（一）爱国卫生组织管理
1、进一步发挥市爱卫会的组织协调作用，促进爱国卫生工作顺利开展。爱卫会各委员部门要各负其责，齐抓共管，根据工作职能，制定切实可行的责任落实和考评奖惩方案，完善长效管理机制，加大管理力度，改善城乡卫生状况，不断提高环境卫生管理水平。
2、在各级党委、政府的领导下，组织和动员爱卫会各委员部门、社会各单位和广大群众积极参加多种形式的爱国卫生运动，如卫生单位创建活动、卫生宣传活动。
3、各区及市直有关单位，要进一步提高对爱国卫生工作的重视程度，强化组织领导，确保镇、街道及市直有关单位爱卫会办公室设置专兼职人员不少于2人，市直有关单位，各社区（村）不少于1人，做到工作岗位不缺位，专职专责。各级政府要在年度财政预算中保障健康教育、病媒防制、农村改水改厕等爱国卫生工作专项经费。改善爱卫会办公室工作条件，根据工作需要，配备信息通讯设施、交通工具和影像记录设备等。保证工作人员的稳定和工作正常开展。
4、各级政府要将爱国卫生和创建国家卫生城市工作摆上重要议事日程，纳入政府目标管理，明确有关部门的责任和工作指标，明确目标完成情况的奖惩制度并落实到位。爱国卫生工作要做到年初有实施计划、年内有安排部署、年中有阶段小结、年终有总结表彰。各级爱卫会办公室要重视档案资料（文字、影像、录音等）的收集整理，注重工作资料的积累，及时总结推广工作经验和特色做法，保证各项工作档案齐全，分类管理，建档造册，保存完整。
5、市爱卫办要依照全国爱卫会、省有关文件法规，科学组织开展病媒生物防制、农村改水改厕的督导协调工作。
6、在新闻媒体开辟爱国卫生专栏，设立爱国卫生热线，受理群众投诉，积极开展群众性卫生监督，对群众投诉的问题要做到件件有落实、事事有反馈，对群众强烈反映的脏乱差现象，新闻媒体要予以曝光并进行追踪报道。及时整理群众卫生投诉原始记录与办结记录相关档案。每年组织开展一次群众对全市卫生状况满意率调查，及时对问卷调查结果进行分析，找出存在问题进行认真整改。
（二）健康教育
1、扩大健康教育和卫生宣传的覆盖面。在全市主要道路、繁华地段、公共场所、广场、游园、火车站、长途汽车站、单位内部、居民楼院等场所设置卫生公益广告及固定的健康教育专栏；设置大型喷绘、壁画、板块等多种形式的健康知识宣传长廊；利用公交车、出租车播报器等传播健康知识，使之成为卫生宣传的流动课堂；在市区沿街墙体立面及景观墙书写创建国家卫生城市墙体标语；印制卫生宣传知识资料，向市民发放。
2、定期开展全民健康教育培训活动，提高市民群众的卫生防病保健能力，做到精心组织，不走过场。开展全民健康教育知识竞赛活动，鼓励社会各界群众踊跃参加。促进社区与社区、家庭与家庭、居民与居民之间相互学习健康知识，提高全民健康知识知晓率。
3、积极组织开展创建健康城市活动。在开展健康教育学校、健康医院、健康单位、健康社区、健康农户评选工作的同时启动创建健康城市活动。中、小学校要认真贯彻落实“学校卫生工作条例”，按照学校健康教育评价方案，开设健康教育课程，做到有课本、有教案、有考核，利用“小手拉大手”、墙报等形式向学生传播健康知识；医院要利用橱窗、展板、讲座、发放健康处方等方式向患者及陪护人员传播健康知识；要定期向社区居民普及常见病、多发病的预防保健知识；社区做到年度有计划、有记录、有总结，并根据不同需求有针对性的传播健康知识，开展多种形式的社区健康教育促进活动；社区卫生服务站要为居民提供健康教育处方、健康指导；机关、企事业单位要针对行业、部门特点开展健康教育活动，宣传相关的卫生法律法规；新闻媒体要坚持开辟健康教育栏目，加大健康教育节目播放频率，扩大视听覆盖范围，倡导健康、科学、文明生活方式，充分发挥动员社会广泛参与和实施舆论监督的重要作用。
4、坚决取缔建成区内烟草广告和变相烟草广告。开展“无烟单位”创建活动；充分发挥吸烟义务劝阻员的作用，积极开展禁烟执法监督活动。
（三）市容环境卫生
1．按照国家卫生城市每平方公里3座公厕（二类以上标准）、服务半径500-800米1座垃圾中转站、道路两侧交叉50米设置1个果皮箱的标准，完成市卫生基础设施建设。
2.认真执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理规定》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关市容环境卫生管理法律、法规和规章，严格遵守国家各项强制性标准。
3.对道路交通、园林绿化、城市水系、户外广告、违章建筑、街道景观、市容环卫、社区（单位庭院）环境、重要窗口单位整治和城市精细化管理、市区雕塑、夜景照明、建筑工地等进行建设和整治，提高城市管理水平。
（1）维修人行道板，修补道路坑槽，搞好桥梁维护，整治整修道路侧石、路沿石、人行道至建筑物之间黄土、路口间与道路间衔接、道路与单位大门口的衔接等，做到路面平整，人行道板铺装“纵到端”、“横到边”，路沿石和侧石稳固，完善无障碍设施建设。
改造电力、通信等检查井、雨污水窨井盖。做到各类井盖与道路平面衔接顺畅平整，解决好井盖被盗问题。
在不占用道路的前提下，对所有路名牌、公交站亭、公共信息栏、报刊亭、警亭、高压箱、交换箱体进行改造、更新、完善，做到布局合理、美观大方。
加强市区空中线缆规划和管理。一是对市区现有空中线缆进行统一归拢整理；二是对新建、扩建、改建城市道路中各种管线及设施建设做到管线入地、同步建设；三是彻底清理废弃线缆、线杆，净化城市空间。
优化城市交通管理，规范各种交通标识，及时更新刷洗交通标志和设施，提高城市交通管理水平，完善交通标识和技术设施建设。
（2）完善已建公园、广场、游园的设施建设，加强日常管理，做到道路、广场平整、无积水破损，喷泉、照明灯饰完好、运转正常；绿地植物生长良好、修剪及时，草坪平整、均匀，无漏草、斑秃、干枯；园林绿地土壤疏松、土地平整，无杂物、脏物，卫生清洁，无死株、缺株、黄土及杂草丛生现象。
完善园林绿化管养制度，落实管养责任制，提升现有公园、广场、游园和道路绿化的管理效率和水平。加强城市道路行道树的管理，做到及时清理死株，补植缺株，抹芽除萌，修剪整形，达到内膛通透、主侧枝条分布匀称，疏密得当，树形美观；对行道树树穴的覆盖、绿化要做到树穴整齐，大小适宜，边线清晰，线条流畅，一街一景。
（3）治理河道。彻底解决城市外河道截污问题，市水利局、市建委负责对湛河河道的截污工作，做到河道水面清洁，无飘浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。
改造市区排水设施。做好雨污水管网改造工程，基本消除城市积水点；推广具有渗水功能的人行板道、渗（透）水砖在城市道路的应用；在确保城区防汛标准的前提下，对居住密集区敞开式沟涵进行封闭改造，并同步建设带状绿地。
（4）按照有关规定，对沿街户外各种未经审批的违章广告予以拆除。凡手续过期或证照不全的要限期完善手续，否则予以拆除。对于未按批准规格设置的户外广告要严格按规范设置，逾期不达标的予以拆除。在出入市口及市区显著位置设置高档次、高品位的公益广告。做到户外广告设置有序、规格适度、工艺新颖、形式多样、色彩和谐，门头牌匾制作要统一规格、统一标准；文字简洁明了，富有文化气息；霓虹灯管理要做到住户登记；对文字不全、灯体残缺的要立即整改修复。
（5）拆除市内各类违章建筑和有碍观瞻建筑。杜绝在城市规划区域内各种违法建设。城市规划区域内的城中村不得新批新建住宅。
建筑工地管理规范，周围架设1.8米高防护栏或文明墙，加大对建筑工地职工食堂、宿舍、厕所的卫生管理，达到国家卫生城市标准要求。
（6）加大对占道经营治理力度。杜绝占道经营和店外经营现象；沿街洗车行要做到配套设施完善。排水设施达标，杜绝污水溢入人行道和占道洗车现象。整顿现有停车场，规范经营行为，提高现有停车场利用率；加大停车场规划建设，形成地下、地面、立体等多层次、多方位机动车停放格局；鉴于目前我市停车场建设滞后的情况，在不影响交通的前提下，科学合理规划、确定适量的占道停车位，解决各种车辆乱停乱放问题。
对沿街建筑物立面粉饰进行统一规划，在保持既有建筑风格的基础上，追求整体景观的协调一致，充分体现粉饰效果。对重点地段、重要部位建筑物的装饰装修要做到档次高、效果好、风格独特、特色鲜明。加大对市区“胡喷乱画”的治理力度。清楚建筑物立面附属物和楼顶各类堆放物品，有条件的要进行屋顶绿化和“平改坡”，增强建筑物第五立面空中视觉效果。
（7）巩固和完善卫生清扫保洁、垃圾运输与处理制度，创新环境卫生长效管理机制，加大环境卫生监管力度。加大投入，进一步改善环卫装备水平，提高环卫作业的机械化程度；加强环卫基础设施建设，做到环卫管理规范有序。
（8）有计划、有步骤地在建成区内开展城市数字化管理试点工作。应用、整合城市数字技术，采用万米网格管理办法和城市部件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象精确定位；创新城市管理信息实时采集传输手段。要形成城市管理的快速反应和监督反馈体系，提高城市精细化管理水平。
（9）对沿街重要建筑及公共设施的夜景照明，陈旧的予以更换，档次低的予以改造，做到各具艺术风格、突出文化品位。对老化的原有路灯设施进行改造，完善路灯故障应急处置机制，提高路灯维修时效。路灯达到市区全覆盖。
4、加强集贸市场专项整治。改造市区现有市场，推进退路进场工作。
（四）环境保护
1、采取措施推进大气环境治理。一是加大燃煤锅炉整治力度，取缔燃煤小锅炉、燃煤大灶和露天烧烤。二是加快烟尘控制区建设。由市环保部门制定方案，并组织实施，保证烟尘控制区覆盖率达到90%以上。三是开展机动车尾气监察工作，控制汽车尾气污染。严禁不达标车辆上路行驶，彻底整治城区机动车污染状况。
2、提高城市环境管理水平，促进环保工作的科学化和规范化。对重点地区实施重点监控，一旦发生环境污染事故或接到举报，要随时调度监察人员前往处理。
3、加大饮用水源的保护力度，确保饮用水源地水质达标率为96%；保证污水处理厂的正常运转，完善城区污水收集系统，进一步提高城市生活污水处理率。
4、坚持实施噪声污染治理，有效控制区域环境噪声。
（五）公共场所、生活饮用水卫生
1、加大宣传力度，充分利用广播、电视等传媒以及张贴温馨消费提示等，广泛宣传有关卫生知识和要求，营造良好的社会氛围。
2、开展五小行业整治活动。取缔达不到卫生要求的无证单位；对有证特别是新开业的单位加强培训，提高卫生意识，督促从业人员养成良好的卫生习惯。
3、完善消毒设施，落实消毒措施。“五小”单位配齐配全消毒措施，严格落实消毒制度。
4、全面清查自来水厂和二次供水设施，做到防护措施得当，定期清洗消毒，检验报告及各种档案资料齐全。
（六）食品卫生
1.分层次、全方位地对食品经营业主和从业人员进行系统的培训，向每一位从业人员发放相关卫生知识资料。通过培训，使相关人员熟练掌握卫生标准、要求。
2.坚决取缔无证无照经营。实行前置审批，在小饭店开业装修前，卫生监督部门进行指导，合理布局硬件设施，避免重复建设。加强卫生监督，及时制止和纠正“有设备不用”的现象。
3.扶持集中消毒企业，在不具备消毒条件和不能坚持对餐具进行正规消毒的餐饮业推广使用由专业消毒公司提供的集中消毒餐具。
4.对小饭店进行分级管理，分级评定等级结果在小饭店门头标识，正确引导消费。继续实施放心早餐工程，方便市民群众。
5.加强卫生监督执法力度，对“五小”单位的证照持有情况、卫生操作过程、基本卫生保持情况等实施日常的监管，发现一般问题及时督促整改；发现严重问题，及时采取有效措施。
6.建立完善统一的“五小”硬件标准和日常监管措施，尤其对小餐饮，要依照国家《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求，推进量化分级管理制度。
7.加强对食品生产、经营单位的监管，督促完善卫生实施和卫生监督检测各项制度。有效控制农产品、畜产品、水产品药物残留超标。严格进货渠道，健全采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度。
（七）传染病防治
1.疾病预防控制机构要严格执行执业资格、岗位准入及内部考核制度。加强业务培训，执业人员熟练掌握疾病与健康危害因素监测、流行病学调查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、实验室检测等相关技能。加强疾病预防控制专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。
2.医院要加强传染病管理，控制院内感染，健全传染病报告制度。规范感染性疾病科和预检分诊点，医院感染科和发热门诊要规范门诊日志，落实严格的消毒隔离制度。加强传染病人的管理，充分发挥前哨作用。
3.加强全市各级医疗机构的医疗废物统一处置，加大监管力度。特别是小诊所医疗废物的处置情况，严格执行医疗废物的收集、暂存、转运等制度，全面实现医疗垃圾集中回收和处理。医用废物处理做到专人负责，制度健全，执行规范，记录认真，符合要求。同时加大对社区楼院、城中村、城乡结合部非法行医的查处力度，坚决取缔无证无照行医行为。
医源性污水的处理要严格执行卫生部《消毒技术规范》、《医院污水处理设计规范》和《医疗机构污水排放要求》，严禁医疗机构将污水排入生活饮用水水源卫生防护地带内，污水消毒要选用安全有效消毒剂，定期开展污水中总余氯、粪大肠菌群、致病菌等有关指标的监测工作。
4.坚持执行突发公共卫生事业和传染病疫情信息监测报告制度，专人负责公共信息网络管理。利用监测信息数据库，积极开展技术指导。严格执行首诊负责制，严格门诊日志制度以及突发公共卫生事件和疫情报告制度。
5.按照国家免疫规划，制定和落实全市预防接种工作计划，定期为适龄人群提供预防接种服务。预防接种要求按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》的规定科学、规范的实施。及时核查和整理适龄人群的预防接种卡（薄），做到资料齐全。
6.落实采供血机构设置规划，杜绝有偿献血和医疗机构非法自采自供行为。加大对采供血及医疗机构临床用血监管力度。
7.贯彻落实预防为主方针，加强对艾滋病、结核病、乙型肝炎、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大传染病的防治。加强疫情监测、健康教育和人员培训。
（八）病媒生物防制
1、加强专业技术人员的培养，邀请省、郑州市专家进行指导，开展多层次专业技术培训，注重病媒生物防制的科学方法与技术的学习与引进，及时掌握和采用病媒生物防制技术、新方法和新要求，
2、完善不同行业场所的病媒生物危害监测评估体系，采用科学的监测方法，合理设置监测网点，提高监测布点的代表性，及时准确掌握全行业的鼠情虫情动态，为适时防制提供可靠依据。
3、积极采用绿色环保，高效低毒的卫生杀虫灭鼠剂和科学的杀灭方法控制病媒生物，定期开展卫生杀虫灭鼠剂抗药性监测和实际应用效果评价，为科学合理用药提供技术支撑和依据。规范使用和管理杀灭器械、药物，查处违禁药物。
4、建立病媒生物防制工作长效监督管理机制，规范管理病媒生物服务机构，监督检测防治效果。
5、完善和规范档案资料，为科学有效开展病媒生物防制工作提供技术保障。
（九）社区和单位卫生
1、要继续开展卫生先进单位创建活动，继续实行届满复核制度，对卫生状况下滑的坚决摘牌，打造一批制度健全、卫生整洁的亮点社区和单位。
2、加大人居环境改善力度，拆除社区、小区、单位违章建筑、小灶台、遮阳棚；封堵垃圾道；坚决取缔市区内旱厕；粉刷居民小区、单位破旧建筑和沿街立面；结合实际增加绿化面积；加大基础设施建设力度，不断完善功能。
3、搞好窗口单位环境综合整治，努力打造文化、工业、交通、居民社区、风景旅游建设窗口单位的良好形象，做好窗口单位及周边环境的综合整治，使各项管理工作上水平，上台阶。
4、社区卫生服务站要充分发挥健康教育和基本医疗、预防保健的重要作用，以群众的需求为导向，积极开展有特色的社区卫生服务工作，发挥社区卫生服务综合、方便、价廉的优势，以优质卫生服务吸引群众，服务群众。
（十）城中村及城乡结合部卫生
1、做好城中村及城乡结合部的硬件设施改造，完善环卫设施，改革环卫体制。逐步把城中村及城乡结合部纳入市容管理工作体制，实行统一规划、统一建设、统一管理。
2、按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，整治城中村卫生环境，卫生全面达标并加以保持。
3、加大对城中村及城乡结合部的“五小”、集贸市场的监管力度，保障群众健康。
4、加快城中村改造步伐，对现有城中村进行彻底改造，从根本上解决脏、乱、差问题。
5、加强基础设施建设。硬化村道和小巷，修建密闭式排水设施，实施绿化、美化、亮化。各村要根据实际情况建设完善垃圾收集、运输设施、设备，同时建立清洁队伍，力争做到垃圾收集有容器、清运有组织，处理无害化。
二、保障措施
（一）实行领导包干制。建立市四大班子领导分包创建工作制度，将国家卫生城市标准十项主要内容，各确定1名市领导进行承包，责任领导要对分包工作负总责，全程包干，一抓到底。即：包工作方案制定，包工作任务分解落实，包日常检查督导，包国家考核验收合格。
（二）实行网络工作机制。市政府同各区政府、职能部门签订创建目标责任书，纳入全市目标责任考核体系。各区、各单位要层层签订责任书，建立健全横向到边、纵向到底的工作网络，做到分管领导、工作人员、工作任务、工作经费四落实。通过实行目标责任制，各责任单位要形成人人身上有任务，个个头上有目标，确保完成各项工作任务。
（三）实行监督管理机制。把领导监督与群众监督、重点监督与经常监督、职能监督与社会监督结合起来，形成严密有效地监督机制。在媒体开设“曝光台”，向社会公布投诉电话，欢迎广大市民监督举报卫生热点难点问题。创建指挥部对国家卫生城市标准十项内容进行考核，做到分级管理层层抓，属地管理块块抓，行业管理条条抓，社区管理条块抓。主要领导主要抓（抓人、抓经费）；分管领导具体抓（抓事，抓干活）；专职人员专职抓（抓本职工作）；执法人员依法抓，做到有法可依、依法办事。
（四）实行责任追究制。推行“日检查、旬通报、月评比”制度。由市爱卫会对各单位创建工作，每日进行一次明察暗访，每十天通报一次，每月进行一次评比。对行动迟缓、不能按期完成创建任务的责任单位，第一次下达整改意见通知，进行通报批评；第二次在新闻媒体曝光，责任单位第一责任人写出书面检查；第三次采取组织措施，对驻平单位要函告其上级主管单位，对责任人采取组织措施，并授予该单位“最不受人民欢迎单位”，并予以挂牌。
一、城镇卫生工作
继续巩固发展创建卫生城市活动，提高城市的现代化管理水平，大力开展健康教育，增强市民的卫生文明意识，促进文明城市建设，继续抓好以巩固发展国家卫生城市为重点的城市卫生管理工作，深入开展城市环境综合整治活动，为创建国家园林城市、文明城市做出新的贡献。
（一）进一步发挥职能作用，促进城市卫生的长效管理。
1.充分发挥组织管理职能。按照年初制定的工作计划，根据不同季节不同时期的工作任务，适时筹备召开各种会议，制发文件，部署任务，提出要求，抓好落实。在实施卫生综合治理、除四害、卫生宣传教育、卫生检查评比等活动中，都要充分发挥组织作用，确保各项任务的完成。
2.充分发挥协调职能。在工作中，充分运用协调手段，处理好各组织之间、部门之间、人员之间的关系，使之相互联系，积极配合，密切协作，以达到预期目标。根据市爱卫会各委员部门的调整，重新制发爱卫会各委员部门的职责分工，做好协调工作，使其在城市卫生基础设施建设和城市卫生管理各个方面，全部达到全国爱卫会新颁布的《国家卫生城市》标准。继续协助建委抓好垃圾的密闭存贮工作，增加垃圾转运站的数量，解决部分群众倒垃圾难的问题，争取在全市建立统一的、无缝隙覆盖的环卫保洁机制。
3.充分发挥检查督导职能。在具体工作中，从宏观、全局和整体要求出发，对各主管部门和单位落实爱国卫生计划的情况，依据标准进行监督、检查和效果评价，肯定取得的经验，找出存在的问题，提出改进工作的建议。加强对市容环境卫生和单位卫生的暗访检查和督导，贯彻执行《山东省爱国卫生工作条例》，严格标准，文明服务。
（二）继续抓好爱国卫生先进单位创建活动。
继续抓好部级和省级卫生先进单位创建活动，组织搞好摸底、调研、指导和市级验收，年内创建3个省级爱国卫生先进单位，进一步提高市级爱国卫生先进单位的质量。
二、农村卫生工作
积极开展各种活动，督促指导各区做好农村卫生工作，加快社会主义新农村建设。
（一）继续抓好创建卫生乡镇、村、户活动
卫生创建活动，是新时期爱国卫生工作的重要载体，也是推动社会主义新农村建设的有效措施。按照年初制定的计划，积极组织开展创建卫生镇、村、户活动。坚持标准，实事求是，做到成熟一个命名一个，确保创建工作的质量。在此基础上，做到科学规划、合理布局、分类指导、消除空白、循序渐进、整体发展，全面推进卫生村镇创建活动。争取年内有1个镇、5个村达到省级卫生镇、村标准。
（二）搞好农村卫生改水改厕工作
积极进行农村改水改厕工作，加强部门间合作，实施农村安全饮水项目，减少农村不安全饮水人口。有条件的村镇，应大力发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水分质供水。争取农村自来水普及率年底增加2个百分点。加快农村改厕进度，积极落实项目配套经费和地方改厕经费，做好健康教育、培训和技术指导，建立专业施工队伍，按照国家标准组织实施，加快农村无害化卫生厕所建设和改造，加强粪便无害化管理，因地制宜开展农村改厕工作。力争年内农村改厕普及率增加0.5个百分点。
三、病媒生物防制工作
根据全国和省爱卫会的部署，扎扎实实搞好夏季蚊蝇消杀活动和冬集中灭鼠活动。坚持采取物理、化学、生物等方法相结合的措施，以喷洒高效低毒滞留药物为主，大幅度降低蚊蝇、鼠类的密度，减少虫媒传染病的暴发流行。
四、加强单位自身建设，提高爱国卫生队伍素质
（一）加强政治理论学习，提高干部职工的政治理论水平。认真学习市委关于创建“五型”机关活动及“解放思想，又好又快发展”解放思想大讨论活动有关精神，改变工作思路，改进工作方法，提速增效，全面建设优质高效的机关队伍。
（二）加强业务学习，提高干部职工的工作能力。认真学习《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，加强《国家卫生城市标准》的学习，熟练掌握爱国卫生工作法律法规和政策，加强职工在职教育和培训工作，提高爱国卫生组织管理、协调、督导、检查的工作能力。
一、城镇卫生工作
继续巩固发展创建卫生城市活动，进步城市的现代化管理水平，大力展开健康教育，增强市民的卫生文明意识，增进文明城市建设，继续抓好以巩固发展国家卫生城市为重点的城市卫生管理工作，深进展开城市环境综合整治活动，为创建国家园林城市、文明城市做出新的贡献。
(一)进一步发挥职能作用，增进城市卫生的长效管理。
1.充分发挥组织管理职能。依照年初制定的工作计划，根据不同季节不同时期的工作任务，适时预备召开各种会议，制发文件，部署任务，提出要求，抓好落实。在实施卫生综合治理、除四害、卫生宣传教育、卫生检查评比等活动中，都要充分发挥组织作用，确保各项任务的完成。
2.充分发挥调和职能。在工作中，充分应用调和手段，处理好各组织之间、部分之间、职员之间的关系，使之相互联系，积极配合，密切协作，以到达预期目标。根据市爱卫会各委员部分的调剂，重新制发爱卫会各委员部分的职责分工，做好调和工作，使其在城市卫生基础设施建设和城市卫生管理各个方面，全部到达全国爱卫会新颁布的《国家卫生城市》标准。继续协助建委抓好垃圾的密闭存贮工作，增加垃圾转运站的数目，解决部份群众倒垃圾难的题目，争取在全市建立同一的、无缝隙覆盖的环卫保洁机制。
3.充分发挥检查督导职能。在具体工作中，从宏观、全局和整体要求动身，对各主管部分和单位落实爱国卫生计划的情况，根据标准进行监视、检查和效果评价，肯定取得的经验，找出存在的题目，提出改进工作的建议。加强对市容环境卫生和单位卫生的暗访检查和督导，贯彻执行《山东省爱国卫生工作条例》
(二)继续抓好爱国卫生先进单位创建活动。
继续抓好部级和省级卫生先进单位创建活动，组织弄好摸底、调研、指导和市级验收，年内创建3个省级爱国卫生先进单位，进一步进步市级爱国卫生先进单位的质量。
二、农村卫生工作
积极展开各种活动，催促指导各区做好农村卫生工作，加快社会主义新农村建设。
(一)继续抓好创建卫生乡镇、村、户活动
卫生创建活动，是新时期爱国卫生工作的重要载体，也是推动社会主义新农村建设的有效措施。依照年初制定的计划，积极组织展开创建卫生镇、村、户活动。坚持标准，实事求是，做到成熟一个命名一个，确保创建工作的质量。在此基础上，做到科学规划、公道布局、分类指导、消除空缺、循序渐进、整体发展，全面推动卫生村镇创建活动。争取年内有1个镇、5个村到达省级卫生镇、村标准。
(二)弄好农村卫生改水改厕工作
积极进行农村改水改厕工作，加强部分间合作，实施农村安全饮水项目，减少农村不安全饮水人口。有条件的村镇，应大力发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水份质供水。争取农村自来水普及率年底增加2个百分点。加快农村改厕进度，积极落实项目配套经费和地方改厕经费，做好健康教育、培训和技术指导，建立专业施工队伍，依照国家标准组织实施，加快农村无害化卫生厕所建设和改造，加强粪便无害化管理，因地制宜展开农村改厕工作。力争年内农村改厕普及率增加0.5个百分点。
三、病媒生物防制工作
根据全国和省爱卫会的部署，扎扎实实弄好夏季蚊蝇消杀活动和冬集中灭鼠活动。坚持采取物理、化学、生物等方法相结合的措施，以喷洒高效低毒滞留药物为主，大幅度下降蚊蝇、鼠类的密度，减少虫媒传染病的爆发流行。
四、加强单位本身建设，进步爱国卫生队伍素质
(一)加强政治理论学习，进步干部职工的政治理论水平。认真学习市委关于创建“五型”机关活动及“解放思想，又好又快发展”解放思想大讨论活动有关精神，改变工作思路，改进工作方法，提速增效，全面建设优良高效的机关队伍。
(二)加强业务学习，进步干部职工的工作能力。认真学习《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，加强《国家卫生城市标准》的学习，熟练把握爱国卫生工作法律法规和政策，加强职工在职教育和培训工作，进步爱国卫生组织管理、调和、督导、检查的工作能力。
深入学习贯彻系列讲话精神，开展各项主题宣传教育活动。一是组织系列讲话精神学习教育，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。将讲话精神的学习作为党组中心组、党支部理论学习的重要任务，制定专题学习计划。二是开展中国梦群众性主题宣传教育。利用中心内网、大屏加大中国梦主题公益广告宣传力度。结合庆祝新中国成立65周年活动，以党支部为单位,开展“中国梦·我的梦”等主题教育实践活动。三是大力践行社会主义核心价值观，推进价值认同。广泛开展向赵亚夫、“中心好人”等道德模范学习宣传活动，倡导存好心做好事、当好人有好报的价值导向；开展百万市民文明礼仪手册进中心活动，规范窗口服务行为；大力弘扬中华优秀传统文化，通过经典诵读、“道德讲堂”、“我们的节日”等活动载体，用优秀传统文化滋养心灵、陶冶情操，营造有利于培育和践行核心价值观的氛围。
二、创建文明城市，调动上下参与的积极性
今年是全国文明城市创建的大考之年，是决战决胜的关键之年。由于测评内容和方法与往年相比作了重大调整，由集中检查转为专项随机检查，材料审核由纸质台帐变为网上申报，民意调查由入户问卷改为电话访问，这些方式的变化必然要求各单位要重视做好平时工作，强化长效管理。根据市委、市政府与政务办签定目标责任状的要求，今年必须确保高质量地完成以下几项工作任务：一是强化文明城市创建工作组织领导，实行“一把手”负责制，配齐配强创建办工作班子，落实创建工作责任追究制；二是对城市散杂居少数民族和少数民族流动人口在劳动就业、职业培训、权益保障、法律援助等方面给予引导和帮助；三是落实“窗口行业”规范化服务，无服务质量问题；积极推进“讲文明树新风”公益广告宣传，建好用好道德讲堂，常态化开展学雷锋志愿服务。四是按要求开展文明城市创建网格化共建工作，帮助结对网格完成创建达标任务。五是加强文明城市创建工作宣传，提高服务对象和工作人员对文明创建工作的知晓度、参与度和满意度。六是落实台帐资料“谁报送谁负责”制度，规范台帐收集、整理、报送工作流程，及时提供规范、完整的工作过程资料；七是结合全市创建全国文明城市月度测评、点评工作，建立健全常态化自查和限期整改工作机制。为确保任务不折不扣的完成，政务办将按职责分工，加强任务分解和时限监控。
三、推进诚信建设，展现窗口服务风采
建设诚信社会是创建文明城市的重要内容。政务办将积极组织窗口参与“诚信建设看窗口”、学习“人民满意公务员”等系列活动。一是开展“诚信窗口”建设。3-4月份，政务办在总结、梳理窗口诚信服务的经验基础上，参与市文明办组织的诚信建设评比活动。将依托文明网、金山网等网站，以文字、图片、视频等形式，展示中心窗口风采，通过广大市民“点赞”，争创“诚信服务”十佳示范窗口、“诚信服务”十佳标兵。二是着力培育诚信文化。广泛开展“诚信，文明你我”诚信优质服务宣传月活动；将学习《论语》作为道德讲堂重要内容之一；引入中介机构信用信息，完善中心中介机构信息墙；鼓励窗口探索“红黑榜”制度，加大对失信行为惩戒力度，营造守信光荣、失信可耻的社会环境。
四、完善志愿服务制度，深化学雷锋活动
大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，广泛开展“三关爱”志愿服务活动。以社区为重点，着力实现志愿者、服务对象、活动项目的有效对接，推动学雷锋志愿服务活动常态化。以“邻里守望”志愿服务为主题，开展社区家政、心理疏导、医疗保健、法律援助以及关爱空巢老人、留守儿童和残疾人等志愿服务；结合群众路线教育，依托文明城市创建工作网格，组织机关干部、党员志愿者和文明单位志愿者走进社区，开展便民利民集中服务等活动。建立健全网络文明传播志愿者队伍，由各党支部推荐，中心成立一支网络传播队伍，定期组织引导志愿者通过博客、微博、论坛等载体，围绕中国梦、文明交通、“讲文明树新风”公益广告等话题开展传播工作。
五、加强信息宣传，展现窗口风采
创城办
2018年以来，***按照市委、市政府部署要求，认真贯彻党的和二中、三中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，在新时代中国特色社会主义理论指导下，以“四个全面”和“五大发展理念”为遵循，着眼经济民生、社会环境和生态环境建设，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，着力在加强公民思想道德建设、深化群众性精神文明创建活动上下功夫，以重点难点问题为导向，以人民群众需求为根本，紧盯测评标准，有效提升市民文明素养和社会文明程度，全面推进创建全国文明城市工作。
一、坚决贯彻市委部署，工作层层落实推动有力
按照全市“三城同创”动员大会精神，召开了“三城同创”暨拆违治乱动员大会，审定印发了***创建全国文明城市、国家园林城市、卫生城市工作三年规划和2018年实施方案，细化分解任务，厘清责任单位和责任人，迅速推进重点工作落实。区四班子成员分别带队多次对全域无垃圾、拆违控违、公益广告宣传及车站、市场、商场、主次干道等创城重点问题、重点点位进行现场督查调研，着眼解决问题，强化工作调度，层层靠实责任。实行创城、全域无垃圾及大气污染专项治理工作例会及创城“一月一调度”工作制度，召开专门工作会议21次，分解各项任务，推动工作落实。督查专报、通报55期，下发督办通知、督办件39批次，办结34批次。“曝光台”曝光信息23期，微信平台及时传达市委、市政府部署要求和领导指示，反映区四班子和各乡镇街道、部门单位工作动态，及时存在的问题，注重即知即改、立行立改，推行清单管理、对账销号，充分发挥了微信工作平台覆盖广、传播快、定位准、效率高、互动便利、可持续性强的特点，高效有序推进全区创城工作。
二、强化政治理论学习，理想信念教育扎实见效
持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极创建廉洁高效的政务环境，严格规范政务行为，进一步提高群众对党政机关行政效能和政府诚信的满意度。制定下发《中共***委中心组2018年学习安排意见》《***实施〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉办法》，进一步推进全区党委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，切实提高领导干部的理论水平和工作能力。认真抓好各级党委（党组）中心组学习，深入开展专题学习研讨，组织开展区委中心组学习13次，举办学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神干部培训班20期，培训党员干部2600余人次。邀请市委党校精神宣讲团举办宣讲报告会，组建宣讲团赴各乡镇街道各单位集中宣讲党的精神，共开展各类宣讲114场次。各级党组织通过集中学习、专题辅导、交流研讨、讲党课等方式累计开展学习活动662次，参加人数约1.29万人次；“白银智慧党建云平台”APP安装数达11712人，收听收看党课6次，参加人数约3.2余万人次，引导广大党员和干部群众深刻领会新时代中国特色社会主义思想的重要地位、丰富内涵。深化在职党员进社区制度，党员干部积极参与“三城同创”、“全域无垃圾”暨乡村人居环境改善等工作，开展集中志愿服务活动9300余次。
三、全面加强涵养培育，市民文明素养稳步提升
一是培育和践行社会主义核心价值观不断深化。积极开展“七融入”和“十大创建”活动。制定年度公益广告宣传方案，持续升级以天津路、金鱼公园、全民健身广场为重点的“一街一公园一广场”社会主义核心价值观主题宣传阵地，以上海路、金岭公园、火车站广场为重点继续打造社会主义核心价值观宣传阵地，新布设“24字”等各类公益广告牌及造型小品140余块（个）。各区域、各行业、各群体加强推进社会主义核心价值观“五进三入”活动，以学校为主阵地，把党的教育方针、社会主义核心价值观以及甘肃精神、白银精神、白银价值观列入学校教育计划，融入渗透到学生德、智、体、美、劳等各个育人环节，高效有序地推进社会主义核心价值观进校园、进课堂、进头脑主题活动，师生“24字”知晓率达到100%。了一二季度、三四季度“诚信红黑榜”，褒扬诚信、惩戒失信，树立正确价值理念。制定和完善各行业规范守则，培育传承优良家风、校训、企业精神，将核心价值观融入到居民公约、村规民约以及市民日常生活的方方面面，实现核心价值观宣传教育全覆盖。
二是多措并举营造浓厚创城氛围。成立了新时代脱贫攻坚文艺宣传总队和5个分队，深入乡村开展文艺演出18场次。不断完善道德讲堂建设，规范活动工作流程，各级各类道德讲堂举办堂课1000余场次，累积参加堂课人数达8.2万余人次，让身边人讲身边事，用身边的榜样引领市民群众崇德向善，传播社会正能量。在公园、广场、商场、建筑围挡等测评重点点位广泛设立“好人榜”、道德模范宣传栏、身边好人事迹展，增加公益广告种类，提高质量，更换、布设公益广告2000余处，天津路、109线公益广告正在设计制作中，力争达到美观大方、布局合理、种类齐全的要求。广泛运用电子化设备、区政府网站、新媒体等平台不间断播放公益广告。充分利用魅力***公众号、今日***栏目及中央、省、市精神文明网站、各类报刊创城信息900余条，印制发放创城宣传品8万余份。组织开展了第一轮问卷调查活动，发放并回收调查问卷11.7万余份，第二轮入户工作也已全面展开，大力宣传我市新一轮创建活动，营造人人参与创建的良好氛围。
三是群众性文明创建活动广泛开展。积极开展各类文明评选活动。以文明典型引领道德风尚，积极开展道德模范、“德润铜城·最美人物”、新时代好少年、“最美家庭”“美丽庭院”等各类文明评选活动，推选出十类“最美人物”30名、第二届“感动校园”人物10名；1个家庭荣获“全国最美家庭”称号，2人入围“中国好人”榜；推荐市、区级文明单位27家；开展文明创建业务培训活动3次，培训创建专干、志愿者服务队负责人、网传志愿者370余人次。围绕农村精神文明“八个一”示范工程建设，打造了8个省、市级示范点，评选出农村五星级文明户4110户、美丽庭院100户。移风易俗、社会主义核心价值观宣传、“五好一美”评选、弘扬“好家风、好家训”等工作在全省农村精神文明现场观摩会上得到充分肯定。以全域无垃圾治理、文化宣传、生活服务等为主要内容，开展各类志愿服务活动120余次，各行政村红白理事会、“好人榜”达到全覆盖。各村、社区不断完善孝道文化墙和“红黑榜”阵地建设，激励市民群众敬老爱亲，崇德向善。
四是精心组织彰显文化惠民。加快推进国家公共文化服务体系示范区建设，继续完善基层文化阵地建设，新建了3个社区活动场地，改扩建2个村级文化广场，建立曲子戏、黄河战鼓传习所3个，“1982顾家善文化驿站”建成挂牌。不断丰富群众文化生活，策划推出“辉煌、幸福中国年”2018铜城白银迎新春灯会，组织戏曲专场演出30余场次。以“弘扬民族文化，传承文化经典”为主题，大力开展“戏曲文化进校园”活动。开展“写白银、书白银、拍白银、歌白银”、创城文艺展演月、荷花美食暨“六朵金花”乡村文化旅游节等文化活动156场次；紧扣中秋、重阳等时间节点，开展“我们的节日”系列活动；成功举办了北武当、剪金山民俗文化旅游节；筹办了“迎国庆、助创城”乒乓球混合团体赛和“三城同创我参与，争做文明好市民”主题学生演讲比赛；组织科普宣传活动16次。通过各类活动进一步丰富群众精神文化生活，提升市民的人格品位和文化内涵。
五是志愿服务诠释友爱奉献。以推进志愿服务常态化为目标和方向，制定志愿服务管理办法、年度工作方案，扎实开展志愿服务者和志愿服务团体网上注册工作，志愿服务项目特色鲜明，双向对接更加精准。制定下发了《2018年***志愿服务工作计划》，通过集中学习、知识讲座、交流学习等方式对志愿团体、志愿服务队负责人进行专门培训。目前全区已注册志愿者37794人，占建成区总人口数的13%，组建志愿服务团体319个，开展志愿者服务活动5446次，人均志愿服务时长21小时。广泛开展“学雷锋志愿服务”进社区、进家庭活动，“讲文明·树新风”、“节俭养德”、“传承雷锋精神·增辉文明白银”、“一月一主题”等志愿服务活动，机关干部常态化开展文明交通劝导，党员干部参加活动达1.1万余人次。公共场所、窗口单位和社区都按照“八有标准”建立了学雷锋志愿服务站（岗），进一步扩大了志愿服务的覆盖面和影响力。
四、持续开展综合整治，城市建管水平逐步提高
一是狠抓旧基础设施改造提升。旧老小区及“三供一业”改造：2017年白银城区棚户区改造项目6个4263套，涉及拆迁楼栋98栋10658人，已征收公告3882户，已完成签约3216户，签约率82.84%；共涉及公建面积约84876平方米，已签约81440平方米。2018年城区实施棚户区改造项目3个1081套（户），其中需新建安置住房180套，货币化补偿901户，目前，完成货币化安置340户，180户新建安置房已开工建设，另外561户完成签约420户，被征收房屋已拆除。公园提质改造：金岭公园、金鱼公园五期、银凤湖公园3个公园提质改造推进顺利。金鱼公园配套安装电网、广播、监控、照明、亮化及健身器材等设施，完成投资约839万元；金岭公园公园改造进行微地形整形，整理绿化地、种植草坪59万平方米，种植各类草木20余万株，改造、新建景观亭7座，安装各类景观灯具761组；银凤湖公园改造完成绿地整理3.25万平方米，敷设灌溉管路6550米，栽植草木547株，安装座椅、景观花坛282套；长通公园完成可研、环评、稳评、能评、用地规划等前期手续，被列入后期改造计划。道路提升改造：2018年续建上海路北段、凤凰街、银山路等6条道路，新建水川路南段、诚信大道北段、会师街、长春路西段等4条道路和红星街健身广场人行天桥，拓宽改造滨河西路王家湾段。红星街健身广场人行过街天桥已建成投用，上海路北段、锦绣嘉园南侧街坊路、会师街、什字街建成通车，其它道路正在加快推进。完成北环路、长通路、康乐街等3条城区道路国土绿化工程。厕所革命：新建、改造城乡公厕53座，其中城区26座、乡镇27座；改造农村水冲式厕所90户。
二是狠抓城乡环境综合整治。开展全域无垃圾、拆违控违、流浪狗、小广告、门头牌匾和小区物业专项治理行动。以城区、乡村、景区、公路、河道为重点，出动人员8万余人次，清理生活垃圾10.1万吨、生产垃圾1.2万余吨、建筑垃圾222.4万吨。依法平稳拆除违法建筑5.8万余平方米，占违法建设存量的30%。严格落实《公益广告促进和管理暂行办法》和《白银城区户外广告设置管理办法》，拆除违规广告牌440余块，清理小广告20000余条，捕捉收容流浪狗1200余只。规范城区道路沿街门头牌匾管理，切实做到一户一牌制，依法拆除未经审批擅自设置的各类门头牌匾137块，改造规范324块。结合物业小区全域无垃圾专项整治，积极协调物业服务企业落实责任，对出现不按合同约定提供服务、服务质量不达标、损害业主利益等问题下发整改通知单131份，已整改108份，23份正在整改，下发督查通报10期，督促物业公司提升服务水平，全面改善人居环境。
三是狠抓环境保护综合整治。扎实开展大气污染防治工作，加强日常巡查和监管，严控企业无组织瞬时排放。抽查企业330余家次，查封12家、责令停产整治7家、行政处罚28家，共处罚金344.8万元。实施环保备案管理，提标改造3台20蒸吨以上燃煤锅炉，规范7个二级煤炭销售网点，初步完成3家企业电煤转运场整体搬迁，21家砂石料企业落实封闭湿法作业，10家砖瓦企业均完成脱硫除尘改造。针对房建、地下管廊、道路、公园改造等工地，实行领导包抓、干部蹲点监管，“6个100%”抑尘措施抽查合格率达96%以上。“机械清扫+人工保洁+多功能抑尘”作业模式覆盖城区24条主次干道，机械化清扫率达到76%，确保道路扬尘得到有效控制。淘汰老旧车及黄标车4481辆。办理餐饮服务企业环境影响评价备案1503户，完成餐饮油烟治理1490户，查处餐饮服务业环境违法行为87起。取缔流动烧烤摊点6家，规范进店露天烧烤13家。查处露天焚烧秸秆行为46起，累计回收秸秆5250亩，补贴资金52.5万元。
四是狠抓城市秩序综合整治。制定下发了《白银公安分局创建全国文明城市交通秩序整治工作方案》和《关于集中开展“三乱”专项治理行动的通知》，以机动车不礼让斑马线、“三反一查”酒驾醉驾、“三乱”等专项整治行动为抓手，大力开展城区交通秩序整治。查处机动车违停、机动车不礼让斑马线等各类违法行为，共查处各类交通违法行为199443起，其中查处酒驾219起，醉驾186起，机动车不礼让斑马线10905起，查处行人闯红灯违法行为4172起，机动车违停违法行为24880起，电动自行车违法行为146起，行政拘留59人，刑事拘留176人，组织机关党员干部常态化开展文明交通劝导活动，城区交通秩序得到了进一步规范。以蔬菜批发市场、西部大市场为重点，规范经营行为，拆除违章建筑，推进划行归市，中进、邦农、天奇三个市场现签约160户，82户已正常经营，拆除市场内违章建筑46间，清理占道经营、乱堆乱放178处，清理取缔流动摊点、出店经营4100余处，经营秩序明显好转。
五、着力培育美德少年，未成年人工作成效显著
一是积极开展宣传实践活动。围绕“金种子”工程建设，广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动。开展了清明祭英烈、“学习雷锋、争做美德少年”、童心向党等活动，广泛开展优秀童谣征集活动、“新时代好少年”学习宣传等主题活动。紧扣“传承雷锋精神·增辉文明白银”主题活动日、六一等时间节点，开展“扣好人生的第一粒扣子，争做新时代好少年”文艺展演、“我志愿、我文明、我协助”“文明伴我行，青春逐梦行”“小手牵大手，同创文明城，共筑中国梦”等主题活动50多次，征集优秀童谣400余首，其中2首获得省级一等奖。开展“童心敬老，爱在同馨”“全域无垃圾、家园更美丽”“我是环保小卫士”等志愿服务活动，全区师生2万多人次参与系列活动，教育引导学生从小养成爱护环境、敬老爱亲的文明行为习惯。
二是积极构建新型教育网络。健全完善未成年人思想道德建设的领导体制和“三结合”教育网络的措施办法，广泛建立社区家长学校，形成未成年人常态化工作品牌或经验。通过开展“学会调控情绪”为主题的心理健康讲座、“阳光心理、健康人生”主题班会等多种活动形式，搭建家校学习交流、研讨、互动的平台，形成教育合力，促进学生综合素质和学业水平的提高。为进一步激励先进，树立典型，各学校通过表彰“优秀家长”和“书香家庭”，巩固和提高家校联合教育的成果。
三是积极创建文明校园。根据文明校园创建工作“六好”标准，在学校广泛开展文明校园创建活动，切实加强学校内涵建设，丰富教育内容，推动教育治理。推荐省级文明校园7所，创建市级文明校园7所、区级5所，推荐10名市级“美德少年”，评选出区级“最美教师”3名、“最美少年”3名、区级“美德少年”18名，9名学生获得“白银市新时代少年”称号，董怡池被评为“全国优秀共青团员”，张靖涵获“新时代甘肃好少年”称号。强化网吧管理，实行“网格化管理”，开展“扫黄打非”活动，重点加强校园周边文化市场的整治力度。
六、存在问题及下一步打算
在肯定成绩的同时，我们也发现了一些问题，主要表现在:
一是宣传发动还不够全面。干部群众对文明城市创建工作了解还不够深入，对创城工作的配合度不高。二是文明创建工作有待进一步加强。文明单位没有对照文明单位测评标准开展创建活动，没有在文明城市创建工作中发挥示范引领作用，部分学雷锋志愿服务岗设置不规范。三是城市治理仍然不够精细。马路市场、出店经营、乱设摊点、卫生保洁不到位、公益广告布局不合理、小广告乱贴、流浪狗患及市政设施维护更换不及时等现象还不同程度存在。
针对以上存在问题，对照全国文明城市测评标准，2019年主要抓好以下五项工作：
一要着力营造浓厚创建氛围。策划推出创城文艺展演月活动，结合“城市小区小区楼栋包抓制”和“党员干部入社区”活动，充实入户宣传队伍，扎实做好入户宣传工作，并结合“我们的节日”主题活动及世界环境日、国家宪法日等时间节点，有针对性地多组织创城、生态、法制及精神文明建设等主题的宣传教育活动，让市民群众多层次、多方位认识和了解创城工作，主动配合并参与创城，不断提升创城工作的群众知晓率和社会影响力。
二要着力强化文明创建工作。坚持属地管理和动态管理的原则，加大督查和指导力度，对问题突出的文明单位下发整改通知，引导文明单位强化创建工作，切实发挥先锋引领作用。对照测评标准要求，加大服务项目开出力度，常态化开展各项活动，打造志愿服务项目品牌；进一步规范学雷锋志愿服务岗设置，确保各项相关制度、活动记录完备，有常用物品箱，人员在岗，着装整齐，服务落到实处。
三是着力提升市民文明素养。持续深化社会主义核心价值观教育，开展好“十大创建”“七融入”等活动，推进融入党风政风、乡风民风、行风家风、校风学风；常态化开展“文明餐桌”行动，大力倡导绿色出行、文明出行、文明办事、文明聚会现代文明理念。继续开展“最美白银人”“道德模范”“文明市民”等系列先进人物评选活动，持续推进农村精神文明“八个一”工程建设，着力推动以“村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、乡贤理事会、禁赌禁毒会”为主要内容的“一约五会”制度落实，大力开展形式多样的移风易俗活动，推进农村文明新风落地。
四是着力丰富群众文化生活。推进中华经典诵读进校园活动，深化“书香之城”和“书香校园”建设，开展好“五月槐花香”等主题读书月活动，大力弘扬中华优秀传统文化。提炼本土标志性文化符号和文化元素，举办好黄河战鼓、曲子戏、社火表演等本土特色文化活动。以百姓需求为导向，开展好“三下乡”“脱贫攻坚文艺宣传队”“戏曲进校园、进乡村”等流动文化服务，在重要节点和传统节日期间组织形式多样的群众文化活动，提前谋划组织元旦、春节期间文化活动，组织举办好“北武当”“剪金山”民俗文化节，让群众真正享受到文化发展的福利。优先发展文化旅游、文化创意、节庆会展等战略型文化产业，以“六朵金花”为重点，向周边辐射，大力发展乡村旅游，逐步形成具有区域特色的文化产业，带动农民就业和群众增收。
为深入开展创建省级文明城市工作，全面提高我市卫生系统广大干部职工文明素质和卫生行业整体文明程度，根据市卫生局《创建省级文明城市工作方案》的安排部署，现制定市卫生局2012年创建省级文明城市工作计划，请认真贯彻执行。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《遂宁市精神文明创建工作手册》为依据，围绕把遂宁建设成为更加繁荣、更加美丽、更加宜居的现代化中心城市总目标，紧扣《遂宁市创建省级文明城市实施方案》确定的工作目标任务，进一步推进全市卫生系统创建省级文明城市，圆满完成各项指标任务。
二、主要任务
（一）实施“政务效能工程”，建设廉洁高效的局(院)务环境，努力提高广大职工对党政机关行政效能和反腐倡廉工作的满意度。一是全面推进学习型党组织建设。二是深入推进规范政务建设。三是大力抓好反腐倡廉建设。
（二）实施“法治推进工程”，建设民主公正的法治环境，切实维护广大干部群众的合法权益。一是加强法治宣传教育与法律援助。二是切实维护卫生系统广大医务工作者合法权益。三是加强基层民主管理政治建设。
（三）实施“卫生行业诚信工程”，建设规范守信的市场环境，加强卫生系统诚信体系建设。一是加强卫生行业诚信体系建设。二是狠抓社会监管工作。三是深入开展卫生“窗口”行业和执法部门文明创建活动。
（四）实施“卫生系统市民素质工程”，建设健康向上的人文环境，进一步树立卫生行业现代文明新形象。一是进一步深化卫生系统广大干部职工的思想道德建设。二是努力维护校园周边环境和谐管理。三是大力开展群众科普活动。四是进一步规范卫生系统文明行为。五是建立社会道德风尚引领机制。六是积极开展卫生行业精神文明创建活动。
（五）建设合适便利的就医环境，进一步增强广大市民对卫生事业的认同感、归宿感和幸福感。一是大力推进医疗卫生体制改革。二是加强疾病预防控制体系建设。三是全面推行城市社区卫生服务绩效评价制度。四是全面加大卫生执法监督力度。五是广泛开展爱国卫生运动。
（六）实施“平安为民工程”，建设安全稳定的社会环境，努力提高人民群众的安全感。一是切实维护社会公共安全。二是大力加强社会治安和社会稳定工作。
三、工作要求
（一）加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。进一步调动卫生系统广大职工干部的积极性，强化先进典型宣传，整合社会宣传资源，充分利用黑板报、网络、电视、各类媒体开展创建主题宣传，充分发挥卫生行业的职能作用和引导作用，为创建省级文明城市积极营造良好的创建工作舆论氛围。
一、活动目的：为进一步深化我校德育工作，引导学生在自觉遵守公共道德规范，做文明小市民的同时，以学校为主阵地逐步辐射到学生家庭和社会活动场所，充分发挥小手拉大手的积极作用，带动家长用实际行动关心、支持、参与争创活动，进一步培养学生关心他人，关心社会的良好道德品质。
二、活动主题：“文明从我做起，争当文明小标兵”
“小手拉大手 共创文明城”
三、活动对象：xx一小全体师生
四、活动安排：
(一)、成立创建工作领导小组，进一步提高全体教师对创建全省文明城市重要性的认识，明确学校各职能部门的任务职责，各司其职，各负其责。
组 长：xxx
副组长：xxx 全体班主任
(二)、树立典型，提出倡议，宣传发动
1、由少先队提出倡议“团结一心创文明城市，积极行动当文明市民”。
2、评选学校文明典型，成立少先队文明小卫士领导小组，每天分批值日。
(三)、分层次开展活动
1、通过开展“四个一” 系列教育活动，在学生中广泛开展文明城市教育、公共道德教育和文明行为规范教育活动，促进广大学生争当“文明小标兵”。活动的具体内容为：
(1)开展一次国旗下宣讲活动。少先队向同学们宣讲开展争创文明城市文明学校的重要意义。(第二周)
(2)开展一次主题班队会活动。各班结合《xx市民卫生守则》进行以“文明从我做起，争当文明小标兵”为主题的班队会课。(第二周)
(3)各班级出一期“文明从我做起，争当文明小标兵”为主题的黑板报。(第二周)
(4)全校学生与家长共同学习《xx市民卫生守则》并完成一份“小手拉大手，共创文明城”的手写报。(第八周)
2、长期开展教育活动，形成良好的文明卫生习惯
(1)、制定出有针对性的文明督导制度，及时监督纠正学生中存在的不文明行为。建立奖惩制度，每周评选流动红旗，每月评选一批文明班级，文明学习随时在晨会上进行表扬。
(2)、与城管局联合在我校的“红领巾一条街”举办“小手牵大手，共创美家园”主题签名暨义务保洁活动。(时间待定)
(3)、积极开展洁净校园活动。认真组织扫除活动，清理校园及校园周边卫生，不留校园卫生死角。
(4)、制定校园文明值周制度，教育和监督学生随时随地都不乱扔果皮、纸屑，自觉维护校园的整洁。
(5)、创建领导小组处将主动配合周边社区经常检查活动开展情况，及时解决存在的问题。
五、活动要求
按照市委、市政府“三个加快”的精神，推进全市科技与经济紧密结合，大力提高公众科技素质，提高自主创新能力的要求，各县（区）各部门要以科学发展观为指导，开展好“携手建设创新型**”科技活动，紧紧围绕提高我市自主创新能力，建设创新型**的目标，加强**科技创新产业化基地建设，坚持以科技创新要素推动经济发展，以科技创新成果服务广大人民。传播科技知识，提高公众素质。
二、科技活动周的主要内容
（一）突出**科技创新产业化基地建设。宣传和展示我市高新技术企业在科技创新产业化基地建设中取得的成果和业绩；在企业中开展技术讲座、技术竞赛、技术培训、技术创新等活动，提高企业家和员工的科技创新意识和参与科技创新活动，增强企业科技创新能力。
科技活动周期间，市科技局、市科协等部门将同雨城区、名山县联动开展“科技一条街”、科普赶场、科技培训等活动。
（二）积极开展灾后恢复与重建科技行动。围绕灾后生活、生产、生态恢复和科技产业发展的需要，动员和组织广大科技人员开展各类科技活动，推广一批先进实用科技成果，普及农村抗震节能住宅建设、灾区饮水与卫生防疫等科技知识，重点开展农房建设、心理卫生、生态保护、农业种养殖技术和农民工就业培训，依靠科技帮助灾区重建美好家园。
（三）突出科技促进城乡统筹发展。开展送科技下乡活动，通过专家大院、科技特派员、科普大蓬车、科普志愿者、农民110等活动形式，组织动员广大科技人员进村入户开展技术服务、技术推广、技术培训等活动，聚集科技创新要素向农村转移；通过农业科技园区、科技企业、科技示范基地、科技大户等载体，传播农业科技知识，提高广大农民科技文化素质。
（四）突出科技服务民生。科技发展以人为本，以科技服务民生、科技走近生活、科技进区入户为重点，推进人口与健康、生态建设与环境保护、公共安全、信息服务等领域科学技术知识普及、科技成果的推广应用；开展医疗卫生服务、环保与节能技术、食品安全等进社区入农户活动；通过在青少年中开展科技创新、科技小发明、科技知识竞赛等活动，培养广大青少年科技创新意识。各级科普基地要对公众开放，动员和组织广大未成年人、城镇居民、农民参与各种形式的科技活动，提高全民科学素质。
三、加强对科技活动周的组织领导
各县（区）各部门要高度重视20**年科技活动周的组织工作，把办好科技活动周作为检验科普工作成效的一项重要内容。各县（区）要加强领导，加大对科技活动周的支持力度。各有关部门要密切配合，加强协作，整合资源，组织和动员社会各界力量以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，开展各具特色、形式多样的科技活动，将科技活动周办成深受广大人民群众喜爱的科技节日，取得实效。
新闻媒体要积极参与科技活动周的宣传报导工作，加大宣传力度，提高宣传的深度和广度，扩大社会影响面，使“携手建设创新型**”这一主题深入人心。
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