各科室、局属各单位：
为深入贯彻落实全市创建文明城市工作会议精神，扎实推进省级文明城市创建，落实民政创建工作任务，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十精神，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以提高民政系统干部职工的思想道德素质、科学文化素质、健康素质和文明素质为目标，紧紧围绕“创建省级文明城市”这个主题，积极开展扶贫帮困活动，加快文明社区创建步伐和基层民政基础设施的建设，进一步提升民政系统的整体素质和文明形象，为提升广大市民的幸福指数、全面提高市民文明素质和城市文明水平做出新贡献。
二、总体要求
认真贯彻落实市委、市政府和市创建文明城市工作领导小组及办公室的总体部署，紧紧围绕《全国文明城市测评体系》和《__市创建文明城市材料提报任务》的要求，以解决存在的问题和薄弱环节为主攻方向，以群众满意为根本标准，突出重点，强力推进，全面落实民政部门承担的工作任务，为文明城市创建工作做出应有的贡献。
三、创建目标
通过努力，使民政系统基本达到以下四个方面的基本要求：形成比较团结、和谐的人际关系，建设一支廉洁、高效、勤政、务实的民政工作者队伍；形成比较丰富、高雅的社区生活，积极搭建服务居民的平台；形成新型、科学的城乡最低生活保障制度，有效维护困难群众的基本生活权益；形成基本完善、配套的福利公益事业；形成整洁、规范的地名服务系统。
四、方法步骤
创建省级文明城市工作量大，涉及面广，在创建过程中，民政系统上下务必转变工作作风，加强领导，精心组织，狠抓落实，主要分四个阶段开展创建工作：
第一阶段：宣传发动阶段（*年3月至4月初）。建立、充实和完善市局创建文明城市工作领导机构，召开市民政局动员大会，印发创建文明城市任务目标分解的通知，将每项创城工作进行分解，明确责任科室和责任领导。采取新闻报道、宣传标语、组织竞赛等多种宣传形式，开展集中宣传发动，广泛动员，提高认识，引导广大民政干部职工自觉参与文明城市创建工作，不断增强文明素质和城市意识，并将此项工作贯穿整个创建工作始终。
第二阶段：整体推进阶段（*年4月1日至*日）。根据市创建文明城市工作领导小组办公室《关于印发创建文明城市材料提报任务的通知》及有关要求，制定出具体工作方案和工作进度表，进一步细化目标，并一项一项地抓好落实，做到既有分步的重点，又能相互衔接和穿插，同时加强经常性督查，采取专项督查、舆论监督相结合的办法，及时发现突出问题，认真整改提高。部署局机关和局属各单位张贴公益宣传画、宣传条幅等，印发《创建文明城市，共建美好家园-——致全体市民的一封信》及《创建文明城市有关知识》等。所有创建文明城市各类资料，及时进行分类归档，于4月15日前提报市创建文明城市工作领导小组办公室。
第三阶段：自查阶段（*年4月）。按照市创建文明城市工作领导小组办公室要求，在创建过程中，保存好创建活动中积累的各类资料，做好实地考察的现场准备。及时总结经验，推出典型，形成创建特色，突出工作亮点，进一步提高创建水平。
第四阶段：迎查验收阶段（*年5月至7月）。认真准备，精心组织相关材料，保证各项任务高质量达标，以此配合省、市文明城市创建检查验收。
五、工作措施
（一）提高认识，加强领导。创建省级文明城市是精神文明建设的重要组成部分，是全市人民的一项重要任务。民政系统要提高认识，加强领导，明确责任，把创建工作纳入重要议事日程。实行“一把手”负总责，按照“谁主管、谁负责”的原则，对照工作任务，对目标任务再细化、再分解，做到定人员、定任务、定进度、定时限，做到事事有人过问，件件有人落实，保证各项任务落到实处。要动员各方面力量，形成单位一把手负责、全体民政干部职工积极参与的创建格局。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，以围绕“三年再造一个新*”和“五年跻身全省第一方阵”为目标，大力落实《公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》），不断提升市民素质和城市文明程度，改善投资环境，促进经济发展和社会和谐，增强城市吸引力，树立城市文明健康向上的新形象。动员和组织全社会各方面的力量，共同建设一个充满活力、富裕文明的县城。
二、总体目标
通过努力，使我局的各项工作年内达到《全国文明城市测评体系（县城）》测评标准，确保我局职责范围内的各项工作验收通过。
三、主要任务
（一）大力实施道德素质工程
1、抓好《纲要》的贯彻落实。认真组织干部职工学习宣传《纲要》，学习宣传《*县市民文明公约》和《市民文明守则》。要利用重要纪念日、节庆日在干群中集中开展民族精神和爱国主义教育等道德实践活动，使20字公民基本道德规范深入人心，使干部职工自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在社会做一个文明公民，在单位做一个优秀工作者，在家庭做一个合格成员。
2、抓好思想理论教育。健全单位领导班子学习、考核制度，领导干部坚持理论学习，并把精神文明建设内容纳入学习计划。加强干部职工理想信念教育、职业道德教育、党风廉政和反腐败教育、社会主义荣辱观教育，并定期进行综合素质培训。
（二）大力实施宣传文化工程
1、加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围。各单位每年要有创建宣传计划并认真实施，要采取制作公益广告牌、散发宣传资料和利用宣传栏、标语、会议等搞好创建宣传，营造浓厚的创建氛围。
2、充分发挥文化阵地的作用，重点利用单位的文化活动场所经常性地开展群众文体活动。
（三）大力实施城市“靓化”工程
1、净化环境。抓好卫生包干区内主街道和小街小巷的道路硬化，搞好门前三包，确保包干区内市民生活垃圾袋装化，不断提高县城环境质量。
2、美化市容。继续做好“一清二洁”工作。“一清”，即清理包干区内的“三无”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人）人员，并做好向民政部门报告工作。“二治”即治脏和治乱。重点整治乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放、乱停放车辆等“八乱”行为和现象，禁止车辆带泥上路。
3、绿化单位。为巩固我县创建省级园林城市的成果，继续开展拆旧添绿活动，确保建成区绿化覆盖率达35%以上，绿地率达30%以上，人均公共绿地8平方米以上。
4、亮化楼院。一是搞好宿舍楼道的亮化；二是搞好单位场所亮化升级；三是搞好现有单位建筑物景观灯的管护，确保灯具亮化率达95%以上；四是新老城区街巷路灯无破损，功能完好。
（四）大力实施安居工程
1、加强社会治安。健全治安防范体系,单位建有值班等安全防范制度。严厉打击黑恶势力，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，单位秩序稳定，职工安心工作。
2、加强基础设施建设管理。包干区内主干道的机动车道和街巷路面的要硬化并无被侵占毁坏现象；人行道要平整畅通，无损坏占用现象。
（五）大力实施诚信建设工程
1、以开展“诚信*，从我做起”系列教育活动为契机，通过举办演讲比赛、主题征文、评选诚信单位（企业）等活动，在社会树立诚信典型，倡导诚信风尚。
2、培育诚信市场。热心为企业服务，严禁到企业搞乱摊派、乱罚款、乱检查，切实维护企业合法权益。
3、规范“窗口”服务。制定本单位优质规范高效服务制度，全面推行窗口行业服务承诺公开制，并在单位内干部职工中组织学习，严格执行，要面向社会建立高效的投诉处理机制，使行业风气良好，社会满意度高。
（六）大力实施法制社会建设工程
1、规范政务行为。系统执法单位要严格按照法律法规公正文明执行公务，办事程序公开、规范、高效。局纪检和效能督查工作人员要及时处理有关违法行政的投诉。加大惩治力度。
2、推进民主法制进程。加大宣传、教育力度，并采取有效措施，切实维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。要结合“五五”普法，在职工中开展法制宣传教育，举办普法培训班，提高宣传教育普及率。
（七）大力实施文明创建工程
1、健全精神文明创建组织和机构。要建立完善一把手亲自抓精神文明建设的领导机构，精神文明创建工作要列入单位议事日程，主要指标要纳入年度目标。制定创建全省文明城市的长期规划和年度计划，每年要召开专题会议，研究、部署、动员创建全省文明城市工作。
2、组织开展创建文明单位和文明楼院等活动。要制定明确的创建目标、计划，有具体的保障措施，有健全的评估表彰制度、奖励措施和管理制度，同时要积极参与创建。
（八）大力实施文明监督工程
局创建办要切实加强对局属各单位创建全省文明城市活动的监督管理，每月召开1次工作会，对工作不力的单位，要督促其按要求加以改进，扎实搞好创建工作。
四、工作安排
第一阶段：2008年1月-2月为部署阶段。按照县文明委的创建要求，制定符合我局实际、突出自身特点的实施方案和具体措施，将任务逐项分解落实到各单位。
第二阶段：2008年3月-4月为大力开展宣传造势活动。充分借助各种舆论媒体开展形式多样的宣传活动，树立良好的对外形象，做到家喻户晓，人人皆知。
第三阶段：2008年5月-6月为自查阶段。召开局创建全省文明城市领导小组会议，对创建工作进行自查自评，找出差距，改进不足，提高水平，以推动整个创建活动的深入开展。
第四阶段：2008年7月-8月为评比阶段。大力开展文明家庭创建活动，积极组织参加*县道德模范评选活动和“迎奥运讲文明树新风”礼仪知识竞赛活动。
第五阶段：2008年9月-10月为冲刺阶段。继续加大创建力度，对照《*县2008年度创建全省文明城市目标管理考评细则》再进行自查。在已有基础上，继续完善提高，对不到位的逐项对照整改。
第六阶段：2008年11月-12月为迎检阶段。对创建工作进行全面总结，以良好的精神状态、整洁的局容局貌迎接省文明委的考察评估，确保我县荣获创建江西省文明城市工作先进城市（县城）称号。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。创建文明城市活动，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是提高城市文明程度、服务人民群众的有效载体。局党委成立了以党委书记为组长，局党委副书记、局武装部长为副组长，局属各单位负责人为成员的创建全省文明城市领导小组，领导小组下设办公室，具体抓好日常工作。各单位也要成立相应的组织机构，建立一把手负责制，明确一名副职专抓此项工作。主要领导要经常过问单位的创建工作，并解决工作中遇到的困难和问题。
2、精心设计，提高质量。各单位要依据本方案精神，从实际出发，因地制宜，详细制定本单位创建全省文明城市活动的具体方案，落实具体措施和责任人。要以求真务实、勇于创新的精神，认真做好各项工作，提高创建工作质量和水平。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创建和谐社会,围绕实现“再造一个新*，全面走在中原崛起前列”的宏伟目标，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，坚持重在建设，注重实效，坚持以人为本，共建共享。深入开展扎实有效的创建活动，促进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的协调发展，推动人口和计划生育事业全面进步。
二、工作目标
按照中央文明委《全国文明城市测评体系》的要求，通过扎实有效地创建活动，努力营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、健康向上的工作环境和可持续发展的生态环境。各科室、直属单位要全面深化创建工作，在巩固、提高、发展上下功夫，为*市20*年跨入全国文明城市的行列做出积极贡献。
三、工作步骤
创建工作分为三个阶段：
（一）宣传发动阶段（3月底前）
1、召开动员大会。详细制定活动实施方案，及时召开人口计生系统创建全国文明城市工作动员大会，层层发动，全面部署，动员全体干部职工齐心协力、真抓实干，扎实做好各项创建工作，促进四个文明协调发展。
2、广泛开展群众性宣传活动。采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次开展宣传活动，使干部职工都能了解创建全国文明城市的必要性、重要性，以《公民道德建设实施纲要》20字基本道德规范、《*市市民守则》、《*市市民文明公约》等为主要内容，做好宣传，大力营造争创全国文明城市的浓厚氛围。
3、开展“知*、爱*”宣传教育活动。认真学习《市直机关创建全国文明城市基本知识手册》、《市直机关文明知识手册》，采取集中学习宣讲和自学相结合的办法，深入学习领会，增强干部职工对创建全国文明城市的认识，提高文明素质。
（二）全力攻坚阶段（6月底前）
1、明确任务责任。根据《全国文明城市测评体系》要求，对创建工作各项任务进行了目标分解，明确了责任科室、责任人及完成时间。直属单位也要根据工作任务，落实项目，分解任务，责任到人，加紧实施，力争每个项目达标。
2、针对存在的重点问题进行整治。各单位要采取有力措施，从各项规范管理抓起，在长效管理上下功夫，特别是对存在的突出问题做到层层有人抓，事事有人管，把突出性的专项整治与经常性的制度结合起来，把思想道德素质教育与依法管理结合起来，促进机关管理上档次、上水平。要充分发挥每个干部职工的积极性，形成合力，攻坚克难，一件一件事情、一个一个环节、一项一项任务抓落实，推动各项目标任务的圆满完成。
3、开展文明礼仪教育活动。以推行文明礼仪和文明服务为切入点，大力开展职业道德教育和礼仪实践活动，坚持以人为本，贯穿“创建文明城市、争做文明市民”的主线，强化机关干部群众文明意识，倡导使用文明用语，规范文明行为，创新机关文化内涵，为营造文明、廉洁、高效的政务环境提供强大精神动力和思想保证。
4、开展以“道德规范进万家”为主题的道德实践活动，弘扬道德新风。开展“公民道德宣传日”活动，举办礼仪知识宣讲、知识竞赛等活动，深入宣传《市民守则》、《市民文明公约》和《公民道德建设实施纲要》，引导干部职工从自我做起，自觉遵守公民道德规范和市民守则，弘扬时代主旋律，为创建全国文明城市争光添彩。
（三）迎检提高阶段（7月——考评前后）
抓好巩固提高。各科室、各单位要认真对照目标任务，在前阶段创建全国卫生城市基础上进一步加强弱项整治，全面提高工作标准，努力营造良好的政务环境、法制环境、工作环境和生态环境，让人民群众满意，确保创建工作一举成功
一、指导思想
以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这条主线，以《市文明乡镇（街办）百分考核细则》为导向，扎实推进各项创建工作，不断提高群众文明素质，营造良好社会风尚，为创建全国文明城市作出贡献。
二、主要目标
以创建“全国文明乡镇”为具体目标，通过扎实有效的创建活动，不断提高市民的参与度、群众的满意度、城市的美誉度，加快提升市民文明素质、城市建设管理水平、城市文明程度和居民生活质量，促进我处经济社会稳步发展，确保我市20xx年创成全国文明城市。
三、主要措施
（一）加强组织领导
办事处成立创建领导小组，组建创建专班。按照创建标准高、创建机构强、创建力度大、创建氛围浓的要求，每月度召开一次专题会议进行专题研究，根据创建工作需要，及时补充创建工作力量。把创建工作作为“一把手”工程，对照创建要求，认真制定具体实施方案，列出主要整改项目。
（二）加大宣传力度
利用各类媒体报道创建活动的进展情况，宣传先进典型、经验和做法。发动广大党员群众、志愿者、网格员深入大街小巷发放宣传资料，使文明创建人人知晓，人人参与，不断提高文明创建的知晓率和参与率，努力营造全处动员、全民创建的浓厚氛围。加强舆论监督，对不文明行为和现象进行曝光，推动创建活动顺利开展。
（三）开展创建活动
1、培育树立身边典型。积极开展“十星级文明户、“文明家庭”、“好家风家训”、“道德模范”等推荐评选活动。依托村（社区）文化阵地、乡贤理事会，开展“道德讲堂”、“市民学校”等活动，充分挖掘和宣传身边的好人、楷模和道德模范，促进乡风评议，倡导文明新风。在全社会营造“学习先锋模范榜样”、“争当文明市民”的浓厚创建氛围。
2、推进志愿服务活动。进一步推进志愿服务制度化建设，健全完善志愿者注册、培训、管理、激励等运行机制，不断壮大志愿服务力量。在村（社区）深入开展五个“一刻钟服务圈”、“邻里关爱”、“文明劝导”等志愿者服务活动，广泛开展扶危济困、文明交通劝导、关爱空巢老人、关爱留守儿童等多方面的志愿服务活动。
3、加强未成年人思想道德建设。以“经典诵读”、“美德少年”评选等活动为载体，大力开展与践行核心价值观密切相关的各类道德实践、社会体验等活动。做好特殊群体未成年人关爱工作，完善未成年人心理健康服务制度建设。
4、开展诚信企业评选活动。加快社会诚信文化建设，着力提升社会诚信。在辖区企业开展“诚信企业”评选活动，推动形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的行业风气。
（四）整治市容乡貌
1、加大环境卫生整治力度。严格执行环境卫生责任制考核，进一步加强城市重点区域和乡村主干道周边环境卫生管理。提高保洁质量，提升工作标准，彻底消除卫生死角。全面推进城乡生活垃圾处理一体化建设，以城乡结合部、远郊村主要公路、村组主干道沿线及两侧视力范围内区域为重点，彻底消除成堆成片垃圾等差脏乱现象。
2、加强城乡基础设施建设。进一步完善主干道路及配套设施建设，对道路路面、道路设施、无障碍设施、消防设施、户外广告牌、路灯、垃圾箱等进行维护更新。深入推进城乡绿化、净化、美化工程，着力提升城市整体形象。
3、大力开展专项治理行动。以市容环境、市场秩序、建筑工地、交通秩序等方面为重点，针对车辆乱停乱放、行人非机动车闯红灯、乱扔杂物、城市“牛皮癣”、随地吐痰等问题，大力开展专项整治，引导教育市民自觉讲文明，制止不文明现象。
四、工作要求
做好20xx年文明城市创建工作，对顺利实现创建目标至关重要。我处将突出以领导挂钩机制为保障、以督查考核机制强动力、以齐抓共管机制聚合力、以综合管理机制打基础，推动文明创建制度化、规范化、常态化，确保各项创建工作任务落到实处。
一是强化创建责任机制。与村（社区）签订文明创建责任状，严格执行目标责任制考核。结合《全国文明城市测评体系》和《市文明乡镇（街办）百分考核细则》，将测评内容细化分解到具体责任单位、责任人，建立部门包保责任制度和领导挂钩联系制度。对创建申报点进行分类培训、督查，强化履职意识，齐抓共管，形成上下一盘棋的创建格局。
二是强化创建长效管理制度。牢固树立“创建为民、创建惠民、创建育民”的理念，建立完善文明城市创建长效管理制度。组织月度自评，接受市创城办月度测评，排查市容乡貌、基础设施建设等方面存在的问题，并召开专题会议，公开通报测评结果，逐项解决问题。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，以精神文明建设为统揽，以弘扬社会主义核心价值观为根本，以创建全国文明城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市为目标，坚持创建为民、创建惠民，坚持对标提升、精准精致，坚持建章立制、规范管理，巩固创建成果，提升创建水平，形成建管并重保长效的良性循环，着力打造一批具有特色的创建品牌，利用一年的时间，进一步营造城乡统筹、共建共享的创建氛围，提升全民文明素质，实现全域文明。
二、创建目标
根据《市区2018年创建全国文明城市任务分解表》，通过开展专项整治和提升行动，使广大干部职工思想道德和文明素质显著提高；交通基础设施完善，功能完好，运转正常，整洁美观；交通服务窗口环境优美、秩序优良、服务优质；交通秩序良好，交通安全意识和文明出行素养明显提高；道路环境治理良好，脏、乱、差现象明显改善，成效显著；公益广告宣传主题突出、内容丰富、形式多样；志愿服务活动常态化、规范化开展；行业文明程度和“微笑服务、温馨交通”服务品牌的影响力持续提升。
三、创建任务
（一）强化舆论宣传，营造创建氛围。
1、各单位要结合实际，制定创建宣传计划和具体实施方案，对创建活动进行全方位、多层次、高密度的宣传，进一步提高广大职工对创建活动的知晓率和参与率。
2、要利用电子显示屏、橱窗展板等多种形式广泛传播社会主义核心价值观及“讲文明树新风”公益广告等内容。
3、利用单位网站、QQ群、信息简报、宣传栏、板报等阵地，宣传报道创建内容和意义、创建动态和创建工作成效，全力营造“人人关心创建、人人参与创建”的浓厚氛围。
4、举办“道德讲堂”，开展志愿服务活动，引导广大交通职工积极投身创建活动，争当志愿服务者、文明使者，争做文明市民。
责任领导：
责任单位：客运所、市运输公司客运分公司
（三）开展“打非治违”，维护道路秩序。
1、严厉打击治理黑头车、网约车等非法营运车辆拉客、载客现象。对火车站广场、汽车站、快客站、学院西校区门前等重点区域、重点路段的非法营运车辆进行集中整治，依法从严从重查处。处理结果在媒体上公示，教育广大经营者自觉规范经营行为。
加强文明交通法规宣传，提高广大机动车驾驶员交通安全意识和文明出行素养。大力宣传开展机动车“礼让斑马线”活动。
在窗口单位开展“礼貌待人、诚信服务”教育实践活动，牢固树立“旅客至上”的服务观念；在机关、企事业单位开展“学礼仪、讲规矩”教育实践活动，积极倡导文明用语、文明旅游、文明上网等文明行为，建立曝光、评议、劝导、惩处机制，摒弃生活陋习。
责任领导：
责任单位：客运所、市运输公司客运分公司
（四）开展环境整治，净化卫生环境。
集中整治办公场所及车站等公共区域乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒、乱拉乱扯等脏乱现象，消除卫生死角。
加大改水改厕力度，增加垃圾箱、垃圾桶等设施，便捷群众和旅客投放垃圾。
责任领导：
责任单位：运管所、客运所、驻站办、市运输公司客运分公司
四、实施步骤
总体上分为四个阶段:
第一阶段宣传动员（2020年1月至2020年3月）。印发《市区交通运输局创建全国文明城市实施方案》，对创建活动进行部署和安排。成立领导机构和工作机构，召开创建动员大会进行全面部署。各责任单位按照方案的要求，制定具体实施方案，召开动员大会明确目标任务、落实措施和方法步骤。充分利用各种媒体进行广泛宣传，营造浓厚舆论氛围。
第二阶段巩固成果（2020年4月至2020年6月）。按照《市局创建全国文明城市市实施意见》和《市创建全国文明城市“十项提升行动”工作方案》要求，各单位要根据职责分工，强化工作措施，狠抓任务落实，全面完成2020年文明城市创建任务。
第三阶段提档升级（2020年7月至2020年12月）。对照全国文明城市测评体系标准和《市创建全国文明城市“十项提升行动”工作方案》具体内容和要求，补缺补差，发现问题及时整改，进一步完善创建资料建档工作。
第四阶段全力攻坚（2021年1月至2021年底）。进一步加大争创力度，细化年度争创工作任务和具体举措，攻坚克难，全力冲刺，全面做好迎接全国文明城市总评的各项准备工作。
五、保障措施
（一）统一思想认识，加强组织领导。创建全国文明城市是市委、市政府、区委、区政府做出的一项重大决策和部署。各单位要高度重视，坚持“一把手”负责制，做到领导到位、措施到位、工作到位。为加强对创建工作的领导，区局成立创建全国文明城市工作领导小组，下设办公室具体抓好创建工作。各单位也要成立领导机构，切实加强组织领导，认真抓好各项任务落实。
（二）细化工作方案，落实目标责任。按照创建全国文明城市的目标要求，结合各自工作职责，进一步细化工作方案，明确工作重点和任务，落实责任主体和工作措施。对目标任务进行层层分解，做到定岗位、定人员、定任务、定责任，确保创建工作任务落实到位。
XX市文化 局创建文明城市文明景区工作实施方案为了进一步巩固创建文明城市、文明景区活动成果，推动“双创”工作向深度、广度发展，不断提高全市城乡文明程度和人民群众生活质量，特制定创建文明城市、文明景区工作实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，认真落实《公民道德建设实施纲要》，按照市委、市政府的工作部署，围绕创建文明城市、文明景区目标，结合全市文化系统特点，进一步提高“双创”水平，大力开展群众文化活动，丰富群众精神文化生活，提高全市人民的素质，加强文明景区建设，全面提高服务质量和服务水平，促进全市经济快速发展和精神文明建设上台阶，为全面建设小康社会提供精神动力和良好环境。二、主要任务（一）文明城市创建 （1） 大力开展广场文化活动，加强社区文化建设。在近几年开展“双百场周末广场文艺演出”的基础上，以创建文明城市、文明景区为主题，继续开展广场文化活动，进一步扩大活动辐射面，使广场文化活动朝着网络化、制度化、综合效益化的方向健康发展，真正成为宣传古都文化的阵地和展示安阳“两个文明建设”的窗口，根据省文化厅对文化广场的要求，加快现有文化广场的改造，加快广场文化设施建设，不断适应旅游城市发展的需要满足人民群众的文化需求。 要配合全市的重大活动和重大节庆，组织丰富多彩群众文化活动。积 极参与指导民俗文化、社区文化、企业文化、校园文化，丰富游客和全市人民的精神文化生活。 （2）繁荣文艺创作，推动群众文化活动蓬勃发展。积极实施精神文明建设“五个一”工程，组织全市文艺工作者围绕安阳历史文化，从博大精深的古都文化中汲取营养，推陈出新，围绕安阳的自然风光、历史人物、人文景观、民俗风情和安阳现代化建设取得的巨大成就，努力创作群众喜闻乐见、具有地方特色的文艺精品。 精心策划编排一批戏剧、音乐、舞蹈节目，使文艺与旅游有机结合起来， 形象化地宣传辉煌灿烂的古都文化，挖掘一批展示安阳历史文化 、民俗风情，具有浓郁地方特色的文化项目。以“弘扬民族文化，建好古都安阳”为主题，举办民间艺术和民俗风情展演、美术、书法、摄影作品展览等，多层次、多角度、全方位地反映安阳风貌，宣传安阳辉煌的历史和改革开放以来所取得的巨大成就，为全市创建文明城市、文明景区活动深入开展营造良好的文化氛围。（3）加强城市文化设施建设，完善城市文化功能。按照省、市要求，全力做好殷墟申报世界遗产工作，力争殷墟早日进入世界文化遗产行列。完成安阳市图书馆博物馆建设，加强县（市）区图书馆、文化馆等基础文化设施建设，不断完善全市文化网络建设，改善城市的文化功能。（4）加强文化市场管理。认真贯彻文化部、省厅关于文化娱乐场所管理法规和文件精神，加强对文化市场的监管，努力净化文化市场。配合公安、工商、卫生等部门坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，严厉打击文化市场的违法经营行为，为全市人民创造文明、健康、舒适的文化环境。（5）加强全系统的精神文明建设，积极开展文明创建活动。抓好市民学校建设，做到“五有一落实”，即有教育计划，有专门教材，有师资队伍，有固定场所，有保障制度，落实教育活动。组织全体干部职工努力学习十六大精神和“三个代表”重要思想的，弘扬和培育民族精神，开展诚信教育，推进文明市民、文明干部职工、文明单位、科室评选活动的开展。加强优质规范服务，提高社会服务水平。推行社会服务承诺制、行政执法公示制，进一步强化服务监督，改善服务态度，改进服务质量，提高办事效率，优化发展环境。 （二）文明景区创建（1）搞好阵地建设。丰富景区景点文化内涵，加强讲解工作，充实、修订讲解词，杜绝格调低下、庸俗有害的讲解，制止封建迷信，把风景旅游区建设成为传播社会主义精神文明的重要场所。（2）搞好优质服务。开展从业人员培训教育。制定服务标准、服务程序、服务承诺、服务言行等，实行规范服务。要求做到“一知两讲四统一”（知道创建内容；讲普通话，讲文明礼貌用语；统一着装，统一挂牌上岗，统一服务程序，统一服务标准），提高职工素质，树立以游客为中心的意识。（3）搞好景区管理。保持清洁环境，维护市场秩序，整治敲诈勒、强买强卖、围追兜售、哄抬物价等违规违法行为，制止假冒伪劣、以次充好、坑蒙拐骗、野蛮待客、乱收费用等现象。强化安全措施，杜绝事故发生。健全投诉机制，做到投诉方便，有人受理，及时处理，妥善解决，保护游客的合法权益。（4）搞好硬件建设。加强基础设施建设，下力气搞好道路交通、住宿饮食、服务网点、交通工具、文化娱乐等基础设施。搞好资源保护，防止建设性破坏。重视法规和制度建设，依法进行景区的保护、建设、开发、经营、管理。（5）搞好四项创建活动。在全市文博开展“三优一满意”（优美环境、优良秩序、优质服务，使游客满意）活动，在景区景点开展青年文明号活动，开展“双十佳”（“十佳导游员”和“十佳讲解员”）评选活动，着力提高服务水平。三、措施要求（1）加强领导，精心组织。要提高认识，高度重视，切实加强领导，把双创作为一项重要工作纳入整体工作盘子、摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，认真抓好。建立由党委、政府主要负责同志牵头的双创组织机构，进一步健全办事机构，制定双创规划和具体实施方案，落实目标责任，采取得力措施，加强分类指导，狠抓工作落实。要结合实际，量力而行，注重工作实效，反对形式主义和花架子。（2）加强协调，形成合力。要充分发挥职能作用，把“双创”任务纳入各项工作中去，各部门、单位要各负其责，密切配合，齐抓共管，共建联动。要搞好文化设施建设和文化市场管理。要建立和实行联席办公会议制度，定期听取职能部门工作汇报，及时解决存在问题，确保双创工作任务的完成。（3）突出重点，延伸辐射。从实际出发，理地步明确工作目标和工作重点，强力推进，务求实效。要确定今年着力解决的几个方面的突出问题，采取切实措施，认真加以解决。做好延伸辐射工作，推动创建活动逐步由街道向社区延伸，由市区向城市周边延伸，促进全市城乡文明程度不断提高。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，围绕建设“两型社会”的总体要求，以创建“生态雨湖，和谐雨湖”为主题，大力推进城区公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地的建设，改善我区生态幻境，提高城市品位，实现人与自然的和谐进步。
二、抓教育、夯基础
1、加强理论学习，提高领导班子成员认识
在今年心成立的创建工作领导小组的基础上，局班子成员根据各自工作职责进行具体分工，责任到人，并加强理论和业务学习，坚持中心组学习制度，进一步提高政治责任感和紧迫感。
2、落实各项制度，促进党风廉政建设教育制度、监督是廉政建设的三个重要环节，随着各项制度的逐步建立，抓落实和监督更为重要。因此，在一把手负总责的前提下，各副职应做到责任明确，逐项落实。
3、文明创建从我做起。开展创建活动，首先从机关做起，从我做起，号召全局干部以学习为先，培训时认真学，工作时结合实践学，八小时外挤点时间学，日常工作中强调行为美、语言美，接待来访者有亲切感，要求每一个机关工作人员认真实行机关事务局提出的创建文明机关的工作事项。
4、统一思想，提高认识
创建文明城市本身就是“两型社会”建设和推进“强商兴工、富民强区”的一项重要载体和发展动力。号召全局干部要从推进“强商兴工、富民强区”的战略高度出发，充分认识到创建全国文明城市工作的重要意义，克服各种厌倦情绪，摒弃各种错误思想，不讲价钱，不大折扣，全身心地投入到创建全国文明城市的各项工作中去。
三、抓管理、维秩序
1、发挥职能作用，为“创建全国百城万店无假货一条街”活动尽职责，确保民主路白石广场周边沿线地段所有商店销售的商品做到一货一标签，透明交易，餐饮业、网吧等场所的收费项目和标准进行公示，让顾客明白消费。
2、充分发挥“12358”价格举报作用，及时查处价格违法行为，维护人民群众的合法利益，对举报案例做到件件落实，事事有答复。
四、联点共建工作
1、领导重视，在人力、财力上支持，预计经济支持5000元以上。
2、广泛宣传发动了全区群众参与创建活动，群众知晓率90%以上。
3、为社会做好事，办实事，解难事5件以上。
4、全年到联点社区，参与创建活动不少于40次。
五、认真完成上级交办的其它创建工作
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，围绕建设“两型社会”的总体要求，以创建“生态雨湖，和谐雨湖”为主题，大力推进城区公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地的建设，改善我区生态幻境，提高城市品位，实现人与自然的和谐进步。
二、抓教育、夯基础
1、加强理论学习，提高领导班子成员认识
在今年心成立的创建工作领导小组的基础上，局班子成员根据各自工作职责进行具体分工，责任到人，并加强理论和业务学习，坚持中心组学习制度，进一步提高政治责任感和紧迫感。
2、落实各项制度，促进党风廉政建设教育制度、监督是廉政建设的三个重要环节，随着各项制度的逐步建立，抓落实和监督更为重要。因此，在一把手负总责的前提下，各副职应做到责任明确，逐项落实。
3、文明创建从我做起。开展创建活动，首先从机关做起，从我做起，号召全局干部以学习为先，培训时认真学，工作时结合实践学，八小时外挤点时间学，日常工作中强调行为美、语言美，接待来访者有亲切感，要求每一个机关工作人员认真实行机关事务局提出的创建文明机关的工作事项。
4、统一思想，提高认识
创建文明城市本身就是“两型社会”建设和推进“强商兴工、富民强区”的一项重要载体和发展动力。号召全局干部要从推进“强商兴工、富民强区”的战略高度出发，充分认识到创建全国文明城市工作的重要意义，克服各种厌倦情绪，摒弃各种错误思想，不讲价钱，不大折扣，全身心地投入到创建全国文明城市的各项工作中去。
三、抓管理、维秩序
1、发挥职能作用，为“创建全国百城万店无假货一条街”活动尽职责，确保民主路白石广场周边沿线地段所有商店销售的商品做到一货一标签，透明交易，餐饮业、网吧等场所的收费项目和标准进行公示，让顾客明白消费。
2、充分发挥“12358”价格举报作用，及时查处价格违法行为，维护人民群众的合法利益，对举报案例做到件件落实，事事有答复。
四、联点共建工作
1、领导重视，在人力、财力上支持，预计经济支持5000元以上。
2、广泛宣传发动了全区群众参与创建活动，群众知晓率90%以上。
3、为社会做好事，办实事，解难事5件以上。
4、全年到联点社区，参与创建活动不少于40次。
五、认真完成上级交办的其它创建工作
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