**市地方税务局涉外分局自开展创建“青年文明号”活动以来，在上级团组织的正确领导下，在各级领导的关怀下，通过全体人员的共同努力，团结拼搏，在“青年文明号”创建活动中, 对外树立了良好的形象,对内得到了同行的高度认可。2006年，我们将不骄不躁,继续立足时代前列，朝着湖南省地税系统“青年文明号”迈进。为把“青年文明号”活动深入持久开展下，推动中心各项工作上新台阶，制定本工作计划。
（一）明确创建主题
明确以“青春献税收、诚信为人民”为创建主题，把创建主题贯穿于创建全过程中。
（二）抓好基础工作，完善管理机构。
1、加强创建机构。调整充实分局创建省级青年文明号领导小组。
2、落实目标计划。领导小组定期召开工作例会，研究落实创建工作活动计划与方案措施，保证创建活动富有新意。
3、规范制度。我们要结合机关效能建设，严格执行首问责任制、服务承诺制度、纳税提醒制度，明确税务工作制度及每个人的岗位职责；把工作任务、工作指标分解到具体的部门、个人，制定详细全面的考核制度：如对所有工作人员从工作态度、工作质量、工作效率、业务水平等方面进行打分考核，采取扣除部分奖金的办法。此外，还要结合实际，修订完善不适时宜制度；根据新情况、新问题的出现建立新制度，坚持按章办事，按章奖惩原则，进一步提高办事效率和规范管理。
4、健全档案管理。将创建资料进行原始积累、收集、整理，健全创建工作的档案管理。
5、改善环境，规范行为。进一步改善工作环境，力保工作环境整洁卫生，硬件服务设施完善，进一步规范员工的行为。
（三）以素质教育为根本，创一流人才。
全面提高青年一代的综合素质，培养造就一支政治素质高、职业道德好、专业技术精、开拓精神强的队伍，我们要结合***地税系统的行业特点，突出抓好以下几方面工作：
1、建设地税文化。要把主题思想融入到每个青年人心中，把青年文明号活动与开展行业文化建设有机结合起来。积极开展英语、计算机应用等各项学习兴趣小组活动，不断激发青年骨干的开拓进取精神，加强我局行业文化建设。
2、推进青年文化建设。向兄弟局团支部学习，与其他分局团支部认真编撰《税苑青春》杂志，订阅各类团刊，丰富创建相关资料，提高青年文化涵养。
3、开展岗位练兵。组织青年参加业务知识培训与竞赛；进行税收法律法规和业务的考问讲解等岗位练兵活动；适时组织岗位能手比赛，进一步提高青年的业务素质和技能，促进税收工作的扎实运作。
4、培养青年健康的生活情趣。除开积极配合市局团委要求，开展各项活动外。根据分局特点，组织青年开展一系列活动，如参观革命胜地、进行摄影采风、开展体育活动等， 促使青年的思维方式、文明礼貌、待人接物、风度气质等方面在潜移默化中都得到明显提高。
5、搞好推优工作。做好每年度的推荐优秀青年入党工作，坚持每年研究一至两次；努力培养和造就一批“岗位能手”、先进个人；争取1至2人次获市、省级表彰的先进个人，争取单位获省级以上表彰。
6、开展号手联动。与兄弟单位团支部的号手开展联动，搞好共建，优势互补，提高我们创建青年文明号的水平。
（四）完善服务功能，创一流服务
1、开展服务建设活动。积极开展各项服务建设活动，提高服务水平。活动结束后进行总结，巩固活动成果。
2、继续做好“号户结对”，号卡引路进万家。有组织地开展青年文明号服务卡助万家活动，拓宽服务领域。向各服务对象发放服务卡。努力拓宽服务卡的发放渠道，让更多的服务对象了解我们的承诺内容。搞好服务助万家活动，实行上门服务，进一步弘扬雷锋精神。
3、深入研究，创新服务方式。对于遇到纳税人办税确有困难的，我们要与时俱进，创新服务方式，如实行上门服务；组织纳税人学习办税业务，直接帮助纳税人处理税务事宜；还有多渠道征求群众意见：一是窗口摆设意见薄，二是通过互联网进行网上调查，让我们的服务全方位接受群众监督，解决存在问题。
4、提高服务质量。夯实工作基础，严格践行我们的服务承诺。在服务工作中，郑重承诺“一必帮，两争取”（即不明了办事程序的必帮；争取纳税人满意，争取市系统先进）；做到五个一（一张笑脸相迎、一张椅子请坐、一句文明用语、一杯水请喝、一次性告知），永葆青年文明号优质服务的精神风貌。我们要把优质服务工作作为民心工程来抓，以解决热点难点问题为重点，做到及时响应、热情服务、周到全面。
5、保持社会满意度。通过健全完善服务运作机制，全方位实行特事特办，急事急办，想群众所想，急群众所急，让群众更加满意。在窗口服务上实现群众满意率100%。树立地税形象，青年文明号要充分发挥“先锋旗帜”的作用。
（五）开展扶贫助学活动，为民办实事。
我们要发扬号员艰苦朴素、助人为乐的优良作风，积极热情向需要帮助的人伸出我们的援助之手。
1、积极响应上级布置的社会活动。
2、选择一至两位孤儿或敬老院的老人开展扶贫帮困。
1、遵守各项法律、法规和各项规章制度，无重大责任事故，工作人员无违法违纪行为。
2、争创地区“青年文明号”的青年集体35岁以青年占50%以上，负责人中一人年龄不得超过40周岁。
组织管理。
3、成立“青年文明号”创建工作领导小组并下设办公室，至少有一名科级领导干部主管创建活动，单位领导重视争创工作，并积极参与各项争创活动，为争创活动提供必要人力、物力支持。
4、创建工作有计划、有步骤推进，定期总结检查，结合创建集体的业务工作和青年干部实际，制定争创活动规划，措施有效，可操作性强，并在工作中认真抓好落实。
5、按年度编制规范完整的创建工作档案（含电子版和纸质版），档案包括计划、措施、自查、申报、考核、表彰、总结，活动记录、图片资料等，内容记载要详实清晰，材料齐全。
6、创建“青年文明号”的青年集体负责人政治素质好，业务工作能力强，有开拓意识和创新精神，能够自觉带领青年争先创优。
Ø 创建氛围
1、有明确的创建主题，在醒目位置悬挂争创“青年文明号”创建标志、“青年文明号”牌匾及“青年文明号”信用公约；窗口服务单位要设有意见箱或意见簿，争创人员要挂牌服务。
2、建立争创活动宣传阵地，借助宣传栏、墙报、争创“青年文明号”简讯等形式公布创建标准、规章制度、服务承诺、活动资料、考核情况等内容。
3、办公场所内外整洁卫生、用品摆放整齐有序，岗位人员遵守职业道德规范，着装整洁得体，举止端庄文明，精神面貌好，敬业精神强。
Ø 思想作风
1、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党团的路线、方针和政策，坚持开展有针对性的政治思想教育工作。
2、结合工作实际，每年至少开展一次精神文明和职业道德教育活动，并且每位参与争创人员写出心得体会。
3、积极参与植树、捐赠、义务献血、捐献造血干细胞等社会公益活动，受到群众和舆论好评。
Ø 工作技能
1、认真学习经济基础理论和金融专业知识，熟悉金融方针、政策和法规，能够运用所掌握的专业知识解决工作中遇到的实际问题。
2、注意提高争创集体青年干部的业务素质和工作技能水平的提高，建立岗位培训制度，有培养青年人才或岗位能手的规划、计划和措施，鼓励青年干部积极参加各类知识竞赛或技术操作比赛，青年干部业务熟悉，遵守业务操作规程和服务规范。
3、积极鼓励青年干部参与业务调研、主讲人活动和青年课题组活动，注意结合工作实际进行理论研究与探索。
4、鼓励青年干部参加文化知识继续学习和教育，提高文化素养和知识水平。
Ø 工作业绩
1、政治思想和职业道德教育成效显著，支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，保持共产党员先进性教育活动成效明显，党团员的模范作用得到发挥。
2、按照上级单位和本行党委的布置，圆满完成各项工作任务，在年底的综合评比或专业评比中名列前茅。
3、注意青年干部培养，促进青年干部成才，为青年干部的成长成才积极创造条件，争创集体的青年干部积极参加所在单位及系统组织的青年活动，优异成绩优异。
Ø 团的建设
1、建立健全团的基层组织设置，坚持“三会一课”制度，及时选配充实团的干部，健全《团员登记制度》，按时足额上缴团费。
2、积极向党组织推荐优秀团员成为入党对象，推优措施落实的好。
3、围绕党委（组）中心工作，结合青年特点，坚持开展丰富多彩的团员青年活动，有影响、有特色、受好评。
Ø 附加分
1、争创集体获所在单位表彰的先进党支部、先进科（室）等荣誉。
2、争创集体受上级单位表彰或在系统综合（专业）评比中列前三名。
3、争创集体的青年获先进个人、青年岗位能手、优秀党（团）员等个人荣誉或参加上级单位组织的竞赛等活动获个人前三名的。
4、有关理论文章在报刊、杂志上发表、调研报告被领导批示采用或课题研究成果被上级单位评奖表彰的。
5、团委被评为五四红旗团委、团干部被评为优秀团干部。
6、其他突出业绩。
Ø 一票否决
除不符合创建基本条件予以一票否决定外，有下列情形之一者也予以一票否决：
1、年终绩效考核争创集体被上级有关部门评为D级的或考核中本集体干部职工有不称或基本称职的；
创建“青年文明号”规划 一、创建“青年文明号”是以倡导职业文明为核心，以操作服务规范为标准，以科学管理为手段，以先进典型为导向的员工创业竞赛。旨在组织和领导广大青年立足本职岗位勤奋工作、文明服务、树立适应社会经济体制要求的敬业意识。 二、创建“青年文明号”活动，坚持内容与形式的统一，继承与创新相结合的工作方针，一方面将有关活动与之相结合，另一方面深入认识活动的丰富内涵，紧密结合实际，开展富有成效，别具特色的活动。 三、建立“青年文明号”档案，表扬批评纪录、各班组检查情况等相关资料。专人记录定期归档，岗位负责人政治思想素质好，号召力强，能自觉带好青年争创优先，能紧紧围绕本单位的工作展开活动。 四、每位员工应牢固树立“活动热情、服务第一”的思想，服务时使用敬语、想在客人之前，服务在客人开口之前，态度热情、精神饱满、耐心周到、操作认真、服务细致，表里如一，对有困难的客人提供帮助、准确及时。 五、按规定时间换好工作服上岗，按时参加餐前会，明确工作内容和注意事项，坚持岗位职责，不干与工作无关的事，对客服务无不良行为，爱护公物，爱护客人行李物品，拾到东西要主动交还，能做到拾金不昧，不得在上班期间接听私人电话，打私人电话。 六、对客服务时严格按三星级程序操作，在工作口中发挥团员带头作用。努力学习业务知识，钻研技术、业务培训中，专心听讲，认真对待，一丝不苟，持之以恒，等领班检查合格后方才离开。 七、保质保量完成或超额完成上级下达的各项业务，工作和任务指标。员工接受任务时，应主动积极争取，不得以任务借口拒绝，推拖。应服从分配，主动积极，明确内容，按时完成，对客服务时精神集中，因客观原因不能按时完成的服务，要耐心向客人解释。 八、加强内部管理，提高服务质量，严格服务规范程序，加强劳动纪律，取得经济效益和社会效益的双赢。 九、在工作过程中紧密结合实际，突出岗位特色，重视客人意见和建议，与顾客、同事之间建立培养和谐友好的关系，为企业的明天，为发扬“青年文明号”精神共同动力、共同奋斗。
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青年文明号创建活动是组织和引导广大青年弘扬高度职业文明，创造一流工作成绩，推进经济与社会协调发展的有效载体和组织形式，是跨世纪青年文明工程的重要组成部分。中国共产主义青年团承德市委员会自1994年开展创建青年文明号活动以来，积极响应团中央及团河北省委的号召，紧密围绕承德市委、市政府以德治市工作，把青年文明号创建活动贯穿于整体工作之中，并根据本市特点开展了具有地方特色的各项活动。截止2004年3月，我市共有部级“青年文明号”11个，省级文明号78个，市级文明号254个,青年文明号已成为我市三个文明创建活动中的一道绚丽风景。
一、十年来，青年文明号工作以创建求发展，分块搞活，整体推进，不断延伸手臂，拓展创建领域。 1994年在社会“窗口”行业创建我市第一批青年文明号以来，我们广集思路，在加强和巩固已有青年文明号的基础上，面向社会，着眼创优，深化和拓展创建领域和创建范围，使青年文明号呈现出稳步推进的良好发展态势，具体表现在以下几个方面。
（一）拓展青年文明号创建范围，使创建活动遍及机关、企业、服务、卫生、交通、旅游等各行各业。在机关单位围绕创建“学习型、创新型、服务型”机关的大目标，结合河北省委“树正气、讲团结、求发展”活动创建青年文明号，转变机关作风，增强服务意识，加大服务力度，提高工作效率，从而忠实地践行“三个代表”重要思想。在企业生产一线中创建青年文明号时，我们以创建“青年安全示范岗”和开展“青工创新创效”活动为载体，利用青年岗位能手的技术优势，发挥青年团员突击队作用，把创建“青年文明号”活动与重点工程建设、一线工作开展结合起来，强化管理，安全生产，增效保质，推广科学化、标准化示范作业，实现“降成本、保安全、增效益”的目标。承德钢铁集团炼铁厂6号高炉值班室是全国青年安全生产示范岗，团中央书记处王晓书记到承德钢铁集团检查工作时，对该示范岗及该集团文明号创建给予了充分肯定。在行业窗口单位中用青年文明号创建活动这一载体，组织带动青年倡导职业道德，文明从业，帮助他们规范从业行为，加强行业自律，增强从业人员的法制、竞争、质量、效益意识，促进其健康发展。
（二）典型引导带动，推动创建活动迈上健康化持续化轨道。团承德市委在开展创建“青年文明号”活动时特别注重社会效益，在扎扎实实开展活动的基础上，加强对活动的宣传，扩大社会影响，以此激发各级团组织和广大青年创建“青年文明号”的热情，优化创建环境，进而推动全市青年文明号的健康持续发展。一是坚持每年联合20多家部门和单位对青年文明号创建活动中涌现出的优秀集体及个人进行表彰奖励，召开全体文明号参加的命名表彰大会，在全社会和各级新闻媒体进行大张旗鼓地宣传报道，营造社会关注、人人争先的良好创造氛围。二是选树典型，选择一批有代表性的青年集体挂牌示范。承德市公安局交警支队直属一大队,宽城县地税局峪耳崖分局等一批部级青年文明号，中石化承德石油分公司，承德市开元客运公司等一批省级青年文明号都举行了现场授牌仪式，起到了较好的示范带动作用。三是通过创建活动现场推进会等形式，用先进集体好经验、好做法带动和引导创建集体共同进步。近年来我们组织了出租车系统信用建设示范推进会、公交系统青年文明号信用建设示范行动推进大会，重点在石油行业组织了省级青年文明号挂牌仪式和全市文明号创建行动示范推进大会，学习了石油系统创建文明号的先进经验和好的做法，团河北省委、承德市委领导莅临大会指导，对活动开展给予肯定和高度评价。
二、强化管理，健全机制，加强监督，推动青年文明号工作迈上科学化规范化轨道自我市开展青年文明号创建活动以来，团市委始终把创建活动作为引导广大青年弘扬职业文明、提高职工素质、参与文明城市创建的一项系统工程来抓，努力适应青年和社会需求，积极探索青年文明号管理监督机制，逐步完善青年文明号管理监督体系，不断推动创建活动向科学化规范化轨道迈进。
一是完善机构建设。创建中我们联合了人事、公安、工商、旅游、建设、银行、石油、交通、邮政、电信等20多家行业系统和部门成立青年文明号创建活动领导组委会，下设管理办公室，采取定性和定量相结合的办法，制定具体的行业创建标准，提出行业创建活动意见，分行业举行青年文明号创建启动仪式和挂牌仪式，最大限度发挥各行业的政策优势、管理优势和组织优势，推动创建活动由团组织行为向行业行为和企业行为转变。同时成立青年文明号监察委员会，组织文明号监委成员对青年文明号创建活动进行定期检查、年度复查，开展不定期暗访和抽查，坚持创建标准，保证创建质量，把好入口关，通畅出口关，对符合条件的予以命名，并把创建标准高、效果好的单位及时优先向上级组织申报推荐，对创建水平低、只创不建等创建标准不高，屡纠不改的单位坚决摘牌，必要时在媒体上曝光。
二是形成管理模式。为对青年文明号创建活动有效监督管理，便于操作，结合承德实际，我们推行了青年文明号“四会、四台、四卡”的管理模式，即发挥青年文明号组委会、青年文明号监委会、青年文明号协会、青年文明号议事会的组织、协调、交流、拓展作用；在青年文明号创建单位设立文明号示范台、文明号监督台、文明号共建台和文明号展示台；推行了文明号服务卡、文明号信用建设卡、文明号监督卡和文明号社会评议卡。青年文明号管理模式的推出，有利于创建活动的规范开展，有利于对创建活动的管理和监督，更有利于青年文明号集体积极参与社会公益活动，服务广大群众，接受社会监督，加强职业道德建设，创造一流业绩。
三是推行管理手册。推行《承德市青年文明号管理手册》是我市加强对各级青年文明号监督管理，提升文明号创建水平探索的一项有益尝试。《管理手册》内含“青年文明号”创建宗旨、口号、具体方案、活动及创建例会记录，还包括创建集体签名、集体及成员情况登记、特色活动、信用建设及奖励、安全记录、考核情况等内容，其内容之全、范围之广是以前没有过的。通过《管理手册》不仅使管理监督者对创建集体工作、活动及奖惩等状况一目了然，而且还能让创建集体了解自身工作的不足和缺陷，便于在今后工作中加以改进和提高。《手册》由创建单位按册存档，一年一册，分季考核检查，核出分值，通报行业主管部门。目前此项工作正在试运行阶段，从检查看手册运行态势良好。
三、打品牌、出特色，推动青年文明号迈上社会化效益化轨道开展特色活动是深入推动青年文明号创建工作的有效方式，是文明号活动的纵向延伸。活动开展中，我们始终围绕“以德治市”和“大旅游、大产业、大发展”的发展需求，努力构建精品项目，打出品牌，营造氛围。
（一）启动“青年文明号服务卡助万家”活动1997年，我市积极响应团中央和团河北省委的号召，以“进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心”为主题，启动实施了“青年文明号服务卡助万家”活动，来自卫生、电力、金融等行业的青年文明号集体带着他们对群众的承诺走进了社区，走进了千家万户，通过开展实实在在的服务，将创建活动真真正正地落到实处。 “青年文明号服务卡助万家”使文明号的服务形式由“坐堂行医”扩展到上门服务，服务内容由单项扩展到多项，服务时间由上班11小时扩展到对急迫需求随叫随到。使青年文明号的优质服务延伸到家庭，延伸到社会。
（二）广泛开展青年文明号信用建设示范行动2002年，团承德市委以“三个代表”重要思想为指导，以承德市委“以德治市”工作总体要求为指针，牢牢把握青年道德建设主题，突出道德建设监督，建立道德建设监督机制，以“倡业、树德、争优、践诺、建制、创效”为主要目标，依托各行各业青年文明号载体，形成“启动一点、带动一片、深化一线、活跃全面”的新局面，推动全市创建青年文明号信用建设示范行动的深入开展。工作中，重点开展了“信用建设行动倡议”、“青年职工八比八看”、“五共建五促进”等活动，实施了“青年文明号信用建设四卡五台一队一监督”的措施，对信用建设行动进行有效管理和监督。如在商贸系统开展了“百城万店无假货”活动，率先推出“青年文明号服务卡”；个协系统结合信用建设开展了“青年四无市场”、“信得过摊位”及“文明经商户”等活动，得到了群众的认可，在社会上产生了良好的反响。
（三）不断深化青年职工创新创效活动2002年，按照上级团组织的统一部署，团承德市委组织全市各级青年文明号及创建集体广泛开展了青年创新创效活动，重点以企业团组织为主，引导和组织青年职工立足岗位开展群众性创新实践活动，在企业的生产、经营、管理等方面创新创效，使这一活动不仅成为青年职工成长成才、开发企业人力资源的基础，而且进一步促进企业经济效益的提高、促进企业的改革和发展。在活动中，各级团组织积极争取党政支持，努力做到“人人有项目、人人有成果、人人创效益”，坚持开展岗位培训、导师带徒、“号手”联动等活动，涌现出一批优秀的青年岗位能手和能工巧匠。广大青年在活动中立足岗位，面向社会，文明从业，勇于创新，积极创效，以优质服务塑造良好的职业形象，得到各行业各部门的肯定。如承德钢铁集团结合创新创效开展了“万千百十”工程和“青年安全示范岗”等活动，团中央书记处书记王晓来承德钢铁集团检查工作时给予了肯定。
青年文明号创建活动是组织和引导广大青年弘扬高度职业文明，创造一流工作成绩，推进经济与社会协调发展的有效载体和组织形式，是跨世纪青年文明工程的重要组成部分。中国共产主义青年团承德市委员会自1994年开展创建青年文明号活动以来，积极响应团中央及团河北省委的号召，紧密围绕承德市委、市政府以德治市工作，把青年文明号创建活动贯穿于整体工作之中，并根据本市特点开展了具有地方特色的各项活动。截止2004年3月，我市共有部级“青年文明号”11个，省级文明号78个，市级文明号254个,青年文明号已成为我市三个文明创建活动中的一道绚丽风景。
一、十年来，青年文明号工作以创建求发展，分块搞活，整体推进，不断延伸手臂，拓展创建领域。1994年在社会“窗口”行业创建我市第一批青年文明号以来，我们广集思路，在加强和巩固已有青年文明号的基础上，面向社会，着眼创优，深化和拓展创建领域和创建范围，使青年文明号呈现出稳步推进的良好发展态势，具体表现在以下几个方面。
（一）拓展青年文明号创建范围，使创建活动遍及机关、企业、服务、卫生、交通、旅游等各行各业。在机关单位围绕创建“学习型、创新型、服务型”机关的大目标，结合河北省委“树正气、讲团结、求发展”活动创建青年文明号，转变机关作风，增强服务意识，加大服务力度，提高工作效率，从而忠实地践行“三个代表”重要思想。在企业生产一线中创建青年文明号时，我们以创建“青年安全示范岗”和开展“青工创新创效”活动为载体，利用青年岗位能手的技术优势，发挥青年团员突击队作用，把创建“青年文明号”活动与重点工程建设、一线工作开展结合起来，强化管理，安全生产，增效保质，推广科学化、标准化示范作业，实现“降成本、保安全、增效益”的目标。承德钢铁集团炼铁厂6号高炉值班室是全国青年安全生产示范岗，团中央书记处王晓书记到承德钢铁集团检查工作时，对该示范岗及该集团文明号创建给予了充分肯定。在行业窗口单位中用青年文明号创建活动这一载体，组织带动青年倡导职业道德，文明从业，帮助他们规范从业行为，加强行业自律，增强从业人员的法制、竞争、质量、效益意识，促进其健康发展。
（二）典型引导带动，推动创建活动迈上健康化持续化轨道。团承德市委在开展创建“青年文明号”活动时特别注重社会效益，在扎扎实实开展活动的基础上，加强对活动的宣传，扩大社会影响，以此激发各级团组织和广大青年创建“青年文明号”的热情，优化创建环境，进而推动全市青年文明号的健康持续发展。一是坚持每年联合20多家部门和单位对青年文明号创建活动中涌现出的优秀集体及个人进行表彰奖励，召开全体文明号参加的命名表彰大会，在全社会和各级新闻媒体进行大张旗鼓地宣传报道，营造社会关注、人人争先的良好创造氛围。二是选树典型，选择一批有代表性的青年集体挂牌示范。承德市公安局交警支队直属一大队,宽城县地税局峪耳崖分局等一批部级青年文明号，中石化承德石油分公司，承德市开元客运公司等一批省级青年文明号都举行了现场授牌仪式，起到了较好的示范带动作用。三是通过创建活动现场推进会等形式，用先进集体好经验、好做法带动和引导创建集体共同进步。近年来我们组织了出租车系统信用建设示范推进会、公交系统青年文明号信用建设示范行动推进大会，重点在石油行业组织了省级青年文明号挂牌仪式和全市文明号创建行动示范推进大会，学习了石油系统创建文明号的先进经验和好的做法，团河北省委、承德市委领导莅临大会指导，对活动开展给予肯定和高度评价。
二、强化管理，健全机制，加强监督，推动青年文明号工作迈上科学化规范化轨道自我市开展青年文明号创建活动以来，团市委始终把创建活动作为引导广大青年弘扬职业文明、提高职工素质、参与文明城市创建的一项系统工程来抓，努力适应青年和社会需求，积极探索青年文明号管理监督机制，逐步完善青年文明号管理监督体系，不断推动创建活动向科学化规范化轨道迈进。
一是完善机构建设。创建中我们联合了人事、公安、工商、旅游、建设、银行、石油、交通、邮政、电信等20多家行业系统和部门成立青年文明号创建活动领导组委会，下设管理办公室，采取定性和定量相结合的办法，制定具体的行业创建标准，提出行业创建活动意见，分行业举行青年文明号创建启动仪式和挂牌仪式，最大限度发挥各行业的政策优势、管理优势和组织优势，推动创建活动由团组织行为向行业行为和企业行为转变。同时成立青年文明号监察委员会，组织文明号监委成员对青年文明号创建活动进行定期检查、年度复查，开展不定期暗访和抽查，坚持创建标准，保证创建质量，把好入口关，通畅出口关，对符合条件的予以命名，并把创建标准高、效果好的单位及时优先向上级组织申报推荐，对创建水平低、只创不建等创建标准不高，屡纠不改的单位坚决摘牌，必要时在媒体上曝光。
二是形成管理模式。为对青年文明号创建活动有效监督管理，便于操作，结合承德实际，我们推行了青年文明号“四会、四台、四卡”的管理模式，即发挥青年文明号组委会、青年文明号监委会、青年文明号协会、青年文明号议事会的组织、协调、交流、拓展作用；在青年文明号创建单位设立文明号示范台、文明号监督台、文明号共建台和文明号展示台；推行了文明号服务卡、文明号信用建设卡、文明号监督卡和文明号社会评议卡。青年文明号管理模式的推出，有利于创建活动的规范开展，有利于对创建活动的管理和监督，更有利于青年文明号集体积极参与社会公益活动，服务广大群众，接受社会监督，加强职业道德建设，创造一流业绩。
三是推行管理手册。推行《承德市青年文明号管理手册》是我市加强对各级青年文明号监督管理，提升文明号创建水平探索的一项有益尝试。《管理手册》内含“青年文明号”创建宗旨、口号、具体方案、活动及创建例会记录，还包括创建集体签名、集体及成员情况登记、特色活动、信用建设及奖励、安全记录、考核情况等内容，其内容之全、范围之广是以前没有过的。通过《管理手册》不仅使管理监督者对创建集体工作、活动及奖惩等状况一目了然，而且还能让创建集体了解自身工作的不足和缺陷，便于在今后工作中加以改进和提高。《手册》由创建单位按册存档，一年一册，分季考核检查，核出分值，通报行业主管部门。目前此项工作正在试运行阶段，从检查看手册运行态势良好。
三、打品牌、出特色，推动青年文明号迈上社会化效益化轨道开展特色活动是深入推动青年文明号创建工作的有效方式，是文明号活动的纵向延伸。活动开展中，我们始终围绕“以德治市”和“大旅游、大产业、大发展”的发展需求，努力构建精品项目，打出品牌，营造氛围。
（一）启动“青年文明号服务卡助万家”活动1997年，我市积极响应团中央和团河北省委的号召，以“进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心”为主题，启动实施了“青年文明号服务卡助万家”活动，来自卫生、电力、金融等行业的青年文明号集体带着他们对群众的承诺走进了社区，走进了千家万户，通过开展实实在在的服务，将创建活动真真正正地落到实处。“青年文明号服务卡助万家”使文明号的服务形式由“坐堂行医”扩展到上门服务，服务内容由单项扩展到多项，服务时间由上班11小时扩展到对急迫需求随叫随到。使青年文明号的优质服务延伸到家庭，延伸到社会。
（二）广泛开展青年文明号信用建设示范行动2002年，团承德市委以“三个代表”重要思想为指导，以承德市委“以德治市”工作总体要求为指针，牢牢把握青年道德建设主题，突出道德建设监督，建立道德建设监督机制，以“倡业、树德、争优、践诺、建制、创效”为主要目标，依托各行各业青年文明号载体，形成“启动一点、带动一片、深化一线、活跃全面”的新局面，推动全市创建青年文明号信用建设示范行动的深入开展。工作中，重点开展了“信用建设行动倡议”、“青年职工八比八看”、“五共建五促进”等活动，实施了“青年文明号信用建设四卡五台一队一监督”的措施，对信用建设行动进行有效管理和监督。如在商贸系统开展了“百城万店无假货”活动，率先推出“青年文明号服务卡”；个协系统结合信用建设开展了“青年四无市场”、“信得过摊位”及“文明经商户”等活动，得到了群众的认可，在社会上产生了良好的反响。
（三）不断深化青年职工创新创效活动2002年，按照上级团组织的统一部署，团承德市委组织全市各级青年文明号及创建集体广泛开展了青年创新创效活动，重点以企业团组织为主，引导和组织青年职工立足岗位开展群众性创新实践活动，在企业的生产、经营、管理等方面创新创效，使这一活动不仅成为青年职工成长成才、开发企业人力资源的基础，而且进一步促进企业经济效益的提高、促进企业的改革和发展。在活动中，各级团组织积极争取党政支持，努力做到“人人有项目、人人有成果、人人创效益”，坚持开展岗位培训、导师带徒、“号手”联动等活动，涌现出一批优秀的青年岗位能手和能工巧匠。广大青年在活动中立足岗位，面向社会，文明从业，勇于创新，积极创效，以优质服务塑造良好的职业形象，得到各行业各部门的肯定。如承德钢铁集团结合创新创效开展了“万千百十”工程和“青年安全示范岗”等活动，团中央书记处书记王晓来承德钢铁集团检查工作时给予了肯定。
一、十年来，青年文明号工作以创建求发展，分块搞活，整体推进，不断延伸手臂，拓展创建领域。1994年在社会“窗口”行业创建我市第一批青年文明号以来，我们广集思路，在加强和巩固已有青年文明号的基础上，面向社会，着眼创优，深化和拓展创建领域和创建范围，使青年文明号呈现出稳步推进的良好发展态势，具体表现在以下几个方面。
（一）拓展青年文明号创建范围，使创建活动遍及机关、企业、服务、卫生、交通、旅游等各行各业。在机关单位围绕创建“学习型、创新型、服务型”机关的大目标，结合河北省委“树正气、讲团结、求发展”活动创建青年文明号，转变机关作风，增强服务意识，加大服务力度，提高工作效率，从而忠实地践行“三个代表”重要思想。在企业生产一线中创建青年文明号时，我们以创建“青年安全示范岗”和开展“青工创新创效”活动为载体，利用青年岗位能手的技术优势，发挥青年团员突击队作用，把创建“青年文明号”活动与重点工程建设、一线工作开展结合起来，强化管理，安全生产，增效保质，推广科学化、标准化示范作业，实现“降成本、保安全、增效益”的目标。承德钢铁集团炼铁厂6号高炉值班室是全国青年安全生产示范岗，团中央书记处王晓书记到承德钢铁集团检查工作时，对该示范岗及该集团文明号创建给予了充分肯定。在行业窗口单位中用青年文明号创建活动这一载体，组织带动青年倡导职业道德，文明从业，帮助他们规范从业行为，加强行业自律，增强从业人员的法制、竞争、质量、效益意识，促进其健康发展。
（二）典型引导带动，推动创建活动迈上健康化持续化轨道。团承德市委在开展创建“青年文明号”活动时特别注重社会效益，在扎扎实实开展活动的基础上，加强对活动的宣传，扩大社会影响，以此激发各级团组织和广大青年创建“青年文明号”的热情，优化创建环境，进而推动全市青年文明号的健康持续发展。一是坚持每年联合20多家部门和单位对青年文明号创建活动中涌现出的优秀集体及个人进行表彰奖励，召开全体文明号参加的命名表彰大会，在全社会和各级新闻媒体进行大张旗鼓地宣传报道，营造社会关注、人人争先的良好创造氛围。二是选树典型，选择一批有代表性的青年集体挂牌示范。承德市公安局交警支队直属一大队,宽城县地税局峪耳崖分局等一批部级青年文明号，中石化承德石油分公司，承德市开元客运公司等一批省级青年文明号都举行了现场授牌仪式，起到了较好的示范带动作用。三是通过创建活动现场推进会等形式，用先进集体好经验、好做法带动和引导创建集体共同进步。近年来我们组织了出租车系统信用建设示范推进会、公交系统青年文明号信用建设示范行动推进大会，重点在石油行业组织了省级青年文明号挂牌仪式和全市文明号创建行动示范推进大会，学习了石油系统创建文明号的先进经验和好的做法，团河北省委、承德市委领导莅临大会指导，对活动开展给予肯定和高度评价。
二、强化管理，健全机制，加强监督，推动青年文明号工作迈上科学化规范化轨道自我市开展青年文明号创建活动以来，团市委始终把创建活动作为引导广大青年弘扬职业文明、提高职工素质、参与文明城市创建的一项系统工程来抓，努力适应青年和社会需求，积极探索青年文明号管理监督机制，逐步完善青年文明号管理监督体系，不断推动创建活动向科学化规范化轨道迈进。一是完善机构建设。创建中我们联合了人事、公安、工商、旅游、建设、银行、石油、交通、邮政、电信等20多家行业系统和部门成立青年文明号创建活动领导组委会，下设管理办公室，采取定性和定量相结合的办法，制定具体的行业创建标准，提出行业创建活动意见，分行业举行青年文明号创建启动仪式和挂牌仪式，最大限度发挥各行业的政策优势、管理优势和组织优势，推动创建活动由团组织行为向行业行为和企业行为转变。同时成立青年文明号监察委员会，组织文明号监委成员对青年文明号创建活动进行定期检查、年度复查，开展不定期暗访和抽查，坚持创建标准，保证创建质量，把好入口关，通畅出口关，对符合条件的予以命名，并把创建标准高、效果好的单位及时优先向上级组织申报推荐，对创建水平低、只创不建等创建标准不高，屡纠不改的单位坚决摘牌，必要时在媒体上曝光。二是形成管理模式。为对青年文明号创建活动有效监督管理，便于操作，结合承德实际，我们推行了青年文明号“四会、四台、四卡”的管理模式，即发挥青年文明号组委会、青年文明号监委会、青年文明号协会、青年文明号议事会的组织、协调、交流、拓展作用；在青年文明号创建单位设立文明号示范台、文明号监督台、文明号共建台和文明号展示台；推行了文明号服务卡、文明号信用建设卡、文明号监督卡和文明号社会评议卡。青年文明号管理模式的推出，有利于创建活动的规范开展，有利于对创建活动的管理和监督，更有利于青年文明号集体积极参与社会公益活动，服务广大群众，接受社会监督，加强职业道德建设，创造一流业绩。三是推行管理手册。推行《承德市青年文明号管理手册》是我市加强对各级青年文明号监督管理，提升文明号创建水平探索的一项有益尝试。《管理手册》内含“青年文明号”创建宗旨、口号、具体方案、活动及创建例会记录，还包括创建集体签名、集体及成员情况登记、特色活动、信用建设及奖励、安全记录、考核情况等内容，其内容之全、范围之广是以前没有过的。通过《管理手册》不仅使管理监督者对创建集体工作、活动及奖惩等状况一目了然，而且还能让创建集体了解自身工作的不足和缺陷，便于在今后工作中加以改进和提高。《手册》由创建单位按册存档，一年一册，分季考核检查，核出分值，通报行业主管部门。目前此项工作正在试运行阶段，从检查看手册运行态势良好。
三、打品牌、出特色，推动青年文明号迈上社会化效益化轨道开展特色活动是深入推动青年文明号创建工作的有效方式，是文明号活动的纵向延伸。活动开展中，我们始终围绕“以德治市”和“大旅游、大产业、大发展”的发展需求，努力构建精品项目，打出品牌，营造氛围。
（一）启动“青年文明号服务卡助万家”活动1997年，我市积极响应团中央和团河北省委的号召，以“进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心”为主题，启动实施了“青年文明号服务卡助万家”活动，来自卫生、电力、金融等行业的青年文明号集体带着他们对群众的承诺走进了社区，走进了千家万户，通过开展实实在在的服务，将创建活动真真正正地落到实处。“青年文明号服务卡助万家”使文明号的服务形式由“坐堂行医”扩展到上门服务，服务内容由单项扩展到多项，服务时间由上班11小时扩展到对急迫需求随叫随到。使青年文明号的优质服务延伸到家庭，延伸到社会。
（二）广泛开展青年文明号信用建设示范行动2002年，团承德市委以“三个代表”重要思想为指导，以承德市委“以德治市”工作总体要求为指针，牢牢把握青年道德建设主题，突出道德建设监督，建立道德建设监督机制，以“倡业、树德、争优、践诺、建制、创效”为主要目标，依托各行各业青年文明号载体，形成“启动一点、带动一片、深化一线、活跃全面”的新局面，推动全市创建青年文明号信用建设示范行动的深入开展。工作中，重点开展了“信用建设行动倡议”、“青年职工八比八看”、“五共建五促进”等活动，实施了“青年文明号信用建设四卡五台一队一监督”的措施，对信用建设行动进行有效管理和监督。如在商贸系统开展了“百城万店无假货”活动，率先推出“青年文明号服务卡”；个协系统结合信用建设开展了“青年四无市场”、“信得过摊位”及“文明经商户”等活动，得到了群众的认可，在社会上产生了良好的反响。
（三）不断深化青年职工创新创效活动2002年，按照上级团组织的统一部署，团承德市委组织全市各级青年文明号及创建集体广泛开展了青年创新创效活动，重点以企业团组织为主，引导和组织青年职工立足岗位开展群众性创新实践活动，在企业的生产、经营、管理等方面创新创效，使这一活动不仅成为青年职工成长成才、开发企业人力资源的基础，而且进一步促进企业经济效益的提高、促进企业的改革和发展。在活动中，各级团组织积极争取党政支持，努力做到“人人有项目、人人有成果、人人创效益”，坚持开展岗位培训、导师带徒、“号手”联动等活动，涌现出一批优秀的青年岗位能手和能工巧匠。广大青年在活动中立足岗位，面向社会，文明从业，勇于创新，积极创效，以优质服务塑造良好的职业形象，得到各行业各部门的肯定。如承德钢铁集团结合创新创效开展了“万千百十”工程和“青年安全示范岗”等活动，团中央书记处书记王晓来承德钢铁集团检查工作时给予了肯定。
一、加强组织领导，建立健全组织机构
县国税局办税服务厅、东张乡地税所、天坛信用社、西佐信用社、东张信用社五家单位紧紧依靠青年人比较多的优势，广泛深入开展创建“青年文明号”活动。自年初申报创建市级“青年文明号”活动以来，各家党、团组织带领团员青年与时俱进，开拓进取，创优争先，在队伍建设、业务水平、党风廉政建设等方面均取得了显著成效。
1、领导重视。为抓好创建活动，专门成立创建领导小组，指导面上工作；下设办公室，负责创建活动的日常工作。整个创建工作，自始至终由主要领导亲自抓、分管领导具体抓，任务明确，职责分明，上下协力，形成党、团齐抓共管的互动氛围。
2、注重规划。按照创建要求，联系工作实际制定《“青年文明号”创建计划和方案》，兼顾创建活动的长远规划和近期目标，强调岗位职责，明确目标考核，把“青年文明号”创建与业务工作同布置、同检查、同落实，保证创建工作有章可循。
3、健全制度。为加强管理，出台了《考勤管理制度》、《岗位责任制考核办法》、《工作岗位职责》、《文明服务规范守则》等多项制度，旨在达到以制度规范人、约束人、激励人的目的，促进良好工作秩序的形成。
4、宣传到位。为宣传创建业绩，坚持以多形式宣传开路。采取信息、简报等形式，利用广播、电视、报刊等媒体，大力宣传“青年文明号”的创建工作。
5、创建环境。为了使“青年文明号”活动得到广泛的监督，各单位统一悬挂了“县级青年文明号”牌匾，创建机构、责任制和创建目标等也都上墙。为了接受当事人及广大群众的监督，还设立了监督电话，公开各项办事制度，设立了投诉信箱，促进了创建工作的开展。
二、结合实际，丰富活动载体
创建活动中，我县扎实搞好“四个结合”：即把创建“青年文明号”活动与精神文明建设、“文明单位”创建结合起来；与争创“规范化服务示范窗口”、争建“文明部门”结合起来；与争当“青年岗位能手”、争当“优秀公务员” 结合起来；与深化“党员先锋工程”活动结合起来。努力做到量化目标，细化管理，脚踏实地，务求实效，奖罚严明，奖惩兑现，多形式、多层面、多渠道丰富创建载体，营造创建氛围。
三、增强素质，炼就过硬服务本领
创建“青年文明号”活动要求创建人员不仅要有良好的职业道德，还要有过硬的综合素质和业务水平。为此，我们按照复合型人才的要求，创新方法，精选载体，以打造“学习型团队”为抓手，为广大青年筑起四大竞赛激励平台，以促进创建活动富有针对性、互动性和实效性。
1、筑起奋发向上平台。在创建“青年文明号”中，单位党、团组织充分发挥感召力和凝聚力，先后组织青年接受革命传统教育，锤炼团员青年品质，激励爱岗敬业；组织团员青年参加植树造林、义务献血、扶贫捐款、送温暖以及社区共建等公益活动，让每一位青年人成为“青年文明号”创建的一分子，融入这个团结而又温馨的大家庭中，凝聚群体力量，打响“青年文明号”品牌。对积极上进的团员青年，认真向党组织做好推荐工作，为党组织输送新鲜血液。
2、筑起学习培训平台。坚持学习培训不断线，做到学政治明方向，学业务强自身。积极组织学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大及团的十五大会议精神，组织开展廉政勤政和“两个务必”教育，交流心得。与此同时，针对工作实际，采取“请进来，走出去”的办法，经常性地组织业务培训辅导和相关知识讲座。
3、筑起岗位技能比武平台。先后组织岗位技能大赛，促进青年熟练掌握业务技能，使整体业务素质得到明显提升。现在，“青年文明号”创建集体的成员都能在内部多岗轮作，不论哪个岗位空缺，都能拉得出、用得上。
青年文明号，是弘扬职业道德、体现职业文明的有效载体。创建青年文明号，更是促进青年成长成才，树一流服务形象，创一流工作业绩的有效途径。箬横派出所开展青年文明号创建活动以来，全体人员团结拼搏，勇于创新，“立足岗位讲奉献，服务群众创佳绩”，真正树立了良好的形象，赢得了全局和社会各界的广泛认可。为进一步推动青年文明号创建活动的深入开展，促进各项工作再上新台阶，制定本计划。
一、总体目标和创建主题
青年文明号创建之初，我们就确立了创建的总体目标，即：努力提升管理和服务水平，不断将“青年文明号”创建活动引向深入，使我所一年有一番新气象，一年上一个新台阶，将箬横派出所建设成为一流的服务窗口，最终达到争创部级“青年文明号”的目标。同时，要通过开展创建活动，使“青年文明号”成为凝聚青年、团结青年、塑造青年的有效形式，使“青年文明号”创建活动真正成为我所精神文明建设的重要组成部分和青年思想政治工作的重要载体，使我所成为全市公安系统倡导和体现职业道德与职业文明、创造一流工作业绩的优秀青年集体。我们要始终围绕这一总体目标，以“激扬青春为公安，挥洒激情促发展”为创建主题，把青年文明号创建活动融入我所每一项工作之中。今年，我们要努力争创成为市级青年文明号。
二、加强素质教育
1、加强学习。立足青年的成长成才和全体人员的共同进步，不断加强政治理论和业务知识的学习，加强党风廉政教育，以实现“知识化、专业化、职业化”为目标，不断加强公安业务知识和执法理论的学习研究，提倡和鼓励大家广泛学习各种技能和知识，提高全体民警、协警的整体素质。鼓励青年积极进步，今年争取再发展几名员。
2、加强职业技能教育。鼓励青年进行后续学历再教育，参加各类专业技能考试，参加法律知识、计算机等职业技术培训，积极参加知识竞赛、演讲比赛等，促进自身全面发展。
3、加强单位文化建设。组织全所人员，开展并参加丰富多彩的文体活动，
如参观革命圣地、篮球赛、棋类比赛、岗位练兵、文艺活动等，积极开展社会公益活动，丰富青年文明号活动的内容和形式，培养青年职工健康向上的生活情趣。今年，我们在清明节前后组织全体人员到坞根烈士陵墓缅怀先烈革命事迹，组织参加“爱心助学”、义务植树等公益活动。
三、提升服务水平
1、努力创新服务方式。设计制作服务卡，设立便民服务台，开展上门办证服务，设置意见簿、意见箱，不断拓宽服务范围，创新服务方式，为服务对象提供全方位的服务。
2、提高服务质量。严格践行公安窗口服务承诺，从小事做起，深入开展“五个一”（接好每一个电话、盖好每一个印章、打印好每一份文件、接待好每一位办事群众、保持好每一处工作环境）活动，做到笑脸相迎、文明服务、优质高效。
四、抓好基础工作
1、完善创建青年文明号实施方案。健全创建机构，落实责任分工，推动创建活动的健康有序开展，确保各项创建工作落到实处。
2、规范创建制度。严格执行首问责任制、服务承诺制，完善和落实学习制度、工作纪律、岗位责任制、延时服务制，进一步规范管理，提高工作效率。
3、加强创建基础资料管理。完善创建档案，规范文字、图片等创建原始资料的积累、归类和整理。
4、不断改善工作服务环境。一是按照“创卫”的标准，努力创造并经常保持优美、整洁、卫生的工作环境；二是结合工作纪律整顿、行政效能建设工作的开展，不断改进工作作风，努力规范服务行为。同时，努力完善硬件服务设施，提高办公自动化水平，营造优质、便利的服务环境。三是积极营造创建环境，设置公示栏、监督台，悬挂青年文明号标志，青年文明号信用公约牌、节约公约牌、公示牌，张贴创建标志，设计张贴青年文明号人性化提示标志，营造出创建青年文明号的浓厚氛围。
青年文明号创建工作计划的延伸阅读：如何写好你的工作计划
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