疾控中心现有在职职工46人，中心设：办公室、急性传染病控制科、免疫规划科、慢性病防制科、卫生科、地方病科、检验科、皮肤病性病艾滋病科8个科室。职称结构：副主任医师3人，中职13人，初职23人，医技师2人，普工3人，中级工1人，高级工1人。学历结构：大专28人，中专15人，高中1人，初中2人。
二、行政管理及政治思想工作
中心管理组织设党支部书记1人，中心主任1人，副主任2人;中心下属各科设主任1人，副主任1人;管理人员间相互协调、分工合作。中心办公室负责拟定工作计划及业务技术的管理、工作分工、培训计划及人员安排，组织各类政治、业务学习，组织召开中心办公会，协调各科室及上级部门工作，党支部负责职工政治理论学习，做好各项思想政治工作，做好党员“”，培养骨干成员，学习贯彻党的各项方针政策。
我中心每季度定期召开职工大会，学习贯彻上级的各种上级会议精神，定期召开中心办公会了解各科情况，听取各科工作完成情况及各种学习情况汇报，关心职工，深入了解职工存在的困难，并尽可能地帮助解决。
党支部认真开展政治思想学习，推行“云岭先锋”工程，提高党员素质，认真执行“”制度，带动职工端正工作及学习态度，树立正确的人生观，改变不良价值观，要求党员在工作及学习生活中起模范带头作用，榜样作用，按照县委深入开展学习实践科学发展观活动要求，我中心结合实际，突出重点，狠抓落实，在认真开展学习讨论的基础上，结合中心实际，通过采取召开座谈会、下发征求意见表和深入开展调查研究等形式，广泛征求群众意见，深入查找制约和阻碍中心发展的突出问题，查找中心和职工存在的不符合科学发展的工作方式和工作制度，并针对查找出来的突出问题，梳理出中心发展过程中存在的主要问题，在经过认真分析后，确定突出的重点问题，制定整改目标和整改措施，以整改行动来彰显学习实践活动的成效，认真贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。我中心支部现有党员16人，入党积极分子1人，支部党员队伍不断壮大，党的核心作用在单位中不断得到强化和巩固。
在中心办公室及中心党支部的组织领导下，不断加强党在工作中的向心性、凝聚力，使我中心全体职工形成团结进取，充满活力的集体，在各自的岗位上认真履行岗位职责，能够完成下达的各种工作任务，每位同志都能够充分发挥自己的知识才干为我县疾病控制事业努力工作。
三、工会、妇联组织
我中心工青妇组织健全，在中心办公室及党支部的组织领导下，我中心工会认真开展“职工之家”为主题的各种活动，积极组织职工学习工会章程，帮助职工解决各种困难，组织职工开展各种文化娱乐、体育活动。女工组织深入了解职工家庭及工作情况，做好女职工思想工作，帮助解决各种困难，使其树立生活及工作信心，提高妇女地位，加强妇女自强自立的意识。共青团组织积极组织各种学习，积极参加上级部门组织的各种活动。我中心工会、妇女组织在工作、生活、学习活动中以促进单位发展，解决职工生活问题为己任，同时进行为社会献爱心、送温暖等各种活动，使单位充满了生机活力及团结向上的精神。
四、精神文明建设
“内强素质、外树形象”是精神文明建设在卫生工作中的重要体现，在强化业务素质的同时树立文明形象是十分重要的，“德才兼备”是我们对人才的完美追求，树立良好的医德医风是卫生行业准则。根据我们工作的实际出发，根据我们所从事行业及服务对象的需求出发，树立“以人为本”的思想，严格按“内强素质，外树形象”的要求来进行对我们的工作指导就显得十分重要。根据维纠办发{**}2号文件《××县人民政府纠风办××县监察局**年教育、卫生、公安、建设四系统民主评议政风行风工作实施意见》的要求，××县疾病预防控制中心根据单位实际制订了本中心民主评议政风行风实施意见，实施意见指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕疾病控制中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则，认真贯彻落实省纪委八届四次全会、全省纠风工作电视电话会议和州纪委六届四次全会、州政府第二次廉政工作会议精神。以解决群众反应的突出问题为重点，为群众办好事实事为基本要求、人民群众满意为更本标准和从源头防治为着眼点，着力解决社会关注、群众反映强烈、直接损害群众利益的突出问题，进一步提升服务质量，为卫生事业改革发展、提高人民健康水平作出积极贡献。
首先，我中心在中心办公室及党支部的组织领导下进行了行业行风建设，医德医风理论学习及《公民道德建设读本》等各种文明道德理论学习，认真贯彻“以德治国”、“依法治国”的方针及“三个代表”重要思想，紧紧围绕创建和谐社会的科学发展观，树立“八荣八耻”的思想，发挥艰苦奋斗的优良传统;树新风、树形象、强素质，开展“文明窗口”行业活动;围绕“全心全意为人民服务”的宗旨在工作中相互监督，开展批评与自我批评;教育中心职工树立依靠科技，以中心为家，服务社会的思想，树立以集体为重，大局为重，人民为重的观念。认真学习法律知识，不违法纪，尊重社会，提高诚信，为建立良好的社会秩序作贡献。
五、疾控中心建设
疾病控制工作以贯彻执行“预防为主”为主导的卫生工作方针，以疾病控制为主要工作全方位开展疾控事业;防治知识包涵学科广泛，需要医学、统计学、社会学、心理学等各类学科的支持，要求工作人员要具有高度的责任心及良好的业务素质。疾控事业对业务人员掌握综合知识程度要求较高，这就需要不断地学习;近几年来，我中心以个人自愿及单位推荐相结合的方式不断到大专院校脱产或函授学习，增加优秀人才储备;同时选送各科室有关人员进行省内短期培训学习，掌握有关业务技术及提高操作技能。目前有大专以上学历28人。通过学习和培训极大提高了我中心业务人员专业知识及综合素质，为进一步做好疾病控制工作打好基础。
2、中心实验室通过一年的努力，迎接省级实验室认证考核，目前已通过盲样考核正在整改中。
六、传染病监测及疫情处置
1、不明原因肺炎及禽流感防
2003年中国局部地区出现了sars疫情，经过全民动员，全社会参与疫情得以迅速扑灭;鉴于sars流行特征，疫情持续监测的需要，到现在为止，中心办公室一直实行日值班制度及“零”病例报告制度进行监测。我中心值班人员严密注视观察疫情，对禽流感实行“零”病例报告，严防禽流感传入我县，并及时登陆有关网址了解网络信息为防治提供科学的依据，实行24小时值班制度，对外公布总值班电话、疫情值班电话。
2、**年传染病管理(详见附件：××县**年1—10月疫情分析)。
3、**年全年共有6起突发公共卫生事件发生，目前有2起未结案。实际工作：
(1)、根据省、州文件精神及我县疫情态势，**年主要以防控手足口病、麻疹、风疹、甲型h1n1流感等传染病为主。
(2)采取措施：加强疫情监测和报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;根据以往突发疫情主要发生在学校的特点，加强辖区内学校的传染病防控工作，做好晨检工作，发现拟似病例及时报告，及时核实、及时处置;做好学校内外环境卫生，校舍食堂等搞好通风换气及消毒工作;积极动员无免疫史的学生及散居儿童开展疫苗接种。5月12日起开展手足口病日报告制度;5月1日至10月开展腹泻病旬报告制度。
(3)对全县中小学校学生开展麻腮风疫苗接种，共接种15043人。
(4)**年3月首先在墨西哥、美国等国家开始流行甲型h1n1流感本文来源：公务员在线并迅速在多个国家流行，中心在上级业务部门的指导下开展甲型h1n1流感监测报告并对各级防疫人员进行防治知识培训。
(5)处置坪子完小(风疹1起、流感1起)、美光小学(甲型h1n1)、拖枝中学(流感)、腊普湾小学(甲型h1n1)、××一中(甲型h1n1)6起突发公共卫生事件。
七、计划免疫工作
计划免疫是预防危害儿童健康的常见传染病最经济有效和最科学的方法，它以低投入，高效益为特点，是疾控工作的中心任务。
1、强化免疫：**年5月开展麻腮风疫苗接种，全县共接种15043人。
2、“4.25”宣传日在全县范围内开展了以“及时接种疫苗、人人享有健康”为主题的宣传活动，全县悬挂大型横幅标语15幅，小标语100幅，发放宣传材料4000余份，张贴相关宣传画50余张，县有线电视台对此次活动给予了宣传、报道。
3、全面开展国家扩大免疫规划疫苗接种，并加强督导，发现问题及时纠正。
4、开展1994年1月1日至2001年12月31日出生的所有儿童乙肝疫苗查缺补漏工作，查出需补种0次4768人，1针次258人，2针次237人，三针次12820人。
4、免疫规划培训：全县共培训9个班次，参加培训人数105人，其中县级：8人，乡镇级：23人，村级：74人。
5、抽取全县3个乡镇15个年龄段450人进行麻疹—igg抗体检测，检出阳性300人，阳性率66.67。
6、开展对医务人员、车站工作人员、驾驶员、保和镇范围学校及托幼机构在校学生的甲型h1n1流感疫苗接种工作。
7、二类疫苗接种：成人乙肝疫苗326人，水痘疫苗222人，狂犬疫苗230人，成人甲肝疫苗101人份，腮腺炎疫苗21人份。
八、皮肤病、性病、艾滋病防治
(一)艾滋病防治
①建筑工地农民工培训2期175人，完成巴迪大型水利水电工程工人培训100人。
②老板、妈咪协调会2期91人。
③性工作者直接培训2期160人，社区吸毒人员培训2期15人。
④生活技能培训2期120人。
⑤**年完成哨点监测血清采样26份，检出hiv阳性3人;公安看守所检测59人;娱乐场所女性检测100人，检出hiv阳性1人;自愿咨询(vct)218人，检出hiv阳性1人;医院术前/输血前筛查790人份，检出hiv阳性1人;保健院孕产妇筛查942人份;针具交换项目，发放244具，回收168具;针具交换人数85人，针具交换人次数249次;艾滋病疫情报告2例;hiv疫情5例，其中本地检测发现3例。监测梅毒抗体187人，筛查阳性5例;丙肝(hcv)23人，筛查阳性10人，确认1人。
⑥娱乐场所发放安全套14525只，宣传材料1681份，干预人次数1763人次。
⑦第六轮全球基金艾滋病防治项目依托××县妇女健康中心，以各种方式对妇女高危人群进行行为干预。
(二)麻风病防治
至今有历年累计发现病人435例，至**年底尚有现症病人23例，其中转入监测期病人为多菌型19例、少菌型2例，治疗中病人2例。防治工作中存在主要问题：一是无麻病病防治经费;二是缺检验人员;三是无临床检查室;四是麻防人员逐渐减少。
(三)性病防治
由于受条件的影响，我县无规范的性病门诊，多数性病病例到私人或非法诊所就诊，性病未能及时治疗，性病病例严重漏报。
九、卫生科工作
按时上报学校突发公共卫生事件情况月报表，上报学校传染病疫情及发病前十位情况月报表。掌握全县在校学生数，积极开展学生入学查验证及查缺补漏工作，掌握全县x光机及其它放射源使用保存情况。
根据《学校卫生工作条例》，全面落实《**省卫生厅、**省教育厅关于加强学校传染病防治工作》、《**省卫生厅、**省教育厅关于下发**省查验入托入学儿童和新生预防接种证及疫苗补种实施办发》、《**省卫生厅、**省教育厅转发关于学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》、《**省卫生厅、**省教育厅关于进一步加强学校传染病防治工作》、《××县卫生局、维系县教育局关于全县中小学聘任兼职校医有关事宜的通知》等文件精神，继续坚持“重点疾病重点预防，重点地区重点防治，重点人群重点保护”的预防控制原则，努力实现学校传染病发病率和死亡率、突发公共卫生事件稳中有降等目标，特对兼职校医及学校兼职传染病报告员进行培训。
于**年3月对全县中小学及职高30所学校的传染病防制工作及食堂、食品卫生。培训兼职校医18人、学校兼职传染病报告员20人，共发放《**省学校传染病、突发事件预防控制技术指导手册》11本(每个乡镇医院防保科一本)、学校传染病宣传折页100份、学校疫情报告流程图38份(要求每个学校张贴)、学生健康体检表样表每校两份、学生因病缺勤排查登记表样表每校两份、每个中学及中心完小的电脑中存入入学入托新生查验预防接种本的报表以后网络直报。
针对存在问题要求：
1.建立传染病预防档案。
2.认真坚持开展晨检，专兼职传染病报告人每天必须填好学生因病缺勤排查登记表。
3.参加**年3月专兼职传染病报告人培训的人员，应相对固定地担负起相关工作，校方不能随意更换。涉及到工作调动时，必须培训好接班人。(由校方指定)
4.学校必须公示报告疫情的电话、负责人姓名、报告流程图，乡级报乡医院防保员，县级报县疾控中心。电话旁要有记录，报告疫情必须记录报告时间、报告内容及报告人姓名。
5.学校专兼职法定传染病报告人每季度必须出一期预防相应季节性高发的传染病专刊。
6.学校设专人负责学校饮水卫生，定期(每季度)清洗消毒水池，并设一专门的登记本记录清洗时间，消毒用品名称及用量。
7.食堂卫生必须由专兼职人员负责管理，办理卫生许可证，从业人员必须经体检合格后持有健康证才能上岗，不允许加工腐烂变质的疏菜、发芽马铃薯季豆、菌类、凉拌菜、卤肉、及霉变大米等。
十、地方病防治工作
1、疟疾防治：**年1—4月完成疟疾抗复发治疗80人，**年11、12月份完成休止期治疗138人;发热病人血检5786人;完成“疟疾日”“携手联防联控降低疟疾危害”为主题的宣传工作，发放宣传口号800多份，传单1000多份，标语10副;开展定点蚊媒消长监测，4、5、6、7、8、9、10每月一次，每次监测52人，共捕捉各种按蚊1234只，进行蚊媒传播疾病监测。
2、碘缺乏病防治：全县各乡镇采集288份用户盐碘含量检测，合格269份，合格率为：93.4;在碘缺乏病宣传日进行碘缺乏病防治知识宣传，发放宣传册500余份、宣传单500余份，全县发放宣传画150张，宣传手册2600册，宣传折页3700册，宣传栏9期，张贴标语9条，开展宣传活动9次，培训家庭主妇45人，开展学校健康教育3所，，共有848人参加。完成碘缺乏病学生体检401人。学生碘缺乏病知晓率95.75，家庭主妇碘缺乏病知晓率97.78。
3、鼠疫防治：对我县四保、美光、菊乡所属老君山余脉地带进行鼠疫监测，对各村寨进行鼠疫防治知识宣传，发放灭鼠药(溴敌隆腊丸)2件、母液4件进行灭鼠活动。
4、1—10月狂犬疫苗接种230人。
十
一、检验科工作
1、1—10月饮食从业人员体检1249人，检出hbsag阳性31人，阳性率2.48;自愿接种疫苗人员体检376人，检出hbsag阳性8人，阳性率2.13;公共场所从业人员体检105人，检出hbsag阳性5人，阳性率4.76;劳务输出体检13人，检出hbsag阳性1人，阳性率7.69;饮食从业人员甲型肝炎病毒—igm抗体检测1225人份，检出阳性6人，阳性率0.49;完成饮食从业人员肛拭标本1170人份，肠道致病菌检验不合格标本3份，分别检出志贺氏菌属福氏i型3a、志贺氏福氏ⅳ型和鼠伤寒沙门氏菌属各一例;水质卫生学检验13件。
2、对全县七乡三镇范围内开展加碘食盐监测工作，采集检测288份用户盐检测，其中不合格6份，合格率97.92。定期参加国家碘缺乏病参照实验室组织的实验室外质控考核，并于**、**、**年连续3年获考核合格实验室称号。
3、hiv初筛实验室配合皮肤病性病艾滋病科完成自愿咨询、hiv哨点、公共场所人员筛查工作;采集血清学标本403份次，检出hiv阳性6人，阳性率1.49;梅毒抗体标本187份，检出阳性5份，阳性率2.67;丙型肝炎标本23份，阳性10份，阳性率43.48。
4、协助急性传染病控制科完成甲型h1n1标本采集、送检，协助免规科完成全县15个年龄段450人份人群麻疹抗体—igg标本采集及检验任务。
5、积极完成中心实验室计量认证前期准备工作，认真进行实验室质量体系试运行工作，并通过了**省实验室资质认定现场评审组盲样考核。
十
二、慢性病科工作
1、结核病控制项目：**年结核项目任务病人68例，其中初治涂阳40例，重症涂阴5例，复治涂阳8例，中央转移支付15例;**年1—10月结核病初诊病例201例，完成初治涂阳37例，复治涂阳10例，复治涂阴6人，重症涂阴8例，中央转移支付20人，散装药品治疗7人;
2、培训学习：**年培训乡(镇)村医生5期120人次。
3、年内科室累计到乡、村督导30人次，督导单位68次、访视118次。
4、在3·24结核病宣传日活动中共发放宣传单3000人份，街道悬挂宣传横幅2幅，张贴宣传画10份，电视广播宣传3次，建宣传栏11个，通过各种方式宣传结核病防治知识、提高自我保健意识、增强社会对结核病防治工作的重视。**年结核病防治知识知晓率100。
十
三、后勤工作
1、财务工作严格执行财经制度，严格按会计制度工作，帐务做到日清月结，各类报表齐全。
2、后勤收发及时、报刊杂志归类完整，单位环境卫生整洁、驾驶员随时进行车辆检修，保证应急工作，年内无交通事故发生。
十
四、存在的问题
1、由于经费投入不足，不能满足工作的需要，不能全面开展工作。
2、突发事件应急处置能力不足，应对突发事件需加强学习培训，提高应急处置能力。
3、疫情网络直报管理需待加强，疫情上报未能及时核实，应加强常规疫情及主动监测减少疫情漏报率。
4、结核项目督导，计划免疫督导力度不足，项目经费管理有待加强。
5、学校食品卫生监督及学生食物中毒防治需进一步强化。
6、检验工作力度不足，未能更好地提供防治依据。
**年全中心紧紧围绕州、县卫生工作会议精神，根据年初工作计划分级管理、突出重点，及时处置突发事件，加强疫情网络直报工作，增加各项工作的下级督导次数;同时，在各科室的共同努力下全方位地开展疾病控制工作，党支部、工会、妇女组织配合中心工作，组织各种学习、文体娱乐、帮扶等活动，增强了工作的活力，加强了组织在职工中的疑聚力和向心性。**年工作中我中心将正确面对存在的困难和问题，在上级党委、政府及主管局的领导下认真贯彻执行党的各项方针政策，努力完成各项工作任务实现年初计划制定之所达目的。一年过去了，总结过去展望未来，虽然我们仍面临很多的困难，但我们对疾控事业的发展充满了信心和希望，在新的一年中我疾控中心全体职工将继续在上级党委政府及主管局的领导支持下以饱满的激情倾注在工作中，以高昂的士气迎接新的挑战。任重道远，但机遇与挑战并存，困难与辉煌同在。
××县疾控中心**年工作重点
根据全国、省、州卫生工作会议的精神，按照分级管理、分类指导、重点防范的防病原则，按我中心年初工作计划的进度，根据卫生局《综合目标责任书》考核内容，结合我县疾控工作的实际情况将**年度疾病控制工作作如下安排：
一、继续加强《传染病防治法》的贯彻实施，根据传染病防治法之规定做好各类传染病的防治。继续加强《突发公共卫生事件应急条例》的学习，严防突发公共卫生事件的发生，完善突发公共卫生事件应急体系。加强疫情网络直报体系管理，减少疫情漏报，疫情上报及时率达100。
二、继续加强afp、麻疹、新生儿破伤风主动监测的“零”病例报告制度及不明原因肺炎、人感染高致病性禽流感、感染性腹泻等监测管理，监测上报率达100，其它各类法定上报传染病漏报率不得高于5。
三、计划免疫各类报表及时上报率达100，实行年度计划免疫考核，巩固和加强计划免疫以村为单位四苗覆盖率达90的目标，乙肝疫苗达85的目标，进一步实施免疫规划免疫接种工作，加强疫苗收发登记管理，严禁疫苗浪费或挪作他用。
四、控制伤寒、副伤寒、甲肝、麻疹、甲型h1n1流感等传染病在我县爆发流行。
五、做好疟疾休止期治疗以及结核病系统归口管理工作。
六、落实艾滋病防治规划，加强艾滋病防治工作。加强鼠疫、霍乱、疟疾、结核病等重点疾病防治及时处理重大疫情。加强碘缺乏病、麻风病的普查防治。
七、开展学校卫生监测，加强学校传染病监测、报告管理，及时进行学校传染病预警，严防食物中毒的发生。
八、加强学习，提高对突发公共卫生事件处置程序、调查方法、流行病学分析能力，提高突发事件处置人员的综合业务素质。根据疫情报告及时分析疫情，对突发公共卫生事件及时处置、按程序上报、总结。
九、加强流动人口管理，严密注意疫情动态，做好辖区内流动人口登记、上报工作，严禁sars及禽流感传入我县。
十、加强检验工作，提高检验水平，做好传染病暴发流行及食物中毒，饮用水检验工作，提供可靠病原诊断依据。
十
一、继续实施结核项目，完成上级下达的项目任务，管理好项目经费，做好项目督导及指导工作，做好督导、病人访视记录等痕迹管理工作。
关键词：预防医学；实践基地；教学模式
预防医学是一个实践性非常强的专业［1］，在完成课程学习后，需要到疾病预防控制机构接受实践培训，随着基层疾控中心软件与硬件设施的更新以及技术力量的不断增强，更多的医学院校选择其作为实践教学基地。杭州市余杭区疾病预防控制中心自从2005年开始承担实践带教工作，现已是省内外4所高校的的实践教学基地，实习学生包括预防医学、公共卫生管理、检验等专业。为适应社会对公共卫生人才的需求，提高实践教学质量，中心重视实习基地建设，将学生培养作为科教重点工作，纳入科室绩效考核，构建了适合基层疾控中心的预防医学本科生实践教学模式。
1实习基地建设总体情况
1．1基地概况随着社会进步和人们健康需求的提高，疾病预防控制的任务和工作内涵也在不断地延伸扩展，从单纯的疾病预防和控制，扩展到人群健康促进［2］，卫生经费投入也在逐年加大。余杭区疾控中心目前有行政业务用房1．2万m2，检验用房3500m2；固定资产2800多万元，2014年区财政项目经费投入达500万元。在编79人，其中硕士16名，高级职称20名；设有公共卫生应急科、传染病防制科、公共卫生监测科、慢性病防制科、地方病防制科、健康教育促进科、检验科等业务科室；其中检验科是浙江省第一批县级医学龙头学科，有ICP－MS（电感耦合等离子体质谱仪）、气质联用仪、荧光定量PCR分析仪等1200多万元设备，实验室国家认可／省级计量认证项目达549项。中心为适应教学需要，专门建有教室、图书室、宿舍，配备实践技能模拟训练用的示教室。1．2教学管理机构建设为了适应毕业生实践教学的要求，规范有效的开展实践教学工作，疾控中心专门成立了实践教学管理机构。由中心主任担任教学管理领导组组长，在综合业务科设立教学办公室，负责制定教学管理制度、教学实习计划和学生管理，检查评估教学工作落实情况。教学办公室下设预防医学、检测检验和卫生管理3个独立的教研室，配备教研室主任、副主任、教学秘书、教研室成员和带教老师，共42人，具体负责各项教学工作。选派工作作风良好，具有五年以上现场工作经验，6中级以上职称的专业技术人员作为带教老师，特别注重选拔具有创新思维强、知识更新快的中青年人才承担教学工作，并根据带教工作情况及时进行调整。1．3教学管理制度建设基地建立了一整套教学管理制度，包括教学办公室工作制度、教研室工作制度，教学例会制度，讲课制度、实习生管理制度和各级人员工作职责等。各教研室也建立了教学工作台帐。每学期召开教学工作会议、教研室会议、实习生会议、师生座谈会等专题会议，加强与各高等院校联系，交流教学工作开展情况，切实落实各项教学任务，分析存在问题，讨论并采取持续改进措施，使教学管理不断规范。
2预防医学实习生的带教模式
带教工作的主要任务就是要将学生学到的理论知识在实践中运用，并将获得实际工作能力的训练。为了能完成教学目标，经过不断改革与探索，形成了导师负责、实训带动、情景模拟、过程评估的带教模式。2．1导师负责导师负责就是为每一位实习学生指派1名固定的指导老师负责，根据学校实纲的要求安排实习任务，但进入不同科室轮转实习时另有专科指导老师。学生如遇到在专科实习时无合适的病例、疫情、操作、现场情况，则由指定的指导老师负责设计模拟现场来完成相应的实习计划要求。这种带教模式，一方面增强了老师对学生的责任感，使带教老师能全方位的关心和爱护学生，帮助解决学生的个人问题、思想问题、生活问题等，培养了师生之间的感情，提高了学生学习的主动性和积极性。另一方面建立了良好师承关系，有利于学生在实践过程中不仅能从老师那里学到知识和技能，更重要的是能够学到做人的真谛、高度的职业认同感和坚定的专业取向，为学生未来的职业生涯打下良好的基础。同时也满足了带教老师所追求的共同培养医学人才培养的愿望［3］。2．2实训带动在带教过程中强化三基教育，倡导实训带动的带教方式。我国现行的预防医学本科生多在第九、十学期进入毕业实习阶段，由于以往没有参加过社会实践或接触社会较少，往往表现出知识、技能和能力的不足，与各地文献报道的情况基本一致［4－7］。其原因，一方面，现行的基层疾控工作运转主要是按国家或省市制定的规范或指南开展的，而这些规范或指南往往是大学理论学习阶段没有碰见过的。另一方面，现场事件不是预先设置的，由于缺乏现场经验，许多学生到现场后无所适从，不能有效地将所学的理论融化到实践工作中去。针对上述情况，我们在制定教学实习计划和教学实践中，主要采取以下方式：2．2．1以《疾病预防控制工作规范》作为学生现场实习的主要教材学生转入科室时，由带教老师组织学习，让学生对现场工作所需要的知识、方法和技能有了初步印象，如疾病监测与报告，突发公共卫生事件的现场调查和处置，人群健康教育和健康促进，慢性病社区管理等各种工作规范。通过重点讲解各类规范制定的理论依据，如流行病学，卫生统计学等理论，方法在规范中具体应用，提高学生将理论知识转化为实践技能的能力，培育现场工作经验。2．2．2以社会实践为重点，培育现场工作动手能力余杭区疾控中心负责了全区20个镇（街道），近200万人的疾病预防控制工作，作为实践教学基地为学生提供了丰富的实习现场。医学实践是将学习转为动手实践的重要过程［8］。实习期间，有目的地安排学生深入社会最基层，到社区、厂矿、学校、医院等现场参与社会实践，包括：①疾病和健康项目专项调查，如心血管疾病人群危险度调查、免疫规划接种率和成功率调查、人群膳食调查，人群健康素养调查、慢性病人群生命质量调查等，通过项目调查，培育学生包括语言、沟通、交往等社会活动综合素质和能力的提高，实现从学校到社会角色转换；②突发性事件处置，如聚集性传染病疫情、食源性疾病和突发事件的流行病学调查、事件分析、判定、现场处置、风险沟通等，努力提高学生现场应变能力；③技能操作，包括现场监测样品的采样，简单监测设备的使用，常用消毒液的配置和使用等，提高学生现场动手能力。2．2．3提供丰富的现场资料，培育科研写作能力随着疾病预防控制工作内容不断延伸，积累了大量现场资料和数据，对现场资料及时进行总结、分析、反馈、报告，成为疾控工作规范的一个重要内容。训练学生如何利用现场资料，基于循证医学的原理，写出科学报告成为实践教学重点之一。我们通过举办现场调查报告和医学科研论文撰写方法的培训班，规定学生在参加现场工作后必须自主撰写完成6份报告作为实习作业，开放中心档案室，供学生查阅历年资料目录，为学生完成毕业论文提供了丰富的素材。通过总结报告的撰写，使学生将所学的知识在实践中得到应用，知识的科学性在实践中得到检验，提高了学生学习的主观能动性，逐渐学会在现场碰到问题，通过查阅文献、网络搜索等方式，提出自已分析和解决问题的方法，培养了学生发现问题，分析问题、解决问题的科研能力。2．3情景模拟2．3．1结合实际工作，安排情景模拟实践作为学生的实践教学基地，最重要的是根据教学大纲的要求，安排符合实际工作需要的专业课程和训练项目。根据具体情况，模拟训练可以在示教室进行，也可以到各社区完成。训练项目包括个人防护技能、疫点消毒处置技能、现场检测仪器使用、血防查螺技术、灾后防病技能、标本采集技术、预防接种技术、健康教育演讲等各种技能训练操作机会。通过这样的讲课，使学生能较快地进入角色，体会专业知识在实际工作应用的重要性。2．3．2结合疾控管理职能，安排情景培训专题讲座对辖区医疗卫生单位开展疾控工作的业务培训和指导是疾控工作的职能之一，该工作除了需要较高的专业素养外，还需要了解地域文化，并具有一定的管理沟通能力和公文写作技能，为了使学生毕业后能尽快适应岗位工作需要，我们设置了相应的理论课程，针对各专业科室工作内容安排学生的大小讲课。内容涉及网络直报方法、疫情监测报告方法和分析报告撰写、应急物资如何储备与管理、如何进行病人随访管理、流行病学调查处置与流调报告撰写、免疫规划管理与报表制作、预防接种副反应监测与调查处置、结核病社区规范化管理、卫生监测与相关事件调查处置、实验室认证认可体系和质量管理、健康教育工作的规范与方法、科普演讲稿撰写、如何进行辖区业务指导、毕业论文写作等一系列内容。此外，还包括如辖区风土人情和卫生工作情况介绍、疾控工作职责与任务、各业务科室实际工作情况介绍、办公软件使用、公文写作、培训方案制定与组织实施、健康教育资料的制作与、工作计划总结和台帐整理、如何进行辖区业务指导等，使学生能逐步适应基层公共卫生工作状态，掌握疾控管理工作的基本功。2．4过程评估评估是促进工作的有效途径，为此，我们设计了专科评估、综合评估和双向评估，有效促进了实习工作的开展。2．4．1专科评估轮转科室对每位实习学生均进行出科考核评估，包括考勤与纪律、实习态度、工作作风、工作能力、操作技能和理论知识考试等。规定学生在实习过程中必需完成和上交专科作业，如现场流行病学调查报告、疫情监测分析报告或慢性病监测分析报告、业务培训方案、应急健康教育方案，科普演讲PPT、实习体会等各1份，以此作为出科成绩考核的依据。2．4．2综合评估实习结束时，每位学生将参与的现场调查工作，用PPT进行总结和汇报。要求学生从事件发生时的接报、个人防护、流行病学调查，现场采样、资料分析、干预措施制定、现场调查报告的撰写等方面进行全面系统的汇报。教研室老师在现场进行评分，并对存在问题进行点评。并以此作为对学生实习全过程进行综合评估的依据，具体内容包括①工作作风：计30分，包括考勤与纪律、实习态度、工作作风和工作能力等；②理论知识水平：计30分，主要考核三基知识和各种技术规范；③现场工作能力：计40分，作为学生最主要的考核方法和内容，包括现场工作情况、作业完成情况和面试成绩。评价过程也是学生训练和提高的过程。2．4．3双向评估每年评选优秀实习生和优秀带教老师，实行学生和老师双向评选制度，对成绩突出者进行表彰。学生对也带教老师进行不记名的满意度测评，内容包括工作作风、理论水平，现场带教能力等。教学办公室对每届学生的教学工作进行全面评估，把老师和学生的意见建议进行双向反馈，总结经验，改进不足，不断提高实践教学工作质量。
3教学效果与思考
此教学模式通过5年的实践，得到了学生的认可，近3年进行无记名测评，学生对基地实践教学的综合满意度平均为92．9％，有较多的预防医学本科学生希望来本基地实习。学校对此教学模式也给予了充分的肯定，在召开的实践教学工作会议上进行经验的介绍交流。但是，在教学过程中我们也发现一些现实问题：如学生管理问题，由于实习后半学期，部份学生因找工作等原因，忙于应付各类招骋考试，专业实习心思不定，投入不足；几个月的实习时间，还不能完全让学生适应社会，组织能力与沟通能力还较弱，现场独立应对、处置能力相对不足；此外，现场工作的复杂性，有别于学校案例教学，许多事件结局并非能找到充分病因，如病原学依据，往往使学生对现场工作的科学性产生疑惑。以上问题，还需要我们进一步思考，探索和改进。
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疾控中心现有在职职工26人，中心设：办公室、流行病科、艾防科、慢性病科、监测检验科、健教科6个科室。职称结构：副高1人，中级4人，初级18人，中级工1人，无职称2人。学历结构：全日制本科2人，在职继续教育大学5人，全日制大专3人，在职继续教育大专4人，中专9人，高中及以下3人。
以贯彻“预防为主”的卫生工作方针为中心，不断加强自身建设，提高疾病防控工作能力，进一步完善机构内部和疾控工作规范化管理，不断提高疾病防控整体业务工作水平;以巩固免疫规划工作成果、加强对目前重点传染病的防治工作为重点，加大对各类疾病特别是传染病的监测力度;以卫生宣传、健康教育为载体，不断加大疾病预防控制社会参与覆盖面，促进各项预防控制措施的有效落实，为我县经济建设构建和谐社会服务。
中心管理组织设支部书记、中心主任1人，副主任2人;中心下属科室设主任、副主任、科长、副科长共7人;办公室负责上传下达、科室协调、考核考勤、后勤保障工作，负责拟定工作计划及业务技术的管理、工作分工、培训计划及人员安排，组织各类政治、业务学习，组织召开中心办公会，按时完成领导交办的各项工作任务;党支部负责职工政治理论学习，做好各项思想政治工作，做好党员“”，培养骨干成员，学习贯彻党的各项方针政策。定期召开职工会议，学习贯彻上级的各种会议精神，定期召开中心办公会，了解各科情况，听取各科室工作完成情况及各种学习情况汇报，关心职工，深入了解职工存在的困难，并尽可能地帮助解决。
党支部认真开展政治思想学习，提高党员素质，认真执行“”制度，带动职工端正工作及学习态度，树立正确的人生观，改变不良价值观，要求党员干部在工作及学习生活中率先垂范，全年共组织干部职工政治理论学习12次，业务学习12次。我中心支部现有党员12人，入党积极分子2人，支部党员队伍不断壮大，党的核心作用在单位中不断得到强化和巩固。
1.综治工作。认真贯彻落实十、十八届二中、三中全会和全国、省、市、县综治工作会议精神，按照发展中国特色社会主义事业，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深入推进平安建设，加强社会治安综合管理，全面落实社会治安综
合治理各项措施，保持社会稳定。同时中心在重点部位、重点科室安装监控系统，实行24小时监控，有效防止重大治安问题的发生。一年来，我单位干部职工无违法行为。2.计生工作。组织职工深入学习贯彻落实《人口与计划生育法》等相关法律法规，积极配合计生部门和所在社区做好本单位职工和外来人口的计生管理服务，组织单位职工参加人口计生“双降”及业务考试，与单位和社区签定计生“双诚信、双承诺”承诺书。同时，对单位6名职工出租房屋情况进行了清理。
3、保密工作。学习与宣传《保密法》及保密知识，开展有关载体的定密工作，全年无泄密现象发生。
“内强素质、外树形象”是精神文明建设在卫生工作中的重要体现，在强化业务素质的同时树立文明形象十分重要，“德才兼备”是我们对人才的完美追求，树立良好的医德医风是卫生行业准则。结合工作的实际和我们所从事行业及服务对象的需求，树立“以人为本”的思想，严格按“内强素质，外树形象”的要求，对我们的工作显得十分重要。为此，我中心加强了行业行风建设、医德医风理论及公民道德建设等各种文明道德学习，认真贯彻公民道德建设实施纲要，紧紧围绕创建和谐社会，树新风、树形象、强素质，开展“文明窗口”行业活动;围绕全心全意为人民服务的宗旨在工作中相互监督，开展批评与自我批评;教育中心职工树立依靠科技、服务社会的思想，树立以集体为重、大局为重、人民为重的观念。认真学习法律知识，不违法违纪，尊重社会，提高诚信，为建立良好的社会秩序作贡献。
深入开展党风廉政建设和反腐败工作，制定党风廉政建设和反腐败工作实施方案，组织学习《廉政准则》、《四项监督制度》、中央“八项规定”和省委“十项规定”以及有关工作纪律要求，开展“十破十立”大讨论、岗位廉政教育活动，查找岗位廉政风险点，制定防范措施。开展国有建设用地使用情况专项清理、小金库“零”设立、公车配备使用零违规、个人会员卡零持有、“三公”经费等自查工作，通过自查，单位干部职工无违法违纪行为。同时对上班时间看视频违反工作纪律的2名工作人员进行了严肃处理。
疾病控制工作以贯彻“预防为主”为主导的卫生工作方针，以疾病控制为主要工作全方位开展疾控业务，防治知识包涵学科广泛，需要医学、统计学、社会学、心理学等各类学科的支持，要求工作人员要具有高度的责任心及良好的业务素质。疾控事业对业务人员掌握综合知识程度要求较高，这就需要不断地加强学习。近几年来，我中心以个人自愿及单位推荐相结合的方式不断加入到函授专科、本科学习，同时各科室有关人员参加省内组织的短期培训学习，掌握有关业务技术及提高操作技能。目前有大专以上学历14人。通过学习和培训极大提高了我中心业务人员专业知识及综合素质，为进一步做好疾病控制工作打好基础。
(一)疾病控制
1.传染病发病情况。1-11月全县无甲类法定传染病报告病例，按发病日期统计，报告乙丙类法定传染病 14 种，发病 806例，死亡 8 例，发病率 288.26/10万。去年同期发病859例，与去年同期相比，发病率下降了6.17%;去年同期死亡10例，与去年同期相比，死亡率下降了20%。
2.疫情处理。1-11月处理聚集疫情23起84例。其中流腮7起24例，食物中毒2起10例，手足口病7起12例，甲型H1N1流感1起8例，水痘4起18例，痢疾1起2例，因病缺课1起10例。未发现新病种、不明原因疾病暴发点、非典、人禽流感和突发公共卫生事件。
3.疫情监测报告。按时完成督导、疫情旬月报告、疫情网络审核、订正、直报。按旬完成医疗机构AFP、麻疹的监测和不明原因肺炎/人禽流感的监测。疑似麻疹病例监测完成7例(全年任务7例)，AFP病例报告3例，AFP病例报告率达15岁以下儿童的1/10万以上，已完成全年任务。
(二)免疫规划
1.基础免疫。1-11月完成11次常规冷链运转，运转成果按时完整上报，“十三苗”接种率99%以上，乙肝及时接种率84.77%。
2.查漏补种。常住儿童麻疹类疫苗8月龄-17月龄组及18月龄以上组补种率100%;流动儿童麻疹类疫苗8-17月龄组及18月龄以上组补种率100%。
3.接种率调查。建卡率98%，建证率100%，卡证符合率90%。基础免疫卡介苗100%、脊灰99%、百白破98%、麻疹类疫苗98%、乙肝及时90%、乙肝全程99%、乙脑99%、A群99%;加强免疫百白破98%、麻疹类99%、乙脑94%、甲肝99%、A+C流脑99%。
4.培训、督导与宣传。对全县医疗机构相关人员进行师资培训3次，培训人员92人次;免规、传染病报告管理及漏报督导3次，手足口病、狂犬病、SARS/人禽流感、肠道门诊督导1次。开展4.25免疫规划、7.28世界肝炎日、9.28狂犬病日宣传，共发放宣传单25000份，宣传扇子2000把。
5.二类疫苗接种。腮腺炎疫苗14003人份，b型流感疫苗1933人份，水痘疫苗907人份，口服轮状病毒疫苗464人份，狂犬疫苗1794人份，狂犬免疫球蛋白质243支，腮腺炎疫苗21人份，23价肺炎疫苗258人份。
(三)监测检验工作
1.从业人员体检监测。食品从业人员体检931人，合格930人，合格率99.89%;公共场所从业人员体检170人，合格170人，合格率100%;药品经营体检12人，合格12人，合格率100%;外出务工体检15人，合格15人，合格率100%。
2.水
质监测。二氧化氯监测780次，合格775次，合格率99.36%;菌落总数监测132次，合格132次，合格率100%;大肠菌群及耐热大肠菌群监测132次，合格130次，合格率98.48%。3.碘盐监测。碘盐监测300份,按20-50 mg/Kg判断，合格300份，合格率100%。
4.传染病防治。采集疑似麻疹标本7份，疑似手足口病标本50份送市疾控检测，结果由流病科保存。
5.艾滋病初筛标本1256份，初筛阳性31份，送市疾控作确证试验阳性31份。
6. 完成城镇分散供水点(大井、三眼井)微生物指标监测22次，合格10次，漂白粉消杀完成44次。
7.农村饮用水安全工程。目标任务15点，实际完成15点，受益人口14070人，采集水样60份，其中：丰水期出厂水和末梢水水样各30份，合格12份，合格率40.00%;枯水期出厂水和末梢水水样各30份，合格8份，合格率26.67%。不合格水样为微生物指标超标造成，原因是饮水安全工程大多无消毒设施。
8.学校卫生。全县幼儿园和小学总数180所，在校儿童总数35967人;全县中、小学学校总数170所，在校学生总数45143人，校医或保健教师5人(其中：男1人，女4人);开展入托入学学生体检281人，合格281人，合格率100%;开展的学生营养膳食指导项目5项，指导率100%，由于我中心无教校环境监测仪器，未对学校教校环境监测。
9.食品安全风险监测工作。按照安顺市食品安全风险监测方案要求，应采集各类食品143份，实采集各类食品143份，采集率100%;应监测的各类食品样品项目总数143个，实监测的各类食品样品项目总数143个，监测率100%。
10.职业病防治。建立全县厂矿企业基本档案19个，由于我中心未取得职业健康体检资质，未对接触有毒有害因素作业人员进行职业健康体检。
(四)麻风病防治工作
至2013年11月历年累计发现病人299例，现存活102例，死亡、失访、外迁共197例，尚有现症病人8例。
1.宣传、培训及慰问。发放各种宣传资料5000张，麻风病防治知识读本30本，中小学生健康教育课本6600本，张贴宣传画300张，咨询服务200人;培训乡村卫技人员1次169人;慰问十名麻风病患者，发放大米345Kg。
2.病例发现。通过宣传自报麻风可疑病人1例，确诊1例;乡镇卫生院上报麻风可疑线索88条，经核查确诊4例。
3.病例治疗及管理。对今年确诊的5例病人中4例已给予抗麻风药联合化疗，1例因尿常规及肾功能异常未治疗。同时重症1例病人给予抗麻风反应治疗，对存活53人发放护理鞋106双，22人发放自我护理包，7人发放换药敷料包。
4.重点人群调查。病人调查75例病人，其中失访19例，外迁6例，死亡9例，外出打工4例，未发现复发病人;对10年内新发病人75例家属调查167人;疫点调查14个，病家周围人群体检165人，未发现可疑病人;在沙云、普利、顶云三个乡镇开展学生皮肤科检查6822人，发现3例疑似病人。
(五)艾滋病防治工作
至2013年11月30日历年累计发现HIV/AIDS感染者304例(2013年发现41例)，存活129例，死亡、失访175例。
1.宣传、督导。利用6.26国际禁毒日及12.1世界艾滋病日摆放展牌15块，发放宣传画500张，宣传资料及册子共计6600份，宣传扇子2000把，安全套1000只，宣传围裙300张，宣传袋子300个，接受咨询服务500余人。督导各娱乐场所及针具交换点工作11次。
2.感染者发现情况: 按现住址统计共发现71例，____报告41例(任务数55例)，完成率为74.5%。
3.监测。哨点检测任务数400人，监测400人，完成率为100%;VCT监测1230人份血样,检测出阳性41例;两牢人员监测52人，未查出阳性病例;暗娼人群监测758人，未查出阳性病例;吸毒人群监测81人，未查出阳性病例。
4.干预。娱乐场所人员干预4175人4646人次;吸毒人群干预84人，2个针具交换点发放注射器13108支，回收11286支，回收率86%;发放宣传资料5692张，安全套14010个;对118例艾滋病感染者进行随访综合干预，CD4细胞监测104例，随访检测率为88.13%;对既往治疗14例病人进行病毒载量监测，共检测13例，完成率为92.86%
5.抗病毒治疗。累计治疗83人(其中新病人治疗52人)，在治68人，死亡、失访15例，任务数15人，完成率为300%。
(六)碘缺乏病防治
1.宣传。悬挂横幅1幅，发放宣传单5000余份，接受群众咨询300余人次。
2.监测。对全县东、西、南、北、中5个乡镇300户(任务数300户)户居民食用盐进行监测，合格率100%，完成率100%。
(六)疟疾防治
1.宣传、培训和督导。发放宣传单发放2000余份，张贴宣传画5张，宣传小扇1000把，接受咨询120余人次;培训乡镇卫生院疟防人员6次297人次，督导1次。
2.病例发现。报告发热可疑病者1600人，血检1554人(任务数1500)，完成率103.6%。末发现一例阳性病人。
(七)结核病防治
1.宣传、培训、督导。悬挂横幅2幅，张贴宣传画20张，发放宣传围裙200张，宣传书包40个，各类宣传资料2000余张，接受群众咨询100人次;召开乡镇结核病年初会议1次共36人，培训2期68人，督导2次。
2.病例发现。通过报告及转轸，县疾控中心和县人民医院结核门诊确诊402例为肺结核病人(其中初治涂阳139例(任务数139例)，完成率100%。复治涂阳25例(任务数25例)，完成率100%。重症涂阴13例(任务数15例)，完成率为86.66%。涂阴病224例(任务数152例)，完成率147.37%。痰检2416人次，免费治疗402人，对涂阳密切接触者家庭及部份可疑病人检查164人，未发现确诊病例。
3.网络报告追踪。非结防机构网络报告肺结核患者723例，重报231例，转诊、追踪到位477例，到位率96.95%(任务数90%)。
(八)慢性非传染性疾病防治
1.健康档案。建立纸质健康档案243258份(任务数230800份)，完成率105.39%;电纸健康档案225087份(任务数150020份)，完成率150.03%。
2.
健康教育。发放健康教育资料13种95583份，播放音像宣传1476次，创办健康教育宣传栏1476期，健康教育讲座1619期，开展健康主题日宣传130次。3.老年人管理：65以上老年人保健健康档案建20135人(任务数15000人)，健康体检14423人(任务数15900人)，体检率90.07%。
4.高血压病管理。全年高血压筛查35岁以上居民首诊测血压58505人次，自今共管理高血压患者12158人(任务数15000人)，完成率81.05%。高血压患者随访39978人次。
5.糖尿病管理。管理糖尿病病例3622例(任务数5000人)，完成率72.44%。
6.重性精神疾病患者管理。建立健康档案和管理783人，随访695人次，患者体检(完成实验室检查)377人，患者显好18人，规范管理783人(任务数734)，完成率106.67%。
7.培训、督导。培训乡、村医务人员培训6次384人次。督导各乡镇慢非传工作4次。
(九)、消杀工作
至目前为止对共公卫生场所(会展中心、永宁灾区)消杀5400平方米。
(十)媒介监测
1.室外鼠迹监测。选择建筑工地、公共绿地、单位(居民区)、河湖两岸等作为外环境鼠密度监测点，查看7600米的外延线，鼠阳性处为27处，鼠迹密度0.35/100m。
2.鼠密度监测。布放粘鼠板228块，收回有效粘鼠板207块，捕获室内鼠17只，平均鼠密度8.21%。捕获数分类鉴定为小家鼠16只，构成比94.60%，为优势种。
3.蟑螂密度监测。布放粘蟑纸426张，收回有效粘蟑纸416张，阳性张数127张，侵害率30.5%，捕获蟑螂217只，密度1.7只/张。
4.蝇类密度监测。在公厕、垃圾中转站、居民楼楼道、餐馆、农贸市场、单位食堂布放粘蝇条170条，收回165条。粘捕蝇数1035只。其中家蝇815只，丝光绿蝇104支，厕蝇116只。
5.蚊类密度监测。平均水体蚊幼虫(蛹)密度0.08%，积水容器蚊幼虫阳性指数0.08%，坑洼积水蚊幼虫阳性率0;成蚊诱蚊总人次数77次，诱蚊时间1230分钟，诱蚊只数342只，平均成蚊密度4.44只/人次，构成比分别为：致倦库蚊342只，构成比100%。
(十一)健康教育与健康促进
一是开展健康教育音像资料播放，在____电视台8点新闻联播前后栏目中播放结核病病防治、艾滋病防治、禁烟宣传、各种传染病防治宣传等，每天播放，累计播放840次。同时，利用LED电子显示屏滚动播放健康教育知识。据统计，1个乡镇卫生院安装了LED电子字幕显示屏，编制基本公共卫生核心信息，滚动播放健康教育知识。
二是以中国公民健康素养66条、控烟、流脑、流行性感冒、流行性腮腺炎、手足口病、免疫规划，麻风病、艾滋病、结核病、地方病、狂犬病、慢性病等防治和突发公共卫生事件为主要内容，制作健康教育宣传栏12期。据统计，2013年全县13个乡镇、241个村共制作宣传栏1476期。
三是为全面落实国家健康教育项目关于“开展公众健康宣传咨询服务”活动的要求，结合国家“卫生宣传日”活动，开展了麻风病防治日、3.24结核病防治日、4.25免疫规划宣传日、5.15碘缺乏病防治日、5.31控烟日、7.28肝炎宣传日、9.28狂犬病宣传日、高血压防治日、糖尿病防治日、重性精神疾病防治日、12.1艾滋病防治日等活动中，在较集中的乡镇组织开展形式多样的健康教育宣传咨询活动，，共有106人次参与，共发放宣传资料59400份，宣传小扇9700把，宣传小册2630本，张贴宣传画1025张，张贴悬挂大小标语30幅，宣传展板26块，发放安全套1000个，结核病宣传书包170个，宣传围裙150条，接受群众咨询服务22310人次。
1.突发事件应急处置能力不足，应对突发事件需加强学习培训，提高应急处置能力。
2.疫情网络直报管理需待加强，疫情上报未能及时核实，应加强常规疫情及主动监测减少疫情漏报率。
3.检验工作力度不足，未能更好地提供防治依据。
4.乡村卫生人员严重不足，工作责任心不够强，跟不上各项规范化管理工作需要，基础资料不够健全。
5.疾病控制专业技术人员缺乏，尤其是专业检验人员，严重制约疾病预防控制各项工作的开展。
2013年疾控中心紧紧围绕市、县卫生工作会议精神，根据年初工作计划突出重点，及时处置传染病疫情，加强疫情网络直报工作，同时，在各科室的共同努力下全方位开展疾病控制工作，完成了各项工作任务，实现年初计划制定的目的。一年过去了，总结过去展望未来，虽然我们仍面临很多的困难，但我们对疾控事业的发展充满了信心和希望，在新的一年中将继续在上级党委政府及主管局的领导下，以饱满的激情，以高昂的士气迎接新的挑战。任重道远，但机遇与挑战并存，困难与辉煌同在。
为更好地贯彻落实国家卫生方针政策，认真执行卫生法律法规，抓好疾控中心的各项建设，完成各项疾病预防控制和卫生监测检验工作任务，保障人民群众的身体健康。根据市疾控中心、县卫生局《综合目标责任书》历年考核内容，结合我县疾控工作的实际情况，将2014年度疾病控制工作作如下安排：
1.继续加强《传染病防治法》的贯彻实施，根据传染病防治法之规定做好各类传染病的防治。继续加强《突发公共卫生事件应急条例》的学习，严防突发公共卫生事件的发生，完善突发公共卫生事件应急体系。加强疫情网络直报体系管理，减少疫情漏报，疫情上报及时率达100%，重卡率为0，传染病卡片及时审核率100%，自动预警信息处理及时率≥95%，医疗机构网络报告率/网络正常运行率≥95%。
2.继续加强AFP、麻疹、新生儿破伤风主动监测的“零”病例报告制度及不明原因肺炎、人感染高致病性禽流感、感染性腹泻等监测管理，监测上报率达100%。白喉、百日咳、麻疹发病率控制在0.1/10万以下。
3.免疫规划各类报表及时上报率达100%，实行年度免疫规划考核，建卡率、建证率98%以上，卡证符合率95%以上，巩固和加强免疫规划以乡为单位“十三苗”接种率达90%以上的目标，乙肝疫苗首针及时接种率达80%以上的目标，进一步实施免疫规划免疫接种工作，加强疫苗收发登记管理，严禁疫苗浪费或挪作他用。
4.控制伤寒、副伤寒、甲肝、麻疹、甲型H1N1流感等传染病在我县爆发流行。
5.继续抓好麻风病、结核病和疟疾的防治工作。加强麻风病、结核病的报告、追踪、督导、干预和管理，新涂阳患者任务完成率≥100%，新涂阳患者治愈率≥85%，结核病病人系统管理率≥95%;麻风现症患者登记率和治疗率达100%，规划治疗率和监服率达95%以上;疟疾四热血检工作，村寨覆盖面达100%，村寨覆盖率达95%以上。
6.落实艾滋病防治规划，加强艾滋病防治工作。加强霍乱、流脑、乙脑、结核病等重点疾病防治，及时处理重大疫情。
7.加强学习，提高对突发公共卫生事件处置程序、调查方法、流行病学分析能力，提高突发事件处置人员的综合业务素质。根据疫情报告及时分析疫情，对突发公共卫生事件及时处置、按程序上报、总结。
8.继续抓好农村饮水安全工程饮用水、食品安全风险采样监测检验工作。
9.加强检验工作，提高检验水平，做好传染病暴发流行及食物中毒，饮用水检验工作，提供可靠病原诊断依据。
10.加强疫情管理及疫情直报工作，做好季度、
公共科室卫生，对改善城乡人疾病危险、促进可持续发展，具有举足轻重的地位和作用。下面是给大家分享的《公共场所科室年度工作计划》，供大家参考，阅读。希望大家能够喜欢!
公共场所科室年度工作计划
一、完善健康教育与健康促进工作，组织开展多种形式的健康教育与健康促进活动。定期进行健康教育培训，提高医护人员的综合素质;定期举行健康教育讲座、健康知识咨询，对辖区内居民进行常见病、多发病的防治知识普及;设计并制作多种健康教育处方，免费向辖区内居民发放;定期更新健康教育专栏等。
二、按照国家关于公共场所全面禁烟的要求，结合我中心实际，制定禁烟制度及奖惩标准，设置禁烟健康教育专栏，发放禁烟健康教育处方，张贴禁烟标志。我科计划在今年5月31日举行一次“世界无烟日”宣传活动，并对中心工作人员进行禁烟知识培训及考核，宣传禁烟知识。
三、严格卫生局及疾控中心下达的要求，认真细致地完成各项传染病上报、管理及相关工作。我们将根据《疫情报告制度》，全面落实责任，加强监督及报告力度，发现相关传染病病人、疑似病例以及疫情，及时上报。加强院内医务人员对传染病的重视，我科将在年中开展一次院内医务人员传染病相关知识培训。
四、落实卫生局及疾控中心下达的关于艾滋病监测的相关任务。在门诊设置艾滋病咨询室，制定艾滋病监测报告册，详细登记就诊及咨询人员信息。加大对艾滋病防治信息的宣传，院内常设艾滋病防治知识宣传栏，对来院就诊人员进行艾滋病防治知识宣传。和妇产科及检验科加强交流，做好孕产妇艾滋病检测，并按时将血片上交疾控中心，积极询问反馈信息。
五、做好结核病诊治、上报、监测及转诊等工作，加大结核病健康教育宣传力度。按疾控中心要求，我们将认真落实结核病防控任务，发现结核病24小时内网络直报疾控中心，做到无错报、漏报，所有结核病人都进行转诊，务必将转诊率达100%，转诊到位率达到95%以上。今年我科将结合实际工作情况，预期在3.24日举行一次结核病防治宣传活动，同时对全院医务人员开展一次结核病知识培训并进行考核。
六、做好死因监测上报及统计工作。督促临床医生在7天内将死因证明上报我科并进行网络直报，杜绝漏报错报。在年中，计划对全院医生进行一次死因监测报告培训工作，务求让每个医生都熟练掌握死因报告机制。
七、要积极响应全球疟疾基金会的号召，按照市疾控中心下达的我院发热病人疟疾镜检工作任务，和检验科协作，合理分配，并做好信息登记和月统计报表，按时将血片、登记报表及统计报表上交疾控中心。
八、按市卫生局及妇幼保健院的要求，认真负责地落实妇幼保健及计划免疫相关工作，认真细致做好各类报表，统计审核新生儿缺陷报表及5岁以下儿童死亡报告，按时上报，避免错报、漏报等现象;和妇产科沟通，将艾滋、梅毒、乙肝母婴阻断工作落到实处，认真登记并做好统计报表，按时上报妇幼保健院;督促妇产科做好新生儿疾病筛查工作，努力将新筛率控制在市卫生局布置的90%以上，并按季度进行统计上报。
九、为了给广大残疾人生活带来方便，我科将严格按照残联及院领导小组的指示，参照残疾鉴定标准，不弄虚作假，认真做好残疾鉴定工作，以热情细心的态度为残疾人服务。
在新的一年里，我科将按照市卫生局及疾控中心的指示，在院领导小组的正确领导下，与院内各科室团结协作，将我科将各项工作落到实处，圆满完成院方交给我们的任务。
公共场所科室年度工作计划
一、行政管理：
1、年初有工作计划，年中有自查报告和半年总结，年终有总结和考核自查报告。
2、每月向上级领导汇报工作一次，各种制度上墙，按时完成各种材料上报工作。
3、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、等工作登记表、卡、册、档案规范管理。
4、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作，积极参加药品统一代购及乡村一体化管理。
5、按时参加例会及业务学习培训，并作好学习笔记。
二、疾病预防控制
1、认真作好疾病预防控制的健康教育宣传工作，严格执行传染病防治法，按时上报疫情，报告率100%，严防传染病的发生及爆发流行。
2、计划免疫工作：按时通知和督促接种对象进行疫苗接种，按计划完成各苗的接种任务。
3、积极参加上级安排的计划外各种疫苗活动。
4、按时完成上级布置的各项任务。
5、认真作好结核病人治疗的全程督导，督导率100%。
6、及时上报本村死亡人员、发热病人。
三、妇幼保健工作
1、及时准确上报本村的孕妇数及出生情况，认真填写及开展高危孕妇的筛查，确保各项任务指标的全面完成。
2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作，村宣传覆盖面达100%，孕妇知晓率100%(外出除外)。
3、按时准确上报各种报表，资料存根等进行归档保存。
4、做好孕产妇的转诊工作。
四、医疗工作
1、遵守职业道德和医德医风规范以及村卫生室的各项管理制度，严格按照操作规程开展医务服务工作。
2、处方书写规范，用药、收费合理，配伍正确，并有病情和治疗记录。医疗垃圾及时正确处理并完善记录备查。
3、热情接待病人，不得推诿病人和拒绝出诊，做好病人的转诊工作。
4、做好农村新型合作医疗工作的宣传动员工作，让农民得实惠。
5、认真执行基本药物制度和药物零差价销售。
五.健康教育
1、认真做好本村的健康教育和健康咨询工作，制定好全年的健康工作安排，做到工作有计划，做后有总结。
2、针对重点人群有针对的慢性病进行讲解，让老百姓了解一些慢性病和常见病的预防和治疗情况。
3、对季节性的疾病做好预防工作，特别是一些具有传染性的疾病，让老百姓增强传染病的认识和懂得一些防治知识。
4、加强学校和公共场所的健康宣传。
我卫生室工作计划有所不周，以及在以后的生产实践中会存在许多不足之处，望上级领导在督导工作时加以指正。
公共场所科室年度工作计划
一、行政管理：
1、年初有工作计划，年中有自查报告和半年总结，年终有总结和考核自查报告。
2、每季度向村领导汇报工作一此，各种制度上墙，按时完成各种材料上报工作。
3、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼卫生、健康教育、工作督导等工作登记表、卡、册、档案规范管理。
4、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作，积极参加药品统一代购及乡村一体化管理。
5、按时参加例会及业务学习培训，并作好学习笔记。
二、疾病预防控制
1、认真作好疾病预防控制的健康教育宣传工作，严格执行传染病防治法，按时上报疫情，报告率100%，严防传染病的发生及爆发流行。
2、计划免疫工作：按时通知和督促接种对象进行疫苗接种，按计划完成各苗的接种任务。
3、积极参加上级安排的计划外各种疫苗活动。
4、按时完成上级布置的各项任务。
5、认真作好结核病人治疗的全程督导免费，督导率100%。
6、及时上报本村死亡人员、发热病人。
三、妇幼卫生工作
1、及时准确上报本村的孕妇数及出生情况，认真填写及开展高危孕妇的筛查，确保各项任务指标的全面完成。
2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作，村宣传覆盖面达100%，孕妇知晓率100%(外出除外)。
3、按时准确上报各种报表，资料存根等进行归档保存。
4、做好孕产妇的转诊工作。
四、医疗工作
1、遵守职业道德和医德医风规范以及村卫生室的各项管理制度，严格按照操作规程开展医务服务工作。
2、处方书写规范，用药、收费合理，配伍正确，并有病情和治疗记录。医疗垃圾及时正确处理并完善记录备查。
一、充分认识开展学习实践科学发展观活动重大意义和现实紧迫性
党的十六大以来，以同志为总书记的党中央提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是同马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的重大举措，是深入推进改革开放、又好又快推动*“两个率先”的迫切需要，是提高各级党组织和党员干部领导科学发展能力、加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。
疾控工作承担着建立适应基本现代化要求的公共卫生服务体系和预防保健体系，提高城乡居民的预防保健水平，满足人民群众不断增长的预防保健需求，为全面建设小康社会提供健康保障的重要使命。努力把我市疾控事业建设好、发展好，切实维护广大人民群众的健康权益，既是疾控党组织和党员的首要职责，也是对党员特别是领导班子和党员干部领导能力和水平的考验。党委、各党支部和全体党员干部，要深刻认识在疾控科学发展大业中所肩负的重要作用和重大责任，深刻认识开展学习实践科学发展观活动在新形势下的重大意义和现实紧迫性，深刻认识实践科学发展观是在复杂形势下解决发展中困难和矛盾的有力武器，深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是推进疾控现代化事业的发展，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感，切实增强战胜困难的信心和勇气，把科学发展观转化为推动发展的坚强意志、谋划工作的正确思路、统揽全局的实际能力、破解难题的政策措施，把学习实践活动与凝心聚力共度时艰紧密结合、与拓宽视野工作创新紧密结合、与推进城乡公共卫生统筹协调发展紧密结合、与提高服务效率，关注民生、服务群众紧密结合，进一步把党的政治优势、组织优势转化为推动*疾控事业又好又快发展的强大力量。
二、准确把握开展学习实践科学发展观的指导思想、主要原则和目标要求
开展学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“实践科学发展观，推进基本现代化”这一主题，组织全体党员特别是领导班子和党员干部深入学习实践科学发展观，紧密联系千方百计保民生促和谐、促健康，坚定不移深化改革开放这一工作大局和全面推进疾控改革发展，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约疾控事业科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于疾控事业科学发展的体制机制，着力提高推进疾控事业科学发展、促进社会和谐的能力，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把科学发展观贯彻落实到疾控工作的各个方面，为实现疾控事业又好又快发展，促进全市经济建设、社会进步，不断注入新的动力。
开展深入学习实践科学发展观活动，要着重把握以下几个原则：
1．坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，深入开展解放思想大讨论，坚持用解放思想推动科学发展，用科学发展观指导解放思想，引导疾控党员特别是党员领导干部进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合科学发展观的要求。
2．突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合*卫生和疾控工作发展实际及党员干部思想实际，按照学以致用、注重实践的要求确定实践载体。坚持把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来；把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和省市委决策部署结合起来，与总结*卫生改革开放30年来的成功经验、与防病工作30年来的成功经验结合起来，推动疾控工作改革发展，实现可持续发展战略的生动实践结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，确保取得实效。
3．贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿学习实践活动全过程。充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，充分调动广大人民群众参与学习实践活动的积极性，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。聘请部分行风监督员、区政协委员、派代表担任特邀监督员，全程参与学习实践活动。
4．正面教育为主。坚持高标准、严要求，引导疾控党员特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，认真总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。
开展深入学习实践科学发展观活动。要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。
党员干部受教育是基础。通过学习实践活动，进一步深化解放思想大讨论，提高广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，着力把握发展规律、更新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
科学发展上水平是核心。通过学习实践活动，努力把握疾控改革发展的机遇，坚持加强防病保障制度建设和提升服务能力并重，坚持预防为主、防治结合的卫生工作方针，坚持统筹发展城乡公共卫生，进一步拓宽思路，完善措施，创新体制，不断创造*疾控科学发展的新业绩。
人民群众得实惠是目的。把真心诚意地为人民群众谋利益作为学习实践活动的出发点和落脚点，着力解决与服务对象、客户、服务方式、行业作风等群众反映比较强烈的突出问题，让学习实践科学发展观的过程成为人民群众得到实实在在利益的过程，让科学发展成果惠及广大人民群众。
开展学习实践活动，首先在于转变观念，重点在于解决问题，关键在于取得实效。疾控中心主要查找和解决在调整卫生防病资源布局、制定区域疾控规划的重大思路和战略，全面协调可持续发展，完善体制机制，树立正确政绩观，提升领导和服务科学发展能力以及改进作风等方面存在的突出问题。各党支部、各科室主要查找和解决在改善服务设施、提高服务质量、方便服务对象需求、合理控制费用增长等方面存在的突出问题。
三、有计划有步骤地开展学习实践科学发展观活动
深入学习实践科学发展观活动以领导班子和党员干部、中层干部为重点，全体党员参加。
学习实践活动动员大会后，各党支部、各科室要及时传达学习中央、省市委及局党委、中心党委关于开展学习实践活动的有关精神，认真开展调查研究并确定实践载体和具体目标，抓好落实。
学习实践活动按照三个阶段进行。
第一阶段：学习调研（3月上旬—4月下旬）。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。
第一，精心组织学习调研。制定学习调研计划，组织党员干部认真学习党的十七大报告和十七届三中全会《决定》，《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、中央和省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。领导班子成员还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等资料。综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、研讨交流等形式，确保学习效果。中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头开展学习研讨交流，并深入各支部、各科室联系点作学习报告。各党支部要认真组织党员积极参加全市的科学发展观“百题百答”和知识竞赛活动，中心将在“疾控网站”开辟学习专栏。
深入开展调查研究。围绕科学发展主题，着重围绕疾控改革与发展，着力推进疾控事业建设和惠民工程，完善公共卫生和疾病预防控制体系等重大问题，确定若干调研课题，由中心领导带队进行调研，并适时召开调研成果交流会。领导干部要带头开展调研，把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。各党支部要结合自身实际，围绕“创新、发展、提高”组织开展“实践科学发展观，推进疾控中心现代化建设”主题活动。
第二，深入进行解放思想讨论。按照科学发展观的要求，紧密联系当前影响*疾控发展的体制机制问题和突出矛盾，深入开展“改进作风，创新创优，增强疾控科学发展能力”大讨论，引导全体党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步加深对科学发展观的理解，并在能不能科学发展、怎么科学发展和如何真正以科学发展观指导疾控事业发展等重大问题上统一思想，形成共识。
第二阶段：分析检查（5月上旬—6月中旬）。重点抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。
第一，组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣发展实践，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析和把握本单位发展所处的阶段和主要矛盾，紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、改革创新意识、开拓争先精神、组织纪律观念等方面查找问题，剖析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会召开前，要在广泛听取意见、深入广泛开展调研的基础上，做好充分准备，班子成员之间要普遍开展谈心交心，沟通思想。民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训、重在提高思想认识，不搞人人过关。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，吸纳政协委员、民主主党派、行风监督员、知识分子代表和党员群众代表参加。中心纪委、政工科和学习实践活动指导检查组派人列席，加强指导。组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。
第二，形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映我中心贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，全面系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前面临的形势和复杂局面，以及医药卫生体制改革带来的新挑战和新情况，充分反映全体党员干部在以科学发展观为指导，推动卫生、疾控事业健康、持续发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责人为学习实践科学发展观活动的第一责任人。
对领导班子分析检查报告，要组织群众评议。参加评议的既要有党员群众，也应有一定数量服务对象代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的政协委员、派、专家学者和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，把组织评议与开展“问计于民”活动有机结合，使群众评议的过程成为上下交流、取得共识、共谋发展的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。
第三阶段：整改落实（6月下旬—8月底）。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。
第一，制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体措施，明确责任领导和部门。整改落实方案要紧扣疾控事业改革发展，集中解决几个影响和制约疾控科学发展的突出问题；紧扣群众反映的突出问题，切实办好几件群众迫切希望解决的实事，让群众看得见、摸得着、切身感受到学习实践活动取得的实际成效。形成整改落实方案后，要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。
第二，集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央方针政策和决策部署，推进疾控重点工程等方面的突出问题，领导干部党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题，不搞形式主义。要把解决突出问题与创新体制机制结合起来，联系疾控实际，认真研究解决制约科学发展的体制机制问题，制定相关的配套政策，健全和完善推动科学发展的长效机制，巩固和深化整改成果。
中心党委将通过疾控信息网站、简报等形式通报整改落实情况，接受党员、群众和社会的监督。学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是开展学习实践活动的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，做到既有一定的代表性，又有相应的群众性。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。
四、组织领导
各党支部、各科室要把学习实践科学发展观活动作为今年的一项重要工作摆上突出位置，高度重视，统筹安排，精心组织，认真实施，严格按照中央、省市委、局党委和中心党委要求，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持进度服从质量，确保学习实践活动扎实开展，取得实效。
1．落实领导责任。党委(支部)全面负责本单位的学习实践活动，主要领导要认真履行第一责任人的职责，分管领导要切实履行直接责任人的职责。各党支部在中心党委和学习实践活动领导小组指导下开展工作。要建立领导联系点制度。充分发挥党支部、党小组的作用。中心党委学习实践活动领导小组将加强对学习实践活动的督查指导。
2．加强分层指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，因地制宜地对学习实践活动的具体要求作出安排。要突出领导班子和党员领导干部为重点，抓好全体党员的学习实践活动。党支部要认真组织和指导党小组的学习实践活动，按照党员领导干部、中层干部、普通党员等不同层面的实际，分层次搞好指导，组织好离退休干部职工党员的学习实践活动，吸收政协委员、民主人士、知识分子、专家参与，听取意见，发挥作用。鼓励、支持探索创新，设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。
3．搞好舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，充分发挥舆论宣传引导推动学习实践活动的作用，开辟专栏，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标任务，宣传学习实践科学发展观的先进典型。要加强正面引导，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的实际成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。
按照市委试点办、卫生局党组的要求和单位学习实践科学发展观活动试点工作实施方案，市疾控中心在认真学习、深入调研、征求意见的基础上，经“五查五看”和领导班子专题民主生活会、党支部扩大会议进一步梳理归纳，并经职工群众和服务对象评议，现对__市疾控中心领导班子贯彻落实科学发展观的情况分析报告如下。
一、以改革创新的精神，深入贯彻科学发展观，各项工作取得了明显成效。
近几年来，市疾控中心紧紧围绕建设、改革和发展这个主题，加强思想作风教育，改善基础设施条件，狠抓业务工作质量，疾病预防控制各项工作都取得了明显成效，体现了科学发展观的要求。
一是以项目建设为依托，疾控能力得到提升。争取并完成了综合实验楼和精神病院两个国债建设项目，总投资960万元，基础设施得到极大改善。实施了国家实验室设备和车辆配备、传染病报告网络建设等项目，新增实验室检测仪器和工作设备80多台件、价值240多万元，检测检验能力得到加强。落实了28.66万元的中央转移支付疾病控制子项目，推动了重大传染病、艾滋病、结核病和计划免疫工作的可持续发展。组织实施了卫ⅶ、卫ⅹ、gavi及结核病、计划免疫、艾滋病、地方病等疾病控制项目十多个，新增设备和项目经费近300万元，加快了单位发展步伐。制定了《__市突发公共卫生事件应急总体预案》等各类重大传染病食物中毒等应急预案和技术方案13个，质量管理体系建设通过了省计量认证，建立了2个部级实验室，艾滋病、麻疹实验室规范管理获得省级认可资质，承担3个部级和8个省级疾病监测点任务，有八项科研成果获得了市科技进步一、二等奖。通过项目带动，基本实现了房屋、设备、技术和管理四配套，疾病预防控制能力明显提升。
二是以思想作风教育为主线，职工队伍建设得到加强。围绕提高疾病预防控制机构现场流行病学调查与处置能力，培训疾病预防控制人员1500多人次。坚持教育惩戒并举的方针，加强思想政治教育，狠抓组织纪律和作风建设，提升服务水平，职工队伍的思想认识和工作步调总体上初步统一，尽职尽责、勤奋敬业、优质服务、干事创业的工作氛围初步形成。最近还组织开展了突发公共卫生事件应急模拟演练活动，开展了职工登山活动和“实践科学发展观，立足岗位做奉献”主题演讲比赛，丰富了职工文体生活，锻炼了队伍，凝聚了人心。
三是以业务建设为基础，重大疾病预防控制取得明显成效。加强疫情监测报告，建立了延伸到乡卫生院的疾病预防控制信息系统，乡镇以上医疗机构传染病网络直报率达到98.4%，传染病报告及时率达到93.24%，审核及时率达到98.65%。预测预警能力不断提高，及时、科学地处置了33起突发公共卫生事件，有效控制了非典、人禽流感、流脑、乙脑等传染病疫情，计划免疫针对传染病发病率下降了96.71%，“四苗”接种率保持在95%以上，计划免疫针对传染病得到有效控制。以党政领导干部、农民工和大中专学生预防艾滋病宣传教育为主要内容，以艾滋病抗体筛查和高危行为干预为主的艾滋病综合防治措施得到有效落实，艾滋病自愿咨询检测服务已覆盖全市。以现代结核病控制策略为核心的结核病预防控制工作不断加强，国家免费检查和治疗肺结核的政策得到全面落实。特别是今年以来，谋划举办了全市结核病防治知识电视竞赛，组织开展了对各县区的地方病、结核病、计划免疫等工作督导，基本完成了农村生活饮用水的采样和实验室检测，组织开展了a+c流脑疫苗、腺腮炎疫苗、风疹疫苗等预防接种工作，指导处理了一起风疹暴发疫情，开展了3.24结核病日、4.25计划免疫日大型社会宣传活动，各项业务工作得到有效落实。
四是以制度建设为抓手，初步建立了科学发展的工作机制。建立编印了各项规章制度汇编3本，全体职工人手一套，坚持职代会制度，大力推行了事务公开。完成了泾川两所的整体搬迁，解决了一个单位分设两地办公的历史问题，实现了集中统一管理。结合今年学习实践科学发展观活动，组织召开了全市疾控工作会议，安排部署了全年工作，实行“四级目标管理责任制”，中心与市卫生局、各县区疾控中心及各科所签定了目标责任书，明确了任务，靠实了责任。组织开展了对各科所的工作调研，基本掌握了单位的运行情况和存在的基本问题。根据单位职能和工作需要，整合了内设的综合门诊，单位整体工作科学发展的工作机制初步形成。
二、影响和制约全市疾控工作科学发展的主要问题及根源
按照科学发展观的要求来衡量，目前影响和制约全市疾控工作科学发展的突出问题主要体现在两个层面：
在全市疾控体系建设方面，主要是“四个不到位”：一是财政保障不到位，投入机制不健全。为了维持日常工作，疾病预防控制机构仍大量开展有偿技术服务。二是疾病预防控制机构人力资源配置不到位，人员总量不足、结构不合理，人员能力达不到工作要求。三是疾病预防控制手段和应急机制 不到位，流行病学调查能力不足，技术水平较差，实验室检测人员技术力量薄弱，仪器设备落后，应急能力不足，从病因查找、病原确定、主要防控环节的把握上都不能迅速应对。四是公共卫生服务职能不到位，达不到政府和社会的期望。全国各级疾控机构平均公共职能完成度为54.8%，社会对疾病预防控制机构工作综合评价满意度只有62分，我市作为西部经济欠发达地区，在这方面的差距更大，特别是“重医轻防”的思想在部分医疗机构还比较突出，乡镇卫生院和社区卫生服务机构以预防为主的职能发挥不到位。
从市疾控中心的建设和发展来看，主要是“五个不相适应”。一是人、财、物配置的瓶颈制约与单位承担的工作职能不相适应。市疾控中心现有职工88人，具备现场流行病学调查能力的人员仅占10%，与国家40%的要求差距甚远。大学学历和高级职称分别占16%和8.8%，而工人却占到职工总数的三分之一，引进预防医学和卫生检验等急需的大学毕业生工作进展缓慢。疾病预防控制设备数量不足，a类检测检验项目的开展率还达不到30%，实验室设备与检测能力离国家《指导意见》和疾控工作的要求还有很大差距。今年扩大国家免疫规划实施后，我市的疫苗种类将由原来的5种扩大到11种，现有的冷链系统容量仅能满足工作需要的1/2。二是内部管理工作机制与单位发展的形势不相适应。现有的规章制度没有按照与时俱进的要求及时修订完善，有些制度流于形式，制度的约束作用发挥的不够充分。三是职工队伍的思想观念和工作作风与疾控事业快速发展的要求不相适应。责任意识、服务意识、大局观念相对比较薄弱，职工队伍的思想观念、精神面貌和工作作风还不适应疾控事业快速发展的要求。四是疾控业务工作的规范化、标准化、程序化程度与当前的工作要求不相适应。以规范管理、科学监测和宣传培训为主的疾病预防控制能力建设还跟不上形势发展的要求，疾控绩效评价体系还没有建立完善。五是经费投入与全面履行疾控工作职能的要求不相适应。全市农村卫生工作会议决定的每年10万元计划免疫经费、结核病控制项目每年2.5万元的配套经费一直没有落实，突发公共卫生事件处理、应急物资储备、疫苗冷链系统运转和督导检查等工作没有专项经费保证，加之实施国债建设项目后欠帐100多万元，单位发展步履艰难。
对以上存在的问题进行分析，既有客观因素的制约，又有主观努力上的不足。
从客观方面看，一是财政保障机制不健全，缺乏稳定长效的投入机制。“投入不足导致公共卫生职能偏废”是影响疾病预防控制工作开展的关键问题。二是疾病预防控制机构缺乏稳定和吸引人才的条件，引进人才受体制、编制等各方面因素制约，专业技术人员总量不足、结构不合理是制约疾病预防控制事业发展的基本问题。三是受“重医轻防”观念的影响，加之地方财力有限，更新疾病预防控制仪器设备的能力不足，监测手段和疾控能力不高是影响疾病预防控制工作科学发展的主要问题。四是疾病预防控制体制改革后的配套措施跟不上形势的需要，卫生监督与疾控机构职责不明确、运行机制不顺畅是影响疾控工作深入开展的重要要问题。
从主观方面看，一是领导班子和干部职工思想不够解放，在工作思路和工作方法上缺乏创新，主动争取各级政府支持的力度不够。二是深入基层调研指导不够，有针对性地解决工作中存在的突出问题、难点问题，推动整体工作发展上缺乏实招。三是抓干部职工队伍思想作风建设的力度不大，用制度管人管事的机制还没有完全建立起来。
三、以科学发展观为统揽，理清工作思路，促进疾控工作科学发展
我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，按照以人为本、全面、协调、可持续的发展要求，在进一步落实《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》的同时，“抓好一个基础，加强三项建设，突出三个重点，推动六项工作”，促进全市疾控工作又好又快发展。
“抓好一个基础”，就是要把学习放在基础地位，不断解放思想、转变观念，努力提高领导班子引领科学发展的能力。
一是加强政治理论的学习。建立中心组学习制度，坚持集中学习与平时自学相结合，突出加强对马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想科学发展观的学习，加强对党的十七大精神和各项方针政策的学习，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。
二是加强业务知识的学习。要加强对现代疾病预防控制知识和法律法规的学习，加强对先进经验的学习，努力使班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。要虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，认真总结基层干部群众的新创造、新经验，指导新实践，促进新发展。
三是坚持理论联系实际的学风。紧密联系疾控工作改革发展中的新情况新问题，坚持学以致用，用有所成的原则，把学习成果落实到促进单位建设、推动全市疾控工作发展、保障人民群众的健康水平上来。
“加强三项建设”，就是要通过加强干部职工思想作风建设、疾控能力建设和制度建设，为推动疾控工作科学发展提供有力支撑。
一是加强干部职工思想作风建设。以人为本是科学发展观的核心，而疾控队伍又是专业技术人才相对集中的群体。首先要把以人为本的理念落实到干部职工队伍中去，营造一个尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的干事创业的氛围，要通过开展经常性的思想政治工作和文化体育活动，注意维护职工的合法权益，帮助他们解决实际困难，做到以德服人、以情感人、以事业激励人，创造一个风正气顺、团结共事的工作环境。其次，要进一步整合、配置好现有的人力资源，改革不符合单位科学 发展的内设机构，适当调整不能适应岗位职责的工作人员，使那些想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，充分发挥每个人的聪明才智，促进疾控事业的发展。第三，要进一步完善绩效考核办法，靠实每个人的职责任务，增强职工队伍的事业心、责任感。第四，要加强职业道德和思想道德教育。中心是卫生系统的窗口，各科室又是中心的窗口，每个工作人员都是单位形象的代表，要教育职工进一步树立大局意识和服务群众、服务基层的意识，组织开展“内强素质、外塑形象”主题活动，逐步树立疾控队伍的新形象。
二是加强疾控能力建设。首先，要加强疾控人才队伍建设。通过积极引进大学毕业生，在较短的时期内提高专业技术人员的构成比例；通过高职称、高学历人才的传、帮、带作用，提高现有人员的业务技能和水平；通过对岗位自学的辅导和培训，提高职工队伍的系统理论知识和实际工作能力；通过加强学术交流与合作，争取建立兰州大学公共卫生学院定点实习单位和业务合作伙伴单位，促进学术学科发展和人才培养；通过加大经费支持，鼓励专业技术人员开展科研工作，争取计划内项目，提高科研能力和水平。其次，要加强硬件建设。通过国家对实验室设备装备项目的落实，增加疾病监测手段；通过对现有人、财、物资源的整合，提高监测检验设备的利用率；通过依法规划、科学规划，有计划地改造实验室布局，并争取省卫生厅、省疾控中心、市政府等多渠道经费支持，加强实验室的规范化建设；通过进一步完善实验室质量体系文件，提高卫生检测检验质量；通过有计划地添置部分检测仪器，提高公共卫生技术服务能力和水平。第三，要加强单位内部管理。通过进一步明确科室职能，在具体工作中推行目标管理责任制，强化科室管理；通过健全考核奖惩机制，抓好各项工作任务的落实；通过对各个岗位、各个层次人员管理知识的培训，使中心全体职工都懂管理、会管理、配合管理，解决中层干部不敢管理、管理医师不会管理的问题；通过开展疾控机构绩效考核，建立市、县（区）两级疾控中心和单位各科室的规范化管理、考核体系，使各项工作有据可依、有章可循，推进全市疾控体系和单位管理工作的规范化、科学化、现代化。
三是加强制度建设。一方面要根据单位工作需要和管理中发现的漏洞，及时清理、修订、补充相关管理规定，不断完善各项规章制度，建立科学有效的管理体系。同时，要不断加大制度的执行力度，进一步提高制度执行效果，充分发挥制度保障作用，增强职工的遵章守纪意识，不让制度流于形式。特别是要加强考勤、学习、培训、集中采购、财务管理等方面制度的完善，建立一套系统完善、操作性强的制度体系，使各项工作规范化、制度化、程序化。
“突出三个重点”，就是突出传染病预防控制、免疫规划和项目建设工作，加快疾控工作科学发展的步伐。
一是突出重点传染病预防控制。认真贯彻落实《传染病防治法》，严格落实综合性防制措施，传染病网络直报覆盖率达到100%，提高疫情网络的管理水平，传染病爆发疫情等突发公共卫生事件及时报告率和处理率都达到100%。加强对麻疹、腮腺炎、流感和人禽流感为主的急性呼吸道传染病和肠道传染病的防控，落实各项预防控制措施。指导崆峒区和华亭县完成部级出血热、病媒生物鼠蚊监测点工作任务，实施《狂犬病暴露后处置工作规范》，提高伤者的规范处理率和狂犬病疫苗接种率。
二是突出扩大国家免疫规划工作。开展免疫规划管理年活动，强化对基层的培训、技术指导和督导检查工作，认真组织实施扩大国家免疫规划方案。以县为单位周岁儿童四苗接种率达到95%以上，乙肝疫苗首针及时接种率达到85%以上，适龄儿童建证率90%、建卡率95%。加大儿童预防接种信息管理系统建设步伐，80%以上以的乡在年内建成预防接种信息管理系统。5月底全面完成县、乡、村三级合格预防接种门诊（点）建设工作，落实儿童入托、入学查验接种证制度，加强生物制品及冷链管理工作，及时掌握全市疫苗接种使用动态和免疫覆盖情况，增强疫苗安全性。做好预防接种异常反应监测报告和处理，接种疑似异常反应报告覆盖率达到100%，规范处置率达到90%，报告及时率和调查及时率达到80%以上。
三是突出项目建设。组织实施好正在开展的各个项目，不断健全和完善项目运行机制及管理模式，严格按照项目管理的要求，落实全球基金项目、结核病控制项目、中央转移支付项目、gavi项目等各个项目的具体工作措施，确保项目实施效果。同时要加强调查研究和衔接、沟通，积极争取艾滋病、地方病等新的疾病控制项目，借助项目促进单位的发展。
“推动六项工作”，就是以科学发展观为统领，推进结核病控制、突发公共卫生事件应急处置和公共卫生检测、精神卫生等各项业务工作全面发展。
一是抓好结核病控制。继续实施《__市结核病防治规划（20__—20__年）》，进一步提高现代结核病控制策略（dots）的覆盖率和实施质量，稳步提高医疗机构病人报告率、病人转诊率、病人追踪到位率、病人系统管理率、病人家属筛查率等结核病防治工作“五率”。
二是抓好公共卫生检测和应急处置。开展职业危害因素种类调查，掌握接害企业（单位）本底情况，市直和省部属企业职业危害因素种类调查覆盖率80%，职业卫生建档督导覆盖率100%。规范从业人员健康体检，逐步扩大服务覆盖面。推进食源性疾病的监测和预警工作，及时调查处置各类突发公共卫生事件，建立、完善各类突发公共卫生事件预案和技术方案，做好应急物品储备，全力做好卫生应急保障工作。
三是抓好艾滋病预防控制。继续组织实施《__市艾滋病防治规划（20__—20__年）》，指导全市做好艾滋病免费咨询检测和vct工作。完成公安看守所和__监狱监管人员hiv抗体筛查工作，指导五个干预项目县开展艾滋病高危人群行为干预，全面落实艾滋病“四免一关怀”政策。做好党政干部艾滋病防治政策知识宣传培训工作，重点人群艾滋病防治知识知晓率75%以上。
四是抓好地方病防治。认真组织实施《__市重点地方病防治规划（20__－20__年）》，督促、指导各县区开展碘盐监测，以县为单位督导覆盖率100%，盐样抽检任务完成率100%。规范开展碘缺乏病、地方性氟中毒、大骨节病、克山病8个监测点的地方病防治监测与病情调查工作。
五是抓好精神卫生工作。加强准入管理，严格执行医疗服务管理法律法规和诊疗护理规程，规范医疗机构及医务人员执业行为。要始终把提高医疗质量、保障医疗安全作为医院管理的最核心问题，不断归范病院内部管理，通过医疗保险定点机构的考核验收。加强扶贫济困病床建设，积极参与社区卫生服务中的精神卫生工作，组织开展世界精神卫生日宣传，扩大病院宣传。加强心理健康教育，开设心理咨询门诊，落实重点人群精神疾病监测与防治，促进精神卫生工作再上新台阶。
六是搞好全民健康教育和健康促 进工作。利用各种卫生宣传日，开展疾病预防控制工作的社会宣教工作，全年集中宣传活动不少于10次，提高群众防病保健意识。
及时发现和控制手足口病疫情，减少聚集性疫情的发生和重症、死亡病例，控制暴发和流行规模。
预防为主、全面准备，依靠科学、依法管理，加强合作、统一领导，分类处置、有效应对。
（一）领导小组。县卫生和计划生育局成立手足口病预防控制领导小组。领导小组办公室设在卫生和计划生育局，由岑秀忠同志任办公室主任。
组 长：__ 县卫生和计划生育局局长
副组长：__ 县卫生和计划生育局副局长
成 员：__
县人民医院院长
__ 县人民医院副院长
__ 县疾控中心主任
__
县妇幼保健院院长
__ 县卫生监督所所长
主要职责：负责组织、协调全县手足口病的预防控制和应急处理工作。
（二）专家指导组。县卫生和计划生育局成立由流行病学调查、临床等方面专家组成的手足口病预防控制专家指导组。
组 长：__ 县人民医院副院长
副组长：__ 县疾控中心副主任
成 员：__ 县人民医院儿科主任
__ 县人民医院感染科主任
__ 县疾控中心疾控科科长
负责对手足口病防控措施提出建议；制订防控预案和技术方案，指导手足口病疫情的处理及危重病例的救治，承担领导小组交办的其他工作。
（三）现场处置机动队。县疾控中心成立由相关专业技术人员组成的疫情现场处置机动队。负责全县疫情流行病学调查及现场处置等工作。
其余医疗单位要根据预防控制和应急处理工作需要，成立由主要负责人牵头的手足口病预防控制领导小组、院内专家组、疫情处置机动队（组）。
根据手足口病流行病学调查研究结果，饭前便后不洗或少洗手、近一周与其他儿童共用玩具、幼托儿童和散居儿童、流动人口、与患者有接触史及家长手足口病预防知识缺乏为本病流行高危因素。手足口病以粪--口途径接触传播为主要传播方式，养成良好的个人卫生习惯是预防手足口病的关健。
（一）病例的早期发现
各级医疗单位应按照《手足口病诊疗指南（2010年版）》、《____自治区手足口病诊疗常规（2014年修订版）》和《全国手足口病监测方案(2014年版)》的有关规定，早期发现手足口病轻症病例和重症病例。县疾控中心和乡镇卫生院要加强对本辖区托幼机构及小学的检查和指导，要与教育部门通力合作，指导学校和托幼机构按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》的要求，落实晨午检制度，缺课登记制度，开展病例的主动搜索。一旦发现疑似手足口病病例要及时送医院诊治。杜绝带病坚持上学的现象。
县疾控中心要安排专人及时浏览传染病疫情监测与报告网络，及时审核相关信息，密切关注疫情动态，准确掌握疫情。疫情暴发时实行日报告和零报告制度。
（二）疫情报告
1.各级医疗单位要严格按照《手足口病诊疗指南（2010年版）》、《____自治区手足口病诊疗常规（2014年修订版）》和《全国手足口病监测方案(2014年版)》以及丙类法定传染病报告的有关规定，对手足口病病例进行诊断和报告。
2.重症、死亡病例的报告：报告重症病例时，必须经县级手足口病临床专家组会诊，并由专家组组长同意方可进行网络直报。报告死亡病例必须同时具备以下两个条件：一是符合手足口病临床诊断标准；二是具有病毒核酸检测（pcr）的实验室确诊依据。
3.聚集性和暴发疫情的报告：聚集性疫情指1周内，同一托幼机构或学校等集体单位发生5例及以上手足口病病例；或同一班级（或宿舍）发生2例及以上手足口病病例；或同一自然村发生3例及以上手足口病病例；或同一家庭发生2例及以上手足口病病例。暴发疫情指一周内，同一托幼机构或学校等集体单位发生10例及以上手足口病病例；或同一个自然村/居委会发生5例及以上手足口病病例。
医疗机构、托幼机构和小学等单位发现手足口病聚集性或暴发疫情时，应当依法及时向当地县疾控中心报告。
4.突发公共卫生事件的报告:经核实确认的暴发疫情，要依照《____自治区突发公共卫生事件应急预案》的规定，确定事件级别，及时按照《国家突发公共卫生事件相关
信息报告管理工作规范（试行）》的有关规定，通过突发公共卫生事件管理信息系统进行相关信息的报告。（三）病例的救治和管理
1.各医疗卫生单位要严格按照《手足口病诊疗指南（2010年版）》及《肠道病毒71型（ev71）感染重症病例临床救治专家共识（2011年版）》、《____自治区手足口病诊疗常规（2014年修订版）》的技术要求，积极做好手足口病例的医疗救治工作。
2.乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所及其他非定点医院做好发热或皮疹患儿的排查和诊断，要仔细询问病史，着重询问周边有无类似手足口病病例以及接触史、治疗经过，体检时注意皮疹、生命体征、神经系统及肺部体征，发现手足口病疑似病例要及时转诊到手足口病定点医院（县人民医院）。村卫生室及个体诊所一律不得留观收治5岁以下的发热儿童。
3.县人民医院为全县手足口病定点救治医院，要加强预检分诊，设立发热或皮疹病例专门诊室，成立手足口病临床救治专家组，负责对手足口病住院病例的救治和管理；同时要配备救治手足口病救治所需的必备药品（如丙种球蛋白）和儿童呼吸机等抢救设备，要做好重症病例的早期发现、早期诊断、积极救治以及安全转诊工作，及时将重症病例转诊到市人民医院或右江民族医学院附属医院救治。同时要根据需要及时增加传染病病房床位,以满足手足口病患者留院观察、治疗的需要。
4.各医疗卫生单位要加强本单位感染性疾病管理工作，切实落实预检分诊制度, 避免病人多科室流动。严格按照《医院感染管理规范》和《消毒管理办法》等有关要求，做好重点科室、重点病房的消毒及人员防护工作，避免院内交叉感染，保障医务人员及其他患者就医安全。重点科室和重点区域医院要配有含氯洗手液供医务人员、病人以及病人家属洗手消毒用。同时加强医院产房、儿科病房的消毒，防止新生儿、婴幼儿发生院内感染而导致严重后果。
（四）托幼机构/学校的管理
1.县疾控中心和乡镇卫生院要指导托幼机构和学校严格按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》的要求，落实晨午检制度、缺课登记制度。发现有发热或疱疹的患儿,应立即通知家长将其带至医疗机构就诊,诊断为手足口病的患儿需症状消失1周后返校。托幼机构和学校要定期开展健康宣传,教育指导儿童及家长养成正确洗手等良好的个人卫生习惯；同时定期对玩具、儿童个人卫生用具(水杯、毛巾等)、餐具等物品进行清洗消毒;对活动室、寝室、教室、门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面进行擦拭消毒;对厕所进行清扫、消毒。
2.要会同教育部门加强联防联控，做好对托幼机构、学校等重点地区和重点人群的疫情监测和管理。县疾控中心加强对辖区内托幼机构卫生保健人员手足口病防控业务的培训和指导。县卫生监督所负责做好托幼机构/学校传染病防控、饮用水卫生、环境卫生的监督管理，依据《传染病防治法》开展执法监督检查。
（五）疫情监测与分析
1.县疾控中心要按照《手足口病预防控制指南(2009年版)》和《全国手足口病监测方案(2014年版)》的要求，做好手足口病流行病学和病原学监测工作，定期开展疫情分析、风险评估，掌握病原谱变化及疫情流行趋势，及时研判疫情发展态势。提交疫情风险评估报告给卫计局作为指导下一步防控工作的依据。
2. 县疾控中心要按时按质按量完成手足口病日常监测任务，最少每月采集5例首次就诊的普通手足口病病例标本在每月10日前送至市疾控中心，以及对所有暴发疫情、聚集性病例、重症病例和死亡病例均采集标本开展病原学监测，以便及时研判疫情。
3.要提前做好聚集性和暴发疫情处置准备工作，要通过监测及时发现聚集性疫情预警信号，并及时采取有力措施处置，防止疫情蔓延发展。
（六）疫情控制
1.医疗单位要全面做好重症病例的早期识别、科学救治、安全转诊、宣传教育和院内感染控制等工作；协助疾控机构对重症、死亡病例开展流调和标本采集工作。
2.按照传染病属地管理原则，县疾控中心负责对辖区内医疗机构报告的重症、死亡病例开展流行病学调查和实验室检测，填写《手足口病重症或死亡病例个案调查表》，将检测结果向医疗机构进行反馈,并及时录入“中国疾病预防控制信息系统”；将死亡病例流行病学调查报告，及时上报县卫计局和市疾控中心；县疾控中心负责补充调症、死亡病例的诊疗情况及流行病学史，指导当地村卫生室开展病例的搜索、疫点消毒和健康教育等工作。村卫生室负责重症病例出院后的随访工作，以及疫点消毒、宣教工作。
3.聚集性/暴发疫情处置要求：出现手足口病聚集性/暴发疫情时，相关单位和部门要及时向县疾控中心报告。县疾控中心应依据《手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范（2012年版）》，在24小时内开展调查处置，同时将相关信息及时上报县卫生和计划生育局和市疾控中心。医疗单位负责病例报告、救治和管理，以及院内感染控制。若聚集性/暴发疫情发生在学校或托幼机构，则由县卫生和计划生育局将相关信息通报同级教育行政部门，加强与辖区内托幼机构/学校之间的信息联动机制，指导学校或托幼机构采取相应防控措施，必要时可以建议托幼机构采取停课措施。
（一）提高认识，加强领导，强化责任，落实各项防控措施
各医疗卫生单位要切实提高对当前手足口病防控工作重要性和艰巨性的认识，要把预防控制手足口病等肠道传染病流行蔓延放在工作的首位，树立大局意识、政治意识、责任意识和服务意识，一把手负总责，分管领导具体抓，做好手足口病防控工作。务必加强对防控工作的领导，要按照《手足口病预防控制指南（2009年版）》、《手足口病诊疗指南（2010年版）》、《____自治区手足口病诊疗常规（2014年修订版）》、《手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范（2012版）》和《全国手足口病监测方案(2014年版)》等要求，积极争取当地政府的支持，密切与教育、宣传等部门的沟通与协作，明确各医疗机构防控责任，加大防控与救治力度，定期组织开展工作督导检查，确保各项防控措施落到实处。
（二）加大健康教育力度，提高全民防病意识
每年的4～7月和9～11月是手足口病流行高峰季节，通过电视、广播、报纸、网络、短信平台、微信、新媒体等各种媒体播出手足口病防治知识，重点加大对农村地区的宣教力度。幼托机构要举办手足口病防治知识讲座、发放家长告知书等，提高家长防病意识和能力。基层医疗卫生机构要结合基本公共卫生项目健康教育开展个性化健康教育，重点针对5岁以下散居儿童家长开展进村入户面对面宣传教育。
（三）严格管理传染源，切断传播途径，有效遏制疫情传播扩散
1.组织开展以洗手为主的干预行动。在手足口病流行季节，县疾控中心、各乡镇卫生院要主动联系教育部门、托幼机构，协同做好以下几项工作：一是加强对幼托机构的技术指导，完善洗手设施，确实保证儿童餐前便后要洗手，衣被、尿布等日常用品要经常清洗消毒。二是督促保健医生和值班
老师认真落实晨检和午检工作，确保及时发现发热、皮疹儿童。三是告诫家长一旦发现小孩出现发热、皮疹症状，要立即送到县人民医院进行诊疗，以免耽误病情。2.加强对儿童游乐场所的消毒管理。在手足口病流行季节，卫生监督所要主动加强对儿童游乐场所的监督指导，建议儿童游乐场所主管部门加大监管检查力度，督促儿童游乐场所开展常规消毒和卫生管理工作，定期落实环境、设施和玩具消毒措施，确保游乐场所卫生安全。
3.加强医疗机构的管理，防止院内感染。各医疗卫生单位要严格执行传染病预检分诊制度，贯彻落实《医院感染管理办法》及相关技术规范和标准，要重点加强对儿科门诊、急诊、手足口病病区、儿科和新生儿病房、重症监护室等重点区域的管理，强化医务人员卫生意识，切实落实消毒隔离等控制医院感染的各项措施，医院要要求发热儿童及其家长在院诊疗期间全程带上口罩，有效预防和控制手足口病的医院感染。
（四）强化医务人员培训，提高临床诊疗水平
按照《手足口病诊疗指南（2010年版）》有关要求，进一步加强对医疗单位医务人员的培训，重点加强对基层医疗单位医务人员的培训，提高手足口病发现意识和诊疗水平，切实落实“早发现、早诊断、早报告、早治疗”措施，特别是重症病例的早期识别、诊断和救治。发现疑似重症手足口病病人，要尽快转送到上级定点重症救治医院（__市人民医院和右江民族医学院附属医院），同时向县卫生和计划生育局和县疾控中心报告。如遇突发状况，必要时提请市卫生计生委组织专家就地进行救治，最大限度地提高重症患者的救治成功率，降低死亡率。
（五）营造良好环境，提高卫生素养
1.加强城乡环境整治，提高环境卫生水平。县爱卫办要组织做好社区爱国卫生运动，发动广大群众，以幼托机构、儿童游乐（活动）场所、商场等公共场所和家庭、居民区、流动人口聚集地为重点，大力开展环境卫生整洁行动，清理卫生死角，加强人畜粪便管理和无害化处理，确保环境整洁。
2.养成良好卫生习惯，减少感染机会。健康教育要提醒家长经常开窗通风，保持室内空气清新；平时做好自我健康保护，手足口病的高发季节尽可能避免带幼儿去游乐场所和公共场所。加强对5岁以下儿童家属的卫生知识宣传教育，到医院就诊及输液时一定要带上口罩，要勤洗手。
一、强化教育，全面提升卫生服务能力和水平
1、狠抓政治教育，提高思想素质
2、加强学习与培训,提高业务工作水平。
为圆满完成2012年度各项工作任务，全面提升中心职工的专业知识水平，中心定期举办中心学术讲座和业务培训，科室坚持每月业务学习。中心先后举办了《疾病预防控制业务知识》《手足口病防治知识》等培训班。中心还积极选派各类专业技术人员到上级业务部门培训学习，共有55人次参加上级35个班次的脱产培训会议，77人参加安全生产法律法规知识有奖答题竞赛，9人参加保密承诺签订人员知识竞赛。通过学习培训，干部职工及时掌握国家最新的疾病预防控制策略、防制技术和工作要求，不断增强和更新专业知识，提高业务水平和工作效率。同时为提高基层防疫人员的专业技能和素质 半年来，共举办各类培训与工作会议9 期，培训学员803人次。促进了疾控工作正常有序地进行。
二、规范管理，全面开展各项业务工作
1．计划免疫工作方面
（2）继续开展15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作。为了进一步降低乙肝发病率，做好15岁以下漏种乙肝疫苗儿童的补种工作，按照自治区部署，全市组织人员于1月份、6月份，对1994-1995年出生儿童补种乙肝疫苗第二针、第三针，目前大部分镇已完成了第三针乙肝疫苗补种工作。
（3）做好计免针对性疾病的监测工作。继续对计免针对性疾病实行“零”病例报告与主动监测制度。各单位落实专人负责，每旬对哨点医院主动监测。到目前为止报告afp 5例，报告率为1.6/10万；15岁以下儿童新发乙肝病例3例；乙脑病例1例。全市未发现麻疹、新生儿破伤风、百日咳、流脑等计免针对性疾病，连续17年无出现脊灰、白喉病例发生，计免针对疾病得到了有效的控制。
（6）继续扩大示范性防保组建设工作，营造良好的预防接种环境。在去年全市开展大规模的示范性防保所建设的基础上，今年新圩、六靖等镇也开展了示范性防保所扩建或新建工作，新圩防保所新办公场所已经开始投入使用。目前、隆盛、清水口、大坡外、六麻、白马、大伦、石窝、清湾、新荣、山围、塘岸、、新圩、六靖等镇防保组按照示范性防保组标准进行了“四室”建设，在广西率先开展建设宽敞的预防接种大厅，完善相关设施、器材，营造了良好的接种环境，使我市预防接种质量进一步提高。
2、流行病管理工作方面
（2）认真做好重点传染病防治工作。按照上级要求，结合我市实际情况，我市把非典、人禽流感、甲流h1n1、艾滋病、狂犬病、乙脑、病毒性肝炎、流感等纳入重点传染病防治，做好传染病疫情报告、个案调查，及时处理疫点，防止疫情扩散。全市无其它重大传染病暴发流行。
（4）甲型h1n1流感防控：根据卫生部、卫生厅部署，我市加强了甲型流感防控工作，成立疫情应急处理小组，制定处理预案，布置落实各项防控工作，及时对疑似病例进行调查，采样监测，开展重点人群甲流疫苗预防接种活动。今年全市报告1例甲型流感病例，甲流疫情已得到有效的控制。
3、寄生虫病防治工作方面
4、结核病防治工作方面
5、卫生监测工作
（1）食品卫生工作：对市消毒中心、怡美饮食店、健祥饮食部的消毒餐具共130份进竹(大肠菌群) 检测, 结果:合格130份，合格率100.0%。
（2）学校卫生工作：对37家寄宿学校的学习生活环境进行了常规卫生督查, 对其存在卫生安全隐患提出了改进意见,并对其自备生活饮用水实行了和枯水期（春）釆样监测, 监测水样34份，合格25份，合格率73.53%，,不合格 水样均为微生物超标。开展学生常见病、传染病防治和监测，督促指导学校做好各类传染病的预防管理、消毒处理和宣传工作，协助和指导校医开展学生近视、沙眼、贫血、营养不良等常见病的防治。在全国高考及中考期间加强考点食堂的卫生监测，确保高考、中考顺利进行。
（3）放射卫生工作方面：根据丶的规定, 与市cdc及广西区cdc协作, 分别对辖区34家医疗卫生单位的线装置周围环境和临近工作场所的电离辐射水平检测及其放射工作人员(85人) 年个人剂量检测, 被监测单位的线装置其电离辐射剂量水平均符合 (gb18871--) 的剂量限值要求； 年丶个人剂量仍在检测中。
（5）健康监测:开展从业人员和外出务工人员健康检查，上半年办理健康证明3324个；分别对海融食品公司(186人)、海螺水泥有限公司(86人) 开展了预防性健康检查。
（6）环境卫生工作：一是积极开展农村生活饮用水和城区自来水监测。监测农村生活饮用水安全工程水样40份，合格20份，合格率50 %；监测列入广西网络同时又列入国家网络点农村生活饮用水水样40份，合格15份，合格率38 %；从监测结果，多数是菌落总数、总大肠菌群超标，部分fe、mn、ph超标。农村水质卫生通过多年系统监测合格率有所提高。对超标集中式供水单位通知其进行整改，清洗消毒，以保证饮水安全，防止水性疾病发生和流行。上半年对城区自来水进行8次监测，抽检水样48份，有43份所检项目全符合国家生活饮用水卫生标准。有5份水样微生物细菌严重超标，我们及时向上级领导报告并进行应急抽检，同时向自来水公司作出书面要求采取措施以保障城区自来水使用安全。二是开展公共场所卫生监测，对城区公共场所旅业卫生用品抽样检测108份，合格101份，合格率93%。
（7）消杀灭工作：对辖区内发生的45个传染病疫点进行了现场调查消毒指导处理，其中重症手足口病（包括死亡病例）35个，共发放发放消毒药225公斤，有效控制了传染病的流行。积极做好洪灾环境卫生、饮水安全工作，与卫生局领导及时赴山围、塘岸灾区进行环境卫生消毒、井水卫生消毒监测20项次，保证了灾后无疫情发生。
6、检验检测工作
7、健康教育工作
（4）督促指导市直和乡镇基层医疗卫生单位做好健教工作。上半年全市22个镇共出版专栏近80期，村级出版宣传专栏500多期，张贴大标语200多条。市直6个医疗卫生单位共计出版板报35期，这对我市有效开展防病治病工作，保护全市人民的身体健康起到了很好的促进作用。
8、门诊疾病防治工作
9、社区药物维持治疗门诊工作
10、质控工作
（2）做好实验室质量控制工作。结合实际工作情况，对《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》、《记录表格》等质量体系文件进行修订和完善。修订《质量手册》8项次，《程序文件》7项次，增加《作业指导书》6份，增加《记录表格》3份。确保质量体系文件符合《实验室资质认定评审准则》及有关法律、法规的要求，并得到有效的实施。上半年出具检验报告420 份，符合管理体系要求的检测报告数量占总检测报告的比率为98.9％，一般差错率为1.10％，无重大差错和检测工作事故发生。按合同规定及时出具检测报告的数量占总检测报告的比率为99.1％，无申诉投诉，主动调查客户30户次，满意度为100％。
（3）做好实验室能力验证。6月份进行了一次理化室和微生物室检验人员检测能力比对，比对结果误差在正常范围内。
11、后勤保障工作
（2）做好大宗物品招标采购工作。通过政府采购中心招标空调8台，预算金额21740元，中标金额19800元，节省资金1940元。各项采购工作均按要求进行，未发现有违规采购、收受红包、接受供应商宴请等现象。
（3）积极开展安全生产和地质灾害排查工作。中心领导非常重视地质灾害防治工作，按文件的要求加强领导值守、带班制度，落实后勤科负责排查，其它科定协助检查，对中心进行一次全面的安全隐患排查，在存在安全隐患的周边居民房屋设置明显警示标志。
（4）积极响应市委、市政府的号召，做好庭院绿化工作。经我中心和卫生监督所共同研究，并上报市绿化委员会同意，在单位球场后的空地建造绿化棚。绿化方案通过向外咨询，报价为8382.19元，结算金额为7543元。现正加紧施工，预计6月底完工。
（5）做好财务、收费工作。严格执行《会计法》和有关财务制度，按物价部门核定的收费标准进行收费，公示各项收费标准，坚持收支两条线，各项收费日清月结。收费系统实现电脑化管理，极大了提高工作效率。
（6）做好安全保卫工作，及时检修与维护实验仪器、冷链器械、水电设施及办公用具，同时做好物品洗消供应、环境清洁等工作。
12、办公室工作
充分发挥枢纽、保障作用，做好了上传下达、科室协调、质量控制、考核考勤、后勤保障等工作。制定中心年度工作计划，完善中心规章制度，各项工作按时总结上报。热情接待来访，及时处理来信来电来文；收发文管理规范，按领导批示及时把各项工作分解到各责任科室，以保障各项工作的顺利完成。管理好文书档案以及印章使用登记，完成工作人员考核和专业技术人员考核及医德医风考评工作，完成2012年度执业医师、专业技术人员资格、职称英语、计算机等考试考核报名工作，收集汇总中心考工考勤登记，组织干部职工参加学习、学术讲座、培训。按时完成本单位的事业单位法人审验、组织机构代码证、医疗机构执业许可证等各种证件的年审办理。做好专业技术人员招聘、绩效考评和岗位设置工作，科学安排业务用车，及时处理应急事务。同时完成党风廉政建设、行风建设等其它工作任务。
三、主要存在问题
1、财政对疾病预防控制的经费投入与全面履行疾控工作职能实际工作需要仍存在较大差距，仪器设备缺乏，卫生应急工作经费不足，突发公共卫生事件处理、应急物资储备和督导检查等工作没有专项经费保证。
2、疾病预防控制机构人力资源配置不到位，特别是国家扩大免疫规划后，领导班子不完善，工作量大，工作压力大，退休离职的专业技术人员得不到及时补充，比较缺乏。
3、疾病预防控制与卫生监督改革后，中心实验室因资金不足无法搬迁，一直占用卫生监督所办公用房。
四、下一步工作设想
下半年，我中心将在上级部门的正确领导下，紧紧围绕年初工作计划重点做好几项工作：
1、进一步完善中心综合目标管理，明确责任，增强责任心和责任感。
2、继续加强疾控体系建设，夯实发展基础，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
3、加大重大疾病防治力度，提高群众健康水平。
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