导小组。领导小组由分管工业副县长任组长，县委办、县府办分管工业主任和经贸局局长为副组长，工业园区、县发展和改革局、招商局、规划局、环保局、国土局、工商局、建设局、供电局、安监局、科技局、国税局、财税局、行政服务中心、质监局、消防大队等单位主要负责人和县经贸局分管项目领导为小组成员。
（二）领导小组下设办公室。办公室设在县经贸局，县经贸局局长兼任办公室主任，分管副局长任副主任，各领导小组成员单位及东华街道、湖镇镇分管领导和经贸局园区办主任为办公室组成人员。
（三）成立专业工作小组
1、项目考察小组，由项目落户工业园区（工业区块）牵头，县经贸局、环保局、项目引进单位及项目所需相关部门工作人员为成员，主要承担项目的投资业主资金实力、素质、项目内容及规模、主要产品、技术水平、行业地位、用地规模、投资计划等具体考察，提出初步意见提交会议决策。
2、区外项目勘查小组，由领导小组办公室牵头，环保局、国土局、规划局、行政服务中心及项目所需相关部门工作人员为成员，主要承担项目是否符合村镇建设规划、建设用地规划，项目环境影响等情况的考察，提出初步意见提交会议决策。
3、主导产业（龙头性产业）项目论证小组，由领导小组办公室牵头，发改局、环保局、科技局、工业园区（工业区）分管领导及相关产业专家库人员2-3名为成员，主要承担主导产业（产业龙头性）项目就产业政策、项目认定等进行咨询、对接及论证工作，提出初步意见提交会议决策。
二、决策咨询内容
（一）审查项目是否符合国家、省、市（县）产业政策和产业导向目录，是否符合我县产业布局规划；
（二）审查项目是否达到或能够达到国家有关环保要求；
（三）审查项目是否符合安全生产条件要求；
（四）审查项目所用地块是否符合规划控制要求，所需土地面积是否合理并符合相关规定；
（五）审查项目是否符合享受县工业项目优惠政策条件；
（六）审查项目投资计划、进度计划是否科学合理，投资规模是否符合准入条件。
（七）形成会议纪要，明确项目内容、行业分类、项目选址、投资总额、建设规模、用地面积、建筑面积、税收承诺、建设要求，是否为主导产业（产业龙头性）项目。
三、决策咨询范围
所有工业项目必须经过决策咨询，并分类组织实施：一事一议重大项目，由县工业项目决策咨询领导小组负责决策咨询；其他项目由
领导小组办公室组织决策咨询。
四、决策咨询程序
（一）项目投资业主或引进单位提供详细项目申请报告（即项目可行性研究报告或项目建议书）和《招商项目基本情况表》一式十份，在决策会议前二天送交行政服务中心内经贸局招商引资服务专窗，项目业主应对项目真实性负责，情况表应由业主及引进单位签署意见并加盖公章；
（二）各专业工作小组根据项目情况分别对项目进行考察、咨询、对接及论证等工作，形成考察意见提交会议决策；
（三）项目落户地工业园区（工业区块）填制项目考察表，形成考察意见提交会议决策；
（四）领导小组办公室定期或不定期组织决策咨询会议，出具决策咨询意见，并抄告相关部门和投资业主。
（五）各相关部门按《决策咨询意见纪要》办理项目建设所需的各种审批或备案手续。
五、项目管理
区内项目签约后，严格按照《县工业项目管理工作制度》（五步工作法）执行。
六、成员单位职责
各参与项目决策咨询单位要发挥职能，积极提出项目决策咨询的意见，并按照决策咨询纪要做好项目审批（备案）手续。具体职责分工如下：
（一）县经贸局
1、承担县工业项目决策咨询领导小组办公室职能：
定期召集成员单位召开工业项目决策咨询会议，起草会议纪要；
负责工业园区（工业区块）及部门单位提供的工业项目联系汇总；
召集各工作小组开展会前各项准备工作；
做好成员列席会议纪录及项目论证、会审的会议纪要；
重大及疑难问题提交领导小组决策；
2、负责做好项目产业政策咨询；
3、指导业主做好项目可行性报告（或项目建议书）编写；
4、做好项目核准（备案）和报批工作；
5、配合县行政服务中心做好项目审批协调工作，并通过招商引资专窗承担所有审批事项所需提供资料的一次性告知。
（二）县发展和改革局
审定项目是否符合产业布局规划。
（三）县招商局
提出项目入园的建议意见。
（四）县规划局
1、承担各专业工作小组职责；
2、审定项目选址地点是否符合城乡规划要求。
（五）县环保局
1、承担各专业工作小组职责；
2、提出项目环保方面的初审意见。
（六）县工商局
提出项目经营范围和企业名称的初审意见。
（七）县国土局
1、承担各专业工作小组职责；
2、审定区外项目所需用地的预审意见。
（八）县供电局
审定项目所需用电的初审意见及园区用电容量安排。
（九）县安监局
提出项目安全生产方面的初审意见；
（十）县科技局
1、承担各专业工作小组职责；
2、提出项目科技含量初审意见。
（十一）县财政局
明确优惠政策类型及期限。
（十二）国税局
提出项目的税收综合评价意见。
（十三）工业园区（工业区块）
1、承担各专业工作小组职责；
2、对项目入园及所用地块、面积和是否为主导产业（龙头性产业）提出初步意见；
（十四）县行政服务中心
1、承担各专业工作小组职责；
2、负责决策会议场地安排及后勤保障。
（十五）消防大队
提出项目消防方面的初审意见
（十六）质监局
四名最高学历仅为高中毕业的农民，注册了郑州富强节能科技有限公司（以下简称富强公司），承诺客户只需交纳一万多元的费用，公司就向其提供节能灯的生产工具和生产材料，包教包会，只要客户生产的产品合格，公司负责高价回收，客户不承担任何销售风险，坐在家里就能挣钱。
然而，当客户将做好的的成品送回去时却发现，无论产品制作得多么精良，永远被该公司定为不合格产品。
郑州警方调查后判定这是一种新型的犯罪行为，该公司成立仅一个月，共骗取被害人合同款83800元。就在警方深入调查这起诈骗案件时，另一个以同样手法实施诈骗涉案且涉案金额300余万、被害人多达200多人的大型诈骗组织浮出水面。
近日，这两个诈骗团伙中几名涉案人员分别被郑州市管城区检察院批准逮捕。
“兔子”横行
2011年年底的一天，河南省内黄县的韩自强（化名）在家看电视时，看到郑州市红冠科技有限公司（以下简称红冠公司）的一则节能灯项目的广告: 手工加工节能灯，有大量订单需要出口，有意者请主动联系，需要大量的加盟商，详询……
思量再三，韩自强准备实地考察一番，然后投资这个项目。2012年1月，韩自强从内黄来到郑州。
“我刚出火车站，就听见两个人在谈论关于节能灯的项目，经不住好奇，我就上前询问。”韩自强事后回忆说，“那两个人自称是山西人，这次来河南是专门考察‘富强节能科技有限公司’的，这个公司效益比红冠科技有限公司好，只要代加工的商品符合标准，他们负责全部高价回收并负责销售，客户基本不承担任何风险。”
听了这话，韩自强就没有再去红冠公司，而是跟着这两个“朋友”一同来到了富强公司。
“其实，那两个山西人是‘兔子’。”在郑州市第一看守所，原富强公司投资人高鸿说。
高鸿所说的“兔子”，实际上就是托。笔者调查后了解到，一些有实力的企业为了寻找合伙人，推销自己的项目，就花高价钱在电视、广播、网络等媒体上大量做广告，吸引人前来考察并最终加盟。高鸿等人就是看准了这些考察项目的人，在车站撒了很多托，让托把考察项目的带回自己的公司。
高鸿说，之所以称这些托为“兔子”，是因为兔子不吃窝边草，而他们专门抢同行生意。每骗来一个人，高鸿等人收取一万多元不等的“费”，而“兔子”则能从“费”中拿到将近60%的“提成”。
骗签合同
韩自强回忆说，他到了富强公司后，高鸿便向他和“兔子”介绍了自己的公司，称其公司所的节能灯产品市场销路很好，并承诺只要他们的产品合格，公司均以高价收购，客户根本不用考虑销售问题。
之后，高鸿开始游说韩自强签订协议。见其犹豫，“兔子”先签订协议，紧接着高鸿又试图说服韩自强加盟。看到一同前来的“考察者”都签了合同，韩自强消除了疑虑，也与富强公司签订了合同。
与韩自强的经历有些类似，河北省廊坊市大城县的李蒙也是在网上看到了红冠公司的广告，最终被“兔子”带到富强公司的。
“高鸿说为了保护我们客户的经济利益，他们公司一个县城只准有一个加工商。”李蒙告诉笔者，由于头一次来只是为了考察项目，身上没有带钱，于是交了几百元“订金”，把这个名额给占下后就回家筹钱去了。
见李蒙几天没有露面，高鸿使出了杀手锏。高鸿打电话给李蒙，告诉他大城县又来了一个商，如果其再不交费，不但项目要让给别人，而且连押金也不退回。
见此情景，李蒙急忙将借来的加盟费交给高鸿，并与其签订了合同。
据了解，除了韩自强、李蒙，被骗签合同的客户还有很多。
骗局被揭穿
当韩自强、李蒙等人将做好的的成品送回去时，他们发现无论产品制作得多么精良，都会被富强公司定为不合格产品。
当同样被骗的河南省沁阳市西万镇的刘霞（化名），第四次带着产品出现在富强公司的时候，几名质检员从她带来的300支灯泡中仅挑出了45支，“其他的产品质量都不合格”。而这之前的三次，带来的产品均被定位为不合格。
拿着对方给的45块钱，刘霞十分恼火，她当即要求公司技术部经理陈晓亲自做一个。
“非常戏剧性的一幕发生了，当身为技术部经理、负责培训新人的陈晓做出一支节能灯后，刘霞发现竟还没有她做的好。”办案检察官笔者说。
面对刘霞的质疑，陈晓在慌乱中说：我们只是负责教会你们怎么做，师傅领进门，修行靠个人，你们必须做合格。
对于这种回答，刘霞觉得无法理解，感觉自己上当受骗了，于是选择了报警。
办案机关调查后发现，犯罪嫌疑人发给被害人制作节能灯的材料中有一种粘合剂，这种粘合剂在粘合材料的时候会溢出，这本是手工操作不可避免的，而该公司所谓“质检部”的工作人员就以此为借口拒绝接受客户加工的成品。
接到报警后，公安部门迅速采取行动，掌握相关证据之后，对涉案的四名主要犯罪嫌疑人采取措施。
黄雀在后
4月17日，郑州市管城区检察院依法对富强公司四名负责人批准逮捕。4月27日，《河南法制报》大篇幅报道了富强公司的诈骗方式。
媒体报道后，当地公安机关每天都能接到类似的报案，但矛头却多数指向红冠公司。
“在对富强公司进行审查时，我们就注意到了那家在电视、广播、网络投放大量广告真正吸引客户前来的红冠公司。”办案检察官说，“这家看似正规的招商公司被富强公司抢占客源、栽赃诋毁，似乎一直都是以受害者的身份出现，然而随着调查的逐步深入，一个涉案300余万、被害人多达200多人的大型诈骗组织浮出水面。”
“我们以手工制作节能灯为诱饵骗取客户保证金。”在河南省第一看守所，原红冠公司总经理马晨说。
根据马晨交代，红冠公司成立于2011年底，各股东投资约120万元。其间，该公司谎称有大量节能灯销售订单需对外委托加工，以承诺回收加工成品和退还投资款为诱饵与被害人签订合同，再通过验收客户成品时以不合格为由不予回收产品，从而骗取被害人投资款。
该公司的分散加工模式分为：家庭型，保证金9800元；创业型，保证金13800元；工厂型，保证金22800元；规模型，43800元；综合型，95800元。
笔者笔者了解到，红冠公司的部门设置极为精细，共分为业务部、发货部、质检部、司机班、守卫部和招商部7个部门，招商部又包含话务室，最多时在岗员工达数十人。公司先在各个地方电视台、网络、电台投放大量广告，每天仅广告费用就高达15万。
“现在市场竞争十分激烈，我们的工作就是严防‘兔子’。他们不断侵蚀我们的客源，客户还没到我们公司就被他们拉走了。”原红冠公司司机班负责人康辉说，“为了防范‘兔子’侵蚀本已稀缺的客源，我们组织人力，针对‘兔子’的招数专门成立了招商部、司机班和守卫部。”
据康辉交代，招商部内部设立话务室，当有客户看到广告打电话前来询问时，就由公司专门聘请的十几名声音甜美的话务员出面回答，每名话务员面前都有一张清单，清单上列举了数条客户经常问到的问题以及回答内容，目的就是让客户相信这个项目稳赚不赔，并说服客户前来视察。之后话务员将客户信息汇总至业务经理聂海处，由聂海继续和客户联系，直至客户答应前来考察。
“若客户来考察，红冠公司就安排司机班专车接送，如果客人要求自己打车来，公司就报销打车费，安排食宿，并由话务员提醒客人：车站骗子多，不要和陌生人说话！这样做的目的就一是为了防范‘兔子’抢客源，二是彰显公司实力，让客户放心。”康辉说。
红冠公司的“秘密”
“这些节能灯的配件和组装器械大都是广东、山东等地的小厂生产的，这些配件本身就不合格，用这些不合格的配件生产出来的产品能合格就怪了！”办案检察官说。
河南省汝州市的潘亮（化名）曾在红冠公司加盟了“创业型”项目，与其他受害者一样，他生产出的产品屡次被该公司售后部拒收。
一次偶然的机会，潘亮在电视上看到了节能灯检验合格的方法，就是对节能灯的灯头上的塑料件外壳进行燃烧处理，若能够烧焦变黑的为合格产品，塑料件外壳燃烧带火苗的为不合格产品。
于是，他就对自己做的节能灯进行试验，结果惊讶地发现节能灯塑料件外壳竟然出现火苗，这说明红冠公司所提供的节能灯散件本身就是不合格产品。
据办案检察官介绍，不论红冠公司还是富强公司都专门成立了“售后部”，用以“堵截”前来验收的客户。因为此项工作在整个诈骗环节中作用最大，“售后部”普通工作人员的月薪都非常高。以红冠公司“售后部”为例，一名普通员工的月薪就达到6000元，这个月薪甚至超过了公司总经理的月薪。
“售后部”针对上门质检的客户一般采用两种应对方法。第一种是“一退再退，知难而退”。每次客户前来质检，售后均以质量不合格为由不收产品，让客户回家返工。
为了稳定被害人，该组织在收货时严格按照15%的比例收货。他们的理论是如果一支节能灯都不收，被害人会心生猜疑，如果收得多，该团伙根本没有销售渠道，所收的产品都在仓库堆积，便没了利润。“15%的比例恰到好处，被害人会认为自己刚刚进入这个行业，技术不熟，合格率低在所难免。这是搪塞被害人的重要借口。”
笔者笔者了解到，这种手工制作节能灯的方法在近十年之前就已经被淘汰，如今手工制作出来的节能灯根本就没有销路。一些受骗的客户，最终要么自认倒霉，要么被售后部的工作人员连哄带骗，将合同由自产代销改签成自产自销。
“售后部”的第二种策略是“软着陆”。当客户多次送来的产品均被认定为不合格产品而感觉被骗，并要求退款报警时，售后部经理梁峰会先带一帮人上前恐吓，如果恐吓效果不好，客户非要报警，他们一般从“加盟费”的10%开始谈退款，但最多退个两三千元。
“该组织称客户生产的是不合格产品，他们只是按照合同办事，客户违约在先，就是打官司也不怕，不如双方各自损失一些，息事宁人最好。一般客户都会自认倒霉，拿钱走人。”办案检察官说。
以红冠公司为例，为了避免前来闹事的老客户影响新客户与公司签订合同，该公司特意把负责签合同的办公室与负责售后的办公室安排在间距50米的两栋写字楼内。客户签字交钱的办公楼下也安排了“保安”，这些保安见到拿着白色泡沫箱子前来质检的客户，就将其拦在楼下，让他们去“售后部”所在的办公楼，避免与新客户见面。
“这些保安上防工商税务，下防‘兔子’、商托，责任重大。”马辰说。
“于是在红冠公司就出现了一个奇怪的现象：老客户在后面的办公楼里砸门撬锁与售后部周旋，新客户仍旧欣喜地与业务部订合同。”办案检察官告诉笔者笔者，“直到公司售后关门了，这些客户才知道不是自己生产的产品不合格，而是遇到骗子了。”
办案检察官介绍说，很多被害人都是来自偏远农村，被骗后几乎是负债累累。在犯罪嫌疑人的笔录中，笔者看到一段话：有一名客户交完费之后，兜里除了车票什么都没有了，还是我给了他一块钱让他坐公交去的车站。
然而公司的投资者却因此大发横财，以红冠公司为例，在短短的3个多月里，不仅股本全部返还，而且每人还按投资额以1比1的比例分了红利。马辰入股4万元，返还4万股本后，又分红4万元。
加工回收诈骗案频发
5月3日，郑州市管城区检察院以涉嫌诈骗罪对马晨等11人批准逮捕。
“不论富强公司还是红冠公司均系依法成立，经营内容均在合法授权的范围之内。但实质上，该类行为从开始签订合同时就根本不打算履行回收产品的义务，具有非法占有的主观故意，是以商业欺诈行为作掩护的诈骗犯罪。”办案检察官说。
据了解，之前社会上就出现过类似事件，有制作绢花、圆珠笔的，也有制作珍珠领带的，但无一例外都是以高价回收加工成品、提供技术支持、零投资风险、巨大利润空间等为诱饵，诱骗被害人与之签订合同并骗取所谓“保证金”抑或“加盟费”。
当笔者在百度搜索中输入“节能灯”、“珍珠领带”等词汇后，竟然出现了上千条相关搜索项，其中不乏各种售卖商家的店铺链接，有的商家公然以“先销售，后结算，央视品牌推广”或“合作办厂，在家当老板”等信息招揽生意。商家通常留的联系方式为手机号码、QQ号码、电子邮箱或公司网站等。
办案检察官还告诉笔者，有些商家还在各个地方电视台、广播电台大肆广告，蒙蔽那些交通不便、通讯欠发达地区的群众，这次打击的这个犯罪团伙所诈骗的被害人绝大部分来自偏远农村，就是看到或者收听到此类广告信息后来到郑州“淘金”的。
这些广告信息鱼龙混杂，对其态度不能一棍子打死。其中确实有一些正规厂商在诚信寻找加盟客户，但也有相当别有用心的公司借此渠道大做文章。
一般情况下，受害人会将此类情况反映到当地工商局，但是工商局也会觉得相当棘手，因为对于这些手工制作的公司，他们的营业执照、税务登记一般都是合法的，不少被骗者就说是看到对方有营业执照才跟他们签合同的，所以工商部门在平时所做的也只有提醒。
“而且，双方的合同都是自愿签的，表面上看不出什么问题，工商局也找不到哪条规定可以查处这类公司，所以有人投诉到工商局时，他们也只能调解。”办案检察官说。
一、项目信息处理
1.各乡镇、县直各单位要建立项目信息管理工作责任制，明确专人负责项目信息的收集整理与上报。
2.对符合我县推进新型工业化建设的项目，各乡镇、县直各单位应及时以书面形式上报县招商引资工作领导小组办公室（设县招商局），并认真填写《华容县招商引资项目信息表》。
3.上报的项目信息内容应包括项目联系单位及联系人、项目投资方及联系方式、项目建设内容、投资额度、项目进展计划等基本事项，较成熟的项目信息须提供投资方出具的可行性研究报告和投资方的资信材料。
4.县招商局收到项目信息后，迅速对项目信息的可行性、成熟度进行甄别，并上报县招商引资工作领导小组研究，确定具体的项目考察、洽谈等后期工作。
二、项目考察
1.对洽谈较为成熟的项目，县招商引资工作领导小组需对项目进行考察的，由县招商局会同项目联系单位制订具体考察方案，报分管县级领导批准同意后，组织项目考察。
2.项目考察以组织小分队到项目实地考察和项目方来县考察的形式为主，也可采用其他方式对项目信息进行考察甄别。
3.实地考察。考察方案包括考察的时间、地点、对象、项目的基本情况、须考察的具体事项（包括项目投资规模及基础建设、工艺设计、设备使用、建设规划、用地需求、环境影响、科技含量、产能产值、税收贡献、可行性及项目投资方经济实力、资信情况、诚信度等）、考察团带队县级领导及成员、行程安排、交通方式、经费安排等事项。
4.项目投资方来县考察由县招商局会同项目联系单位制订接待方案并组织实施。方案内容包括项目投资方来县考察的时间、考察的具体内容、考察团成员及职务、参加接待的县级领导、接待单位及其工作职责、活动安排、食宿及经费安排等事项。
三、项目客商接待
1.项目来客接待本着勤俭节约、控制标准的原则，尽量减少陪同、陪餐人员，一般不进行娱乐性接待和消费。
2.项目联系单位在项目的前期洽谈或邀请客商来访、考察时，由县招商局派人参与工作洽谈，其日常接待和费用由项目联系单位负责。
3.项目进入实质洽谈阶段，投资意向明确时，由县招商局代表县委、县政府宴请一次。项目进入正式签约阶段，其接待工作由县招商局全程负责。
四、项目评价和洽谈
1.县招商引资工作领导小组根据项目信息考察的情况，及时牵头组织县招商引资工作领导小组各成员单位及相关单位和专业人员，对项目进行评价。
2.项目评价的主要内容：①项目建设用地。由县规划办和县国土资源局进行评价。②项目可行性研究及发展前景。由县发展和改革局和县工业局进行评价。③项目税收预期。由县国税局和县地税局进行评价。④项目劳动用工。由县劳动和社会保障局进行评价。⑤项目环境影响。由县环保局进行评价。⑥项目科技含量。由县科技局进行评价。
3.对项目进行评价后，由县招商引资工作领导小组根据项目评价的情况，审定给予项目的具体优惠条件。
4.项目的具体优惠条件确定后，由县招商引资工作领导小组统一归口洽谈。即确定专人组织专门班子对项目进行洽谈，在项目洽谈时，洽谈人员要在本级权限和确定的洽谈底线内，对项目开展洽谈。
五、项目合同拟定
1.项目合同拟定时，应依据双方洽谈后形成的一致意见，由县招商局按合同格式文本拟制合同初稿，上报县招商引资工作领导小组审核。
2.县招商引资工作领导小组组织相关单位讨论、研究、修改、完善合同文本，经投资方认可后报县委、县政府主要领导审定。
六、项目合同审批
投资项目合同确定后，对项目的技改扶持资金扶持每亩不超过5万元的，由县招商引资工作领导小组审定；每亩超过5万元的，由县委常委会议审定。
七、项目签约
对固定资产投资在5000万元以下且用地在50亩以下的项目，由县工业园与投资方签订投资合同；超过5000万元且用地在50亩以上的项目，由县政府与投资方签订投资合同。
八、项目跟进
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