一、领导重视，组织健全，是安全生产知识培训取得成功的保证。安全生产知识培训作为落实公司年度安全会议精神，广泛开展学习活动的一个重要组成部分，是提高员工素质确保安全目标实现的重要手段。公司领导对培训工作非常重视，专门在办公会议上强调了各部门责任，质量安全部制定了培训方案和具体实施计划，并与公司各部门进行了协商沟通，同时要求公司各部门、项目部积极配合培训工作的展开，督促各部门及生产一线员工参加培训，责任到人，培训过程严格按照计划进行。有了领导的支持和合理的培训计划做基础，整个培训过程中，员工积极响应，培训热情很高。培训主要由省安监局、长沙市海事局、市消防中队等单位的专家负责。按照公司培训要求，授课人认真编写了相关教案，质量安全部汇编了相关资料发放到各个学员手中，培训采取集中培训和自学相结合的形式，员工培训过程历时两天半，共有39名员工参加，基本实现了停泊待工项目部安全责任人、船长培训率达到98%。
二、培训内容实在，形式多样，突出结合安全意识、安全风险及施工实际，这次培训的教材以授课人根据公司要求编制的课案，针对公司施工实际情况，突出了海上施工相关安全方面的内容。同时质量安全部收集整理了培训知识手册等书籍作为补充教材，对员工灌输了先进的安全理念、介绍了应急救援机制的建立，传授了海上防火救生的方法与策略等等。在培训授课中，授课人利用投影仪，通过生动的画面，详细的介绍相关的法律法规，并结合一个个真实的案例，给员工分析事故原因，教育大家防患与未然，提高预防事故的意识和能力，减少或杜绝事故发生。
三、严格考核，奖惩分明培训过程中，质量安全部对学员进行了严格地考勤，每次上课均进行签到、点名。培训刚结束马上进行理论考试。理论考试采用人力资源部拟定的试卷，考试成绩和员工的绩效挂钩，并对考试前七名及全出勤率的学员给予了物质奖励。这次培训考试的参考率达到80%，合格率达到88%。
四、深入调查，收集意见在培训过程中，质量安全部及时就此次培训的效果及公司安全方面的工作情况，在所有参加培训人员中进行了问卷调查，共发放问卷调查表27份，收回27份，反馈率达100%，职工积极踊跃的提出了各自的看法和建议，质量安全部对意见和建议进行了归纳总结。
通过此次培训学习，员工在安全理念、安全意识、安全风险防范和职业责任四个方面有了很大的进步，通过活动的开展，加强了企业员工凝聚力和向心力，提高了员工的集体意识，培养了员工敬业爱岗的精神。
五、存在的问题和建议
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。针对培训内容，利用短暂的培训期，我认真听讲师讲课和做笔记，通过整个培训，深刻理解、领悟煤矿安全对正常稳产高产的重要意义。自身对煤矿安全思想认识得到进一步提高。对安全培训的意义，自己也有全方位领悟。党中央、国务院对搞好安全生产工作高度重视，在全国人大四次会议上，总理在政府工作报告中，把安全生产作为一项重要工作专门进行分析并提出了针对性的七项工作措施。我深刻理解到认真做好煤矿安全培训工作的重要性、迫切性。搞好煤矿安全培训是做好煤矿安全生产工作的重要内容，是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针的内在要求，是“综合治理、重在治本”的重要治本之策。因此，必须以对党、对人民高度负责，对广大煤矿职工的安全健康高度负责态度，增强做好煤矿安全培训工作的紧迫感、责任感，脚踏实地的履行好各自的职责，扎实做好煤矿安全培训工作。
安全培训内容丰富，系统介绍了国家安全生产法，先进的安全管理理念，并列举了大量国内外安全案例，作为煤炭企业一分子受到很大教育，感受很深。对自己的职责有了更深刻的理解和感悟。通过???教授的安全知识培训，对于安全生产有了更深的理解：在日常工作中，为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，应严格遵守安全生产法。工作中，安全生产管理，应始终坚持安全第一、预防为主的方针。在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。灵活应用安全管理的五种手段；督促，检查,落实本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。在工作，应突出安全生产教育和培训，严格执行四级安全教育，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。在采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。对本单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。对于新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要求从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
作为一名管理人员，应当根据企业生产特点，对安全生产现场进行经常性检查，每天的工作应在现场，对检查中发现的安全隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。通过安全培训教育，运用心理学，使员工提高安全技能，安全意识，消除侥幸心理，杜绝违章行为。新的安全管理理念：培训中，教师介绍了一些新的安全管理理念，从历史学角度阐述了安全哲学的概念、系统化安全、本质化安全、安全系统理论、控制论原理、信息论原理、行为科学原理、激励理论、事故系统要素、影响人的安全行为的因素、人的安全素质分析、事故心理学、事故损失分析、现代安全管理技术、安全管理的科学手段、安全评价等方面的内容。这些新的安全管理理念给人耳目一新的感觉，我明知作为现代化企业一名技术骨干，要迅速提高自身的安全技能，把这些新的管理技术和方法，在实际工作中进行灵活运用。坚持以人为本，强化管理，尽可能地提高本质化安全，提高全员安全意识，规范人的不安全行为，杜绝各种习惯性违章行为，消除安全隐患，尽自己最大的努力为员工提供一个良好文明，安全的生产环境。做好单位安全生产的安全保障工作。
关于消防安全培训个人总结2021
在几个小时的学习培训中，使我受到了启迪，开拓了思维，获益匪浅。下面，我就参加本次演习训练谈谈我个人的一点心得。
一、认清消防安全工作的重要性。
火灾的发生是现实生活中最常见、最突出、危害最大的一种灾难，是直接关系到人民生命安全、财产安全的大问题，所以我们要清醒地认识到“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”，牢牢树立“安全第一”的思想，将安全生产工作放到尊重生存权、尊重人权的高度，本着对社会，对公众负责任的态度，明确责任，狠抓落实。时刻做到居安思危，警钟长鸣，防患于未然。
二、加强消防常识的学习。
火魔无情，当我们被困在火场内生命受到威胁时，在等待消防救助的时间里，如果我们能利用地形或身边的物体采取有效的自救措施，就可以让自己的命运由“被动”转化为“主动”，为生命赢得更多的“生机”。火场逃生不能只能希望于“急中生智”，只有靠平时对消防知识的学习、掌握和储备。危机关头，才能应付自如，从容逃离险境。所以我们一定要熟悉掌握灭火器材的使用，火场逃生，人员疏散及自身自救的方法。
三、保持良好的心态。
“只有绝望的人，没有绝望的处境。”当面对滚滚的浓烟和熊熊的烈火，保持良好的心态，镇静自若尤为重要。因为只有保持平静的心态，才能冷静理智地去实施消防自救和逃生，就极有可能拯救自己，甚而助救他人。反之，就会出现不辩方向，慌不择路，致使失去有利的逃生机会。
经过这次消防培训，使我对消防有了更进一步了解认识，在以后的工作生活中对消防设备设施存在的问题可以及时纠正；当真正火灾到来时，我们一定要记住以下的原则：
1、“报警早，损失少”这是人们在同火灾做斗争中出来的一条宝贵的经验。
2、“边报警，边扑救”在报警的同时要及时扑灭初起之火。
3、“先控制，后灭火”在扑救可燃气体、液体火灾时，应首先切断可燃物的来源，然后争取灭火一次成功。
4、“先救人，后救物”在发生火灾时，如果人员受到火灾的威胁，人和物相比，人是主要的，我们应贯彻执行救人第一，救人与灭火同步进行的原则，先救人后疏散物资。
“听指挥，莫惊慌”发生火灾时不能随便动用周围的物质进行灭火，因为慌乱中可能会把可燃物质当作灭火的水来使用，反面会造成火势迅速扩大；发生火灾时一定要保持镇静，采取迅速正确的措施扑灭初起火。这就要求大家平时加强防火灭火知识学习，积极参加消防训练，制定周密的灭火，才能做到一旦发生火灾时不会惊慌失措。
关于消防安全培训个人总结2021
中村加油站位于xx县xx镇xx村三组，员工4人。加油机六台。中村加油站在接到山阳消防大队关于在中村加油站推行防火消防安全的通知后，立即召集各部门负责集中学习了通知精神，并要求人事部消防中心将各部门领班级以上的管理人员组织学习消防全，按照消防法及社会防火的相关要求，在加油站实行消防安全责任制，成立以站长为组长，各部门员工的防火安全委员会。
站长对加油站消防安全负总责，加油站员工与站长签订消防安全责任状，各部门负责人对本部门的消防安全工作负第一责任，并按照岗位将消防安全责任层层分解，使得每个人都对自己岗位的消防安全负责，在加油站建立起横向到边，纵向到底的消防安全管理网络，不管哪个地方的消防安全工作都能找出具体负责人。
加强消防宣传，营造浓厚的消防安全宣传氛围，在利用网吧内张贴消防宣传标语，消防安全知识，在员工公告栏悬挂消防宣传标语、张贴疏散逃生知识图、初期火情的处置方法图、手提灭火器的使用方法图及消防栓的使用方法图示，在加油站各处悬挂消防安全“四个能力”宣传挂图，各主要出入口张贴消防三提示语，在加油站内放置顾客防火须知。
注重消防培训，加油站定期组织新入职的员工进行消防安全知识培训，重点介绍各种火灾案例、加油站各岗位的火灾特点及预防措施、消防器材的使用、火灾报警的方法、疏散逃生技能。各部门定期组织员工进行消防学习。
加强防火巡查，加油站除每个部门安排岗位消防安全检查人员班前班后对本部门营业区进行检查外，在班加油员每两个小时对加油站各区域进行防火巡查，并填写防火巡查表，站长对加油站消防设施设备进行巡查，保证消防设施设备完好有效，发现问题及时上报消防主管及时处理。
建立一支反应迅速消防小组，每月10号下午召集员工进行灭火技能训练，内容包括灭火器的使用、消防栓灭火训练，穿战斗防护服训练，定期组织模拟进入火场灭火训练，以增强保安员的应急反应能力，以保证灭火第一应急能力的有效性。
每年进行两次消防灭火应急疏散演练，让每个员工熟悉火灾报警内容、初期火灾的扑救、紧急疏散的注意事项、火场逃生的基本技能，火灾处置时各部门的配合及与专业消防队的配合等。
切实落实各类消防安全制度、安全操作规程，加强动火作业管理，建立动火作业审批制度，做到消防措施不落实决不允许动火，并作好防火监督工作。
加大消防投入，加油站各部门都有成本核算，唯独在消防安全方面没有成本控制，站长要求，不管酒店消防方面需要投入有多大，都要第一时间满足，设施设备故障，及时更换，消防有隐患要及时整改，财物部在资金方面第一时间保证。
关于消防安全培训个人总结2021
今天，老师让我们看消防安全的新闻和录像，看这个节目后，我才明白，火的杀伤力很强，每天都有地方着火，也有人被火杀死。因此，学习消防安全知识尤其重要。
下面我来给大家讲几个消防安全要注意的几点，你们可要认真听哦！
1、平时不能在家玩火，不能在阳台或窗台上玩火炮，发生火灾时不能心慌，一定要冷静，不可以跳楼，要赶快用湿毛巾捂住嘴巴，再用湿棉被披在身上，然后鼓足勇气冲出火场。
2、及时报警，寻求消防警察的帮助，报警时要讲清楚着火的具体地点，火势情况，并有人在路口接应。
3、平时在家中最好配备一个灭火器。
现在大家知道关于火灾的知识吗？如果你们以后碰到火灾，会使用这些方法吗？生命是最重要的。
关于消防安全培训个人总结2021
通过这次对消防法规和消防实用知识的学习，对消防工作有一定的解，也把握一些消防安全工作的基本理论知识。对此，主要有以下几点体会：
一、消防安全治理应做到“安全第一，预防为主”，把消防安全作为头等大事来抓
火灾带来的危害，人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生事故，造成损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这十八个字是同志二十多年前提出的，至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度，在校园中，应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的，不作口头文章，以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
二、加强消防安全知识培训，提高防范意识
由于有些工作涉及到等高危险物质，校园内部对火灾隐患已经有一定的防范意识，但通过这次培训，发现现有防范意识程度还是不够的。不论是一线工作人员还是治理人员，都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员，都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训，内容包括：有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程；各部门各岗位的火灾危险性和防火措施；各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。
三、消防安全工作要做到“三个抓”，不为隐患留空隙
第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除定期的培训之外，还要经常组织进行防火检查，发现火灾隐患，要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队，不仅可以及时扑灭前期火灾，更重要的是通过义务消防队的组织，将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
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2021年7月关于职工培训工作总结
__年，按照公司(局)的整体部署，结合我公司矿井建设的基本需求，在公司(局)人力资源部和安全监察部关心与指导下，我公司进一步加强了职工培训工作力度，由公司人力资源部会同各部门、各项目施工单位管理，有条不紊地开展了职工教育培训工作。现就全年培训工作总结汇报
一、教育培训工作基本情况
公司人力资源部完善员工教育培训制度，促进培训有效开展。本着“干什么、学什么,练什么、比什么”的原则，始终坚持“向培训要素质，以素质促发展”的培训方针，不断完善各种培训制度，逐步实现培训工作的科学化、规范化、制度化，确保培训时间、人员、内容和效果的稳定性、有效性、实用性，确保安全培训取得实实在在的效果。
截至__年__月__日，我公司共有___人次参加由集团公司、澄合培训中心、社会职能部门和本公司等举办的各类培训___项，使用培训经费___元。培训范围涉及矿长(副矿长)、安全生产管理人员、工程类专业技术人员的安全资格培训，新员工入井培训、人力资源、档案管理、党纪政纪、冬季三防、驾驶员安全行驶教育培训等多个方面。
二、__年职工教育培训主要工作完成情况
__年度公司培训计划完成情况
截止__年__月__日，公司已___和参与培训42场次，参培人员___人次，占到公司总人数的___%。其中，安全资格证培训(复训)___期，共培训___人次(矿长___人次、副矿长___人次、管理人员___人次);新工人安全技术培训___期，培训___人，为___人办理了入井资格证;涉爆企业安全管理人员安全资格培训___期，共培训___人次;通风系统培训___期，培训___人次;公司自培___期，培训___人次;其他培训___期，培训___人次。
2.积极协助施工单位搞好教育培训工作
截止__年__月__日，公司积极协助施工单位___参与培训，多次邀请澄合培训中心为施工单位进行新工人安全技术培训，共培训___人，为___人办理了入井资格证。
仅__年给施工单位发放培训通知__次，培训包括各工种。此外，公司每周四下午还对施工单位的安全管理人员进行安全知识集中培训,每周四对施工单位安全培训工作进行检查、监督，落实全员持证上岗，抓好施工单位班组“三个一”工作，并在moumou公司推广岗位描述和手指口述，取得了很好的效果。
3.教育培训制度建设情况
公司__年逐步完善培训制度，制定了《moumou公司员工教育培训制度》，为职工提供良好的学习环境。针对以往培训工作缺乏完整系统性、培训管理幅度力度较弱、培训资金偏少、培训科目及受训人员较少的问题，今年我公司管理层进一步加大了对员工培训工作的管理力度，建立培训台账，并在总结以往培训经验的基础上，不断开发自主培训模式，形成了每周二公司内部自主培训，每周四给施工单位培训的长效培训制度，鼓励职工参加业务培训，并将在__年逐步实施受训人员将培训成果带回所在部门，以促进部门全体成员业务素质的共同提高这一新举措。同时为每位职工发放了一套学习记录簿，每个部门配备有电脑，为职工自我学习营造了良好的学习氛围。
4.教育培训经费使用情况
__年按照公司培训经费提取方案，共提取培训经费___元，支取培训经费___元，结余___元，培训经费使用率为___%。其中安全培训使用___元，安全培训资料使用___元，其他管理培训使用___元，购培训设备使用___元(投影仪)，培训经费使用符合公司规定，未出现违规、违纪使用经费情况。
5.规范信息化管理，建立各类培训台账和电子文档
建立了安全管理人员培训台账、新工人入井培训台账、公司培训经费使用台账等台账，从培训班次、人次、培训机构、培训地点等进行了登记汇总;为每一名培训员工建立了培训档案，制定了员工教育培训教学大纲，建立了培训电子教案，保证每次培训都有记录，每次培训都有案可查。
6.加大对职工的安全教育宣传
公司充分利用网络、书籍等载体，对员工安全意识、职业技能鉴定进行了广泛的宣传，提高广大员工的认同、参与和支持意识。积极宣传职工参加函授、成人高考、职称考试等社会性考试，__年有___人参加函授大专、大学学习，___人参加了成人高考考试，___人参加了职称考试。成功举办了“百日安全”与“冬季三防”系列大型安全宣传活动，为施工单位发放了安全宣传传单__多张，发放了煤矿安全生产书籍___种，共计___本。在立井、斜井区域宣传职工班前安全信息提示卡制度，要求各矿建单位高度重视入井安全教育的宣传。
7.开展形式多样的岗位技能培训
公司__年共举办各类岗位技能培训___期，培训主要包括办公自动化培训、公文写作培训、驾驶员岗位技能培训、财务管理人员培训等。通过实行鉴定前自我培训，公司___名同志参加职业技能培训，为顺利通过职业技能鉴定做好准备。
总的来说，在公司(局)的监督指导下，在公司领导的重视下，我们的培训工作做得比较成功。
校本培训是使教师更专业化的手段之一。我校结合本校教师队伍现状、教育教学工作的需要以及教师发展与培养规划，以师德和业务学习为重点，将观念的转变，理念的提升贯彻于培训的全过程，坚持在学习中实践，在实践中研究在研究中反思，将...
【__最新幼儿园教师培训总结范文】时间飞逝，转眼四期的近五年内新聘用幼儿园新教师培训即将结束。作为一名刚刚踏上教师岗位的幼儿园老师，这次我是带着迷茫带着疑问来学习的。
__年__月__日至__日，我很荣幸的参加了__励志拓展训练培训。通过本次活动，我不仅锻炼了自己，考验自己不肯放弃的精神及团队精神，还从各个活动项目中受益匪浅，感想良多。
__月___日___日，我参加了市教育局___的挂职校长培训。培训期间，挂职校长全面参与学校的各项管理活动，内容涉及办学思路的形成与学校定位，学校管理创新与学校发展，教师队伍建设与校本教研，学校德育工作和德育队伍建设，学校特色教育...
为期天的市安全生产监管人员第一期培训班今天就要结束了，在办党组的高度重视和大家的辛勤努力下，这次培训收到了很好的效果，达到了预期目的。
幼儿园骨干教师培训总结___月十二日、十三日，我参加了教师进修校举办的幼儿园骨干教师培训班的学习。使我在思想上、业务理论上、工作实践上都获益匪浅。
在__年的__月__日至__月__日共四天时间，我参加了学校___教师教育技术技能基础培训。通过这些天的培训，我学到了很多关于教育技术技能的知识，为我以后的教育工作奠定了一定的基础，同时我对教师这个职业的内涵有了更深一层的了解。
众所周知，中医是中国几千年唯一的医学，中国人民几千年来的防病治病靠的是中医，中医对中华民族几千年来的繁衍昌盛，几千年来的保健事业起到十分重要的作用。中医与西医在专业技术上各有所长，各有优势和特点。
关键词：安全培训；效果；评估
培训评估工作不是“事后诸葛”，石油产业的安全培训更尤为重要。企业不能等到整个培训项目完成之后才将效果评估工作提上日程或流于形式。有效的培训评估需要贯穿整个培训项目的始终，随时进行必要的衡量与监控，及时纠正偏差，引导安全培训工作走向正确的方向。因此，安全培训效果的评估体系应该由安全培训先期的计划制定、过程中的调查访谈、后期成本与收益分析、安全培训项目结束后的总结分析，以及提交安全培训评估报告等五大环节构成。
一、制定计划，明确责任，有的放矢
要想将安全培训效果评估工作做到位，企业首要建全安全责任制度，切实落实“谁主管谁负责”的问责制。同时，管理者需要在安全培训计划制定初期就给予足够的重视。安全培训效果评估进行中可能涉及的所有细节都必须体现在计划方案中。这样，一方面明确了安全培训过程中所需要注意哪些事项，提高安全培训项目的质量，另一方面，也使得效果评估工作在项目实施过程中有的放矢。
企业可以依据美国培训与研发协会前任会长柯克帕特里克的培训项目四级评估模式，结合企业实际，在安全培训计划环节确定“四级安全培训评估体系”。即从反应、学习、行为和结果四个方面对安全培训效果进行评估。其中，“反应”是指受训者对受训项目的主观印象，包括对培训教材、培训师、培训设施、培训方法和内容等的看法，它一般可以在安全培训结束后通过简短的调查问卷来收集；“学习”是看受训者接受安全培训后，对原理、事实、技术或技能的掌握程度能够提高多少，对这方面的评估有多种方法可以采用，如笔试、技能操作和工作模拟测评等；“行为”是员工的安全培训前后的工作行为对比，通过对受训人员的上级、下属或同事进行调查访谈，可了解受训人员在安全培训前后的行为变化，同时，也可以采用受训者本人自评的方法进行；“结果”指与受训者行为有关的企业产出变化，如对企业产值等评估要项。其中，需要注意的是，在对安全培训环节制订计划时，要强调对安全培训项目的相关直接成本和间接成本做好备案，这对后期所进行的安全培训成本收益分析非常重要，尽量避免由于某些成本项目的漏算而影响分析结果。
二、及时跟进，适时调整
安全培训要想取得良好成效，最重要的一点，就是在安全培训进行的不同阶段适时开展沟通反馈工作，明确员工的安全培训需求，同事对安全培训项目的进展情况进行跟进，了解阶段性成果与问题，以便及时做出调整，做好安全培训效果的阶段性评估工作。在此过程中，常用的方法是对受训人员及安全培训者进行问卷调查或访谈。当然，在安全培训的不同阶段，调查或访谈的重点也有所不同。
（一）安全培训前，调查问卷或访谈问题设计
安全培训前，调查问卷或访谈可以设计这样的问题：你了解公司正对你这样的员工有哪些安全培训计划吗？你是否了解企业的安全培训制度？你所在的岗位有哪些任职要求？安全培训时间安排适当吗？……
（二）安全培训过程中或安全培训项目结束后问题的设计
安全培训过程中或安全培训项目结束后可以在调查问卷或访谈中设计这样的问题：此次安全培训讲师的表现如何？安全培训现场、安全培训氛围如何？安全培训内容如何？此次安全培训是否达成了你的预期目标？此次安全培训对你最大的帮助是什么？此次安全培训中，是否有哪些内容是没有意义的？……
（三）安全培训项目结束一段时间的绩效考核之后，问题的设计
安全培训项目结束一段时间的绩效考核之后，可以按照下列问题设计调查问卷或访谈：参加安全培训后，你认为你在安全培训过程中的哪些收获对你的绩效有所影响？为什么？如果企业再次组织类似安全培训，你希望自己能够从安全培训中获得哪些这次安全培训中没有涉及到的知识？ ……
三、成本收益分析，量化结果
运用成本收益法，通过准确核算培训项目的投资回报率（ROI，Return On Investment）对培训货币收益与安全培训成本之间的关系进行清楚地确定，这是从“结果”这一角度准备把握安全培训项目的成效。
ROI=收益/成本
企业安全培训项目的投资回报率，不但可以精确地量化安全培训结果，而且通过对投资回报率的分析，还可以非常清晰的看出企业所实施的安全培训项目的有效性，以及对企业发展产生的直接影响。
四、总结整理，长期准备
安全培训项目进行到这一环节，重点就在于做好安全培训项目的总结和信息整理工作。第一环节的制定计划与第二阶段的调查访谈相呼应，将计划制定环节与调查访谈过程中所提及要点的具体实施情况进行整理，总结经验，并分析问题，将有价值的安全培训资料进行存档。这样，在对此次项目进行总结的同时，也为今后相关工作的开展提供参考资料。从长远考虑，有助于企业建立安全培训项目的数据库。
五、提交安全培训评估报告
安全培训总结完成后，对此次安全培训项目应写出公正合理的评估报告，编写评估报告是整个安全培训评估工作的尾声，也是影响安全培训评估结果的重要环节。因此，要用客观公正的态度撰写评估报告，保证评估结果的价值。
六、结束语
企业的安全教育是一种“机制”，安全培训更需要与HSE体系有机结合。在员工安全培训的过程中，五大环节环环相扣，从安全培训开展前的计划制定到安全培训结束后的评估报告，安全培训结果评估工作对企业的意义与重要性可见一斑。完整有效的评估工作可以提高企业安全培训的针对性，增强安全培训价值，促进既定安全培训目标的实现，控制安全工作中的潜在隐患，是企业实现“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”这一理念的有效支撑。
参考文献：
[1]王山.《中小零售企业培训的几个“怎么办”》 .2008.3.
[2]张小池.《员工培训中的是非之争》.2007.5.
这次视频会议是总局党组决定召开的，会议内容经局长办公会议进行了研究讨论。会议主要任务是，按照十六届五中、六中全会精神，深入贯彻落实国务院《关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号)，传达学理、华建敏国务委员的重要批示和全国农民工工作座谈会议精神，通报煤矿等高危行业农民工安全生产培训督查调研情况，研究贯彻落实七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》的具体措施,切实保障农民工合法权益。
刚才，玉治同志传达了全国农民工工作座谈会精神，浙江省安监局、开滦（集团）公司介绍了开展农民工安全生产培训的做法。下面，我讲三点意见：
一、统一思想,提高认识，进一步增强做好农民工安全生产培训工作的紧迫感和责任感
党中央、国务院高度重视农民工问题。党的十六届六中全会将解决农民工培训、就业和社会保障等问题纳入了构建社会主义和谐社会的系统工程。今年2月，国务院专门下发了《关于解决农民工问题的若干意见》，上半年两次召开农民工工作联席会议全体会议专题研究农民工工作，9月7日，又在北京召开了全国农民工工作座谈会。总局作为国务院农民工工作联席会议的成员单位，多次召开会议研究安全生产方面的农民工问题，按照国发5号文精神，及时研究制定下发了贯彻落实国发5号文的实施意见和2006年工作要点，并于6月份组织开展了对煤矿等高危行业农民工安全生产培训情况的督查调研，调研情况引起了各方面的高度关注。9月1日，总理在调研报告《专报信息》上作了重要批示："要重视和加强煤矿等高危行业农民工安全培训工作。请安监总局会同有关部门抓紧，研究提出措施，下发通知。"9月21日，华建敏国务委员在新华社《国内动态清样》"安全监管总局认真做好农民工安全培训工作"上批示："农民工是我国煤矿、烟花爆竹等高危行业一线工人的主力。做好农民工安全培训工作是今年农民工工作必须抓好的十件实事之一，也是实现安全生产状况根本好转的治本之策之一。安监总局做了不少工作，要继续花大力气抓好，年内要取得明显进展。"家宝总理和建敏国务委员的重要批示，充分体现了党中央、国务院对农民工安全生产培训工作的重视，为我们做好农民工安全生产培训工作提出了更高要求，更加坚定了我们做好农民工安全生产培训工作的信心和决心。
当前，做好农民工安全生产培训工作，首先要提高对农民工安全生产培训工作的认识，我想应该从以下三个方面来加深理解。
第一，加强农民工安全生产培训，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略需要。十六届六中全会重申和强调了"安全发展"的指导原则，明确了安全生产工作是社会管理的重要任务，把安全生产列为人民群众当前最关心、最直接、最现实的重点问题之一，作为了构建社会主义和谐社会的切入点和着力点。农民工问题是安全生产中的突出问题。随着我国改革开放和工业化、城镇化进程的加快，农民工已经成为产业工人的重要组成部分。据我们对9个省区的抽样调查，煤矿等4个高危行业的从业人员中，农民工占56%，其中：煤矿为48.8%，非煤矿山为66.4%，危化品生产企业为33.8%，烟花爆竹企业为95.9%。小煤矿从业人员、国有煤矿井下采掘工人基本都是农民工；非煤矿山特别是小矿山作业场所90％以上为农民工；危化品企业较为繁重的体力劳动也多由农民工担任；而烟花爆竹企业除为数很少的管理人员之外，其他均为农民工。另据了解，全国3000多万建筑施工队伍中，约80%是农民工。农民工的安全与否，不仅直接关系到他们的根本利益，而且涉及到各行各业的发展，影响到千家万户的幸福。只有加强农民工安全生产培训工作，提高农民工就业和自我安全保护能力，大幅度减少生产安全事故对这一弱势群体造成的伤害和危害，实现农民工安全转移、安全就业和安全致富，才能切实保护农民工合法权益，促进社会公平正义，形成充满活力、安定有序的社会局面。
第二，加强农民工安全生产培训，是落实国发5号文精神，解决农民工问题的重要内容。国发5号文明确了做好农民工工作的指导思想、基本原则和政策措施，是全面系统地解决农民工问题的重要指导性文件。文件对强化煤矿等高危行业全员安全生产培训，全面普及安全生产知识；加强作业场所职业卫生监督检查，保障农民工职业健康权益；加强安全监察、事故调查以及工伤保险、保护农民工合法权益等工作提出了明确要求。国务院农民工工作联席会议将煤矿等高风险行业农民工安全生产培训工作列为今年七项重点工作之一。华建敏国务委员在全国农民工工作座谈会上的讲话中，将加强煤矿等高危行业农民工安全生产培训工作列为今年后四个月要着力抓好的10件实事之一。这些都充分说明，加强农民工安全生产培训，保护农民工职业安全健康权益和生命安全，是解决农民工问题整个系统工程中的重要环节之一，是一项人人受教育、人人得好处的民心工程，是为农民工办实事、做好事、解难题的重要内容。
第三，加强农民工安全生产培训，是实现安全生产形势根本好转的治本之策。据统计，近几年高危行业发生的伤亡事故，90%以上是由于人的不安全行为造成的，约80%发生在农民工较集中的小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊和建筑施工包工队；每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，半数以上是农民工。对64家国有煤矿的调查统计显示，农民工中28.3％为小学及以下文化程度，其中约7％为文盲或半文盲,高中及以上文化只占13%。文化程度偏低，加上企业安全教育培训责任不落实，造成相当一些农民工安全意识淡漠，安全生产知识和能力缺乏，违规违章行为相当严重。一些农民工既是事故的受害者，也是事故的肇事者。去年河北唐山刘官屯煤矿"12.7"瓦斯爆炸事故，108名遇难人员全部是农民工，其中有8人是12月2日，6人是12月6日进矿，没有经过任何培训。血的教训表明，农民工的安全素质，直接制约着煤矿等高危行业安全生产状况的改善和全国安全生产形势的稳定好转，是我国安全生产必须着力解决的深层次问题之一。加强农民工安全生产培训，是全面提高农民工安全素质和安全生产技能，强化安全意识的有效途径；是建立安全生产长效机制，从根本上减少生产安全事故，实现安全生产形势根本好转的治本之策，也是当前的一项紧迫任务。我们一定要认真学习贯彻十六届五中、六中全会精神，用科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想、安全发展的指导原则统领农民工安全生产培训工作，进一步强化紧迫感和责任感，增强做好农民工安全生产培训工作的自觉性和主动性。
二、客观分析现状，坚定做好农民工安全生产培训工作的信心
总局党组高度重视安全生产培训工作，始终把安全生产培训作为加强安全生产工作的重要支撑体系和要素来抓，先后在大连、新疆、鸡西、杭州等地召开了安全生产培训工作座谈会和现场会，及时总结、部署、推动安全生产培训工作。各地、各部门和各企业按照总局的部署，认真贯彻《安全生产法》，大力开展安全生产培训，不断加大农民工安全生产培训工作力度，取得了阶段性成果。特别是国发5号文下发以来，总局采取措施，积极推进，在指导和督促煤矿等高危行业加强农民工安全生产培训上取得了较大进展，体现在以下六个方面：
（一）对农民工安全生产培训的重视程度不断提高。各地有关部门和大部分高危企业把安全生产培训作为安全生产的治本之策，作为保障从业人员尤其是农民工安全健康权益的大事来抓，领导认识到位，工作措施得力。特别是针对农民工问题，各地各部门围绕贯彻落实国发5号文，把农民工安全生产培训摆上了重要议事日程。总局成立了农民工工作协调小组，制定下发了贯彻落实5号文件的实施意见，明确了安全生产监管监察部门做好农民工工作的总体部署和工作要求；并与等十二个部门联合印发了《关于深入实施"进城务工青年发展计划"，进一步加强青年农民工工作的意见》，参与了"进城务工青年发展计划--强村实践活动"；与全国总工会联合开展了"关爱农民工生命安全与健康特别行动"，免费向农民工发放相关宣传材料，普及劳动安全卫生基本常识；协调农业部在农民工转移培训引导教材中增加了安全生产知识内容。浙江省安监局、江苏省安监局都成立了农民工安全生产培训领导小组；河南省出台了《2004-2010年农民工培训规划》；河北省总工会与安监局今年电视培训农民工达50万人；甘肃、山西等省安监局也制定了贯彻国发5号文的实施办法。
（二）与农民工安全生产培训相关的法规标准进一步完善。总局根据《安全生产法》等法律法规，出台了《生产经营单位安全生产培训规定》、《关于加强煤矿安全生产培训工作的若干意见》和《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》等部门规章和20多个规范性文件，对包括农民工培训在内的安全生产培训工作提出了明确要求。各级监管监察部门结合自身实际，普遍制定了相关规章制度，部分国有重点企业还专门制定了"十一五"职工培训规划，将农民工安全生产培训纳入了职工整体培训规划。
（三）安全生产培训支撑体系初步建立。在基地建设上，目前全国具备安全生产培训资质的一级机构26家，二级145家，三、四级2280多家，全国四级安全生产培训基地网络基本形成，为包括农民工在内的各类从业人员的安全生产培训提供了有力支撑。在师资建设上，分级开展了各级培训机构教师岗位培训，积极聘请各方面专家构建师资库，组建了一支水平较高的专兼结合的教师队伍。在宣传教育阵地与教材建设上，总局与中央电视台合作在第12频道开设了"安全与法"专栏，与中国教育电视台合作开设了"安全现场"专栏。此外还正在与教育部联合拍摄《煤矿工人安全培训音像教材》，与劳动保障部编写《农民工安全生产知识读本》。各地也组织编写了大量浅显易懂、图文并茂、针对性强的培训教材，如：四川、内蒙古等地编写了《煤矿安全知识问答》；安徽编写了《以史为鉴，警钟长鸣》事故案例等教材。
（四）安全生产培训执法力度进一步加大。各级安全监管监察机构认真履行监管监察职责，将安全生产培训作为执法检查的重要内容，依法严肃查处安全生产培训方面的违法违规行为，加大对无证上岗等违法行为的处罚力度。今年1-7月，河南煤监局豫北分局对无证上岗等违法违规行为累计罚款160万元；新疆煤监局共查处安全生产培训违法行为53起，罚款291万元，吊销企业主要负责人安全资格证15个；黑龙江煤监局对10处煤矿责令其停产整顿，对23处煤矿下达了行政处罚决定书；山东煤监局在安全生产培训专项督察中，对9处煤矿的违法罚款125万元；山西煤监局太原分局对未按规定进行安全生产培训的王封煤矿进行了50万元高额罚款和停产整顿处罚。
（五）以农民工为重点的全员培训工作逐步加强。各地、各企业以农民工为重点，开展全方位、多形式、多层次的全员安全生产培训工作。据统计，2002-2005年全国共培训生产经营单位主要负责人108.48万人次，安全管理人员174.39万人次，特种作业人员927.1万人次。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等持证上岗率分别达到98.3%、93.5%和97.8%。河南省对参加阳光工程培训的农民工每人补助学费200元，仅2004年就筹措4000万元资金用于农民工培训；浙江省开展农民工基础安全教育培训工程，计划两年培训2000万人，对全省中小企业农民工全部培训一遍，今年1-10月，共筹集经费2100多万元，培训650余万人；无锡市安监局和市总工会开展了以"宣传安全常识、普及安全知识、提高安全意识"为主要内容的10万新市民（农民工）安全生产培训活动；江西省针对小型矿山企业农民工较多，自身培训条件差的现状，组织专家送教上门。这些措施，都有效地推动了全员培训特别是农民工安全生产培训工作。
（六）农民工安全生产培训的一些成功经验得到有效推广。几年来，各地、各企业在安全生产培训工作中创造了很多成功经验。如江苏海安积极推广安全生产知识电视培训；鸡西矿业集团坚持开展全员安全生产培训；开滦（集团）公司建立煤矿、输入地劳动部门和农民工三方协调、四步培训的机制；阳泉煤业集团积极开展劳动预备制培训、先培训后招工；晋城煤业集团改革技校招生方式、变招工为招生；酒泉钢铁集团公司实行"3651安全管理法"，即：通过解决职工思想问题、安全素质问题和青工安全问题3个问题，把住上岗教育关、专业培训关、安全组织关、安全活动关、安全检查关、合格班组验收关6个关口，坚持法律法规约束、规章制度约束、作业标准约束、"四不伤害"约束、"安全第一"约束5个约束，治理1个现场；还有一些中小企业也创造了一些好的经验和做法，如：甘肃省大皂矾沟煤矿针对农民工特点，自编安全生产培训教材，实行农民工工资与培训挂钩的制度，激发了农民工参培积极性；云南三环化工公司由公司与劳务输出部门签订《提供劳务合同书》，规定农民工必须经安全生产培训合格持有《民工、临时工安全作业证》方可上岗作业，等等。这些经验和做法，通过总结和媒体宣传，正在去过各地逐步推广。
在看到成绩的同时，我们也要清醒看到，农民工安全生产培训仍然是安全生产工作中的难点和薄弱环节。从今年组织的对全国21个省区农民工安全生产培训督查调研情况看，目前农民工安全生产培训仍然存在一些突出矛盾和问题。
一是，一些地方和企业安全生产培训责任落实不够。对安全生产培训工作重要性认识不足，存在重生产轻安全，忽视安全生产培训的问题。一些中小企业主安全意识淡薄，短期行为严重，只想利用廉价劳动力赚钱，宁可承担事故风险，也不愿意在培训上多花钱。而农民工合同时间短，流动性大，文化程度较低，安全意识差，维权意识薄弱，也不愿参加培训，出现了农民工未经培训就上岗作业等现象。
二是，安全生产培训工作地区行业发展不平衡。高危行业中煤矿、金属矿山等国有重点企业相对较好，经济较发达地区相对欠发达地区要好，而本身没有培训能力的众多中小企业特别是非公有制小企业，培训工作十分薄弱。多数乡镇煤矿地处偏远又分散，企业自身不具备培训条件，送到外地培训既怕耽误生产又怕培训后流失，费用又高，导致农民工培训缺失。
三是，培训针对性不强，培训质量达不到要求。一些地方和单位培训走过场，注重培训形式的多，讲究培训实效的少。没有针对农民工特点设置安全生产培训内容，开发相应教材，培训方式多限于课堂教学，培训时间不能保证。有的小型烟花爆竹厂以招录农民工时的操作考核代替企业的岗前安全生产培训。一些小矿、小厂的安全生产培训档案存在造假现象，实际没有培训。
四是，监督管理机制还不够完善。对培训机构的约束不够，对培训质量缺乏严格的评估检查。对高危行业安全生产培训监督检查力度不够，对基础数据掌握不足，多数地区和部门对农民工底数不清。
五是，安全生产培训投入不足。没有建立农民工安全生产培训稳定的投入机制和渠道。一些企业特别是中小企业不愿意在安全生产培训方面投入，没有按规定提取培训经费；一些企业虽然提取了培训经费，但用于安全生产培训的过少；一些小煤矿由于职工工资总额较低，提取的费用不能满足企业安全生产培训的需要。
六是，农民工安全生产培训良性运行机制尚未形成。农民工安全生产培训涉及面广，情况复杂，需要安全监管监察、劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫、工会等各部门按照各自职能，相互配合才能做好。目前各部门的培训还未有效衔接起来，配合协调机制还没有完全形成。
要解决这些问题，需要我们进一步坚定信心，采取有效对策措施，狠抓落实。要看到，农民工安全生产培训问题已引起党中央、国务院的高度重视，全社会都在关爱生命，关注安全，关心农民工问题，政府、企业、社会加强农民工安全生产培训的合力正在逐步形成；《安全生产法》等法律法规的颁布以及一系列地方和部门培训规章制度的出台，使农民工安全生产培训工作有法可依、有章可循；安全监管监察队伍执法能力和水平的不断提升，对农民工安全生产培训工作起到了积极推动作用；全国已认定的二千多家安全生产培训机构以及不断壮大的培训师资队伍、一批优秀培训教材的出版，为做好农民工安全生产培训工作奠定了基础；一些地方和企业的成功经验，为搞好农民工安全生产培训工作提供了很好的借鉴。所有这些，都为推动农民工安全生产培训工作提供了难得的机遇,只要我们坚定信心,抓住机遇，乘势而上，就一定能把农民工安全生产培训工作做细、做实、做好。
三、认真贯彻落实《意见》，切实做好农民工安全生产培训工作
遵照家宝总理和建敏国务委员的重要批示精神，总局会同煤矿安监局、教育部、劳动保障部、建设部、农业部和全国总工会等部门制定了《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》，已正式印发给大家。《意见》对全面加强农民工安全生产培训工作做出了安排和部署，是指导当前和今后一个时期农民工安全生产培训工作的重要指导性文件。《意见》有四个显著特点。
一是指导思想明确：《意见》明确了今后一个时期农民工安全生产培训的指导思想，即：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持"安全发展"指导原则和"安全第一、预防为主、综合治理"方针,认真落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，以全面提高农民工安全素质为目标，以预防和减少各类伤亡事故、保护农民工职业安全健康权益为目的，落实责任，规范管理，提高质量，加大农民工特别是高危行业农民工的安全生产培训力度，为促进全国安全生产形势的稳定好转提供可靠保障。这一指导思想体现了六中全会精神，与全国农民工工作座谈会精神和全国安全生产的总体布局相一致，具有很强的指导性。
二是目标明确：《意见》提出的农民工安全生产培训目标是：到2010年，农民工安全生产培训制度体系更加完善；有关部门协调配合、企业自主负责的农民工安全生产培训机制初步形成；农民工安全生产培训机构、师资、教材建设进一步加强，培训质量显著提高；广大农民工自我安全保护的意识和能力明显增强。这一目标与安全生产"十一五"规划同步，是确保实现安全生产"十一五"总体目标的重要基础。
三是责任明确：《意见》要求，各级安全监管监察、教育、劳动保障、建设、农业和工会等部门要按照职责分工，加强领导、组织协调和监督检查，共同做好农民工安全生产培训工作。并对农民工安全生产培训的责任作了界定，对已在企业就业的农民工，要求安全生产监管监察部门要加强检查和指导，督促企业按照《安全生产法》、《生产经营单位安全生产培训规定》等法律法规履行对农民工安全生产培训的法定义务，劳动保障部门、建设等部门和工会组织积极配合；对尚未进入企业就业的农民工，要求劳动保障、教育、农业等部门结合本系统正在开展的农村劳动力转移就业、职业技能培训，加强安全知识培训。第一次明确地把农民工安全生产培训的职责分解落实到各部门，为今后工作的配合，形成良性运行机制创造了条件。
四是措施明确：《意见》从"完善法律法规制度，推进依法培训；严格培训要求，确保培训质量；加强基础建设，强化培训保障；拓宽培训渠道，加大培训投入；加强组织协调，严格监督检查"五个方面，明确了加强农民工安全生产培训的具体措施和途径，具有很强的针对性和可操作性。
按照家宝总理、建敏国务委员的重要批示，结合贯彻落实《意见》,今年后两个月和明年要进一步加大农民工安全生产培训工作力度，协调配合，强力推进，务必在以下六个方面取得明显进展：
（一）严格监督检查，在落实培训责任上取得明显进展。各级安全监管监察部门是安全生产培训的监管主体，企业是安全生产培训的责任主体，必须依照《安全生产法》、《生产经营单位安全生产培训规定》等法律法规，认真履行农民工安全生产培训的相应职责。各级安全监管监察部门要加强领导，建立健全组织机构，明确工作目标，层层分解任务；要把农民工安全生产培训纳入安全生产工作的总体规划，作为年度工作重点和考核评先的重要指标之一，重点做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工的安全生产培训工作，在人力、资金、措施上切实落实到位。要把农民工安全生产培训纳入日常监察的重要内容，经常性地开展执法检查，指导督促企业加强对职工特别是农民工的安全生产培训，健全培训制度，制定培训计划，保证安全生产培训所需资金。要将高危企业安全生产培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来，发现未按要求对相关人员特别是农民工进行安全生产培训的，一律不得颁证和审核。要加强对安全生产培训机构的监督管理，发现不按照规定开展安全生产培训的，依法取消其培训资质，并向社会公布。
（二）加强组织协调，在完善培训协作机制上取得明显进展。农民工安全生产培训是一项长期、系统、艰巨的工作，离不开各有关部门的协作配合。各级安全监管监察部门要完善培训协作机制，积极协调教育、劳动保障、建设、农业以及工会等部门，按照职责分工要求，各尽其责，加强配合，共同推进。一是要在九年制义务教育中开展安全知识教育，大力发展职业教育，在职业教育相关专业中增加安全生产方面的内容，鼓励有条件的职业教育院校增设安全相关专业，扩大招生规模。二是要将高危行业农民工安全生产培训列入农民工技能提升培训计划，把安全生产常识编入职业技能培训大纲和培训教材、教案中；在实施阳光工程、蓝色证书工程、开展农村劳动力转移培训中，增加安全生产相关知识。三是要在建筑施工安全管理、安全质量标准化工地建设、劳动合同规范、建筑工人教育培训等工作中，把农民工安全生产培训作为重要内容，统筹考虑，同步落实。四是要结合"安康杯"竞赛、"进城务工青年发展计划"等活动，在农民工中广泛开展群众性的安全文化活动，普及安全生产知识。
（三）加强法规制度建设，在推进依法培训上取得明显进展。一是加强培训法规建设。各地有关部门要按照国发5号文要求，根据《安全生产法》等法律法规，结合实际，把农民工安全生产培训作为市场准入条件，抓紧制定和完善农民工特别是高危行业农民工安全生产培训的相关规章制度，依法规范农民工安全生产培训工作。二是制定培训大纲和考核标准。总局将抓紧制定煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业指导性的农民工安全生产培训大纲和考核标准。三是建立培训考核制度。各有关部门要按照考核标准，根据行业特点、岗位要求和农民工文化水平，建立考试题库。各培训机构要对参加培训的农民工进行严格考核，对考核合格者，颁发安全生产培训合格证书。煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业企业录用农民工，未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。四是建立培训档案制度。各企业要建立经本企业、培训机构和农民工签字的培训档案,真实记录培训、考核等情况。
（四）加强基础建设，在完善培训保障体系上取得明显进展。一是加强培训机构建设。加大对安全生产培训机构培训质量评估考核力度，适时对培训机构进行抽查，对培训不规范、达不到质量要求的培训机构，予以降级或淘汰；鼓励符合条件的职业院校和职业技能培训定点机构申报安全生产培训资质，支持有条件的企业以及中小企业集中的地区建立健全安全生产培训机构。培训机构要加强内部建设，深化教学改革，注意引进先进的教学方法和手段，有针对性地研究和完善各高危行业农民工培训模型，增强培训效果。要坚持政企、政事分开，严防培训中出现不正之风。二是提高师资队伍素质。按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，培养和优化师资队伍。有计划地组织教师开展集中培训。重视从企业和安全生产一线选聘教师，充实教学力量。三是加强教材建设。本着少而精、实用、管用的原则，选择好适合农民工特点的培训教材，注重多媒体教材的开发使用。配合拍摄《煤矿工人安全生产培训音像教材》和编写《职工安全生产知识读本》系列教材的单位，要在年底前完成此项工作，并抓紧开发《全国中小煤矿农民工安全生产培训多媒体教材》。
在培训资金保障方面，一要拓宽经费渠道。各地在统筹安排使用中央财政用于解决农民工问题的专项资金时，要兼顾好农民工安全教育培训；要积极争取地方财政对农民工安全生产培训的资金支持，积极筹集培训经费。二要加大培训投入。根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是农民工的教育培训，严禁挪作他用。三要注重发挥保险的事故预防、赔偿、康复三大功能，在农民工中全面推行工伤保险制度，鼓励高危行业用工单位为从业人员投保雇主责任险、人身意外伤害险，并探索研究在各种保险经费中按比例（8%-15%）提取事故预防资金，主要用于安全生产培训特别是农民工安全生产培训等。
（五）改进方式方法，在提高培训质量上取得明显进展。各地有关部门要树立服务意识，把政府监督管理与服务结合起来，对无能力培训的小企业，可统一组织开展"送教上门"活动，及时组织农民工到附近有条件、具备资质的培训机构或职业院校进行培训，并及时统计汇总农民工安全生产培训信息。各企业和培训机构要结合企业生产实际，统筹安排，采取集中培训、半工半培、送教上门等灵活多样的形式开展教学。要针对农民工的文化水平和特点，抓好日常安全教育，开设农民工安全生产培训宣传栏，选用通俗易懂、便于消化的文字和音像资料，利用多媒体、电视、漫画等图文并茂的直观方法进行教育培训，坚持文化补习与安全生产培训相结合、针对性教育与系统知识讲解相结合、形象化培训与老工人"传、帮、带"相结合。
（六）加强调查研究，在推广经验上取得明显进展。各地有关部门和各企业要积极开展包括农民工安全生产培训在内的调查研究，分析查找存在的问题，有针对性地提出加强农民工安全生产培训工作的措施。要针对农民工安全生产培训量大面广、工种繁多、各地情况差异较大的实际，及时总结推广好的经验和做法，探索研究管用实效、各具特色的农民工安全生产培训新路子。通过调研和推广经验，使制定的培训计划符合实际、易于操作、便于落实，确定的培训内容贴近实际、服务企业、造福民工，采取的培训方式形式多样、有声有色、寓教于乐，让农民工安全生产培训的效果体现在事故明显减少、企业明显增效、农民工明显增收上。
近期，各级安全监管监察部门要做好2006年安全生产培训工作的总结和辖区内生产经营单位三项岗位人员，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的农民工安全生产培训情况的统计汇总工作，进一步摸清底数。明年总局将加强对高危行业农民工安全生产培训情况的专项检查，重点检查各省安全监管监察机构对农民工安全生产培训的组织、考核、检查等工作的落实情况，总结推广经验，查找工作差距，推动农民工安全生产培训工作再上新台阶。
这是2015年5月4日中铁五局二公司召开2015年工程项目全员安全教育培训第一阶段情况通报会上的一组数据，充分显示了公司全员安全教育培训领导小组实实在在的付出和成果。
在通报会上，公司总经理张连生进一步强调，安全教育培训要做到“永远在路上”，尽最大努力凝聚安全生产的正能量，不断提升全员安全素质，进一步深挖管理潜能，从而保持企业强大的竞争力。
部署早安排
“今年的全员安全教育培训工作二公司当之无愧走在了全局的前面，早在公司两会召开后，就开始着手部署，不管是培训组织、培训内容，还是培训方式等，都作足了准备。”公司总经理、全员安全教育培训领导小组组长张连生对笔者说。
据了解，为了筹划此次全员安全教育培训，公司多次召开安排和部署会，并成立了以公司两位主要领导为组长的培训领导小组，制订了一整套培训方案，从项目部管理人员到各个作业队、班组、农民工，做到全方位、全覆盖。培训内容力求紧贴现场，新颖翔实，并要求整个培训过程由公司分管生产的副总经理主持，公司相关职能部门主讲，培训范围内以片区为单位确定10个项目工地分层分级进行，确保培训不留死角、全员接受教育。
2015年3月8日，二公司2015年全员安全教育培训班在南龙一分部顺利开班，为期三天的培训，对公司华东片区6个项目的管理人员201人、南龙一分部的140余名农民工进行了教育培训，由此正式拉开了2015年全员安全培训序幕。
培训全覆盖
“此次全员安全教育培训，我们把项目管理人员、作业队、班组、农民工都纳入进来，做到全方位、多层次、全覆盖，不留死角。通过全员素质提升带动公司安全发展。”公司党委书记周小霞介绍说。
据笔者了解，此次全员安全培训内容针对不同的培训对象各有侧重。公司层面培训主要从新安全生产法及相关法规、履职及素质教育、安全管理体系与项目安全管理、施工用电、爆破作业、既有线施工、桥梁施工、隧道、路基及设备安全管理等方面进行培训；项目层面培训主要从安全意识、安全操作流程及操作技能等方面进行培训。
在培训过程中，培训领导小组以提问、启发式培训为主，以图片视频、现场教学、座谈交流等相结合的形式为辅，避免了枯燥简单的教学模式，注重与职工及农民工进行互动和交流，努力营造轻松活泼的授课气氛，增强职工及农民工主动参与培训的积极性，将培训学习转变为我要学习；同时，采取闭卷考试的方式，进一步促进培训内容的消化和吸收。
此次全员培训共计培训管理层930人、作业层2 189人；与此同时，公司各项目自办各类安全教育培训班累计50余次，培训员工达3 000余人次。
结业严考核
“由于思想上的疏忽，这次培训考试没有及格，看到公司通报上的名字，很惭愧。接下来，我要加强学习，在工作中加强实作，一定要在补考时顺利通过。”来自南百铁路项目部员工小彭惭愧地坦言。
据公司人力资源部部长曾全介绍，每个点培训结束后，及时统计考勤和考试结果，第一时间在全公司通报，避免全员培训重形式走过场的情况发生。同时，在培训考核上，对培训期间无故缺席的员工，由公司人力资源部下文在全公司通报批评，停发当月绩效工资；对考试不合格人员进行补考，对补考后仍不及格者进行再培训，并停发当月绩效工资；每期培训结束后，对培训情况进行全面总结，培训结果在全公司范围内公布。
这次会议是国家局第一次以煤矿安全培训为主题召开的经验交流现场会。主要任务是：深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，按照国务院安委会第二次全体会议和全国安全生产工作座谈会作出的部署，认真总结全国煤矿安全培训工作进展情况，学习推广鸡西矿业（集团）公司等单位全员培训的先进经验，研究探讨依法加强煤矿安全培训工作的有效途径，从而进一步提高认识，更新观念，明晰思路，全面推进培训机制、管理、方法和手段的创新，努力提高全国各类煤矿从业人员的整体素质，促进煤矿安全生产状况的稳定好转和煤炭工业的健康发展。
这次会议，将采取经验交流、现场参观和座谈讨论的方式来进行，旨在通过典型引路，以点带面，全面推进，尽快把全国煤矿安全培训工作提高到一个新的水平，把“人才兴安”战略构想进一步落到实处。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，更新观念，深刻理解煤矿全员安全培训的重大意义
党中央召开全国人才工作会议并作出“人才强国”战略决策之后，国家局党组从安全生产的战略和全局高度出发，遵照科学发展观和与之紧密相关联的科学人才观，明确提出了在安全生产领域实施“人才兴安”的战略构想。“人才兴安”内涵有两方面：一方面，安全生产人才资源在总量、结构和素质上，要能够有效地支撑整个安全生产事业的发展；另一方面，将安全生产人才资源作为一种战略性资源，要通过加大对人力资本的投入力度，积极开展人才资源的能力建设，以及深化人力资源的开发、管理体制的变革与机制的创新，推动安全生产事业可持续发展。
安全生产事关人民群众生命和国家财产安全，事关改革发展稳定的大局。对此，党中央、国务院历来高度重视。特别是党的十六大之后，党和国家又采取了一系列重大措施，不断改进加强安全生产工作。今年以来，总书记、总理多次对安全生产作出重要指示，国务院召开了全国安全生产工作会议，出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，颁布了《安全生产许可证条例》。黄菊副总理针对全国安全生产多次发表重要讲话，明确提出了安全生产工作的目标思路、方针原则、关键环节和重点任务。今年以来，在国民经济持续快速发展的情况下，全国安全生产状况继续呈现相对稳定、趋于好转的发展态势。上半年，事故总量有所下降，特别重大事故减少，工矿商贸企业特别是煤矿安全形势稳中见好。煤矿发生各类事故1736起，死亡2573人，同比起数减少156起，死亡人数减少490人。在煤炭产量同比增长1.15亿吨，增幅15％的情况下，事故起数和死亡人数同比分别下降8％和16％。一次死亡10人以上事故同比减少6起，少死亡212人，分别下降25％和39％。百万吨死亡率由20__年的5.07、20__年的4.64、20__年的4.17下降到今年上半年的2.96。其中国有重点煤矿百万吨死亡率降到0.5以下，创出了历史最好水平。
但是，目前全国安全生产形势依然比较严峻。主要是工作进展不平衡，部分地区重特大事故较多，道路交通、消防火灾等公共安全领域事故有所上升。尤其应该看到，尽管煤矿安全生产取得了一些成绩，但事故总量仍然较大，事故多发状况未从根本上扭转，与先进工业化国家相比差距很大。我国煤矿安全状况不好，原因是多方面的，除了生产力发展不均衡、产业结构不尽合理和基础工作比较薄弱之外，很重要的一条，就是人才不足。不仅缺乏高素质的管理人才和技术人才，而且现场操作人才也很缺乏。目前煤矿职工队伍存在的问题，一是低下的素质与新型工业化的高要求不适应。据部分国有重点煤矿调查统计，目前煤炭生产一线工人85％为初中以下文化，还有20％左右的文盲，对现代化的煤矿大生产根本没学过、没看过、甚至没听过；二是落后的意识与先进管理不适应。有的总认为煤矿是个粗活，甚至认为下井不过是一天站、两天看、三天就能对付干，师傅不愿教，徒弟认为用不着学，导致安全质量标准化、职业安全健康管理体系等先进管理方法，在煤矿难以推广；三是松懈的思想观念与严峻的安全生产形势不适应。尤其是许多小煤矿，矿主为了多挣钱，变着法的让工人多下井、多干活、多出煤，相当多的工人安全观念淡薄，缺乏安全生产基本常识，没有自律意识，自我保护能力较差，结果造成伤亡事故甚至是重特大事故屡屡发生。由此可以看出，煤矿从业人员素质低下的问题，已成为当前煤矿安全生产的“瓶颈”制约和亟待解决的焦点、难点与热点问题。不仅影响“人才兴安”战略的稳步推进，也严重影响煤矿安全生产形势的稳定好转，我们必须从战略的高度，从全局的高度，从长远的高度，深刻认识搞好煤矿全员安全培训，提高从业人员素质，实现煤矿安全生产的重要性、必要性和紧迫性，并从以下三个方面充分认识和加深理解。
第一，搞好煤矿全员安全培训，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现。践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，必须更加重视煤矿的安全培训。人是生产力中最具有决定性的力量和最活跃因素，搞好全员安全培训就是保护和发展生产力，代表了先进生产力发展要求；加强安全培训，强化安全意识，提高安全素质，形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围，代表了先进文化的发展方向；通过安全培训，最大限度地控制各类煤矿事故，代表了最广大人民群众的根本利益。同时，安全培训与科学发展观也有着密切的联系，安全培训体现了“以人为本”的思想和理念，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。我们要从“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，认识做好安全培 训工作的重要意义，把煤矿安全培训纳入企业安全生产和改革发展的总体布局，统一规划，同步推进。
第二，搞好煤矿全员安全培训工作，是实施“人才兴安”战略的重要举措。国家局党组提出的“人才兴安”战略构想，是在安全生产领域落实“人才强国”战略决策的重大举措。总书记强调指出：“加强人才资源能力建设，是人才资源开发的主题，也是实施人才强国战略的基础。”“教育是人才资源能力建设的基础，学习和实践是提高人的能力的基本途径”。黄菊副总理明确要求：“要加强安全生产技术培训，提高企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全科技素质”。同时，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》对安全培训工作分别作出了具体的规定。全国人大和政协部分代表、委员也对安全培训工作提出了一些十分宝贵的议案和提案。所有这些，都为煤矿安全培训工作提供了难得的机遇，对此，国家局党组在确立“三项建设”为主要内容的工作思路中，坚持把安全培训确立为六大支撑体系之一，并制定了全国安全生产培训体系建设方案，明确提出了安全培训工作的指导思想、培训目标、工作原则、工作格局、工作框架和主要措施。特别是在刚刚结束的安全生产工作座谈会上，王显政局长在安排下半年狠抓“四个落实”，做好“五个推进”，实现“四个起步”和研究思考“六个战略问题”的总体工作布局时，又再次对实施“人才兴安”战略和加强煤矿安全人才队伍建设提出了明确要求。
第三，搞好煤矿全员安全培训工作，是实现我国煤矿安全生产稳定好转的迫切需要。在安全生产领域，我国与世界一些工业化国家的差距很大。以煤矿百万吨死亡率为例，美国是0.02、波兰是0.23、印度是0.5、俄罗斯是0.7、南非是0.23。而我国，上半年百万吨死亡率仍然高达2.96。安全状况落后，从某种意义上说，不单单是管理的落后，装备的落后，很大程度上反映了培训的落后。与先进工业化国家相比，我国的煤矿安全培训工作还存在很大差距，有一些问题急需研究和加以解决：如全国煤矿安全培训工作的法律、法规尚不健全；培训工作的发展不够平衡，众多非公有制小煤矿，根本不重视培训工作，甚至出现了当天招工，当天下井，当天死亡的现象；煤矿安全培训监督管理制度不够完善，管理工作跟不上培训发展的需要；培训理念、培训方式、培训手段、培训数量、培训质量与煤矿安全生产形势发展不相适应，等等。我们一定要正视这些问题，充分认识煤矿安全培训的长期性、艰巨性和复杂性，增强工作的积极性、主动性和前瞻性，真正把煤矿安全培训工作当做一项重要而紧迫的战略任务，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，使煤矿安全培训工作成为安全生产稳定好转的重要保证。
二、学习经验，推广典型，勇于创新煤矿全员安全培训的工作思路
国家局成立以来，加大煤矿安全培训工作力度，取得了一定的成效。初步建立了四级培训网络，师资队伍不断壮大，“四个统一”逐步规范，培训体系日趋完善，各类培训全面开展，煤矿安全培训逐步走上法制化、制度化和规范化轨道。并涌现出了一大批煤矿安全培训先进单位。如鸡西矿业集团通过认真吸取“6.20”事故的深刻教训，走出了一条提高煤炭企业职工素质的新路子，创建了一套进行职工全员安全培训的新机制，呈现了安全生产持续稳定的新形势，今年上半年在原煤产量比去年同期增产8％的情况下，重特大事故起数和死亡人数分别下降了100％和87.5，百万吨死亡率下降了6.6。先进单位的成功经验，为煤矿全员安全培训工作闯出了新路，提供了启示和借鉴：
一是要把煤矿安全培训与安全生产有机统一起来，推进培训观念的创新。这是煤矿安全培训工作健康发展的前提。黑龙江、安徽、四川省局和鸡西矿业集团、双鸭山矿业集团、平顶山煤业集团、晋城无烟煤矿业集团等单位的成功之处，就在于他们能够正确认识煤矿安全培训的重要地位和作用，在依靠安全培训搞好煤矿安全生产的过程中，始终坚持强化“三个意识”，即强化责任意识。真正把煤矿安全培训作为煤矿安全生产的基本要求，作为贯彻“安全第一，预防为主”方针的具体举措之一，作为搞好煤矿安全生产的治本之策。真正认识到，抓好煤矿安全培训的实质就是在治理煤矿最大的不安全隐患，就是抓住了煤矿安全生产的根本，就是对煤矿工人的真正关爱；强化“生命工程”意识。真正把煤矿安全培训作为事关煤矿职工生命安全的大事，作为煤矿企业生产和发展的命脉所在，作为企业强根固本的根本途径，从而摆上重要日程，常抓不放，一抓到底；强化法律意识。真正认识到，煤矿安全培训必须依法进行，必须以国家相关法律、法规、规章、标准作为依据，必须把煤矿安全培训工作自觉纳入法制轨道。因此，我们一定要紧紧围绕强化“三个意识”，创新思想、创新认识和创新观念，为搞好煤矿全员安全培训奠定扎实的思想根基。
二是要大力推广全员培训，推动培训理念的创新。这是把握培训发展的方向和灵魂。鸡西矿业集团在“6.20”事故后，面对实际，痛定思痛，提炼升华并形成了“加强全员安全培训，全面提高职工素质”的全新理念，这一理念，贵就贵在“全员”二字上。同时，在具体实践中还总结归纳出了树根原理、逆水原理、链条原理、木桶原理和堤坝原理。正是这些培训理念的创新，进而带来了煤矿安全培训的路子创新、工作创新和成果创新。实际情况也是如此，100个人下井，99人做到了自主保安，而仅1人违章蛮干，其整体安全度也等于零。“培训不到位，人人是隐患”。因此，要实现煤矿的长治久安，就必须象鸡西矿业集团、淄博矿业集团那样，大力推广全员、全方位和全过程的培训理念，坚持根据各自不同工种、不同特点、不同内容，着重抓好“薄弱点”、“特殊点”和“困难点”，形成多层次、多渠道、大规模的煤矿安全培训工作格局。培训出多门类、多层面、多工种的各类人才，特别要培养出采、掘、机、运、通五大系统现场的高水平组织者、管理者和操作者，把“人才兴安”的战略落实到井下和第一线。
三是要加大安全培训投入，加强基地建设，推动培训体系的创新。做好煤矿安全培训工作是投资最少、见效最快、回报最持久的特殊投资。这是山西、河南、云南、吉林等省局和煤炭企业一致的共识、深刻的体会和成功的经验。鸡西矿业集团在资金极为紧张的情况下，加大培训投入，装备了安全培训教室27个，购置了大批安全培训教学模型和演示设备，仅今年上半年公司就投入资金100多万元。实践证明，通过加大投入，强化培训，减少事故，降低损失，投入是值得的。各单位都应根据《安全生产法》要求，设立安全培训专项资金，实行专款专用。要通过加大安全培训的投入，加强培训基地建设，增加培训装备，配强硬件；要通过加强师资队伍建设，坚持高标准教学内容，配强软件，努力构建强有力的煤矿安全培训体系。
四是要综合运用各种培训手段，推动培训方式方法的创新。培训要想求实效，方式方法是关键。在全国煤矿安全培训过程中，黑龙江、安徽、山东、四川等 省局和煤矿企业都创造了很多灵活多样，贴近实际的方式方法。鸡西矿业集团总结出的“三个结合”和“四个不同”就更有特点。即坚持全员一般培训与重点培训相结合，业余培训与脱产培训相结合，安全业务培训与新技术普及教育相结合。做到不同时期有不同重点，不同工种有不同内容，不同对象有不同方法，不同层次有不同要求。同时，不断拓展安全培训的外延和触角，有针对性地开展安全知识竞赛、安全技术比武、安全书画展览、安全教育一条街以及安全文艺宣传等活动，丰富了安全培训的教学内容，激发了广大职工的学习热情，营造了浓厚的安全氛围，充分体现了全员、全方位、全过程培训的思想。学习鸡西经验，就是要学习和借鉴这些方式方法，进一步解放思想，与时俱进，探索加强煤矿安全培训、提高培训质量的有效途径，使煤矿安全培训更加生动、鲜活和富有成效。
五是要健全完善的工作制度和奖惩分明的激励约束机制，推动培训机制的创新。安全培训是一项庞大的系统工程，如果没有切实有效的制度做保证，就会流于形式。黑龙江、贵州、辽宁、湖南等省局和许多煤炭企业对此都有深切的体会。鸡西矿业集团从组织培训之初就从行政管理、奖励处罚、监督考核等方面着手，建立了总经理安全培训奖学金制度、安全培训调学制度、与经济效益挂钩制度，逐步规范了安全培训工作。尤为值得一提的是，该集团狠抓培训考核、跟踪问效这一环节，将安全培训指标纳入集体和个人政绩的考核内容，与评先争优、晋升职务和达标检查紧密挂钩，并将安全素质直接反映在工资奖金水平上，这是一个十分重要的举措。不仅极大地调动了职工的学习积极性和自觉性，而且有力地推动了安全培训工作。这些成功的做法，十分有助于我们解决对安全培训“不重视”、“不热心”、“不落实”等倾向问题，各单位一定要在完善制度规章和建立长效机制上狠下功夫，通过一系列配套措施，靠制度抓培训，靠制度促培训，靠制度管培训，把煤矿安全培训工作纳入制度化、经常化和规范化轨道。
三、突出重点，狠抓落实，全面推进煤矿全员安全培训工作
抓好煤矿全员安全培训工作，必须紧紧围绕重点问题、关键问题，全力向前推进，把工作做到位。
（一）推进煤矿安全培训法制化。国家局在完善现有培训法规、制度和管理办法的同时，要抓紧出台《安全培训管理办法》、《特种作业人员培训考核管理办法》、《安全培训质量评估细则》、《特种作业人员范围标准》，并根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》，抓好行政许可配套制度建设工作。各省级煤矿安全监察机构要根据辖区工作实际，抓紧进行煤矿安全培训有关实施细则、配套制度的调研和制订工作，把煤矿安全培训纳入法制轨道。
（二）推进煤矿安全培训机构建设。要加强煤矿安全培训基地建设。国有重点煤矿，都要建成符合标准要求的四级培训基地，并着力改善办学条件，搞好安全培训，提高培训质量。要建立优化教师队伍的有效机制，实施教师培训上岗制度，分期分批对现任教师进行培训，按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，把师资配够、配强、配足。要加强教材建设。本着“少而精”、“实用”、“管用”的原则，逐步建设起科学合理的煤矿安全培训教材体系，为煤矿安全培训提供高质量精品教材。要推进煤矿安全培训信息化和教学手段现代化，发展远程教育，提高培训对象的参与程度。
（三）推进煤矿安全培训标准化。要按照“四个统一”，即统一大纲、材、统一考核和统一发证的规定，进一步完善煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲和考核标准。同时，加强煤矿各类人员培训考试题库建设。随着培训大纲、考核标准和题库的完善，对煤矿各类人员将全部实行教考分离。
（四）推进煤矿安全培训许可。以贯彻实施《行政许可法》、《安全生产许可证条例》为契机，加强安全资格准入管理，依法规范煤矿安全培训工作。要做好煤矿主要负责人、安全管理人员安全资格的考核和发证工作，加强特种作业人员培训和操作证的管理；要做好安全培训机构资质认定和管理，对各级安全培训机构实行质量评估制度，优胜劣汰，动态管理；要加快实施注册安全工程师执业资格制度。协助人事部门共同做好全国首次注册安全工程师执业资格考试的相关工作，并根据《注册安全工程师注册管理办法》，做好首批注册安全工程师的注册登记、岗前培训和继续教育。同时，还要进一步规范煤矿安全培训市场，坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证现象，形成煤矿安全培训的正常秩序。
（五）推进各项煤矿安全培训。积极推广鸡西矿业集团等单位全员安全培训的成功经验，全面开展煤矿从业人员的安全培训，切实提高煤矿各类从业人员的素质。重点要依法推进煤矿主要负责人和安全管理人员的安全培训，继续抓好煤矿特种作业人员的培训考核工作。同时，还要加大境外安全培训工作力度，加强煤矿安全培训的国际合作与交流。
（六）推进对煤矿安全培训工作的监察。各级煤矿安全监察机构要将全员安全培训纳入煤矿安全监察的范围，提高监察层次，采取有效措施，执法监察到位。特别是要对全员培训情况进行监察，对安全资格持证情况进行监察，为煤矿安全培训工作营造良好的法制环境。
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