1.1传统教学和教学改革内容比重失调
传统教学主要以竞技体育如足球、篮球、羽毛球等项目为主干进行教学,随着教学改革的进行,大量休闲娱乐项目、健身健美项目走进体育课堂,课程内容和教材越来越多样化,这些项目互动和体验性更强,面对多样化的教材,传统项目教学和个性项目教学两者应如何调整,怎样的比重才能使培养的人才更好地适应高校教育体育教学,选择哪些个性项目走进体育课堂,并逐渐成为固定教学内容,怎么融入到丰富多彩的教学体系当中,在实际操作中,解决好以上几个问题是非常不容易的,目前容易出现的问题是传统教学内容和教学改革内容两者的比重失调,不能形成一个统一的整体,更好的为学生服务,同时由于近年来我国高校的扩招,教育资源相对不足,这一问题显得尤为突出。
1.2教学组织活动和指导不太合理
高校体育课程改革教学活动组织过程中需要遵循的四个原则:以学生为主体的载体；以人为本的观念;促进学生全面发展的目标;培养复合型人才的理念。教学指导的内容涉及四个方面:人才的培养;教学内容与方法创新;体育实践跟进;课外体育联合。从理论上看,教学组织的活动和指导充分关注了学生的全面发展,但在实际操作中,由于教师执行力、学生素质水平不同,真正按照教学进行组织活动和指导的效果大打折扣;教学改革过程中,教师的主导地位不断淡化,学生的主题地位不断加强,“情景教学”、“目前引导”等具有合作学习特征的教学方法随之出现,但由于学生自身素质以及能力有限,师生交流和双边互动的预期效果只停留在理论上,实际效果并不理想,体育选修课原本作为由学生自主选择某一项目进行系统学习的模式,打破了过去教学大纲硬性规定,但由于教学活动和指导的缺乏而成为形式,并没有真正起到教学的效果。
1.3眉毛胡子一把抓,教学缺乏针对性
随着高校体育教程改革活动的不断深入,在高校内课堂也发生了不小的变化,其范围之广,影响力之大,是非常让人欣喜的,但由于高校体育教程改革尚处于发展和摸索阶段,出现了教学改革内容雷同、不区分学科特点眉毛胡子一把抓的情况。高校的改革体育课程缺乏个性,相互抄袭,简单模仿,复制采用,这种单纯的模仿和引用一定意义上阻碍了教学改革的向前和发展,教师的简单模仿,学生的相互攀比,将一种新方法应用到大部分学科当中,这些因素的叠加导致高校体育改革效果甚微,互动和体验性较差。同时我们看到在教学改革实验中,类似“小集团学习”、“分组练习和比赛”等具有自主学习特征的教学组织形式大量被采用,一些学校甚至在所有学科当中运用统一的方式进行教学,这样的教学眉毛胡子一把抓,不仅不会提升教学效果,还会影响学生学习的兴趣。
2加强体育教学改革互动和体验性建议
2.1运用媒体、科技等手段增强体育教学的互动和体验性
高校体育课程改革的内容涉及教学内容创新,教学组织形式创新,教学效果多种评价等多方面,延伸出来就更为丰富和广阔,其运作方式由运动技能逐步向运动、健体、休闲、娱乐的多元化方向回归。强调课程多元的辐射效应与整合,凸现终身体育与健身锻炼能力的培养、团队意识与合作精神,运动、休闲、娱乐与体育人文精神及价值观。而体育教学是一个复杂的大系统,在教学改革过程中将媒体以及一些科技手段融入到教学过程中,不仅丰富了教学内容,更增强了教学的互动和体验性,比如在铅球教学过程中,就铅球推的动作,运用摄像机将学生的练习过程拍摄下来,对照国内国外优秀运动员的比赛视频,会让学生更快的学习到其中的技巧和知识,体验性也会更强。在传统教学和改革教学内容方面,借助科技手段,进行教学实验的方式,找到两者之间的合理比例,让学生在传统教学中学到理论知识,在改革教学中掌握更多的实践经验,不管是媒体的介入,还是科技手段的运用,都是为了将传统教学和改革教学两者完美的结合在一起,更好的体现教学改革的效果,更好的培养人才,更好的为学生服务。
2.2根据学科特点设置个性化的教学课程
体育教学课程是一项包括大量运动技术、技能在内综合性工作,因此在进行教学改革的过程中,既要努力提高专业水平,不断提高教学质量,更要根据学科特点进行自主的创新和研究,建构合理的课程结构的同时,注重体育教学的示范性并适度地淡化其竞技性,注重学生日常体育教学的反馈,真正实现高校体育教育专业课程改革与体育理论的良性互动,根据体育活动的不同类型分为几类,针对每类体育运动的不同特点,从加强学生的互动和体验性方面设计不同的教学方案,同时将课外体育、校外体育、运动训练纳人体育课程,形成课内外、校内外等多种课程的有机联系、相互配合的课程结构。
2.3实行老师竞聘上岗,优胜劣汰,能者多劳
体育课程改革强调师生互动,张扬学生的主体精神。鼓励教师创新,开设灵活多样能适应学生身心需要的新型课程。倡导开放式教学,提倡个性化、多样化课程教学法,注重教学研究,加强对学生学习方法和练习方法的指导。而现行的高等学校教师工作绩效评价与职称晋升制度中,硬性指标中较多考核的是教师自身的业务,涉及教学效果的并不太多,教师为了维护自身切身利益,不得不将大部分精力投入到应付工作绩效和职称晋升工作中,放弃深入研究教学改革、提高教学效果的工作中,或者一些教师把精力的焦点几乎都放在对教学内容和教学方法的改革上,而忽略了对课程教育创新理念的钻研,缺少从全局上、整体上对课程改革存在的问题进行思考。要增强体育教学的互动和体验性,需要对教师的日常考核项目进行一些调整,同时在一些高校中存在编制内的教师懒于教学,实行教师竞聘上岗,真正让热爱教学、善于教学的老师上岗,优胜劣汰,能者多劳,通过这种竞聘的方式,让老师将更多的精力放在如何提高教学效果、怎么提高教学的互动和体验性的工作当中。让真正热爱教学、有能力做好教学工作的老师得到更好的待遇,实现良性循环。
3结语
小学体育教学中所用的体育教材与其他教材不同，它是保证体育教学活动理论联系实践的一种教材，教材内容所具有的理论部分有着较为鲜明的思想特征。通过这种理论部分，教师能够对小学生进行有目的的思想教育，从而帮助他们更好地认识各种体育活动，树立不断锻炼的良好心态；还能够帮助小学生形成科学稳定的锻炼原则、方法，不断提升他们对各种自然以及社会环境的适应能力。对各种体育教材进行实践，在一定程度上属于教学内容的范畴。每个体育活动都具有自己的特点，体育教师要在实际教学活动中对学生进行有目的的德育。例如，通过排球、篮球等体育活动，培养学生维护集体利益、团结合作等优良品质，通过跳跃或者机械体操等活动，培养学生勇于探索的精神。
二、利用体育教学内容进行渗透
体育教学具有其他教学所不具备的特点，例如，范围广、内容多、思想性强等，这就在一定程度上给教师在实际教学活动中开展德育工作奠定了一定的基础。体育教学项目所具有的不同特点，让教师开展的各种教学项目所达到的效果也各不相同。所以，教师要能够不断对体育教学内容进行挖掘，从而保证德育的顺利进行。例如，各种球类活动不仅能够让小学生养成团结友爱、互帮互助、顽强勇敢的精神，还能够让他们在实际比赛中发挥自己的优势，增强自尊心和自信心。田径活动则可以培养学生坚忍不拔、顽强拼搏的精神。教师可以选择一个固定的主题来开展各种体育游戏，让学生在潜移默化的过程中得到教育。
三、利用体育教学课堂进行德育
教师在体育教学课堂的各个环节都可以对小学生进行德育活动，通过课堂各种常规类的教育活动，能够保证整个教学课堂朝着规范化、制度化的方向发展，通过教学课堂向小学生贯彻文明礼貌、组织纪律、安全教育以及思想作风等德育。在体育教学开始之前，就要提出课堂教学的主要目的、要求，在结束之后，还要进行相应的总结和评价。通过队形队列等相关的练习活动，能够培养小学生的朝气蓬勃以及组织纪律，从根本上提升他们动作的协调度以及准确度，让他们在较短的时间内对各种动作做出反应。
四、通过创设游戏情境来进行德育
长时间以来，因为受到了传统教育思想的各种影响，学校体育课程教学一直是用着一种教师、学生单方面的一个传统式的教学方式。体育人文教育的教学课程作作一种新兴、有着强烈人文理念特点的教学方法，主张教学过程要构建一种可以充分调动学生积极性、主动性和创造性的学习氛围与情境，学生的学习是构建性和探究性的，而不单单是完成规定的相关任务。应构建起新的教师与学生间的关系，让在整个的教学过程中，成为教师和学生或是学生之间的合作、协调的互动过程。这种新型关系和机制让教师由原先单独角色过渡至伴奏角色，不是单向传授知识，而是帮助学生去发现、管理知识并组织知识，主要是去引导而非改变化们。
2人文观下的体育教学
2.1指导思想人文性体育教学不只是简单去发展学生的身体精神。在一次又一次的运动体验不中，他们身体中原有的、原始的本能和本能的反应被激发了起来，由此催生了强烈的探究本身生物潜力的欲望、激情，学生的锻炼不能只是单纯的身体锻炼，还应该包括了精神方面的层次，更为重要的是，其可激发起学生对于生命和人生意义的全方位的发展，由此在精神、行为和意识上去接受这一类的教育和影响、打造一个人的人格精神，让学生可以全面的、自由、健康的发展。
2.2教师职业观学校体育的情况需要的是人文方面的参与，而当前的学校体育人文精神的渗入太少，而人文体育教学最后还是要通过人来实现的，即为教师来完成。“学高即师”，作为一种教师的典范，多数可以称为是大师的级别，不单单是因为有着高超的教学艺术和技术，更加重要的是在于突出的常识以及引人注意的人格魅力和风格。所以对于一位教师而言，提升自己的人文素质以及修养，同样也是人文性体育教学发展非常重要的现实意义。
2.3教学目标体育是人们进行自我维护和加强身体素质的一个动态过程，体育一般体现了人们对于自己身体发展的一种理想状态下的追求，在当前中国教育的改革背景之下，学校体育教学的主体目标一般是以健康作为标准。但是，中国的学校体育是以教学作为主要的目的，快乐只起一定的辅助作用，过于重视学生的“学”，而忽视了体育中的乐趣。只是一味要求学生提升自己身体素质，没有重视并且却丰富精神文明的知识，反思当前我们国家教育改革的健康第一、快乐体育，只是体育教学中的一点改变，在此改变下，人文精神进入了学校的体育，让这种改变可以达到“质”的飞越。
2.4教育方法人文性体育教学一定要满足两个方面的内容：第一，时间的连续性质。指的是人文性体育教学一定要贯穿学生接受体育教学的全部的过程；第二，空间的拓展性，指的是人文性体育教学的观念一定要渗透到教学的过程中的所有组成部分，由目标一直到内容、由方法到手段，甚至是教学者的本身，都要体现以人为本的精神和理念。人文性体育教学是为了满足学生学习的需要应运而生的，是以文明、文化作为向导的，以人为本的教育过程，是一种积极的、向上的过程，主要指的是学生在课堂当中，自己去思考、探究、研究、分析、解决问题的一种学习方法。换一句话来说就是让学生明白怎么去思考，如何用“心”去理解应该怎么做，并不是只是让学生单纯去接受教师思考发的现成的结论。由此可见，教师需要主动、积极去满足学生学习需要，其教学方法一定是以人为本，从多个角度去理解、帮助、引导学生。
2.5教学环境体育本来就是一个游戏，有着极强的娱乐性。在对学生是否喜欢上体育课的原因调查中可以发现，有50％的同学是为了可以得到放松、娱乐，40％的是为增加身体的体质；7％的学生是为了学习运动的技术，2％的学生是为了学习到体育的文化，1％的学生是是为培养自己的适应力。由此可见，体育教学是要充分表现出一个快乐的教学思想，考虑学生的性格，创造出一种快乐体育的人文教学环境，改变当前体育教学过于僵硬的情况。让体育教学将阳光、空气、自然环境融合一体。
3结束语
这次颁发的新大纲是否科学、是否符合我国高中（包括学校、教师、学生）的实际，是否可行和能否作为编写教材、进行体育教学、评估体育教学质量的依据，还要在试验工作结束后得出结论。我们的责任就是共同研究、学习新大纲的精神实质，深刻体会高中体育课程的性质，明了高中体育教学的目标及其目标体系。本文仅就这些问题，谈谈自己的学习体会和认识。
一、高中学生的体育，如何体现“高层次的基础教育”的精神
（一）体育是高中学生素质教育的重要组成部分
体育是教育的有机组成部分，体育也理所当然地是高中教育的组成部分。关键是高中学生的体育是不是具有基础教育（或称高层次的基础教育）的性质。这里仅从高中学生的体育与素质教育的关系来论述高中体育的基础性。国家教委副主任柳斌同志在讲到《基础教育的紧迫任务是实施素质教育》一文中指出：“体育是素质增长率的一个重要组成部分，不可忽视体育。健康的身体既是良好道德素质的载体，也是知识的载体，抓智育没有载体不行，进行思想品德教育没有载体也不行。重视体育不只是要求学生有一个好身体，还要通过体育培养良好的身体素质、优良的品质和心理素质，体育对于促进人的和谐发展是不可缺少的，也是不可替代的。”体育和健康不能等同，但是健康是离不开体育的，体育的功能也首先是为了健康，为了体质的增强。因此要提高包括良好的身体素质在内的国民素质，是离不开体育的，任何忽视体育在教育中的地位与作用是不完全的教育。
（二）高中学生的身体发展尚处于发展阶段
体育课程的特点主要是通过体育活动的教育过程，完成体育的目标，也是完成教育目标的一部分。体育课程是理论与实践结合十分紧密的学科，而体育的实践活动是本学科的主要特征。因此，制订体育课程和编写体育教材时，必须以学生的生理和心理特征为基础，反映其生理和心理特征，促进学生的身心发展。高中学生的生长发育、身体素质和运动能力的发展具体情况如何呢？他们的年龄一般集中在15～19岁之间，刚进入缓慢的增长期，除少数发育指标外，大部分指标仍处于正向增长期。80年代和近几年对全国学生前后进行的近100万学生体质与健康的调查、测试与研究，所获得的有效数据表明，在高中年龄段的汉族学生的身体素质和运动能力，如50米跑、1000米跑（男生）、800米跑（女生）、立定跳远、引体向上（男生）、斜身引体（女生）等项目的指标，除个别项目略呈平稳的下降趋势外，绝大多数项目的指标都呈缓慢上升趋势。因此，抓住高中阶段的有利时机，全面地发展学生的身体素质，促进内脏机能的发展，对他们的整个人生都是十分重要的，也是为终生体育打好基础的关键时期。高中阶段要教会他们锻炼身体的方法，增进健康，提高身体素质，促进身心的健康发展，打好强身健体的基础，既保证学生在校期间的学习、生活，也为未来的发展打好基础。归根到底是全面锻炼身体，树立正确的体育观，培养对体育的兴趣，养成经常锻炼身体的习惯，逐渐形成较为正确的体育价值观。因此，高中学生的体育教学，锻炼身体、增强体质仍是主要目标，这一基础的目标是不能动摇的。
（三）高中学生体育价值观的特点
学生参加体育锻炼的动力是什么？动力，来源于动机。学生是否喜欢上体育课，对体育课的态度如何，学习动机是推动学生积极学习的内部趋动力。高中学生参加体育锻炼的动机，不能否定兴趣仍然起着重要的作用。但是，他们对体育课程的学习意向、愿望、兴趣已不是他们唯一的趋动力。而且高中学生对于兴趣内涵的理解也发生了显著的变化。也可以说他们的体育价值观有了“转变”。如果把体育的功能概括为生物功能、心理功能和社会功能，高中学生的价值观是与其功能相对应的。而且逐渐地从比较单纯地追求兴趣的心理满足，向比较理性的、为了实现体育的生理的和社会的功能转化。
学生体育价值观的内涵及其分类，可作下列表述：
心理价值观：追求和满足自己的心理要求，寻求和
│享受体育的乐趣，把兴趣、爱好作为
│自己参加体育活动的主要趋动力。
│生物价值观：把体育活动作为锻炼身体的一种手段
│，追求锻炼身体的实效性，认为生命
学生的│在于运动，把改善身体健康状况、增
体育价值观〈强体质作为参加体育锻炼的趋动力。
│社会价值观：加强对参加体育锻炼的理性认识，并
│且与个人的幸福、未来事业的发展和
│社会责任相联系，把服务于集体、社
│会、国家相联系，责任感和荣誉感成
为参加体育锻炼的主要趋动力。
把学生体育价值观这样分类，不表明它们之间是截然分开的。特别是兴趣对各级学校的学生，都是他们积极参与体育活动的主要动机之一。但是，对体育的兴趣有直接的兴趣和间接的兴趣。直接的兴趣是学生在体育的学习锻炼中，通过参加丰富的体育活动内容，追求体育成绩和竞争中获得的。而间接的兴趣则是学习目的明确、把参加体育锻炼作为达到身心发展目标的自觉活动。这种兴趣是必要的，而对高中学生来说，间接的兴趣逐渐得到升华。如果说初中以下学生体育价值观，是以满足心理的价值为主要倾向，而高中学生生物的、社会的价值观则逐步成为主要倾向。这里讲的只是一种“倾向”性，而不否认几种价值观的融合兼顾性。特别是兴趣几乎是伴随人们终生参加体育锻炼的动机之一。
高中学生与初中以下的学生不同，要帮助他们树立正确的体育观，提高他们的体育意识，是体育课程的重要目标之一。高中学生的体育与成年体育、康复体育、竞技体育和单纯的娱乐体育也不相同，他们仍然需要用多种多样的体育手段与方法全面锻炼他们的身体，促进他们身心的全面发展，这也是高层次的基础教育在体育课程、教材和教学中的体现。
（四）普通高中的“普通”性，决定了它的“基础”性
普通高中的体育课程，不仅与竞技体育中的运动训练不同，而且与职业中等技术学校的体育课程也不相同。高中体育课的课程目标、教学内容是否具有“普通性”和基础性？回答应当是肯定的，而且这种普通性与其它学科相比较，更具有其现实性。因为体育课程既是学科课程之一，又具有普遍性，其目标的内涵具有教育目标的基础性，与提高学生身体素质具有直接的、主要的关系。不论学生未来的去向如何，都必须具有强健的体魄和通过体育的教育活动所获得的相关素质。即使有少数高中学生，把体育作为未来的一种职业，毕业后希望自己成为一位优秀运动员、教练员、体育教师或体育的管理人员，但是就学生的学习而论，也必须在学好基础课程的前提下，因材施教，通过各种途径发挥自己的特长。不能把普通的体育课，改成某一运动项目的运动训练。将来不论做任何事情，包括做一位体育的专业人才，都必须打好思想、科学文化和身体素质的基础。即使是运动技术的提高，也必须在身体素质全面提高的基础上才能发展与提高。这里还必须强调指出，不经过科学选材、增加训练时间、强化训练、提供多种特殊的条件，只是通过体育课是不可能培养出专业运动员的。
（五）基础教育与学科发展的关系
课程教材必须反映现代科学技术的发展和新学科的知识，体育课程教材也不例外。但是，教材内容的发展与更新，也必须体现基础教育的特点和教材相对稳定的特点。体育，就社会文化的一部分而论，它既是一个传统的概念，又是一个欣欣向荣不断发展的事业。新的体育项目不断增加，健身方法也不断增加并向科学化发展。但是，作为教育的一个组成部分的体育，特别是学生必修课程中的体育教材内容，是不能完全与社会文化体育相提并论的。竞技体育的项目层出不穷，新的竞技项目，作为文化是一回事，作为教材内容又是另一回事。例如，拳击运动，特别是女子拳击以及散打等项目，搏击剧烈，最容易伤害身体，不符合高中体育教学目标。这类的运动项目对学生既无强身健体的价值又无教育意义的项目，绝对不宜选入普通高中的课程教材。但是，新的体育思想和有关强身健体的研究成果，则必须在体育教材内容中有所反映。例如，不顾学生的具体情况，过分要求学生达到某种不切实际的目标，或无氧锻炼的时间过长等，科学已证明对青少年的身体锻炼不仅是无益的，而且是有害的；而有氧锻炼对改善人体健康，增强体质是非常有益的。因此在高中体育教材的构建中就必须予以充分的重视，体现基础性和科学性。
（六）高中的基础教育是义务教育后“高层次”的基础教育
在论证了高中体育的基础性的同时，还必须明确高中的基础教育性质与初中是不完全相同的，它是九年义务教育后的“高层次”的基础教育。它具有以下一些特点：
1.普通高中的办学任务和培养目标与义务教育不完全相同
就体育课程和体育教学的目标而言，在与初中体育的目标相衔接，继续锻炼学生身体，增强体质，学习体育知识技能，进行思想品德教育等几个方面都提高了要求。例如，在身体锻炼方面，从初中强调促进学生的正常生长发育，改善健康状况为重点，向培养强壮型体魄，提高力量、耐力等身体素质方面转化。特别是要加强正确的体育价值观的教育，强化体育意识的培养，使学生养成积极、自觉参加体育锻炼的习惯，把锻炼好身体作为自己的社会责任。并且在体育学科能力方面有较大的提高，即具有自学、自练、自我调控、自我设计锻炼计划、自我检测和评价体质状况能力等。
高中学生应具有与高中教育阶段相适应的体育运动文化和体育卫生保健的知识水平。
2.体育教材内容的层次提高了
高中学生的课程，有的是采用小循环排列的，作为课程的学科名称是相同的，但具体的内容和难度、高度却不相同。甚至个别科目的内容也是相同的，但知识的深度、广度却不相同。体育教材的内容，从运动项目和身体锻炼的手段名称来看，大体都是相同的。例如，初中有田径、体操、球类、民族传统体育、韵律操和舞蹈等，普通高中几乎都重新开设，继续学习、锻炼，但是其动作的难度、定量要求、熟练程度、技术和战术（如球类教材）都有较大的提高。其中较大的差别是加大了学生对教材的选择性。在坚持面向全体学生的同时，更加注意因材施教，发展学生的特长。
3.办学模式的改革与变化
高中的办学模式与初中有所不同，普通高中的办学模式正在从比较单一的升学预备教育模式，逐步实现普通高中办学模式的多样化。例如，一部分普通高中可以升学预备教育为主，有所侧重地为学生升入高一级学校打下坚实的基础，为高等学校输送合格的新生；一部分普通高中，通过分流，办成兼有为升学和就业两种预备教育的学校；还可以试办以就业预备教育为主的学校；为了适应社会的需要和发展学生的个性特长，还可以办一些特色学校。
新大纲与高中各种不同办学模式的关系如何呢？首先不论是哪一种办学模式，都必须重视体育，体育课程是任何一种办学模式必修的基础课程之一，并保证贯彻执行新大纲的内容和规定。如果办具有体育特色的学校或班，在使用新大纲时，应相应地有所变化。由于升学和就业的去向不同，在完成新大纲基本要求的同时，在限选和任选教材的授课时数和有关的规定范围方面可灵活使用。
4.为学生主动性和创造性地学习提供了条件
高中学生对体育运动文化的渴求，新的体育思想、内容和方法的探索，都比初中学生强烈得多。高中学生的“高层次”，表现在体育教学的内容、方法等方面，更加强调学生在教学中的主体性、主动性和创造性。增加了由学生自己组织练习，自我创造、创编锻炼内容，并将学生在课堂上的创造性的学习，作为评价教学质量的依据之一。
5.增加娱乐性和有利于社会交往的内容
高中学生接近成人，他们通过体育的手段作为社会交往，加强人际关系的可能性大为加强。在体育教材内容中，除丰富了韵律操和舞蹈内容外，拓宽了任选的教材内容和有关体育文化娱乐的运动项目。
综上所述，我们可以这样结论：普通高级中学《体育教学大纲》，同各科教学大纲一样，是义务教育后的高层次的基础教育性质的一门学科的大纲。因此，它所确定的体育教学目标、教材内容、教学模式、教学评估指标体系等，都反映了它的基础性和高层次性，既要与义务教育相衔接，又要在初中的基础上提高要求。新大纲还是一本试验大纲，经过试验，总结经验，修改提高，将在下个世纪开始使用。它是一项跨世纪的工程，也是编写体育试验教材的依据，上好体育试验课的依据，管理和检查体育教学试验工作的依据和评估体育教学试验结果的依据。
二、确立普通高级中学体育教学目的的理论依据
《九年义务教育体育大纲》，提出了“一个目的和三项基本任务”。这次新制订的高中大纲，没有用目的和任务两个层次，而是只用了“体育目的”一个层次。这里的体育目的包含的三个内容基本精神，大体与《九年义务教育体育大纲》的“三项基本任务”相类似。但除了相关内容的层次不同外，其立意也不完全相同。怎样理解目的、目标、任务、目标体系的相互关系及其内涵，要进行必要的辩析。
目的和目标，英文都是goal，外文中它们之间并无明显的差别。在我国的汉语中，也是同义的成分大于差异部分，只是在使用时由于语言环境和表述内容的习惯等不同有所差异。在汉语词典中把目的释为：“想要达到的地点、境地，想要获得的结果。”而目标则释为：“想要达到的境地或标准。”习惯上认为目的带有最终的意思，而目标则带有层次性、阶段性，如总目标、分目标等。在心理学词典里，把目的释为“行动所要达到的结果”，目标则是“行为所需达到的目的”。两者都是刺激（或称激发）人们为之努力争取达到或追求某种结果的趋动力。
高中《体育教学大纲》规定的体育教学目的，未用体育教学目标，既有词语上的考虑，认为这里规定的体育教学目的带有整体性、终端性和自上而下的规定性，又有与其它各学科教学大纲的一致性的考虑。
关于高中体育教学目的确定的理论和结合实际的问题，笔者体会应从以下几个方面加以研究：
（一）确定高中体育教学目的要根据社会需要、学科特点和学生发展的“三个基本要素”
体育在学校不论从教育方针的角度，还是作为一个学科，其教育教学目的的确定一定要根据社会的需要、学科的特点和学生的发展这三个要素。但是，在确定高中学生体育教学目标时，认识也并不是完全一致的。例如，体育作为一门学科教育，要不要反映我国的社会主义性质，把社会主义教育、爱国主义教育、集体主义教育作为教育目的的内容？增强体质是不是体育教学目的的学科特点之一，应放在突出的位置上？体育是国家规定的必修课程之一，是按照自己的学科体系进行教学，还是只要按学生自己的需要“活动起来就行了”等，这些问题都需要认真地进行研究。特别是近些年来，对学校体育功能的开发与讨论有很大的发展。学校体育功能的讨论，特别是关于多功能论和为主论的讨论。这些都关系到如何确定高中体育教学目标的问题。
在体育教学目的（也可以作为目标）的讨论中，都认为体育教学的目的应当是包括与体育功能相关的多种目标，但又都认为应有所侧重，如：
以改善健康，增强体质为主的目标；
以学习和掌握体育知识技能为主的目标；
以对学生进行竞技教育，提高运动水平，为国家输送运动员为主的目标；
以使学生得到快乐，满足娱乐心理，享受体育乐趣为主的目标；
以培养学生参加体育锻炼的主动性、积极性，经常锻炼身体的良好习惯为主的目标；
以学生终生体育为主的目标；
以学习和提高体育的文化素养，培养竞技意识为主的目标；
以促进学生的智力发展，培养优良品德，进行思想教育为主要目标；
以身体活动为手段，以锻炼身体改善健康状况，增强体质为主要特征，促进学生（生理和心理健康）身心发展，达到育人为主要目标；等等。
我们在研究和讨论这些问题时，必须树立教育的整体观，把学校体育放到教育的范畴，充分体现体育的学科特点，并且根据学科特点研究和论证体育教学的目标。提出的这些目标，尽管有的过分强调为主论，不免有些偏颇，但一般都应是普通教育中的体育教学目标之一。目标的提出只是实现目标的一种愿望和要求，如果选用的教材内容、教学手段与方法得当，符合实际，经过师生的共同努力，就可以把可能性变成现实性。但是，如何把可能性变成现实性，是受多种条件制约的，而且也不可能“一次完成”。应当辩证地考虑和研究这些问题，既不能单一化，也不能绝对化，同样也不能把目标的内涵无限度地泛化。应当抓住育人的总目标，分阶段、分层次，从学科特点和学生的实际出发，通过体育教学（或整个学校体育）的特殊性教育、教学过程，促进学生的身心发展。其别是通过身体的活动和锻炼的过程，达到改进学生健康状况（包括心理健康）、增强体质的目标，体现学科的特点，最终达到育人的总目标，为提高整个国民素质做出应有的贡献。
（二）确定高中体育教学目的的法规依据
我国的教育方针是：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人。依据教育方针和普通高中的性质和教育目的，在普通高中《课程计划》中，提出了四项培养目标，这四项目标涵盖了各个教学科目的教育、教学目的。其中第三项目标是：使学生具有健康的体魄和身心保健的能力，具有健康的审美情操和初步的审美能力。具有良好的意志品质，一定的应变能力和待人诚信友善、处世积极乐观的情感。
这一项是特指体育目标的，目的在于强调使学生具有健康的体魄和身心的发展与保健的能力。
（三）确定高中体育教学目的是从我国实际出发的
编订高中《体育教学大纲》和确定体育教学目的，必须从我国的实际出发，反映我国普通高中的实际情况，反映我国的学校、教师、学生的实际。特别要体现社会主义中国的实际。具体情况主要表现在：
1.全国有高级中学3278所，完全中学有10713所，总计高中学生713万人。普通高中绝大部分办在县城或镇上，县高中或县城的两级中学，相当一部分是县重点中学或省重点中学。
2.全国在校高中任教的体育教师31210人，达到大学本科的教师1473人，占36.7％，其中大部分学过体育专业。一般能做到按体育课堂常规教学，上体育课。
3.在全国高中学生713万人中，男生428万人，女生285万人，大体男生占60％，女生占40％。男生略多于女生，每班学生在40～60之间。学生平均年龄集中在16～19岁之间。据1996年学生体质测试，高中学生生长发育正常，健康状况一般较好，身体素质总体上逐步有所提高，唯耐力素质相对较差。运动能力和水平，一般学生与尖子运动员反差较大。学生的体育意识和体育文化素养，比初中有所提高，体育的社会价值观有所加强。更加重视自身的健康，逐步认识到强健的体魄对个人、国家、社会的重要性。同时不再满足于一般的体育活动，更加重视体育的理性和身体锻炼的实效性。对体育的技术动作要求有一定的难度，对个人以及团体间的竞争意识和参与的欲求加强了，关心体育比赛及技艺的欣赏，崇拜体育明星，有的受社会和体育大赛的影响成为所谓“体育迷或球迷”。特别值得重视的是近年来在高中女生中形成一股足球热和崇拜足球名星的倾向。
4.高中的体育场地、器材一般都比较好，大部分有200米跑道的运动场，体育器材一般都能达到国家教委提出的体育器材设备目录要求的标准。
以上这些实际情况，对贯彻普通高中《体育教学大纲》，改革体育教学，提高体育教学质量，提供了有利的条件。但是，由于受追求升学率和应试教育的影响，高中学生的体育，特别是高三毕业班，往往把学生的体育不能摆到应有的位置，甚至有的人把学生学习文化知识（实际上体育也是文化知识的一部分），准备升学高考与学生参加体育锻炼对立起来。只看到时间是常数的一面，担心学生参加体育锻炼占用了学习的时间，而不懂得或认识不到学生按规定上好体育课，参加必要的体育活动，不仅可以改善学生的健康状况，体质得到增强，保证有效的学习，而且体育也是学生应具有的文化知识。参加体育锻炼对于开发学生的智力，培养创造精神和发展个性，培养坚强的性格和顽强的意志品质都大有裨益。学生参加了体育活动不仅不会影响文化课的学习，相反会促进学生的学习。事实已经证明，假设每天以8小时学习为限，如果参加1小时体育锻炼，会获得8－1＞8（学习效率而言）的实际效益。在学生的体育课本里，必须在理性上使学生提高认识，在实践上运用有效的内容与方法，切实达到这一目标。
在确立我国普通高中体育教学目的时，是从我国的历史和文化的背景，特别是我国现实的发展出发的。不考虑这些特点，盲目地照抄外国的东西，就会脱离我国实际，是不可行的，也是不科学的。
（四）高中学生的体育教学目的必须与终生体育相联系
现代大学体育近百年的发展史也没能脱离了其简单的教育内容和形式，它被简单地等同于身体素质练习、技、战术培养、技能的提高以及课外体育活动和运动竞赛。而体育作为教育的重要组成部分，加上其自身的特点，使其成为了综合素质教育的平台之一，但大学体育对大学生内心世界的冲击与塑造人格力度远远没达到它的应有价值。我们采取了很多方法与手段，甚至动用了强有力的行政手段，但是，学生的体育生活方式和体育习惯在大学期间还是难以形成良好的、可持续的态势。追究其主要原因，是缺乏持久的理性动力支撑，即缺乏文化的支持，而文化的缺失使大学体育活力匮乏。
二“、知识育人”与“文化育人”的关系
1“.文化育人”。
我们从教育者的视角是这样看教育的，教育是研究人、文化和教育三者之间关系的。教育与文化之间的关系：教育是人类社会为也种族的生存和繁衍所进行的文化传承。教育与人的关系：教育是以文化知识和技能培养人的过程，文化必须通过教育才能对人施加影响，并对人类的繁衍和发展起作用。文化与人的关系：文化只有通过教育才能对人起转化作用。1985年出版《中国大百科全书.教育卷》这样定义教育：凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动，都是教育。由此可以看出，教育的本质是促进人类生命个体健康成长，实现自然人向社会人的高度转化的过程。教育不是升学的工具，更不是培养高分的机器，而是使每一个受教育者不断丰富自我、提升自我、完善自我的过程。大学教育承担着培养全面发展的高素质人才的任务，它必须尽可能地把外在的文化形式植入到学生的思想中。这个过程是漫长的，它是对文化的积淀和重组。因此，教育不仅仅是将知识和技能传授给学生，更重要的是要“以文化人”，教育的核心应该是“文化育人”。然而“，文化育人”这一传统又古老的教育理念却在现实中不断受到冲击，使之变成了挖掘分数的机器、升学的工具，甚至是谋取职位的阶梯，完全背离了“以文化人”、“以人育人”的教育根本。长期受应试教育的影响，我们的教育忽视了对学生的精神价值的教育，许多教师和家长不仅轻视人文学科，甚至忽视学生自身发展。在他们眼中，学校培养对象不是指向“学生”，而是“考生”，在高等院校更侧重于外在显现技术、技能的培训，追求短期效应，追求功利主义，因而出现了不少“有知识，没文化，有学问，没修养，高智商低德商，知书却不识礼”的现象。
2“.文化育人”和“知识育人”的关系。
由于社会的不断进步和发展，人类必须不断地向下一代传授知识和技能，从教育过程上说，知识是文化的载体，但它却不能作为文化和教育的全部，那样就成了唯“知识育人”。教育应该是对人施以文化的教育，而不仅仅是知识的教育。因此，教育对人的价值取向、思想观念和科学方法的教育。国际著名学者和文艺理论家余秋雨教授曾经说过这样一段话：文化知识看上去很重要，实际并不是那样，素养才是最重要的。而在我们的青少年教育中，这个问题比较严重，讲文化指的是单纯的文化知识和文化技能。校长职业化的首倡者王继华教授也认为：将文化传承理解为知识和技能传授是片面的。知识育人将会导致人缺少人性和道德方面的素养，而“文化育人”会将全面提升人的精神和素养。用“知识育人”的教育理念培养出来的是有缺陷的人，而“文化育人”培养出来的才是全面发展的人。哈佛大学校长陆登廷说：教育从根本上讲应该是一个人文过程，是有关价值的事情，而不仅仅是知识或信息。在我国的传统教育中，也十分重视人文教育。如古代著名教育家孔子曾经说过：诗可以兴、可以观，可以群，可以怨。意思是说诗词和诗歌可以使人长志气，明白得失功过，学会与他人相处，可以抒怀，这都是走向文明的途径。以文化育人的视角看来，受教育者在获取知识的过程中，必须要知道知识的意义并与之融为一体，这样才能表达教育的理想、志趣和精神。进而使受教育者在学习和工作中表现出刻苦耐劳、锲而不舍以及团队意识。文化是社会发展的结晶“，文化育人”中体现的创新精神和自由意识是知识的获得和创造性生成的动力。
三、体育教育的核心思想是“文化育人”
翻开人类的历史“，文化育人”自古以来就是教育的本质和核心思想，当前“，文化育人”的教育理念被再次明确地提出是社会对教育的需求，是对教育核心思想认识回归。大学体育作为大学教育的组成部分，无论是在教学还是课外活动中，如果还是墨守成规，坚持“苏联老大哥”的教育理念，仅仅对学生进行“三基教育（基本知识、基本技术和基本技能）”是远远不够的，这只是对大学体育的单一方面表达，是对体育“文化育人”的漠视，这样，必将导致对大学体育工作方向和发展方向的迷失，更背离了现代教育的培养目标。
1.体育是一种文化。
虽然人们对体育的概念从狭义到广义有着各种各样不同的认识和总结，但不可否认的是体育是人类特有的社会文化现象和文明的成果。在人类社会漫长的历史中，体育一直发挥着独特的作用。无论是人类的起源，还是劳动创造的文明，亦或今后如何教会人类重新学会生存，我们都必须先通过运动人的头、手、腿等才能实现，并从中将人类的文明传承下去。所以说体育不仅仅是竞技，不仅仅是强化体质，不仅仅是技术技能的传递，更是文化的传播和继续。
2.体育充分反映自然科学和社会文化。
人类通过身体教育不断地认识世界、改造世界和适应世界，无论是攀岩、探险、漂流等极限项目，还是田径、足球、篮球球类项目，甚至是武术和游泳，都是在人类挑战自然、适应自然和提高自我的过程中，对客观环境的认识、对客观规律的把握。随着科学技术的发展，运动健身场馆功能不断强大，运动健身器材不断改革和创新。体育随着科学技术的进步而不断进步，体育既是自然科学的研究对象，也反映了自然科学不断发展的成果。从教育学和社会学角度出发，体育是教育的过程，它不仅仅反映了自然科学的发展，还大量地反映了人类社会的主要现象。人类社会的是各种社会价值观念对体育不断地渗透。人类社会复杂的社会关系、伦理道德、价值观念、行为准则和审美倾向等都会在体育的窗口充分展现出来。人类天性中的动机与态度、内收与外向、坚韧与脆弱、勇敢与怯懦，甚至是攻击性、表现欲等个性特质也在体育这个窗口表现得淋漓尽致。也正因为如此，我们才能在教育过程中对其施以“文化”。
四“、文化育人”是大学体育的本质功能
从文化学角度分析，现代大学的文化本质是在积累、沉淀深厚文化底蕴的基础上传承、传播、融合和创新高深学问的高等学府。大学之所以称之为“大”，并不是指大学校园、楼群、体育场馆等物质空间相比中小学大，而是指大学的精神层面大。思想独立、追求自由、文化交流与渗透以及学术研究和争议已成为大学的基本特征。大学的教育价值在于大学文化对受教育者人格和价值观的塑造与完善。
1“.体育文化”是大学体育的灵魂。
在当代大学体育中，无论是原创的体育还是传统体育，都需要“以文为本”，它能使大学体育健康、有效、可持续地发展，没有了体育文化，大学体育就失去了核心和灵魂。只有将体育文化的内涵在大学体育教育中全面渗透，才能更好地实现大学体育教育的改革和创新。才能使大学生的体育文化素养和体育生活习惯逐步养成，而不是流于形式。
2“.体育文化”在大学体育中的价值取向。
体育文化是人类特有的文化现象和文明成果，在大学校园中呈现出一种特定的文化氛围，它是校园文化的重要组成部分，包括了人们在长期的体育生活和活动中形成的伦理道德观念、体育精神和法制观念等。体育文化深深地影响着人对生命的价值观和对健康的价值观。学生在大学学习期间通过“体育文化”的不断渗透，将逐步形成以体育作为一种健康生活方式伴随其一生发展价值取向。通过“体育文化”的不断渗透，学生对体育价值的认同会从感性上升为理性。体育文化内涵将使大学体育不仅仅作为改造人体形态和机能，增强体质，增进健康的一种手段，同时还会成为有一种生活哲学，在培养身心和谐发展的人才中，发挥其越来越重要的作用。
3“.体育文化”促进大学体育目标的实现。
在“以人为本”的科学发展观影响下“，以文育人”的教育理念也逐步被人们所接受，并与其他多元的教育观念并存。体育文化通过对人进行的体育活动中不断渗透并深刻地作用于人的精神世界，不断影响着人们的道德观、健康观、法制观和生命观。大学体育的终极目标是促进学生身心和谐发展，促进学生在学习和工作中不断地与自然环境、社会环境和自身内在环境保持一种和谐发展状态，培养学生适应能力和创造能力。这种和谐包含“身”、“心”两个方面，“身”是身体形态、素质、机能以及运动能力。“心”是指心理素质等非智力因素（包括意志品质、道德观念、价值取向等）。当外界环境、自身及其他人改变的时候“，身心”应该迅速做出相应的调整，适应其变化，达到“身心和谐”。只有坚持“文化育人”的大学体育教育理念，才能培养出身心和谐发展的人才，才能实现大学体育的育人目标。
五、结论
（一）研究对象
本论文以大连市日新学校，大连市盲聋学校，大连市沙河口区启智学校，大连市中山区培智学校，甘井子特殊教育中心5所特殊教育学校的体育教育现状作为研究对象。考虑到残疾学生的特殊性，根据研究需要，抽样调查学生均为具有一定思想和行为能力的残疾学生，共计300人，其中男生162名，女生138名。教师18名。
（二）研究方法
1.文献资料法
查阅有关特殊教育理论、残疾人体育的论文、报刊、书籍，下载与学校体育有关的学术论文，以及与特殊教育体育有关的专著，收集国家有关残疾人的法规、文件，并及时了解残疾人体育教育的研究动态，为本研究的开展提供理论支撑。
2.问卷调查法
本论文以大连市内5所特殊教育学校为研究对象提出相关的问题，发放问卷300份，回收问卷300份，回收率为100%。无效问卷15份，有效回收率为95%。教师问卷18份，回收问卷18份，回收率100%。通过调查得出大连市特殊教育学校体育开展现状、以及影响开展因素的材料，为大连市进一步推广特殊教育学校体育的开展提供可实施的方案依据。
3.数理统计法
本论文运用数理统计的方法对所获得的有效问卷进行数据统计与分析，对调查大连市特殊教育学校体育运动开展现状、以及影响开展的因素等数据进行统计分析，得出结论，并提出相应的对策。
4.逻辑分析方法
以逻辑规律为指导，根据事实材料，下定义，形成概念，作出判断,进行推理，构成理论体系的方法体系。本论文主要采用比较法，对研究内容进行鉴别和分析，对大连市特殊教育学校体育运动如何顺利开展提供可施实性的方案对策。
二、调查结果与分析
（一）大连市特殊教育学校体育与健康课教学开展现状
1.大连市特殊教育学校体育与健康课开课情况在新课标中明确规定体育与健康课的各年级学时数分别为：包括0.5学时健康理论课在内，1～2年级相当于每周4学时，3～6年级和7～9年级相当于每周3学时，高中1～3年级相当于每周2学时。从表1中可以看出，大连市特殊教育学校中大部分的课时安排都是一个星期3个学时，还有两所学校只开设了2个学时，3个学时以上的比例基本没有。其中健康课为0.5个学时，在所调查的5所学校中，每个学校都可以很好地完成健康理论方面的教学。说明大连市特殊教育学校的课时数基本可以达到国家的标准，开课情况良好。但如果考虑到教学对象的特殊性，相应的增加1-2课时的体育课对残疾学生的身体恢复和生活能力的提高是有必要的。2.大连市特殊教育学校教材使用情况目前大连市特殊学校在教材体系建设方面还缺乏统一规范的执行要求和实施标准，这直接影响到体育课的教学效果，达不到特殊体育教育的目的和要求，更是降低了特殊学校整体的教学质量和办学水平。3.大连市特殊教育学校体育教学内容设置情况体育教学内容是构成教学活动的基本要素，是为了达到体育教学目标而选用的体育知识和技能的体系。大连市特殊教育学校的体育教学中主要内容还是集中在篮球、田径等竞技性较强的运动项目上（见图1）。教学内容的选择缺乏针对性，对提高残疾学生的身体康复、增强适应性用处不大。4.大连市特殊教育学校体育教学组织形式情况在对教师进行的体育课教学组织形式调查发现（见表2）：采用最多的是以班级为单位组织教学，占50%，这主要是也因为以教学班为单位组织教学是最简单、方便、省事，容易实现的一种规模。采用以障碍类型分类教学的占28%，基本实现了以不同障碍类型来组织教学。其次是能力强弱分组组织教学占17%，采用最少的是以兴趣分组组织教学，仅占5%。《特殊学校教育暂行规程》第十九条规定:应根据学生的实际情况和特殊需要，采用不同的授课制和多种教学组织形式。[2]作为残疾学生的体育教师，除了要完成正常的教学任务外，还需要注意学生的意向和兴趣，以提高他们参与体育课和身体锻炼的积极性，所以在教学组织上更要体现创新性，新颖性。5.大连市特殊教育学校体育教学方法运用情况体育教学方法是指在体育教学过程中，在一定的体育教学原则指导下，师生共同为实现教学目标，并合理组合和运用场地、器材、手段的活动方式。由于特教学校体育教学的特殊性，体育教师只能采用视觉手语式教法和听觉触摸式教法，特殊教育学校体育教师虽然认识到了残疾学生的特殊性，但没有深入研究针对不同残疾类型的学生创造一些新的教学方法。
（二）大连市特殊教育学校体育师资队伍基本现状
1.大连市特殊教育学校体育教师专业、学历、职称比例情况
调查发现（见表3），体育教育专业毕业的教师有6位，占33%；特殊教育专业毕业的教师有7位，占39%；所学专业即不是体育教育也不是特殊教育的有2位教师，占11%，这在一定程度上制约了特殊学校体育教师的专业化发展。学历主要是以本科为主，但中专和大专学历仍占一部分比例，本科以上学历人数只有1人。从中可以看出，大连市特殊教育体育教师的整体学历水平都略低于普通学校。另外，在对18位特殊教育学校体育教师的职称情况调查结果显示：初级职称3人，中级职称9人，高级职称6人，可以看出大连市教师职称结构总体状况良好。
2.大连市特殊教育学校体育教师性别、年龄比例情况
调查结果显示，大连市特殊教育学校体育教师男女比例相差明显，女教师比例只占全部体育教师人数的17%，还不到总数的三分之一，有的学校甚至都没有配备女体育教师。分析其中缘由，可能是受特殊教育事业的特殊性以及受中国传统观念的影响。对特殊学校体育教师年龄构成的调查结果显示（见表4）：30岁以下的教师有7人，占39%；中年教师占61%。由此可以看出，大连市特殊学校体育教师队伍是以中年教师为主体。从教师年龄和教龄来看，大连市特殊教育学校的教师年龄是合理的，因此具有很大的发展潜力，这为大连市特殊学校体育的良性发展奠定了坚实的基础。
3.大连市特殊教育学校体育教师开展体育活动的影响因素
教师对学校体育工作开展的影响因素的认识直接影响特殊教育学校体育的开展。针对特殊教育学校体育工作的特点提出了以上几条可能出现的影响因素(见表5)。社会对特殊体育教育的重视和关注程度不够是特殊教育学校体育工作实施者认为的影响特殊体育教育的主要因素。教师对学校体育工作开展的影响因素的认识直接影响特殊教育学校体育的开展，对学生的体育意识的影响是至关重要的，如何消除所有不利因素，提高教师对体育活动的开展的积极性是开展特殊教育学校体育的一个重要条件。
（三）大连市特殊教育学校体育场地、器材与经费基本现状
体育教学设施是体育教学活动赖以进行的物质基础，它通过自身的完善程度制约和影响着教学活动的内容和水平[3]。有健身房的学校占40%，有单双杠的学校占60%，有乒乓球台的学校占100%，大部分学校体育器材仅满足于课堂教学的基本要求，品种单一数量偏少，特别是可供残疾学生康复运动训练的器材更少，有的体育活动根本无法开展。不能满足所有需求。这对特殊教育学校体育的开展情况起着限制作用，所以场地器材仍然是一项急待解决的问题。通过调查得知5所学校中有2所学校体育经费是基本满足的，有2所学校体育经费充足，只有一所学校的体育经费稍有不足。可见近年来国家和社会对于特殊人群和体育事业的关注日益增加，大连市政府以及社会各团体对于特殊教育的关心和爱护是显而易见的，但仍然需要国家及社会各界对特殊学校从经费方面给予支持。
三、结论
（一）大连市5所特殊教育学校体育与健康课的运行状况良好，基本可以达到国家要求的标准课时数。教学内容主要集中在田径、篮球等竞技项目，但缺乏针对性和实效性。
（二）大连市特殊教育学校的体育教材使用上，没有统一的执行标准，过于老化，不能适应时代的要求。
（三）大连市特殊教育学校的体育教学主要是以
班级为单位和以障碍类型为单位为组织形式。体育教学方法主要采用直观教学法，教法过于单一，缺乏创新性。
（四）大连市特殊教育学校的体育师资队伍结构
不尽合理。男体育教师的数量远远多于女教师的数量，专业对口体育教师太少，学历情况不均衡，教师积极性有待提高。但大连市特殊教育学校体育教师的年龄是较符合教学需要的。
（五）大连市特殊教育学校的体育经费情况良好，但体育活动面积远远低于特殊学校建设标准要求，无法达到满足教师体育教学和学生体育活动的要求，“一场多用”的现象十分普遍。
（六）大连市特殊教育学校应该进一步进行课程改革，针对学生的特殊性，制定符合学生身心发展的教学方案；加强课外活动的组织；建立科学的体育师资队伍；加大经费投入建设能够增强残疾学生身体恢复的专门器材，在各个方面引导学生形成正确的体育意识。
四、建议
（一）深化课程改革，建立特殊教育学校体育课程新体系
首先要更新课程理念，打破以竞技项目为中心、以传授运动技术为主的传统的体育课程内容和结构体系，根据残障学生身心特点确定体育项目；课程内容的选择要有针对性，要开发符合残疾学生特点的课程资源尽快制定编写一套具有中国特色的、符合不同残疾类型学生身心特点的体育教学大纲以及体育教材，确保体育教师体育教学的科学性和规范性。
（二）建立科学的教师体系，加强师资队伍建设
建立全省的特教师资培训基地，由点及面在全省形成特教培训的平台和网络，形成中等特殊教育师资培训考级认证制度。另外，要树立特教教师先进典型，弘扬先进教师敬业精神，提升特教教师的社会地位。宣传特殊教育教师先进典型，培养教师良好的职业道德和个性品质，树立坚定的为特殊教育事业无私奉献的教师职业信念，吸引并稳定一批有志青年教师扎根特殊体育教育工作。
（三）加大经费投入，加强特殊学校体育场地、设施和器材建设
经济支持是特殊教育最根本的支持措施，特殊教育的发展一定程度上取决于其高额的教育投入。合理有效的利用政府拨款，根据国家的有关政策和特教学校的实际情况，争取国家对特殊教育投资的增加。另外，还要广开渠道筹集经费，多元投入，吸引社会各界对体育事业的赞助。鼓励社会力对特教学校体育场馆、公益性体育机构和公共体育设施建设的支持。学校要配置一定的必配类和选配类器材，还要根据残疾学生的身心发展需要研制和开发残疾人体育器材。
（四）正确引导残疾学生养成并提高终身体育的意识
从终身体育的角度来看，特殊教育体育与健康课程的重要目标就是要树立残疾学生对体育与健康的正确认识，使残疾学生形成正确积极的体育态度。所以我们对特殊教育学校体育教师提出以下要求：（1）正确引导残疾学生从事体育锻炼。（2）培养残疾学生养成体育锻炼的兴趣能力。（3）提高参与体育的意识和对体育的认识。顺应时代要求，大众性健身项目不断涌入校园生活，在科学应用的前提下，对健身、健美、健心等方面做工作，有利于残疾学生终身体育意识的形成，以满足残疾学生的特殊需求。
（五）加强宣传的力度，让整个社会一起关心和爱护残疾学生
1.1理论研究不足
我国有关通识教育的理论虽有不少，但是深度和广度严重不足，研究过于浅显、分散，没有专门的研究机构。目前我国高校仅有为数不多的几所大学成立了专门的通识教育研究中心或者通识教育学院，进行试探性的研究，开设教育试点。然而从而某高校的通识教育中心的机构组成来看，依旧被赋予了太多的政治色彩，而相关活动亦是机械、单调。由此可见，将通识教育真正推行于大学体育教育的可谓少之又少。
1.2相关体育师资不足
通识教育与传统的普通教育存在较大差别，而在体育教育方面很多教师对于通识教育的概念不甚了解。因为在传统的观念里，不管是学生还是老师，都认为体育课就是做做操、打打球。这不仅与我国此前的体育教育理念贯彻不够科学有关，也与体育教师的在综合素质培训方面的不足有关。很多在校学生和教师完全没有意识到体育科学不仅是增强体制，更是提高心理健康。身体健康和心理健康素来是密不可分的，一个心理不健康的人其身体肯定不会健康，反过来一个人身体的长期不健康肯定会影响其心理健康，所谓的身心健康，身与心是密不可分的，身体健康和心理健康是相辅相成的。大部分高校基本上没有对现有体育教师进行通识教育思想的培训，当然由于高校本身就没有重视通识教育，那些运用于大学体育教育更是不可能。
2.体育教学改革的问题对策
2.1加强培训，开设相应课程
教师是教育事业最直接的践行者，做好教师的培训工作是开展通识教育的重要着力点和突破口。要从最根本的意识上，提高体育教师的对通识教育的认知度，将其运用于教学实践当中。体育教育不应仅仅是简单的体育运动，而应该是以运动为基础，以身心健康为目标，以终身体育为方针的全方位、高要求的教育理念，旨在为国家和社会培养高素质的综合型人才。条件允许的情况下可以开设独立于体育课之外的通识教育课程。在国外很多大学，通识教育已经称为必修课。在台湾，通识教育的推广亦是深入人心，几乎所以的大学都成立了专门的通识教育研究中心。这些举措都非常值得大陆的高校借鉴与学习。
2.2发掘体育中的人文价值并注重与其它学科联系
现在大学体育教育应该注重大学生的身心健康、价值观和精神风貌进行全面的培养，并与其它学科相结合，如思想道德教育和政治教育等等，旨在加强大学身心素质，树立爱国主义思想，弘扬民族精神，生产、传递正能量，提高其综合素质，完善其独立思考、解决问题的能力。一个身心不健康的人就算有作为，如果稍有不慎就很有可能受到不利因素的侵害，反而会借用其所学知识危害社会。同时随着科技的进步，学科的关联度越来越高，体育科学不仅要与思政教育相结合，与生物医学、人体工学等诸多学科间的交叉融合也愈加频繁。注重学科间的交融与合作，才能加快科技的进步，努力以科学发展观的思想来建设未来，实现中国梦。
2.3完善理论与实践
实践是一切真理的源泉。现代教育的重要表现形式就是实践。只有在实践中才能检验改革是否合理、有效，才能不断指导着理论进一步完善。我国目前只有少量高校推行了通识教育的试点，对于体育教育的改革试点更是凤毛麟角，虽取得了一定成绩，但是不管是数量还是质量上都不远远不能满足一套理论体系的建立，这就需要更深入、更广泛的展开试探性的研究。这不是某一个高校能够承担的责任，而应该是整个高校圈子需要共同努力完成的任务，同时也亟需相关政府部门的重视与投入。
1．1学校体育在社会、家庭、学校并没有得到充分的重视
在学生的整个教育过程中，不论是社会、家庭还是学校，都没有充分认识到学校体育对学生发展的重要性，或者可以说，即使认识到学校体育对学生的重要性，但并没有把学校体育作为一个重点来看待。学校体育没有得到充分发展的主要原因在于两个方面:一是学校体育在整个教育体系中并没有找到属于自己的位置;二是学校体育没有得到足够的重视。我们提倡的素质教育，是要求学生综合素质的提高，然而在学校的课程安排中，体育并不占据太多时间，也就是说，学校体育在学校的整个发展规划中以及学生发展的整个过程中并没有找到自己的位置。在学校体育的发展过程中，内外因素都制约了学校体育的发展，比如学校体育场地的不足、资金的短缺、体育器材管理的不善、体育教师人才的缺乏等。［2］24-27全国政协委员、原商务部副部长廖晓淇列出一组数字:全国义务教育学校音体美教师全额总数为67万人，中西部地区缺额为50万人。体育教学器材装备也普遍不足，体育器材配备达标学校比例分别为:小学体育50%;初中体育66%。［3］我国教育的现状决定了我们一方面在宣传素质教育，另一方面在各种教育与应试教育出现矛盾时，我们都毫无争议地选择了保护应试教育。作为学校体育，更不被社会、家庭和学校所重视，我们甚至会认为只有学校体育与考试成绩有直接关联的时候，人们才会开始重视学校体育，才会认为学校体育也有它的重要性。政府、社会和学校对学校体育的重视程度直接影响着学校体育的发展。政府在学校体育发展的过程中始终是一个决策者，只有决策者的政策向学校体育倾斜，实施者才会向学校体育给予支持;社会对学校体育的发展是一个监督者和促进者，社会上形成了重视体育的良好风气，由关注学生的考试分数转变到关注学生的健康全面发展，学校体育同样会得到重视;学校是学校体育的实施者，学校从根本上改变对学校体育的不重视态度，学校体育才会从根本上得到发展。
1．2竞技体育的功利性和现行体制制约其发展
竞技体育是以战胜对手、获得胜利为最终目的的。如果我们一味看重胜利的结果，势必会让参赛者产生一种为达目的不择手段的心理，为了胜利而违反职业道德。如现代的一些竞技体育竞赛，已完全失去了原本比赛的本质。比赛最初的本意是让参赛者享受比赛的过程，互相学习，取长补短。由于竞技体育的特殊性，而一些人过分追求个人利益，导致竞技体育失去了本来的意义，从而使竞技体育变质。我国现行的竞技体育管理体制也制约了竞技体育的发展。我国的竞技体育管理体制是以政府为指导，以获取国际重大比赛优异成绩(特别是奥运会比赛优异成绩)为目标，以纵向管理为主，各省市之间是作为独立的个体存在的，它们之间的横向联系较少，势必会造成各省市之间独立发展、优势资源浪费，重点项目冲突等问题，阻碍了各省市之间相互学习和交流，导致了各省市“闭门造车”现象的出现。据统计，我国竞技体育后备人才1996年有约30万人，1999年有约15万人，减少了约15万人(约50%);竞技体育的一线、三线运动员相对减少，而二线运动员相对较多，一、二、三线运动员的配置处于失衡状态。
1．3社会体育缺乏系统科学的理论指导
社会体育既有别于以比赛为目的的高水平竞技体育，又不同于面对学生的学校体育。社会体育是贯穿于每一个个体的一生，占据着每个人生命中大部分时间的一种体育参与方式。同时，由于社会体育的参与者极其广泛，参加的人又力求保持经常性，所以参与社会体育的人所耗用的社会总时间是现今世界上任何文化活动都无法比拟的。［5］即使社会体育在整个社会发展过程有其重要独特的地位，但由于其发展的历程较短，出现的时间较晚，现阶段还没有一套系统科学的理论指导其发展，正处于一种摸索前进的阶段。目前，我国社会体育指导员的数量远远不能满足我国社会体育的需求，平均约4000人拥有1名社会体育指导员，京、津、沪等经济领先城市拥有的社会体育指导员比例相对较高。依据《社会体育指导员现状调查》所提供的数字，初中及以下文化程度的社会体育指导员平均占社会体育指导员总数的18．1%，而大专以上体育专业毕业的社会体育指导员仅占总数的13．87%，占所比例最高的是高中非体育专业的社会体育指导员，高达36．1%［6］，所以，从总体上来说，我国社会体育指导员文化程度偏低，严重缺乏高学历及体育专业的社会体育指导员。
2优先发展学校体育的现实意义
我国现代体育的发展要摆脱困境，从根本上找到解决问题的途径和方法，就必须在培养各类体育人才方面加大力度，从而给现代体育注入新的活力，促进现代体育的优势发展。学校体育是我国现代体育的基础，同时也是我们从根本上转变现代体育的观念、实现我国现代体育可持续发展的重中之重。
2．1转变现代体育发展观的关键在于学校体育的优先发展
我国现阶段的教育体制，导致了我国学校教育在理论指导和实践活动之间的脱节，这是我国各类教育中普遍存在的问题，这个问题也同样阻碍着我国学校体育的发展。人们关于学校体育的发展主要存在两种观点:一种是单纯的强身健体，开展的主要方式是学校体育课;另一种则是通过学校体育和德育、智育等相结合，综合提高学生的素质，拓宽学生的思维。在实际操作层面，学校体育也像德育、美育一样得不到重视，在重视考试成绩的前提下被人们遗忘在一边。而今，面对越来越激烈的国民竞争，我们必须转变观念，构建学校体育与其他体育教育和谐发展的模式。只有通过优先发展学校体育，才能使我们的这种想法得到人们的认可和支持。学校体育的优先发展一方面可以使学生从本质上认识到体育的重要性，另一方面可以转变人们对学校体育的认识，从根本上了解学校体育。
2．2学校体育优先发展可以促进现代体育的可持续发展及其各组成部分的和谐共存
各类体育人才的缺乏是学校体育发展的瓶颈所在，要想从根本上解决问题，就离不开人才的培养，而人才的培养则离不开教育，尤其是高等学校的体育专业。我国在建国以后对高等学校体育专业的人才培养进行过两次大的调整，培养了不同时期的合格人才。［7］而学校体育培养出的专业人才是着眼于社会当下和未来发展的需求，既能满足社会对竞技人才的需求，又能提升对社会体育发展的指导水平，进而推动现代体育的可持续发展。学校体育的优先发展，首先确保学校体育本职的完成;培养的高素质竞技体育人才不仅满足参加竞技体育比赛的需求，同时还可以提升比赛的规格，体现竞技体育人才的高素质;学校体育培养出的具有科学理论的社会体育指导员，为社会体育的发展注入了新鲜的活力的能量。因此，学校体育的优先发展可以促进现代体育的可持续发展及其各部分的和谐共存。
3学校体育如何优先发展
3．1转变观念，使学校体育向生活化、个性化方向发展
我国目前的学校体育教育存在着很大的弊端，现代的教育观念要求我们的学校体育教育要适应社会化的发展，适应个体的发展。［8］因此，学校体育教育要具有时代性，遵循每个个体发展的需求，把单调枯燥的技术转变成丰富多彩的主体性体育活动，使学校体育和生活融合在一起，结合个体的特性，实现全面教育的功能。进一步讲，优先发展学校体育必须要推进全面的体育教育，实现其教育人的功能，进而实现其社会价值。
3．2加大高校的培养力度，达到社会对现代体育专业人才的需求
目前，影响和制约我国现代体育发展的关键问题在于专业体育人才的缺乏，进而导致人们对现代体育认识的片面性，这个问题如果不能引起我们足够的重视，那么我国现代体育的发展势必会寸步维艰。如何才能培养出专业的学校体育人才?最直接的办法就是加大我国高校体育院系相关体育专业的设置，加大高校对于体育专业人才的培养力度，以达到社会对现代体育专业人才的需求。我们在重视高校对体育专业人才培养的同时，还要关注和解决我国现代体育内部所表现出的问题。现代体育的发展不仅要依靠外在力量的推动，同时也要依靠自身的内在动力。就目前而言，我国现代体育存在的内部问题主要是现代体育专业在设置上存在地区发展不均衡、专业方向单一等问题。要想解决这些问题，首先考虑的是从宏观上调整现代体育专业设置的区域地点，在中西部地区可以适当增加数量，根据具体情况扩大规模［9］;其次考虑从纵向上不断深化、拓展，细化现代体育人才培养的方向，使其在人才结构上相对合理，在层次上可以涉及到各个方面。只有真正做到以上两个方面，现代体育的发展才能形成自己的优势和特色，真正适应现代社会的发展，才有可能为未来社会发展提供需要。
3．3以新课程改革为切入点，全面推进学校体育
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