关键词：青年干部；教育培训；针对性；实效性
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）06-0206-02
党的十报告指出：“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长。”在全面建成小康社会的伟大进程中，青年干部负担着承上启下、继往开来的历史责任和重大使命。近年来，上海市松江区四个街道的青年干部整体呈现出学历层次高、思想进步、富有朝气、思维敏捷等特点，青年干部主要集中在25～35岁之间，本文针对四个街道（岳阳街道（社区）、中山街道（社区）、永丰街道（社区）、方松街道（社区））的35周岁以下（1980年7月1日以后出生）的青年干部队伍进行研究，以期为组织部门提供决策依据和参考建议。
一、加强青年干部教育培训针对性、实效性的重要性
（一）针对国家发展战略的深刻变化提出了新要求
从经济层面看，2015年中央经济工作会议首次明确了“经济新常态”九大趋势性变化，标志着中国经济发展正式步入“新常态”。从政治层面看，“四个全面”战略布局的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，完整地展现出新一届中央领导集体治国理政的总体框架。“四个全面”战略布局是当前青年干部在政治方面最为关注的问题。从作风建设上看，在群众路线教育实践活动总结大会上强调，“作风建设永远在路上，永远没有休止符”，这对加强党的作风建设常态化提出了新的要求。新形势下的青年干部教育培训工作，既蕴藏着新机遇，也面临着诸多新挑战。
（二）按照“好干部”标准和“三严三实”要求提出了新遵循
党的十以来，反复强调“好干部”标准。在2013年全国组织工作会议上，首次提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“好干部”二十字标准，而且特别强调，“理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条”。在2014年十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，提出“三严三实”的要求，“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”在北京大学师生座谈会上，还寄语青年干部“人生的扣子从一开始就要扣好”，并对青年干部提出了具体要求。可见，总书记对青年干部的健康成长非常关注，这些论述为青年干部的教育培训指明了方向和重点，提供了基本遵循。
（三）对青年干部队伍存在的不适应提出了新挑战
2014年5月，在上海考察时强调，“上海建设现代化国际大都市，要进一步提高干部队伍的知识水平和干事创业本领”，要贯彻落实对上海工作的要求，建设一支德才兼备的高素质干部队伍，尤其是青年干部队伍建设是其重要基础。市委书记韩正在十届市委六次全会的讲话中指出，要解决“四个不适应”。经济要发展，关键在干部，而青年干部承担着承上启下、继往开来的历史重任。对照韩正的讲话精神，目前，青年干部队伍中也存在着“四个不适应”：即对发展方式变化的不适应、对群众需求多样性的不适应、对基层社会治理方式变化的不适应、对引领城市发展综合能力变化的不适应。
二、松江区四个街道青年干部教育培训的基本情况
近年来，四个街道的青年干部教育培训工作，始终以建设高素质青年干部队伍为目标，不断创新教育培训的思路、内容和举措，按照松江区党工委统一领导，组织人事科牵头，各有关科室分工负责、协调配合的管理机制，致力于为街道创新驱动、转型发展提供智力支持和人才保证。
（一）加大青年干部教育培训力度
四个街道注重青年干部的培养选拔，加大青年干部教育培训力度，出台一系列鼓励措施，激励青年干部提升素质，增强本领。主要从三个方面入手：一是加强青年干部的政治理论学习，使其深入学习领会党的路线、方针、政策，并结合业务工作实际安排调研；二是紧密结合工作实际，举办了街道的青年干部培训班、居民区业委会主任培训班、青年干部专题性培训项目等，定期开展加强创新社会治理、城市化建设、保障民生、基层群众自治等专题讲座，帮助青年干部及时更新理论、完善知识结构、提高工作能力；三是按照青年干部个性特点、专业特长、岗位需要及培养目标，有计划地选派青年干部到居委会交流任职、挂职锻炼。
（二）培训形式多样，内容生动
永丰街道举办了三届社区青年干部技能比赛，为青年干部搭建岗位练兵、技能比武、才能展示的平台。比赛项目以1+X形式开展，“1”即实务知识比赛，“X”即现场调解和视频制作。现场调解模拟调解过程，真实反映青年干部面对群众诉求时的应对能力；视频制作以短片为载体，宣传社区建设过程中的典型经验做法、特色工作、人物事迹，促进青年干部之间的交流，提升业务水平和综合素质。方松街道定期选拔一批青年干部参加青年干部训练营，以双向交流的形式安排到动拆迁重点项目、居民区一线、维稳岗位进行挂职锻炼，促使青年干部在基层、一线工作实践中磨炼意志、经受锤炼，确保教育培训取得实实在在的效果。
一、工作概况
一是按照区委组织部和区人事局的统一安排部署，认真组织各级干部参加初任公务员培训班、科级任职培训、中青班、处级领导干部培训和处级领导干部在线学习各种培训学习班次。二是积极组织和安排机关干部和基层团干部参加团市委和团中央组织的相关学习、培训会议。三是通过××区团校、团校分校等平台,对全区直属系统、街乡系统、企事业系统中的优秀青年代表进行培训。已经举行2期××区团校培训和2期××区卫生系统团校分校培训，共培训学员160余人。四是抓住学习型和服务型组织建设的契机，稳步推进机关青年干部培训。严格执行周学习和周活动制度。积极组织机关干部参加各种展览、论坛、会议，拓宽干部视野。2006年团区委明确提出开展“四个一”活动，即主讲一堂党课、负责一个项目、联系一个基层、完成一个课题。
二、主要做法
1、加强领导，提高培训工作的计划性。团区委高度重视干部培训工作，书记会和机关会经常讨论研究干部培训工作，结合实际成立了干部培训工作领导小组，制定了干部职工理论学习相关计划，并提出具体要求，同时把学习培训任务逐一分解，落实责任，学习培训经费做到实报实销，切实保障学习培训工作正常开展和全面完成。
2、立足团校，保证基层团干部培训的效果。坚持“高标准、严要求、制度化、长期化”的团校办学方针；通过抓教育管理培育人、抓理论研究提高人、抓社会实践锻炼人，提高来自全区直属系统、街乡系统、企事业系统中的优秀青年代表的综合素质，为进一步做好不同行业和地区的团建工作提供了丰富重要的人才支撑。在圆满完成团校培训工作基础上，不断探索基层团组织建立团校分校的全新办学模式。目前，××区团校分校暨卫生系统团校已开展两期。
3、多措并举，抓实机关干部学习培训工作。一是弘扬学习之风，倡导学习意识和大局意识，引导干部自觉学习，夯实政治理论根基。营造良好的学习环境，鼓励干部在岗自学，支持干部脱产培训、函授、就读在职研究生等等。二是制度并重，着力规范。建立机关学习制度和机关党员学习档案，严格执行周学习和周活动制度。建立健全信息与调研工作培训机制，为机关干部搭建学习提高和展示自我的平台。三是及时总结，凝练提高。2006年7月份，团区委明确提出开展“四个一”活动，即主讲一堂党课、负责一个项目、联系一个基层、完成一个课题。目前，已经开展了诸如“公务员礼仪讲座”、“面试漫谈”、“奥运会筹备情况简介”、“社区闲散青少年管理研究”等专题探讨活动。这些专题都紧贴机关干部工作实际，切实地指导机关干部更好地开展工作。
4、不断创新，完善培训内容和方式。以提高团员青年职业素质和专业管理能力为重点，加大分层分类培训力度，创新培训内容，增强针对性和有效性。积极组织团干部参加各种展览、论坛、会议，拓宽干部视野。利用共青团活动频繁的工作特点，号召广大团干部在活动中思考、在活动中培训、在活动成长。围绕办好2008年北京奥运会、×ד十一五”规划和现代化新城区建设等方面，对团干部进行相关培训，激发引领青年人才在现代化新城区建设中建功立业。
三、成绩与不足
通过各级各类学习培训，机关干部和基层团干部进一步提高了政治思想素质，增强了宗旨意识，进一步端正了世界观、人生观、价值观和荣辱观，敬岗爱业，勇于创新，团结引领全区广大团员青年投身现代化新城区建设的热潮中。
一是政治理论思想明显加强。学习贯彻和实践“三个代表”重要思想得到深入推进，科学发展观和社会主义荣辱观得到进一步树立。二是业务能力有了较大提升。通过培训，加深了团干部对新形势下团的工作的了解，让他们知晓了当今时代对团工作的新要求，以及当代青年的新特点。三是工作的主动性增强。全区团干部把工作的重点和着眼点放在团结和服务青年上，引领他们投身现代会新城区建设，为构建社会主义和谐社会而积极努力奋斗。
在看到工作成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作还存在一些问题和不足：有一部分人对干部培训工作的重要性、紧迫性认识还不足；干部培训工作体系中各专项工作要进一步完善和细化；培训与新形势新任务的要求不尽一致，与青年的实际需求吻合的还不够好；制度建设不够健全，一些经验和做法还欠缺刚性，等等。
四、今后工作措施
加强和改进干部教育培训工作，培养和造就一支高素质的干部队伍，是全面推进我区“十一五”规划的关键所在，也是深化××区现代化新城区建设的重要人力保障。今后，团区委干部教育培训工作以提高团员青年职业素质和专业管理能力为重点，加大分层分类培训力度，创新培训内容，增强了针对性和有效性。
（一）总体思路
进一步围绕中心，突出主题，创新载体，健全以理论学习、党性锻炼、业务能力为主要框架的干部教育培训机制，加强干部理论联系实际的马克思主义学风建设，推进干部教育工作科学化、制度化、规范化建设，努力培养造就一支坚持以科学发展观指导现代化建设、善于把握全局、科学决策、处理利益关系、务实创新的共青团干部队伍。
（二）具体措施
1、抓住根本，牢抓思想道德素质。培养造就党需要的青年人才，带领青年人才跟党走，是共青团做好青年人才培训工作的根本目的。要引导青年人才树立正确的世界观、人生观、价值观，注重调动青年人才内在积极性和创造性。要突出抓好对十六届六中全会和十七大精神的学习。要继续抓好对科学发展观、社会主义荣辱观等的学习教育。
2、围绕大局,合理确定培训内容。要根据新形势的要求，从岗位需求出发，合理确定其培训内容及达到的要求。当前和今后一段时期内，共青团的重点工作之一就是围绕办好2008年北京奥运会，深化青年志愿者行动和青年文化建设。要抓住奥运会的历史机遇，积极开展好奥运志愿相关工作培训。要以构建社会主义和谐社会为着力点，围绕×ד十一五”规划，聚焦××现代化新城区建设开展培训，对团干部进行相关培训，激发引领青年人才在现代化新城区建设中建功立业。
3、注重实效，不断丰富培训形式。团校培训要继续坚持“高标准、严要求、制度化、长期化”的办学方针，狠抓教学形式、手段、方法和载体的改革创新，全力打造以外聘专家学者、有关领导和团校骨干教师为主体的师资体系，加大互动式教学的力度，运用好案例教学、研讨答疑、专题研讨和演讲比赛等手段，使人才培训收到实效。要促进人才培训形式的多样化，结合工作的时机、培训的周期和参加的人数等开展灵活多样的培训活动，加大“请进来、走出去”的力度，增加参观学习、讲座交流、社会调研等方法，同时积极探讨和加强网络教学、远程教育等现代化教学手段，增强培训效果。
一、工作概况
一是按照区委组织部和区人事局的统一安排部署，认真组织各级干部参加初任公务员培训班、科级任职培训、中青班、处级领导干部培训和处级领导干部在线学习各种培训学习班次。二是积极组织和安排机关干部和基层团干部参加团市委和团中央组织的相关学习、培训会议。三是通过**区团校、团校分校等平台,对全区直属系统、街乡系统、企事业系统中的优秀青年代表进行培训。已经举行2期**区团校培训和2期**区卫生系统团校分校培训，共培训学员160余人。四是抓住学习型和服务型组织建设的契机，稳步推进机关青年干部培训。严格执行周学习和周活动制度。积极组织机关干部参加各种展览、论坛、会议，拓宽干部视野。*年团区委明确提出开展“四个一”活动，即主讲一堂党课、负责一个项目、联系一个基层、完成一个课题。
二、主要做法
1、加强领导，提高培训工作的计划性。团区委高度重视干部培训工作，书记会和机关会经常讨论研究干部培训工作，结合实际成立了干部培训工作领导小组，制定了干部职工理论学习相关计划，并提出具体要求，同时把学习培训任务逐一分解，落实责任，学习培训经费做到实报实销，切实保障学习培训工作正常开展和全面完成。
2、立足团校，保证基层团干部培训的效果。坚持“高标准、严要求、制度化、长期化”的团校办学方针；通过抓教育管理培育人、抓理论研究提高人、抓社会实践锻炼人，提高来自全区直属系统、街乡系统、企事业系统中的优秀青年代表的综合素质，为进一步做好不同行业和地区的团建工作提供了丰富重要的人才支撑。在圆满完成团校培训工作基础上，不断探索基层团组织建立团校分校的全新办学模式。目前，**区团校分校暨卫生系统团校已开展两期。
3、多措并举，抓实机关干部学习培训工作。一是弘扬学习之风，倡导学习意识和大局意识，引导干部自觉学习，夯实政治理论根基。营造良好的学习环境，鼓励干部在岗自学，支持干部脱产培训、函授、就读在职研究生等等。二是制度并重，着力规范。建立机关学习制度和机关党员学习档案，严格执行周学习和周活动制度。建立健全信息与调研工作培训机制，为机关干部搭建学习提高和展示自我的平台。三是及时总结，凝练提高。*年7月份，团区委明确提出开展“四个一”活动，即主讲一堂党课、负责一个项目、联系一个基层、完成一个课题。目前，已经开展了诸如“公务员礼仪讲座”、“面试漫谈”、“奥运会筹备情况简介”、“社区闲散青少年管理研究”等专题探讨活动。这些专题都紧贴机关干部工作实际，切实地指导机关干部更好地开展工作。
4、不断创新，完善培训内容和方式。以提高团员青年职业素质和专业管理能力为重点，加大分层分类培训力度，创新培训内容，增强针对性和有效性。积极组织团干部参加各种展览、论坛、会议，拓宽干部视野。利用共青团活动频繁的工作特点，号召广大团干部在活动中思考、在活动中培训、在活动成长。围绕办好2008年北京奥运会、**“十一五”规划和现代化新城区建设等方面，对团干部进行相关培训，激发引领青年人才在现代化新城区建设中建功立业。
三、成绩与不足
通过各级各类学习培训，机关干部和基层团干部进一步提高了政治思想素质，增强了宗旨意识，进一步端正了世界观、人生观、价值观和荣辱观，敬岗爱业，勇于创新，团结引领全区广大团员青年投身现代化新城区建设的热潮中。
一是政治理论思想明显加强。学习贯彻和实践“三个代表”重要思想得到深入推进，科学发展观和社会主义荣辱观得到进一步树立。二是业务能力有了较大提升。通过培训，加深了团干部对新形势下团的工作的了解，让他们知晓了当今时代对团工作的新要求，以及当代青年的新特点。三是工作的主动性增强。全区团干部把工作的重点和着眼点放在团结和服务青年上，引领他们投身现代会新城区建设，为构建社会主义和谐社会而积极努力奋斗。
在看到工作成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作还存在一些问题和不足：有一部分人对干部培训工作的重要性、紧迫性认识还不足；干部培训工作体系中各专项工作要进一步完善和细化；培训与新形势新任务的要求不尽一致，与青年的实际需求吻合的还不够好；制度建设不够健全，一些经验和做法还欠缺刚性，等等。
四、今后工作措施
加强和改进干部教育培训工作，培养和造就一支高素质的干部队伍，是全面推进我区“十一五”规划的关键所在，也是深化**区现代化新城区建设的重要人力保障。今后，团区委干部教育培训工作以提高团员青年职业素质和专业管理能力为重点，加大分层分类培训力度，创新培训内容，增强了针对性和有效性。
（一）总体思路
进一步围绕中心，突出主题，创新载体，健全以理论学习、党性锻炼、业务能力为主要框架的干部教育培训机制，加强干部理论联系实际的马克思主义学风建设，推进干部教育工作科学化、制度化、规范化建设，努力培养造就一支坚持以科学发展观指导现代化建设、善于把握全局、科学决策、处理利益关系、务实创新的共青团干部队伍。
（二）具体措施
1、抓住根本，牢抓思想道德素质。培养造就党需要的青年人才，带领青年人才跟党走，是共青团做好青年人才培训工作的根本目的。要引导青年人才树立正确的世界观、人生观、价值观，注重调动青年人才内在积极性和创造性。要突出抓好对十六届六中全会和十七大精神的学习。要继续抓好对科学发展观、社会主义荣辱观等的学习教育。
2、围绕大局,合理确定培训内容。要根据新形势的要求，从岗位需求出发，合理确定其培训内容及达到的要求。当前和今后一段时期内，共青团的重点工作之一就是围绕办好2008年北京奥运会，深化青年志愿者行动和青年文化建设。要抓住奥运会的历史机遇，积极开展好奥运志愿相关工作培训。要以构建社会主义和谐社会为着力点，围绕**“十一五”规划，聚焦**现代化新城区建设开展培训，对团干部进行相关培训，激发引领青年人才在现代化新城区建设中建功立业。
3、注重实效，不断丰富培训形式。团校培训要继续坚持“高标准、严要求、制度化、长期化”的办学方针，狠抓教学形式、手段、方法和载体的改革创新，全力打造以外聘专家学者、有关领导和团校骨干教师为主体的师资体系，加大互动式教学的力度，运用好案例教学、研讨答疑、专题研讨和演讲比赛等手段，使人才培训收到实效。要促进人才培训形式的多样化，结合工作的时机、培训的周期和参加的人数等开展灵活多样的培训活动，加大“请进来、走出去”的力度，增加参观学习、讲座交流、社会调研等方法，同时积极探讨和加强网络教学、远程教育等现代化教学手段，增强培训效果。
20xx团员骨干培训工作计划范文1一、明确团员意识的内涵，抓好团员骨干的教育与培训
团员意识，就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以广大青年做基础，以优秀青年为成员，以民主集中制为组织原则，以团章的基本要求为准则形成的，团员在团内生活与社会活动中区别于一般青年以及团组织区别于其他青年组织的思想规范和行为准则的总和。
在宣传动员阶段，我们工作的主要方向是让全体团员明确并深刻理解团员意识的内涵，为此，工学院召开全院基层团支部支委会，各班级团支部支委积极参加，会上，团总支负责此次活动开展的专职老师在广大团支部干部中做了充分动员，并带领广大干部学习了《关于开展增强共青团员意识主题教育活动的意见》，让广大团员干部理解并充分认识增强共青团员意识活动必要性和重要性，强调了团干部在开展此次活动中的动员引导、模范带头作用，为广大团干安排此项活动、充分调动全体团员的积极性提出了高要求。
对团干部的教育与培训，提高了广大团干对这项意义深远活动的认识水平，在整个主题教育活动的开展中起到了提纲挈领的作用，激励了广大团干部的信心，为在全体团员中开展此项活动奠定了基础，同时也对一些基础不牢、带动力不足、凝聚力不够、感召力不强的基层团支部起到了鞭策作用。
20xx团员骨干培训工作计划范文2为进一步在广大团员青年中开展创先争优活动，增强共青团员思想政治素质和共青团员意识，切实加强我校团员骨干队伍建设，在广大青年团员中营造创先争优的氛围,紧密围绕“高举团旗跟党走，创先争优促发展”的工作方针，经校团委研究决定，将于近期举办第三期天津科技大学团员骨干培训班，现将具体事宜通知如下：
一、培训目的
提高团干部的思想政治觉悟，增强其在新形势下认识问题、分析问题、解决问题的能力;多角度、深层次地培养学生干部的实践能力，充分发挥学生干部在同学中的表率作用，保持自身先进性;努力打造一支政治坚定、业务熟悉、作风过硬的团员骨干队伍，开创我校共青团工作的新局面。
二、培训对象
1、天津科技大学泰达校区一、二年级学生干部。
2、遵守团组织和学校的各项规章制度，无违纪行为，组织纪律性强。
3、团、学干部能够认真履行自己的职责和义务，服务意识强，工作态度端正、作风良好、表现优异，做出一定贡献，在团员青年中能起到模范带头作用。
4、学习刻苦努力，成绩优良，考试无不及格现象。
三、学院推荐要求
1、各学院要充分发扬民主，坚持公平、公正、公开的原则，严格条件，精心组织，积极做好组织工作，择优推荐。
2、将《学院推荐团校学员汇总名单》(附件1)的电子版、纸质版于4月13日前报送团委。
3、各学院需从推荐学员中推选1名团干部竞选此次团校的组织干部，并于4月13日前将《团校组织干部推荐表》(附件2)的电子版、纸质版报送团委。
4、联系人：代秀峰 电话：60602825 邮箱：XXX
四、名额分配
此次团校按泰达校区各学院一、二年级学生总数2.5%的比例分配名额，共计：188人。除机械、电信、包印、计算机、国际学院外，其他学院一年级学生需占学院名额总数的三分之二，学院自行安排具体名额。
五、表彰评优
1、培训结束后，团委将统一考核。考核分为目标考核和过程考核两部分。目标考核以学习心得和指导老师评价为主要依据，过程考核以日常参加培训、实践活动考勤情况为主要依据
2、考核合格者，由团校颁发结业证书;考核优秀者(按学员人数的10%评定)，颁发“优秀学员”荣誉证书;考核不及格者，不予结业。
20xx团员骨干培训工作计划范文3为了引导中学生进一步了解、感悟历史，深刻理解“中国梦”的丰富内涵，引领广大学生，把个人的梦想融入实现国家富强、人民幸福、民族复兴的“中国梦”中。拟定将于7月-8月暑假期间举办20XX年全省中学生团员骨干培训班。现将有关事项通知如下：
一、组织机构
指导单位：共青团广东省委少年部
承办单位：广东省青少年文化促进中心
二、培训时间
20XX年7月—8月，首期培训班为：7月11日—17日，培训人员为120人，培训7天。
三、培训地点
全国青少年井冈山革命传统教育基地
四、培训对象
全省各初高中学校的学生团员、团学干部。
五、培训内容
1、充分利用井冈山及周边丰富独特的革命传统教育资源，让学生直观感受井冈山革命斗争的光荣历史，感悟井冈山精神，自觉传承党的优良传统和作风，提升道德境界;
2、举办专家讲座，进行现场教学，让学生对那段历史加深理解，并结合自己日常生活、学习的实际情况，思考如何在新的时代环境下发扬革命先辈的精神和智慧，如何将个人的梦想融入国家发展、民族复兴的历史潮流;
3、进行具有挑战性、富有红军特色的户外拓展训练，让学生体验历史，拥抱自然，完善自我，培养、强化学生的心理素质和团队合作精神，激发学生的创造潜能，养成积极进取的人生态度，以成为人格健全、素质全面的现代公民。
六、报名方式及条件
1.报名方式：以自愿为原则，以学校为单位报名，参训人员以学校推荐为主，不接受个人报名。
2.报名条件：参训学员要求有较高的思想政治素质和组织纪律观念，遵守各项规章制度，无违纪行为。优秀学生团干、优秀学生干部优先考虑。
3.培训费用：培训、食宿和交通等费用自理，具体由承办单位另行通知。
七、工作要求
1.各地及相关学校团委要做好培训宣传工作，让广大中学生了解参与培训工作。各校团委要与学校领导、学生家长及有关部门充分沟通，争取支持。要做好培训报名及外出安全意识教育等工作，确保培训工作顺利进行。
培训只是手段，仅仅是为大家引路，为大家提供“能学习”的机会，为大家搭建“能实践”的舞台，为大家创造“能发展”的条件。因此，广大中青年干部不仅要珍惜这样的培训机会，而且要把培训所学习的知识运用于工作实践并指导自身的具体工作。当前，党的xx届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对全党同志提出了“要充分认识肩负的历史责任，不断学习新知识、研究新情况、解决新问题，自觉适应社会主义市场经济发展的新形势，坚持谋全局、把方向、管大事，进一步提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法办事的能力和总揽全局的能力”的要求，这是一位党的干部为党的事业奋斗不息所必须具备的素质，也是我们作为党的干部，认真履职并带领广大职工完成公司创建国际一流企业的伟业，实现同行领先、达到国际水平、形成行业特色所必须拥有的能力，更是我们广大中青年干部成为高级经营管理者应有的水平。所以，广大中青年干部要以党的xx届三中全会精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，力求在加强自身的“五种能力”上有所突破，有所提高，有所作为。
在科学技术日新月异、知识经济蓬勃发展、市场竞争日益加剧的今天，如何应对生产社会化、经济全球化、知识信息化，能否在竞争中生存和发展并形成自己的优势，关键在于加快培育高素质的人才和构筑具有核心竞争力的人才高地。对此，省公司党委提出了以能力建设为核心和坚持“三支人才队伍”一起打造的构筑人才高地新要求，为我公司构筑人才高地指明了方向。在座的广大中青年干部作为“三支人才队伍”中的高级经营管理者的生力军，是公司实施并实现发展战略目标的组织者和实践者，有责任、有义务担负起公司未来发展的重任。所以，广大中青年干部，既要注重自身的能力建设，在生产和管理的实践中不断锤炼自我，不断完善自我，不断提高自我，真正提升自己应对复杂局面、驾驭工作任务、总揽发展全局的能力；又要注重职工的能力培养，以建设学习型企业为抓手，以全员学习为主体，以创建企业文化为载体，开展互动学习、反思学习和创新学习，切实提高职工的业务技能和工作能力，为公司培养造就一批技能型人才；更要注重领导班子建设，把自己置身于组织之中，正确处理个人与组织的关系，以个人利益服从于组织利益为出发点和立足点，维护班子团结，加强集中统一，为创建优秀基层领导班子和学习型领导班子多作贡献。
举办中青年干部培训班，是公司党委贯彻党管人才原则，加强公司人才队伍建设的一项举措。由于近期公司的各项工作任务比较繁重，大家也比较忙，虽说时间安排上紧凑了点，但培训内容还是有针对性的，培训也是有效果的。尤其是在当今世界高素质人才愈来愈成为各国乃至各行业争夺的焦点的人才竞争环境下，广大中青年干部要明白“谁拥有高素质的人才，谁就拥有了未来”的道理，不仅要使自己成为高素质的人才，而且要重视后备人才的培养。对此，你们作为一级领导干部，要有爱才之心、识才之能、容才之量、用才之策，不拘一格选贤任能，靠敢用人、善用人加快发展；还要“栽下梧桐树，引得凤凰来”，靠事业集聚人，使各类人才感到在公司有干头，有奔头；还要“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，投真情凝聚人，充分调动各类人才的积极性和创造性；还要“信任人才、理解人才、鼓励成功、宽容失败”，用诚意鼓舞人，使各类人才始终保持奋发有为的精神状态和勇于开拓、敢于创新的激情。只有这样，公司不仅物质财富能充分涌流，而且各类人才也能充分涌现，我们的事业更能后继有人、兴旺发达。
一、抓团建,基础工作坚持好
（一）完善党建带团建工作制度。团区委把团的建设作为党建工作的重要内容纳入党的建设的总体规划，已经形成了目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制，其主要特点是：一是职责明确，对党团组织在党建带团建工作中各自承担的职责以签订责任书的形式予以明确；二是指标量化，对完成党委中心工作、团员发展、推荐优秀团员作党的发展对象和团工作保障等方面作出具体规定；三是内容衔接，如将党内对后备干部的培养和团内的推荐优秀青年人才作党的发展对象工作衔接起来等等；四是共同考核，对基层党建带团建实行双轨考核，保证基层党建带团建目标任务落到实处。
（二）深化xxx共青团“达标创优”竞赛活动，不断完善共青团工作的制度化和规范化。年初，下发《关于开展2009年度xxx共青团“达标创优”竞赛活动的通知》，分城直、镇乡、学校三口制定细致的规范化考核体系和《共青团工作手册》。以奥运会志愿者遗产转化工作为突破口，加快构建区域团建新格局，实现区域青年工作良性互动，将志愿者和主题教育活动等项目列入到2009年政治工作考核内容中，实现了依靠党建促团建。以论坛、交流、联谊、社区公益实践等形式，继续强化各团组织之间的团结、凝聚和整合，推广“激扬青春、送法下乡”活动。
（三）团的基层组织建设和团干部队伍建设方面得到加强。着力扩大组织建设覆盖面，先后成立浪漫一生影楼团支部、北京博龙阳光新能源高科技开发有限公司团支部、农委团支部和老干部局团支部，国土局、统计局、司法局、政府办、总工会成立团总支，公路局、建委进行了团干部调整。加大团干部培训力度，开展“团建创新?素质提升”主题团日系列活动，实施基层团干部专项培训计划，团（工）委书记为团员青年和村级、社区团干部上团课，切实提高团干部综合素质。
二、抓队伍，团的战斗力不断增强
（一）加强团干部队伍建设，把团岗作为党培养年轻干部的重要基地。针对我区村团支部书记队伍存在的实际问题和“大学生村官”具有的各种优势，大力推行了由“大学生村官”兼任村团支部书记、副书记的措施，为推进村级共青团工作和为“大学生村官”发挥作用搭建了有效的平台。团干部培训工作采取广泛参与、个别辅导、季度例会、工作研讨等形式实现培训方式的多样化、小型化、经常化，使集中培训和个别培训相结合。 （三）建好“五库”。一是种养殖业青年库，服务种养殖业青年，为他们做好种养殖技术培训，降低致富的技术风险；二是从事二、三产业青年库，针对经商的团员青年进行诚信经商的教育和引导，并进行年度诚信经商户的评比；三是贫困青年、青少年待援库，了解贫困青年状况，寻求社会关注，争取社会的扶持资金，与企业等接成帮扶对子。四是青年人才库，对青年人才进行现代化素质技能培训，并向企业推荐相关人才；五是希望工程1+1奖学金待援
库，向市希望工程申请贫优学生奖学金。
三、抓载体，共青团阵地建设生机勃勃
（一）丰富青年创业工作，不断引导和服务青年创业创新。创办xxx共青团创业青年夜校，并积极整合劳动部门和培训机构等优势资源，对失业青年、城镇新增青年劳动力、农村富余青年劳动力进行创业知识和技能的培训，培训期满可获得《北京市创业培训合格证书》。凭借此证书，并经劳动部门审核的项目可申请创业小额贷款。目前，举办培训班三期，共培训学员115人。广泛动员社会力量帮助、扶持青年积累工作经验、提高就业创业能力，为企业选用优秀青年人才搭建平台，组织团干部参观北京青年创业示范园，并建立38家xxx共青团“青年就业创业见习基地”，及时向社会见习基地基本情况和招聘启事。继续挖掘优秀青年创业典型，评选出十名“xxx区第十二届青年创业带头人”。
（二）以农村青年现代化素质培训工程为载体，服务农村青年转移就业。xxx团区委本着“市场引导培训，培训促进就业”的原则，整合资源、借力借势，突出抓好培训这一关键环节。各镇乡团组织主动与农业、科技、社保、妇联、工会等部门联系，充利用和依托京北职业技术学院、三农培训中心、青年就业指导中心、中央广播电视大学、大学生村官等现有的培训资源，以政策知识普及、素质培训、证书培训、岗位练兵等为主要内容，积极为农村青年提供农业实用技术和职业技能培训，大力培养和造就有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。2009年，共举办青年农民现代化素质教育培训班126期，直接服务青年5740人次。
（三）以创新创效为主题，全力实施“号手联动工程”。全面深化“争当青年岗位能手，争创青年文明号”活动，组织召开了xxx区青年文明号工作经验交流会，并将培养青年岗位能手、创建青年文明号与实施人才战略、技能培训、技能比武、岗位练兵活动紧密结合，以形成“号手联动”的整体格局，激发了广大青工立足岗位、建功成才的积极性，培养了一批有知识有技能的复合型青年劳动者。今年，全区共涌现出青年岗位能手54名。
四、抓活动，充分发挥共青团生力军作用 （二）全力完成国庆群众游行工作，展示了xxx青年蓬勃向上、开拓奋斗的精神风貌。xxx参与群众流行正式表演的青年人才代表为110人，主要是来源于农、林、牧、副、渔行业领域生产经营的优秀代表和大学师生代表。为确保群众游行工作的顺利进行，6月底组建成立了以区委副书记萧有茂为总指挥的国庆群众游行指挥部，并下设三个工作组，共同完成游行群众报名、选拔工作。在训练阶段，游行人员不畏酷暑，以每人每天长达12小时的高强度，对基本动作训练等内容反复练习，并进行了3次分指挥部合练和4次长安街演练。
关键词：边境；农村青年；创业培训；问题与对策
中图分类号：G72 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2012）01-0084-04
我国农村创业活动对于促进新农村建设，帮助解决“三农”问题，实现社会和谐发展具有重大战略意义。目前，我国农村青年创业得到国家和政府的重视，但广大农村青年的整体文化水平普遍偏低，创业准备不足，这些现状都影响了整个创业活动的推进。关注和研究农村青年的创业培训，通过发现与创业培训相关的问题，采取相应的解决措施，提高培训机构开展创业培训的质量，可以更好地教授农村青年创业实用技术，树立农村青年创业信心，使创业成功率得到提高，为农村经济的发展注入不竭的力量。
边境欠发达地区因偏远的地理位置和落后的经济发展状况，在农村青年的创业及其培训上存在很多问题，但也因其特殊的环境和地位又具备独特的优势。边境欠发达地区可以实现创业，应该鼓励创业，更要提高创业培训的质与量。
1 那坡县概况
那坡县位于广西壮族自治区西南边陲，南及西南部与越南接界，国界线长207km，是广西陆上疆界线最长的县份之一，现已开通平孟国家二级口岸和念井、百南、那布3个贸易点。全县辖9个乡镇，2010年底总人口达到21.1万人，其中农村人口19.09万人，18至35岁青年人数6.64万人，含有壮、瑶、苗、彝等少数民族。2010年，全县生产总值11.34亿元，财政收入8 143万元，城镇居民人均可支配收入12 314元，农民人均纯收入2 599元。
那坡县经济发展以传统农业为主，在国家“东桑西移”战略机遇面前，该县将桑蚕产业打造成为县财政收入的支柱产业。“十一五”期间，全县累计种桑面积3.01万hm2，收入值达3 587.59万元。全县森林覆盖率达72.6%，具有发展特色林区经济的资源优势。作为广西八角重点生产基地县，2010年全县八角鲜果产值达2 400万元；烤烟生产态势良好，2010年全县烟叶收入322.6万元。目前正在大力发展标准化规模养殖和林下养鸡、养蜂、养竹狸、养野猪等特色养殖，2010年全县水产畜牧业产值达2.91亿元。那坡县矿产资源丰富，但大多数未能开发，铝土矿采选项目处于起步阶段。
那坡县是我国典型的老、少、边、山、穷地区，地势偏险，信息闭塞，科技薄弱，经济生产水平落后，人口少且农民科技文化素质普遍较低,是广西发展较为滞后的县份。
2 那坡县农村青年创业培训现状分析
目前，那坡县正在推进 “中等专业实用人才培养项目”、“农村劳动力转移培训阳光工程项目”（以下简称“阳光工程” 项目）、扶贫项目培训、农技推广站指导培训、劳动力输出技能培训、农村干部培训等农村人员培训项目。本文从培训内容、培训经费、培训组织与主体、培训对象、培训方式等方面作分析。
2.1 培训内容
以实用技术为主，配以引导性培训。农村实用技术培训方面，通过“阳光工程”项目和扶贫办培训项目，2010至2011年两年间全县共完成近8 000人的培训，包括培训农机使用与维修员、村级动物防疫员、乡村旅游服务员、村镇建筑工匠、畜禽繁殖员、农村经纪人、病虫专业防治员、果桑茶园艺工、加工和流通企业技工、地方特色职业农民等。就业技能培训方面，围绕计算机操作、电工、厨师、砌墙工、缝纫工、医药商品购销等培训内容，2008～2011年共培训1 738人。引导性培训主要是结合那坡县边境资源及特色，进行政策宣传、法律法规知识、权益保护和安全生产的培训。
2.2 培训经费
主要来源于自治区农业厅（中等实用人才培训项目）、扶贫办、自治区阳光办公室（“阳光工程”项目）以及那坡县财政拨款（县各部门培训及项目培训配套资金）。培训经费主要用于教材费、讲课费、实习费、考察费、学员食宿费、宣传发动及组织调研费等。学员免收培训、资料和食宿等费用，还获得一定的误工和交通补贴。
2.3 培训组织与主体
首先是依托县党校和农业广播电视学校广泛开展培训，如组织部、基层办、农业局牵头负责农村干部大中专学历培训，涉农部门和科技部门负责农业产业化及新品种推广、农村实用技术培训、农村财务管理知识等方面的培训，政法部门负责村级治安保卫方面培训，计生、团委、妇联等部门负责对农村妇女干部、团支部书记、计生专干培训。二是依托县职业学校和就业服务中心，由人社局和扶贫办采取常规培训、订单培训、定向培训方式，重点对输出劳动力进行劳务输出就业技能培训。
2.4 培训对象
主要面向广大农民尤其是农村青年，优质培训项目更多从具备初中以上文化水平，有转移就业愿望和创业愿望的中青年中推荐。政府部门注重农村干部或能人培训，以充分发挥他们的示范带头作用。结合边境地区特点，还开展了“边境定工干部”培训，提高边境0～3km 25个边境村村干带头致富能力和各项工作能力。此外，还重点对外出务工群体和返乡农民工进行就业及再就业的技能培训。
2.5 培训方式
一是集中授课，以全脱产形式进行；二是短期培训（2～3d），大多通过以会代训的形式开展；三是进村培训，主要是利用乡村学校和“农事村办”服务站为阵地巡回讲座，或是到“农家课堂”培训基地，深入田间地里现场教学；四是现场参观，实地参观大中型企业、养殖场、现代农业科技示范基地或自办农业企业等；五是实践学习，统一组织安排到创业实践基地，或是到能人农户、农村专业合作社产业基地进行一段时间的全过程实习；六是通过乡、村的远程网络资源进行电视学习培训；七是利用城乡党组织互帮互助平台开展结对帮扶培训。
3 边境欠发达地区农村青年创业培训存在的问题
3.1 培训支持力度较低，培训环境不容乐观
首先，培训经费投入少。目前国家对农村基层教育的经费投入比较少，更无法谈及农村青年的专项培训经费。且由于欠发达地区县级财政困难，对上级培训项目的配套资金常落实不到位。其次，创业培训口号大于行动。政府对创业培训的支扶多表现为政策上的宣传引导，实质开展有效培训不多，很多培训挂靠开展，只为完成上级下达的任务。第三，培训环境不容乐观。边境欠发达地区整体教育环境落后，县职校、农业广播学校等成人教育机构功能不全，民间培训机构缺乏。第四，培训宣传不足。培训宣传多以简单方式停留在县乡级表面，没有深入农户宣传培训的效果，不能充分发挥培训成果的示范推广作用。
3.2 培训体系不健全，培训效果不明显
首先，培训整合力度不够。涉及农村青年培训工作的部门有教育、人劳、农业、畜牧、扶贫、妇联、共青团等十几家部门，多头管理，基本上各自为政，没有能够整合培训资源，难以形成合力。二是培训缺乏长远规划，内容设置不甚合理。调研发现，各种培训班中，会议精神宣传及政策性引导几乎超过培训内容的50%，农村实用技术培训方面也多局限于传统的种、养殖业，有关设施农业、休闲农业、效益农业和农业经营管理等方面的知识基本上没有涉及，不能适应农村经济发展的需求。三是培训对象及内容重复，提高培训有困难。如青年致富带头人、农村妇女能手等，参加了共青团、妇联组织的培训后，又作为农村基层干部参加村干部培训班，两次培训的内容既不系统又有重复，不能进行提高培训的同时还浪费了培训资源。四是培训质量不高。如现场参观多只限于本县的一两个参观点，远程网络教育缺乏有组织的学习等。据统计，农民利用远程网络收看电视娱乐节目的占绝大多数，远程网络教育形同虚设。五是对受训者的跟踪服务跟不上，培训成果转化率低，间接影响了农村青年参加培训的积极性。
3.3 创业氛围不够浓厚，创业知识培训匮乏
欠发达地区农民多还在为解决温饱问题而努力，只有少部分能考虑长远的更高要求的发展，加上青年外出务工人数比例高，真正在乡土发展的人数少，有些地方还没有农村青年创业成功的典型例子，整体创业氛围薄弱。而目前的创业培训多集中在实用技能培训上，包括创业意识、创业设计、创业发展、市场营销、经营管理在内的创业知识培训匮乏。
3.4 培训师资薄弱，培训力量不足
边远欠发达地区历来就面临人才稀缺的问题。农村实用技能的培训导师队伍多由县涉农部门的“土专家”组成，他们具有丰富的实践经验，但随着现今选择涉农专业的大学生和立志扎根农村发展的人才日益减少，加之目前乡镇农技站、农广校等基层农业工作者的待遇实在较差，很难留住人才，基层农业专业人才出现了严重断层的情况。另外，由于边境地区商业、企业发展缓慢，管理经营方面的创业导师极度匮乏。
3.5 农村青年自身因素的制约
首先，农村青年参与培训的积极性不高。边境居民常易流露出自我满足、安于现状的状态。其次，农村青年的文化水平较低也影响培训的成果转化。据笔者2011年初对那坡县四个乡镇调研发现，调查劳动力4 986人中，小学及以下文化程度的1 670人，占劳动力总数的33.5%，初中文化程度的3 121人，占劳动力总数的62.6％，高中及以上文化程度的195人，占劳动力总数的3.9%。调研还发现，身居大山中的人群从信心和胆识上要弱于近大中城市的人群，从而制约创业培训的选择。
4 推进边境欠发达地区农村青年创业培训工作的对策
经过近一年的调查研究，笔者认为，要有效推进边境欠发达地区农村青年创业培训工作，扬长避短、因地制宜是原则，因势利导是方法。要根据当地实际开展培训，坚持骨干培训与普及培训相结合，理论教育与现场指导相结合，实地培训与远程培训相结合，本地培训与异地培训相结合。在改善环境、完善体系的同时，重点抓好成功创业的农村青年的示范带头作用，全面提高农村青年参加创业培训的积极性和主动性。
4.1 争取边境支扶，改善整体创业及其培训环境
首先，利用国家对边境支持投入的优势，改善整体经济投资和发展环境，带动创业发展。如2008年总书记对那坡县边境扶贫工作做了重要批示后，那坡县掀起“兴边富民”、“强基兴边”工程建设高潮。其次，改善整体教育环境，为创业培训提供优良土壤。随着国家对边境欠发达地区教育环境的关注，势必将为进一步改善贫困地区的教育环境加大投资。第三，力争更多的培训资金和项目，提高培训条件，改善培训环境。第四，加大培训宣传，并通过建立“农家书屋”等载体，从根本上树立农民求知、求新、求进的观念。
4.2 完善培训体系，提高培训效果
首先，整合资源，形成合力。政府主导的培训，可以县党校、职校和农广校为主要阵地和牵头单位，充分整合各部门资源，统一部署，系统培训。其次，科学制定培训目标和计划，尤其是对培训内容要周详考虑，合理设置。培训内容应具针对性、时段性，实用性，既要全面包含实用技能、创业知识、综合素质培养等内容，又要系统分有基础层次、夯实层次和提高层次。第三，坚持“走出去，引进来”的培训方式，提高培训质量。走出去，不但要鼓励边境农村青年先到社会历练，增长见识，培养意识，甚至是筹备资金，走“职教学习―外出务工―返乡创业”道路，还包括要组织边境农村青年走出大山，到先进的、资源丰富的地方参观学习、参加培训；引进来，包括引借优秀师资开展有效培训，包括通过引进项目、校企合作等方式拓展培训主体，包括组织利用好覆盖广知识丰的远程网络教育资源。第四，加强跟踪服务，扶上马，送一程，提高培训成果转化率。
4.3 将优势、特色产业作为培训内容的突破口，提高培训效率
首先，根据边境农村的自然条件和产业发展实际，把地方优势、特色产业的技术培训作为重点培训内容，努力做好“山”的文章、“水”的文章、“边贸”的文章。实践表明，在良好的产业环境下发展创业效果很好，培训成果转化效率较高，且易形成群起之势，带动大规模成功创业。如百合乡清华村围绕全县优势桑蚕养殖产业加强技术培训，开展创业活动，产业得到快速发展，成立的者兵桑蚕产业合作社，辐射带动了整个百合乡以及百南乡、德隆乡的桑蚕产业发展。德隆乡青年黄乾，发挥处于森林山区的优势，选定学习特色养殖技术，创建了野猪养殖场，两年时间产值已达百万，并带动了附近农民的学习创业。
除了技术培训，还应针对优势、特色产业的产品流通、规模化管理、扩大发展等进行特例培训，将创业培训贯彻到实处，实施出效果。
4.4 全力帮扶打造成功典型，发挥成功创业者的示范带头作用
创业重在立志。在致富榜样稀缺的边境欠发达地区，成功典型的示范带头作用不仅表现在行业、技术上的成功，更能增强边境地区农村青年的创业意志和信心，全面提高农村青年参加创业培训的积极性和主动性。因此，首先要选择有创业潜力的农村青年作为重点培训对象，如更具创新能力的敢于作为的党员村干、文化水平较高又致力于农村发展的大学生村官、综合素质强且目标明确的返乡创业大学生。其次，将创业培训资源和创业扶助适当倾斜，寻求技术专家和成功创业者作为创业导师进行一对一扶持，跟踪服务，全力培养本地区的创业致富带头人。最后，就是要充分发挥培训成果的示范推广作用，努力实现由政府出资培训向自愿出资培训转化。
4.5 创优服务环境，全面鼓励农村青年积极参加创业培训
一是建立“绿色通道”，加大农村青年参与培训的名额，放宽农村青年参与培训的条件，简化参与培训的各种手续；二是通过激励的方式，吸引青年积极参加培训。如加强培训成果考核，推行考核优秀者获取优惠政策和优先扶助创业的机制；加强技能培训鉴定工作，为培训者颁发技能证书或绿色证书等，凭证书优先推荐担任农技站技术员等。
开展农村青年创业培训是推进新农村建设的现实选择，是世界各国加快农村经济发展的成功经验。作为农业大国，农民创业致富奔小康，是实现我国农村小康社会的前提和基础，因此，农民创业培训不仅是一项系统工程，也是惠民工程，更是一份崇高的事业，应加大扶持力度，加快推进步伐。
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〔关键词〕高校中青年干部；高校；干部队伍；干部教育机制；中青年干部
〔中图分类号〕D267.6 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-9187-（2013）01-0046-04
高校中青年干部是干部队伍的中坚力量，在教学科研、人才培养、服务社会中发挥着骨干作用，在广大的教职工中有很强的示范作用。造就一大批德才兼备的优秀中青年干部，既是科学发展的需要，又是新形势下加强领导班子和干部队伍建设的客观要求。因此，掌握和了解中青年干部队伍的现状和动态，研究和探索加强中青年干部队伍建设的有效途径，显得尤为重要。笔者作为党务干部，结合工作实践，就当前高校中青年干部队伍的现状分析及对策建议谈点粗浅的看法。
一、 高校中青年干部的现状
随着高校招生规模的扩大和办学层次的升级， 高校学科定位和办学特色出现深刻变化。高校管理要适应新的形势，就要有一大批中青年干部走到各级领导岗位上。但实际上经常到了选拔干部的时候，常感后继无人。高校中青年干部的素质养成、能力建设是一项需要长期实践的常抓常新的重大课题，不能急功近利。随着高校的快速建设和发展，中青年干部队伍在思想理论、知识层次、政策水平、管理能力、大局意识、创新能力、奉献精神和服务意识等方面与新时期高校人才培养的目标还有许多不相适应的地方。
1.掌握知识不够全面，管理水平、决策能力有待提高。
一些中青年干部是从专业岗位转过来的，在专业研究上有较高的造诣，但对管理学却不甚了解，研究思考管理的不多；有的是专业带头人，社会实践不多，离复合人才差距尚有一定距离，科学管理知识和经验不足，缺乏管理工作方法。对工作中出现的一些苗头性、倾向性问题缺乏应有的警觉和思考；综合协调、处理解决一些复杂问题的能力较弱；面对突发问题不能从容应对；面对办学的困难有畏难情绪，不是积极主动地寻求解决问题的办法。
2.缺乏战略发展思维，创新意识有待增强。
有的对当前高等教育和经济社会发展趋势缺乏理性判断和宏观把握。表现在对高校和本单位的发展方向和决策意图不清，对各阶段中心工作一知半解，工作方向不明、角色定位不准，思想观念与发展的新形势不相适应；对“应当干什么、应该怎么干”认识模糊、迷茫和困惑；在实际工作中，不能将上级政策与本单位实际有效结合，缺乏个人独到的智慧和创意，死板教条，照抄照搬，存在着没有能力创新、不愿创新、不敢创新的现象；面对工作中的新矛盾、新问题认识不足，不善于协调各种利益和矛盾，凡事等上面、看外边，求稳怕乱，怕担责任，缺乏创新精神和战略性、前瞻性思考；有的缺乏大局意识、整体利益观，注重本单位的小团体利益。
3.理论学习意识不强，进取精神有待增强。
自身学习热情不高，组织委派的学习比较重视，属于思想教育和业务管理的常规性以会代训的培训学习却兴趣不高、不够积极，常以工作忙为由放松学习。思想境界不高，工作动力不足，面对差距缺乏应有的紧迫感和责任感，面对机遇与困难，缺乏主动迎接挑战、知难而进的精神，能干多少算多少，不出大事即可。有的干部思想不解放甚至僵化，在工作中按照经验办事，总认为自己是走在前面的，没有认识到在新形势下各方面日新月异的变化。因此，导致干部主动积极思考问题、谋事、创新的能力不够，思考科学发展，提升核心竞争力的能力不够。
4.服务意识不强，工作作风有待提高。
服务水平的高低、服务质量的好坏是干部素质的晴雨表。管理水平有待提高反映在作风上，有的干部常以管理者自居，缺乏主动服务的意识；有的办事拖拉、推诿、不敢承担责任，不敢坚持原则；有的很积极，但是工作效率和质量不高；作为领导干部不能深入教学深入师生中了解真实情况，工作浮于表面上。个别干部不能很好地处理个人与集体的利益关系，以及与群众的关系，严重影响了个人以及干部的形象。
二、中青年干部队伍存在的主要问题
中青年干部队伍建设中存在的问题是诸多因素互相作用的结果，既有主观的原因，又有客观的原因；既有体制方面的因素，又有组织方面的因素。归纳起来，主要有以下三个方面：
1.重使用轻培养。
长期以来，学校对干部的业务进修、培训虽然每年有外培计划，但没有中长期的规划。上级对各高校各类培训班的名额很有限，不能满足中青年干部参加学习的需要。而本校在职培训，多是通过党委中心组扩大学习会，邀请专家的报告会等形式，或是通过工作会以会代训的方式，都不是系统的学习。在时间有限的情况下，又以理论学习和党风廉政建设教育居多。因此，教育培训缺乏对新时期中青年干部思想动态、内心需要、学习和工作诉求等深入的研究，针对性不强，教育经常流于形式。思想修养和作风建设是永远的话题，尽管高校对此常抓不懈，努力营造为政清廉、作风清新、政治清明的良好环境。但是受社会大环境的影响，仍然有一些令师生员工不满意的地方。就其个体来讲是宗旨意识不强，不注重品行修养、当然也作不了表率。由于中青年干部缺乏系统培训和学习实践，缺乏指导、帮带，遇到问题大部分都只能靠自己解决，所以成长速度比较缓慢。此外，教育培训内容滞后、方式陈旧，从一定程度上存在着学用脱节的问题。
2.选人用人机制缺乏竞争性。
党的十七届四中全会提出，要“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出”。在实际选人用人方面，能上能下、能进能出的机制还不健全且缺乏刚性。高校是人才济济的地方，选拔干部时对资历、学科专业的条件要求较高，致使优秀的人才因资历等诸多原因不能及时充实到中层干部队伍之中，不利于中青年干部的成长；如果所在单位领导班子整体素质不高，也会直接影响到中青年干部的使用，严重挫伤他们的工作积极性，使他们变得消极、悲观，继而放松对自己的要求，随波逐流，人浮于事，得过且过。
3.激励、诉求和帮扶机制不健全。
激励是充分调动人的积极性的重要手段。但在一些单位，激励机制尚未建立或健全，中青年干部的精神物质需求得不到满足，工作缺乏动力，工作积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥。虽然学校有年度考核制度，评优秀的约占20%，评合格的是大多数，对于不合格、基本合格的学校一般很慎重，但对于进步较大的却没有鼓励；评优多是正职，也集中在某些部门或个人身上，不利于调动所有干部的积极性。
学校对干部在各方面严格要求，但是作为一个个体的人，中青年干部在工作和家庭里都起着承上启下的骨干作用，在工作、学习以及生活中也会遇到许多难题，有了困难，心里不痛快的时候，他们更希望上级领导关心他们，指导帮助他们，而这方面的关怀帮扶制度不健全。
三、高校中青年干部队伍建设的对策与建议
坚持党管干部，首先需要校党委高度重视中青年干部队伍建设。应坚持多策并举、循序渐进的原则，以改革创新为动力，以提高素质、增强能力、转变作风、激发活力为重点，以建立和完善工作机制为手段，通过多种渠道、多种途径的相互作用，不断提高中青年干部队伍建设水平。
（一）推进中青年干部教育培训工作的科学化、制度化。不断加强领导干部的理论学习，建设一支高素质高校干部队伍。
1．健全、完善干部教育培训的机制。
对于过去的干部培训工作，笔者在本单位进行了一些调研，中青年干部认为干部培养机制不健全（57.1%），干部培养管理制度不完善（46.8%）。而加强和改进干部教育培训的关键环节是体制机制创新（60.7%），领导重视（57.1%）、保证经费投入（41.1%），合理设置培训内容（51.8%），坚持培训与使用相结合（41.1%）等，才能取得较好的效果。为此，学校应根据高等教育改革发展对中青年干部队伍素质的要求，把握中青年干部的成长规律和其教育培训需求以及队伍的状况，以党校为平台，认真制定符合实际的教育培训规划，在规划的基础上，每年还要制定具体的教育培训计划，以及对培训者的要求，使干部教育培训工作有章可循，使被培训对象便于安排时间，确保培训质量。
2．创新干部教育培训内容和形式。
在客观分析中青年干部队伍素质状况、准确把握现实工作需要和中青年干部自身需求的基础上，创新教育内容。笔者在本单位进行的调研看出，中青年干部中参加培训的主要目的是希望更新知识占58.9%，开阔视野占43%，提高理论水平占50.0%，提高工作能力占58.9%，重点提高科学决策能力占85.7%，开拓创新能力占87.5%，沟通协调能力占66.1%，处置突发事件能力占46.4% ，公共管理能力占41.1%等，同时还希望通过参加各类学习研讨（38.6%），到地方挂职实践锻炼（37.5%），到培训机构交流学习（35.7%），到兄弟院校学习（36.5%）等。因此，教育培训工作应由过去的“政治理论”和“业务知识”培训，拓展为形势教育、宗旨教育、领导素质、干部管理、专业技术、党风廉政建设等培训，另外建议还可进行心理健康、人格魅力等专题培训，坚持因人施教、因需施教。按照“缺什么补什么、需要什么培训什么”的原则，既充分考虑中青年干部的共性要求，又最大程度地满足不同岗位、不同知识结构干部的个性需求，科学合理安排培训内容。与此同时，鼓励中青年干部结合自身实际进行自主学习，与同事建立学习型组织互助式学习等，形成多渠道的中青年干部教育培训格局。如，在内容上，针对专兼职党务干部以培训政治理论、现代管理知识和本岗位业务知识为主，增强法治观念、组织原则、大局意识、服务意识的教育；针对新任处级干部，侧重于理想、信念和正确世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的教育，坚持把思想理论武装放在首位，用发展着的马克思主义教育干部，此外，进行国内外先进教育理念、业务管理的程序、政策法规的把握能力等培训。
在教育培训形式上要不断创新，应综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，通过集中式和订单式开展校本培训、校外培训、岗前培训等，选派优秀干部出国进修、考察、访问，组织各类干部考察团到兄弟院校取经考察，开展干部上岗培训，进行干部轮岗培训，挂职锻炼等，全方位提高中青年干部的思想素质、管理水平和科学决策能力。
3.加强锻炼培养，提高实践能力。
中青年干部教育培训的一个重要环节是要增强中青年干部实践锻炼途径的多样性。对干部个人来说，经历就是财富。具有丰富工作经历的干部，考虑问题将更加全面，把握问题将更加准确，处理复杂问题将更加游刃有余。因此，把中青年干部放到重要岗位压担子，解难题，切实提高他们的实际工作能力，使他们具备担当领导重任的综合素质。可采取的锻炼途径包括：（1）实职锻炼。对于高学历的中青年干部让其担任处级领导干部助理，在实际工作中加以指导；（2）挂职锻炼。加强与上级部门和地方组织部门的联系，努力争取“上挂”和“下派”机会，拓宽视野，提高实际工作能力。（3）拓展训练。培养积极健康的心理素质和积极进取的人生态度，提高沟通能力，加强竞争意识，熔炼团队合作精神。（4）其他实践活动。
建立中青年干部的帮带机制。可选派部分经验丰富的处级领导干部带1至2名青年干部，拟定帮带计划，在思想政治、组织协调、工作方式方法等方面进行指导，定期谈心交流，并根据中青年干部思想和工作表现情况，及时调整帮带计划，确保结对帮带的效果。
（二）以人为本，完善激励、帮扶机制，激发中青年干部活力。
一整套完善的激励机制，可以激发人的潜能，充分发挥其创造性和主动性，大大提高工作的绩效。对于中青年干部聪明才智的培养及领导能力的发挥同样具有重要的促进作用。高校党委要高度重视中青年干部队伍建设，努力提高对干部队伍在学校改革、发展、稳定中的地位和作用的认识，像重视培养学科带头人和青年骨干教师一样，培养中青年干部。可采取各类具体措施激励干部的工作积极性，如：进一步清理、建立健全各种制度，建立校系两级管理体制，真正做到统一的责、权、利，激发中青年干部参与办学积极性和活力。
完善评优评先制度、年度考核制度等，调动不同层面干部的积极性；每年在总预算中划拨一定比例作为干部工作专项经费，用于队伍建设、干部培训、理论研究、表彰奖励等活动；在职称评聘中，要充分考虑中青年干部在日常工作中管理任务重的实际，注重考核中青年干部的思想政治素质、组织领导能力、理论政策水平和工作实绩；对政治素质好、业务能力强、有发展潜力、工作表现突出的中青年干部，要予以重点培养；鼓励中青年干部在做好本职工作的同时，在职攻读高一级学位或进修有关课程；建立干部诉讼机制。此外，对于各中青年干部在工作和生活中遇到的困难，也竭诚帮助其解决。通过适当的物质待遇激励、政治待遇激励及情感激励，不仅为广大中青年干部创造了宽松、良好的工作环境和条件，也极大地激发了他们的主动性和创造性，激励他们勤奋工作。
（三） 不断完善干部队伍竞争、轮岗、退出机制
目前，在干部的提拔使用上，干部进出渠道不畅通，能上能下、能进能出的机制尚不健全，导致想干事的没位子，占着位子的不尽责。中青年干部长期在一种缺乏竞争和挑战的环境下工作，积极性必然受到影响。这就需要营造一种公平竞争、良性竞争的氛围，增强其想干事的竞争意识和创新精神。
建立干部队伍轮岗、退出机制。坚持个人服从组织、人尽其才、以人为本、原则性与灵活性相结合等原则。根据干部的不同类别采取不同的措施，如：以专职管理干部为主要对象，合理设置处级非领导职务；其他可根据其实际情况，通过采取在职攻读学位、在职进修外语、鼓励从事相关教学工作、多岗位交流、向社会推荐选送等方式统筹规划其职业发展。同时，高校应通过实行干部任期制度、轮岗交流制度等建立严把入口关与积极疏通出口相结合的工作机制，积极探索促进教育事业与个人发展的有机结合，把政治素质高、业务能力强，适合并愿意做管理的并有一定组织协调能力的专业教师选拔或交流到干部队伍中来，将教学、科研能力强或是学科带头人的管理干部交流到教学科研岗位。适当的将机关干部和院系干部进行相互交流轮岗。增进彼此的了解，有利于调动积极性。
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