时间：2023-03-17 17:58:38
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1.1古城水系概况
研究对象：荆州古城水系，包括环绕古城的护城河，古城内北湖、西湖、洗马池及水塘等自然和人工水系。历史上，古城水系之间及与周边水系均相互连通，最终汇入长江，但随着周边建筑的侵占，大部分连通渠已消失，目前古城内水系仅有二处与护城河连通，分别位于北湖及西湖。护城河是环绕古城的无源头河流，内周长约12.2km左右，护城河宽10～50m，局部达到100m，深3～4m。其来水主要是荆州古城内和城南片区雨水以及西南部港南渠、东北部柳门泵站的间断补水；出水通道主要是东南部荆沙河节制闸，也可通过东北部荆州泵站及柳门泵站提升排出。
1.2功能定位
功能定位：不仅要把护城河及相关水体建设成为荆州古城的生态风光带和黄金旅游带，更要将其建设成为古城历史的展示带，以体现独特的古城魅力，营造其“水城”氛围。研究目标：为提高环境及生态品质，打造一个形态多样、水质清洁、风景优美、与古城历史文化内涵相协调，适宜观光及安居休闲的生态水系；水域功能为Ⅲ类。技术路线：将水污染控制、水生态能力的恢复作为工程重点，在系统模型及总量目标的定量分析基础上，将污水管网建设、清淤、生态环境构建等工程内容联系起来成为整体，建立完整的水环境整治体系。最终达到水与城、城与人、人与水、水与自然的和谐相处。
2古城水环境的现状与评估
水体现状评估包含水量、水质及水系形态这三方面。
2.1水量分析及评估
古城水系是相对封闭的系统，河湖自然补水来源于降水，其自然换水周期长，湖水长时间得不到更新，加上新的污染源不断摄入，常有藻类聚集生长的问题发生。在水量分析环节引入生态需水流量概念为补水工程的实施提供理论及数据支撑（下文将提及），生态需水流量指为维持湖泊生态和环境功能所需要的最小水流量，经计算（来自郭武等提出的换水周期法），古城水系最小生态需水流量为0.65m3/s。
2.2水质分析及评估
荆州市环境监测中心于2013年3月6日～2013年11月7日期间，对护城河九龙渊断面进行了5次采样监测，对北湖、西湖、洗马池湖心进行了1次采样监测。护城河九龙渊段面水质受时间影响波动大，这可能受上游来水及护城河换水、降雨等因素影响，总体来说其水质为Ⅴ类，主要超标污染物为COD、BOD5、氨氮、总氮及总磷；北湖、西湖及洗马池水质情况基本相同，为Ⅴ类，主要超标污染物为BOD5、总氮及总磷。
2.3水系形态分析及评估
河流形态作为评估河流生态系统健康的重要因子，是生物多样性及生态健康的基础，研究河流形态（包含地形、地貌、断面形状、护岸等因子）对于水生生态及水生生物有重要意义。护城河历年来实施过多次河道整治工程，均是基于防洪排涝因素进行的水利工程，现其河流形态总体上呈顺直型，护岸全面进行了混凝土衬砌，形成硬质河岸，河道构造及结构单一，生物多样性程度低，河流生态系统的自净能力已完全丧失，护城河及古城内湖泊水体受各种胁迫严重。
2.4污染源解析
荆州古城经过一系列的水利建设，防洪体系日益完善，但水体面积缩小、水污染严重、水生态退化等问题日益突出，已成为制约古城经济、旅游发展的瓶颈，其“水城”特色面临消亡危机。关于古城水系污染源的解析，主要从点源、面源、内源及水量四个方面进行。点源污染：荆州古城内已建有合流制截污干管，古城内污水得到有效的收集处理。但城外城南、城西部分污水未经处理直接排入护城河，是护城河水质差的主要原因；同时，古城内雨天溢流中携带了一定量的污染物，也是护城河及古城内湖泊水体水质差的原因之一。面源污染：主要是古城外分流制区域雨水地表径流污染。此外，护城河两岸及古城内局部区域仍然可见的生活垃圾堆，产生的垃圾渗沥液属高浓度废水，雨期随地表径流汇入古城水系，加重了水体污染程度。内源污染：护城河除老北门至关公文化园段底泥污染程度较小外，其余河段底泥厚度较深，局部河段底泥已于水面以上，形成沿河堤较厚、河床相对较薄的楔形堆积；城内各水体单元中底泥厚度不一，以西湖淤积最为严重。水量问题：水面面积减少，水量得不到保证，已无水环境容量。
3水质水量目标
3.1水质的控制目标
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域功能。
3.2水量的控制目标
古城水系最小生态需水流量为0.65m3/s。
4古城水环境治理对策
河湖污染的形成和加剧系由多种因素造成，需采取水环境综合治理措施，同时辅以必要的管理措施，利用城市LID低影响开发技术等来实现水体的功能性要求。以护城河及其内部湖泊水质保持Ⅲ类水体为目标，考虑荆州古城发展状况，从点源、面源、内源及河湖生态构建四大方面着手，使古城水环境自然化、生态化、人文化、景观化。各子项的规模、削减的污染物量及实施后能达到的效果均通过水利水质模型来模拟分析、评定，以确保投资带来高收益。
4.1点源污染控制工程
实施点源污染控制工程的根本是建设截污管网系统。由于古城内已实施了截污干管工程，护城河的现状点源污染主要为古城外城南区居民生活污水的排入和古城内雨季溢流部分污水带来的污染负荷。该工程包括护城河外截污干管工程和古城内合流管道补充完善工程。关于古城内合流管道改造工程，我们用数学模型分析了采用分流制排水体制及合流制排水体制对护城河等水体的各自污染贡献度，同时针对古城内现状合流管道的实情，列举了两种方案的优缺点，最终确定不对古城内排水系统做大调整，通过完善古城内排水管道，对截流倍数小于3、重现期小于2的管道进行改造来减小溢流入河的污染物，同时再经过护城河点状人工湿地、河湖生态系统治理及相应的管理措施后，来实现水体功能。
4.2面源污染控制工程
雨水调蓄池：由于雨水径流主要来自城南，故在南护城河外侧新建6座雨水调蓄池对雨水进行分洪调蓄，并起到降解污染物的作用，调蓄池采用生态工法设计，同时为兼顾景观功能，与护城河生态护岸结合布置。LID系统的建立：本工程拟建立的LID系统主要是管理措施，如加强雨季前管道清淤及机械冲刷、控制流域范围内的径流系数、改造渗水路面、生态停车场等。沿岸陈旧垃圾堆清理：对古城水系沿岸及古城范围内的陈旧垃圾进行清理，运输至附近的垃圾填埋场进行卫生填埋，并对垃圾堆体底部污染土壤开挖回填。
4.3内源污染控制工程
底泥疏浚工程应先行，此项工程的实施能促使水系通畅、水质改善。首先应通过明确疏浚范围及疏浚厚度来确定疏浚底泥量，而疏浚厚度需根据底泥监测报告及水下地形图来确定，总疏浚量为14.7万m3。疏挖方式：护城河及北湖采用机械疏浚方式，西湖采用机械及人工方式清淤，也可采用多种设备的疏挖方式，比如车载式与船载式双举清淤设备，除经济技术可行外，还能够将挖掘、输送、排出、处理等疏浚工序连续作业完成。疏浚时必须严格控制疏浚厚度，并监测对护岸及周边建(构)筑物的安全影响。底泥处理：护城河底泥经过排泥管道输送至就近水塘暂时堆放，北湖及西湖底泥采用机械运输的方式送至护城河周边水塘，由于底泥含水率高，需采用机械脱水及自然干化的方式对底泥进行脱水。脱水后的污泥经检测各污染物达标后，一部分作为生态驳岸绿化建设用土，一部分用作荆州园林绿化用肥。底泥的处置需做好土方平衡，并征求当地主管部门对弃土场布置的意见。余水处置：是环境疏浚的又一个环节，余水是否需要处理及如何处理，取决于余水中污染物的组分及含量、接纳余水水体的性质等。采用以自然沉淀，经沉淀后的余水由泄水口集中排入护城河中，泄水口布置在尽量远离排泥管出口的位置，并在泄水口处设置格栅，阻止污染物在受纳水体中扩散。
4.4河湖生态构建
经计算，点源、面源及内源污染控制措施实施后，对污染物总量有较大的控制。经水质模型及污染源削减量分析，即使污染控制工程实施后，由于不断有新的污染源（城内雨天溢流、城外径流）进入古城水系，水系流动性差，水体封闭，导致达不到Ⅲ类水体目标，古城水系将通过河湖动力系统及人工湿地处理的构建来强化自净能力，恢复持续、健康的水生态系统，消除持续增加的污染物的同时，使水体中既有污染物质逐步减量化，达到目标水质要求。
4.4.1设置动力系统
水体自净能力跟水的流动性密切相关———所谓“流水不腐”就是这个道理，动力系统是必须的。此子项含以下三部分内容：
（1）水系连通：
利用护城河与北湖、西湖现有2处连通渠，将护城河与古城内水系连通，同时新建渠道（类同氧化沟）将古城内北湖、西湖及洗马池连通。
（2）水体流动
推流器通过叶片的转动，加强水体横向、纵向流动，破坏静止水体较为严重的分层现象，增强水体流动性及富氧能力，加快污染物质的降解速度，是处理水质的手段之一。在护城河设置潜水推流器若干组，其主体部分位于岸边，水下部分装置结合桥梁及亲水景观平台布置。在护城河与城墙间（西湖处）新增一座提升泵站，将护城河水通过现有连通渠引入古城内水体，利用水位差自然流动经过古城内人工湿地系统，并通过另一渠道回流护城河。提升泵站规模根据人工湿地处理规模确定。
（3）提升泵站
河道、氧化沟内推流器、喷泉可以尽量采用太阳能系统供电，或者采用光电互补系统。
4.4.2人工湿地工程
（1）护城河人工湿地
结合生态驳岸整治，在护城河局部区域设置带状人工湿地，其主要功能是截污，滞留雨水、减小面源污染，对护城河水体起一定净化功能，形成河流系统生态多样性环境，同时提升古城景观层次。
（2）湖塘人工湿地
将古城内北湖、西湖及洗马池整合，构建完整人工湿地生态系统，强化古城水系生态功能，水系连通渠及动力系统的构建为人工湿地的运行提供了保障。采用生态贮存塘———表面流人工湿地———潜流人工湿地———挺水植物型自然湿地———水生生物塘的5个处理工艺组合，使古城水系的水环境容量得到提升。
4.4.3生态补水工程
在水生态环境的构建中，水量同水质一样重要，适当的补水是缓解污染、稀释污染物质、维持生态系统稳定的必要措施之一，补水量的多少与降雨量密切相关，经过水量分析与评价，古城水系最小生态需水流量为0.65m3/s，结合自然补水量，7月补水量最小，12月补水量最大。补水水源来自港南渠，在进入护城河处（西南角）设置带状人工湿地对补水水源进行净化，使进入护城河的原水水质达到Ⅲ类水体要求，港南渠补水能力为2m3/s，通过荆沙河节制闸引水。通过数学模型分析，来进一步判断补水属连续补水还是间歇补水，作为水系环境治理的一个子项来全面考虑。
4.5工程目标可达性分析
通过建立古城水系水力水质模型对河湖生态系统工程的各子项建设规模及目标可达性提供详细的数据支撑，用数学模型验算为达到污染物目标削减量的最优子项规模组合方案。同时，由于水环境治理的复杂性与多变性，拟建立一套数学模型对建成后的整个水系统运行进行实时监测，以掌握系统的运行状况，达到真正意义上的改善水质，提升水环境面貌，营造荆州历史名城的形象。
5小结
为使保护城市水环境的理念深入人心，我们应积极健全水环保税收制度。其一，扩大征税范围，动员全社会成员共同承担水环保责任，无论是企业还是居民，都应纳入征税范围，把收费改成征税，以有效限制企业、居民浪费水资源。其二，城市水环保税收标准需要改善，针对企业及个人消耗水资源的实际情况进行区别对待，一旦发生破坏水环境的行为就提高税收标准。其三，完善相关水环境污染税费政策。一直以来，城市环保部门的工作难点就是征收税费，应真正落实污染罚单，跟法律部门协商进行强制征收，以有效约束企业及居民的污染行为。另外，城市不仅要重视经济发展，还需加强调整其产业结构，努力提高企业的生产效率、技术含量等，鼓励企业启用绿色环保设备，努力降低企业对城市水环境造成的污染。
2科学治理城市水环境
2.1严格控制污染源
河流、湖泊等最主要的污染源之一就是城市生活污水及工业废水等。所以，城市有效治理水环境的先决条件是严格控制污染源。这不仅需要政府相关部门及时完善法律法规，还需要城市的水务监管机构依法办事，严格限制居民及企业的污染排放，严厉打击违法的水体污染行为。同时，城市应加强建设处理污水的设施，扩大污水处理厂的规模，争取将整个城区覆盖，确保一切生活污水、工业废水等经过有效的污水处理后才排放到河流、湖泊里，促使城市从根源处治理水环境污染问题。
2.2综合整治水环境
城市水环境的治理不能只在城区进行，而应实施综合整治，认真贯彻引、截、治、疏、保、管得六字方针，并以先城区后农村、先上游后下游、先重点后一般为综合整治原则，始终坚持引疏结合、截污先行、治保并重、多管齐下，有效实施城市水环境的综合治理措施。当然，水环境的综合整治需要各部门协调合作，重点推进建设城市截污管网及污水处理厂等，确保企业工业废水的排放达到标准，争取对城市水环境进行长效管护。
2.3加强雨污资源化
在城市水环境的治理中，污水回收利用也占据着重要的位置[2]。目前，城市水资源日趋贫乏，污水经过二次安全处理后可回收利用于市区的绿化、公园景观等，还可用于工业及道路喷洒，在投资较小的基础上将收获较可观的社会效益、经济效益。同时，城市新建的小区应加强建设水循环系统，完善小区的绿色基础设施，通过渗水管道、植树种草等方法有效控制雨水渗透，充分利用雨水资源，有效缓和城市水资源贫乏的困境，从而减轻城市水体污染。
3加强公众参与城市水环境治理
3.1强化城市水环境治理决策民主化
治理城市水环境是一个长期的过程，需要全社会的共同参与，努力实现公众参与治理水环境的权利，促使他们共同参与决策[3]。其一，城市水环境治理决策的过程应民主化，确保居民履行自己的民利，参与制定水环境的治理决策；其二，水环境治理的内容应民主化，促使治理决策及治理内容的制定能充分考虑公众的利益，重视群众给出的意见、建议，提高城市水环境治理决策的民主化程度。
3.2加强宣传教育，公开环境信息
保障公众的言论自由，并给予新闻媒体一定程度的言论自由，有效利用微信、微博等新型社会媒体为公众宣传水环境保护观念。建立信息平台，定期公布相关的环境信息，促使公众能及时了解城市水环境动态，从而有效提高水环境保护信息的公开度、透明度，鼓励公众监督非法污染企业及个人等，并通过奖励等手段有效激发出公众的监督热情，实现城市水环境治理的全员参与性。
3.3建立健全公众参与渠道
当然，如果参与渠道不畅通，公众就无法有效参与城市水环境治理。公众不管是参与水环境治理的决策还是监督，都需要政府相关部门建立健全参与渠道，邀请公众参加定期举行的信息会、听证会等，并鼓励他们为城市水环境的治理提出建议；官方设立举报平台，针对公众举报的信息进行公开，并告知公众后续的处理办法，定期收集公众意见，确保公众切实履行自己的监督权等。
4结语
当前，城市水资源污染处理问题已经受到我国大部分城市的严重关注。各地先后建成了污水处理厂家应对水资源污染问题。但与人们期望相反，多数污水处理厂并未充分发挥其处理城市水资源污染处理方面的应有作用，污水处理的效率与质量并不高。主要有以下几个方面原因。
1.1基础设施有待完善许多城市污水收集管网配套率不高，具体有以下两种情况：
（1）只重视排水管网主干道与污水处理工厂的建造规模，忽视结户支管与收集支管的建造，导致原有污水收集管网无法有效利用，不能充分发挥收集污水的作用。
（2）一些较老城区的排水管道有很多都是雨水与污水共用管道，在雨水管道中还包含着大部分的城市生活污水，致使污水管网结户支管改造后还不能与污水处理网相互配套，城市生活污水无法顺利接入主干道。
1.2前期工作有待加强编制可行性研究报告是建设水资源污染处理相关项目重要的前置要件之一。可行性研究报告涵盖了项目投资额度的大小，实施步骤的可操作性及建成后的营运效率等重要内容。其成果直接昭示着项目的未来发展和最终结果。但是，当前许多地区依然存在重视形象，重视政绩，忽视实际的问题。很多项目前期可行性研究做得不充足，缺乏考量实际状况就盲目开工。甚至某些项目为了能够尽快通过审查上马开工，使用虚假数据编制可行性报告，导致可行性研究失去本来的意义。许多规模庞大，投资巨大的污水处理项目自建成之日起就面临污染水资源缺乏的情况。
1.3管网后期维护工作没有跟上排水管网既承担着排放污水职责，也是收集城市污水的重要设施。使用过程中，管道发生破损，需及时修复以保障管网的正常使用。在实际工作中，管网维护工作做得很不够。远离市区或偏僻地方的管网，常常面临损坏而无人修理的局面，而市政设施建设导致管网破损，有时也得不到及时修理。
1.4污水处理结果不能满足规范标准部分污水处理设施由于地处郊区，没有收到应有重视，其排放水体的管道被其他设施占用，加上配套的污水网管缺乏，导致这些设施处理后所排放出来的污水质量远远达不到相关标准的要求。
2做好城市环境工程污水治理工作的建议
2.1科学规划城市污水处理项目按照城市建设总体规划，合理规划污水处理设施的布局，按照近期与远期相结合、现状与发展相结合、区域环境与水质要求相结合、处理水源体与周边环境保护相结合的方针，分布实施污水处理项目。污水处理厂的选址不能轻易改变。污水处理设施尤其是污水输送主干管及收集系统和接户管要与城市基础设施相配套。污水输送主干管与道路等基础设施不能一次形成的，按规划分期分阶段实施。近期不能确定收集支管和接户管的，要在主输送干管适当位置按规划预留接口，待区域位置明确后，再行接入。建设污水处理厂，要科学规划、合理布局，要实事求是，根据当地具体条件进行深入论证后再予以实施，否则只能是劳民伤财，对环境保护和社会发展留下不和谐的音符。
2.2加强污水管网配套建设提高城市污水处理水平，不能单纯加大污水处理设施规模，更重要的是要充分发挥已有设施的作用，提高污水处理效率。首先，要充分掌握已有在使用中的设施情况，及时解决存在问题，保障现有设施的正常使用。其次，要梳理污水来源途径，对新建污水输送主干管但缺乏收集支管和接户管的地方，分片建设配套管网，防止个别区域污水不能进入主干管现象的发生。对仍使用污水雨水混合管道的老旧城区，有计划地实施分流制改造，把生产、生活污水引至污水处理厂，从而实现城市污水处理厂对城市各方面污水的全方位接纳。
2.3做好管网后期维护管网维护的好坏直接影响到污水处理效率。如果管网发生截断或破损而得不到应有的维护，就会妨碍污水得到及时收集与处理，污水处理厂也不能发挥应有的作用。因此，为充分发挥污水处理厂的作用，更好地保证当地居民的生活环境质量，特别是在城郊结合处等偏僻地区，必须做好管网的后期维护工作。对于因市政工程施工而受到破坏的污水管网要做好应急处理工作，不能让污水管道长期处于无人治理的状态。
2.4采用新的污水处理工艺及提高污水再生效率污水处理工艺直接关系着城市污水处理效率。污水处理工艺越先进，污水的处理效率越高。目前我国城市污水处理一般采用活性泥污染法。该法具有较强的降低有机负荷的能力，优点是能耗少，运行成本低。但是我们仍然需要发展一些高效低耗、环境友好型的处理工艺。城市污水再生效率的提高不仅可以节约淡水资源，还能进一步促进污水处理技术的发展。
3协调处理环境保护与城市发展的关系
要统和地理位置、风俗文化、城市风格等各方面因素，科学制定城市发展规划，合理布局发展产业。城市环境是整个规划的基础前提。它不仅包括自然与地理环境、人文风俗、气象水文等，还包括城市经济发展水平等内容。实施环境勘测需要综合评价大气、水文、噪音等环境数据以及城市历来的污染物来源情况等，这些都是城市环境规划的基础组成。城市的规划发展，体现着整体与局部协调统一的辩证关系，是科学发展观的重要体现。正确把握城市发展方向，需要从整体上考虑城市的建设与发展，坚持区域化、节点化，积极学习借鉴周围城市规划的成功经验，保障城市规划科学性和可行性。良好的生存环境是人类生活的根本保证。在社会化大工业生产高速发展的今天，环境问题已经成为制约国民经济与社会发展的重要因素。无论城市污水处理，还是城市发展规划，亦或环境保护问题，其根本都是自然和人类发展之间的关系问题。和谐共存，协调发展是当今世界发展的主流思想。环境保护，节约资源，需要我们所有人长期不懈的努力。
4结束语
目前，我国日益重视经济与环境的协同发展，不愿意再走“先破坏、再治理”的道路，很多地区精心设计其产业结构，对污染进行控制，对于各地的积极态度应当予以充分的认可，但实际情况却与之有很大的差距.因为新型城镇化实行的过程有所侧重，有的地区将大量的资金放在了房屋的建筑上面，在外表上我们可以看到的是整齐划一的楼房，但不远的隐蔽处却有一个发臭的垃圾场，这对村庄的整体环境有着很大的负面影响.因此新型城镇化与村庄整体环境的协同发展是非常有必要的，不能只顾面子工程，而让村民从内里感到不舒服.只有真正的做到了新型城镇化与村庄环境的协同发展,社会、人文、经济才能整体普遍的提高.
2村庄环境治理现状问题分析
本文的现状分析是深入农村调查获得的一手资料，数据来源分别是安徽省亳州市利辛县，合肥市肥西县，池州市青阳县，南京市溧水县，天津市武清区等地的近20个村庄.主要调研方法有问卷和访谈.
2.1环境治理行政主体涉及多部门
我国目前村庄环境是由多个部门合作管理的，其中涉及国家环境保护部、住房城乡建设部、农业部、财政部等，在做任何一项决策的时候都会经过各个部门的协商调整，大大的降低了环境治理的效率.本文所采用的调研方式主要是走基层，从走访的过程中基层政府的各个部门及职能也是大相径庭，亳州市主管环境工作的是美好办，合肥是文明办，池州是农委等等.对于治理部门和治理情况的不统一没有一个出台的政策或者方法来衡量，不利于激发各地治理的积极性.
2.2资金支持与基本设施不完备
我国对城市和规模以上的工业企业污染治理制定了许多优惠政策：如排污费返还使用，申请财政资金贷款贴息等.而对农村各类环境污染治理却没有类似优惠政策，导致农村污染治理基础滞后，难以形成治污市场.而且农村经济相对落后，对于一些能够带来经济利益的企业非常受农村地区的欢迎而忽略了对环境造成的影响，防污设施的落后导致农村出现只破坏不治理的现象，因此农村环境恶化越来越严重.
2.3技术支持与相关指导不充分
我国的环境污染问题在城市和工业发达地区已经得到了比较好的控制.而农村工业薄弱、经济落后，解决污染问题和提高生活质量短期内还很难达到.目前各级政府对农村环境问题已经逐渐重视起来，但真正深入农村的一些工作人员对农村环境治理的技术问题还有欠缺，并且目前能深入农村研究，指导的学者、专家也非常少.因此，农村环境在一些大问题的决策方面还不能做到很准确的进行控制，导致一些污染已经发生或者正在进行.
2.4涉农企业重视程度不足
随着改革开放的不断深入，地区经济的不断发展，越来越多的农村地区开始自我突破，积极招商引资，以优厚条件吸引企业落户本村以带动经济的发展.但是，由于相关部门政策措施的不完善与部分企业追求利益的最大化而造成的新型现代化农村污染屡见不鲜，且有愈演愈烈之势，成为农村污染源的首要因素.因此，相关涉农企业的环保意识与企业的污染程度对当代农村环境污染的影响至关重要.但是很难有企业能够了解并想办法改变自己的行为，毕竟企业（尤其是中小企业）是以经济利益最大为目标.
2.5农民环境意识不强
随着经济的发展，社会的进步，越来越多的青年农民选择离开农村，到经济发达地区就业，造成农村普遍留守老人和孩子较多，环保意识较低，由于受传统观念影响，大部分人只顾眼前利益，没有长远打算，农民的环境意识和维权意识普遍不高，对环境污染和破坏的危害性认识不足；即使认识到环境的危害性，也不知自己拥有何种权利、如何维护自己的权益.所以较容易造成环境破坏的情况.从问卷统计中我们可以了解到超过三分之一的农民都认为农民的环保意识较差，农民自身就可以发现问题，却难以改变.
3村庄环境治理现状的原因
3.1污染源多样化
农业生产和生活垃圾所带来的污染是复杂多样的，下表是我们将各个调研地污染源种类及比例的数据.污染源的多样化导致农村环境治理的难度更大，任务更多，处理更复杂，不是像以前那样单一的处理一项或几项污染，而是有更多的污染情况以及在此背景下各污染相互交叉相互影响而产生的新的污染问题，这就需要农村环境污染的治理更加系统化，整体性把握，全局意识，统筹实施。
3.2政策制度不健全
由于农村环境污染问题近几年才被持续关注，所以与之相关的政策制度、措施的出台也就相应滞后.表现为：一是政策的局部性，相关农村环境政策的数量少，针对性小，不能完全覆盖当前农村环境污染的整体情况；二是政策的滞后性，社会是不断发展的，污染也是不断变化的，而政策的出台受某些方面的影响比较缓慢，这就导致一些政策往往不能适应环境的变化，具有滞后性；三是政策实施的效率低，由于某些原因，如农民对政策的理解性不足、执行人员的素质水平不够、执行背后的权钱交易等因素，造成政策的实施效果大打折扣，严重影响了农村环境污染的治理.
3.3政府单一主导，社会力量不足
从调研所获得的数据可以看出有接近1/4的人对政府工作表示不满意，很多人认为政府并不重视农村环境问题.但是由我们调研走访的政府部门以及收集到的相关政策资料来看，政府部门是很重视农村环境问题的，不管是资金支持还是政策支持方面，都做得比以前好了.那么，这就反应出农村环境治理单一依靠政府是不正确的，这种政府主导的治理模式成本高，资金来源少，可持续性差，且效果不理想.农村环境管理的监督绩效工作都交由政府，不仅加大了政府工作量，也没有充分调动农民的参与积极性，其他环境主体的责任未落实.并且农民反映环境问题的渠道有限，与此同时政府处理问题的周期长，环保机构设置不合理，这也就造成了农民认为政府不重视环境问题的印象.
3.4农村环境建设、管理水平不均衡
由于经济差异的存在以及上级领导及各界人士的重视程度不同，各地环境管治情况也各不相同.目前农村大都是优先投资建设的中心村，由于资金不足分批建设的原因，周边地区的环境治理得不到重视.比如有的村子建立了污水处理系统，而其他村庄可能没有建设.而且当前基础设施建设和服务成本高，政府没有很好的发挥市场的作用，扶持相关环保产业，而且作为政府方面也非常为难，建设有先后是必然的，先建设的地区先享受，但同时一些先进的技术无法享用，后建设的地区虽然建设较晚但设备设施更为齐全.农村环境的建设管理差异非常大，难以做到绝对的公平.
3.5管理部门职能交叉
由于历史和现实的原因，我国生态环境保护体制建设落后与污染控制，政府的生态保护管理职能分散，例如合肥市的农村环境问题主要是文明办主办，亳州市是由美好办主办，而池州市主要是农委负责，各个城市的管理职能各不相同，治理情况自然也大相径庭.在调研过程当中我们就看到有某些环境问题村民多次反应却被各个部门互相推辞的情况.形成了一种有的部门什么都要干，有的部门形同虚设，闲置的状态.
3.6宣传教育工作不足
问卷调查结果显示，近80%的村民都没有接受过宣传，其中一部分群众对政府的环境保护宣传甚至是一点都不知道，而在对政府的访问中，笔者了解到基层宣传工作开展的难处，大多数农民并不积极响应，觉得事不关己，久而久之，基层政府对于环境保护的宣传工作也就没了信心.还有一种情况就是基层政府自身的素质不足，部分村镇干部是由当地村民选举上来的，自身素质不高，更加没有带动群众共同治理村庄的想法，宣传教育在他们眼里的价值本身就不高.
4新型城镇化背景下的村庄环境建设对策
4.1村庄环境建设的模型构建
通过分析，笔者认为在改革开放的前几十年我国村庄环境是随着经济增长而大幅度降低的，而人文素质也因为村庄环境的不断破坏而随之降低.前几十年不论是政府、企业还是个人对于经济发展都是非常渴望的，因此各地村镇政府大量引进能够带来经济效益的企业，而忽视了对自然环境的保护.而今天，人们开始反思，只有全民对于环境问题的重视，才能够更高效的解决目前存在的村庄环境问题，笔者经过思考，认为多元的参与主要是政府，也就是行政主体，第二个就是当地村民，或者说一切对村庄环境有影响或会被影响的群体，第三个主体就是在农村或者农村周边会对农村环境造成影响的企业.
4.2村庄环境建设意见
4.2.1完善行政主体的职能整合，提高效率本文所谁说的行政主体主要是指政府等相关单位.调研发现，部分部门职能不够明确，而且在一些措施方面表现出互相推诿的现象，所以，笔者认为政府职能要想真正的高效发挥作用就一定要进行职能整合，将分管同一问题的部门整合到一起，调整组织内部结构，高效的为群众服务.另外各个地区分管环境工作的部门大相径庭，因此各地的侧重点也就有所不同，有的注重开发，有的注重保护，不过正是这样才有了差异的存在.但对于环境保护这一方面，职能整合可以大大提高工作效率，在我国村庄环境急需改善的今天，高效才能带来更大的便捷，那么，笔者认为职能整合是最好的出路.
4.2.2强化行政调控，落实涉农企业环保责任针对企业实施行政调控一方面有利于政府对企业的引导，另一方面有利于社会对于企业的监督.具体做法可以对企业的经济绩效与环境绩效做一个科学的分析，并将评价结果公开透明的展示给公众.在经济圈中，企业是最大的受益者，他从农民的土地中获取生产资源，又在利益提升的过程当中破坏者资源，因此企业有责任也有义务加入到环境保护的队列当中.在实施的过程当中，政府要强化行政调控，对企业做出详细明确的引导，并对其奖惩及限度做出明确的规定，直至企业自觉自愿的参与到村庄环境保护的队伍当中.
4.2.3构建绿色经济模式，实施生态经济协调发展政府可以有倾向性的选择可以进入农村的企业，随着村庄环境的恶化，各地区对于企业的加入也开始有所限制，而一些聪明的企业则会在村庄环境保护的大环境下发现绿色商机，综合调查的结果，笔者发现，越来越多的企业采取一种绿色的模式来吸引消费者，如全天候监控无毒无害的绿色蔬菜，或者是实施“一村一品”工程，带动了当地的经济的同时，又有效的对村庄环境进行了保护.
环境工程地质属于一项综合的研究领域，主要研究地质结构与环境之间的关系，同时涵盖地质结构的相关影响因素等，随着城市建设越来越多，对地质结构的影响也越来越严重，从而使得环境工程地质研究的范围日益广泛。
1、水资源相关问题研究我国属于缺水性国家，水资源在我国的分布又极其不均，从而导致地下水含量明显降低，对地质结构也带来了很多的不利影响，所以，环境工程地质注重研究水资源问题，包括城市建设中地下水源的分布和走向研究，以及在施工过程中对地下水的选择和利用研究，还包括对地下水源的保护研究等，从而综合评价城市水资源，使之得到合理的开发和使用，同时又要起到相关的保护作用，进而实现在城市建设中，水资源的问题得到很好的解决，实现水资源的综合利用。
2、地基结构相关问题研究城市建设中，地基结构作为整个建设的核心设施，其作用尤为重要。而环境工程地质对于地基结构问题的研究更为细致化，涉及地貌结构研究、岩土结构研究、水文地质研究和相关力学结构研究等，从而全面细致的研究地基结构，使得城市建设更加稳固。在城市建设实施前，对地基结构做到详细周全的研究，会全面的提高建筑的质量安全，确保地基稳固，降低意外风险的发生概率，从而全面的保证城市建设顺利实施。
二、城市建设环境引发的地质问题
城市建设对环境造成了较大的损害，尤其引发了较多的地质问题，从而对整个城市的建设带来不利的影响，甚至阻碍了城市的发展。
1、水质污染加重环境地质压力我国由于水资源严重短缺，使得很多地区的城市建设发展速度逐步减慢，再加上近些年由于各项建设的实施，对水资源造成较大的污染，从而加重了整个城市环境地质压力，使之面临较为严峻的考验。有些地区对水资源过渡浪费，造成水资源短缺现象加剧，使得当地的城市发展脚步缓慢，发展水平无法得到提升，人们的生活质量也相对降低；而有些地区，对水资源的保护力度较差，工业垃圾导致水质污染情况严重，使得当地的水文条件首要严重威胁，致使城市环境地质问题日益加重。
2、环境工程建设影响地质结构城市要实现快速发展，要实现人民生活水平的提升，就必须要增加施工项目，而这些建设工程对地质结构的破坏程度却在逐步加剧，有的地区由于施工时前期勘测不规范，使得建筑施工时大量的挖掘泥沙，从而对地低下岩土结构带来变化，使得地基稳定器降低，岩土松软，建筑物容易塌陷；同时，城市建设中的废弃物也影响了地质结构，一些化工生产和生活垃圾的堆砌，造成环境污染加剧，有些高污染的液体流入地下水，从而对整个地质结构带来不利影响，使得环境遭到破坏。
三、改善城市环境地质问题的措施
只有重视环境工程地质问题，制定相应的解决措施，才能真正的保证城市建设发展有条不紊，使之与环境协同并存。
1、城市发展与环境地质和谐统一城市发展的过程中，要正确对待发展与环境之间的关系，不能过于追求发展的速度，而忽略了环境的影响，要充分保障二者和谐发展，统一有序。城市建设时，既要保证建设的质量合格，也要兼顾建设施工对周遭环境带来的破坏，尽量减少污染物的排出，降低能源的消耗，同时，要做好工程前期勘测工作，保证岩土结构的稳定性，从而确保建筑物更加稳固，进而实现城市与环境和谐的发展。
2、合理控制城市发展与地质容量城市发展固然可以带动经济提升，但是，每个城市的发展要兼顾地质的容量，也就是要考虑地质结构的承受力度，不能过去开发，忽略环境保护。在城市建设时，要考虑城市地质结构的承受水平，制定合理的规划方案，以保护环境为首要条件，在地质容量正常的情况之下，稳健的发展城市建设，有效的控制城市污染，降低城市废弃物带来的环境破坏，从而保证地质容量得到有效利用和监控，城市发展又可以实现稳步前进，使得城市建设与环境工程地质之间的关系更加和谐统一，实现可持续的发展战略。
四、总结
1.1调整优化课程教材教学内容
环境工程专业就业岗位主要面向环境污染治理工程生产(管理)一线的工艺设计员、安装调试员、项目经理、运营管理员等。经过岗位分析与开发具备环境污染治理技术的基本技能，需掌握环境工程工艺设计、施工管理、设备安装、工艺调试以及污染治理设施运营与管理等专门知识。教材的选用是环境工程CAD与工程制图课程整合的关键环节之一。为了确保学生能够全面掌握基础知识和专业知识，实现高等教育教学目标，应当根据环境工程CAD与工程制图课程要求，自编或合理选用教材。教材内容上要突显非机械类制图的特点，涵盖制图基本原理、本专业常见工程图等，并且保证绘图过程均可利用CAD软件进行呈现，增强环境工程制图与CAD绘图技术结合的紧密性。在教材的编排上要加强制图基础、投影理念、构型表达等传统教学内容，适当削减画法几何等陈旧的教学内容，并大幅度增加以CAD技术三维几何造型为主的现代先进知识。教材内容的取舍要以环境工程专业特点为根本出发点，在确保基本理论完善的基础上，增加管道施工图、给排水工程图、建筑施工图等内容，为专业课程学习奠定扎实基础。通过调整优化教材，使学生在学习中能够始终处于图形的概念中，从小的立体、组合体，延伸到建筑形体，拓展到管道系统、给排水系统和建筑物等，让学生对环境工程制图构建起整体轮廓。为了将CAD技术融合于环境工程制图课程教材中，应当结合环境工程的设计特点，运用实例教学法，重视学生实际操作能力的培养、实践经验的积累。
1.2运用有效的教学方法
在环境工程CAD与工程制图课程整合后，应当运用两者相结合的教学方法，提高教学效率与效果。首先，穿插讲授制图基础知识和CAD绘图基础知识，要求学生掌握线型、圆弧等铅笔手工绘图技巧，在此基础上再开展CAD软件基本命令和基础操作教学；其次，重视基于环境CAD三维建模技术的工程制图教学。为了提高学生三维建模能力，要在进行完成软件基本命令和基础操作教学之后，开展普通正方体、球体、圆柱体、长方体、锥体及其简单组合体的教学，利用CAD三维实体投影转换成二维平面图的功能，拓展学生的想象空间，并且利用CAD软件对不同类型的组合体和曲面进行投影的教学手段，对典型案例进行详细讲解，以增强学生的视图能力；第三，教师在教学中要分清教学重点，合理运用CAD软件技术化解教学难点。如，重点讲解工程制图的重要概念和标准，利用CAD三维建模讲解投影规律，着重讲解形位公差、配合公差等学生难以理解的教学内容。同时根据实际情况可以采用案例式教学。根据该门课程的教学方案和学时分配计划，在学生掌握基础命令后，课堂上除了配合教材与规范，还应适宜的引入工程相关的图纸进行背景介绍及图面图线讲解。真实具体的工程实例在教授过程中会更具有说服力真实感和吸引力。归总命令式教学。操作命令的繁多，往往会造成记忆上的混乱。每堂课由教师带着学生先复习上节知识，附带着列出相似命令的归类和总结，帮助学生记忆。比如，L命令代表线，它可派生出PL多段线，XL射线，SPL样条曲线，EL椭圆，POL正多边形等。网络交流式教学。有限的理论和上机操作课时并不能完全解答学生的各种疑问，因此课上并不完全讲授每个命令中的子选项。因此欲留1-2个子选项的相关问题给学生作为课后练习题，并借助网络进行随时交流软件操作及相关专业知识的解答。通过课上课下的练习，教师可及时的收集归纳所反映的问题。同时也可使课上不好意思不爱提问题的学生以这种形式提出问题。有助于教师充分了解每个学生的掌握情况和现存的问题。
1.3重视实践教学
在环境工程CAD与工程制图整合教学模式中，要增加实践教学环节，重视学生工程实践能力的提升。例如，在进行环境二维工程教学中，对于给排水制图标准教学不仅要求学生掌握平面图、流程图、高程图的绘制技巧，还应要求学生掌握环境工程设备图的基本要求和绘制技巧。同时，为了提高学生参与实践教学活动的积极性，教师可以利用网络教学平台，通过让学生在“筑龙网”、“给排水在线”等专业网站主动收集资料，获取知识信息，从而完成教师布置的大作业，提高学生信息收集利用能力，以及理论知识运用于实践操作的能力。同时将开设课程设计，课程的理论学习和课程设计是散与合，理论与实践的关系。针对理论学习的进一步理解和消化，如何将所学的理论知识融会贯通，串成整体，构架成系统，使学生能从整体上把握计算机绘图的要领，又能自主的去探索和发现复杂高级的操作命令，是教学计划不可缺少，有必要设置的实践环节。2.4改善课程考核方式环境工程CAD与工程制图整合后的课程，将是一门实践性较强课程，如果采用单纯的笔试考试的方法来考核教学效果，并不能完全反映学生对整个知识的掌握情况，因此，有必要改善现有的成绩评定方法。除了笔试外，注意加大平时考核(作业、提问、测验、课程设计等)在总成绩中的比重，提高学生的学习积极性。把成绩的评分分为平时考核与期末考核两个组成部分。对学生成绩的认定，不能再是单纯的知识考核，而是要把知识和能力的考察综合起来。期末总成绩采取平时小作业成绩、手工绘图大作业成绩、CAD上机绘图成绩、期末考试成绩多项组成的优化方案。期末总成绩由以下比例构成，期末卷面成绩占50％，平时小作业占10％，手工绘图大作业占10％，CAD上机绘图占30％（其中平时CAD绘图作业占15％，CAD绘图上机考试占15％）。在整个课程考核中，我们强调对学习过程的考核，各个环节都要考察。
2结语
高职环艺专业学生在校时间只有3年，由于受目前国家高考体制制约，高职环艺专业所招的学生基本上有以下两个类型：第一类是以前学过美术，有一定美术基础，但在文史或数理方面基础较差；第二类是文化素质还可以，但原来没有学习过绘画技能，美术基础欠缺。因此，在短短三年时间内，完成高职环艺专业学生教育培养目标，必须对课程设置进行改革。
（一）创新高职环艺专业课程设置基本原则
1.预见性原则
这是面向21世纪，培养适应社会需要的高职环艺专业人才的前提，也是高职环艺专业发展的基本动力，只有对社会、市场需求进行认真研究，准确预测，课程设置才能有的放矢。
2.适应性原则
环艺专业是一门综合性很强的交叉学科，它所涉及的学科范围广、内容多。而高职学生在校时间短、实践任务重，总学时不可能增加太多，因此必须对教学内容和实践项目进行符合社会和专业需求的取舍。力求避免教学资源的损失和浪费，做到人尽其才、物尽其用，使教学工作在有限的课时内收到最合理、最经济、最有效的教学成果，达成培养目标。
3.特色性原则
要紧紧围绕环艺专业培养目标，办出高职环艺专业特色，即要突出高素质、应用型，这是由高职的培养目标、生源和社会需求所决定的。在改革高职环艺专业课程设置时必须牢牢掌握这一原则。
4.创新性原则
创新是设计的灵魂，环艺专业集艺术与工艺于一体，创新是它的主要特征，也是生命活力之所在。树立以培养学生创新思维，提高创新能力为主的课程设置理念。
（二）改革高职环艺专业课程设置的思路
高职环艺专业的课程设置要体现高职教育特色，努力培养学生的创新思维和能力，紧紧围绕“厚基础、宽口径、专业化、应用型、高素质的培养目标”。教学内容强调基础知识扎实，专业面宽泛，改变目前围绕室内设计为中心构建课程体系的思路。
1.必修课的公共课模块
总学时按原课程设置550学时基本不变，在原有的8门课基础上增加“当代中国经济与政治”“大学语文”和“文献检索”三门课程。同时调整各课程的学分数和课时数。“思想和中国特色理论”由60学时调整为36学时；“高职英语”由180学时调整为144学时；“就业指导”由40学时调整为18学时，以体现高职教育宽口径、厚基础的教育目标，改变浙江省高职环艺专业公共基础课程设置口径不够宽的缺点。
2.专业基础课模块
适当增加课时数，专业基础课由原来360学时增加到414学时。专业基础课在保持原有的五门课基础上增加：“艺术概论”“设计史”“建筑概论”三门课程。同时调整各门课程的课时数与学分，素描与色彩由120学时调整为108学时，学分也由8学分调为6学分。构成、计算机辅助设计、设计与速写三门课程由60学时调整为54学时，学分由4学分调整为3学分。
3.专业课的设置总课时基本不变，较大幅度调整课程设置
保持原设置的6门课程外，增加“设计程序”“景观设计”两门课程，同时大幅度调整教学内容，对现有教学大纲和教学内容进行改革和创新。积极吸纳近几年专业领域内的新知识、新技术。力求体现环艺专业研究最新成果，体现高职环艺专业学生高素质的要求。
4.提高学生专业实践课的学习效果
积极引入项目教学法等先进的实践课教学手段，选择企业实践设计的典型案例作为教学载体引导专业实践课教学，提高学生兴趣，发挥学生的主观能动性，启发学生学习的自觉性，提高学习效果。
5.选修课的设置总课时基本不变，大幅度增加选修课的课程设置
门数由原来的9门增加至15门，增幅达60%，以增加学生选课的余地和兴趣。同时，提高选修课的学分数量，以提高学生对选修课的重视程度。并以学科发展与社会需求为导向，积极开设符合高职环艺专业发展需要的特色课程，以提高学生的社会适应性，使学生就业竞争力提高。
二、结语
1．1滑雪场能耗成本控制现状
能源是滑雪场得以运转的核心，可以说滑雪场所有经营活动和能源的消耗息息相关，因此在滑雪场的成本控制中，控制了能源的消耗就控制了大半的成本。目前，我国滑雪场使用的能源还比较单一，主要以电、煤、油、水为主，单位能源消耗比较大，滑雪场的能源消耗主要集中在以下四大供能系统上。2.1.1供热系统供热系统是滑雪场能源的消耗大户，以供暖系统、热水系统和烹饪系统为核心。在大部分的雪场中，供暖系统都采用煤供暖的形式，在少部分小型的雪场采用电供暖的形式，在大型的滑雪场，供暖系统占据整个供能系统的15%。由于我国的滑雪场主要集中在高寒地区，供暖系统成为滑雪场必不可少的系统之一。
1.1.2供电系统造雪系统和照明系统以及电动力设备系统和索道运输系统是滑雪场的四大供电系统，其中造雪系统是整个雪场能源消耗系统中最大的部分，由于我国滑雪场基本上都采用人工造雪的方式，造雪系统的设备运转需要电能的运转，这部分的电能占了整个雪场电能消耗的70%以上;电动力设备系统指的需要电带动运转的设备，如电脑系统、消防系统、通讯系统等;索道运输系统是指滑雪场用于运送游客的运输设备，索道运输系统是雪场重要的系统之一，它从滑雪场开始营业到营业结束，有的大型雪场索道运输系统的耗电量占滑雪场日均耗电量的1/2，同时供电系统的特点是能耗大，价格高，是滑雪场能耗成本控制的重点，同时加强供电系统的能源控制，对提高滑雪场的营业利润有着重要意义。
1.1.3供水系统在滑雪场中，经济较发达地区的滑雪场水的消费较高，在很多地方，由于滑雪场都建于山区，基本上用的都是水库水和深挖井水，每年向水资源管理部门缴纳水资源费，不单独缴纳水费，同时由于水费的价格较低，因此未受到管理者的重视，但是滑雪场是高耗水的企业，由于滑雪场一般都建有大型的客房系统，一般的滑雪场的餐饮和客房在规模上都相当于一个三星级的酒店。据统计，一般小型滑雪场平均每间房每天耗水1000L，而大型滑雪度假中心每房每天的耗水量则可高达2000～2200L。滑雪场的水耗主要来自于:客用水、厨房用水、职工生活用水、洗衣房洗涤用水、卫生间及公共区域的清洁用水、造雪系统用水等。
1.1.4供油系统滑雪场在供油方面具有自己的独特性，由于滑雪场是向游客提供优质滑雪服务的场所，为了保持雪的滑行感觉，滑雪场每周都需要用压雪机对雪进行压制和整理，一台压雪机工作3个小时的油耗成本都达上千元，一般规模较大的滑雪场压雪油耗成本上都达40万元左右。目前，很多滑雪场的管理者开始意识到，对于能源管理的好坏直接关系到滑雪场整体的经济效益，但是在使用管理和节约方面存在很多的不足，通常一个中型的滑雪场能耗高达数百万元，能源占其营业收入的比例高达20%～25%，如果采用较好的节能措施，滑雪场能耗至少可降低20%～30%。
1．2滑雪场物耗成本控制现状
滑雪场除了能源的消耗，在滑雪场的日常管理过程中，餐饮、客房和日常办公方面都需消耗大量的餐饮原料、客房用品、日常办公用品、后勤耗材等，在滑雪场的实际运营过程中，对于餐饮成本、客房成本以及日常维修成本的控制都极其重要，对于滑雪场日常物耗进行科学的管理和控制是滑雪场日常成本控制的关键。一般的滑雪场都有餐饮部，餐饮成本是滑雪场成本支出较大的部分，客房物耗、后勤物耗、管理办公物耗，构成滑雪场物耗成本的四大部分，是滑雪场主营业务成本、管理费用和经营费用的重要组成部分。现有的滑雪场餐饮规模的大小决定餐饮成本的控制模式，但很多滑雪场的餐饮部门采取粗放式的管理模式，采购、验收、库存、发货、保管、领用、成本核算等各方面存在问题，成本差异分析环节薄弱，滑雪场餐饮收入一般占滑雪场总收入的30%，利润占滑雪场总利润的20%，创利水平仅次于滑雪。因此，加强餐饮成本控制是提高滑雪场整体经济效益的重要环节。客房物耗方面，固定成本较高，变动成本较低，但是在客房物耗方面，一次性客房用品的使用加大了客房物耗成本，客房的服务方式使客人耗材使用浪费，比如布草的一日一洗等。在后勤物耗方面，维修材料随意领用和库房的管理松懈都是滑雪场物耗成本高的原因，管理办公物耗方面，打、复印机、电话的任意使用，纸张的随意丢弃都造成管理费用的提高。
1．3滑雪场人力资源成本控制现状
滑雪场作为劳动密集型产业，对人员的数量上需求较多，在滑雪场的人力资源成本构成中，特别是大型滑雪度假中心，人力资源成本是一项重要的支出，大约要占到全部支出的20%。人力资源成本一般由取得成本、开发成本、使用成本、保障成本、离职成本五部分构成，取得成本是为了招聘员工所发生的手续费、广告费等，是为得到人力资源所付出的代价;开发成本是为使员工达到岗位需求所发生的各项费用，如培训费;使用成本是在使用人力资源的过程中，补偿员工的体力或脑力劳动所付出的代价，包括工资、奖金等支出;保障成本是为保障员工丧失价值后所必须支付的费用，通常为各类保险;离职成本为员工离职时所发生的各项费用。同时，在人力资源的管理方面，由于专业的雪场管理人才不足，加上滑雪场一般建在较偏僻的地区，在专业人才的招聘方面成本较高，导致人力资源成本的增加。
2循环经济观下的滑雪场成本控制存在的问题
2．1缺乏能源危机意识
由于滑雪场管理者缺乏能源危机意识，在很多滑雪场，还实行粗放式管理，电表、水表、燃油统计等计量设备缺失，无法找到能源消耗点，没有进行分区能源控制，不能形成能源成本控制责任制，同时在员工的日常操作中缺乏能耗节约意识，厨房、客房服务员，餐饮服务等环节没有能源节约意识，导致用电用水等能耗成本的增加;同时对不用的设备没有及时的停止运转，有资料反映，电脑显示器、打印机的待机功耗都为5W左右，下班后不关闭电源开关，一晚将至少待机10h，全年将因此耗电36．5度，按照国内办公设备保有量电脑1600万台、打印机1894万台测算，每年将浪费12．775亿度电。同时不重视设备的维修保养，这些都导致滑雪场的能耗成本增加。
2．2滑雪场建筑设计忽视节能要求
我国建筑能耗占全社会能耗的32%，高于发达国家2～3倍，建筑本身采暖、通风、空调的能耗占建筑总能耗的2/3，而且还在不断提高。我国在滑雪场的建筑设计方面，往往注重以后建筑的使用功能，而忽视建筑的节能要求，由于滑雪场都处于较寒冷地区，对于节能的要求较高，但是很多滑雪场都追求独特性，加之不考虑房屋朝向和色彩对于能耗的影响，例如建筑的外墙可以因地制宜采用浅色涂料，白色墙面的反射系数可达70%，提高阳光反射率可减少能耗，室内采用浅色调可以节约1/2的照明电。同时，由于滑雪场设计过程中对于建筑物的房屋顶层、墙窗比例等各方面考虑不全，导致能耗增加，同时由于滑雪场造雪供水供电系统较多，对于能源中心选址不当，管线设计不合理，导致大量的供水、供电浪费。
2．3设施耗能与滑雪场实际经营能力不匹配
现有的中国滑雪场都不愿意因为节能而减少供给，降低滑雪场的服务水平，因此在经营过程中，往往关注的是不满足的情况，而较少的关注过度满足情况下资源的浪费情况，从而导致很多滑雪场由于高耗能存在无法维持的情况。因此滑雪场耗能设备存在设计容量过大，设备设施本身的设置缺少节能保障，灯具不节能，设备的能耗方式没有根据客流量、季节、气候等情况进行针对性设计，比如对于压雪次数的固定，不会根据游客数量和气候及时对雪质进行检测，从而安排合理的压雪次数。
2．4能源缺少循环利用处理
滑雪场在实际的运营过程中，存在锅炉在没有利用的情况下直接外排、管道散热严重的现象，有的时候一个小的方面，累计起来就是能源的巨大浪费。欧盟的专家在对我国一家饭店进行CP(清洁生产)审计，发现了厨房有7m多长的蒸汽管道没有保温，经过专家测算，这部分管道每年的耗能费用约1200美元，如果算上管道散发的热能再用空调降温的费用，还不止这个数。同时在小型滑雪场管理中，缺少中水处理系统，污水直接排放，导致供水的浪费。
2．5采购中的个体行为和短期行为
滑雪场由于自身经营特点决定其采购对象的复杂性，由于滑雪场对于设备的特殊性，大型造雪设备和压雪设备，国外价格都较昂贵，国内在质量上得不到保障。因此滑雪场在固定资产和流动资产的采购过程中，要求采购人员具备专业的知识。同时由于滑雪场在日常经营过程中，在餐饮和客房方面需要采购种类繁多的原材料，如肉、菜等食品原料以及客房用品，这些原材料都没有统一的采购标准，给采购带来了很大的困难，往往存在采购的材料因不满足游客的要求而造成浪费。
2．6成本控制意识薄弱，缺乏有效监控手段
滑雪场由于专业管理人才的缺少，导致成本控制意识薄弱，在成本的核算过程中，目前的滑雪场都只关注总成本的核算，它反映的是从采购、生产、销售全过程的一个总的成本率，而没有成本差异分析，对于实际成本率和标准成本率之间的差距，原因分析不明，同时在物耗成本方面缺少有效的监控手段，成本管理方法简单等原因，导致成本的增加。
2．7专业人才短缺，人员配置不经济
滑雪场作为新的企业形态，我国在专业雪场管理人才培养上存在滞后的局面，由于滑雪场不同于一般的酒店，它兼具运动和旅游的特征，因此要求滑雪场管理人员具备滑雪的基本知识和酒店管理知识，对于人员有着特殊要求。在人力资源配置方面，短期用工和长期用工规划不明，缺少计划性。同时由于滑雪场存在季节营运的特点，大部分都集中在使用成本上，缺少对员工的保障、激励，同时也缺少对于员工长期保障的考虑，导致滑雪场人员配置不经济，员工素质整体偏低。
3循环经济观下的滑雪场成本控制对策
3．1强化能源危机、成本规划和控制意识
滑雪场从业人员应有能源危机意识，在滑雪场的设计过程中，做到提前规划，对建筑设计选择、建筑材料选择、功能局域的布局和节能设计方面。建设好滑雪场的中水处理系统和滑雪场的雨水收集系统，建立大型蓄水池，加大对雪融水和地表水的收集力度，加大使用风能、太阳能、地热等清洁能源。加强对于员工成本规划、成本控制意识，避免无节制的浪费，通过奖励等方式提高员工的成本控制理念。
3．2提高滑雪场设施的能源利用率
随着科学技术的发展，滑雪场管理者，应学习国外的能源，使用先进经验，大力提倡绿色生态滑雪场建设，结合自身情况，为滑雪场购置更能控制能源成本的有效设施，积极采用新工艺、新技术、新设备减少资源的浪费。加大节能灯改造，使用各种节水设置，使用经济且污染环境小的供热方式，对现有的设备要加大节能改造力度。重视设备的维修保养，培养科学的设备操作方法，减少失误操作对于设备的损坏，延长设备使用寿命。
3．3加强能源的信息化管理
滑雪场管理人员总是关注日常能源管理，但是在日常管理过程中，却很难做到全局性和精细化的管理，因此应该利用现有的计算机技术，开发能源管理信息系统，建立能源使用的日常管理体系，在管理制度建设、人员培训、机构设置及管理网络的建立方面下功夫，使各种有关能源利用状况的信息流程规范化，获得最能够反映系统本质特征的数据，为管理者的管理决策提供合理保障。
3．4量体裁衣，注重服务的实效性
滑雪场应根据自身特点，定位目标市场，根据游客的要求和消费特征，制定合理的服务项目和价格，关注服务的实效性，滑雪场在服务项目的设置方面要有自身特点，应充分考虑到游客的消费特点、档次，滑雪场的最大资源是在于滑雪场地的提供，要最大限度的提供滑雪场地的增值效应，最有效的方式就是增加消费项目，利用建设刺激的单板公园、雪地摩托场地、雪地球类场地、儿童雪场等方式来增加滑雪场的效益，保障服务得到最佳的效益。
3．5对滑雪场工作流程进行标准化再造
滑雪场为了满足游客的要求，在成本的消耗方面是多方面的，给成本的控制带来了很大的困难，标准化的工作流程再造能够有效提高滑雪场的经济效益，提高利润，可以通过各部门工作的科学化和条理化，提高各部门的运转效率，实现科学化精细化的管理;可以为滑雪场制定合理的定价策略，提高更优质的服务，从整体上降低滑雪场的成本。工作流程的标准化再造，将有利于保持成本控制的一致性、可控性、效率性、科学性、安全性。
3．6实行环境友好型采购，控制物资采购成本
所谓环境友好型采购是指提前做好采购加护，采购一些企业急需的，同时对环境影响较小的或无影响的产品。环境友好型采购能降低成本，提高资金效率并减少废弃物。在采购过程应坚持识别采购需要、保证采购质量、就地采购、批量平均、简单化采购、采购节能产品、租用、减少一次性产品、减少包装等原则。建立物资采购计划和审批制度，建立物资采购的询报价制度、采购物资的验货制度、严格控制采购物资的库存量。在采购过程中，直接将上述原则和制度应用于采购中，从源头上减少物资采购成本。
3．7加强专业人才的培养，合理化配置雪场人员
加强对于滑雪场的人力资源管理，合理配置滑雪场人员，做好人员的“淡旺季”计划，制定合理的薪酬体系和激励机制，提高员工的积极性。同时在专业人才的培养方面，通过培训将滑雪场当地的工人和农民转化成雪场专业技术人员，制定优惠政策，稳住人才，留住人才，防止人才过分流动，充分发挥现有人才的作用。
4结语
