必须将开会时间通知到全体党员，最少不能少于一半党员参会，确因特殊情况不能参会的，需履行请假手续。
1、关于村（居）流出党员参会问题：各村（居）书记要统筹安排好人员，村（居）支委成员必须主动与流出党员取得联系，做好三件事：一是告知其党支部召开组织生活会的具体时间，要求其回来参会；对确实难以回来参会的，要求其履行请假手续，可以书面请假，也可以电话请假；电话请假必须要由联系人做好记录，注明请假人、请假事由、请假时间，同时还需要求其再发一条信息请假说明情况，在会前报党支部书记汇总（请假条格式见附件1）。二是与其谈心谈话，征求其对支委班子及其他党员的意见建议，同时必须做好纸质记录，有条件的还要作录音记录，纸质记录会前报党支部书记汇总，录音记录存村（居）电脑留档。三是若流出党员在流入地党组织参加组织生活会的，要求其到流入地党组织将流入地党组织所作的点评和民主测评情况复印好并邮寄回来，以便作民主评议党员参考依据。
2、关于居住在外地的党员参会问题：村（居）支委成员必须主动与流出党员取得联系，一是告知其党支部召开组织生活会的具体时间，要求其回来参会；对确实难以回来参会的，要求其履行请假手续，可以书面请假，也可以电话请假；电话请假必须要由联系人做好记录，注明请假人、请假事由、请假时间，同时还需要求其再发一条信息请假说明情况，在会前报党支部书记汇总（请假条格式见附件1）。二是与其谈心谈话，征求其对支委班子及其他党员的意见建议，同时必须做好纸质记录，有条件的还要作录音记录，纸质记录会前报党支部书记汇总，录音记录存村（居）电脑留档。
3、关于年老体弱、行动不便的党员参会问题：一是村（居）支委成员要采取上门走访的形式，进行谈心谈话，听取其对支委成员及其他党员的意见建议，所征求到的意见建议，由上门走访的支委成员记录在案，并报党支部汇总。二是对确实难以参会的党员，必须要履行书面请假手续，可由上门走访的支委成员填好并向其说明后，请其签字确认，请假手续会前报党支部书记汇总。请假条见附件2。
二、关于分设党小组问题
在家确定可以参会党员人数在20人以上的，要分设党小组。
1、分设党小组的党员数确定。各活动单位要在会前根据与在外党员的联系情况，确定本单位能够参会的党员数后，再分设党小组，原则上一个党小组由10名左右党员组成，每个党小组必须要有一名支委成员。
2、各活动单位要根据本单位参会的党员情况，对党员分类，重点党员要重点关注，重点谈心谈话，最好将一些重点党员分在同一小组，并由镇指导领导和支部书记参与主持指导。
3、镇领导、干部、“三送”党员队长（队员）要全程参与并主持指导党小组的组织生活会。不是党员的队长（队员）要请示单位明确一名党员队员参与。
三、关于学习问题
1、集中谈心谈话前要组织全体参会党员集中学习，书面学习、系列重要讲话精神等，重点观看焦点访谈栏目的专题片《一次红脸出汗的民主生活会》、赣州电视台专题片《一场心灵的洗礼，一次党性的升华－－史文清全程指导兴国县委常委专题民主生活会侧记》和《直面思想的交锋，触及灵魂的洗礼－－史文清指导兴国县埠头乡党政班子专题民主生活会侧记》。
2、参加学习的人员为通知到位的参会党员，由支部书记主持，镇指导组、党员“三送”队长（队员）要加强指导。
3、支部书记通报专题组织生活会和民主评议党员工作准备情况（包括党支部班子对照检查材料情况）。
4、要组织知识考试（开卷考试），考试后由活动单位将试卷收回留存。
四、关于谈心谈话问题
1、会前组织集中谈心谈话，镇领导、干部、“三送”党员队长（队员）要按照党小组的安排，主持指导本党小组的谈心谈话，时间安排可根据实际情况自己定，可以在晚上，也可以在白天。主持人要把控好局面，提醒党员要说心里话，既主动说自己身上的问题，又要直接点出对方的不足，对其他同志提出的批评意见要坦诚接受，不能翻旧帐，搞人身攻击，说什么都不能生气，不能乱开炮，要本着善意提醒的态度批评人，既要有辣味，又不能过头，引导党员重点围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面提出批评意见，可以从平时支持村里工作、生活当中来找意见，一旦发现有异常情况，主持人要及时制止，避免不必要的矛盾和冲突。总之要把握一个原则，既要让党员充分发挥，又不能跳出了框框。记录人员要对谈心谈话作好记录，填写好《党员谈心谈话评价意见记录卡》（见附件3）。
2、党支部书记要与支委委员、党员村干部、党小组长、重点党员逐个谈心；支委委员互相之间、支委委员与党小组长和所包片重点党员要逐个谈心。
3、重点党员要重点谈。对思想上有顾虑、工作上有情绪、对村干部有怨气或者不履行党员义务，甚至出现上访的党员，要由指导领导或指导干部或支部书记重点对其谈心谈话。
4、谈心谈话之后形成的相互批评意见要与组织生活会上的意见一致。
五、关于召开党小组组织生活会问题
1、镇指导人员要做好以下四件事：一是指导并主持好会议，确保会议有序召开。二是做好组织生活会的会议记录。三是将党小组开展自评和互评总体情况形成书面材料报党支部汇总。四是对会议进行照像，并报党支部留存。
2、会议召开时间：可以同时召开，也可以先后召开，可以晚上召开，也可以白天召开，但必须要在观看了三个视频之后、支委会议（即第二阶段会议）前全部开完。
3、会议主持：镇指导组，包括镇领导、干部、党“三送”党员队长（队员）。
4、会议议程：
（1）主持人就党员开展个人自评和党员互评提出要求。
（2）党小组长带头作自我批评，其他与会党员对其提出批评意见，待与会党员批评结束后，党小组长作表态发言。其他党员按照以上要求，依次开展自我批评，接受其他党员批评意见并作表态发言。
（3）党员自评与互评结束以后，由党小组长根据自评和互评情况，对党员逐个进行点评。
（4）对村党支部对照检查情况，征求本党小组党员的批评意见，对村党支部的批评意见由党小组长负责记录汇总，并报村党支部。
（5）开展党员民主测评（党员村干部不列入本次测评对象）。测评前由主持人就党员民主测评情况进行说明，以无记名方式进行，经查处的违纪的党员（在处分期内）一定要提醒填差，测评结束后，由专人将测评表收回，并交党支部统一汇总。（测评表见附件4）
六、关于召开党支部支委会议问题
1、参加与列席人员：支部全体支委成员、“三送”工作队下派副书记、非支委的党员村干部、党小组长、镇指导人员、3名群众代表。
2、主持：镇指导组领导（仙济岩、新黄、、共和村除外），仙济岩村由县委副书记张琳同志主持，新黄村由县法院院长兰业福同志主持，村由镇党委书记李泽荣同志主持，共和村由镇政府康斌斌同志主持。
3、会议议程：
（1）主持人就开展批评和自我批评、民主评议党员工作提出具体要求。
（2）支部书记带头开展自我批评，“三送”工作队下派副书记、其他支委成员依次对其提出批评，待批评结束后，作表态发言。依此类推，逐个开展自我批评与批评，并作表态发言。
（3）主持人对支委成员开展批评与自我批评情况逐个进行点评。
七、关于召开党员大会问题
1、召开时间：支委会议结束后立即召开，时间尽量安排紧凑。
2、参会人员：支部全体支委成员、“三送”党员队长（队员）支部全体党员、镇指导人员、3名群众代表。
3、主持：支委会议的主持人继续主持。
4、会议议程：
（1）党支部书记作支部班子对照检查。
（2）各党小组长代表本小组对村党支部提出批评意见。
（3）“三送”工作队党员同志点评。
（4）县委督导组或镇指导领导点评。
（5）镇指导领导讲话，主要就加强党支部建设、改进作风等方面提出要求。
（6）组织全体党员、列席群众代表和“三送”工作队党员同志对党员村干部进行民主测评。测评前由主持人就民主测评情况进行说明，无记名方式进行。测评结束后，由专人将测评表收回，并交党支部统一汇总保存。
（7）支部书记就如何贯彻落实与会指导同志的指导意见，抓好问题整改、加强支部建设，进行表态发言。
八、关于评议党员问题
结合平时表现，由村支部按照县有关文件要求，结合会议测评情况，统一评定等次后向党员个人通报，共分四个等次，依次为优秀、合格、基本合格、不合格。
九、关于材料准备
1、活动单位需要准备的材料或发言提纲：
（1）班子对照检查材料；
（2）支委成员个人对照检查材料；
（3）党小组长通报专题组织生活会和民主评议党员工作准备情况；
（4）支部书记表态发言材料；
（5）支委成员之间互相批评意见；
以上五个材料必须要由镇指导组领导审核同意。
（6）两种党员民主测评表，一种是对普通党员的，一种是对党员村干部的；
（7）谈心谈话意见汇总材料。
2、指导组需要准备的材料或讲话提纲：
（1）会前集中谈心谈话、重点谈心谈话的提醒讲话提纲；
（2）对党小组组织生活会党员开展个人自评和党员互评提出要求讲话；
（3）对支委会议开展批评和自我批评、民主评议党员工作提出具体要求；
（4）对支委会议支委委员开展批评与自我批评情况逐个点评材料；
（5）党员大会点评材料；
（6）党员大会就加强党支部建设、改进作风等方面提出要求材料；
（7）党小组专题组织生活会、支委会、党员大会主持词。
十、其他要求
1、认真把握要求，做到五个“不准”。一是没有全部通知党员到位的活动单位不准开会；二是谈心谈话不到位的不准开会；三是村料不到位，审核把关不严的不准开；四是把控不住局面的不准开，要把问题谈透、解决好才可开；五是包村领导、驻村干部、“三送”队长（队员）、村支委没有下去工作、解决问题的不准开。
2、精心组织，认真准备会议方案。各活动单位要根据自己的实际，制定操作性强的会议方案，并严格按照指导安排逐级上报审批，未经审批的不准召开会议。会议召开时间由各位领导牵头，结合自己所指导的单位，统筹安排好时间，确定好会议方案，原则上会议方案要在会议召开前10天确定并上报审批，务必确保每个指导单位都要参加，并将审批表统一于8月3日前报镇活动办。专题组织生活会方案审批表见附件5。
3、认真审核材料，做到分工负责。全体镇领导要按照指导安排，严格审核所联系指导单位的五个材料，即班子对照检查材料、支部支委成员个人对照检查材料、党小组长通报专题组织生活会和民主评议党员工作准备情况、支部书记表态发言材料、支委委员互相批评意见，严防各单位材料一个样、问题一般化、措施虚浮化，班子和个人的对照填写审核流程单上报逐级审核（见附件6），必须逐级审核签字。支部班子对照检查材料可不需太复杂，可分三大点写，第一大点写存在的问题及具体表现，罗列出来问题表现和事例即可，第二大点写原因分析，第三大点写努力方向和整改措施；支委成员个人对照检查材料和对支委委员的批评意见可直接罗列问题表现及事例，要紧贴工作来写，结合三年任期目标、党建工作任务完成情况、平时工作开展情况、班子配备情况、村干部管理、干部作风、民生实事、项目建设等方面来撰写，做到有表现、有事例。
4、充分准备学习资料。镇活动办要根据学习的内容，充分作好学习资料的准备，书面印发文字学习资料，视频学习资料要刻录好光盘。活动单位要统一印制支部班子对照检查材料、支委委员个人对照检查材料、支部书记表态发言材料、指导领导点评材料、支委会议、党员大会主持词等几个材料并发至参会人员，同时注意所有会议材料不得外传，会后要及时收回已下发的材料。
5、符合农村实际，接得到地气。会上发言要讲当地土话，讲老百姓听得懂的话，拉近与农村的距离；材料要多写农村歇后语，让老百姓看得懂，坚决防止机关化、八股文。
6、坚持分类指导，强化责任担当。将所有活动单位分为情况复杂与良好，对情况复杂的要重点指导，认真谨慎分设党小组，将有关人员科学合理分隔开，避免矛盾不可控。镇指导人员要重点参与并指导，支部书记要加强向指导人员的汇报沟通，及时反映有关情况并采取措施。对出了问题的单位，按照指导安排严肃追究相关单位、相关人员的责任。
7、加强宣传，妥善保管资料。会前要向党员多宣传，营造氛围，争取更多的党员参与。会中要注意影像资料的采集，安排好人员拍照。会后要及时收集好相关影像资料和文字资料，并及时整理、归档、留存，并注意保密。
经前期与集团公司第四巡视指导组多次沟通，现将专题组织生活会相关督导注意事项及相关问题答复提醒如下：
一、督导组应审核材料及注意事项
需于会前三天审核支部会议方案、支委班子问题检视报告、党员领导干部（二级经理）和支部书记的发言材料。
会议方案应包含会议时间、地点、参会人员、会议形式、会议议程等内容。
支委班子和党员个人材料均应按照前期提供模板撰写，且重点关注存在问题、原因分析、下步举措是否一一对应，是否存在描述过于简单的情况（集团巡视组发现问题）。
如所督导支部为公司领导所在支部，则应提醒会前五天将公司领导材料发至党委办公室，党委办公室需提交集团第四巡回指导组审核，审核通过方能开会。公司领导在会上既开展相互批评也开展自我批评（参照个人材料提纲），相互批评本着实事求是原则进行（不强制规定批评人数），个人发言材料参照党员个人发言材料，建议一般情况下包含以下内容：会前学习情况、谈心谈话情况、围绕四个方面盘点检视情况、原因剖析、下步整改方向。
二、会议程序及注意事项
会议程序主要为：一是党支部书记代表党支部委员会向党员报告半年来党支部工作情况特别是开展党史学习教育情况。二是党支部书记代表党支部委员会通报党支部委员会检视问题情况（一和二可以分开作为两个材料写，也可以合并为一个材料写，只要求内容都有就可以）。三是党员逐一发言，讲收获提高，讲差距不足，开展批评和自我批评。四是督导组进行点评。
如所督导支部为公司领导所在支部，公司领导发言顺序为支委班子成员全部发言之后，公司领导作为普通党员的第一个带头发言。领导班子成员所在党支部如果没有设置党小组的，需以党员大会的形式召开专题组织生活会，不能分组开展。
对于没有设立支委会的党支部，应对党支部半年来的工作情况特别是开展党史学习教育情况进行总结。总结中一般应包含党支部工作中存在的问题和不足。
三、相关问题答复
1、会议的主题是什么？
答：这次专题组织生活会的主题是“学党史、悟思想、办实事、开新局”。
2、会前是否需要组织集中学习研讨？
答：会前要以“三会一课”等形式选取重点内容开展学习交流研讨，为开好专题组织生活会打牢思想基础。
3、会前学习的主要内容是什么？
答：会前要学习在党史学习教育动员大会上的重要讲话和《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》这4本党中央指定的学习材料，重点学习在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话。
4、会前是否需要谈心谈话？
答：党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间要广泛开展交心谈心，相互提醒、交流提高。党支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、生活困难党员、年老体弱党员和受到处分处置党员谈心谈话，有针对性地做好党员思想政治工作。
5.开展谈心谈话时，党支部委员与党员谈、党员之间互谈，人数较多的，是否有谈话人数比例的要求？
答：谈心谈话以取得实效为导向，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间要开展谈心谈话。
6、党员是否需要撰写个人发言材料？
答：党员要在会上逐一发言，需要撰写个人发言材料。
7、党员会前重点从哪些方面检视问题？
答：党员重点从以下四个方面检视问题：一是学习在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话情况，有什么心得体会；二是学习新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习材料情况，读了多少，有什么感悟和收获；三是对照党史学习教育目标要求，自身在坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锤炼等方面还存在哪些差距和不足；四是党员先锋模范作用发挥怎么样，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。
8.党员撰写个人发言材料应包含哪些主要内容？
答：党员个人发言材料，建议一般情况下应包含以下内容：会前学习情况、谈心谈话情况，围绕四个方面的盘点检视情况、原因剖析和下一步整改方向。
9、党组织会前重点从哪些方面检视问题？
答：基层党组织要围绕组织开展党史学习教育、联系服务党员群众、力戒形式主义官僚主义等方面进行检视。
10、党支部委员会的问题检视报告应包括哪些主要内容？
答：党支部委员会的问题检视报告，建议一般情况下应包含以下内容：会前学习情况、谈心谈话情况、意见建议征集情况，检视出的问题及具体表现、原因剖析和下一步整改方向。
11.对于没有设立支委会的党支部“报告半年工作情况和通报支委会检视问题情况”具体应如何操作？
答：对于没有设立支委会的党支部，应对党支部半年来的工作情况特别是开展党史学习教育情况进行总结。总结中一般应包含党支部工作中存在的问题和不足。
12、是否需要开展民主评议党员？
答：这次专题组织生活会不开展民主评议党员。
13.对于书记空缺的党支部，专题组织生活会可否让其他委员主持开展？
答：对于书记空缺的党支部，专题组织生活会可由副书记或其他委员主持开展。
14、党小组是否需要召开专题组织生活会？
答：在确保会议质量的前提下，可根据支部实际采取党支部党员大会、党支部委员会（扩大）会议或者党小组会的形式召开专题组织生活会，要求覆盖到全体党员。对于党支部党员人数较多的，建议采取分别召开支委会、党小组会的方式召开组织生活会。
本次专题组织生活会，支部党员开展批评与自我批评要做到全覆盖，未参加支委会或在支委会上未开展批评与自我批评的党员，应在党小组会上开展批评与自我批评。
15.对于党员人数较多但暂未成立党小组的党支部，可否在召开党员大会时以分组形式各自开展批评和自我批评？
答：没有设党小组的党支部应以党支部党员大会召开专题组织生活会。若党员人数较多以党支部党员大会形式开展批评与自我批评确有困难的，可以根据情况分组开展批评与自我批评。
16.党总支如何召开组织生活会？
答：党总支部书记需代表党总支部委员会向全体党员报告半年来党总支部工作情况特别是开展党史学习教育情况，通报党总支部委员会检视问题情况。党总支委员在所属党支部或党小组参加组织生活会。通报形式可以由党总支书记委托支部书记在支部党员大会上进行通报，但不可通过公文或邮件进行通报。
17、资深经理是否需要参加专题组织生活会？
答：集团公司三级经理以上党员领导干部，均需要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。同等职级的资深经理，需要以普通党员身份参加。
18、三级经理以上党员领导干部如何参加专题组织生活会？
答：三级经理以上党员领导干部中的党委（行政）班子成员参会发言时，可以交流自身学习体会，对参加支部的组织生活会进行简要评价并对下一步工作提出要求，也可以查找差距不足开展自我批评。
19、党员参加专题组织生活会，是否可以请假？
答：原则上不允许请假，因工作等原因不能在现场参会的，可以视频接入（或提交书面材料，并通过其他方式开展批评工作）。确因重病等原因无法参会的，经报上级党组织或各级巡回指导组同意，可以请假。
20.休产假的党员，是否按照“确因重病等原因无法参会的，经报上级党组织或各级巡回指导组同意，可以请假”处理？
答：不能一概而论，建议视休产假党员个人具体情况而定。
21、本单位党委、党总支是否需要督导所属支部专题组织生活会？是否需要进行点评？
答：根据工作需要，各级党委、党总支可派人列席所属党支部专题组织生活会，及时掌握有关情况并进行点评，不做硬性规定。
22、上级党组织需要审核什么材料？
答：上级党组织需要审核的材料包括：所属支部会议方案、问题检视报告和党员领导干部、支部书记发言提纲。普通党员个人发言材料原则上由所在党小组组长或支部委员、支部书记审核。
23、这次专题组织生活会的结束时间是什么时候？
答：这次专题组织生活会，从7月开始，到8月结束。各单位党委需要于8月底前以党委文件形式向集团公司党史学习教育领导小组办公室报专题组织生活会召开情况总结。
24、会后如何抓好整改落实？
答：针对查摆出来的问题，党支部要制定整改清单，明确整改事项、整改措施、整改时限，党员要作出整改承诺，一项一项改进提高。整改清单和整改承诺要在一定范围内公开，接受党员群众监督。党支部要结合党员大会、党支部主题党日活动，通过适当方式向党员群众通报整改措施落实情况，党员报告承诺兑现情况。
25.会后落实阶段，党员层面的“整改承诺”，是仅指支部班子成员的整改承诺？
答：原则上，全体党员个人均需作出整改承诺。党支部班子要制定整改清单，明确整改事项、整改措施、整改时限。相关模板参照前期下发文件的附件。
26.会议记录要求？
答：组织生活会后要及时在集团支部生活中上传相关材料具体包括：会议记录，会议议程，支部总结，检视报告，和党员发言材料等。
27、是否需要报告2020年度组织生活会查摆问题整改落实情况？
答：由于本次是专题组织生活会，暂不需要报告2020年度组织生活会查摆问题整改落实的情况。
（根据区委组织部最新要求整理）
序号
档案材料
备注
1
发展党员工作全程记实卡
2
申请入党环节
入党申请书（手写）
3
党组织派人与入党申请人谈话记录（一个月之内）
4
入党积极分子环节
党员推荐
5
群团推优
（28岁以下团员）
个人申请书
6
考察报告
7
团支部推优会议记录
8
教育团委审批表
9
团区委培训合格资料
10
支委会研究确定入党积极分子会议记录
11
关于确定XXX同志为入党积极分子的公示（含公示情况说明）
12
有党总支/党委的，党总支/党委会议记录
13
上报备案材料
14
区委教育工委书面通知材料
15
入党积极分子思想汇报（一季度一次）
16
入党积极分子培养教育考察登记簿
17
发展对象环节
党内外群众意见记录（团员需征求团组织意见）
18
支委会研究确定发展对象人选会议记录
19
关于拟将XXX同志确定为发展对象的公示（含公示情况说明）
20
有党总支/党委的，党总支/党委会议记录
21
上报备案材料
22
区委教育工委备案意见
23
发展对象思想汇报（从确定为发展对象到预备党员三个月以上的）
24
政审材料（无犯罪记录证明、户籍地党支部意见并盖章、有发展权限的基层党组织盖章）
本人
25
配偶
26
本人父母
27
配偶父母
28
子女
29
抚养其成长的亲属
30
其他
31
政治审查结论性报告
32
发展对象培训合格证书
33
发展为预备党员环节
党内外群众意见记录
34
支委会讨论发展对象具备入党条件会议记录
35
发展党员预审相关资料（一个月内）
预审请示
36
预审表
37
区委教育工委书面通知
38
入党志愿书
39
关于发展对象XXX同志拟接收为预备党员的公示（含公示情况说明）
40
支部党员大会
讨论接收预备党员会议记录
41
票决表
42
决议
43
公示材料（会后公示、含公示情况说明）
44
党支部提请审批接收预备党员请示
45
有党总支/党委的，党总支/党委会议记录
46
区委教育工委同意吸收预备党员的正式文件
47
预备党员转正环节
预备党员思想汇报（一季度一次）
48
预备党员培养考察登记簿
49
转正申请书（转正期满一个月前，特殊情况，不超过期满后一个月内）
50
党内外群众意见记录
51
关于拟将XXX同志转为中共正式党员的公示（含公示情况说明）
52
支部党员大会讨论预备党员转正
讨论党员转正会议记录
53
票决表
54
决议
55
公示材料（会后公示、含公示情况说明）
56
有党总支/党委的，党总支/党委会议记录
57
支部提请审批预备党员转正（延长预备期、取消预备党员资格）的请示
2014年6月4日
根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的相关要求，现对我区区级领导班子召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会提出如下初步方案。
一、专题民主生活会主题
按照中央、省、市纪委、组织部和群众路线教育实践活动领导小组要求，***开发区领导班子专题民主生活会，以为民、务实、清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密联系工作实际和思想实际，进行对照检查，认真解决领导班子和班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，进一步牢固树立马克思主义群众观点，强化宗旨意识；进一步改进作风，密切联系群众；进一步加强党性修养，讲诚信、懂规矩、守纪律；进一步提高新形势下做好群众工作本领，以作风建设的新成效，为建设国际化、外向型、生态化、智慧型港口城市增添新动力、做出新贡献。
二、区级领导班子专题民主生活会安排
（一）专题民主生活会准备工作
1、继续深化学习
6月30日前，拟安排三个半天的集中学习。
（1）6月6日上午，区党工委中心组（扩大）学习。学习在指导兰考县委专题民主生活会时的指示精神，学习中央领导关于开展批评与自我批评的论述，学习省、市委教育实践办关于近期工作的要求。拟由区党工委书记王立群同志主持并领学。区人大、区政协班子成员参会。
（2）6月13日上午，区级班子集体学习。传达全省市、市（县）领导班子专题民主生活会工作会议精神，拟由区党工委书记王立群同志主持并领学。
（3）6月20日上午，区级班子集体学习。观看全省第一批教育实践活动召开民主生活会的视频，学习兰考县委专题民主生活会情况通报并做研讨发言，为开好生活会预热。拟由区党工委书记王立群同志主持并领学，各位委员发言；拟请市委督导组参加。
在组织集中学习的同时，按照每周的日程安排，各班子成员认真自学规定的篇目。
2、深入征求意见建议
（1）6月6日前，按照市委开展“回头看”工作要求，区级党员领导干部分别到教育实践活动联系点指导“回头看”工作，并再次征求意见建议。
（2）6月18日，通过谈心谈话征求意见。区级班子主要领导同志要分别与班子成员谈心，班子成员之间相互谈心，班子成员要与分管部门主要负责同志逐一谈话（拟定区党工委委员封闭一天开展“谈心”）。
（3）6月20日前后，在随时听取市委督导组意见的基础上，集中听取市委督导组对区级领导班子和领导干部作风建设情况及存在问题的通报。
（4）6月24日，将区党工委（管委会、区政府）班子的对照检查材料印发镇处、区直部门（单位）征求意见。区人大、区政协班子的对照检查材料参照此模式在相应的范围内征求意见。
（5）继续结合日常工作和调研等，采取开座谈会、个别访谈、随机走访等方式征求意见。
3、深入开展自查工作
（1）6月10日开始进行个人自查。主要是认真开展“六查”工作，即查修身严不严，查用权严不严，查律己严不严，查谋事实不实，查创业实不实，查做人实不实；以“六个对照”为标尺，即对照党章，对照中央改进作风要求，对照列举的“四风”问题25种表现、中央教育实践活动领导小组办公室梳理的37项共性问题，对照群众期盼，对照廉政准则，对照先进典型，并结合学习《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》，深入剖析自身存在的问题。
（2）6月13日上午，区党工委委员集体学习，并对区党工委班子初步查找的问题进行专题研究，集体查摆班子问题，共同会诊个人问题，为进一步修改班子和个人的对照检查材料提供依据。拟由区党工委书记王立群同志主持。
同日下午，区人大、区政协班子参照此模式进行查找问题，分别由两个班子主要领导主持。
4、认真撰写对照检查材料
（1）对照检查材料内容主要包括：遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的简要情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。要重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。每名区党工委委员还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。区党工委（管委会、区政府）班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。
（2）撰写个人对照检查材料。对照检查材料必须自己动手，杜绝工作人员，严禁抄袭照搬；要直奔主题，直面问题，见人见事见思想，不能写成工作总结，不以文字多少定优劣。6月12日，区党工委（管委会、区政府）党员领导干部的对照检查材料交区党工委书记逐一修改、签字，（此前，区人大、区政协党员领导干部的个人对照检查材料要由本班子主要负责同志审签）；6月16日，区级班子和个人对照检查材料报市委督导组审核把关；之后，报市委教育实践办审阅；之后，再报任彦祥同志审改；党工委（管委会、区政府）班子和党政主要负责同志的对照检查材料还要报市委书记、副书记审阅。区党工委书记的对照检查材料还要报省委督导组审核，并报省教育实践活动领导小组办公室审阅。
（3）形成班子集体对照检查材料。区党工委书记主持起草、修改党工委（管委会、区政府）班子集体的对照检查材料，6月11日交各位党工委委员共同研究和修改，6月13日在前述的范围内征求意见。6月16日，报市委督导组审核把关；之后，报市委教育实践办审阅；之后，再报任彦祥同志审改；最后报市委书记、副书记审阅。区人大、区政协班子集体的对照检查材料分别由班子主要负责同志主持起草、修改、把关，经班子成员共同研究、修改后，参照区党工委（管委会、区政府）班子征求意见的模式在适当范围内征求意见，修改后经主要领导签字后，报区党工委书记审签，再报市委督导组审核、报市委教育实践办审阅，报任彦祥同志审改。
5、深入开展谈心谈话工作
6月18日起至召开专题民主生活会前，区级班子成员要集中进行“四必谈”。主要领导同志要分别与班子成员谈心，班子成员之间要相互谈心，还要与市委督导组谈话，与分管部门主要负责同志逐一谈话。谈心交心要做到“四谈到”，即对班子集体的问题要谈到、对自身的问题及整改的打算要谈到、对对方的不足和改进的建议要谈到、对在民主生活会上开展批评的问题要谈到，要重点谈突出问题、深层次矛盾、思想障碍和差距不足，还要主动接受党员、干部约谈。个别约谈根据需要随时进行。除接受党员群众约谈外，领导干部可根据情况主动约谈党员群众。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。区党工委书记还要分别与镇处党政主要负责同志谈心，提出问题和不足，指明努力方向。
（二）召开专题民主生活会
1、召开时间
根据市委要求及我区工作实际，建议7月11-12日召开区党工委（管委会、区政府）班子专题民主生活会，13日-14日分别召开区人大、区政协班子专题民主生活会。
2、会前请示
经市委督导组同意后，向市委组织部、市纪委呈报《关于***开发区党工委（管委会、区政府）领导班子召开专题民主生活会的请示》，批复同意后抓紧按计划做好会前准备，确保按时召开高质量的民主生活会。
3、日程安排
7月11日8：30召开区党工委（管委会、区政府）班子专题民主生活会，区党工委书记主持，对征求意见和谈心谈话情况进行简要说明，并带头进行自我批评。市委督导组到会督导。共安排10小时左右。
（1）11日8：30—9：20（50分钟左右）：
区党工委书记通报民主生活会准备情况，包括征求意见、谈心谈话情况，并对开好生活会提出要求，15分钟左右。之后，带头作对照检查发言和自我批评，35分钟左右。
（2）11日9：20—9：50（30分钟左右）：
各位党工委委员对区党工委书记开展批评。
（3）11日9：50—12：00、14：00—18：00
12日8：30—12：00、14：00—15：30（670分钟左右）：
各位区党工委委员依次作对照检查发言和自我批评，每人发言20分钟左右，之后，其他区党工委委员逐一对其开展批评15分钟左右。平均每人35分钟。
（3）12日15：30－16：00（30分钟左右）：区党工委书记作总结发言。
（4）12日16：00－17：00（1小时左右）：市委督导组领导进行点评和指导。
13-14日，区人大、区政协班子民主生活会参照此模式进行，市委督导组派员参加。
（三）专题民主生活会后相关工作
1、形成专题报告
7月16日前，形成《关于中共***经济技术开发区党工委（管委会、区政府）领导班子专题民主生活会情况的报告》，经市委督导组审阅后，报市委教育实践办。同时，将专题报告连同区党工委委员的发言提纲、会议原始记录复印件、征求到的意见建议、会后制定的整改措施和专题民主生活会的整改措施落实情况等材料，按程序上报市纪委和市委组织部。
区人大、区政协班子参照此模式上报民主生活会情况专题报告。
2、通报会议情况
7月16日前，区党工委书记主持召开通报会，通报民主生活会情况，市委督导组成员参加通报会。通报会参会人员范围与动员会参加会议人员范围基本相同，主要是：在区里工作的市委委员、候补委员和市纪委委员，区党工委委员，区纪委副书记；现职区级领导干部；镇处党（工）委书记，区直部门和企事业单位主要负责同志。其他需要列入范围的，由区党工委同市委督导组商定。
会前，将民主生活会通报材料报市委督导组审阅。
区人大、区政协班子参照此模式对召开民主生活会情况进行通报。
3、整改落实和完善制度工作
由区党工委（管委会、区政府）、区人大、区政协办公室根据专题民主生活会情况，制定整改落实方案和组织进行整改，并建立完善相关制度机制。
三、关于镇处和区直部门领导班子专题民主生活会安排
根据中央和省、市委的有关要求并结合开发区实际，区直部门和镇处领导班子专题民主生活会的会前准备、专题民主生活会日程、会后相关工作内容等均参照区党工委（管委会、区政府）班子的模式组织实施，镇处和区直部门领导班子专题民主生活会于7月20日至30日召开。村、社区、非公有制企业、社会组织及其他基层党支部召开组织生活会于8月20日前召开。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十精神，坚持按照市“万名党组织书记讲党课”的工作要求，以增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力为目的，动员全乡上下全面开展抓学习、作表率活动。
二、活动对象
“党组织书记上党课”活动中，乡党委书记要为机关党员、联合支部党员、入党积极分子及各村党支部书记上一堂党课。各村党支部书记要为各村党员、村民小组组长上一堂党课。
三、活动内容
乡党委结合工作实际，将以“学习贯彻十精神，用实干共同托举‘中国梦’”为主题，切实加强对党的理论创新成果及群众关心关注的热点问题进行学习与创新。各村党支部的党课内容要以学习贯彻党的十精神为线，围绕坚定理想信念，保持党的纯洁性，立党为公、执政为民，树立正确的权力观、利益观、政绩观，加强和改进干部作风建设，提高党性修养等方面自主选题。
四、活动形式
以讲座为主要形式，由乡党委书记主讲，各机关党员、入党积极分子、村党支部书记参加。各村要坚持灵活授课、因地制宜的原则，结合党员数量、场地等实际情况，以现场授课为主要形式，辅以互动交流、现场知识检测等形式进行。党员学习主要以听讲座、交流学习及记读书笔记等多种形式进行。授课时间约为60分钟。
五、实施步骤
活动从6月下旬开始，7月上旬结束，分三个步骤进行：
（一）安排部署阶段（6月中旬）。根据全乡工作安排，初步定于7月2日，在乡会议室，由乡党委书记为主讲人员，以贯彻落实党的十精神为授课内容。各村党支部要结合各村实际，制定活动方案，明确讲课人员和讲课内容，编排讲课日程表。
（二）组织实施阶段（6月下旬）。
各村党组织要结合岗位要求，集中开展党组织书记讲党课活动。突出授课内容的针对性，创新方式方法，着力形成党组织书记带头讲党课、广大党员干部比学争先的良好氛围。并作好相关记录、保存图片。
（三）总结评比阶段（7月上旬）。各村党支部要对“党组织书记上党课”活动开展情况进行认真总结，将专题总结报等材料汇总上报，于7月10日前送到乡党政办公室。乡党委将成立评比领导小组，对各村上报材料进行评比，择优选取党课教案材料参加县委组织的评比活动。
六、表彰奖励
乡党委将成立评比领导小组，对各村上报材料进行评比，设一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名，以表彰在此次活动中工作扎实、成效显著的各支部委员会。
七、工作要求
（一）高度重视。各村党支部书记带头讲党课，是落实书记对党负责的具体要求，是加强党员干部思想政治建设的重要途径，是发挥党员干部的模范作用的基础。
各乡（镇）党委，县直各单位党委，县直属机关工委：
发展党员是党建工作的重要组成部分，是基层党组织的一项经常性重要工作。为严格按照规定和发展党员工作细则要求规范发展党员工作，提高发展党员工作水平，形成严把党员“入口”的正常机制，切实保证新党员质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，更好地为我县改革、发展和稳定服务，现就进一步规范发展党员工作提出如下意见：
一、科学制定发展党员规划和计划
发展党员工作必须坚持有领导、有计划地进行。只有加强对发展党员工作的计划指导，才能切实改变那种“年初不知道、年终看报表”的被动局面，减少随意性和盲目性，增强针对性和科学性。在指导思想上，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，遵循“均衡发展、适度增长”、“适当控制数量”的原则；在科学管理上，要正确处理发展党员的数量与质量、需要与可能、重点与一般的关系，达到数量与质量、需要与可能的辩证统一，既突出重点，又兼顾一般。
1、按需设置党员岗位，科学制定发展规划。由各基层党组织从党的建设、经济和社会各项事业的发展以及实际工作的需要出发，按照一定的原则和方法，提出本地、本系统、本单位一定时期内各工作岗位上所需党员的数量，以及在职党员履行岗位职责应具有的条件要求，即设置党员岗位。然后根据党员需求与党员队伍现状之间的差距，制定出较为切合实际的发展党员三年或五年规划，用于指导今后的发展党员工作。
2、认真制定发展党员年度计划。各基层党组织要通过建立定期报表制度等形式，积累制定发展党员年度计划所需要的数据，在每年十二月份按有关要求提出下一年度的发展党员计划，并逐级上报。县委组织部对各基层党委（工委）上报的发展党员计划在综合平衡、充分进行可行性研究的基础上，提出全县发展党员计划。各基层党组织应按照县委组织部的要求，认真做好发展党员工作。
3、突出发展重点。根据我县的实际情况，发展党员的重点应放在农村、企业生产一线，以及党的力量薄弱又长期没有发展党员的地方和单位。乡（镇）党委要重点抓好村党支部的发展党员工作，原则上每年发展农民党员要占当年发展党员总数的50%以上，确保村党支部每3年至少要发展1名以上党员，要注意在农村致富能人中发展新党员，切实解决好无党员村民小组的问题；县经贸委、林业局党委要重点抓好所属企业党支部的发展党员工作，原则上每年发展企业生产一线党员要占当年发展党员总数的50%以上；县公安局党委要重点抓好基层分局（所、队）党支部的发展党员工作；县直属机关工委要重点抓好所属企业、事业单位党支部的发展党员工作，同时积极稳妥地做好在非公有制经济组织中发展党员的工作。
4、不断改善党员队伍的年龄、文化结构。今后，发展新党员，在文化程度上，农村党员一般应具有初中以上文化，其中高中以上的要占50%以上，机关企事业单位的党员一般应具有高中以上文化；在年龄上，全县35岁以下的要求达到70%以上；女党员要求达到23%--25%。
5、坚持质量第一的原则。在发展党员工作中，要把质量放在首位，坚持党员条件，不允许因其它原因把那些不具备党员条件的人吸收到党内来。只要是不符合党员条件，不管是什么情况，都不能发展。
二、严格执行发展党员程序和手续
发展党员工作有一套完整的程序和手续，大体上要经过确定入党积极分子、培养教育和考察、履行发展手续、预备党员教育转正四个阶段。
（一）确定入党积极分子
1、入党申请人向所在单位党支部提出书面申请；
2、党小组或团组织向党支部推荐入党积极分子；
3、党支部召开支委会（不设支委会的支部大会，下同）确定入党积极分子，并填写好入党积极分子备案报告表，在5天内报上级党委（工委）审查备案（设有党总支先报总支委员会审查同意，下同）；
4、基层党委组织委员对党支部上报的入党积极分子备案材料进行审查，如无不同意见，备案登记后向党支部下发《入党积极分子考察登记表》，由党支部按表内规定的项目负责填写和保管；
5、党支部向全体党员公布申请入党积极分子名单，并指定培养联系人。
（二）培养教育和考察
1、党支部制定培养教育和考察入党积极分子的措施。
2、入党积极分子每季度必须向党支部汇报思想、工作和其他有关情况，并形成书面汇报材料。
3、培养联系人每季度对入党积极分子进行教育考察一次，并将考察情况记入《入党积极分子考察表》。
4、党支部对已培养教育和考察一年以上的入党积极分子，在征求党小组、党内外群众意见的基础上召开支委会研究确定发展对象，并在5天内将发展对象在培养教育和考察期间形成的有关材料上报基层党委（工委）审查备案。
5、基层党委组织委员对党支部上报的发展对象名单和有关材料经审查同意后，向党支部下发《发展党员公示情况登记表》、《入党志愿书》。
6、党支部按《江西省发展党员公示制办法（试行）》规定要求对发展对象进行公示。
7、基层党委（工委）对发展对象进行5--7天短期集中培训。
（三）履行发展手续
1、党支部确定入党介绍人。一般由培养联系人担任。
2、党支部组织委员负责指导发展对象按要求填写《入党志愿书》的有关栏目内容。
3、入党介绍人分别填写《入党介绍人的意见》。
4、党支部对发展对象进行政治审查，并形成综合性政审材料，主要内容包括申请人的自然情况、简历、直系亲属及联系密切的社会关系、本人政治历史情况及现实表现情况。
5、党支部召开支委会审查发展对象填写的《入党志愿书》等有关材料。
6、党支部召开接收预备党员的大会，按时填写《支部大会通过接收申请人为预备党员的决议》，并在5天内将发展对象的入党材料上报基层党委（工委）审批。
7、基层党委（工委）组织委员接到党支部送审的入党材料后，先进行初审，并在10天内报县委组织员办进行预审。
8、县委组织员办对基层党委（工委）上报的入党材料在15天内完成预审，安排与发展对象谈话的人员和时间。
9、县委组织员办会同基层党委（工委）派出人员与发展对象谈话并将谈话情况和对申请人入党的意见填入《入党志愿书》有关栏目。
10、县委组织员办研究审定发展对象，并向基层党委（工委）下发预备党员发展对象审核意见通知。
11、基层党委（工委）召开党委会审批新党员，并向党支部下发《新党员审批通知书》和《预备党员考察登记表》，同时，向县委组织员办报告审批结果。
（四）预备党员教育转正
1、党支部派人与新党员谈话，并指导预备党员填写《预备党员考察登记表》；
2、基层党委（工委）或党支部组织预备党员进行入党宣誓；
3、预备党员每季向党支部汇报一次思想、工作等方面的情况，并形成书面材料；
4、党支部每季对预备党员进行教育考察一次，并将情况填入《预备党员考察登记表》。
5、预备党员预备期满应向党支部提出书面转正申请；
6、党支部在征求党小组、党内外群众意见的基础上，召开支委会提出预备党员能否按期转正的意见。
7、党支部召开党员大会讨论预备党员的转正问题。可采取举手、无记名投票方式进行表决，并按时填写对预备党员的转正决议，并在7天内上报基层党委（工委）审批。
8、基层党委（工委）召开党委会对党支部上报的预备党员转正决议进行审批，并向党支部下发审批预备党员通知，同时向县委组织员办报告审批结果。
9、基层党委（工委）将批准转正的党员入党材料存入本人人事档案；无人事档案的，建立党员档案，由基层党委（工委）保存。
三、规范形成发展党员档案材料
发展党员工作中形成的有关材料要符合规定要求，做到真实、规范。入党申请书、自传、思想汇报和入党志愿书有关栏目内容必须由申请人亲笔撰写或填写（个别文化较低，填写确有困难的由党支部指定党员按申请人的口述内容填写，除本人签名盖章外，的党员也要签名盖章，并注明申请人不能亲笔填写的原因），入党介绍人意见，谈话人意见应分别由介绍人、谈话人填写并签字。政审材料要符合规定要求。《入党积极分子考察登记表》、《入党志愿书》和《预备党员考察登记表》是党员档案的重要材料，要严格按要求、规定认真填写，切忌马虎草率，做到“一全二清三准”。“全”就是所有栏目要填齐全，不能遗漏。“清”，就是书写要工整清楚，不得潦草涂改，一律用毛笔或钢笔填写，不能用铅笔、圆珠笔填写。“准”就是填写年龄、文化、简历、奖惩及党组织意见要准确、实事求是，不能弄虚作假。凡填写不规范的要重填；错填、虚填的要改正；隐瞒和伪造的要严肃处理。
四、建立健全发展党员工作制度
发展党员工作是基层党组织的一项经常性重要工作，必须建立健全各项规章制度，确保党员“入口”质量。
1、定期研究发展党员工作制度。各基层党委（工委）每年至少研究二次以上发展党员工作，提出发展党员计划安排，制定工作措施，解决存在问题、总结典型经验。
2、建立入党材料管理制度。党支部要指定专人收集保管申请入党人的入党申请书、自传、思想汇报、政审材料、《入党积极分子考察登记表》、《入党志愿书》、《预备党员考察登记表》等有关材料。基层党委（工委）要按规定要求做好党员入党材料的归档工作，对无人事档案的党员入党材料要用专门的党员档案柜长期保存。
3、建立入党积极分子培训制度。各基层党委（工委）要加强对入党积极分子的教育培训，要求每名入党积极分子人手要有一本《》和《入党培训教材》，要对发展对象进行5--7天的集中培训，组织发展对象学习《》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件，并进行严格的考核考试。没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。县委组织员办会同基层党委（工委）派人与发展对象谈话时要对发展对象进行党的基本知识测试，达不到要求的暂缓审批。
4、发展党员审批制度。审批前各基层党委（工委）必须派出人员到发展对象所在单位查阅有关材料、记录，找有关人员了解，与发展对象谈话。每个发展对象必须经过党委会集体讨论，基层党委（工委）审批新党员和预备党员转正必须在支部讨论通过后三个月内进行。
今年起，中央、省、市、县对干部驻村帮扶工作将加大明察暗访的次数和力度，采取到村入户视察帮扶项目现场、查阅软件资料、走访座谈贫困群众、调查了解基层干部等形式，进行反复检查督促。要求各乡（镇）党委政府，以及参与干部驻村帮扶工作的县直机关企事业单位，高度重视，安排专人，认真准备，查漏补缺，做好有关软件资料。
今天，按照我按照县委、县政府2016年2月17日的会议精神和县直机关工委有关干部驻村帮扶工作的总体要求，结合我镇工作实际，主要讲以下三点意见。
一、有关干部驻村帮扶工作的软件资料准备
（一）帮扶方案和工作意见：
1.《村三年帮扶方案》和《2016年度实施计划》、《2016年度实施计划》；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员和该村两委干部共同完成。
2.镇党委政府的《干部驻村帮扶工作意见》红头文件；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
3.贫困村贫困户的户户脱贫规划；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员与贫困村贫困户进行对接，共同制定。
（二）组织机构和工作制度：
4.镇党委政府成立的《镇干部驻村帮扶工作协调小组及办公室的通知》红头文件，明确具体人员和工作职能职责。——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
5、镇党委、政府成立《驻村工作组的通知》的红头文件，人员包括：组长（由乡镇在职副科职领导干部担任，书记、镇长不能担任组长，可以担任联系主要乡镇领导），组员（由市县帮扶部门下派干部、乡镇驻村干部、农技干部担任，村干部不属于驻村干部的范畴）；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
6、《“五个一”全覆盖统计表》：（每个贫困村都有1名县级领导——就是联系各乡镇的县级领导，每个贫困村都有1个驻村帮扶工作组，每个贫困村都有1个帮扶单位，每个贫困村都有1名第一书记，每个贫困村都有1名农技干部）——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）
7.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的有关管理制度》；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
8.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的考核办法》；
9.2016年乡镇对驻村工作组的《县干部驻村帮扶工作组工作考核评分表》；
10.2016年乡镇对驻村干部的《县干部驻村帮扶工作驻村干部考核评分表》；
11、镇党委与市县部门派驻的驻村干部（第一书记）签订的《责任书》；
12、帮扶单位与贫困村签订的《帮扶目标责任书》；
（三）工作总结和帮扶成效：
13.镇党委政府的《2016年干部驻村帮扶工作总结》；——具体责任人：由镇党务办制定完成。
14.《2016年度村驻村工作组工作总结》或者《驻村工作组的工作述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）起草，由镇驻村工作组组长（包片领导）审核后形成书面材料，交镇党务办存档备查。
15.《2016年度村驻村干部工作总结》或者《驻村干部个人的述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。
16.市县帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）完成。帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》由（第一书记）起草，由市县帮扶单位领导审核后形成书面材料，（第一书记）个人的述职报告要亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。
（四）工作台账和图片信息：
17.《2016年度镇村贫困群众脱贫销号统计表》：包含贫困户户主姓名、家庭人口、2016年人均收入、户主脱贫签字认可等栏目；——（我镇2016年度暂时无）
18.《结对帮扶统计表》：要包括联系该村的市县领导、参与帮扶的市县单位所有领导和干部、驻村干部（含第一书记）对贫困户结对帮扶全覆盖，帮扶干部结对不完，可以动员乡镇和村干部参与结对帮扶。贫困群众少、干部多的，可以多名干部结对帮扶一个贫困群众——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）。
19、《2016年度年度工作情况统计表》；我的理解是指驻村帮扶工作大事记清单）
20、帮扶单位主要领导，或者驻村干部到贫困村讲党课、宣传政策等材料；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。
21.帮扶单位走访、慰问结对联系困难群众送资金、物资的台账或者表册等；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。请镇民政办胥小勤提供相关资料。
22.结对帮扶活动照片、图片、信息等；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。
23.贫困村的贫困群众识别台账；（我的理解是指前期各村开展的精准扶贫回头看时所作的资料。如：前期摸底表、民主评议、公示等系列资料归档）
（五）其他有关资料：
24.所有驻村工作组成员的《工作日志》，每周至少3次以上，驻村工作组组长要调阅签署意见；《工作日志》有关内容由乡镇安排有关人员录入《全省脱贫帮扶六有系统》，网址：，每个乡镇一个户名和一个密码，由乡镇统一保管和使用。——请各位驻村工作组成员按照要求认真填写好《工作日志》，以便下一步开展录入工作。
25.所有市县单位下派到贫困村的驻村干部是党员的，组织关系转到该贫困村的《组织关系介绍信》，通过乡镇党委转到村，加盖乡镇党委印章；——具体责任人：由镇党务办谢柳完成，存档备查。
26.《村两委会会议记录》、《村记录》等，要有驻村干部的讲话记录；——具体责任人：由村两委成员完成，存档备查。
27.《村两委会干部会议点名册》、《村党员会议点名册》、《村党支部党员基本情况登记表》等，要有下派党员干部的姓名以及点名记录等；——具体责任人：由村两委成员完成，存档备查。
二、工作要求
1、镇党务办、镇扶贫办、村两委要做到所有资料收集齐全、分类科学、加盖封面、摆放有序。（打印分类封面名称、用拉杆合页文件夹等夹好或者装订完好）所有资料镇党务办、镇扶贫办、贫困村办公室都要有一份，确保中央、省、市、县各级检查组随时明察暗访所需要。
2、具体时间时限：大部分资料必须在2016年2月22日星期一上午完成。镇党务办资料由谢柳督促收集、镇扶贫办资料由胡勇督促收集、村两委资料由各派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成。
为夯实农村干部教育管理的基础，增强教育管理的针对性，充分发挥农村干部作用，加快社会主义新农村建设，根据省、市委组织部相关要求，现就建立农村干部档案、进一步做好农村干部规范化管理工作通知如下：
一、建档的对象和形式
建立档案的农村干部，指村党组织书记、村民委员会主任，包括现任和离任。当前，首先建立现任农村干部档案。对**年1月以后离任的，逐步建立形成离任农村干部档案。农村干部档案，以村为单位，区分现任和离任，分别立档。兼任联村党总支、行业协会支部书记、理事长的，要在本人档案中注明；不在村内任职的，则要单独归档立卷。在此基础上，各镇可视情况，对村“两委”成员、后备干部、村民代表等相关信息，一并存档。
二、归档材料的内容和分类
归入农村干部档案的材料，一般应包括以下六类：
第一类，履历材料。主要指本人填写的属于个人经历和基本情况的表格材料；
第二类，鉴定、考核材料。主要指农村干部的工作总结、述职报告、《年度考核登记表》，党组织对干部本人德、才表现进行全面了解考察后作出的思想工作鉴定等；
第三类，学历材料。包括本人国民教育毕业成绩表、参加学历进修教育的毕业登记表等；
第四类，参加中国共产党、派的材料。包括入党志愿书、申请书、转正申请书等；
第五类，奖励、处分材料。包括劳动模范、优秀共产党员、优秀党务工作者等各种荣誉称号的授奖决定和各类奖励通报材料；违犯党纪国法所受的处分决定，在民主评议党员中认定为不合格的主要实事依据及其他处分决定等；
第六类，任免、工资及各种代表会登记表等材料。
三、档案管理的原则
1、服务的原则。要把加强档案管理作为深化农村干部规范化管理的基础工作，切实摆上日程。通过建立健全农村干部档案，为科学评价农村干部的德才表现和工作实绩、落实有关政治生活待遇提供依据，更好地激发农村干部的政治责任感和工作热情。
2、真实和完整的原则。要认真审查相关归档材料，仔细甄别材料真伪，判定材料的保存价值，真实完整地反映干部的思想工作历程。根据农村实际，除《个人履历表》、任免职文件、入党材料、处分材料以及有必要向组织说明的情况外，对于其它虽在归档范围、已无从查考的材料，可暂时不列入档案。但**年以后发生的材料，必须及时归档。
3、集中统一管理的原则。农村干部档案由各镇党委统一搜集、统一整理、统一立卷保存和管理，参照干部人事档案有关归档、管理的要求执行。各镇要明确责任心强、熟悉农村干部情况、有一定档案管理经验的同志负责此项工作，要购置铁皮卷柜等必要的设施，有条件的要单独房间存放。
4、保密与安全的原则。要建立档案借阅登记、定期核查、管理保护等工作制度，做好保密和安全工作，确保档案发挥应有的效用。
四、结合建档工作，进一步完善和规范农村干部教育管理的相关制度
1、坐班考勤制度。大力推行农村干部坐班制，不具备条件的也要建立值班制度。严格工作考勤和请销假管理，将农村干部坐班情况与其工资挂钩，调动农村干部坐班的积极性。
2、任免职备案制度。任免村党组织书记需报区委组织部备案，其中调整市级以上党委命名的“先进基层党组织”的村党组织书记时，需由镇党委报区委组织部审批后实施。
3、教育培训制度。以镇党校为阵地，认真抓好现任干部的教育培训，镇党委集中培训村“两委”成员每年不少于7天。同时，积极组织农村干部参加正规化学历教育。
4、实绩考核制度。推行农村干部任期目标承诺制，向党员群众公开承诺任期目标和年度工作目标，接受党员群众监督。建立和完善“双述双评”制度。镇党委、政府年初对村干部下达工作目标和考核标准，村党组织每季度组织村干部进行一次自查。镇党委、政府半年进行一次重点检查，年终采取组织党员、村民代表听取述职、民主测评、召开座谈会等方式进行全面考核，村班子按照实绩突出、比较突出、一般、较差四个档次，村干部按照优秀、称职、基本称职、不称职四个档次进行评定。依据考核结果，兑现工作奖惩。
5、离任干部关爱制度。按照关心生活、发挥余热的原则，进一步制定完善解决离任干部政治、生活待遇相关文件，加强检查督促，切实抓好各项制度的执行和落实。拓宽渠道，鼓励和引导离任干部参政议政，发挥自身作用，使离任干部退有所安、退有所养、退有所为。
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