也是档案事业加快发展的重要机遇期。围绕推进西部大开发、落实“314总体部署和推进城乡统筹综合配套改革发展做好服务，十二五”市经济社会发展的重要时期。市档案部门的重要任务。同时，抓好“三个体系”建设、转变工作方式和手段、尽快缩短与东部发达地区差距，档案事业发展中急需解决的问题。为确保我市档案事业按照科学发展要求，找准薄弱环节，提出科学发展目标，特提出以下编制工作实施意见：
一、明确工作职责,建立组织机构。
成立市档案事业“十二五”发展规划编制工作领导小组，为加强编制工作领导。局（馆）长况由志同志任组长，其他副局（馆）长为成员，正厅局长级干部陆大钺同志为顾问。局（馆）十二五”发展规划编制工作领导小组，主要负责确定“十二五”发展规划编制的指导思想、发展目标、主要任务及编制主要框架；下设“十二五”发展规划编制工作领导小组办公室，与局（馆）办公室合署办公，由副局（馆）长李玳明同志任“十二五”发展规划编制工作领导小组办公室主任，局（馆）办公室主任同志任“十二五”发展规划编制工作领导小组办公室副主任，人事处处长高健、馆室处处长曾金、经科处处长、法规处处长周青、信息技术处副处长刘学国、整理处处长何红彦、档案管理处副处长张雪艳、技术保护处处长刘泽利、编研处处长唐润明等同志为“十二五”规划编制工作领导小组办公室成员，曾向前、叶莉同志为办公室工作人员。十二五”发展规划编制工作领导小组办公室，具体负责“十二五”发展规划编制的组织、汇总和修改工作，各处室按照职责分工，负责编写各自分管工作的十二五”发展规划。
二、明确编制方法,理清工作思路。
以及市政府与国家档案局即将签订的部市合作协议中提出的把建设成为长江上游的档案信息中心和西部档案事业发展高地、探索出统筹城乡档案事业发展的有效途径”等目标来编制。市档案事业“十二五”发展规划必须紧扣全市“十二五”发展规划。
办公室文员20xx工作计划精选
20xx年公司办公室继续以提高素质，强化服务为宗旨，紧紧围绕公司的工作中心，狠抓工作作风和工作质量，努力争创学习型部门、服务型部门。为保证年度各项工作顺利完成，制定20xx年工作计划如下：
一、党建工作计划
1、做好党员发展对象的推荐、测评、培养、政审等工作，完成全年党员发展计划。
2、积极做好入党积极分子的培养工作，为党组织培养后备力量。每个部门至少2名。
3、进一步完善基层党支部考核标准和考核办法，保证党建工作再上新台阶。
4、抓好党校建设，做好党员培训工作。
5、开展一次以歌颂党、弘扬企业文化为主题的大型活动。
6、制定方案，开展好“党员先锋岗”活动。
二、宣传工作计划
1、 理顺公司宣传报道网络，加强领导和管理，使宣传内容更加丰富，贴近员工，提高水平。
2、通过专业协会和其他媒体等渠道做好产品、企业形象宣传工作。
3、结合公司实际，强化公司形象宣传工作。重点理顺公司内部的标语、宣传口号、标牌、宣传栏、公告栏等使用公司统一色、统一尺寸等。
4、配合公司其他部门做好宣传报道工作。如：公司重大活动、题材的新闻报道策划;联络、接洽公司外新闻单位来公司采访、选材;归口管理各部门对外宣传报道的宣传口径等
三、治安保卫工作计划
1、从进一步完善公司安全保卫工作制度入手，结合公司实际，在组织好研究、探讨的基础上，成立公司治安保卫大队，健全、完善公司安全保卫系统。
2、做好安全保卫人员的培训工作，提高思想、业务素质，维护好公司办公秩序、生产秩序。
3、完善社会治安综合治理工作制度，健全组织，开展好工作，加强综合治理目标管理，防止意外事故的发生。
4、做好重点要害部位、治安复杂场所的管理工作，定期检查，注意发现治安隐患，要求有关部门限期整改。
5、认真做好消防安全工作，制定消防器材的配备计划，定期检查、落实消防器材的使用、更新工作。
四、档案管理工作计划
1、统一管理公司的文书、科技、会计等各类档案，并督促、指导各归档部门按规定进行立卷归档。
2、对档案室及档案管理工作进行整顿，完善档案管理系统，健全档案管理制度，使档案管理工作更好地服务于生产经营管理工作。
办公室文员20xx工作计划范文
办公室文员这一职位是中介性的职位，整个集团的上传下达都是由办公室承接代办的，因此制定20xx年的工作计划。文员工作一定要做到以下几点：
1、服从，一切工作要听从领导的吩咐和安排。
2、领会，要完全理解、遵照领导的意图办事。
3、执行，要坚决地落实贯彻领导意志，强化执行力。
但是服从并不是被动，很多工作可以提前预测、积极主动地开展，及时准确地掌握各方面的工作动态，及时向领导反馈各方面的信息，注重调查分析，为领导提供决策参考;同时，办公室工作还要讲策略，讲工作艺术，认真、科学地搞好领导与领导、同事与同事、部门与部门之间的沟通协调工作，不能扯皮、推委、出现工作空档。
其次，办公室文员工作相当于集团的小管家，办公室日常的物品采购、发放;各子公司常用物品的登记、备案等都由办公室完成，因此办公室文秘一定要有足够的耐心并热爱本职工作。
一、在日常事物工作中，我将做到以下几点
(1)协助办公室主任做好了各类公文的登记、上报、下发等工作，并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内。 (2)做好了各类信件的收发工作。
(3)做好低值易耗品的分类整理、出入库、各类帐务的报销工作。
(4)协助办公室主任做好公章的管理工作。公章使用做好详细登记，严格执行集团公章管理规定，不滥用公章。
(5)做好办公用品的管理工作。做好办公用品领用登记，按需所发，做到不浪费，按时清点，以便能及时补充办公用品，满足大家工作的需要。
(6)做好办公室设备的维护和保养工作，
(7)协助办公室主任做好节假日的排班、值班等工作，确保节假期间集团的安全保卫工作。
(8)认真、按时、高效率地做好领导交办的其它工作。
在日常事物工作中，我一定遵循精、细、准的原则，精心准备，精细安排，细致工作，干标准活，站标准岗，严格按照办公室的各项规章制度办事。
二、在行政工作中，我将做到以下几点
(1)做好领导服务：及时完成办公室主任、集团各部经理和部门主管交办的各项的工作。要成为领导的助力、助手，急领导所急，想领导所想，勤跑腿，多汇报，当好参谋助手。
(2)做好各部门服务：加强与各部门之间信息员的联络与沟通，系统的、快速的传递信息，保证信息在公司内部及时准确的传递到位。
(3)做好员工服务：及时的将集团员工的信息向公司领导反馈，做好员工与领导沟通的桥梁。
(4)协助办公室主任完善集团各项规章制度。
(5)做好信息保密工作：保存好办公室常用文档，做好存档保密工作;要及时、准确、全面的收集各方面信息并做好存档工作。
(6)做好文书工作：及时完成领导交办的各种文稿，学习各种文字材料的写作，提高自身写作能力。
办公室文员工作计划
随着新一年工作的展开，本人也制定了20xx年办公室文员个人工作计划 。新的一年是公司实施赶超对手的第二年，也是出成果的关键年，针对公司发展的目标将把加强和提高自身的综合素质和能力、不断求新求变做为服务于公司拓展的宗旨。
1、起草公司领导讲话、报告，快速而详细的记录领导讲话，并及时的以书面形式系统而准确的整理出来;工作汇报、 工作计划 、 工作总结 和以公司名义上报下发的有关文件、来往函信件等，把工作做的更加系统、全面并对过程给予详细记载，在方便回查的同时更避免了错误的发生。
2、收集、汇总公司综合性行政 工作计划 、总结等材料，并加以集中分类管理。将各种文件材料不仅以书面形式归整管理，而且同时均以电脑文件的形式全面存储。在拟定、修改和审核公司性规章制度方面，也不断深化了解相关法规政策，在具体工作时将其用活用好并用更加细致规范的态度来加以对待。
3、协助领导做好办公会议及全公司性行政会议、大型综合性活动的有关准备工作，加强与各方面的沟通与合作，建立起良好的伙伴关系，进一步提高各类活动给公司带来的效益，协助领导谋求与其更加长远的发展空间。做好记录，草拟纪要，检查、催办会议决定等事项，制定详尽的工作计划表，让工作开展起来条理清晰、仅仅有条。
4、掌握好尺度，运用好政策从严谨出发，协助领导做好公司公文的审核把关工作。
5、进一步加强公司公文的签收、登记、传送、催办、归档及保密等管理工作。
6、针对领导交办的其他工作，将以精、细、准为原则同时迅速的办理好。
其他工作
(1)协助人力资源部做好各项工作。
(2)协助财务部、物业部、项目部做好相应工作。
(3)协助各子公司做好各项工作。
(4)及时、认真、准确的完成其它临时性工作。
办公室文员这个工作岗位是琐碎、繁杂的。我将根据实际情况进行合理分工、合理安排，认真落实岗位责任制，确保工作井然有条;还要创造性地工作，不断探索工作的新思路、新办法和新经验;同时增强工作创造性的同时，我一定注意办事到位而不越位，提供服务而不干涉决策，真正成为领导的参谋助手，成为上、下沟通的桥梁。
办公室文员20xx工作计划
转眼间又到了20xx年了，作为一名办公室文员，我深知自己的岗位职责与工作内容，认真地完成领导安排的每一项任务，也在不断的提升自己的综合能力，力求做到更好。现制定20xx年工作计划如下：
一、认真仔细的工作态度
文员日常的工作内容比较琐碎，需要踏踏实实的去做每件任务，仔细谨慎的去完成且不能疏忽大意，否则会产生不必要的麻烦，甚至造成严重后果。记得有次回公司送支票，由于自己的疏忽竟然把给送货商的支票送到了公司，后来产生了很多不必要的麻烦才还了回去。从这件事上我吸取了教训，让我在以后的工作中更要仔细地完成每一项任务。只有认真仔细的工作态度才能更好的完成领导安排的工作任务。
二、尽心尽责做好文员工作
认真做好本职工作和临时性工作，使各项档案管理日趋正规化、规范化。同时做好后勤保障服务工作，让领导和主管们避免后顾之忧，在经理的直接领导下，积极主动的做好两部门日常内务工作。
1、耐心细致地做好日常工作：负责来电的接听，做好来电咨询工作，重要事项认真记录并传达给相关区域主管，不遗漏、延误;负责来访客户的接待工作，保持良好的礼节礼貌;负责领导办公室以及会议室的卫生清洁及桌椅摆放，并保持整洁干净;负责各种文件的分类存档及每天收发公司邮件。
2、物资管理工作：制定日常办公用品清单及时订购与发放，确保工作人员的正常使用。每个月10号之前去医院财务处交清洗工服费和电话费并开发票。每月25号左右将各部门支票送至公司，并将签字的复印件拿回存档。
3、员工薪资工作：每月的13号报员工新增，15号报员工考勤，这些工作要求我必须认真仔细地去做，去检查每位主管的手记考勤表，确认正确的加班工时，因为这直接关联到项目的财务情况。
4、文件管理工作：根据工作需要，随时制作各类表格、文档等，同时完成领导及各位主管交待打印、扫描、复印的文件等，对公司所发放的文件通知做到及时上传下达。对于主管完成的各种检查报告、培训记录、会议记录等已及时进行分类归档，以便查阅和管理。
5、员工档案整理工作：将在职员工和离职员工档案进行分类存档，每月新增报盘之后及时整理新员工档案并及时更新存档。
看似神秘的投档录取，究竟是按照什么规则进行的？针对这个考生和家长最关心的问题，广东省教育考试院日前公布的《广东省2019年普通高等学校招生工作规定》和《广东省2019年普通高等学校招生平行志愿投档及录取实施办法》中均有明确而严密的规定。
高校分专业招生生源计划一经公布原则上不得更改
根据《广东省2019年普通高等学校招生工作规定》（下简称《招生工作规定》），高校要严格执行教育部关于招生计划管理工作的规定，按照广东省教育厅和省发展改革委员会联合下达的招生计划进行招生。在广东省开展综合评价录取改革试点的高校须编制广东分专业招生计划。除经教育部批准不做分省计划的招生类型外，其他未经教育部分送和广东省公布的计划一律不得安排招生。
《招生工作规定》明确，招生章程是高校开展招生工作的重要依据。招生章程中需要包括录取规则及操作办法、预留计划数、使用原则等招生信息，特别是专业对考生身体健康状况的补充要求，相关考试科目成绩或加试要求，对政策性加分考生及投档成绩相同考生的录取规则、进档考生的专业安排办法等。高校招生章程经广东省教育厅、省招生办公室核定后，上传教育部“阳光高考”招生信息及管理平台，并向社会公布，一经公布，不得擅自更改。
《招生工作规定》要求，录取时，高校须按招生章程规定的录取规则及操作办法录取新生。因生源不平衡问题需调整计划的，要集体研究决定，对因调整不当造成遗留问题的，由招生高校自行负责处理；生源总量不足的，由省招生办公室安排征集志愿或适当调整录取分数线。
高校根据预投档反馈是否增加招生计划
《招生工作规定》明确，实行平行志愿各批次投档原则、比例及顺序按照《广东省2019年普通高等学校招生平行志愿投档及录取实施办法》（下简称《投档及录取实施办法》）的规定执行。
提前批非军检院校实行平行志愿投档方式，按院校招生计划数1∶1的比例，按考生成绩排位从高到低依次检索考生院校志愿投档。
今年，广东继续在本科录取批次普通文理类分别设置高分考生优先投档线，分两次投档录取，实行院校平行志愿投档方式。第一次投高分考生优先投档线上的考生，待相关院校录取结束后进行第二次投档；第二次投本科录取控制分数线上的考生（含在高分优先投档中已投档，但未被录取且退档在库的考生与其他考生一起排序投档，但在第一次投档时被退档的院校志愿无效）。第二次投档时，第一次投档录取就已完成招生计划的院校不再安排第二次投档，未完成计划的专业可进行专业投档。
《招生工作规定》要求，普通高中学业水平成绩达不到相应批次高校录取要求的考生，不予投档。高校要严格按考生志愿进行录取。凡是志愿填报不合理的考生，应承担落选的责任；凡按志愿被录取的考生，不得更改录取的高校；凡录取后不报到的考生，视为放弃当年录取资格。
《投档及录取实施办法》规定，广东省在非军检院校、普通文理类院校、艺术类统考、体育类院校（专业）实行平行志愿。艺术类院校（专业）统考+校考、校考暂不实行平行志愿，仍实行顺序志愿录取。
正式投档前进行两次预投档
《投档及录取实施办法》规定，平行志愿投档原则为“分数优先，遵循志愿”。按考生成绩排序情况从高到低检索，排序高的优先检索，再按考生填报的院校志愿依次逐个检索投档；术科考生需文化课总成绩（含政策性照顾加分）和术科统考成绩双上线。如果考生符合A志愿院校的投档条件，则投档A志愿院校，如果达不到A志愿院校的投档条件，则继续检索后续的B志愿……依此类推。考生档案一旦投出，不再检索考生的其他志愿。
平行志愿投档分预投档和正式投档。预投档只提供生源基本情况。正式投档为高校提供考生电子档案。每批次的预投档在正式投档前2天进行，广东省招生办公室按既定投档原则进行两次预投档。第一次预投档为高校提供本校的生源情况，高校据此决定是否增加招生计划，并及时向省招生办公室反馈；省招生办公室根据高校反馈的意见，调整招生计划，进行第二次预投档，供各招生院校最终确定招生计划。预投档比例为1∶1.05。
预投档后，高校须在正式投档前确定招生计划，并上报省招生办公室。反馈增加计划的高校，省招生办公室正式投档时按增加计划后的计划数1∶1比例投档；未按时反馈的，正式投档时按各高校原公布的招生计划以1∶1比例投档。
本科批次实行两次投档，第一次投高分优先投档线上考生，第二次投本科最低分数线上未录取考生。第一次投档未录取而被退档考生，第二次投档时，其退档过的院校志愿无效。其他批次平行志愿投档均为一次性投档，缺档院校不即时补档，待征集志愿时再行投档。
《投档及录取实施办法》规定，各批次院校志愿录取结束后，广东省招生办公室视情况公布未完成招生计划的院校专业缺额情况及填报征集志愿的资格线，面向未被录取的当批次资格线上考生征集志愿录取。
征集志愿录取不进行预投档。投档时，在填报征集志愿资格线上，按平行志愿投档原则，以1∶1比例投档，由高校择优录取。如院校投档线低于原公布最低录取分数线，则该投档线为该校录取最低分数线。
各批次录取过程中，如院校未完成招生计划，且缺额较大的，广东省招生办公室视情况组织多次征集志愿。
对于非平行志愿批次的投档原则、比例及顺序，《招生工作规定》明确，广东省招生办公室在录取最低分数线上，按考生志愿顺序从高分到低分投档，并视实际情况适当控制各院校投档比例。
同等条件下优先录取相关专业基础知识的考生
关于录取原则，《招生工作规定》指出，高校根据公布的招生章程确定的录取原则和普通高中学业水平考试成绩等级要求及综合素质评价情况，对省招生办公室投出的考生电子档案进行择优录取。录取时，需认真参阅考生综合素质评价内容，并将综合素质评价作为高校录取或退档依据之一。在道德修养、文化素养、综合实践、艺术素质等领域中有特殊专长或特别优秀的考生，高校经核准后可优先录取。专业录取时，在同等条件下，应优先录取修习相关专业基础知识（模块）的考生及普通高中学业水平考试成绩优秀的考生。
高校本科自主招生录取，省招生办公室对符合相关高校自主招生入选资格并填报志愿的考生，全部投档给有关高校。高校根据考生高考成绩总分、优惠分值，在本校模拟投档最终确定的投档线上进行择优录取。高校必须按省招生办公室的规定，按时完成调档、阅档、退档、审核等环节工作，超过时间或不按规定进行录取又无故拒绝联系或故意拖延的，省招生办公室根据所发出的考生电子档案按计划数及高校录取规则从高分到低分顺序设置考生电子档案为预录取状态，同时立即书面通知有关高校，并将有关情况上报教育部备案。
值得注意的是，被高职院校分类招考录取的考生（含自主招生、依据普通高中学业水平考试成绩录取等），可参加普通高考，并参加本科院校录取，但不得参加专科层次院校的录取。如被本科院校录取，则高职院校分类招考录取资格自动取消。被2019年高职专业学院录取的考生，不能参加普通高考招生录取。
高校退档必须注明退档理由省招办监督备案
根据《招生工作规定》，高校招生录取工作实行“学校负责，招办监督”的原则实施新生录取工作。高校按照向社会公布的招生章程进行录取，对思想政治品德考核合格、身体健康状况符合相关专业培养要求、投档成绩达到同批录取控制分数线并符合学校录取要求的考生，是否录取以及录取到何专业由高校自主确定，高校负责对已投档但未被录取考生作出解释。
《招生工作规定》要求，广东省招生办公室对高校执行国家和省招生政策、招生计划情况进行监督，对高校提交的录取和退档名单进行核准备案，对高校不合理录取或退档提出复议。高校要慎重对待省招生办公室提出的复议，对不合理落选的考生，高校应予纠正，如不纠正，考生提出质疑或上诉，由高校作出解释并处理善后事宜。
《招生工作规定》还明确，高校退档，必须注明退档理由。广东省招生办公室负责监督备案，对不符合规定退档或退档理由不充足的，将退回高校复议。如高校坚持退档，由高校全权负责处理遗留问题。由于省招生办公室或高校工作失误或执行政策有偏差造成考生落选，省招生办公室和高校要采取措施妥善解决。
【关键词】 加强村镇建设档案室建设
Abstract This paper archives from villages and towns to start natural Analysis, analyzes the main problems is studied to solve the problem of specific measures to strengthen rural construction demonstrated CRR standardized construction work and strengthen the importance of rural construction archives.
Key words to strengthen the construction of villages and towns archives
中图分类号：G271 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
村镇建设档案，是指在村镇规划、建设、管理活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、声像、电子等各种形式的历史记录。收集保管利用好村镇建设档案，对于健全城建档案体系，推进村镇一体化建设，保证社会主义新农村建设持续、健康、稳步发展，保持社会稳定，具有极大的保障作用。特别是在社会主义新农村小康步伐加快建设和城镇一体化建设快速推进的今天，村镇建设规模和建设速度及要产生的村镇建设档案会越来越多。面对如此繁重的任务，加强村镇建设档案室全面建设，已是摆在各级面前的一项非常迫切的工作任务。在此，江苏省住建厅顺应新形势发展的需要，在全省深入开展了村镇建设档案室规范化建设，制定了一系列村镇建设档案室业务管理规定和村镇建设档案室目标管理考评办法，对促进和加强村镇建设档案工作和全面加强档案室建设起到了极大地推动和保障作用。
徐州市抓住这一机遇，大张旗鼓地深入开展了村镇建设档案室目标管理达标定级活动。工作仅仅一年，全市村镇建设档案工作得到了加强，村镇建设档案室面貌发生了深刻变化。2012年，有3个村镇建设档案室达到了省特级标准。2013年初，已有7个村镇建设档案室申请创建省特级，7个村镇建设档案室申请创建省1级，3个村镇建设档案室申请创建省2级。
透过这些可喜的变化，我们看到了政策的威力和人的因素的重要性。对比前后的发展变化，无疑会给我们带来很多启示。
一、原来的现状
好的方面。
①有一定基础。基础表现在四个方面：一是有多年积累下来的一定数量的村镇建设档案。每个镇建设档案室库存档案等等不一，有1—2万卷的，也有几千卷的，也还有几百卷的，总之都有档案。二是有一定的库房和办公场所。多数为两个地方合二为一，也有和他人合在一起办公的。三是有一定的设备、设施。基本都有几个铁片档案柜，全市113个村镇建设档案室有一台计算机的有31个村镇档案室，占27.4%。四是有专职档案员31人、兼职档案员30人。
②有上进心。村镇建设档案室的所在单位负责人和专职或兼职档案员，对加强档案室建设，开展目标管理达标定升级活动，有愿望、有热情、有积极性，乐于上进，基本都愿意争创。
存在的问题。
①重视程度不够。对村镇建设档案和村镇建设档案室工作的重要
性认识不足，未能提到议事日程或作为重要工作对待，部分单位存在有也可无也可的片面认识。
②基础设施、设备差。档案装备基本都是旧铁片柜，数量少、不充裕、不够用，简陋，每个档案室也就1—2台，或3、4台。少部分单位设备仅有一台计算机，其它设备皆无，也无规范的村镇建设档案管理系统。
③档案整理不规范。由于过去无统一、规范的归档要求，因而档案整理极不规范，有的只是分开年度、原封不动地进行保存。什么组卷、排列、编目、装订、卷皮、表格的规格等全无，更谈不上计算机目录查询或其它的数字化工作。既不利于档案查询利用，也不利于长期保管。
④机构建设不全、不规范。全市现有113个建制镇，建有村镇建设档案室的42个，仅占37.2%，而且无正规的建立批复，也无正规的编制和编制人数。更多一些单位，目前尚无这一机构。
二、制约的瓶颈
1、缺乏资金。村镇建设档案室不是设在镇规划办公室就是设在镇建设办公室，还有少部分属镇政府办公室管理。由于各级对档案室建设重视不够，因而档案室每年既无专门的行政拨款也无正常的使用经费。只能是所在的办公室，挤出少部分资金来维持档案室的日常工作。开展目标管理达标定升级工作，所需经费只能依赖上级给予支持。
2、库房办公场所不足。档案室所在的地方大都是由综合使用的办公楼或简易的平房充当。因此库房建设既不符合标准也不规范，而且用房相当紧张。不是库房和办公室合二为一，就是缺少技术用房，在建筑面积上与上级要求相差较远。
3、业务技术力量薄弱。无论是专职还是兼职档案员，都是非专业出身，也没有受过上级组织的专业培训。因此，对档案业务知识知之慎少，专业技术力量很薄弱，只能维持简单的收集和保管。
4、管理职能有待进一步明确。徐州市下辖3县2市和享受县级独立权的2个区享有城建档案管理权，其中有3个县级单位的村镇建设档案室隶属镇规划办，1个县级单位的村镇建设档案室隶属镇建设办，2个单位的村镇建设档案室隶属镇政府，1个县级单位的村镇建设档案室由镇政府和镇规划办各管一半（镇规划办、建设办、分别是县级建设主管部门的派出机构）。全市113个建制镇有村镇建设档案室的，没有一个是经过某级正规部门批复所成立，都是无建立批复、无编制、无编制人员的档案室。村镇建设档案室的建立，到底该哪一级批准才算有效，至今也说不清楚。徐州市现在执行的是，由县、市、区城建档案主管部门审批。
三、解决的对策
档案管理工作是局管理基础工作的组成部分，是维护本局经济利益、合法权益和历史真实面貌的一项工作。局档案是指本局在各项活动中形成的具有保存价值的各种形式的记录，其构成是以科学技术档案为主体，包括计划统计、财务管理、经营活动、劳动工资、教育培训和党、政、工、团工作等方面的材料。为规范局文件材料的归档工作，完整、系统保存企业档案，认真改造档案行政管理和保管利用两种职能，依法管理档案事业，全面提高档案工作的“三服务”水平。
根据《中华人民共和国档案法》、中华人民共和国档案法实施办法》、《企业档案管理办法》、《国有企业文件材料归档办法》的要求和《广电集团梅州供电分公司档案管理办法》，特制定我局档案管理办法。
一．文件材料的归档范围
我局在筹备、成立、经营、管理及产权变动过程中形成的具有保存价值的文件材料应列入归档范围，主要有：
一）生产技术管理方面
1、上级下达的技术性指示、命令、决议和决定；
2、主要技术问题的请示和批复；
3、本单位近期电力规划；
4、有关生产技术和安全方面的规程制度；
5、有关生产技术的年度计划、工作总结和统计年报；
6、有关生产技术管理，技术引进和技术改造等管理形成的各种文件材料；
7、有关生产调度、通报、自动化、安全监察、用电管理工作形成的各种文件材料；
8、质量管理、标准计量、信息工作等管理中形成的各种文件材料。
二）计划统计方面：有关各种计划统计年报表和计划管理、统计分析活动形成的各种文件材料。
三）劳动工资方面：有关定额、定员和劳动调配以及劳动工资、劳动保护、保险、奖罚等工作中形成的各种文件材料及名册、年报表。
四）财务管理方面：有关财务管理中的各种帐册、报表、凭证和文件等。
五）教育培训方面：有关干部、职工教育和技能培训的文件等。
六）党、政、工、团工作方面：有关党务工作以及组织，纪检监察、宣传、人事、保卫工作所形成的各种文件材料、行政管理、共青团和工会工作中所形成的各种文件材料等。
七）基本建设（工程）方面：是指工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。
八）设备、仪器方面：有关设备供货合同、设备厂试验报告、合格证、说明书等出厂文件材料。
九）局各部门单位与其他法人或组织之间签订的各类经济合同、技术合同、购电合同、并网协议等合同、协议。
十）归档：文件材料主要包括纸张，光盘、磁带、照片、胶片，物等各种载体形式。
二．归档时间
一）各项管理工作中形成的文件材料，应在第二年第一季度内，将应归档的文件材料组成保管单位，由各职能部门负责人审查后，交办公室归档。
二）基建项目文件在其项目鉴定，竣工验收后三个月内归档，周期长的可分阶段，单项归档。
三）会计文件材料在会计年度终了后由财务部门按归档要求负责收集、整理、立卷、归档，保管一年后由财务部门编造清册，经部门负责人审定后移交档案部门保管。
四）重要会议（如电力工作会议、党代会、团代会、职代会、工代会等）文件材料应在会议结束后十五日内交办公室整理归档，重要会议记录应在第二年的一月份交办公室归档。
五）合同、协议签订后移交一份给办公室归档。
六）重要设备、仪器开箱时，有关业务部门应在检查验收设备出厂技术文件材料，在开箱验收后即时登记，安装调试后归档。
七）局员工外出参加公务活动形成的文件材料应在活动结束后及时归档。
八）光盘、磁带、照片及底片胶片、实物等形成的文件材料在工作结束后及时归档。
九）下列文件材料应随时归档
1、县级供电企业体制改革形成的文件资料包括接管代管县由供电企业的有关情况、文件、合同、会议纪要、议案、工作方案、实施细则等方面的文件材料。各职能部门专（兼）职资料员在文件材料形成后及时移交办公室归档。
2、变更、修改、补充的文件材料。
3、内容机构变动和职工调动、离岗时留在部门或个人手中的文件材料。
4、企业产权变动过程中的文件材料。
5、其他临时性活动形成的文件材料。
三．文件材料的归档要求
一）归档的文件材料必须准确地反映企业在各项活动的真实内容和历史面目。
二）生产建设活动中形成的科技文件材料（含宿微胶片、照片、录音、录像、磁盘、光盘等），由项目负责人指定有关人员负责收集、整理后交办公室归档保管。
三）各项管理工作中形成的文件材料，由各职能部门按其生产范围，指定有关人员负责收集整理后交办公室归档。
四）归档文件应为原件。因故无原件的榀为具有凭证作用的文件材料。文件材料归档后不得更改。
五）归档文件应齐全完整，已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应复制。
六）办公室在接收归档材料时应全面检查归档文件的质量。交接双方应认真核对移交清册，并履行签字手续，移交清册各留一份以备查考。
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bsp; 四．文件资料档案的保密管理
一）对机要档案、重要档案、重要会议记录必须由局分管领导批准，只准在档案室查阅。
二）文书资料档案原则上只能在档案室阅读使用，不得外借，如确因工作需要，须经局办公室领导批准。
三）非财务部人员查阅会计档案，须经局财务部领导批准。
四）档案资料未经批准，不准擅自复印，经批准同意借出或复印的档案，不准转借他人和擅自拆卷，私自摘抄，不得带出局外，更不得划道填字、涂改、损坏文件。
一、新成员的部门教育，作好衔接工作
为了增强办公室的工作实力，在学期初我部已吸纳了一批踏实肯干，头脑灵活的新成员，在近期，我部将组织成员对本部职能的学习，使其明确并熟悉本部的基本工作任务。另外还将做好新成员能力的培养，多锻炼新人，为下一届分团委学生会培养好人才。
二、以提高效率为原则，科学的管理档案
上届办公室的文书档案以初具规模，这为我们今后的工作提供了参考。在此基础上我们将加入科学的管理方法完善文书档案的管理，如在原有基础上加上目录，索引，以提高查阅的方便性。另外我们将开展文书档案与电子档案同步管理方法，利用电子档案的快捷性与便于修改的特点，提高管理效率。
三、突破传统，敢于创新
办公室给人的印象往往是做一些档案管理、文件的打印和发放等工作。在本学年我们将使大家改变这一看法。首先，我们将做好老师与分团委学生会的桥梁作用，使分团委学生会始终行驶在正确的航道上。其次，我们将在对活动组织上下功夫，结合各部的特点，以专部专用，以长补短，用最短的时间完成最多的任务为组织活动的原则，协助院、系举办一系列健康活泼的活动，以锻炼我部的组织能力。
以上就是我部在本学年的个人工作计划，希望我们的工作能顺利开展，也希望在今后的工作中能得到不断的完善。
第一章 总则
第一条 为加强档案管理，保护和利用档案信息资源，为本所各项事业发展服务，根据《档案法》以及国家档案管理部门有关规定，结合本所实际，制定本办法。
第二条 本办法所称档案，是指本所从事政治、经济、科学、技术、文化等活动直接形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 本所的各种档案是本所开展各项工作中形成的历史记录，也是国家的宝贵财富，必须集中统一管理，任何人都不得损毁、篡改、私存或据为己有。
第四条 本办法适用于本所各部门档案管理工作，各部门及个人均应遵守本办法。
第二章 管理体制
第五条 本所档案管理采用档案室、立卷部门、档案管理员三级管理体制。
档案室隶属所办公室，档案室负责对全所档案工作实行统筹规划，组织协调，监督指导。
本所各部门均为档案立卷部门，其中所办公室、机关党委、科技与产业发展处、计划基建财务处为基本立卷部门。
档案管理员由专、兼职档案员组成。档案室配备专职档案员1名，各部门设兼职档案员1名。
第六条 档案室工作列入年度工作计划和总结，由行政副所长分管。
第七条 档案室集中统一管理本所形成的全部档案，包括文书档案、科技档案、会计档案、基建档案、仪器设备档案、声像档案、照片档案、书稿档案（含出版物）等。
第八条 专职档案员必须具备中专以上文化，受过档案专业培训，并获得助理馆员及其相应职务以上专业技术职务。全所档案管理员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识，并接受档案管理培训。
第三章 档案管理
第九条 各部门应遵守本所档案管理制度，按照本所档案管理办法、保管期限表和分类方案开展档案立卷工作，并保证档案的安全。
第十条 各部门及职工在工作中形成的文件材料，按照文书处理部门、业务部门和课题组立卷归档的规定应当立卷归档的，必须收集齐全和立卷，并移交本所档案室集中管理，不得据为己有或者拒绝归档，更不得伪造或者擅自销毁档案。
第十一条 档案立卷工作应列入各部门职责范围和职工岗位职责，各部门档案管理员负责对本部门的档案工作进行检查和业务指导。
第十二条 各部门应按下列标准组卷，保证案卷质量。
（一）归档的文件材料齐全完整。
（二）按照本所档案分类要求，对立卷归档材料进行分类。
（三）组卷合理，排列有序，保持文件材料的自然形成规律和有机联系，便于查找和利用，确保管理期限准确。备考表应有立卷人、签字人签字。
（四）案卷标题简明扼要，准确概括和揭示出卷内文件主要内容和成份，并具备责任者、内容、文件名称“三要素”。案卷封面用毛笔或钢笔填写，字迹工整清晰。
（五）卷内文件排列有序，按文件形成的时间或重要程度排列，卷内目录填写正确，编写页号无误。
（六）案卷装订牢固，整齐美观，案卷中无金属物，装订线不压盖字迹。
（七）编制案卷目录、全引目录，并交档案室统一编制目录。
第十三条 按照规定要求和时间，将档案编录入库。
（一）各部门应在每年六月底前完成档案归档、编目和入库工作。 [1]
（二）保证归档手续完备。档案移交前各立卷部门应将各类档案收集齐全，并编制案卷目录、全引目录，经检查无误后，一次性向档案室移交，并认真填写移交清册。
第四章 档案保护
第十四条 档案室对接收的档案应进行科学的分类、加工、整理、排列上架，并进行妥善保管。
第十五条 所办公室负责对档案室进行维护，设置专用库房，并保证有充足的档案柜。
第十六条 维护档案安全，保证档案库房坚固，安装防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温等设施。档案管理人员应经常检查档案保管情况，对破损或变质的档案要及时修补、复制或进行其它技术处理。
第十七条 保证档案库房内清洁，无非档案用品；档案排列科学，整齐美观，便于查找。
第五章 档案的统计和利用
第十八条 档案室应根据管理工作需要，编制必要的目录、专题卡片等检索工具，编纂档案文件汇编等参考资料，积极主动地提供利用，为各项工作服务，为档案管理手段现代化创造条件。
第十九条 档案室应建立档案登记、统计制度，设置登记本、统计薄册，对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计。应认真完成档案统计表填报任务，向农业部档案部门报送《农业系统档案工作情况统计表》。
第二十条 档案的借阅，应严格执行档案借阅制度。
本所各部门和职工个人借阅档案应认真填写借阅申请表经所办公室主任同意，基建财务档案借阅应先经计划基建财务处处长同意，科技档案应先经档案立卷部门、科技与产业发展处处长同意。
外单位借阅本所档案须先出示单位介绍信、借阅人身份证后，再按上述借阅程序办理。
借出的档案，不得私自转借、拆散、涂改，借阅人要负责保密和保管，不准携带档案离开档案室，复制档案须经所办公室主任同意。
第二十一条 职工调动工作，必须在归还所借档案后，方可调离；档案管理人员调动工作时，应在离职前办好交接手续。人事管理部门应健全和严格执行此项制度。
第六章 档案的鉴定、销毁和移交
第二十二条 档案室要定期对已超过保管期限的档案进行鉴定、销毁。鉴定工作由档案室负责，组织有关人员成立鉴定小组对到期档案进行审查、鉴定。鉴定工作结束后，应写出鉴定报告，对确无保存价值的档案进行登记造册，经分管所领导批准后方可销毁。
第二十三条 销毁档案应指定专门的监销人，以防止档案遗失和泄密。监销人要在销毁档案清册上签字。
第二十四条 机构变动时，应对档案做出妥善处理。
（一）机构撤销或合并时，其档案应向档案室移交。没有办理完毕的文件材料，应移交相应部门继续处理。
（二）批准恢复或新成立的机构，应从正式行文批准之日起单独立卷、归档。
（三）各种临时工作机构撤销时，其档案材料应向有关部门或档案室移交。
第七章 奖励与处罚
第二十五条 档案室每年组织档案考核工作，对本所各部门档案工作进行考核，并实行奖惩。
（一）对遵守本办法，认真完成档案收集、整理、立卷工作，或在编研和业务指导方面成绩突出，或在开发利用档案信息资源取得重大社会效益和经济效益的部门或个人，给予表彰。
（二）对违反本办法，损毁、丢失档案，或涂改、伪造、擅自抄录、复印档案资料、泄露档案秘密，或未按规定归档，不按期移交档案的部门或个人，视情节给予处罚。
（三）违反本办法的部门，年度不能评为先进集体；违反本办法的个人不能评为先进个人，年度考核不能评为优秀或甲等。
第八章 附则
第二十六条 本办法由所办公室负责解释。
根据文明单位创建的有关规定，为了进一步加强我局文明单位创建工作的日常管理，规范创建工作的文书档案，促进文明单位创建资料归档工作的标准化、规范化、制度化，不断提高文明单位的创建水平，特提出如下意见，请贯彻执行。
一、加强领导，切实提高认识
创建文明单位档案资料，是我局在创建文明单位工作过程中直接形成的对本单位和社会具有保存价值的各种文字资料、图表、声像等不同形式的历史记录，是综合、全面地反映我局创建文明单位过程中的主要成绩、经验等情况的重要文献资料。加强文明单位创建资料的规范化管理，是精神文明创建的一项基础性工作，不仅有利于反映创建工作取得的成果，更有利于经验总结、进一步提升促进创建工作。
为加强对创建文明单位档案资料工作的领导，区局创建文明单位领导小组办公室下专门成立档案资料管理工作小组，由分管文明单位创建工作的局领导任组长，办公室、人教科、监察室以及机关党委、工会、团委、妇委会负责人任组员，具体负责创建文明单位档案资料管理规范的制订、资料鉴定等工作。
二、文明单位创建档案资料的种类
根据我局文明单位建设的实际要求，创建档案分为三大类：
（一）文字资料。文字资料可分:思想建设类；工作成绩类；环境卫生类；道德风尚类;文化教育类;荣誉类；创建活动类等。
（二）图片资料。主要包括我局获得的荣誉标志、组织开展的各类具有余杭国税特色的重大活动照片，用影集或专门图片栏、档案册分类存贮，并配备必要的文字说明。
（三）音像资料。是指文明单位创建活动过程中形成的具有保存价值的信息资料，通过录音、摄像的形式记录下来的载体，这类资料较文字、图片更为直观、生动形象、感染力强，更能准确地反映文明单位创建活动的原貌。
三、文明单位创建档案资料内容收集及具体归档范围
（一）思想建设类。
1.省、市、区（含上级主管部门）关于精神文明建设文件（通知、信息、简报），文明单位管理办法、文明单位评比通知，申报文明单位事迹材料，上级审批表、表彰决定。
2.本单位两个文明建设长期规范(目标)、年度三个文明建设计划（要点），创建文明单位规划（目标）、相应考核办法（措施）和文明创建方案，实施过程中检查考核记录资料，半年和全年三个文明建设工作总结，单位在三个文明建设中获得上级奖励的证件、证书资料。
3.组织机构建设：精神文明建设领导机构和办事机构文件，责任分工及工作人员名单。
4.班子建设：理论学习、政治教育、党建工作计划、学习教育内容资料、党委中心组学习记录、民主生活会记录、党支部“”资料、学习党的方针政策论文、学习心得体会等。
5.党风廉政建设：中央、省、市、区关于党风廉政建设条规、工作计划（措施）、责任制度、检查情况通报，有关事迹材料、经验交流、表彰决定等材料。（责任单位：监察室）
6.思想政治工作：思想政治工作教育计划、工作责任制度（网络表图）、开展思想政治工作情况反映、经验材料、论文汇编、学习英模活动资料、申报先进（个人）表格，表彰决定等。
（二）工作成绩类。
1.工作目标：年度队伍建设和业务工作计划(目标)文件。
2.制度建设：各项工作管理制度、各类岗位（人员）工作责任制度、安全管理制度等。
3.完成工作目标情况分析通报、工作报表等。
4.行政工作管理：局务会议记录、工作总结、工作质量检验记录、行政效能检查记录等。（责任单位：办公室、监察室）
5.职工福利事业、后勤保障工作资料、办实事情况反馈等。（责任单位：办公室）
（三）环境卫生类。
1.环境建设:创“三优”（优美环境、优良秩序、优质服务）工作计划，绿化、美化、亮化情况，“门前三包”制度，卫生责任区制度，卫生工作制度。
2.创建卫生先进（单位）活动:省、市、区创建卫生先进单位文件、单位创建卫生先进单位各项指标达标情况、除害灭病工作达标情况、检查评比记录和工作总结等。
3.环境保护：市、区和上级有关环境保护工作文件、单位环境保护（节能减排）情况、环境保护工作资料、获得上级表彰证件和证书、工作总结等。（责任单位：办公室）
（四）道德风尚类。
1.社会公德建设：市民守则、“六不”行为规范文件、单位开展教育和实践活动工作计划、开展活动情况反映、培训人员情况、教育材料、考试成绩表、表彰决定和工作总结等。（责任单位：人教科）
2.职业道德建设:职业道德教育规划、干部职工岗位培训情况、规范服务内容、服务承诺制度、岗位规范、教育成绩表、社会监督情况反映材料和工作总结。（责任单位：人教科）
3.主旋律(三爱、社会主义荣辱观)教育:教育计划、开展教育活动情况反映、(三爱、社会主义荣辱观)教育先进事迹材料和工作总结。（责任单位：人教科）
4.干群关系：干部职工队伍管理规定、民调工作情况反映材料。（责任单位：人教科、办公室、监察室）
5.社会治安综合治理：普法教育规划、考核考试成绩表、工作总结；社会治安综合治理工作计划（要点）、责任书、规章制度（措施）、工作网络图表、检查考核记录资料、工作总结；禁“黄、赌、毒”工作情况、目标管理措施、情况反映和工作总结材料。（责任单位：办公室、人教科）
6.计划生育工作：计划生育工作情况反映材料。（责任单位：妇委会）
（五）教育培训类。
1.人力资源管理目标与规范：工作规划、人员结构统计表、有关情况反映材料。（责任单位：人教科）
2.教育培训实施：教育培训规划；学历教育、职称（技术资格）教育、专门业务培训情况；学习成果反映、奖励规定、活动记录和工作总结材料。（责任单位：人教科）
3.文体活动：文体活动组织机构、工作安排、投资计划、文体器材统计表、国税文化活动资料，体育（竞技）比赛活动资料、文体活动总结。（责任单位：工会、团委、妇委会）
（六）其它创建类。
1.齐抓共管：工会、共青团、妇委会工作情况反映。（责任单位：工会、团委、妇委会）
2.参与共建工作:文明单位结对共建、文明社区共建、军民共建等活动情况反映材料。（责任单位：人教科、办公室）
（七）荣誉类。
反映三个文明建设的各种图片汇编、新闻报道资料汇编、录像资料等。（责任单位：办公室、人教科、监察室及相关活动的组织科室）
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