____年街道机关党委根据年初工作计划和街道中心工作要求，圆满完成机关党委换届选举工作，充实党建骨干力量；结合第二批党的____主题教育实践活动，开展了一系列形式丰富的学习、教育、实践活动；围绕服务型党组织创建的新要求，结合党员分层量化考核，深化党员“双报到”，切实提升机关党员服务群众意识；灵活运用机关党建工作法，着力做好机关党建品牌载体的初步搭建，充实党建志愿力量的同时，切实提高了机关党建科学化水平。
（一）以学筑基，抓实党员学习教育
____年街道机关党委继续把党员学习教育作为各项工作的基础，以专题学习为主，丰富教学方式，强化推动学习型党组织建设。开展了以十、十八届三中全会精神和____教育为主题的中心组（扩大）理论学习，邀请党校老师为机关全体党员作专题辅导，深入解读党的____理论精神。发放《厉行节约、反对浪费》《____论述摘编》、《____“八清楚八明白”100问》等学习材料500余本，鼓励机关干部加强自主学习，提高机关干部自主学习能力和学习自觉性。组织机关党员前往余杭区检察院“预防职务犯罪警示教育基地”接受警示教育，集中观看“正风肃纪”主题廉政小品专场演出、《苏联20周年祭》、《焦裕禄》、《第一书记》、《天上的菊美》等____教育影片，拓展学习渠道，通过会前“廉政微课堂”学习形式，延伸学习范围，进一步加深了机关党员廉洁自律意识；结合街道“闪光党员”评比，组织机关党员学习身边典型，进一步引导机关党员爱岗敬业、积极奉献。
（二）以考代评，抓严党员管理考核
一直以来，在机关党员评先选优方面，主要以支部评选为主，缺乏相应的竞争机制，机关党员创先争优意识不强。今年，街道机关党委面向机关全体党员开展党员分层量化考核，充分吸收试点社区开展的经验，完善制定适合机关党员开展的活动计划，进一步强化党员教育管理，鼓励机关党员积极参与志愿帮扶，切实发挥党员先锋模范作用，促进党员志愿服务良性循环的同时，激发机关党员服务的主动性和积极性，真正做到“走在前，干在前”；通过“爱心银行”激励政策，提升党员分层量化成果的实际运用，将考核分值作为各项评先选优的依据，推动、引领全体机关党员同参与、共奋进，党员作用长效发挥。分别在“党建月”期间和年底进行了一次集中积分兑换。
（三）以质显效，抓细党员志愿服务
机关党委充分利用机关党员志愿资源，继续深入开展特色党员志愿服务活动。在服务内容的设计上，紧紧围绕街道中心工作，结合节日主题，推出专题式志愿项目：3月，组织志愿者在工农社区、新大地党员先锋岗开展了“走____、扬雷锋精神”大型党员广场志愿服务；4月组织机关“双报到”党员开展“五水共治”微项目认领，前往塘湾、新塘社区开展河道两岸白色垃圾清理、污水清淤等服务；5月，开展了“五水共治”绿化义卖、我为治水献良策、“爱护家园，五水共治”低碳骑行宣传等一系列宣传活动；6月，响应垃圾河、黑臭河集中治理的号召，前往工农社区朱王港进行河道清理保洁；3、4月及7、8月期间推出桂芳桥社区“四点钟课堂”服务时段认领；夏日组织“炎炎夏日送清凉”；7月，走进新塘开展“走____，展党员风采”便民服务；12月，走进临东家园开展“爱在临东，晴暖冬日”等特色活动，充分展现机关党员形象，提升党员服务能力，提高志愿服务质量，促进服务长效化。
（四）以品树优，抓精党建品牌设立
____年以来，结合机关党组织创建服务型示范点的工作要求，继续深化机关党员“双报到”服务，与区直机关党工委、庙前社区共同开展“双报到党员服务认领周”活动，从“邀你来服务” 到“我要来服务”进行有效延伸，通过全年服务项目的分类、分时段认领，为机关“双报到”党员搭建了一个服务党员、服务群众、服务社会的活动平台，通过载体运行，进一步提升机关党员服务责任感，帮助社区活动开展更加有效、规范。此外，街道机关党委积极总结工作经验，以“党员志愿服务市场”机关党建工作法为依托，创新设立“党建彩虹伞”服务品牌，积极打造以街道“一机关一社区一企业”党组织结对共建制度为重点的服
务载体，助推党建工作品牌做精，做优。指导党员服务中心支部顺利完成服务型党组织示范点创建验收工作。（五）以动凝心，抓活党员干部队伍
强化组织活力，积极开展以____为主题的各类文体活动。一是组织机关各支部结合本支部党员特点和工作实际，开展各类支部活动；与街道文体中心协作，开展街道第二届趣味运动会，增进党员间团结合作、合力拼搏的精神；二是积极组织机关党员参与区直机关党工委举办的“崇尚科学、反对”机关党员干部书法比赛、组织演讲比赛，培养和选拔有一定专业特长的党员，充实机关党员专业志愿服务资源；调整机关兴趣小组活动内容，增设兴趣小组类别，促进不同科室、支部党员跨组沟通交流。
________街道机关党委____年将以规范型筑基，以学习型创优，以活力型凝心，以服务型树品，以廉洁型显质，全力打造“五型”党组织，推动机关党建走在前列。
（一）规范组织设置，筑好党建之基
在园满完成机关党委换届选举工作基础上，____年首要任务即打造规范型党组织。合理组织设置，以相近科室、人员合理为准则，划分党小组；配强骨干力量，选拔党建骨干，带领党小组成员完成各项党建工作任务。以强有力的组织设置，充实的党建骨干力量，强而稳的筑好党建之基。
（二）抓实党员教育，争创学习之优
立足党委、党支部、党小组三级组织建设，以党组织为主体，抓实党员学习教育。机关党委抓好每年不少于两次的党课教育，结合中心工作、中心组理论学习安排，将集中学作为主要手段；机关各支部抓好每季度的党员学习，结合支部党建工作、最新最近理论成果，丰富党员自主学内容；各党小组抓好每月的学习教育，结合自身工作岗位，近期的政策法规，调动党员分散学积极性。
（三）盘活党员队伍，凝聚党员之心
活力型党组织建设需要依托各类文体活动，盘活党员队伍，强化组织活力。一是规范配备党员活动经费，保证活动开展有序；二是设计丰富活动载体，保证活动开展有效；三是统筹共享活动，联合工青妇等部门，打造品牌活动，保证活动开展有广度。
（四）强化服务意识，树立党建之品
强化“我要来服务”意识，全力打造服务型党组织。充分利用机关党员志愿资源，继续深入开展特色党员志愿服务活动。继续开展“双报到党员服务认领周”活动，强化机关党员责任意识；继续开展“一机关一社区一企业”结对共建活动，强化党员社会意识；继续开展“党建彩虹伞”品牌活动，在炎炎夏日送清凉、在冬日送温暖、在每季送服务，强化党员服务意识；继续开展“微心愿”、“微项目”、“微时段”认领活动，强化党员奉献意识。
一、充分认识开展继续解放思想大讨论活动的重大意义
解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况、新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝。解放思想是个永恒的主题，在迎来改革开放30周年之际，自治区党委在全区组织开展继续解放思想大讨论活动，有着十分重要的现实意义。我们一定要站在深入贯彻落实党的十七大精神的高度，按照自治区党委的统一部署，切实把这次解放思想大讨论活动组织好、开展好，把解放思想的成果转化为加快资源教育发展步伐的强大动力，努力把资源的教育事业发展推上新的更高水平。
(一)继续解放思想是贯彻落实党的十七大精神的重大举措。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对我国经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设以及党的建设进行了全面部署。我们只有继续解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实党的十七大提出的各项战略任务，夺取全面建设小康社会的新胜利。
(二)继续解放思想是贯彻落实*总书记在*考察工作时重要讲话精神的具体行动。*总书记在我们抗击冰冻雪灾的重要时刻，前来*第一站就到*考察指导工作，要求我们要实现“四新”，其中第一个“新”就是在继续解放思想上迈出新步伐。我们学习贯彻总书记的讲话精神,就是要把解放思想放在首要位置。只有在继续解放思想上迈出新步伐，改革开放才能实现新突破，推动科学发展才能取得新进展，促进教育发展才能见到新成效。
(三)继续解放思想是推进资源教育科学发展，加快资源教育发展的当务之急。在新的历史起点上，要推动我县教育科学发展、加快发展，必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，不断冲破阻碍教育发展的思想观念和体制束缚。
我们一定要站在全局和时代的高度，把全县教育系统干部职工的思想统一到党的十七大精神和*总书记的要求上来，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性。要在更高层次、更深程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论活动，正确认清形势，找出影响教育发展的主要矛盾，破解难题，扎实工作，开拓创新，以思想的大解放，开创资源教育工作新局面。
二、继续解放思想大讨论活动的指导思想和主要任务
这次开展继续解放思想大讨论的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神和*总书记在*考察工作时的重要讲话精神，加快促进资源教育发展的实际，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以科学发展为统领，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实教育科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约我县教育科学发展、加快发展的难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在推动教育科学发展，在促进教育发展上见到新成效，推动我县经济社会不继向前发展。
开展继续解放思想大讨论活动，要坚持紧扣主题、把握导向、抓住重点、带动全面，做到统筹协调、科学安排、确保成效。要把继续解放思想大讨论活动与深入学习贯彻党的十七大精神、学习贯彻*总书记在*考察工作时的重要讲话精神以及郭声琨同志讲话精神结合起来，与深入贯彻落实科学发展观、建设富裕文明和谐资源结合起来，与加强团结党的建设、转变作风提高机关效能结合起来，切实增强解放思想的针对性，着力探索促进资源教育科学发展、加快教育发展新思路、新途径、新举措。
开展继续解放思想大讨论活动，必须紧密联系教育系统干部职工的思想实际，着力在破除影响教育科学发展、加快教育发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫,在完善教育体制机制上下功夫，在解决干部职工工作作风的突出问题上下功夫，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，在解放思想中统一思想、凝聚力量，把在抗灾救灾中凝结起来的“百折不挠、奋勇向前、顾全大局、团结拼搏”的精神转化为解放思想、科学发展、加快教育发展的实际行动，以解放思想加快资源教育发展，以教育发展推动全县经济建设。
开展继续解放思想大讨论活动，领导带头是关键。领导干部是解放思想的引导者、行动的推动者。继续解放思想的成效如何，很大程度取决于领导干部的思想是否解放。开展继续解放思想大讨论，要以党政机关副科级以上的领导干部为重点，各级领导干部要争做解放思想的模范，争做推动创新的模范，率先解决好工作状态问题，抓好工作细节落实，以此带动本单位干部职工的思想解放、观念更新和工作作风的转变。重点围绕以下几个方面开展：
1、克服安于现状无所作为的思想，树立强烈的责任感和事业心。
2、克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识，提高开放型经济水平。
3、克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。统一思想、创新举措、破解难题，取得实际效果，推动我县教育可持续发展。
4、克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决影响教育发展的问题。
5、克服自满保守思想，增强危机忧患意识，推动教育又好又快发展。
三、继续解放思想大讨论活动的方法步骤
按照区党委、市委、县委的统一部署，这次继续解放思想大讨论活动从现在开始至5月下旬，用3个月左右时间，分学习动员、调研讨论、完善措施三个阶段进行。具体方法步骤如下：
（一）学习动员阶段（3月1日至3月20日）。主要任务是广泛宣传发动，加强学习，进一步营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。各学校要按照统一部署，结合自身实际，制定活动方案，成立相应领导机构，对本单位的活动作出具体安排。要重点学习党的十七大精神、*总书记在*特别是在我市、我县考察工作时的重要讲话精神以及自治区党委九届四次全会和市委三届四次全会精神，学习有关教育科学发展观的论述。要健全学习制度，采取报告会、讨论会、集中辅导和个人自学等各种形式，帮助干部职工学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。
（二）调研讨论阶段（3月20日至4月20日）。主要任务是围绕如何深化教育改革、开拓教育创新和实现教育科学发展、加快教育发展开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。各单位要结合各自的实际开展深入的调查研究，了解本单位的实际情况和存在的主要问题，在广泛征求干部群众的意见建议基础上，撰写调查报告，总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法，集思广益，在凝聚群众智慧中进一步解放思想。要在深入调研的基础上，围绕解决存在的主要问题深入开展大讨论，认真查找差距和不足，分析梳理出有价值的对策建议，形成决策意见。
（三）完善措施阶段（4月20日到5月20日）。主要任务是集中研究改进教育工作意见，形成指导教育科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后工作。各单位要针对存在的差距和学习讨论阶段查找出的问题，制定具体的对策，在着力解决存在的问题和取得实效上下功夫。要切实加强对决策部署的督促检查，确保继续解放思想大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。要认真总结继续解放思想大讨论活动的成功做法和经验，培养和推出典型，形成总结性报告。
这三个阶段是有机结合的，不能机械地划分，要把学习和调研贯穿到整个解放思想大讨论的全过程，坚持边学习边调研边改进工作，推动全县教育事业的不断发展。
四、切实加强组织领导
各单位主要领导要高度重视，切实加强对继续解放思想大讨论活动的组织领导，进一步增强政治责任感，把这次活动作为当前一项重要工作，精心组织，周密安排，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进继续解放思想大讨论活动，推动我县教育又好又快发展。
（一）成立资源县教育系统继续解放思想大讨论活动领导小组。
为加强对教育系统开展继续解放思想大讨论活动的组织领导和督促检查工作，决定成立资源县教育系统继续解放思想大讨论活动领导小组，下设办公室及各工作组。
组长：（教育局党组书记、局长）
常务副组长：
副组长：成员：?
各中心校及县直学校校长。
领导小组下设办公室，办公室设在教育局行政办，承担领导小组的日常工作。办公室主任由莫燕飞副局长担任，易孝和、雷通荣、马文佐、莫千芳担任副主任。办公室下设综合协调组、材料组、宣传督查组、调研组等四个专门工作组。
综合协调组组长由易孝和同志兼任，成员有唐春燕、苏凯，主要负责各项工作组织协调。
材料组组长由雷通荣同志兼任，成员有蒋兴文、李芳俭、李昌林，主要负责“完善措施阶段”工作的开展、材料的撰写和所有材料的收集、整理、归档及每个阶段的工作总结。
宣传督查组组长由马文佐同志兼任，成员有蒋国梁、莫萍，主要负责“学习动员阶段”工作的开展、材料的撰写和整个活动的宣传、督查工作及每个阶段“简报”的编写。
调研组组长由莫千芳同志兼任，成员有陈桂阳、莫秀嵘，主要负责“调研讨论阶段”工作的开展、调研课题等材料的撰写。
各学校都要成立相应的领导机构，由一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要精心策划，周密安排，真正把活动抓紧抓好，抓出实效。
（二）营造良好舆论氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用，宣传组要制定具体的宣传方案，对每个阶段的新闻宣传认真策划，及时开设网络信息专栏、板报专栏、编印简报、专题，通过各种宣传形式，全方位宣传报道教育系统继续解放思想大讨论带来的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全县教育系统干部职工建设富裕文明和谐新资源的饱满热情和崭新风貌，不断掀起宣传高潮，形成强大声势，营造浓厚氛围，在教育系统上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。
一、充分认识开展继续解放思想大讨论活动的重大意义
解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况、新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝。解放思想是个永恒的主题，在迎来改革开放30周年之际，自治区党委在全区组织开展继续解放思想大讨论活动，有着十分重要的现实意义。我们一定要站在深入贯彻落实党的十七大精神的高度，按照自治区党委的统一部署，切实把这次解放思想大讨论活动组织好、开展好，把解放思想的成果转化为加快资源教育发展步伐的强大动力，努力把资源的教育事业发展推上新的更高水平。
(一)继续解放思想是贯彻落实党的十七大精神的重大举措。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对我国经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设以及党的建设进行了全面部署。我们只有继续解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实党的十七大提出的各项战略任务，夺取全面建设小康社会的新胜利。
(二)继续解放思想是贯彻落实总书记在广西考察工作时重要讲话精神的具体行动。总书记在我们抗击冰冻雪灾的重要时刻，前来广西第一站就到桂林考察指导工作，要求我们要实现“四新”，其中第一个“新”就是在继续解放思想上迈出新步伐。我们学习贯彻总书记的讲话精神,就是要把解放思想放在首要位置。只有在继续解放思想上迈出新步伐，改革开放才能实现新突破，推动科学发展才能取得新进展，促进教育发展才能见到新成效。
(三)继续解放思想是推进资源教育科学发展，加快资源教育发展的当务之急。在新的历史起点上，要推动我县教育科学发展、加快发展，必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，不断冲破阻碍教育发展的思想观念和体制束缚。
我们一定要站在全局和时代的高度，把全县教育系统干部职工的思想统一到党的十七大精神和总书记的要求上来，不断增强继续解放思想的自觉性和坚定性。要在更高层次、更深程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论活动，正确认清形势，找出影响教育发展的主要矛盾，破解难题，扎实工作，开拓创新，以思想的大解放，开创资源教育工作新局面。
二、继续解放思想大讨论活动的指导思想和主要任务
这次开展继续解放思想大讨论的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神和总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，加快促进资源教育发展的实际，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以科学发展为统领，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实教育科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约我县教育科学发展、加快发展的难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在推动教育科学发展，在促进教育发展上见到新成效，推动我县经济社会不继向前发展。
开展继续解放思想大讨论活动，要坚持紧扣主题、把握导向、抓住重点、带动全面，做到统筹协调、科学安排、确保成效。要把继续解放思想大讨论活动与深入学习贯彻党的十七大精神、学习贯彻总书记在桂林考察工作时的重要讲话精神以及郭声琨同志讲话精神结合起来，与深入贯彻落实科学发展观、建设富裕文明和谐资源结合起来，与加强团结党的建设、转变作风提高机关效能结合起来，切实增强解放思想的针对性，着力探索促进资源教育科学发展、加快教育发展新思路、新途径、新举措。
开展继续解放思想大讨论活动，必须紧密联系教育系统干部职工的思想实际，着力在破除影响教育科学发展、加快教育发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫,在完善教育体制机制上下功夫，在解决干部职工工作作风的突出问题上下功夫，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，在解放思想中统一思想、凝聚力量，把在抗灾救灾中凝结起来的“百折不挠、奋勇向前、顾全大局、团结拼搏”的精神转化为解放思想、科学发展、加快教育发展的实际行动，以解放思想加快资源教育发展，以教育发展推动全县经济建设。
开展继续解放思想大讨论活动，领导带头是关键。领导干部是解放思想的引导者、行动的推动者。继续解放思想的成效如何，很大程度取决于领导干部的思想是否解放。开展继续解放思想大讨论，要以党政机关副科级以上的领导干部为重点，各级领导干部要争做解放思想的模范，争做推动创新的模范，率先解决好工作状态问题，抓好工作细节落实，以此带动本单位干部职工的思想解放、观念更新和工作作风的转变。重点围绕以下几个方面开展：
1、克服安于现状无所作为的思想，树立强烈的责任感和事业心。
2、克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识，提高开放型经济水平。
3、克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。统一思想、创新举措、破解难题，取得实际效果，推动我县教育可持续发展。
4、克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决影响教育发展的问题。
5、克服自满保守思想，增强危机忧患意识，推动教育又好又快发展。
三、继续解放思想大讨论活动的方法步骤
按照区党委、市委、县委的统一部署，这次继续解放思想大讨论活动从现在开始至5月下旬，用3个月左右时间，分学习动员、调研讨论、完善措施三个阶段进行。具体方法步骤如下：
（一）学习动员阶段（3月1日至3月20日）。主要任务是广泛宣传发动，加强学习，进一步营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。各学校要按照统一部署，结合自身实际，制定活动方案，成立相应领导机构，对本单位的活动作出具体安排。要重点学习党的十七大精神、总书记在广西特别是在我市、我县考察工作时的重要讲话精神以及自治区党委九届四次全会和市委三届四次全会精神，学习有关教育科学发展观的论述。要健全学习制度，采取报告会、讨论会、集中辅导和个人自学等各种形式，帮助干部职工学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。
（二）调研讨论阶段（3月20日至4月20日）。主要任务是围绕如何深化教育改革、开拓教育创新和实现教育科学发展、加快教育发展开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。各单位要结合各自的实际开展深入的调查研究，了解本单位的实际情况和存在的主要问题，在广泛征求干部群众的意见建议基础上，撰写调查报告，总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法，集思广益，在凝聚群众智慧中进一步解放思想。要在深入调研的基础上，围绕解决存在的主要问题深入开展大讨论，认真查找差距和不足，分析梳理出有价值的对策建议，形成决策意见。
（三）完善措施阶段（4月20日到5月20日）。主要任务是集中研究改进教育工作意见，形成指导教育科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后工作。各单位要针对存在的差距和学习讨论阶段查找出的问题，制定具体的对策，在着力解决存在的问题和取得实效上下功夫。要切实加强对决策部署的督促检查，确保继续解放思想大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。要认真总结继续解放思想大讨论活动的成功做法和经验，培养和推出典型，形成总结性报告。
这三个阶段是有机结合的，不能机械地划分，要把学习和调研贯穿到整个解放思想大讨论的全过程，坚持边学习边调研边改进工作，推动全县教育事业的不断发展。
四、切实加强组织领导
各单位主要领导要高度重视，切实加强对继续解放思想大讨论活动的组织领导，进一步增强政治责任感，把这次活动作为当前一项重要工作，精心组织，周密安排，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进继续解放思想大讨论活动，推动我县教育又好又快发展。
（一）成立资源县教育系统继续解放思想大讨论活动领导小组。
为加强对教育系统开展继续解放思想大讨论活动的组织领导和督促检查工作，决定成立资源县教育系统继续解放思想大讨论活动领导小组，下设办公室及各工作组。
组长：（教育局党组书记、局长）
常务副组长：
副组长：成员：
各中心校及县直学校校长。
领导小组下设办公室，办公室设在教育局行政办，承担领导小组的日常工作。办公室主任由莫燕飞副局长担任，易孝和、雷通荣、马文佐、莫千芳担任副主任。办公室下设综合协调组、材料组、宣传督查组、调研组等四个专门工作组。
综合协调组组长由易孝和同志兼任，成员有*、*，主要负责各项工作组织协调。
材料组组长由雷通荣同志兼任，成员有蒋兴文、李芳俭、李昌林，主要负责“完善措施阶段”工作的开展、材料的撰写和所有材料的收集、整理、归档及每个阶段的工作总结。
宣传督查组组长由马文佐同志兼任，成员有蒋国梁、莫萍，主要负责“学习动员阶段”工作的开展、材料的撰写和整个活动的宣传、督查工作及每个阶段“简报”的编写。
调研组组长由莫千芳同志兼任，成员有陈桂阳、莫秀嵘，主要负责“调研讨论阶段”工作的开展、调研课题等材料的撰写。
各学校都要成立相应的领导机构，由一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要精心策划，周密安排，真正把活动抓紧抓好，抓出实效。
（二）营造良好舆论氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用，宣传组要制定具体的宣传方案，对每个阶段的新闻宣传认真策划，及时开设网络信息专栏、板报专栏、编印简报、专题，通过各种宣传形式，全方位宣传报道教育系统继续解放思想大讨论带来的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全县教育系统干部职工建设富裕文明和谐新资源的饱满热情和崭新风貌，不断掀起宣传高潮，形成强大声势，营造浓厚氛围，在教育系统上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。
[关键词] 区级医院；继续医学教育；问题；对策
[中图分类号] G64 [文献标识码] C [文章编号] 1674-4721（2013）01（c）-0148-02
继续医学教育是卫生专业技术人员在医学院校毕业后，以学习四新（新理论、新知识、新技术、新方法）为主的一种终身性教育。目的是使卫生专业技术人员在整个职业生涯中，保持高尚的职业道德，不断提高专业工作能力和业务水平，提高服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展[1]。规范继续医学教育管理，既是医院提高卫生专业技术人员整体素质，人才培养开发的重要手段，又是提高医疗质量的根本保证，促进医院持续发展重要手段之一[2]。本院是一所集医疗、教学、科研为一体的综合性的二级甲等医院，始终把继续医学教育作为实施“科技兴院”战略的重要措施，使医院的医疗质量不断提高，增强了医院的核心竞争力。本文针对区级医院继续医学教育发展存在的问题提出了相应的对策。
1 继续医学教育存在的问题
1.1 对继续医学教育的重要性认识不足
虽然广大卫生专业技术人员对继续医学教育重要性的认识不断提高，但仍有部分卫生专业技术人员对继续医学教育在卫生技术水平和服务质量提高中的重要作用认识不足，认为有了毕业证书和文凭就可以一劳永逸了；认为只要把业务工作搞好就行；认为只要有足够的经验，许多问题都可以迎刃而解了，没有必要参加继续医学教育学习。还有人认为晋升职称尚需几年，到时想办法找来学分应付即可。也有一些小科室和基层卫生专业技术人员认为听课与自己业务联系不大或听不懂，没有兴趣参加继续医学教育学习。
1.2 学术论文撰写不规范
学术论文是对某个科学领域中的学术问题进行研究后表述科学研究成果的理论文章。卫生专业技术人员通过撰写论文可以进行学术探讨，发表各家之言，显示医学各门学科发展的新进展。学术论文的撰写是非常重要的，它是衡量一个人学术水平和科研能力的重要标志。目前，本院卫生专业技术人员所撰写的学术论文，就是为了职称评聘时需要用到才写的，并不是工作中的具体实践和经验总结，缺乏科学性与规范化，根本没有真正认识到学术在今后工作中的作用以及学术论文对医院发展的作用。
1.3 继续医学教育投入不足，形式单一
对继续医学教育的理解，大多数人仅仅局限在医学知识与专业技能的更新学习，忽略了整体素质的培养，如创新能力、人文素质和医德教育等方面的学习[3]。医院把有限的资金用于购置医疗设备、扩大医疗业务，忽视了继续医学教育的投入。目前继续医学教育的形式还较为单一，只能采取课堂讲授形式，内容缺乏创新，卫生专业技术人员不愿意听，讲课者也感觉很吃力，从而影响了继续医学教育质量。
1.4 继续医学教育管理不规范。
管理不规范是继续医学教育工作的一大障碍，目前继续医学教育的管理机构和相关的法律法规、管理制度不健全，监督环节薄弱，缺乏有效的绩效管理，有些卫生专业技术人员不参加学习也可以通过各种渠道获取学分，从而使人认为不参加继续医学教育照样可以获得学分。
2 继续医学教育发展的对策
2.1 提高认识，提高素质
医院领导多次强调，搞好继续医学教育对医院建设、发展、提高医院知名度有着深远的影响，是全面提高医院核心竞争力的有效途径[4]。医院要加大宣传力度，使卫生专业技术人员树立“只有终身教育，才能终身执业”的观念，真正把卫生专业技术人员参加继续医学教育转变成自觉的行动，把开展继续医学教育作为提高医疗业务水平、提高医院核心竞争力和可持续发展的重要举措。医院给予有力的保障，同时制定了奖励措施，如发表核心论文予以全额报销，在中华医学会系列杂志上给予一定金额的奖励，极大地提高了本院卫生专业技术人员参加继续医学教育学习的积极性，进一步提高了卫生专业技术人员对继续医学教育的认识。
2.2 扩大继续医学教育目标
新时期下，对卫生专业技术人员来说，不仅要有扎实的专业知识，更应具备宽厚的人文知识和良好的人文精神，同时还要培养自尊自信的价值观[5]。本院经常聘请一些在医院工作时间长、经验丰富的专家给全院卫生专业技术人员做医院礼仪等方面的培训。对于刚进入工作岗位的卫生专业技术人员，要注重加强初级人员规范化培训，完善住院医师轮转制度，调动初级卫生专业技术人员的学习热情和积极性。同时，对于高年资的卫生专业技术人员更要加强继续医学教育的管理，不要墨守成规，可以将丰富的临床经验传授给大家。
2.3 加大投入，形式多样
2.3.1 医院要加大继续医学教育投入，设立继续医学教育专项经费。
2.3.2 针对不同层次、不同专业卫生专业技术人员的需要，提倡分层教育，坚持“按需施教，讲求实效”，体现先进性、针对性、实用性；利用现有的医学教育资源，承办省、市级继续医学教育项目，使基层卫生专业技术人员可以随时随地获得参加学习的机会；根据学习对象、学习条件和学习内容等具体情况的不同，采用培训、进修、学术讲座、专题研讨等多种继续医学教育形式，以满足广大卫生专业技术人员的需要；继续医学教育内容要力争创新，聘请国内知名专家，传授更多更新的知识，使卫生专业技术人员在其整个职业生涯中全面跟进医学进展；充分利用现代教育手段，积极开展现代远程继续医学教育，利用其空间便利、时间灵活、覆盖面广、相对经济、利于个性化学习等优势为广大卫生专业技术人员提供多功能、多层次、多样化的培训，提高继续医学教育的质量。
2.4 加强管理，保证质量
2.4.1 本院规范化推进继续医学教育工作，专门成立了继续医学教育委员会，实行院科两级管理，由科教科专门负责日常工作，向全院卫生专业技术人员发放继续医学教育项目分类与学分标准，建立个人继教档案，使每一位卫生专业技术人员知道自己的学分情况。
2.4.2 加强绩效管理，绩效管理的量化形式是学分登记制度[6]。严格执行继续医学教育学分登记、考核和评估制度，实施计算机网络管理，从而解决了继续医学教育学分登记、考核等工作的繁琐、信息反馈不及时等问题，提高了工作效率，实现了继续医学教育管理的科学化、现代化和信息化[7]。
2.4.3 认真落实继续医学教育与个人利益挂钩的政策，将卫生专业技术人员继续医学教育完成情况与其年终考核、岗位聘任、职称晋升和执业资格再注册等密切结合起来。
2.4.4 继续医学教育项目申报时注重项目的先进性、实用性和针对性，项目举办过程全程监督，定期抽查考核，考核合格者，方发放学分证书。
2.4.5 每年合理安排卫生专业技术人员外出学习、进修，外出学习要严格把关，先由科室提出申请，经医院批准后才可参加，所学内容必须是先进的新知识、新技术和科室急需开展的技术。外出参加学习人员，学成后要在科内举办讲座，汇报学习情况，在科内开展工作，做到“一人学习，全科受益”，既活跃了学习气氛，营造了良好的学习氛围，又锻炼了队伍，提高了全员参与的意识和继续医学教育项目的质量[8]。
总之，继续医学教育提高了卫生专业技术人员的专业技术水平和人文素质，促进了医院医疗、教学和学科建设整体水平的提高，是医院可持续发展的重要途径。继续医学教育是卫生事业发展的重要组成部分，是实施“科技兴院”战略的重要措施。本院将切实做好继续医学教育工作，医院领导和卫生专业技术人员要充分认识到继续医学教育的重要性，加强管理，积极参加各种形式的继续医学教育，以适应当前医疗卫生事业改革的需要，使继续医学教育步入一个新的台阶。
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国外职业地质师职业继续教育体系主要由职业继续教育的目的，内容，方式，收费，记录，保存和审查，互惠与豁免构成。
1.1职业继续教育的目的国外对职业地质师职业继续教育目的或者目标非常明确，除了保持或提高职业地质师的技术水平和专业能力外，还要扩展专业技能的范围，开发专业知识的新领域。如：美国全国各州地质委员会联合会（ASBOG）规定“这种教育直接有益于公众健康、安全或福利”；澳大利亚采矿和冶金协会（Auslmm）规定“保持或提高技术水平和专业能力；扩展专业技能范围；开发专业知识新领域；促进工作信心和自豪感；与同行建立联系；增加职业选择”等。此外，职业资格与职业继续教育是紧密联系的，这种职业教育体系要求职业地质师定期参加规定的继续教育，继续教育合格是职业资格有效的必备条件之一。如：澳大利亚采矿和冶金协会（Auslmm）规定“继续教育与职业地质师的资格认证挂钩，作为变更许可证书、恢复许可证书或者除名从业资格的必要条件”。如：美国全国各州地质委员会联合会（ASBOG）规定“作为更新、恢复许可证的条件之一”，美国职业地质学家协会（AIPG）规定“成为认证职业地质师的要求，从2005年5月14日开始，除学历、学位、工作经验、专业和职业道德标准外，还应有合格的职业继续教育，以证明了解目前对职业造成影响的技术、法规、以及经济因素”。
1.2职业继续教育的内容国外对职业地质师继续教育的内容比较全面，不仅包括地质学的专业知识、技能和实践经验，而且还包括与地质学相关的科学、技术、非技术、法律、管理、道德和商业实践需求等专业知识、技能和实践经验。继续教育内容的重点是专业知识和实践经验。如：美国全国各州地质委员会联合会（ASBOG）规定“继续教育必须包括能够加强和扩大地质学技能、知识和保持最新专业实践的能力，并能够提供专业公共服务的学习经验。从事者可以选择与实现全面教育的地质学相关的科学、技术、非技术、管理、道德和商业实践需求”；《加拿大卑诗省职业地球科学家法》规定“根据APEGBC道德原则，会员有责任开展执业相关领域的持续专业发展，包括专业知识和实践经验”。此外，美国全国各州地质委员会联合会（ASBOG）规定“职业继续教育活动应符合以下所有标准：继续教育活动应与地质学实践相关，否则将得不到任何承认，可接受的继续教育活动包括科学、技术、道德或相关的管理内容；每次活动的内容应经过精心组织并按顺序进行；活动的领导人应符合教育或经验资格要求；以及个人参与者在注册时提供记录、保存报告的所有真实信息”。
1.3职业继续教育的方式国外对职业地质师职业继续教育的方式灵活多样，除了正规教育外，还有多种非正规教育方式。职业继续教育的方式均不局限于一种方式或者以一种方式为主，往往是多种方式的组合，并且组合比较灵活。如美国全国各州地质委员会联合会（ASBOG）规定的职业继续教育方式主要有：参加学院或大学设定的课程，完成课时学分；通过函授、网络、电视、视频或广播方式自学完成学院或非学院主办的以考试或其他查验方式结课的课程；参加课程培训、研讨会、专业展示、专题讲座、技术报告、实地考察等；刊登文章、，出版地质图或教科书等；为州或其他司法管辖区或国家许可委员会服务、在各类委员会中为公众提供服务、利用专业知识进行志愿服务等。《加拿大卑诗省职业地球科学家法》规定的职业继续教育方式主要有：专业实践（包括专业工作，结构化课程或研修，自主性学习、研修、会议或实地调研，参加辅导、委员会会议、志愿活动，演讲，对知识的贡献（包括论文、规定、标准等）；在线报告；通过执业复审进行审计；在指定刊物上。概括国外对职业地质师职业继续教育的方式，主要有以下几种类型。1）正规教育。参加学院或大学设定的课程（业余或全职），按规定完成课时学分。2）短期培训。参加协会内部或外部的短期课程班、研讨会、专题讲座、技术会议、学术研究会、专业展示以及实地考察等。3）自学。通过函授、网络、电视、视频或广播方式自学完成学院或非学院主办的以考试或其他查验方式结课的课程；个人阅读相关出版物，主动获取对实践领域有用的信息。4）专业实践。参加雇主安排的工作培训的系统项目，或是参加与增强自身能力相关的自我引导项目。5）师徒。参加对其他从业人员的指导工作，为那些认准目标不断提高自己知识和经验水平的人提供积极的帮助和鼓励。6）知识贡献。在技术刊物上刊登文章、，刊发规定、标准，出版地质图或教科书，以及公开演讲、在线报告等。7）其他活动。为州或其他司法管辖区或国家许可委员会服务、在各类相关委员会中为公众提供服务、利用专业知识进行与工作无关的志愿服务。
1.4继续教育时间及收费国外对职业地质师继续教育的时间要求长短不一，继续教育的周期多与职业地质师资格证书的有效期限一致。继续教育时间：每年平均12～50小时；继续教育周期：2～3年。如《加拿大卑诗省职业地球科学家法》规定“会员必须在3年内累计形成240个继续教育小时数（简称PDHs）；允许会员以专业实践换取150个PDHs（15小时专业实践相当于1个PDHs）。”澳大利亚采矿和冶金协会（Auslmm）规定“要一直保持特许行业的从业资格标准，从业人员必须参与专业进修的个人项目以及一些进修活动，每年要投入至少50个小时的时间用来专业进修，超过3年的滚动时期核算1次。”国外对职业地质师继续教育时间的计算方法有所不同，针对不同的继续教育方式，有的采用时间赋值法、有的采用时间加权法。欧洲地质师联盟（EFG）成员国西班牙地质师协会（ICOG）对继续教育时间的计算方法见表1。
1.5继续教育记录、保存和审查国外对职业地质师继续教育活动的记录、保存和审查大多有规定或要求。如：美国全国各州地质委员会联合会（ASBOG）规定“注册人／持证人必须以委员会提供的日志表格提交继续教育证明，以及表明满足更新期内继续教育要求的每次活动、日期和接触时间的清单。每个2年期内将随机挑选一部分注册人／持证人进行审查。证书持有人必须将每个注册人／持证人的继续教育记录保留4年。这些记录应按以下要求接受委员会或其授权代表的审查：如有要求，需向委员会或其授权代表提供副本以供审查验证；如果在对某个许可证持有人进行审查时，委员会发现所参考的活动不属于与地质学或地球科学实践相关教育、技术、道德或专业管理活动的范畴，或所拥有的职业发展时间不够，委员会可以要求该注册人／持证人获取额外的职业发展时间以完成最低时限要求。许可证持有人有责任负责维护支持课时的记录。要求的记录包括，但不限于：以委员会提供的表格记载的日志，显示宣称的活动种类、主办机构、地点、持续时间、教员或演讲人的姓名，以及获得的职业发展时间；和结业证书、收据、考勤名册或其他支持出席证据形式的出席证明记录。”澳大利亚采矿和冶金协会（Auslmm）规定“每个合格会员每3年将被审计1次，并需要证明他们已承诺的在3年期内每年的继续教育时间平均为50个小时。每个特许行业的从业人员都要有1份参加与其从业的学科领域相关的专业进修和教育的年度日志。Auslmm每年都会对登记在册的特许行业从业人员进行随机审计。那些被随机抽取到的从业人员要提供他们在过去3年内参与专业进修活动的证明材料。协会建议从业人员保留至少3年的专业进修活动的参与记录。这些证明材料可以包括以下形式：日志记录的摘要；课程／研讨会的报名记录；收据；证书；出席名单；评估报告；雇主报告；法定声明，或者；由检查员、同行、或委托人在从业人员的简历上附上记录并签上姓名的首字母，以证明从业人员通过参加职业进修使专业技能得到了增强。没有达到本指导准则所提出的要求的特许行业从业人员可能会从特许行业的登记在册的名单中去除。”
1.6继续教育互惠与豁免国外对职业地质师继续教育的互惠与豁免大多作了规定或要求。例如：美国全国各州地质委员会联合会（ASBOG）规定“对（州或其他司法管辖区）以外的司法管辖区居民身份的互惠注册人／持证人的要求是应满足其居住管辖区的继续教育要求或同等要求。如果注册人／持证人所居住司法管辖区没有继续教育要求，该居民在申请许可时应满足州或其他司法管辖区的相关要求。鉴于以下原因，许可证持有人可免于继续教育要求：通过考试获得许可证的新许可证持有人在第一个更新期内可免于继续教育要求；为美国军事服务的、现役的部署在美国、其属地和领土以外的注册人／持证人，如果已服役时间超过每年内连续120日，应被免于在2年期内获得继续教育接触时间的要求；受雇于美国、其属地和领土以外地区的证书持有人，积极参与地质实践已超过每年连续300日，应被免于在2年期内获得继续教育接触时间的要求；经历长期身体残疾或疾病的注册人／持证人可豁免该要求。必须向委员会提交证明文件，委员会将全权酌情决定接受或拒绝该文件。”澳大利亚采矿和冶金协会（Auslmm）规定“如果某个会员觉得因为他从事着独立的工作而无法满足专业进修的要求，那么他须把1份概述其特殊情况的声明，一份免除专业进修的申请或特别考虑声明一并附在专业进修日志之后。”
2国外职业地质师职业继续教育对比
发达国家对职业地质师的职业继续教育非常重视。为了使职业地质师跟上科技日益发展的步伐，更好地为社会、公众利益服务不断提高地质行业的诚信。职业地质师职业继续教育是职业资格制度中的硬性条件，随着世界性对职业资格制度重视地不断提升，对职业继续教育的规定日趋严格、详尽，具体情况见表2（表2见上文）。无论是美国还是加拿大、澳大利亚，都非常重视职业地质师职业继续教育，其中既有专业技术知识和业务能力提高方面的内容，也有职业道德规范方面的培训，且对职业地质师职业继续教育还有严格的学时、学分要求。
3结论
这是一次贯彻中央精神的重要会议。去年12月，中央连续召开几个重要会议。7日，全国高校思想政治工作会议在北京召开，在会上发表了重要讲话。他强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。同月2日和12日，教育部先后在北京和福州召开“推进职业教育现代化座谈会”和“现代职业教育发展推进会”，专门研究部署职业教育工作。总理为“推进职业教育现代化座谈会”作出重要批示，刘延东副总理出席会议并发表重要讲话。教育部部长陈宝生同志和副部长李晓红同志出席“现代职业教育发展推进会”并发表讲话。后面两次会议，总结了党的十以来我国职业教育取得的成就和经验，分析了面临的形势和任务，为下一步改革和发展指明了方向。在继续教育方面，国务院办公厅去年10月印发《老年教育发展规划（2016—2020年）》，这是我国应对人口老龄化、建设学习型社会，加快发展老年教育的第一个五年规划。我们这次会议就是对上述会议和文件精神的进一步贯彻。
这是一次系统部署工作的重要会议。教育部党组高度重视职业教育和继续教育工作，每年都要开一次专门的会议部署工作。这次会前，教育部印发了2017年职业教育与继续教育工作要点。昨天，李晓红副部长结合中央精神的贯彻和职业教育和继续教育工作的实际，代表党组发表了讲话。讲话充分肯定了去年的工作成绩，深刻分析了面临的形势和挑战，提出了今后几年特别是今年工作的总体思路和要求。晓红同志强调要坚持稳中求进的工作总基调，扎扎实实地推进事业改革与发展，做到“三稳三进”：方向要稳、目标要稳、阵地要稳；服务要进、内涵要进、队伍要进。关于今年的工作，他强调要抓好四个重点：一是瞄准教育现代化这个大目标，做好“对表”工作，确保中央的决策部署“落地生根”；二是牢固树立质量意识，强化学生职业技能和工匠精神培养，紧贴需求、苦练内功，着力培养大国工匠；三是全战线共同努力，讲好职业教育故事、发出职业教育声音，不断扩大职业教育影响力；四是持续发力，发展高水平的继续教育，为建设学习型社会打好基础。
这是一次交流经验增强信心的重要会议。会议期间，参会同志交流了各地工作的经验做法，实地考察了苏州市职业教育和继续教育情况，学习讨论了晓红同志的讲话和会议文件。大家认为，这次会议讲得透彻、听得清楚、看得明白，对于做好本地工作更有信心了。大家表示，要认真贯彻会议精神，瞄准现代化的目标要求，增强紧迫感，看准的事儿就要抓紧干，自己的短板要抓紧补，在抓落实、抓质量、抓氛围、抓突破上集中用力，确保在实现现代化的进程中不掉队，而且要力争上游。
二、关于会议精神贯彻落实
今年是中国共产党第十九次全国代表大会召开的年份，也是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是实施“十三五”规划的重要一年。全国教育大会也将在今年召开。对职业教育而言，今年也是中国现代职业教育诞生100周年——1917年中华职业教育社成立。在这样一个特别的年份，做好职业教育与继续教育工作，具有特别重要的意义。下面，我就贯彻落实教育部年度会议精神和晓红副部长这次会上讲话精神，做好2017年职业教育与继续教育工作，谈点意见。概括起来，就是五个关键词：一条“主线”、两个“深入”、三个“坚持”、四个“服务”、五个“持续”。
一条“主线”。就是整个职业教育与继续教育系统都要围绕迎接和贯彻党的这条主线开展工作。之前，我们要努力工作，干出成绩，加强宣传，为胜利召开营造良好的氛围；之后，我们要认真学习贯彻精神，把精神落实到改革发展各项工作中去。
两个“深入”。一是深入学习贯彻系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是关于职业教育和终身教育的有关重要论述。对职业教育，就体现出了“高看一眼、厚爱一分”。他在1990年到1996年六年当中，在担任福州市委书记的时候，同时兼任闽江职业大学的校长，对职业教育有深入的思考。2014年6月23日，国务院召开全国职业教育工作会议，专门就职业教育工作作出重要指示，系统回答了对职业教育“怎么看”和“怎么办”两大根本问题，明确了发展职业教育的重大意义、工作方针、根本任务、办学方向、支持重点、党政职责等重大问题。关于职业教育的重要论述，为新形势下加快发展现代职业教育指明了总方向，提出了新要求。我们要深入学习，坚定不移地贯彻。
二是要深入学习贯彻全国职业教育工作会议的精神和即将召开的全国教育大会的精神。这都是推动职业教育与继续教育改革发展的重要遵循。
三个“坚持”。一要坚持“高度重视、加快发展”的职业教育工作方针。2014年，强调要“高度重视、加快发展”职业教育，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，进一步提升了对职业教育的认识和摆位。落实“高度重视、加快发展”的工作方针，我们要紧扣“国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”，充分认识职业教育的重要定位。要坚持职普招生规模大体相当不动摇，这是我们的原则。要进一步加大投入、深化改革、优化布局，加强中央和地方、各部门之间的统筹协调，坚定办好中等职业教育，打牢职业教育基础。
二要坚持“服务发展、促进就业”的办学方向。要坚持以促进就业为导向，把就业率和就业质量作为评价职业学校的首要标准，使职业学校的大部分学生毕业后实现高质量的就业，避免把职业教育办成升学导向的教育。我们说不要把职业教育办成升学教育，并不是说不让职业院校学生升学，而是说不能把职业教育办成“升学导向”的教育，不能把职业院校办成“应试班”。为了适应产业升级，培养各级技术技能人才，国家在构建现代职业教育体系时设计了人才成长的上升通道，就是要在确保“就业导向”的同时，让一部分有愿望有能力的职业院校学生有机会升入高一级学校学习，成为高级技术技能人才。问题的关键在于要开“正道”、堵“歪道”，解决好“考什么”“怎么考”问题。我们要按照《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的要求，按照到2020年形成“分类考试、综合评价、多元录取”考试招生模式的总体目标，推进高职院校考试招生与普通高校相对分开，完善“文化素质+职业技能”的评价方式，严格规范考试的标准、内容和程序，特别要实施好职业技能考试的环节，发挥好考试招生制度对教与学的引导作用。
三要坚持构建现代职业教育体系的工作目标。构建现代职业教育体系，晓红副部长提出要抓住两个核心要义，其中一个就是要办好各级各类职业教育，关键词是“做强中职、做优高职、做大培训、做好职业启蒙”，在要素构成和布局结构上实现合理配置；另一个是促使职业教育与其他教育之间良好的沟通、衔接，为学生多次选择、多样选择，在校园和职场之间灵活转换，提供更加便捷的通道、更有针对性的课程和项目。
四个“服务”。一要服务中国制造2025，实施好《制造业人才发展规划指南》。《指南》是中国制造2025的重要配套文件。各地要抓紧制订时间表、路线图，使目标任务可量化、可考核，扎扎实实地把指南变成年度计划、实际行动、具体成果。
二要服务脱贫攻坚，实施好《职业教育东西协作行动计划》。讲，要坚持精准扶贫，不能“手榴弹炸跳蚤”。去年，教育部、国务院扶贫办联合印发了《职业教育东西协作行动计划》。各地要按照行动计划要求，瞄准建档立卡贫困人口精准发力，全面建立“一对一”或“多对一”结对帮扶关系，实施好东西职业院校协作全覆盖行动、东西中职招生协作兜底行动，支持职业院校全面参与东西劳务协作。教育部将建立工作推进平台，整体推动、定期调度，大家要抓紧行动，把工作做在前面。
三要服务“一带一路”建设和国际产能合作，推动中国职业教育与企业协同“走出去”。这是我国产业和职业教育发展到现阶段必须要重视的一件大事。各地都要结合本地区落实“一带一路”建设和扩大教育对外开放的任务，加强规划和推动，支持有条件的学校与企业携起手来，成为赢得国际竞争的好伙伴。
四要服务学习型社会建设，大力加强继续教育，实施好《老年教育发展规划（2016—2020）》。全面建成小康社会的一个重要指标是学习型社会的基本形成，要围绕着这个目标来加强和服务终身教育。职业教育不要把注意力仅放在学历教育上，要更加重视做大培训，服务人的持续发展和终身教育。终身教育分很多段，要重视应对人口老龄化的挑战，大力发展老年教育。办好老年教育，要充分尊重老年人的特点和愿望，以创造幸福生活、弘扬长者风范为宗旨，转变传统的工作思路和方法，让老年人真正欢迎、切实受益。
五个“持续”。一要持续加强职业院校的德育、思想政治工作和党的建设。这是关系培养什么人的根本问题。职业教育系统也要贯彻落实全国高校思想工作会议精神，全面贯彻落实党的教育方针，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
二是持续加强职业院校的规范管理。严格规范管理，是办好职业教育与继续教育的重要保障，是决定我们事业发展成效和社会影响的关键一环。要深入实施管理水平提升行动计划，全面落实学生实习管理等规定，坚持不懈建制度、抓管理。
三是持续加强职业院校的师资队伍建设。没有好的教师不要谈好的教育，教育最核心的要素就是教师。要在加强培训和校企交流、优化绩效评价等环节上下大功夫，打造师德高尚、视野开阔、业务精湛、爱岗敬业的“双师型”教师队伍。
四是持续加强教育教学改革，不断提高育人质量。各地要立足产业发展和岗位用人需求，科学设定各层次职业教育的培养目标，抓好教学标准建设，确保各层次职业院校按照职业教育的规律和特点来设计和实施教学。
五是持续加强职业教育和继续教育制度建设，进一步突出办学特色。已经有的制度，比如生均拨款，要抓好落实；还缺失或不完善的制度，要加快制定和改进。要推进“放管服”改革，不断提高管理的效率和水平。
活动主题与思路
适应继续教育改革发展的新形势、新任务要求，创新基层党支部活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，扩大党员参与面，提高实效性，拓展党员视野，增强党支部创造力、凝聚力和战斗力。为此，党支部广泛开展社会调研与交流、服务新疆和人才培养，以拓展视野、增强活力。
实施方法与过程
1.“追寻红色足迹，践行崇高志向”特色党日活动
2011年4月9日～13日，党支部组织赴广东“追寻红色足迹，践行崇高志向”特色党日活动。活动分三个主题：一是参观爱国主义教育基地。结合建党90周年，参观了广东农民运动讲习所旧址、广州起义纪念馆，开展了“重温入党誓词”宣誓仪式；结合纪念辛亥革命100周年，参观了黄花岗七十二烈士陵园、黄埔军校旧址等。二是参观广东国际印展。组织参观第二届中国（广东）国际印刷技术展览会，服务学院承办的全国印刷教育展、“两岸及港澳印刷教育座谈会”，参加学校主办的校企共建暨校友座谈会。三是走访华南行业校企。组织走访了中华商务联合印刷（广东）有限公司、鹤山雅图仕印刷有限公司和海德堡培训中心，以及江门雅图仕职业技术学校、广东新闻出版技师学院和深圳职业技术学院等单位，就人才培养和合作办学进行了洽谈。
2.组织人员赴新疆、服务当地人才培养
党支部贯彻中央援疆、工作会议精神，着手组织开展服务新疆、人才培养工作。一是选派中青年党员教师赴新疆、挂职。2011年8月，选派关强赴新闻出版局进行为期半年的挂职；2012年3月，选派鞠华赴新疆巴州和硕县进行为期一年的挂职。两位同志在挂职期间勤勉工作，组织教育培训活动，受到挂职单位和当地群众的好评。二是举办技能人才培训班。2011年7月，与新疆乌鲁木齐市新华书店合作举办了“市场营销”专业函授大专班；9月，与新华印刷厂合作举办了骨干人才培训班，选派校内骨干教师和知名企业工程师参加授课。三是设立印刷技能人才培训基地。2011年9月，学校印刷技能人才培训基地挂牌仪式在新华印刷厂举行，标志着新闻出版界首个行业专门人才培训基地诞生。
3.与北京隆达印刷包装集团开展主题学习交流会
2013年4月12日，继续教育学院理论中心组成员前往北京隆达印刷包装集团有限公司联合开展主题学习及办学交流活动。活动主题是：学习贯彻十和“两会”精神，合作推进行业教育培训。双方围绕主题进行了深入交流。大家一致认为，学习十精神、践行“中国梦”已成为凝聚人心、团结奋进的主旋律。校企双方需要加强合作，资源共享，促进行业教育培训和人才培养工作，共同为服务“三个北京”建设和行业人才培养作出应有的贡献。双方还就今后加强合作办学、共同培养人才等事项展开了讨论，并达成初步合作意向。
取得的主要成效
1.通过组织赴广东特色党日活动，强化教工党员党性意识
大家在参观革命旧址，重温入党誓词时感受到中国革命的艰辛和新中国的来之不易，进一步增强了党员的责任心和自豪感。在参观广东国际印展期间，大家了解了印刷行业发展前沿。通过走访行业企业和院校，了解了华南行业知名企业的先进生产及运营模式，以及广东院校灵活务实的办学理念，拓展了办学视野。
2.通过服务边疆人才培养，增强继续教育办学的社会效益
党支部选派人员赴新疆、挂职并举办技能人才培训班，进一步落实了原国家新闻出版总署全国新闻出版系统对口工作会议精神。其中，建立印刷技能人才培训基地，为新闻出版界更好地贯彻落实新闻出版总署及自治区“十二五”发展规划，加快本地区行业发展启动了新的人才孵化平台。
3.通过与北京隆达集团开展学习交流，增强党建实效性
通过学习交流活动，与企业人员结合各自工作重点从不同角度领会中央精神，分享学习心得，创新党支部共建和合作机制。通过近距离接触企业，了解行业对人才培养和继续教育发展的期待，进一步明确了推进继续教育改革，做好办学重点工作和措施的思路，更好地服务于行业发展和“三个北京”建设。
经验与启示
1.参与行业重要活动，是继续教育发展的新平台
开放办学是一所高校办学活力的具体体现。学院借力行业协会的力量，为继续教育的长远发展增添了后劲，这是一种双赢举措。今后，学院还要踊跃参加、承担行业活动，积极寻求合作机会，通过服务行业发展，推动自身改革创新。
2.开展新疆、人才培养，是拓展全国继续教育网络的新路径
在新疆、开展人才培养和办学合作，有助于增强和巩固学校与新疆、地区的传统友谊和合作基础，进一步提升了学校继续教育办学的社会效益和社会影响力，为深化推进继续教育改革发展开辟了新路径，也为今后进行更大范围的拓展奠定了基础。
3.走进企业开展主题学习交流，是党支部共建创新的新途径
【关键词】 继续护理学教育；护士；自身心理健康教育
护理继续教育是护理人才成人教育阶段中的综合体，是实施护理知识更新、不断提高护理专业能力和业务水平、提高护理质量、增强医院综合素质的有效途径，有利于护理队伍的稳定和人才的培养，满足社会的需求和卫生事业的发展［1］。我国卫生部在“继续护理学教育试行办法”中指出：继续护理学教育（continuing nursing education, CNE）是继毕业后规范化专业培训，以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的一种终身性护理教育［2］。自20世纪90年代我国开展继续护理学教育以来，主要重视医学知识和护理学知识的继续教育，强调专业培训、提高专业能力和业务水平，而忽视了护士自身心理健康的继续护理学教育，护士自身心理健康教育也有纳入继续护理学教育内容的必要。
1 护士自身心理健康教育的必要性及重要意义
1.1 护士自身心理健康教育的必要性
1.1.1 护士自身存在心理健康问题 护士的心理健康水平明显低于全国成人常模［3］；临床护士存在明显的心理问题，心理健康状况较差［4］；国内有研究报道护士的心理健康存在一定问题，心理健康状况不佳者占12.3%~31.8%，护士不良的心理状况直接影响护理工作的质量［5，6］；另有调查显示52.1％护士认为自身存在心理健康问题［7］。护士面对日复一日超强度的工作产生了厌倦感、疲惫感，同时由于工作繁重，对家庭、孩子及父母的照顾不周，甚至力不从心，从而产生一系列生理、心理症状；另一方面护士自我成就感的心理需求得不到满足，导致心理失衡，心理健康状况变差，护士自身存在心理健康问题，这不利于提高护理专业人员的整体素质和护理质量，影响护理专业的发展，应重视护士自身的心理健康。
1.1.2 护士心理健康的影响因素 影响护士心理健康的因素很多，复杂的人际关系，角色冲突；护士工作繁重辛苦，技术性强，责任心重，突发事件多，高强度、高标准的工作压力会使护士的身心处于疲惫状态。护士工作应激虽然是心理健康的影响因素，但并不是唯一因素，而且也只是间接因素，积极的应对方式有助于提高护士的心理健康水平［8，9］；护士的心理健康状况受社会支持的影响，护士的心理健康状况影响其角色功能的发挥［10］。
1.1.3 护士自身心理健康教育影响护士心理健康状况 护士自身心理健康教育纳入继续护理学教育的内容，可以使护士重视自身的心理健康状况，了解到护士自身心理健康直接影响护理工作质量及护理专业的发展。心理健康教育使护士较多采用积极应对方式，对社会支持也有一定影响［11］。护士自身心理健康教育，能帮助护士采用积极应对方式，较少的采用消极应对方式，有效的利用社会支持，进行自我调适和自我解压，从而适应高强度的工作和高压力的环境；心理健康知识学习，能帮助护士掌握沟通技巧，运用科学的方法和方式与人交流，正确处理好护士之间、医护之间、护患之间的人际关系，以减少各种纠纷的发生，使护士掌握自我完善、自我提高的方法，保持阳光健康的心态。
1.2 护士自身心理健康教育的重要意义 护士作为为人们健康服务的特殊群体，面对来自方方面面的压力源，其心理健康状况与工作的满意度、工作绩效、患者的满意度密切相关［10］；护士的心理健康对工作质量及患者的康复有着积极作用，护士的工作满意度，预示着患者的满意度［12］。心理学和人才学的研究表明：智力水平是提高创造力的一个必要条件，而非充分条件，创造力的高低还决定于主体的意志、毅力、兴趣、信念、情感等非智力因素，而且非智力因素对智力因素的发挥有促进和制约的作用［13］。在继续护理学教育中，除了应该加强专业知识和专业能力的学习，还应加强护士身心理健康教育，努力提高护士自身心理健康水平，避免稍遇困难和挫折就心态失衡，增强护士承受挫折的能力和适应环境的能力，培养护士健康乐观的情绪，全面提高护士的专业素质和综合素质。同时，护士还可以借助心理学知识、方法，了解不同患者错综复杂的心理活动，对患者进行心理上帮助、引导，从而达到治疗与康复的目的，更好地胜任新时期护理工作的需要。
2 护士自身心理健康知识教育的内容与形式
护理部定期举办心理卫生知识讲座，进行心理健康知识培训，应对方式、社会支持、积极心理学等心理学知识的教育，沟通技巧和方法的培训，提高护士心理素质，有意识的培养护士健康的人格、稳定的情绪和积极乐观的精神、不断提高护士应激能力；成立护士俱乐部，关心护士的生活、分担她们的压力，帮助她们形成快乐工作理念。
最近美国继续教育认证标准又做了修订,指出继续教育的发展中心应从过程转向结果, 即从如何搞好继续教育这个过程本身,逐渐转向如何使继续教育充分发挥效果以促进患者的康复和人类健康,如何使人们充分感知继续教育的作用。在强调终身学习的今天，除了应该不断提高专业工作能力和业务水平，还应该加强护士自身心理健康教育，重视护士自身心理健康水平的提高，才能提高护理人员继续教育的质量和效果，最终提高护理队伍的综合素质，促进患者的康复和人类健康。
参考文献
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