关键词：党的群众工作；基层公路部门；机制；实践；思考
中图分类号：D20 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）03-0122-03
公路是一种特殊的公共服务产品，基层公路部门担负着公路养护行业监管和行政管理的重要职能，公路事业的发展与经济社会的发展紧密相连，更与人民群众的生活密切相关，公路建设是发展，公路管理也是发展，基层公路部门坚持走群众路线，扎实开展党的群众工作，不仅要解决总量上不足的问题，使人民群众“走的了”，而且要通过有效的管理，提高路网服务水平和公路使用效率，解决人民群众“走的好”的问题。改革开放以来，公路基础设施建设取得了跨越式的发展，特别是高速公路和农村公路里程的快速延伸，最大限度地惠及了广大人民群众，“要想富，先修路”，是全社会的共识和广大人民群众心底的呼声。随着社会经济的不断发展，人民群众对出行的要求进一步提高，对公路建设与科学管理也提出了更高更新的要求。党的十明确提出围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。在新形势下，基层公路部门如何抓住党的群众路线教育实践活动的契机，建构党的群众工作新机制，做深、做细、做好群众工作，是摆在基层公路部门面前的重要课题。
一、基层公路部门党的群众工作现状分析
（一）部分基层党组织在群众工作中偏离群众的诉求
党的十通过的中国共产程中指出基层党组织有八项基本任务，其中重要一条就是要密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权力和利益。这是各级基层党组织的职责所在，但在很多地方，占据党组织相当大部分工作的并不是联系群众，很多党组织忙于参与行政工作，“只对上负责，不对下负责”，一些涉及群众切身利益的问题被抛在了脑后。基层党组织成为干部群众的“精神家园”的政治功能部分地丧失了，在党组织应该出面的地方看不到党组织的身影，党组织在群众工作中经常性地偏离群众的利益诉求。
（二）部分党员干部在群众工作中缺乏动力
就开展群众工作的主体党员来看，目前存在的突出问题是一些党员干部在群众面前处于一种无作为状态，缺乏做好群众工作的动力。部分党员干部觉得做不做群众工作、做好做坏、做多做少都对自己影响不大。一方面由于行业管理的要求，部分党员干部平时较多注重行业管理，对群众工作的关注度相对较少，党员应该在群众工作中发挥的主体作用不强[1]。另一方面，党员党性强弱不均，尤其是年轻党员，缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，部分党员干部对群众感情不深，不重视、不善于做群众工作。要解决这个问题，不仅仅是一个简单的倡导到群众中去、提高干部思想认识的问题，更要从体制机制上入手，解决“到群众中去”的动力问题。
（三）部分党员干部群众工作方法存在误区
开展群众工作有很多种方式方法，在群众工作的主体与客体都已经发生根本变化的今天，一些党员干部在思想上陷入了种种误区，使得群众工作方法效果不明显，甚至出现了许多负面效应。群众工作的效力越来越弱，群众工作的创新力和活力也受到了限制。
二、明确基层公路部门党的群众工作实质性意义
新形势下，基层公路部门建构党的群众工作新机制，首先要明确基层公路部门党的群众工作实质性意义：
（一）公路行业的群众工作应该注重为群众的长远利益服务
公路部门强化服务，要在不断夯实行业的基础性、先导性的基础上，关注人民群众的长远利益，在服务发展方面，以服务经济持续健康发展为切入点，着力解决供给能力总量不足、结构不优、效率不高等问题，不断提高公路行业发展的质量和效益；在服务民生方面，以服务人民生活水平全面提高为切入点，着力提升公路的基本公共服务水平；在服务群众方面，以着力解决关系群众突出问题为切入点，顺应人民群众安全便捷出行的需求，为群众提供更加优质便捷的服务。
（二）公路行业的群众工作要使绝大多数人受益
任何一项措施的开展都应该经过充分的调查研究，征求干部群众的意见和建议，了解群众的服务需求才能实施到基层。满足所有人的意愿使所有人受益是不现实的，只让小部分人受益也是不可取的，基层公路部门的群众服务工作应该是能使绝大多数人受益的服务。
（三）公路行业的群众工作应该注重实效
党的群众工作方法概括起来有六种[2]：从群众中来，到群众中去。这是一个无限期的循环，是一个意见形成与实施的闭合线路；一般号召和个别指导相结合。一个号召面广，一个只做试点取经；领导骨干和广大群众相结合。要求党员干部要以身作则，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众；发扬民主的方法。要求全面推进基层民主建设，尊重和维护人民群众的民利，依靠群众自身的力量做好群众工作；开展形式多样的实践活动。组织和动员群众投身到社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会的建设中去；妥善处理各种突发事件。要求党员干部始终做好与人民群众的沟通工作，始终维护人民群众的利益。基层公路部门的群众工作具体运用哪种方法才能取得实效，要结合公路管理工作的具体情况实施，不能以“动机”为考量，而应以实效为准绳，动机是好的，但实际效果没有使群众受益，那也不能称之为做好了群众工作。
三、基层公路部门群众工作做深、做细、做好
（一）用“换位”来向群众学习
基层公路部门推出的“换位”举措，是深入群众、了解民意的一项积极有效措施。在党的群众路线教育实践活动中，杭州地方公路部门开展“我做一天养路工”活动，机关党员干部深入一线与养路工吃一锅饭，干一样活，感受养路工的工作环境和艰辛。这种换位体验，让党员干部设身处地感受到了养路工的辛苦，多站在养路工的角度想一想，多一些人性化的管理手段，增加了与干部群众的理解和沟通。“换位”在心理学上也叫作“角色扮演”，角色扮演是对选定的问题情境进行描述的一种传达方式，是一种在事先经过设计的情境中，自然地扮演某个角色，扮演者必须模拟主角的心路历程。俗语曰“人生如戏，戏如人生”，每个人在生活中，时时刻刻都扮演着不同的角色，透过这些不同角色，自然地扮演着在该角色的样貌，也可以更清楚自己和周围其他人的关系。“角色扮演”对改变态度有重要影响，如让服务态度不好的医护人员扮演病人角色，使其亲自体验病人得不到及时医治和护理时的痛苦[3]。党的群众路线教育实践活动开展以来，有些地方开展乡镇干部大走访，机关干部巡访，提出每年与群众同吃同住不少于3天，每年下连当兵不少于15天等措施，特别关注和关心基层群众，体验群众生活，实际上是某种程度上的“换位”，不仅换位思考，更要换位体验、换位行动，只有这样，才能深入群众，了解民意、尊重民意，最终取得人民群众的信任和支持。
（二）积极建设与群众的沟通桥梁
为更好地建设与群众的沟通桥梁，基层公路部门推出“约谈”运输企业负责人、发放“满意度调查表”、公布公路路政管理统一电话、“党员进社区服务”、“扶贫结对”等措施。其中，“约谈”运输企业负责人是结合治理超限超载违法运输工作的实际产生的，以公路部门“约谈”运输企业负责人的方式进行，主要向运输企业了解路政执法工作人员的工作作风、工作能力、工作态度等方面的意见和建议，随后根据意见和建议，对存在的不足进行有效整改，提升执法水平和服务能力。发放“满意度调查表”是基层公路部门运用比较多的一项沟通措施，调查表根据一定时期的工作目标任务，制定执法人员在作风建设、效能建设、廉政建设方面的评价指标，发放给前来处理事务的群众进行匿名评价，征求广大人民群众对路政执法工作的意见和建议。
（三）瞄准“细节”主动“找”服务
服务要做深做细，就要动脑筋、下功夫在服务“细节”上有所创新。浙江省交通运输厅党组书记、厅长郭剑彪在给厅机关干部上党的群众路线党课时强调，密切联系群众贵在用“心”，交通工作的每一个决策、每一个政策、每一个项目，都要围绕群众的需求，围绕基层的需求去落实，要花心思、动脑筋，想群众所想，急群众所急。杭州地方公路部门在执法中发现驾驶员用现金缴纳款项，总会遇到去银行取现这一问题，来回花费不少时间，这一看似“细小”的问题，却常常给驾驶员缴纳公路赔（补）偿款造成不便和风险，为此公路部门在办事窗口申请安装了pos机刷卡系统，不仅节省了驾驶员的时间，还避免了携带现金的风险，受到了驾驶员们的肯定和好评。九月份是临安市山核桃的采摘期，当地沿线村民直接翻越高速公路到山头采摘山核桃的事件时有发生，为了保障当地人民群众的生命财产安全，确保这一特殊时期高速公路的安全畅通，公路部门动足脑筋、花足心思，瞄准各个“细节”为群众“找”服务，努力为人民群众营造安全畅通的通行环境。加强山核桃采摘前安全宣传工作，使沿线村民切实增强安全意识；做好主线道路安全保畅工作，在山核桃采摘期间，要求公路经营单位加强实时视频监控，并通过“外场情报板”向过往司乘人员宣传山核桃采摘期间行车安全；加强联勤联动，分路段静态定点设卡，在凌晨五点至晚上七点动态巡逻，及时劝阻群众徒步翻越高速公路。同时，公路部门坚持“文明执法、亲情服务”工作理念，要求每名队员克服采摘期间上班时间长，工作单一枯燥等困难，做到真心实意、全心全意、充满善意地做好这一特殊时期的公路安全保畅工作。
四、建立基层公路部门群众工作长效机制
新形势下，基层公路部门建构党的群众工作新机制，要解决既出成效又保长期运行的问题。我们的党员干部大部分都能自觉保持为人民服务的党性素养，但客观地说，把为人民服务的希望单纯寄托在党员干部的自觉上是不够的，要保证党员干部在现实生活中长期真正地做好为人民服务工作，就必须进一步加强党的群众路线制度建设，并形成压力制约机制。
加强党的群众路线制度建设是党面临的一个新问题，要特别注重制度建设的科学性、系统性、实效性和群众性。对于基层公路部门来说，加强党的群众路线制度建设要注意将“换位”体验、“建设沟通桥梁”、“注重细节服务”等好的做法转化为制度，结合公路工作实际，建章立制，根据各部门分工研究制定贯彻群众路线、改进作风和提高效能等方面的规章制度，并形成制度汇编。几十年来，我们党群众工作比较通用的做法是集中精力和人力研究“一般号召”，然后通过各级领导亲力亲为的“具体指导”，来实现与实际相结合，与群众相联系。但是，新时期以来，制度建设的实践和国外成功的做法已经使我们清醒地认识到，要切实有效并长期稳定地解决好这种结合和联系，不通过制度建设的引导和强制，不通过程序化的规范和界定，很难落到实处，即使落到实处了，也面临一个持久的问题[4]。制度建设对党的群众路线的贯彻执行有切实的保障作用。制度建设解决的不仅是操作层面上的问题，更重要的是解决“人治”问题，使“从群众中来，到群众中去”的贯彻落实在制度建设的保障下，进入一个比较好的良性循环。加强群众工作制度建设，要采取建立深入群众的机制、服务群众的机制、畅通群众意愿表达的渠道等相应措施。一要建立深入群众的机制。积极探索党员干部下基层体验生活，“换位”开展工作的制度。变群众“上访”为党员干部“下访”，变“被动”解决问题为“主动”解决问题。二要畅通群众意愿表达的渠道。以公开统一管理电话，发放“满意度调查表”等方式，疏通、拓宽与群众联系的渠道。三要建立服务群众的机制。从细节处入手，以为民办实事为切入点，转变工作作风，进一步完善社会结对帮扶制度，一方面为群众办实事，另一方面使党员干部受到教育，增强党的宗旨意识，克服脱离群众的倾向。
在完善制度建设的同时，还要特别注意建立制约压力机制，才能使群众工作发挥长期效果。建立群众工作压力机制应该注重：施加压力的主体需要多元化。为了让广大党员干部真正践行为人民服务的宗旨，上级主管部门要定期给下级布置活动任务，而后利用行政权力督促下级党员干部投身到这些服务人民群众的工作中去。除了上级主管部门这个压力主体外，还要利用媒体这一大众传播工具，引导社会舆论对党员干部进行施压；另外，可以聘请人大代表、政协委员、派及群众代表等人士担任党员联系服务群众工作的监督员，对党员履行承诺和目标完成情况进行日常监督，定期不定期组织群众进行民主评议，听取意见建议等。施加压力的形式需要多样化。比如在年终考评、评先选优时，把具体的为民服务项目纳入考核内容，通过考核迫使党员干部努力完成为群众服务的项目。也可以通过组织内部的批评和自我批评活动来迫使党员干部反思日常工作中为人民服务的方式和能力问题等等。施加压力的措施要多层次。过去在很多党纪、政纪、法律条文中，虽也一直强调党员干部必须为人民服务，但还需要进一步增加相应的问责条款。
五、增强基层公路部门党员干部群众观点
增强群众观点包括两个方面，一方面是加强思想理论建设，教育引导党员干部提高思想认识；另一方面就是到实践中去检验党员干部的群众观点。
党的十报告强调，“抓好思想理论建设这个根本”，我们应该站在履行党执政兴国历史使命的高度，不断提高思想理论建设的能力和水平，教育引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗，用科学的思想理论凝聚人心、推动发展、促进和谐。通过党组织内部上党课、观看教育视频、集中学习讨论等方式，提高党员干部对群众观点的思想认识。人的思维一旦形成就具有相对稳定性和独立性，但可以因为个体知识的学习和累积而发展变化，所以人的思维是具有可塑性的。从这个意义上来说，加强党员干部的思想教育工作至关重要，通过学习教育，积极引导广大党员干部从不断变化的客观实际出发，破除思想上的障碍，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来。
到实践中检验，首先要解决的就是检验标准问题。我们要检验的是党员干部有没有站在人民群众的立场上观察问题、思考问题和解决问题；心中有没有装着人民群众，做到急人民群众所急，思人民群众所思，想人民群众所想，盼人民群众所盼；能不能够始终坚持一切从群众利益出发，内心深处真心实意地愿意让人民群众来评判自己的工作，自觉做到人民群众拥护的事情就坚决办，人民群众反对的事情坚决不办。从理论上说要增强群众观点相对是比较容易的，但真正要把这些检验内容“由虚入实”，就要靠开展一系列的实践活动，并将在实践活动所获得的经验教训形成条款，制定一整套的检验考核制度，并成为新形势下群众工作运行机制的一部分。
基层公路部门党的群众工作机制建构的目的在于使党的群众路线得到切实贯彻落实，使人民群众的公路出行得到真正的实惠，这需要各部门在实践中不断适应新形势、新变化，不断摸索总结，完善提高，确保各项工作制度真正得到执行，从而使党的群众工作取得实效并能得到长期保持。
参考文献：
[1]赵世民.党的十七大报告关键词解读：党员主体地位[EB/OL].http：//.
[2]彭.新编党员培训手册[M].北京：中国方正出版社，106-108.
关键词：创新思路；实践意义；发展方向
做好医院的党务工作，能够为医院的建设发展起到基础性的促进作用，明确医院内各种内部工作，也是医院发展、党组织宣传等必不可少的举措。所以下文将针对医院党务工作创新思路与实践意义这一课题进行相应的探究，希望能够在理论等层面上，为医院党务工作的发展创新提出合理性的参考建议。
一、医院进行党务工作创新与实践的重要内涵
医院作为服务于广大人民群众的重要的事业单位，进行创新与实践有很大的现实意义。可以从两个角度对医院进行党建工作的创新与实践的重要内涵的进行分析：首先从医院的实际发展角度上来说，进行党务工作的过程也是对于医院的职工们进行思想道德建设的过程，能够明确职工的思想动态，规范其行为意识，提升医疗人员的职业素养等[1]。另外也能够通过完善党组织结构、党组织建设以及宣传工作等实现医院的整体稳定发展。从多样性的工作方法中，结合医院的实际发展现状，寻找最适合医院发展党建活动方式，从而以党务工作的创新推动医院的整体发展与文化建设。
另外从党的发展的角度而言，加强医院党务工作创新，也是顺应党的发展建设要求，促进基层党组织进行任务的学习以及思想认识提高的具体措施，医院加强党务工作的创新能够促进党的综合发展，同时党的发展也能够带动医院工作思路的创新与中心工作的发展。二者之间也是相辅相成、互相促进的关系。
二、目前医院在进行党务工作的过程之中所存在的不足
往往医院在进行运营的过程之中，忽视了党务工作对于党建以及医院发展的重要性，在医疗改革不断深化的这一具体阶段，医院还是仅仅将关注重点放在制度改革与收益成本控制上，还不能够认识到党务工作改革创新的重要意义[2]。
另外在目前所正在进行的党建中，党务工作的工作内容与实际情况相脱节，不能够很好地结合医院教职工的思想状态以及发展需求，有效地进行开展，教育工作与引导工作也不能落在实处。在党务工作的所展示出的形式上来看依然较为保守落后，需要进行相应的创新，使用更加多样化的工作形式，才能够将党务工作落实到位。
三、医院加强党务工作的创新与实践的具体措施
（一）加强党务工作中的教育宣传工作
想要加强党务工作的创新与实践，就需要从教育宣传工作处进行着手，转变医疗人员以及医院职员们传统的工作观念，强化创新精神与职业教育，实现医院党务工作实践的促进。在进行党务工作的教育宣传工作的过程之中，医院可以结合医疗人员的实际工作状况，在党组织内部培养优秀党员，以其为目标，让优秀党员能够发挥先锋模范的作用，从而在医疗卫生行业之中起到引导作用。
所以医院可以定时举办相应的培训会议，针对医院的党务工作者传达党的新的方针政策以及相关精神，以培训的形式促进党务工作者工作效率的提升，促进学习体会，在教育培训的活动中提升自身的工作质量与工作水平。这样党务工作中的教育宣传工作才能够真正具有现实指导意义，在不脱离实际情况的同时进一步促进了整体意识提升，从而实现党务工作的有效创新与实践应用。
（二）丰富党务工作的相应手段
随着现代信息技术与医疗卫生技术的不断发展，一些高科技除了用在了医疗上，也可以用在党务工作之中。这不仅仅是党务工作进行创新的重要表现，同时也能够进一步改革管理方法，提升管理效率，促进党建工作形式多样化，给予党务工作发展更多的可能性。比如说利用医院内部的网络所建立相应的信息网，或是利用网络平台去进行医院党务网站建设，让医疗人员等能够实现自主进行信息查询等，在党建方面也可以定时定期进行相关信息的更新，提升党务工作信息的时效性。
（三）完善党组织建设
从党组织的有效建设这一方面进行着手，明确不同级别的党务工作者的基本工作内容与工作范围，督促党组织的不同负责人能够切实履行自己的职责，都能够有效完善党组织建设，将工作内容的布置合理进行划分，形成紧密的环环相扣的工作制度。另外形成有机的信息反馈机制，需要以党内监督为主、民主监督为辅，才能真正实现党内监督与民主监督的有效结合，利用规范不同环节的工作标准与党务工作内容的方式，促进党组织建设的高效性，推动党员干部自我规范意识的提升，实现干部队伍综合素质的整体提升。
（四）建立完善的沟通与交流机制
党务工作的发展与创新离不开良好的沟通与交流机制，促进建设的同时，能够进一步实现整体医院文化的建设，医院上下形成良好的服务氛围，在服务社会的过程之中体现人文关怀。因为创新是一个不断探索与不断摸索的过程，良好的沟通与交流机制能够为党务工作进行相应的探索提供更多的可能性，使得党建工作能够保持自身的活力。注重h务工作对医院的综合影响，拓宽党建工作的深度及广度。
四、结语
医院在进行党务工作的过程之中还存在着问题，我们需要在明确其党务工作进行创新的重要意义的基础之上，针对所存在的问题进行相应的改进，可以通过加强党务工作中的教育宣传工作、丰富党务工作的相应手段、完善党组织建设、建立完善的沟通与交流机制等，实现医院党员职员综合素养的提升，以党建工作的发展与创新促进医院的整体发展与进步，顺应时展要求的同时为医院发展提供更多的可能性。
参考文献：
[关键词]党政工作；创新路径；实践思考
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）09-0105-01
1 对于企业党政工作的创新要求
1.1 将学习与实践相结合
企业在进行党政工作的创新时，不仅要做到吸收其他企业文化的精华部分，还要通过一定的途径将这些精髓进行实践，最后良好的运用到自身的企业当中，这样才能够在一定的程度上有效提高企业的政治力量，同时这也是做好党政工作的基础。在开展这项工作的时候必须进行专业的培训，并且在此基础上要做到不断地创新，这样才能跟上时代的步伐。
1.2 将教育与管理相结合
将教育与管理融为一体，在一定程度上可以有效的提高企业员工的工作积极性，增添员工的工作热情。但是在目前的情况来看，很多的地方性企业都不能做到这一点，主要原因是思想方面没有得到有效地解决。只有做到把管理与教育有效的融为一体，将党政工作和经济责任制进行有效的结合才能解决思想上的问题。首先是党政工作工作人员思想和行为上要做到统一的规范，做到从实际上去解决企业中所遇到的难题。
1.3 坚持做到抓中心与抓人心相结合
企业应该做到根据企业的经济管理模式抓住人心，只有做到增强企业员工的凝聚力才能实现企业经济效益的最大化。企业的人心与目标是否可以互相作用的前提就是员工要有积极性。而党政工作就是要做到有效的提高企业员工的工作积极性c高度的凝聚力。在这一方面党政工作与企业所追求的经济效益最大化的方向是一致的。
2 企业党政工作创新面临的问题
2.1 目前的工作方式比较单一
我们国家目前大型企业内部的党政工作的方法以及方式仍旧过于单一，尚且缺少针对方面的性质，比较侧重于对于理论方面的灌输，让接受企业党政工作教育的工作人员处在似懂非懂的状态，并且进行教育的方式方法依旧过于死板僵硬，缺少生动的特性，而且还忽略被教育的工作人员相互学习的环节，没有真正去了解被动教育工作人员他们的实际想法以及被动教育能够接受的程度，对于企业内部党政方面的工作缺少实际的感情投入和主动性，用一种作为机械式任务的心理进行学习。
2.2 缺少科学的工作制度
企业内部的党政教育工作，无论从宣传角度来讲还是从教育部门来说，一直都缺乏正确的面对态度，而且对责任方面的划分也没有明确，缺少比较科学的工作制度，没有相互之间的默契配合，直接导致党政工作效率非常低下，很多地方也都因为没有科学的工作制度，导致比较低的效率。
2.3 受到其他方面的影响
伴随着社会经济以及世界多元化的发展，和我国已经加入世界贸易组织的影响，导致很多政治思想以及文化领域的渗透，政治思想受到很多外界的冲击，从而导致文化环境场面非常混乱，企业方面的党政工作进行创新的过程中，容易受到其他方面的冲击和影响，这样直接导致企业方面工作在无形中加大了难度，致使工作完成非常困难。
3 企业党政工作的创新思考以及实践分析
3.1 对制度进行创新
我们对于党政工作的创新必须是进行制度上的创新，而且从其党组织的工作应该更加积极的进行，使得其党政工作具有一定的长效性，保证其党政工作的具体人员在企业内部可以担任较为重要的职务，在企业进行重大的决策时其可以具有一定的决策的权利，对于其企业内的党政工作的重视程度进行加强，我们对企业内部的党政工作人员应该进行岗前的培训工作，使得其可以更好的从事这项工作，而且其进行决策的参与时也可以更加的专业。
3.2 把党政方面的工作和企业管理结合到一起
企业进行党政工作的发展，其主要的目标都是为了企业生产经营服务的，而我们如果想将企业方面的党政工作更好的加以创新，那么我们必须将二者结合，所以我们进行创新时有以下两个方面：第一，我们对于党政方面的活动的组织工作应该加以创新，对于企业内部的文化最好加以体现，使得其两者间可以有效的进行结合，很多的企业对于其内部的文化建设都是很重视的，而且企业的发展就是其文化的发展，所以我们在进行党政建设时必须要与企业文化相结合，使得两者的联系可以更加的紧密，让两者可以共同的发展，相互的促进。两者的发展方向更加的一致，这就是我们进行党政工作的创新展的重要的目的。第二对企业的管理与其监督工作进行加强。对于企业的监督体系进行加强，使得其党政工作的进行可以以更加确切的方式开展，对于企业内的党政工作的发展情况进行抽查与检验，确保企业将党政工作用到了真正的实处，使得其将党政工作与企业的管理相结合，对于企业的管理方式与水平进行提高。
3.3 关注企业基层的员工
我们通过对企业内部的党政工作的开展，使得其政策可以进行优化，对于其企业内部的基层员工进行关注，其工作制度的正式制定，还有对企业内部员工的薪资与待遇，对于员工的难处与精神状态进行关注，使得真正的做到对员工的难处加以帮助，对员工的精神加以关心，进一步了解员工，尊重员工。只有这样企业才能有效的提升其对员工的关注程度，使员工将企业当成自已的家，使得其能更好的发挥自身的潜力，并成为企业发展的贴砖加瓦，为企业提供更多的贡献力量，使得企业可以发展的更加快速。
4 结语
综上所述，企业党政工作是企业管理基础中极为重要的管理方向，我们在企业党政工作过程中如何更好的提升其管理水平，对企业未来的发展具有重要的意义，所以我们必须在管理中严格的控制，对于进行企业党政工作管理时对于其创新的管理手段进行加强，必须认真切实的对企业党政工作的创新路径质量进行提升，才能有效的保障企业党政工作的创新质量。
参考文献
[1] 刘强.企业党政工作的创新路径及实践思考[J].中外企业家，2015，（23）：57.
关键词：单位会计；内部控制；监督工作；实践路径单位会计是以提高企业的经济效益为主要目标，而内部控制和监督工作对单位会计有着潜移默化的重要影响，也是做好单位会计工作的坚实基础和可靠保证，因此在企业中占有不可或缺的地位，寻找切实可行的内部控制和监督工作的实践路径是大势所趋，也是必然。基于此，文章主要思考单位会计内部控制和监督工作的实践路径。
一、单位会计目前尚且有待改善解决的问题
（一）单位会计内部会计机构以及相关工作人员的问题
其实不管是什么样的单位多多少少都会存在一些问题，在单位会计内部，会计机构以及相关工作人员不可避免地也会有些问题，这些问题从根源上来总结的话主要有会计岗位的规划设置，还有会计岗位上的相关工作人员的职责安排这两个方面。在进行会计机构的规划设置过程中，绝大部分的单位主要是在表面下功夫，原本可以简单有条理地规划设置会计岗位的，单位会计却把事情越弄越复杂，让人摸不清头脑，到最后还事倍功半，在实际工作中没有起到相应效果，得不偿失，与此同时还使会计结构中相应岗位上的工作人员安排数量远远超过应有人数，企业或者单位会计工作队伍没有精神和热情，更有甚者经常弄虚作假，另外即便有些企业或单位精简浓缩会计机构，他们还是解决不了根本性问题，只在会计工作人员配备上太过于重视纵向间的权益衡量和处理，过分注重会计人员的实际工作以及工作义务职责，而经常性把横向间不同工作人员的交流给忽视或者抛在脑后，企业内部的所有部门都缺乏必要的交流，对单位会计部门的工作效果造成了严重的不利影响[1]。
（二）单位会计内部在控制会计核算时漏洞百出的问题
控制会计核算时单位会计的重要工作内容，它跟单位的稳定运行以及良好发展有很大的关系，然而有些单位却在这一重要的环节上出现了问题，这些问题出现的形式有很多种，常见的形式有这几点：1、在资金跨时间到账的会计核算过程中出现了问题。会计岗位的相关工作人员在进行资金跨时间到账的会计核算中没有按照单位里面资金运行的实际情况做账，经常把实际发生的资金流程抛在九霄云外，更有甚者会抱着侥幸心理去冒险，只一味想把财务报表做的赏心悦目让人满意而忽略了实际情况，有时还会为了添加一些单位财务方面的项目经常弄虚作假。有的会计人员还会在未经企业领导批准时就自己做决定，对单位明确规定的费用以及成本的确认计算方法擅自做出改变，可想而知，这样一来单位的资金运行情况和收入开支情况就难以从单位会计中真实有效地反映出来。2、单位疏忽对原始凭证的管理，没有采取相应的措施而导致原始凭证不全。如果单位的原始凭证管理没有切实可行地贯彻落实，原始凭证就会让人有空可钻，有把柄可抓，从而变得不全面也有很大的水分，那么就会让会计原始凭证中所涉及到竞技项目跟单位在实际运行发展过程中经济项目不相符合，甚至会相差千里，错误和漏洞一目了然，还有一些企业的会计原始凭证并没有把企业所涉及到的使用内容或者经营区域的相关内容真实体现出来，这样就会导致原始凭证的质量和效果大打折扣，难以让人信服，也失去了本该有的作用。
（三）没有严格落实会计监督任务
大多数人都会遇到这种情况，当没有受到监督的时候，自己就会不自觉地放松警惕，不会时刻保持严谨的态度，也不会每一个地方都严格要求自己，鄂受到监督的时候就会让自己的集中注意力，提高警惕从而不会轻易出现差错。在会计监督中也是这样，它是做好会计工作的保证，也是提高会计工作质量的重要方法。会计监督任务有没有严格落实直接关系到单位会计内部正常的会计管理工作，之所以这样说有这几个原因：1、会计监督没有规范会计核算行为。如果会计监督没有仔细审查会计原始凭证，也没有深入到单位财务收入和支出情况的管理中，那么就会影响单位发展规划和查缺补漏等等方方面面的工作，给企业的正常稳定发展带来了很多不利的影响。2、会计监督没有尽到纠正错误、预防做假账的作用。会计监督人员对单位会计管理中的违规现象不予以干涉，疏忽自己的工作，这样就会让企业会计管理更加混乱不堪，没有效率。
二、单位会计内部控制和监督工作的实践路径思考
（一）明确单位会计内部控制的规范
要想实践单位会计内部控制，务必要从下面这些方面做出明确要求并及时发现问题和改正问题：1、会计部门在规划安排相关会计工作事项的时候需要紧密联系单位的实际业务情况，也需要在面对风云突变的市场行情时不手足无措，自乱阵脚，而是要冷静思考，摸索出切实可行的应对手段并将其贯彻落实。举个例子来说：当整个市场的某些原材料生产成本突然提高时，单位会计的相关工作人员能够想一些其他应对方法，把紧缩性企业财务管理方法落实到实际工作中来，最大程度地让单位规避风险；2、不断完善单位会计管理结构体系。在会计管理结构过程中，要把人才引入机制积极落实，每过一段时间对所有会计工作人员的工作效率进行考核，执行末尾淘汰制度和策略，淘汰长时间在会计工作中没有长进且经常犯错误的人员，做到物竞天择适者生存，把所有会计工作人员的工作热情最大程度地激发出来。与此同时还需要重视单位会计队伍的现代建设。
（二）注重对会计工作人员的管理
单位会计主要还是人在起作用，单位会计没有人就无法进行，因此单位会计的核心就是人，人为因素是做好单位会计工作的根。在单位运行发展过程中，单位需要及时对积极向上、工作成绩突出的人员做出表扬和嘉奖，鼓励其他员工向优秀员工看齐和学习，这样一来就能够有效地提高工作人员的素质，从而齐心协力共同做好单位会计工作。
（三）严格贯彻落内部控制的方针
要把预算控制当做内部控制[2]的关键，单位在实际发展过程中可以从以下这些方面着手：1、从单位自身出发，不管是单位里面的预算还是各种各样的考核都要予以高度重视，绝不可以只走过场，仅当摆设和应付任务，与此同时还要明确单位的预算控制，把每一种内部条例坚决落实。2、要确保预算指标可以有效反映单位的会计工作，把预算指标作为单位会计工作的重要评价标准。3、在单位会计中一定要确保会计信息的真实可靠性，加强预算控制，绝不姑息任何做假账的行为。
（四）把监督工作落实并完善
落实并完善监督工作可以从这几个方面着手：1、注重会计监督。在会计监督工作过程中，经过认证和考核通过的监督工作人员要遵守该企业的相关制度，按规范和标准要求自己并身体力行，按照特定的措施来把会计监督工作保质保量地执行，让会计信息的参考性和可靠性得到坚实保障。在实行会计监督工作中，监督人员要抓住会计工作的每一个流程并认真监督，严格按照法律法规行事。2、会计稽核、财务主管以及财务总监是会计监督的关键岗位。会计稽核是会计监督的基础，从会计稽核开始，到财务总监的最终审核，会计监督需要层层把关，把会计系统内部控制风险降到最低。
三、结语
当发现单位会计存在的问题并且采取切实可行的措施，找到合适的内部控制和监督工作的实践路径，这样一来就可以把会计工作做的更好，从而为企业做出更优质的服务。（作者单位：江西财经职业学院）
参考文献：
关键词：公路工程；建设；统计工作
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
统计报表报送工作在公路工程建设初期无所不在，工程进度统计只占其中很小的一部分，本文结合笔者自身工作的特点，对公路工程统计管理工作提出了自己的一点想法。公路工程进度统计为管理者全面了解工程建设完成情况提供最为直接的信息，为防范和化解各种风险发挥预警作用，基层的统计工作, 要及时地把工程建设形象进度反映于统计报表中，使主管部门对统计报表的信息一目了然，对工程的总体情况有一个清晰的认识，为领导决策提供可靠依据。
做好统计前期准备和基础工作，确定统计指标
针对标段多，人员素质差异大，对各单位上报的统计报表汇总难度大的特点，首先制定统一的报表格式，以有效解决汇总难的问题：
1、在项目前期做好投资对比分析表。首先我们要根据施工组织设计对关键线路工程量进行月度分解，施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，也是指导施工现场全部生产活动的技术经济文件，对整个项目的进展有着很强的指导性，编制年度资金安排计划前我们要认真研究施工组织设计，然后着重标注关键线路所占投资，在项目运行期间应该认真填报计划完成与实际完成情况。
2、建立工程形象进度统计表。对工程中的路基工程、桥梁工程、小型构造物、排水工程、防护工程，按统一的指标从总实物量、年度计划工程量、本月完成工程量、本年累计完成工程量、开工累计完成工程量及占总实物量和计划工程量的比率等指标进行统计。直观反映整个工程施工的进度和形象，为调整下个施工周期计划提供有价值的信息。
3、做好产值统计及分析表。统计的最终的目的是反映工程施工的完成情况。对应工程量清单，产值统计按支付细目以合同单价、数量和金额，本月完成数量和金额，累计完成数量和金额等内容进行统计，可以反映当月完成情况，累计完成情况，同时，可以根据产值统计表对应其公路工程的计量情况，按支付细目对每个计量周期内的各项工程量与实际完成的产值做出对比，很直观反映出工程计量与形象进度差异，并分析原因，为调整下个计量周期计划提供依据。
4、做好统计台帐工作。建立统计台帐是统计工作的重要组成部分。统计台帐可以及时集中过录各项原始记录资料，保证统计资料的全面性和系统性，能够系统地反映生产经营过程的变化，有利于对统计结果进行核对，及时发现和修改错误数据。系统化的统计台帐，是对生产经营活动进行调整和控制的重要依据。
5、做好数据的收集、整理、计算工作。为了能及时提供准确的数据，就必须先获得基础数据，然后把获得的数据信息进行整理和归纳，当然获得的基础数据首先要保证数据的真实性。对于数据的整理和计算，我们首先应该了解数据的含义及来龙去脉，例如：想要知道本月实际完成投资情况，就要掌握本月实际完成的工程量，计算出对应工程的实际产值，通过产值数据汇总和其他相关资料的分析，计算出本月实际投资的金额，完成本月计划和本年计划的百分比，分析未完成计划或超额完成计划的原因，本月施工存在的问题，最终得出结论。
二、保证统计基础工作的及时性和规范化
统计的及时性和规范性是统计工作的基本要求，为保证统计数据在时间价值上的及时性，统计报表的时效性，确保报表准确无误、及时报送，我们充分利用OA平台、QQ等工具的网络通道，建立统计群，将整个工程的统计人员纳入统计群，在统计群中最新的统计要求、内容等相关情况，构建统计信息网络平台，建立畅通的统计信息通道，弥补了传统信息通道中信息传递不畅通的缺陷，最大限度的体现统计数据在价值实现上的时效性。
统计基础工作规范化是保持统计工作连续、完整、规范的总体目标。统计工作规范化是指为高统计工作的整体质量和效率，根据统计科学理论和统计工作的实践经验将基层统计工作中的全部内容和过程做出统一的规定，并予以标准化，形成一个科学的工作流程。即为原始记录、统计台帐和报表的形成必须有严格的工作程序，同时统计人员坚持实事求是、认真负责的态度执行工作程序。原始记录是利用表格或文字对公路工程项目经营活动所做的直接记载，是统计数据的重要来源，其内容反映了施工管理经营和工程技术管理方面的实际情况。因此要求其内容的真实性，准确性和可追溯性。统计台帐是建筑业基层单位根据经营管理工作的需要而设置的一种系统积累统计资料的帐册，其具体内容是按一定的形式将原始记录资料按进行记录，系统地积累资料。其作用首先能使建筑业基层单位的统计资料系统化、条理化、档案化；其次能清楚地反映工程项目的施工进度；再次是有利于检查施工企业各类计划指标的完成情况。统计报表则是对收集的工程资料数据进行整理、汇总、计算和分析的反映，包含投资计划和实际完成情况、形象进度计划和实际完成情况、施工中存在的问题等能总体反映工程情况的内容。这些内容通过统计表格的形式，按照统一规定的指标和内容、上报时间和程序，定期地向工程主管部门报告计划执行和其他重要经济活动情况。
统计工作是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。统计信息有两个鲜明的特点，一是数量性，即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征，帮助我们对事物进行定量乃至定性分析，从而做出正确的决策。正因为如此，统计信息正越来越多地和其它信息结合在一起，其可利用程度也大为提高；二是综合性，世间一切事物都具有普遍联系。统计信息从整体上看，涉及到项目的财务、材料、机械设备、施工进度等。
三、建立健全基层统计机构设置，不断提高统计人员的专业性和稳定性。
首先在工程项目的各部门设置专职统计员，对整个项目的统计人员进行系统、专业的统计培训，做到培训上岗并提高从业人员的统计意识，其次应该设立综合统计部门并明确其职责。制定各项统计指标和建立健全统计制度。明确各个职能部门的统计人员的职能及责任。做好各职能部门的协调工作，使统计信息能够在各职能部门间贯穿，使信息全面、及时地汇总到综合统计部门。
在建立健全企业基层统计机构的同时，需要不断提高统计人员的综合素质。在大多数人的概念中统计工作就是加减乘除，填填报表，主观上把统计工作简单化，但是《中华人民共和国统计法》第31条明确规定：“ 国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度，提高统计人员的专业素质，保障统计队伍的稳定性”，这说明统计工作需要专业性和连续性，在公路工程实际工作中，由于统计报表只是对工程整体情况的一个客观反映，并不作为工程计量支付的凭证，统计人员并不是专业的统计人员，对统计工作的积极性、主动性不高。同时统计人员如果没有一定的专业知识，就不可能对工程产值有正确的统计，就不可能如实的反应工程产值完成情况，导致产值统计的不准确性。公路工程施工通常具有工期长、施工人员流动频繁的特点。因此，需要工程统计具有一定的连续性和衔接性，同时让统计人员在工作的同时不断学习统计知识，提高统计人员的素质，确保统计数据的质量。
结束语
总之，统计工作是工程建设期间管理的重要工作，基础统计工作又是统计信息的重要来源，基础统计工作要适应企业改革和市场经济发展的新形势，为企业的发展和决策提供全面准确的参考数据，促进企业的管理和决策水平提高。同时，在实际工作中，要不断总结、改进并完善统计数据质量，使统计人员的统计水平和业务素质不断提高。随着当前公路基本建设的快速发展，公路统计工作面临着新的机遇和挑战，对公路统计工作也提出了更高的要求。切实加强公路统计工作，更好地运用统计数据为公路养护建设服务，是当前公路管理部门的职责所在。
参考文献：
[1]潘德洲.水利工程统计报表报送工作实践与思考
【关键词】大学生；学生会；学生干部；素质教育
一、高职学生会的特殊性与工作思路
（一）高职学生有别于一般高校生，富有热情却更需专业的指导。随着高校的扩招，高等教育的学生综合素质也在明显地下降，高职的很多学生只是刚刚过了提档线，这个成绩段的学生无论是在高中还是中专，其主要精力都没有放在学习上。但相对而言，这些学生思想比较活跃，参与活动的积极性较好。
（二）制定对策，改变方法。学生会指导教师的工作应从实际出发，积极制定对策，帮助高职学生逐步改正自身不足，大力培养优秀学生干部，实现学生会“育人”与“桥梁纽带”的作用。个人认为，高职院校学生会的指导教师应学会“扮演”好以下几个重要“角色”： 学会扮演“领导”从宏观出发，把握适度，有条理地对学生布置各项工作任务；学会扮演辅导员对学生做细致入微的思想工作与心理辅导；还要学会像朋友一样和他们推心置腹；当然，更重要的还是做好教师的角色——要在各项管理工作给予学生专业的指导并在此过程中不断提升学生的各种能力，“授之以渔”。
二、 结合工作实践，归纳剖析具体对策
（一）加强干部队伍建设，全面提高学生干部素质
1、帮助学生会干部树立正确目标。学生干部树立正确的目标，在工作中摆正自己的位置，是学生会各项工作得以有效开展的首要前提。为此，对学生会的干部，我首先从思想上入手，确立了我校学生会“全心全意的服务意识；一丝不苟的责任意识；贯穿始终的平等意识；时刻更替的创新意识”的工作宗旨，为学生会制订了严格的章程并定期组织学生会全体成员学习，使他们明确学生会在学校管理工作中的应担负的责任和态度，同时应珍惜宝贵的机会，在参与学校各项管理工作中锻炼和培养自己的管理水平和能力，以便将来能更好地适应社会的需求。
2、注重培养学生会干部的责任心。责任心的培养对职业院校的学生会干部来说至关重要。对此，我积极运用榜样学习、专题培训、新老干部座谈交流等方法对干部们进行思想教育，使他们在思想上树立起高度的责任感。另一方面，利用一切工作时机，言传身教，身体力行做好他们的表率。
3、完善组织机构和评价体系。“集体并不等于一群人，而是一个有目的的组织起来进行活动的机构，是一个有活动能力的机构”。尽管高职院校学生相对较少，但也必须保证其规范性。学生会下属学生会主席团、秘书部、学习部、宣传部、文体部、生管部以及社团部等七个机构，各个机构的学生干部从纳新开始，都会秉着择优录取、公平、公正、公开的原则，精聘学生会干部；每个机构设部长一名，部员若干名，部长要定期直接向主席团进行工作汇报；并制订了学生会章程和各部门工作制度，每学期结束还会对每一位学生会干部进行学期考核，评出优秀、称职、不称职等档次，为学生会组织机构高效地开展工作提供了激励和保障机制。每届纳新后还将举办新干部素质拓展活动，新学生会成员通过拓展游戏、表演节目等方式加强了相互的沟通和了解，增加了各成员之间的友谊，为学生会各项工作的开展打下良好的基础。
（二）努力做好常规工作，注重培养学生会干部的创新工作能力。作为新时期的大学生，具有创新工作能力才能在竞争的社会当中有一席之地。要培养学生干部的创新工作能力，首先就必须为他们提供展现创新能力的舞台，为此我积极鼓励学生创办校报，名为《启程》鼓励他们要在创作中多发挥智慧和才艺，从版面的设计到内容的编辑以及美术构思等都让学生自己创作实施，对学生给以充分的发挥空间，老师只是把握内容方向，让学生在自主创新中前进成长。经过同学们多番辛勤努力，《启程》报日渐成熟，受到师生们的赞赏，也得到了校领导的高度评价。同时，我还指导学生会干部利用学校广播站，进行创编播音节目，组织竞选播音主持人，创编了 “时事回顾”、“与你邀约”、“流金岁月”、“心灵之约” 等内容丰富、形式多样的主题节目。此外我还有意让学生干部们在学校的“春华杯”辩论赛、趣味运动会、Sing Show达人卡拉ok大赛、“城市之光”篮球比赛、“谁羽争锋”羽毛球比赛、校际联谊等大型活动中参与组织和策划，在这些过程中培养干部们的创新思维和能力。事实证明：只要指导教师多为学生干部营造创新的氛围和各种创新的机会，配合以适度有效的专业指导，让他们去努力展现和实践，在实践中必能培养和锻炼出学生的创新能力。
三、反思与不足
学生会这几年的工作虽取得了很大成绩，但工作中仍存在一些问题和不足，有待进一步加强。例如：首先，制度建设有待加强。有些制度不够规范，有些制度还不够完善，对工作的有序性和规范性造成一定影响。其次，学生会各个部门之间某些情况下缺乏充分的交流和沟通，致使学生会在一些重大的活动中，组织工作不能完全到位，缺乏整体性和连续性等等，这些不足还有待今后逐步改善。
四、结语
高职学生会是高职院校对学生实施“整体高素养”教育的重要媒介，也是联系学校与学生的纽带，具有重要的职责，不容忽视；高职院校学生会指导工作是一份“光荣且严肃”的工作，需要付出大量的爱心、耐心、时间和精力，当然更多的就是专业性。我担任高职学生会指导教师的五年中，积累了一些宝贵的经验与各位同行以及前辈分享，还望各位的指正；同时，我也会再不断自我总结，提升自身的专业素质，以更大的热情与专业能力服务教育工作。
参考文献
[1] 袁俊华.浅谈高职学生特点及班级管理[J].德州科技职业学院院报，2011.
**法院开展司法为民和服务大局“三个十”活动 积极搭建实现企业、基层和群众满意的五个平台
**法院在学习实践科学发展观活动中，以建设“三满意”人民法院为学习实践活动主题教育的载体。为不断深化“三满意”创建活动。开展了大走访爱民实践和司法为民“三个十”活动。即举办十次义务法律宣传、开展对10名特困户子女助学活动、邀请人大代表观察十次庭审活动。开展服务大局“三个十”活动，即联系十个企业、帮企业办十件实事，举办十堂法制讲座。
**法院在开展大走访爱民实践和司法为民“三个十”，服务大局“三个十”活动中，积极搭建实现企业、基层和群众满意的五个平台。
一是开展“两个窗口”建设，搭建便利群众诉讼平台。一是在立案庭和2个人民法庭组织开展“文明窗口”和“便民窗口”建设，并借此机会将立案庭全部设置在二楼办公，统一配备导诉牌、饮水机等设施，摆放诉讼指南、格式诉状和笔墨纸张，从细节上为群众提供便利。二是认真落实诉讼风险告知、诉讼指导和法律释明工作要求，安排专人处理人民来信来访，实行立案、接待、导诉、咨询“一站式”服务，努力减轻群众立案时的负担。三是对残疾人、老年人等特殊主体诉讼，通过网上立案、巡回立案、电话预约立案18件次，让人民群众以最简便、最快捷的方式实现诉权。
二是坚持息诉罢访“两手抓”，搭建化解信访矛盾平台。一是加大诉调对接、判前说理、判后答疑力度，将定纷止争工作贯穿于审理、执行的各个环节，确保案结事了，努力提升案件服判息诉率。二是实行案件承办人、承办庭和分管领导对信访案件承担连带责任制度，增强全院上下化解信访矛盾的责任意识。三是坚持领导接待日制、首问接访制、定期回访制等制度，及时、主动地解决群众信访要求。四是组织专门力量消化上访积案和重信重访案件，尽力缩短群众信访“里程”。
三是加大司法救助力度，搭建维护弱势群体权益平台。一是将低保户、待业人员和收入偏低的居民户等经济困难群众纳入司法救助范围，简化审批程序，降低司法救助的“门槛”。对22件经济困难的案件当事人缓、减、免诉讼费194,850元。二是积极协调市司法局和律师事务所为诉讼能力差的当事人和符合救助条件的刑事被告人提供法律援助12次。三是积极向市政府提出专题报告，尽快建立司法救助基金，使执行案件中的特困群体和特困上访当事人得到一定的救济。对张宪成、卢荣俊、张乃贵等6人实施了司法救济，救济金额53,000、00元。
学校是进行系统道德教育的重要阵地；学校是社会道德进步的推动力量；学校是学生形成正确人生观、价值观，良好行为养成和获取知识的重要场所之一，学校的德育工作不容忽视。农村学校服务的对象涵盖了80%以上的国民家庭，是创建和谐社会的主动力。在坚持科学发展观，推动物质文明和精神文明建设的新形势下，厘清农村学校德育工作的发展思路尤显重要。
现代农村随着经济的发展、工业发展和城镇建设用地量的日益剧增，大量农民改变了原有的生产方式，随之而来原有的生活方式也被打破。面对新形势下成长起来的儿童，学校德育工作就得打破旧格局，探究出新的发展思路。古往今来德育是教育之本，古之千年：“格物”、“致知”、“诚意”、“正心”、“修身”、“齐家”、“治国平天下”为修身做人的原则。而今党中央号召共创“和谐社会”，并指明了学校教育“坚持德育为先。引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；增强学生爱国情感和改革创新精神；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。”根据党和国家对教育的这一要求，结合农村学校的实际情况，我们的德育工作的发展思路为：坚持以人为本的德育理念，汲取发达国家先进的教育观念“教育即生活”、“学校即社会”、“任何道德都必须服从于不断变化的社会需求。”采取多元化的德育渠道，发挥教育行动研究的特长指导学校德育工作，探究帮助学生参与社会、学习做人的道路。让我们培养出的学生“成为有爱心、有责任心、有良好的行为习惯和个性品质的人”。
鉴于我们的德育工作发展思路，我们对德育工作实践中影响德育工作的主要因素之一――学生的不良行为习惯进行了分析。我校（注：此处指河南省开封市边村小学，下文同）学生中存在诸多不良习惯，较为集中的表现有以下几种：①傲慢、自私、无理、贪玩不爱学习。②懦弱、懒散、学习时磨蹭、爱吃零食。③说谎不诚实、乱花零钱上网吧玩游戏、逃学。④性格孤僻、暴力好斗，难以和他人沟通，有心理阴影。
究其原因是学生来自于不同类型的家庭环境造成的。上述第一种情况常见于年轻夫妇外出打工，家中以老人和儿童留守为主体的家庭。根据我们对我校学生近三年来的统计，这类学生约占学生总数的25~30%。“留守”家庭的学生，他们每天面对的是爷爷、奶奶（外公、外婆）或者其他亲属。而这些监护人要么文化素质相对较低，对学生的身心发展和学习能力不具备指导能力；要么事务繁忙无暇顾及学生。但他们对孩子有较强的溺爱心理，生活上倍加呵护，行为过分娇惯。第二种情况常见于严管型家庭，这类学生约占学生总数的5~10%。这样家庭的家长过早地考虑孩子的未来，不愿让孩子自然成长，怕输在“起跑线”上。过多地给孩子安排学习时间，让孩子产生逆反心理，最终造成这种不良习惯。第三种情况常见于经济富裕的家庭：①家长相互攀比，盲目择校类。这类学生约占学生总数的5~10%，他们把孩子弄到市内或其它地区学习，而孩子在疏于监管的情况下，形成了不良习惯后，被迫返回农村就读。“回归”类学生，他们也是教育发展不均衡的牺牲品。②因受失去土地，父母做生意或外出打零工繁忙劳动的影响，家庭事务无暇问津，所形成的忙碌类型学生家庭。这类学生约占学生总数的5~10%。此类家庭家长早出晚归似劳燕分飞，只为捞钱，而无暇问津孩子的成长，只能用金钱来弥补对孩子缺失的爱。养成孩子乱花零钱和沉迷网吧玩游戏的不良习惯。第四种情况常见于受不幸婚姻影响，所造成的单亲家庭或失去双亲关爱的儿童，形成的失去父母关爱类的学生家庭。这类学生约占学生总数的5~10%。来自“失去亲情关爱”类家庭的学生，他们常在父母的争斗中伤感。由于失去了家庭亲情的关爱，在他们幼小的心灵里埋下阴影，导致他们形成这种不良习惯。
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