一、法制宣传教育工作要实现思想观念的创新
长期以来，我们习惯于把自己作为主体，把教育对象视为客体，首先考虑要进行什么教育，很少考虑对方有什么需求，这样工作上就缺乏针对性，其结果往往是你动他不动，你主动他被动，收效甚微。法制宣传教育要实行思想观念的创新，就要了解现状，了解经过二十多年法制宣传教育后干部群众的需求，有针对性地部署工作，让教育对象由被动变为主动，由客体变为既是客体又是主体，把单向灌输变为双向互动，在平等交流中激发受教育者乐于接受并参与其中的积极性，提高法制宣传教育的效果。
二、法制宣传教育工作要选好合适的载体
不同的载体适合不同的对象。法制宣传教育必须根据对象来选择载体，更好地提高宣传的有效性。比如在城市，以社区为载体，开展法制服务进社区活动，使法制宣传教育工作更贴近居民；在农村，以加强农村基层民主法制建设为载体，推进农村基层的依法治理，使农村法制宣传教育工作与农民的生产生活和农村基层民主政治建设结合起来；在企业，以依法规范企业生产、经营活动为载体，寻求有效的法制宣传途径，推动企业的民主化管理；在学校，以素质教育为载体，不断提高学生的法律素质，培育守法维权意识，增强依法办事能力。
三、法制宣传教育工作要增强科学性
工作任务要反映出时代的特征，显示出时代的气息；拟定的工作措施要围绕不同阶段的工作任务，要反映出该阶段的工作特点，不能总是重复过去的做法；工作任务和工作措施要有明确的指向性，讲究实效性。如要落实依法治国的基本方略，推进政治文明建设，就要在具体工作中实施依法管理，把法律内容引入部门、单位工作的管理过程之中；要对特定人群进行法制宣传教育，就要考虑其工作、生活的实际情况，要考虑制订的措施是否有针对性，是不是有效，能不能得到落实，从而能以较低的成本、较高的效率实现法制宣传教育的工作目标。
自治区质量技术监督系统法制暨宣传工作研讨会即将结束了。这次会议开得很好,开成了求真、务实、高效的大会,开成了热烈、团结、鼓劲的大会,达到了预期的目的。
在本次会议上,通报表彰了XX州局、XX州局等8个法制工作先进集体,表彰了XX局、XX局等8个宣传工作先进集体,表彰了XX、XX等8名法制工作先进个人,表彰了XX、XX等8名宣传工作先进个人,表彰了XX、XX等14名优秀执法人员。借此机会,向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!(掌声)全系统质监部门及广大干部职工,要向受表彰的先进代表学习,以他们为榜样,努力工作,开拓创新,为质量技术监督事业的不断发展做出新的更大的贡献。
XX局长对这次会议非常重视,在百忙之中亲自出席会议并作了重要讲话,充分肯定了近年来法制宣传工作取得的成绩,对新形势下进一步做好质监法制宣传工作提出了新的更高的要求。
法规处XX处长做了一个全面系统的工作报告,实事求是地回顾总结了近三年来质监法制宣传工作取得的成绩和积累的经验,深刻分析了当前工作面临的形势和任务,查找了存在的问题,剖析了存在问题的根源,全面部署了2009年质监法制宣传工作、地理标志产品保护工作的任务,阐述了建设法治质监的深刻内涵和战略思考,提出了当前和今后一段时期法制宣传工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力,具有很强的指导性和操作性。
14日上午大会进行了经验交流,XX局、XX局等5个单位代表做了交流发言,分别畅谈了做好质监法制、宣传和地理标志产品保护工作的做法和体会,提出了许多很好的意见和建议。同时,会议还印发了XX州局、XX州局等8个单位的法制工作经验交流材料,XX局、XX局等14个单位的宣传工作经验交流材料,XX局、XX局等3个单位的地理标志产品保护工作经验交流材料。这些单位的材料都从不同侧面介绍了他们严格依法行政、积极做好法制宣传和地理标志产品保护工作的情况及经验,可供大家相互学习借鉴。
14日下午,在XX州质监局法制庭召开的XX质监系统行政执法案件公开审理现场演示会,是本次会议的一个十分重要内容,其目的是在XX、XX、XX三地州取得“开门审案”试点经验的基础上,向全XX质量技术监督系统推行以XX州质量技术监督局为代表的“开门审案”的先进经验。尽快在全XX质监系统形成“强化法制监督,公开透明审案,让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行”的案件公开审理机制。演示会开得圆满成功,达到了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发,全区质监系统要借鉴XX州局“开门审案”的经验做法,全面推行质量技术监督行政处罚案件公开审理工作。各地州(市)局要结合各地实际,进一步完善“公开审案”的各项制度,提高执法水平,提升行业形象,规范执法行为,加强内外监督,不断提高全区质量技术监督依法行政整体水平。
今天上午,参加会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了XX州局现场依法行政考核,观看了XX州局依法行政专题汇报片。通过观摩和互相学习、交流、沟通,大家提高了对依法行政重要性、必要性的认识,明确了依法行政考核的目的意义和方法步骤,为今后推进依法行政考核工作奠定了基础。
昨天上午和今天下午前两个小时,与会代表紧紧围绕区局领导的讲话和XX处长的报告,就依法行政考核办法修改完善、自治区质监系统如何全面履行职能、执法疑难问题、法制工作制度修订、行政处罚案件公开审理办法、当前质监法制工作存在的问题以及新形势下如何做好质监法制工作等问题分组进行了热烈、积极、深入的讨论。大家结合本地区、本部门的工作实际,畅所欲言,献计献策,提出了许多很好的意见和建议。归纳起来,有以下几个方面的问题和意见:
一是关于加强对法制工作的领导问题。大家认为,领导重视是做好质监法制工作的关键。因此,在今后的工作中,我们尤其要争取单位主要负责人的重视和支持,要注重对领导干部的法律培训和目标责任制的考核,进一步增强领导学法用法、依法行政、依法决策的意识和能力。
二是加强对骨干培训和组织考察学习的问题。部分代表建议,希望能组织法制工作骨干到内地发达地区学习取经。学习有走出去、请进来、集中培训和个人自学多种形式,近年来,区局在学习培训方面下了一定的功夫,力度还是比较大的,去年与自治区政府法制办联合办班,对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训,有1587名执法人员取得了“自治区行政执法证”和“中国质量技术监督行政执法证”。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后,将根据形势任务的需要,有计划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时,希望大家通过在职自学,不断充实自己,提高能力素质,真正成为领导的参谋助手和质监法律专家。
三是关于进一步落实好执法责任制的问题。大家建议,应当继续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际情况,我们将进一步量化目标责任制考核指标体系,增加对各单位负责人的目标考核要求;同时进一步做好行政执法监督检查工作,加大对各单位负责人依法行政工作情况的监督检查。
四是关于落实依法行政考核办法的问题。大家感到依法行政考核是行政执法责任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起来有一定的难度,并提出了许多很好的修改建议,我们将根据大家的意见,进一步修改完善,重点突出针对性和可操作性。我们认为,依法行政考核办法是通过考核管权、管事、管人的办法,是加大内部监督力度的有效形式,符合党的十七大报告提出的“行政机关要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,确保权力正确行使,让权力在阳光下运行”的要求。这个办法落实好了,就会减少和杜绝违法行政、不作为、乱作为的现象,树立质监部门的良好形象。
五是关于创新“开门审案”机制的问题。有的同志对推行公开审案存有一点顾虑。我们认为,公开审案只是案件审理的一种方式,并不要求所有案件全部实施公开审理,根据XX等地州局试点的经验,只对重大案件、疑难案件和社会关注的案件公开进行审理。各地州局可以根据具体案件选择不同的审理方式,区局将进一步总结推广经验,指导大家学习借鉴。大家一定要认识到:“开门审案”不仅仅是改变了案件审理的方式方法,而是对落实《依法行政纲要》、优化行政执法机制、规范行政执法行为、体现公平公正原则、提升行政执法效果、打造法制政府、创建和谐社会的探索和尝试,在全系统推行后,产生的社会效应将会得到充分体现。
六是关于法制机构的建设问题。部分代表反映,目前法制机构的职能设置和人员配备难以适应日益繁重的任务,特别是县级局法制机构力量近年来不但没有加强,反而在削弱,与所承担的职责出现了较大的落差,难以适应建设法治质监的要求。对这个问题,区局法规处将向相关领导及人事部门及时反映。
七是关于加强对基层行政执法工作的指导问题。大家反映,在行政执法中经常出现一些疑难问题,希望能够得到区局及时、权威的指导。对于这个问题,我们将采取以下措施:在今后对个案的执法指导工作中,将具有全局性和普遍性的指导意见及时抄送各有关局;选择一些具有典型意义的行政诉讼案和行政复议案以及一些重大、疑难问题,组织有关方面人员进行专题研究,畅通研讨渠道,便于借鉴指导。
与会代表在讨论中一致认为,这次会议总结成绩客观,分析问题深刻,部署工作全面,任务措施具体,令人振奋,催人奋进。大家表示,一定要以高度的政治责任感和历史使命感,按照区局领导讲话要求和林处长工作报告的部署,在新的一年里,团结一致,振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力完成好各项法制宣传工作任务。
总结本次会议,我感到,会议取得的成果主要有三个方面:
一是统一了思想,提高了认识。大家通过观摩、学习、讨论,畅谈体会,交流思想,进一步把思想统一到十七大提出的全面推进依法治国、加快建设法治国家的基本方略上来,提高了对法制工作重要性的认识,增强了工作的责任意识。明确了质监部门法制机构及其工作人员的神圣职责就是:围绕中心、服务大局,真正成为质监系统依法行政的推动者,法治质监的建设者,学法守法的倡导者,制度创新的先行者,质监工作的服务者,严格执法、公正执法、文明执法的执行者。
二是总结了经验,找出了不足。会议对全系统近三年来的法制工作进行了全面回顾,实事求是地总结了取得的成绩和主要经验,认真查找了法制工作的不足,尤其指出了当前质监法制工作中存在的领导重视程度不够、基层法制建设薄弱、执法行为不够规范、监督机制建设有待加强、相关制度需要完善等问题,为我们下一步做好法制工作指明了努力的方向。
三是分析了形势,明确了任务。大家清醒地认识到,质监部门已从朝阳事业走上社会关注、政府重视的高危行业,随着依法治国步伐的加快,在监督运行上从上下级的单一监督走向管理与被管理者的双向监督,从侧重内部监督走向内外结合的全方位监督,要求我们必须做到依法行政。2009年法制工作要按照区局党组的部署,紧紧围绕质监中心工作,继续以深化行政许可监督、行政执法监督,完善法制建设、推进法制六进、“地理标志保护”工作为重点,进一步加大质监宣传工作力度,为全面提升质监法制工作水平作出积极的贡献。
2009年法制工作的指导思想、目标任务和各项部署已经明确,关键是全力抓好落实。这里,我对如何把会议的精神真正领会好、传达好、学习好、贯彻好,提出三点要求:
一是要及时汇报。请同志们回去以后抓紧向本局党组汇报。要让各级领导全面了解质监法制工作面临的形势,全面掌握这次会议的部署和要求,重视和加强法制工作,把区局的部署和本单位实际结合起来,创造性地开展工作。
二是要认真传达。要认真传达这次会议精神,使质监系统各级领导和广大行政执法人员清醒认识质监法制工作重要性,明确今年和今后一个时期法制工作的中心任务,把思想统一到区局的总体要求和工作部署上来,进一步增强做好法制工作的责任感和紧迫感。
三是要狠抓落实。各地要按照这次会议的总体部署和要求,在深入学习、领会精神、集思广益的基础上,充实完善本单位今年法制工作的计划,提出贯彻落实本次会议的具体措施。要结合单位实际情况,围绕今年的重点工作,搞好任务分解,明确责任范围,提出时间进度和质量要求,一级抓一级,层层抓落实,确保各项任务落到实处。为进一步提高全系统依法行政能力和水平、建设法治质监,作出新的更大的贡献。
同志们:我们这次会议得到了XX州质量技术监督局的大力支持,为了会议的圆满召开和各项议程的顺利进行,他们投入了大量的人力、物力,作了精心的准备和安排,提供了满意的服务,让我们以热烈的掌声对他们的辛勤工作表示衷心的感谢!(掌声)。
一、统一思想 明确目标 深入开展“法制教育宣传月”活动
根据全市教育系统法制教育宣传月的工作目标 我们认真制定了活动月工作计划 统筹安排 强化管理 采取多种形式开展法制宣传教育对于学校内部我们重点围绕《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚条例》、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规组织全体师生认真学习 反复研讨 不断提高法制意识和法律水平通过学习全校广大师生依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高 在“法制教育宣传月”活动中我们重点做了以下几方面的工作：
一是注重法制宣传教育工作队伍建设 学校成立了以校长为组长 副校长为副组长教导主任、班主任、少先队辅导员、法制教育宣传员等同志为成员的普法领导小组 学校的领(本工作总结来源于kxren.com)导亲自挂帅把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置 建立了以校长室为龙头 以教导处为主体 以法制教育教师、班主任为骨干以少先队组织为依托的学法、普法工作队伍 完善了法制宣传教育网络体系 学校加强了与当地公安、交通部门的联系在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作 聘请了兼职法制副校长和法制辅导员 进一步加强了对全体师生的法制教育工作
二是加强法制宣传阵地建设 我校充分发挥校红领巾广播台、校报、黑板报及手抄报等宣传阵地的作用 开辟专栏 大张旗鼓地进行宣传和教育力求使全校广大师生都能做到知法、守法、护法 依法办事
三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动 为提高法制宣传教育的效果 我们一方面采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合集中学习与分散学习相结合”等学习形式 不断提高学习的效率 我们由法制教育辅导员有计划的利用活动二的时间 对各班轮流进行辅导；另一方面有计划、有针对性地开展有一定规模和影响的法制宣传教育活动 努力营造法制宣传教育的氛围。5月8日学校进行“法制教育宣传月”活动动员大会；4月学校进行法制教育主题班报评选活动；5月学校进行了“做守法小公民”手抄报比赛；9学校开展“做守法小公民”演讲比赛；学校还计划10月进行“做守法小公民”法律知识竞赛
二、团结协作 普法依法治教工作取得显著成效
随着普法和依法治理教育工作卓有成效的开展 我校广大师生员工的法制观念和法律意识大大增强 依法治教、依法治校的水平明显提高学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道 为学校事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用
武昌区县统计局
区统计局“四五”普法开展保密法制宣传教育工作，在局领导的高度重视和县保密局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻保密法律法规，切实加强领导，采取有效措施，建立健全相关制度，确保了保密法律法规的贯彻执行，较好地完成了各项工作任务，并得到有关部门的充分肯定。现将20__年以来区统计局开展保密法制宣传教育工作情况总结如下。一、领导高度重视，把保密工作提上议事日程
区统计局管理着全县经济和社会发展的重要统计信息资料，是重点保密部位。为了认真学习贯彻好保密法律法规，区统计局高度重视，积极开展保密法制宣传教育工作。一是单位主要领导经常过问保密工作，对保密工作需要的投入给予大力支持，确保了局保密工作顺利开展。二是成立了以分管机关的副局长任组长，各股室负责人和人员为成员的县统计局保密工作领导小组，切实加强对此项工作的组织领导。三是把保密法制宣传教育工作纳入议事日程，定期或不定期对此项工作进行研究，解决有关问题。四是对保密工作经常进行检查督办，确保保密法制宣传教育工作落到实处。
二、建立保密制度，使保密工作有章可循
为确保保密工作有序进行，按照保密法律法规的有关规定，结合本局实际，制定了《国家工作人员保密守则》、《领导干部保密守则》、《保密组织职责》、《保密会议的保密措施》等保密工作制度。制度对领导干部和一般工作人员在学习、工作和生活中的具体保密行为进行了规定，对保密组织的职责和保密会议的保密措施也进行了严格规定，使保密工作的开展有章可循。并在工作中严格按制度办事，确保了保密工作有序进行。
三、注重学习宣传，增强全局人员的保密意识
为增强全局人员的保密意识，自觉遵守保密法律法规，区统计局认真开展保密法律法规的学习和宣传。一是结合“四五”普法，组织全局人员全面深入地学习了保密法律法规。二是认真组织全局人员收看了电教片，学习了保密方面的反面典型，加强警示教育。三是积极派人参加市保密局举办的保密知识培训，增强人员的工作水平。四是在资金十分困难的情况下，坚持订阅保密工作有关宣传期刊资料，以供大家学习。通过学习，使同志们的保密意识得到进一步增强，遵守保密法律法规的自觉性得到进一步提高。
四、强化资料管理，确保各种文件资料的安全
加强对各种资料的管理，是确保其安全性的关键。为此区统计局采取有效措施切实加强对各种文件资料的管理。一是严把文件资料的进出口关，即，凡是各种文件、资料的进出均由局办公室统一负责，特别是上级发的“三密”文件，实行专人保管，年底交区保密局，多年来，区统计局没有发生一件“三密”文件丢失的现象。二是文件的传阅实行直传，不横传。本局在传阅文件资料时，先由文书管理人员登记，用专用资料夹呈相关领导阅批后，再由文书管理人员送达其他领导或相关股室阅办，这样杜绝了文件资料在横传中容易丢失，且责任难以划分的问题发生。三是严把统计数据资料出口关。对外提供数据服务统一由综合股负责，外单位或个人需要数据资料，必须出具单位介绍信方能提供，提供时，一式两分，并注明用途，并加盖公章方能有效。四是严格档案管理。其一是局档案有专人管理，有专用的档案库房，档案库房安全设施齐全。其二是需查阅档案只能在阅览室进行，一般人员不得进入档案室。其三是外单位查阅档案，必须持有单位介绍信和分管领导签批意见才能进行查阅。同时规定档案资料不准外借。其四是不准向废旧收购点或废品收购人员出售有关的文件资料。其五是销毁有关材料时，需有局保密、档案领导小组人员的参与，并监督纸厂将有关材料打成纸浆后方能离开。
五、加强网络管理，确保网络运行安全
武昌区县统计局
区统计局“四五”普法开展保密法制宣传教育工作，在局领导的高度重视和县保密局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻保密法律法规，切实加强领导，采取有效措施，建立健全相关制度，确保了保密法律法规的贯彻执行，较好地完成了各项工作任务，并得到有关部门的充分肯定。现将2002年以来区统计局开展保密法制宣传教育工作情况总结如下。
一、领导高度重视，把保密工作提上议事日程
区统计局管理着全县经济和社会发展的重要统计信息资料，是重点保密部位。为了认真学习贯彻好保密法律法规，区统计局高度重视，积极开展保密法制宣传教育工作。一是单位主要领导经常过问保密工作，对保密工作需要的投入给予大力支持，确保了局保密工作顺利开展。二是成立了以分管机关的副局长任组长，各股室负责人和涉密人员为成员的县统计局保密工作领导小组，切实加强对此项工作的组织领导。三是把保密法制宣传教育工作纳入议事日程，定期或不定期对此项工作进行研究，解决有关问题。四是对保密工作经常进行检查督办，确保保密法制宣传教育工作落到实处。
二、建立保密制度，使保密工作有章可循
为确保保密工作有序进行，按照保密法律法规的有关规定，结合本局实际，制定了《国家工作人员保密守则》、《领导干部保密守则》、《保密组织职责》、《保密会议的保密措施》等保密工作制度。制度对领导干部和一般工作人员在学习、工作和生活中的具体保密行为进行了规定，对保密组织的职责和保密会议的保密措施也进行了严格规定，使保密工作的开展有章可循。并在工作中严格按制度办事，确保了保密工作有序进行。
三、注重学习宣传，增强全局人员的保密意识
为增强全局人员的保密意识，自觉遵守保密法律法规，区统计局认真开展保密法律法规的学习和宣传。一是结合“四五”普法，组织全局人员全面深入地学习了保密法律法规。二是认真组织全局人员收看了电教片，学习了保密方面的反面典型，加强警示教育。三是积极派人参加市保密局举办的保密知识培训，增强涉密人员的工作水平。四是在资金十分困难的情况下，坚持订阅保密工作有关宣传期刊资料，以供大家学习。通过学习，使同志们的保密意识得到进一步增强，遵守保密法律法规的自觉性得到进一步提高。
四、强化资料管理，确保各种文件资料的安全
加强对各种资料的管理，是确保其安全性的关键。为此区统计局采取有效措施切实加强对各种文件资料的管理。一是严把文件资料的进出口关，即，凡是各种文件、资料的进出均由局办公室统一负责，特别是上级发的“三密”文件，实行专人保管，年底交区保密局，多年来，区统计局没有发生一件“三密”文件丢失的现象。二是文件的传阅实行直传，不横传。本局在传阅文件资料时，先由文书管理人员登记，用专用资料夹呈相关领导阅批后，再由文书管理人员送达其他领导或相关股室阅办，这样杜绝了文件资料在横传中容易丢失，且责任难以划分的问题发生。三是严把统计数据资料出口关。对外提供数据服务统一由综合股负责，外单位或个人需要数据资料，必须出具单位介绍信方能提供，提供时，一式两分，并注明用途，并加盖公章方能有效。四是严格档案管理。其一是局档案有专人管理，有专用的档案库房，档案库房安全设施齐全。其二是需查阅档案只能在阅览室进行，一般人员不得进入档案室。其三是外单位查阅档案，必须持有单位介绍信和分管领导签批意见才能进行查阅。同时规定档案资料不准外借。其四是不准向废旧收购点或废品收购人员出售有关的文件资料。其五是销毁有关材料时，需有局保密、档案领导小组人员的参与，并监督纸厂将有关材料打成纸浆后方能离开。
五、加强网络管理，确保网络运行安全
近年来，区统计局加大了统计自动化建设力度，开通了系统内部网，制作了网页。为切实加强对网络安全的管理，县统计局一是规定局网络由网络管理人员统一管理。二是建立网络和计算机使用管理制度，并严格按制度办事。三是加强网络系统防护,安装好防火墙。四是坚持做好文件资料的保密工作，对保密的文件资料用不上网的计算机处理。五是积极与县保密局和网络安全管理搞得好的部门联系，探索网络安全管理行之有效的新方法。
五年来，区统计局的保密法制宣传教育工作，在局领导的高度重视和县保密局的指导下，开展了卓有成效的工作，取得了一定成效，全局人员的保密意识得到进一步提高。多年来，区统计局没有丢失过一份“三密”文件，没有一件泄秘的事件发生，得到了区保密部门的充分肯定。在今后的工作中，区统计局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻保密法律法规，切实加强领导，采取有效措施，发扬成绩，改进不足，扎实做好新形势下的保密工作，使保密工作再一个新台阶。
武昌区县统计局
区统计局“四五”普法开展保密法制宣传教育工作，在局领导的高度重视和县保密局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻保密法律法规，切实加强领导，采取有效措施，建立健全相关制度，确保了保密法律法规的贯彻执行，较好地完成了各项工作任务，并得到有关部门的充分肯定。现将XX年以来区统计局开展保密法制宣传教育工作情况总结如下。
一、领导高度重视，把保密工作提上议事日程
区统计局管理着全县经济和社会发展的重要统计信息资料，是重点保密部位。为了认真学习贯彻好保密法律法规，区统计局高度重视，积极开展保密法制宣传教育工作。一是单位主要领导经常过问保密工作，对保密工作需要的投入给予大力支持，确保了局保密工作顺利开展。二是成立了以分管机关的副局长任组长，各股室负责人和人员为成员的县统计局保密工作领导小组，切实加强对此项工作的组织领导。三是把保密法制宣传教育工作纳入议事日程，定期或不定期对此项工作进行研究，解决有关问题。四是对保密工作经常进行检查督办，确保保密法制宣传教育工作落到实处。
二、建立保密制度，使保密工作有章可循
为确保保密工作有序进行，按照保密法律法规的有关规定，结合本局实际，制定了《国家工作人员保密守则》、《领导干部保密守则》、《保密组织职责》、《保密会议的保密措施》等保密工作制度。制度对领导干部和一般工作人员在学习、工作和生活中的具体保密行为进行了规定，对保密组织的职责和保密会议的保密措施也进行了严格规定，使保密工作的开展有章可循。并在工作中严格按制度办事，确保了保密工作有序进行。
三、注重学习宣传，增强全局人员的保密意识
为增强全局人员的保密意识，自觉遵守保密法律法规，区统计局认真开展保密法律法规的学习和宣传。一是结合“四五”普法，组织全局人员全面深入地学习了保密法律法规。二是认真组织全局人员收看了电教片，学习了保密方面的反面典型，加强警示教育。三是积极派人参加市保密局举办的保密知识培训，增强人员的工作水平。四是在资金十分困难的情况下，坚持订阅保密工作有关宣传期刊资料，以供大家学习。通过学习，使同志们的保密意识得到进一步增强，遵守保密法律法规的自觉性得到进一步提高。
四、强化资料管理，确保各种文件资料的安全
加强对各种资料的管理，是确保其安全性的关键。为此区统计局采取有效措施切实加强对各种文件资料的管理。一是严把文件资料的进出口关，即，凡是各种文件、资料的进出均由局办公室统一负责，特别是上级发的“三密”文件，实行专人保管，年底交区保密局，多年来，区统计局没有发生一件“三密”文件丢失的现象。二是文件的传阅实行直传，不横传。本局在传阅文件资料时，先由文书管理人员登记，用专用资料夹呈相关领导阅批后，再由文书管理人员送达其他领导或相关股室阅办，这样杜绝了文件资料在横传中容易丢失，且责任难以划分的问题发生。三是严把统计数据资料出口关。对外提供数据服务统一由综合股负责，外单位或个人需要数据资料，必须出具单位介绍信方能提供，提供时，一式两分，并注明用途，并加盖公章方能有效。四是严格档案管理。其一是局档案有专人管理，有专用的档案库房，档案库房安全设施齐全。其二是需查阅档案只能在阅览室进行，一般人员不得进入档案室。其三是外单位查阅档案，必须持有单位介绍信和分管领导签批意见才能进行查阅。同时规定档案资料不准外借。其四是不准向废旧收购点或废品收购人员出售有关的文件资料。其五是销毁有关材料时，需有局保密、档案领导小组人员的参与，并监督纸厂将有关材料打成纸浆后方能离开。
五、加强网络管理，确保网络运行安全
一、上半年主要工作情况
上半年，我区法制宣传教育工作紧紧围绕中心，深入开展法制宣传教育，概括起来抓了十个一。
1、认真制定了一个符合实际的“五五”普法规划。按照国家和省、市“五五”普法规划运作程序，结合下关实际，本着继承和创新相结合的原则，从我区现实的公民法律素质、法律需求和推进城市法治化进程出发，紧扣提高依法执政能力、建设政治文明、构建和谐社会的时代主题，我们会同区委宣传部制定了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，在规划起草过程中，通过深入基层开展调研和书面征求意见等形式，在广泛征求意见和建议的基础上，经过十余次修改、完善，使规划具有较强的特色性、前瞻性、实效性和可操作性。并由区委、区政府进行批转。
2、认真做好一批普法先进评选和一个会议的筹备工作。一是做好“四五”普法先进的评选工作。在迎接市“四五”普法考核验收的基础上，对我区的“四五”普法工作进行全面总结，并积极做好“四五”普法先进评先工作。从优推荐出省、市表彰的先进集体和先进个人。其中，区地税分局被授予省“四五”普法先进单位称号；肖荣、娄凯二位同志被授予省“四五”普法先进个人称号。我区等五家单位被授予市“四五”普法先进集体称号；张俊等五位同志被授予市“四五”普法先进个人称号。
二是根据省、市的做法和“四五”规划的要求，我们和区委宣传部制定了《关于开展下关区“四五”普法先进集体、先进个人评选表彰工作的方案》，并对全区各部门和单位自下而上，逐级推荐的33个先进集体和50名先进个人名单进行了严格审核，并报区委、区政府发文进行表彰。
三是认真做好全区“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议的会务工作。制定了召开全区“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议的方案，准备了领导的讲话稿、交流发言等有关材料，确保了会议顺利召开，受到区领导的好评。
3、为指导全区法制宣传工作，下发了一个年度工作计划。根据今年省、市法制宣传工作要点的有关精神，结合本区实际，我们与区委宣传部联合制定下发了《20__年全区法制宣传教育工作要点》，明确了今年法制宣传内容和工作要求。各街道和有关部门也相应地制定了本单位的年度法制宣传教育计划。
4、深化法律进社区，规范一个“18”广场活动。为使我区“18”广场法律宣传活动规范化，我们制定了《关于开展“18”广场法律宣传咨询活动的实施方案》。活动以每月“18”广场法律宣传咨询为载体，构筑社区法律宣传平台，整合各方资源，组织司法、检察、行政执法、法律服务等二十多家单位参加每月一次送法进社区活动，到目前，已开展了五次活动，共接受咨询600多人（次），发放各类法制宣传资料800多份，取得了良好的宣传效果，营造浓厚的法制宣传氛围。
5、为加强街道普法阵地建设，为每个街道增设一个法制宣传阵地。在上半年，区局为每个街道统一设计和制作了一个法制宣传教育橱窗，并及时地向各街道（社区）和驻区企业下发各类法制宣传教育资料共660多册（张），受到社区居民的欢迎。
6、健全一支普法讲师团队伍，组织专业人员备课。上半年，我们积极组织专业人员为街道（社区）、部队的干部战士和在校学生提供法律知识和法治观念的传播。区司法局王祥保局长、副局长陈家宽和律师以及法制记者分别为街道
机关干部、行政执法人员、社区干部、部队的干部战士和在校学生上了多堂法制课，增强了各类人员的法律意识和法律素质，受到参学人员的好评。
7、重新组建一支法制小记者队伍，举办了一期夏令营开营仪式。以“小手拉大手，普法一同走”为主题，为在校生提供法制宣传和社会实践平台。我们与团区委、区少工委联手，重新组建我区法制小记者队伍，并制定了《下关区法制小记者活动方案》。7月3日，举行了全区法制小记者夏令营开营仪式，邀请《南京晨报》法制记者、交警六大队警官、区法院的法官为小记者们上了新闻采访知识和法律常识课。并组织小记者们去南京奶业科普示范基地开展了社会实践活动，收到了很好的教育效果。
8、建立一个基层联系点制度，加强对企业和社区法制宣传教育工作的指导力度。针对当前企业和社区法制宣传教育薄弱环节，出台了《关于建立司法行政工作基层联系点制度的实施方案》。方案以“一居一企”工作方式，即一名司法行政系统工作人员挂点到一个社区和驻区一家企业，及时了解司法行政在该社区和企业开展工作的情况，特别是在法制宣传教育活动开展中遇到的问题和需求，加大对法制宣传教育工作的指导、协调、检查和督促。同时，充分发挥司法行政职能作用，把法制宣传教育与法律服务有机结合起来，切实解决好社区和企业的热点难点问题，确保“五五”普法工作落到实处。
9、加强对流动人口的法制宣传，开展一项较大规模的调查。为加强对流动人口的法制宣传工作，我们对本区流动人口（务工人员）法制宣传教育情况进行调查摸底，下发了《全区流动人口法律知识普及情况调查问卷》700份，主要是了解流动人员和务工人员对法律知识的需求，为下一步工作打下良好的基础。同时，我们发挥司法行政职能作用，整合各类资源，为流动人口提供法律服务和法律援助，依法维护其合法权益。
10、建立了一支司法行政新闻宣传报道队伍。为加强司法行政新闻宣传报道工作，我们组建了一支以局各科（室）负责人和各街道司法所长为主要成员的新闻宣传报道队伍，并制定了《关于加强司法行政工作信息和法制宣传新闻报道工作的意见》，明确任务，落实责任，制定的奖励措施，从而强化了新闻报道的工作力度。同时，认真做好每季度的司法行政系统新闻用稿的上报工作。我们还积极发挥《法治下关》网络平台作用，拓展信息渠道，增大信息容量，扩大法制宣传教育的覆盖面。
二、下半年的工作打算
一是为加强我区普法工作的领导，积极运作恢复成立我区法制宣传教育领导小组及其办公室。
二是落实区委、区政府“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署会议精神。督促、指导各部门和单位落实会议精神，制定规划、成立领导机构，做好“五五”普法的启动工作。
三是按照“五五”普法规划的要求，建立健全我区“五五”普法联络员、普法讲师团和普法志愿者队伍，抓好普法联络员的培训工作。
一、主要工作和成效
（一）我市成功召开“四五”普法工作总结表彰暨“五五”普法动员大会，“五五”普法工作顺利启动。
今年是“五五”普法启动之年，市委、市政府高度重视，各级普法部门抓落实，认真做好我市“四五”普法工作总结表彰大会暨“五五”规划、普法启动工作，切实做到开好局，起好步。
1、精心策划和部署，为做好我市“四五”普法工作总结、表彰和“五五”普法启动工作夯实基础。
一是在2月下旬，我市普法办印发了《__市20__年普法工作意见》，把开好“四五”普法工作总结表彰暨“五五”普法动员大会作为今年普法工作重中之重，认真抓好。此后，各县（区）根据市普法办的部署及时制定了20__年普法工作要点，都把“四五”普法的总结表彰和“五五”普法的动员、启动作为全年普法的重点工作，认真做好准备；[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]二是早在4月份就着手准备了《__市关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划（征求意见稿）》，提请市委、市政府、市人大以及市普法领导小组等讨论；三是认真做好我市“四五”普法工作总结工作。6月14日，市委办、市政府办转发了市普法领导小组《关于我市“四五”普法工作的总结报告》（惠市委办发[20__]20号）；6月19日，市委、市政府作出了《关于表彰20__－20__年__市法制宣传教育先进集体和先进工作者的决定》（惠市委发[20__]18号）；四是为搞好“五五”普法的启动，市委、市政府于6月27日批转了《市委宣传部市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（惠市委发[20__]19号）。以上工作的有序进行，为我市顺利召开“四五”普法工作总结表彰暨“五五”普法动员大会奠定了良好的基础。
2、成功召开__市“四五”普法工作总结表彰暨“五五”普法动员大会，“五五”普法工作顺利启动。
今年6月28日上午，我市“四五”普法工作总结表彰暨“五五”普法动员大会在江北行政中心三号楼五楼会议室召开。参加会议的有市委副书记、政法委书记、市普法领导小组组长黄仕芳同志，市政府副市长、市普法领导小组副组长林添好同志，市人大副主任、市普法领导小组副组长易敬典同志，市政协副主席谢端同志等市领导，市委宣传部常务副部长罗川山同志，市普法办主任、市司法局局长许建发同志，市直工委副书记叶明同志和市普法领导小组其他成员，市直和驻惠副局以上单位负责人，各县（市、区）党委、政府各一名 主管普法工作的领导，各县（区）依法治县（区）办负责人，各县（区）司法局长和分管副局长共约230人参加了大会。会议由市政府副市长、市普法领导小组副组长林添好同志主持。市委副书记、政法委书记、市普法领导小组组长黄仕芳同志作了题为《深入开展第五个五年规划的法制宣传教育努力建设文明法治和谐__》的重要讲话。
会议总结了我市“四五”普法工作的基本情况和主要成绩，向我市荣获全国、省、市“四五”普法先进集体和先进工作者颁发了奖状和荣誉证书，并对我市“五五”普法工作进行了动员和部署。会议要求全市各地各部门，充分认识新时期普法工作的重要性和紧迫性，明确“五五”普法工作目标及工作重点，切实加强队伍建设，确保普法措施、普法机制落实，努力完成“五五”普法任务。
此后，各县（区）迅速行动起来，向党政主要领导专门汇报会议精神，把总结“四五”普法工作和启动“五五”普法工作作为当前普法工作的重中之重，切实抓好。目前，各县（区）正在紧张筹备“四五”普法工作总结表彰暨“五五”普法动员大会。
（二）抓龙头，领导干部学法用法进一步发展，依法决策、依法行政水平进一步提高。
一直以来，我们紧紧抓住领导干部法制教育不放，不断强化领导干部的法律素质。一是在2月份，市普法办制定了《__市20__年普法工作意见》，将领导干部作为普法重点对象来抓；二是坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、干部培训和考试制度、法制专题讲座制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容，实现了对领导干部学法的有效管理。上半年，我市、县（区）举办了各级领导干部学法共8次，7000多人次参加，使领导干部学法用法真正成为引领全民普法深入开展的典范。如：惠城区将《条例》纳入5月份党政机关集中学习计划，先后在班子会议和干部会议上学习《条例》，加强对党政领导班子和干部的培训，进一步增强机关干部、行政工作人员依法做好工作的责任意识，教育引导其依法行政，依法处理工作；三是学用结合，普治并举。通过结合我市的社会主义法治理念教育、八荣八耻社会主义荣辱观和纪律教育月活动，把坚持党的领导、人民当家作家和依法执政有机统一起来，与科学执政、民主执政、依法执政紧密结合起来，不断增强领导干部“依法决策”、“执政为民”、“依法执政”的意识，不断完善领导干部的领导方式和执政方式，不断提高领导干部的执政能力和领导水平。如今年6月中旬，市政法委全面部署了全市政法系统社会主义法治理念教育活动。全市政法系统各单位按照要求，组织干部职工认真参加活动。6月16日，市政法委还举办了全市政法机关社会主义法治理念教育活动研讨班，各县（区）政法委书记、市政法机关正科以上干部共200多人参加了培训，市委副书记、政法委书记黄仕芳作了动员讲话。又如:在今年的1月份，市政府成立了由5位律师、专家、大学教授担任法律顾问的市政府法律顾问室，在政府重大决策尤其是经济决策方面提供科学的咨询、建议和监督等服务，把经济活动的各项重大决策和活动纳入法制化轨道，进一步推进了我市依法行政、建设法治政府和依法治市工作。
通过普法工作的不断深入，各级领导干部的法制观念得到了强化，法治政府理念日益增强，政府行政管理方式发生了深刻变革，逐步实现了从主要依靠行政手段管理向主要依靠法律手段管理的转变。
（三）抓普法“源头”，对青少年法制教育常抓不懈，保障青少年健康成长。
青少年是国家的未来，是推进依法治国，建设法治国家的重要后备力量。抓好青少年的普法教育，也就是等于抓住了普法的源头。今年以来，我市继续加大青少年的普法教育工作力度，建立了以学校为主阵地，以社会、家庭、社区教育为补充的强大构架，采取得力措施，进一步加强对青少年的法制教育工作。主要做法如下：
1、进一步完善了我市法制副校长或法制辅导员制度。
为进一步完善法制副校长队伍建设和管理工作，推进青少年法制教育深入开展，我市在“四五”普法基础上，进一步形成了一整套制度化、规范化的法制副校长任期目标责任制、定期工作会议制度、联系制度、管理监督和奖惩机制等法制副校长或法制辅导员聘任、考核、激励等较为完善的管理制度，做到开展法制教育统一计划、统一内容和统一时间“三个统一”，保证法制教育师资、内容、时间和教材的“四项落实”。随着上届法制副校长（法制辅导员）任期将至，我市各中小学校适时进行了法制副校长的重新聘请工作。如惠城区在3月10日召开了青少年法制教育暨法制副校长聘任大会，为16位新一届法制副校长代表颁发了聘书，同时还印发了《惠城区法制副校长工作制度》，从制度上、管理上保证了法制宣传教育工作的落实。目前，全市各中小学校正在进行法制副校长的重新聘请工作。
2、开展法制巡回讲座，效果显著。
为加强对青少年的法制教育，帮助青少年提高法律意识，增强法制观念，20__年4月11日至27日，历时17天，由市普法办、市司法局、市教育局联合主办了“__市中等职业学校法制巡回讲座”，在市20所中等职业学校举办了23场法律讲座，听讲人数多达24385人。由于此次巡回法制讲座教员在授课过程中运用大量贴近学生生活的典型案例，旁征博引，增加了授课的趣味性和针对性，使难以理解的法律概念、法律知识变得通俗易懂，亲切感人，调动了现场听课学生的积极性，每次授课均多次赢得师生们的阵阵掌声。该活动以互动的教学方式，以案说法，受到了师生的热烈欢 迎，取得了圆满成功。
3、在校园内外大力开展与青少年密切相关的法制宣传活动。
今年以来，我市各中小学校、各有关部门纷纷采取多种形式，通过举办法制讲座，召开学生大会，举办手抄报、征文比赛等形式在校园内大力开展以“交通安全知识”、“预防未成年人违法犯罪”和“消防安全知识”和禁毒等为主要内容的法制宣传教育活动。如6月3日，__市教育局协同市关工委、市妇联在市下埔滨江公园法制文化广场组织了《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、青少年家庭教育问题、心理健康教育问题等宣传、咨询活动。6月26日上午，我市围绕“珍爱生命，拒绝”为主题，开展了一系列声势浩大的禁毒宣传教育活动。我全市在校中小学生、娱乐场所的从业人员以及干部、群众共60000多人参加了活动。
据不完全统计，今年上半年，我市举办青少年法制教育活动共53场次；发送法制宣传资料30万份；组织法制文艺演出6场次，观看人数达5万多人次；举办法制辅导课1000多堂次，30多万中小学生受到了教育，有效地增强了中小学生的法制观念和法律意识，为确保青少年的健康成长提供了有力的保障。
（四）抓基层，深入开展民主法治村创建活动和法律下乡活动，我市平南村获评“全国民主法治示范村”。
今年上半年，我市继续把农村普法教育作为普法的重头戏之一，采取灵活多样的形式，整合各方面的资源，构建全方位、动态式、永久性的农村普法格局，为推进基层民主法治建设、打造平安和谐新农村注入了生机和活力。
1、继续深入开展民主法治示范村创建活动，构建和谐平安新农村。
今年上半年，我市继续严格按照司法部、民政部提出的创建“民主法治示范村”“九条”标准和省司法厅、民政厅提出的“六有”要求，大力抓好“民主法治示范村”建设，进一步制定和完善了村民自治章程、村民议事规则、村级重大事务决策机制、重大开支限额审批制度等，推动了“民主法治示范村”创建活动的深入开展，取得了较好的成效。同时，为增强村（居）干部的依法办事意识和依法自治能力，推动我市农村和城市社区经济和社会各项事业发展，我市各地继续开展对村（居）干部培训工作。如惠城区对1250多名村（居）委会干部分批进行农村（社区）工作培训，其中法律知识是培训的重要内容之一。其他各县（区）也对村（居）干部开展了轮训工作。据不安全统计，今年全市共举办镇村（居）干部培训班20多期，6000多名镇村（居）干部参加了轮训。通过各地的努力，在去年我市已创建成“民主法治示范村”586个的基础上，今年上半年又有60个村达到了民主法治示范村的标准，占全市1039个村的61，比去年提高了2％。继博罗县石湾镇铁场村去年被评为“全国民主法治示范村”后，今年1月，我市惠城区惠环办事处平南村又被民政部、司法部评为“全国民主法治示范村”。
2、“六个一”活动取得明显成效。
为贯彻落实市委宣传部《关于进一步深入推进文化科技卫生‘三下乡’活动的通知》和省普法领导小组《关于迅速开展法律下乡、法律进农家活动的通知》的精神，切实做好20__年度法律进农村的工作，努力建设社会主义新农村，市普法办于1月14日下发了《关于迅速开展法律下乡、法律进农家活动的通知》（惠市普办[20__]1号），对全市各地开展法律下乡、法律进农家活动进行了部署。为进一步扩大声势和影响，达到预期效果，今年4月7日市司法局又印发了《__市法律下乡、法律进农家活动方案》（惠市司通[20__]22号）。此后，各县（区）司法局、普法办按照市的统一要求，相继制定了活动方案。并且整合各方资源，深入到各地农村，积极开展以“六个一”（指在农村普法中，送一本法律书籍，上一堂法制课，放一场法制电影，举办一场法制图片展，组织一次法律咨询，演出一台法制文艺节目）为主要内容的法制宣传教育活动，取得了明显的效果。主要做法是：①开展法律咨询活动。利用圩日，到各乡镇区场（街道）人群集中的地方，向群众发放法制宣传资料，现场解答群众关心的涉法问题。通过采取法律咨询、接待来访、发放法制资料、挂图展览、播放法制广播、法制DVD等形式，大力宣传与广大农民群众生产、生活息息相关的法律法规；②组成法律服务队，开展法律下乡活动。如4月27日，__市司法局、惠东县司法局联合在惠东县大岭镇鹤楼村开展“实践先进性，法律服务进农村”活动。由市司法局、惠东县司法局、市律师协会、广东宝晟律师事务所、广东惠顺达律师事务所等近40人组成了法律服务队，为村民提供了咨询、讲授农村法律知识等形式多样的法律服务；③县（区）领导现场办公，接受群众来访。针对农村经常遇到的土地、人身损害赔偿、劳动、婚姻家庭等纠纷，各县（区）领导和参加接待的工作人员向广大群众广泛宣传法律知识，协助做好矛盾纠纷的调解工作；④举办赠阅法律书刊活动。如惠城区普法办印制《农村法律知识读本》，派发到每家每户，实现了法律读本进万家；⑤组成法制电影下乡工作队，到各镇巡回播放农村普法知识电影。如龙门县普法办联合县法治办、电影总站的工作人员到各镇巡回播放农村普法知识DVD34集，电影21场/次，观看群众达18400人。
据初步统计，这次活动，全市各级普法部门和有关单位组成法律宣传服务队到农村开展法律宣传服务活动69次，参加活动人数达20700人；举办普法培训班有35堂次，接受教育人数达1.65万人次；共派发了各类法律宣传资料16000多份；出动宣传车15辆/次；举办法制图片展7场/次；开展法律咨询7场/次，解答各类法律咨询问题70多个；播放农村普法影片64场/次。目前，我市各级普法部门仍在继续深入开展农村普法工作，为构建和谐社会作贡献。
（五）抓企业普法，把经常性的普法工作与开展“送法进企业”等专项活动有机结合起来，同时积极引导进城务工人员依法保护合法权益。
1、积极开展“送法进企业”活动。
为提高企业经营管理人员及外来工的法律素质，增强依法维权的意识和能力，促进依法治理工作的顺利开展，我市采取各种措施努力做好《__市非公有 制企业普法依法治理实施意见》的贯彻落实，在开展外来员工学法用法活动时，始终坚持法制宣传教育与法制实践相结合，法制宣传教育与法律服务相结合，学法与用法相结合，深入厂区开展“送法到企业”活动。一是举办了法制讲座、法律知识竞赛、赠送外来工法律知识手册，同时现场为外来务工人员解答疑惑，引导其积极寻求法律途径解决矛盾纠纷，依法维护企业和从业人员的合法权益。如：4月27日晚，市知识产权局与德赛集团视听事业部在陈江三阳酒店联合主办德赛首届保护知识产权有奖问答竞赛晚会。参加竞赛队伍有德赛视听公司等6支企业代表队。通过举办竞赛，提高企业员工运用知识产权制度的能力与水平；二是在企业内部设置法制阅览室、开办法制宣传栏，办企业内部刊物等多种形式加强法制宣传教育，为外来务工人员提供良好的学法机会，把学法用法与建立现代企业制度紧密结合起来；三是举办培训班，促进企业诚信建设和依法经营管理。如惠东普法办在今年上半年分期分批对企业经营管理人员进行学法培训。
据不完全统计，全市共发放法律宣传资料18万份，有近19万企业员工参与了法制宣传活动；举办企业管理人员法律培训班10场次，3000多普法骨干参加了培训。这些活动的开展，有力的提高了企业人员的法律意识，依法治企的观念深入人心。
2、加强对进城务工人员的法制教育，提高他们的法律素质，维护其合法权益。
我市高度重视对进城务工人员的法制教育，把维权教育作为对进城务工人员普法教育的切入点，主要依托其居住地的街道社区来开展，组建法制宣传志愿队伍、赠送法律书籍、制作法制宣传橱窗、建立法制文化广场等形式，广泛深入地开展法制宣传教育，从而提高进城务工人员的法律素质和文明意识。如：惠阳普法办充分发挥法制宣传长廊的效能作用，于今年初在惠阳区人民政府大门两侧建起了法制宣传长廊。宣传内容充分考虑了“十一五”规划要求和国计民生的需求和贴近于人民群众生活的现实来编辑。每天都吸引着许多干部和群众驻足长廊阅览和学习有关法律知识，尤其是到了晚上，一批批进城务工人员在长廊前不是讨论这个法律问题就是讨论那个法律规范，收到了显著的效果。长廊前一群进城务工人员在阅览劳动法律法规时说：“我们厂老板经常要我们工人加班而只按基本工资发给加班费，而不按加班工资发给我们加班费，今天到法制长廊看了有关法律规定，我们知道了如何运用法律维护自身合法权益。今后如果老板仍不按加班工资发给我们加班费，我们将采取书面形式集体向劳动和社会保障局投诉，用法律手段来维护我们的合法权益”。
3、充分利用有利时机送法上门。
在今年“三八”妇女维权周期间，我市充分利用节日的有利时机，积极开展了法制宣传教育活动。各县（区）普法、妇联、工会等部门也分别到当地外来女工集中的工业区进行专题宣传活动，受到广大外来女工的欢迎。如：3月11日下午，__市妇联联合市总工会、惠城区妇联、总工会等相关部门在市区河南岸第一工业区，开展“三八”妇女维权周外来女工维权宣传服务活动，河南岸第一工业区九个工厂以及周边的天宝制表厂和TCL国际电工公司的1500多名外来女工参加了本次活动。现场进行了《妇女权益保障法》知识有奖问答、法律咨询、卫生保健知识咨询等活动，并免费为外来女工进行乳腺普查义诊。发放妇女权益保障法及知识竞赛卡、外来女工权益100问、外来女工维权服务卡、妇女卫生保健、预防艾滋病等各类宣传资料6000多份，免费为95名外来女工进行了乳腺检查。
据不完全统计，在“三八”妇女维权周期间，全市各地妇联、普法等部门联合举办法律宣传咨询活动50多场次，进行法律知识有奖问答及竞赛30多场次，举办专题法制图片展览20多场次，共展览法制图片700多张，参加活动的工作人员600多人次，现场派发各类法制宣传资料3万多份，接受咨询群众、外来女工5000多人次。通过一系列的普法宣传活动，推动了我市法制教育的深入开展，同时也提高了广大妇女的法律素质和依法维权能力，收到了良好的社会效果。
（六）抓机制创新，不断拓展我市普法工作的方法和手段，开拓法制宣传教育的新局面。
为增强普法工作的针对性和实效性，提高法制宣传的质量和水平，市普法办积极探索普法工作的方式方法和手段。一是主动加强与电视媒体的联系到我市广播电视台，要求在我市增播中央电视台第12频道，该频道是以播放群众喜闻乐见、涉及法律方面专题节目为主的普法频道；二是不断创新，促进我市法制宣传教育阵地化建设。今年4月10日，市委宣传部、市司法局和市普法办联合制定了《__市滨江公园法制文化广场活动方案》（惠市委办[20__]26号）。该方案的出台，标志着我市在法制宣传教育的阵地化建设上迈出了新的步伐，迈上了新的台阶。目前，该活动在市普法办的沟通、协调和指导下，我市各主办单位依照法制文化广场活动方案的安排，投入大量的人力、物力和财力，扎实有效地开展法制宣传教育活动。宣传的法律法规的内容涉及维护社会稳定、安全生产、传染病防治、守法维权、公务员管理、社会热点问题、依法行政和人民群众生产生活密切相关等方面。迄今为止，在我市的滨江公园上共举办了22场法制宣传教育活动，初步形成了我市有影响、成品牌的制度化、阵地化和规范化的法制宣传教育活动。
（七）抓专项法制宣传教育，形式多种多样，方法灵活多变，效果显著。
我市各级、各部门继续深入开展各项专项法制宣传教育活动，在今年上半年，专项活动有声有色，取得了一定的成效。
1、开展声势浩大的禁毒宣传教育活动。
在开展禁毒活动中，我市始终坚持“禁毒工作必须持之以恒，毫不手软”的原则，打持久战思想，大力开展禁毒宣传预防活动，抓好禁毒预防教育，全力遏制新吸毒人员的滋生。
我市在“6.26”前后期间，开展了一系列禁毒宣传活动。一是充分利用现有宣传栏、宣传橱窗、宣传长廊、板（墙）报张贴大量禁毒宣传资料为宣传载体进行宣传；二是举办法制讲座。如：惠东县的所有中小学生统一上了一堂禁毒教育课；三是召开座谈会、上门走访。如：桥西办事处妇联、司法、综治等部门深入各社区居委会，发动妇委会、治保会成员，居民、片组长，物业管理小区工作人员，通过召开座谈会或上门走访单亲家庭、刑释解教人员家庭、涉毒家庭及重点流动人口家 庭，了解他们的去向和思想、工作、生活状况，向他们面对面地宣传的危害，使他们增强抵制和远离的能力；四是广泛开展禁毒宣传活动。活动现场展出了禁毒图片，派发宣传资料，提供法律咨询；五是通过各中、小学生向家庭发出禁毒倡议书；五是分别在县、区各地举行了禁毒誓师万人游行队伍；六是出动禁毒法制宣传车巡回宣传。如：博罗县专门制作了一套禁毒宣传录音广播从6月21日到月底，深入全县各镇巡回宣传广播；七是举行禁毒文艺晚会和播放禁毒电视专题片。如：惠东县于6月20日至26日，在县文化广场举行禁毒文艺晚会，并在白花、大岭、吉隆等镇进行了禁毒文艺法制巡回演出；八是对娱乐场所统一开展禁毒法规宣传工作，在娱乐场所张贴以禁贩禁吸、粉等为主题的禁毒宣传海报、标语、警句，并对场所经营管理者和从业人员集中进行禁毒警示教育；九是开展禁毒帮教活动。在6月24日，团市委、市文化广电新闻出版局、市劳教所共同举办了禁毒帮教活动，组织了生动活泼的禁毒专题宣传节目。据统计，全市参加活动的群众达287750人，发出《给家庭的一封禁毒公开信》和各种禁毒宣传资料271500份，组织625000户家庭参与了“无毒家庭”签名承诺活动。
这些禁毒宣传活动的广泛开展，进一步加强了我市人们的禁毒、防毒、拒毒意识，为筑起防毒拒毒防线，创建“无毒家庭”、“无毒社区”奠定了坚实的基础。
2、积极开展20__年税收宣传月活动。
3月30日至4月30日，我市各地税务部门举办了“依法诚信纳税，共建和谐__”创建全国文明城市税法知识系列宣传月活动。活动内容以宣传税收法律法规和政策为重点，以形式多样、切合纳税人需求、群众喜闻乐见的方式开展一系列活动。一是开设了法制专题讲座，派发了《会计法》、《审计法》、《税收征管法》等税收法律法规知识宣传资料。如：龙门县在县城影剧院举办了为期2天的《会计法》、《审计法》、《税收征管法》专题讲座。县委常委、常务副县长林洪、县行政、事业单位领导、企业法人代表、县直属单位、各镇乡场财务工作负责人以及从事财会工作的社会人士600多人参加了讲座；二是张贴宣传标语及宣传画，通过电视、广播播放税收宣传广告；三是开展了咨询活动和国税杯“创建全国文明城市‘诚信话题’”有奖征文活动等；四是市委副书记、市长黄业斌于4月1日在__日报上发表了题为《坚持依法诚信纳税携手共建经济强市------寄语全国第十五个税收宣传月》的纪念文章。该活动的开展进一步推动了我市公民学税法、知税法、懂税法、守税法以及税务机关和广大税务干部依法治税的良好社会氛围。增强了全民诚信纳税的意识，开创了__税法宣传工作的新局面。
3、开展“三八”妇女节维权周活动。
今年是修改后的《妇女权益保障法》实施的第一年。为进一步提高广大妇女的法律素质和依法维权能力，我市各级妇联、普法部门紧紧围绕“妇女法制宣传教育与依法维护妇女权益”的主题，开展丰富多彩的宣传、咨询、有奖问答、竞赛和大型法制图片展览活动，并为外来女工免费进行乳腺检查义诊。据统计，全市活动现场共派发法律宣传资料31600多份，举办专题法制图片展览20多场次，接待咨询群众100多人次，受教育群众达3万多人，收到了良好的社会效果。
4、积极开展315”消费者权益日活动。
在各级政府和普法部门的支持和密切配合下，我市消委系统及工商部门市、县（区）、所三级联动，在全市范围内共设立宣传咨询服务活动点13个（其中城市设点9个，农村设点4个），市消委会活动现场设立在__市滨江公园，市直近20家职能部门参加了活动，向市民派发法律宣传资料，提供咨询服务和相关职能服务。同时，市、县（区）各级政府、部门领导分别在报纸、电视台、广播电台发表“315”专题文章或专题讲话，各媒体也纷纷刊登或播放“315”活动的新闻、专题节目，使全市“315”活动达到“报纸有字、广播有声、电视有画”的立体宣传效果。据统计，整个“315”消费者权益日活动期间，全市共发放各种宣传资料54244万份，为消费者提供咨询服务15618万人次，受理投诉228宗，现场解决133宗，待处理95宗。电视播放专题节目4期共50分钟，广播专题节目3期共70分钟，报纸开设专栏3个，发表文章7篇。
5、开展《条例》宣传月活动。
今年5月1日是《条例》实施一周年。为进一步规范秩序，维护社会稳定，营造和谐社会，根据省、市有关文件精神，我市、县（区）紧紧围绕主题，迅速行动，积极开展《条例》宣传月活动，掀起了学习、宣传和贯彻《条例》的热潮。如：惠城区将《条例》纳入5月份党政机关集中学习计划。同时，拨出专项经费，组织、司法、法制、宣传、劳动、建设和国土等部门在市区平湖门举行《条例》宣传咨询活动。还印发了条例摘要宣传单张30万份，下发到各镇（办）、各单位、村（居）委会、村小组以及企业、学校等，并出动宣传车在辖区内巡回广播，开展该项活动。
据不完全统计，自5月份开展《条例》宣传教育活动以来，我市共出动工作人员近5000人次，印发宣传单张300多万张，悬挂宣传标语10000多条，出动宣传车600多次，设立宣传咨询点200多个，接受群众咨询20__0多人次，教育引导了广大群众依法行使自己的权利，以理性、合法的方式反映自己的利益诉求，依法解决纠纷，维护 正常的社会秩序，为初步建立“畅通、有序、务实、高效”的工作新秩序奠定了坚实的基础。
6、开展交通安全宣传教育月活动。
为广泛宣传交通安全法律、法规知识，增强全民的交通安全意识，提高全民的交通安全素质，结合“全国安全生产月”精神，我市从4月25日至5月25日，通过多种渠道，采取召开了千人动员大会、竖立警示牌、悬挂宣传标语、出动宣传车巡回宣传、开展交通安全咨询日活动、举办交通安全知识讲座、组织参加交通安全法律法规知识考试等多种形式，在全市范围内开展了以“关爱生命，关注安全”为主题的“大宣传、大教育、大排查、大整治宣传教育月”活动。
据不完全统计，全市共派发交通安全警示卡等各种宣传资料共30000多份，近30000人参加了咨询。惠城区委办、区府办、区安委办和司法局、教育局联合组织区直机关、各镇（办）的干部职工和各中小学校教职员工共3000多人参加了全市统一的__市交通安全知识竞赛，合格率达到99。
通过开展“交通安全宣传教育月”活动，营造了学习遵守交通安全法律法规的浓厚氛围，进一步加深了全体公民对遵守交通法规重要性的认识，提高了群众的交通安全意识、法制意识和文明意识。
7、深入开展“4.26”知识产权联合执法及宣传活动。
在4月26日，市知识产权局联合有关单位在“世界知识产权日”宣传活动周期间，以“保护知识产权，促进创新发展”为主题开展了多种形式的执法宣传活动。一是通过《__日报》、电视台等新闻媒体进行专题报道；二是组织“4.26”全市知识产权联合执法及宣传活动；三是举行《知识产权法律读本》赠书及咨询活动；四是在__电视台播放《知识产权激励创新》电视公益广告片等。此项活动进一步提高了我市市民企业的知识产权意识，推进了知识产权的制度建设。
此外，我市还开展了“关注鸟类，关注人类，预防禽流感”为主题的“爱鸟周”普法宣传活动；3月22日，开展了“转变用水观念，创新发展模式”为主题的“世界水日”普法宣传活动；以“6.25”国土法宣传日等为载体，配合各专业法主管部门开展了宣传活动，均取得了很好的宣传效果。
二、存在的主要问题和不足
今年上半年我市的法制宣传教育工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：
（一）个别地方、个别基层、个别单位的领导对普法工作不够重视，开展各项普法工作的积极性不高，工作不落实，力度不大，宣传不到位；
（二）普法工作保障不充分，有的县（区）投入的普法经费较少；
（三）普法工作发展不平衡。
我们将在今后的工作中加以改进和克服。
三、下半年工作设想
在做好日常普法工作的同时，重点做好“五五”普法规划启动工作。
（一）抓好“五五”普法规划的宣传、贯彻和实施工作；
（二）突出重点，抓好对重点普法对象的普法工作；
（三）进一步完善干部职工年度考核制度；
（四）进一步抓好“滨江公园法制文化广场活动方案”的贯彻落实工作，在年底进行一次检查评比活动；
（五）做好《__普法20年》的编印工作；
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