哈尔滨市职称论文字数
每个刊物的字数都是不一样的，要是发省级刊物的话一般字数在2000字到3000字之间不等，一般多数在2500字左右
哈尔滨市职称论文
浅谈城市轨道交通
[摘要]随着城市化和机动化进程的不断加快,交通拥挤正迅速成为制约我国城市发展的重要问题之一。从城市交通的现状出发,阐述轨道交通的特点,讨论城市建设中轨道交通系统在环保、快捷、安全等方面的巨大优势。
[关键词]轨道交通 地铁 轻轨 可持续发展
现代城市交通的发展促进了社会生产力的大进步,满足了人们日益增长的交通消费需求,促进了城市的繁荣,给人类带来了巨大的财富。但同时道路拥挤、事故频发、大气及噪声污染、能源紧张等问题也相应而来。由于现代城市居民的出行和人口流动,在一天的高峰时间里,客流高度集中、流向大致相同的现象很普遍,而仅仅依靠车辆运输已很难适应现代客运交通的需要,尤其是在大城市和一些迅速崛起的中等城市。
国外大城市交通发展的经验也证明,单靠路面交通不可能从根本上解决城市交通问题,我国高度密集的城市居住人口和有限的道路空间资源,决定了我国要优先发展“人均占用道路空间资源最少、能耗和污染最低”的城市轨道交通系统。重点发展以快速轨道交通为骨干的城市公共交通网络新体系势在必行。
一、城市轨道交通工程的特点
城市快速轨道交通系统(地下铁道、轻轨)属于集多种、多专业于一身的复杂系统。近百年来世界上许多大城市的发展经验告诉我们,只有采用快速轨道交通系统作为公共交通的骨干网络,才能有效地解决城市交通问题。
1.城市轨道交通提供了大容量运输服务的方式
城市轨道交通提供了资源集约利用、环保舒适、安全快捷的大容量运输服务方式,它与城市其他交通工具互不干扰,具有强大的运输能力、较高的服务水平、显著的资源环境效益,是解决特大型城市交通问题和可持续发展的根本出路。
2.轨道交通集约化的交通方式
轨道交通不仅提供高效、优质的公交出行服务,而且是一种集约化的交通方式,节约能源和土地资源。大城市机动化进程加快,简单的阔路增车方法已无法解决城市交通问题,公交专用道的潜在利用能力毕竟有限,个体分散交通对土地资源利用的效率低下也是有目共睹的,中央商业区土地资源可提供的地面交通供给正逐渐耗尽,利用开发宝贵的地下空间资源,提供新的交通供给,以缓解地面空间资源紧张状况,支持城市的持续发展。
3.城市轨道交通是巨大的综合性复杂系统
(1)建设规模大,一个城市的轨道交通线网一般有百余千米至数百千米。
(2)技术要求高,几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程所用高新技术领域。
(3)项目投资大,每千米造价达3-4亿元。
(4)建设周期长,单线建设周期要4-5年,线网建设一般要30-50年。
(5)参与单位多,有成百上千家。
(6)信息海量。建设、运营过程中所产生的信息量很大,处理工作非常繁重。
(7)系统复杂,要考虑轨道交通与其它交通方式、城市发展的关系,考虑轨道交通线网布局、建设次序、资源共享的关系,考虑到轨道交通工程策划、建设、运营、资源利用的关系等。
二、快速轨道交通和其他交通方式比较的优势
目前,中国城市交通需求正在持续增长,而经济增长和收入增加将对未来的城市交通需求起到一种推波助澜的刺激作用,从而导致环境污染恶化和土地消耗增加以及城市交通阻塞。
城市社会经济的发展需要安全、高效、清洁、经济的城市交通运输系统;城市居民生活质量的提高需要安全、方便、舒适、快捷、低价的公共交通服务;城市环境的改善需要有利于环境改善的交通政策。因此,城市交通发展目标必须与城市社会的经济发展目标相协调。
以轨道交通为基础的运输系统与其竞争的模式相比具有较大技术优势:较大的运量,有效的土地利用,每人公里较低的能量消耗和环境污染。环境是现代社会十分关注的问题,由于城市轨道交通一般采用电力牵引和大运量、集中化运输方。因此,每运送一位乘客所产生的污染大大低于其他交通方式。
此外,轨道交通的发展轴作用可引导城市形态的变化,有助于实现商贸的聚集效益。它是特大城市及其交通可持续发展的必然选择。
三、轨道交通系统与交通方式比较的优势
(1)改善城市环境。用轨道交通替代公共电汽车成为大众通勤工具的首选,由于减少在市中心运行的轿车和公交汽车的数量,将在很大程度上减少城区汽车尾气的排放,改善空气质量。国外研究表明,轨道交通单位运输量的二氧化碳排放量仅为小汽车的10%和公共汽车的25%;
(2)大大地缓解交通拥挤。轨道交通还是一种运量大的交通工具,国外许多大城市轨道交通承担的客运量占全部客运量的―半甚至80%以上。地铁每小时单向运送能力为3～6万人次,轻轨为2～2.5万人次,而公共电汽车为2 000～5000人次。
(3)提高了交通的安全性,轨道交通的安全性要比轿车和公交汽车的安全性高出若干倍;
(4)方便快捷的轨道交通系统,将提高市民的流动性和机动性;
(5)交通可达性的改善必然使沿线城市地价上涨,提高沿线物业及房地产开发价值;
(6)带动轨道交通沿线的旧城改造和新城区的开发。由于轨道交通可以为中长距离的通勤问题提供快速和低成本的工具,因而,城区居民将沿轨道线向城郊扩散;
(7)轨道交通系统的建设、运营与维护,将拉动内需,创造新的就业岗位;
(8)轨道交通的发展轴作用有助于实现商贸的聚集效应,使城市形态发生变化,资源分配降更加趋向合理化,助于推动产业结构和消费结构的升级。
总之,通过对轨道交通与其他几种常见的出行方式的比较分析,我们发现,快速轨道交通相对于公共汽车、私人汽车、自行车等大众交通工具而言,具有运量大、低污染、低噪音、低能耗、高速度、低成本、占地少、舒适、全天候等得天独厚的优势,是其他交通方式无法替代的。在大城市特别是特大城市我们应当构筑以轨道交通为骨干的一体化综合城市运输体系,才能解决城市的交通拥挤问题,为城市的可持续发展提供保证。
四、轨道交通系统给一个城市或地区所带来的利益
由于轨道交通系统快捷、准时、舒适,乘客将更加愿意乘坐,并将吸引原先乘用轿车和自行车以及步行者,从而提高客运量。尤其如能争取乘坐私家车的乘客,将可缓解道路交通给环境所造成的压力如噪音、废气的排放和道路用地等,提高道路安全性,在不损害人员流动的情况下有助于减少市中心的交通压力。
大力发展轨道交通,对于提升城市结构,解决城市发展中面临的经济与社会矛盾,实现可持续发展战略,具有特别重要的意义。
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一年来，我站在省、市、区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”思想为指针，认真贯彻落实十七大精神和十七届四中全会精神，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针和“精神文明重在建设”的原则，一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设，以内强素质，外树形象为目标，紧紧围绕安全运输生产和优质服务这个中心，不断深化精神文明创建活动。在创建活动中，车站领导亲自挂帅，坚持把创建文明单位纳入车站总体规划，摆上重要日程，严格落实有关创建方案和落实，以建设有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍为抓手，形成党政正职亲自抓，主管领导具体抓，党政工团齐抓共管，职工群众积极参与的精神创建工作格局，使我站“三个文明建设”取得了丰硕成果，和谐站区初步形成，精神文明建设再上新台阶。现将我站有关创建活动汇报如下：
主要活动成果
------安全生产有序稳定。车站牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，深入贯彻《安全生产法》及其他安全生产规章制度，认真落实安全生产逐级负责制和作业标准化，严格卡控安全生产作业过程，确保了安全运输生产。截至年月日，车站实现安全生产3620天无一切责任事故的好成绩。
------运输经营形势良好。我站针对车站运输形势，制定了“客货并重，以客补货”的经营策略，推行温馨服务、微笑服务，内强素质，外拓市场，作大作强客货运输蛋糕，努力增运增收。截至年月日，车站实现运输收入万元，超计划进度 万元。
------文明创建成效显著。车站全面落实《公民道德教育实施纲要》积极开展公民道德教育、职业道德教育和“树标塑形”活动，强化职工服务意识，提升服务技能，创新服务方式，赢得了旅客货主的的信任和信赖，提升了旅客货主的满意度。据不完全统计，1—10月份，全站共为旅客、货主做好事件，受到旗匾面（块），受到省市新闻媒体表扬多次。
------ 文化建设卓有成效。“创建学习型组织，争做知识型职工”活动不断深入开展，职工的学习理念、安全理念、服务理念不断升华成熟，职工的综合素质不断提升，以服务文化和安全文化为主要内涵的车站企业文化得到丰富和加强，保持了省文明单位称号。征集编写了企业文化建设丛书——《》。
------综合治理扎实开展。认真落实综合治理领导责任制，坚持“打防并举，预防为主”的方针，紧紧围绕“安全、效益、稳定”中心，加强法制宣传教育，把“三防”与净化治安环境结合起来，狠抓环境治理整顿，全方位、多渠道开展治安综合治理及群防群治活动，保证了车站的治安形势稳定。今年，荣获局综合治理先进单位称号。
------ 群众工作全面铺开。尊重群众意愿，重新成立了车站十大兴趣协会，组织开展书法、音像、摄影、信鸽、舞蹈、计算机等兴趣活动，广泛开展群众性文体活动，丰富了职工业务文化生活，活跃了职工思想，陶冶了职工情操，振奋了职工精神，推动了我站精神文明建设活动的深入开展。
------车站环境进一步改善。认真落实国家、省、市有关要求，积极配合市城市创建活动，以塑造城市形象、提升服务功能、建设现代化旅游城市为目标，按照高起点规划、高水平设计、高标准建设、高效能管理的要求，进一步做好我站的环境建设的规划和管理工作，创造优美的生活、生产、工作环境，擦亮市的窗口，受了到广大旅客货主的称赞市、区领导的好评。
活动开展情况
一、加强理论武装，提高干部职工的政治坚定性
【关键词】产科护士；职业暴露；影响因素；预防措施
【中图分类号】R197.323
【文献标识码】A
【文章编号】2095-6851（2014）05-0577-01
为了解产科护士血源性病原体职业暴露的影响因素，进一步探讨完善预防措施，笔者于2013年年底对贵阳市3所三级医院中的90名产科护士进行了问卷调查，调查结果如下：
1对象与方法
1.1研究对象分层抽调，临床一线的产科护理人员90名，每所医院均各30名作为调查对象，收回的有效问卷85份，调查对象均为女性，年龄23～50岁；工作年限5年及以上的49人，工作年限不足5年的36人；初级职称64人，中高级职称21人；本科以下学历16人，本科及以上学历的69人，。
1.2调查方法
采用逻辑斯蒂映射回顾性调查，问卷内容为：
（1）基本资料：性别、年龄、工作年限、职称、学历（2）基本问题：过去一年经皮损伤史、黏膜接触史、造成职业暴露的原因、是否参加过职业暴露预防培训、是否穿戴医学护具等（3）护理人员职业暴露基本知识考查：主要包括医院暴露基本知识及产科暴露基本知识。
1.3统计方法：影响因素采用逻辑斯蒂映射回归方法进行分析
2统计结果
3结果讨论
3.1影响因素与职业暴露的关系（1）工作年限较低的产科护士比工作年限高的产科护士更易发生职业暴露，最大可能是因为工作年限低的产科护士缺少工作经验，技术操作不熟念导致意外皮肤损伤，预防职业暴露的意识较低等[2]；（2）学历较低的产科护士的职业暴露情况比较高学历护士严峻，主要是因为学历较低护士的专业知识面不广[3]，不能很好的将理论知识用于实践；（3）职称较高的护士的职业暴露明显低于初级职称的护士，多是由于护士职称低的工作年限较低、工作经验不足、操作技术娴熟性较差；
3.2防范措施 （1）革新并推广安全医疗器械，由于多数护士的血源性病原体职业暴露都是由于皮肤损伤和粘膜接触引起，因此完善医疗器械的安全性很有必要[4]。加强个人防护产品，如戴用新型材料制成的G-VIR手套[5]，已有实验证明G-VIR手套比双层普通手套能够更好的预防针刺伤。使用安全注射装置并完善废物处理系统，设置专门锐物收集器、废物排放及焚烧场。 （2）开展预防血源性病原体职业暴露相关知识的活动和讲座，使医护人员充分认识和了解职业暴露的风险和危害，加强自身防范意识。医院定时进行相关知识的考核以及不定时的进行实践抽查，及时纠正医护人员的错误操作，加强护士的个人素质。（3）采用法律干预和行政干预，强制性的要求给医护人员提供一个相对安全的工作环境以及工作条件。制定规范安全操作规则，加强法规性和强制性，提高护士安全预防的顺从性。免费为医护人员注射疫苗，如HBV，目前HAV、HIV还没有有效的预防疫苗。
参考文献
[1]何松勤.护士血源性病原体职业暴露的原因分析.临床医学.2008，28（20）：119-120.
[2]陈丽平，史蕾.护士血源性病原体职业暴露现状.全科护理.2011，11（1）：75-77.
[3]吴丽军，何仲.护士血源性病原体职业暴露风险与预防研究进展.中华护理杂志.2005，40（5）：386-388.
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教育经历
20__-09～20__-06湖北省___中学文科高中
培训经历
20__-09～20__-06湖北省___中学文科
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教育培训
教育经历：
时间 所在学校 学历
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工作经历
所在公司： 湛江市博信玻璃公司
时间范围： 20__年1月 - 20__年1月
公司性质： 国有企业
所属行业： 互联网、电子商务
担任职位： 保安
工作描述： 03至05年在江门市华都酒店做保安05至06在珠海市敏夫电子公司做员工07至09在广州和私人老板做家电10至11年在湛江市博信玻璃公司做保安
离职原因： 不加工资
其他信息
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安保个人求职简历三
国籍： 中国
目前所在地： 广州
民族： 汉族
户口所在地： 越秀区
身材： 160 cm kg
婚姻状况： 未婚
年龄： 28
培训认证：
诚信徽章：
人才类型： 普通求职
应聘职位： 房地产文员、办公室文员
工作年限： 9
职称： 无职称
求职类型： 全职
可到职日期： 随时
月薪要求： 3500--5000
希望工作地区： 广州
个人工作经历：
公司名称： 起止年月：2008-10 ～ 2010-0白云区华盛百货购销公司
公司性质：
所属行业：
担任职务： 经理助理
工作描述： 1.协助经理处理公司日常各种事务运作。
2.协助经理处理各种私人事情。
3.建立客户建案，维护客户关系及以后业务拓展。
4.安排员工住宿、基本培训。
5.协助处理公司债务追讨，并成功追回欠款。
6.分析营业情况与管理问题提出修改意见。
离职原因：
公司名称：
起止年月：2004-07 ～ 2007-1广州市安全生产宣传教育中心
公司性质：
所属行业：
担任职务： 班务管理
工作描述： 1.根据培训需求安排上课和考试时间地点，及任课老师相关教学设备。
2.监察学员出勤情况，跟踪教学质量、评选优秀教师继续任教。
3.计算放发教师酬金。
4.开班管理及监考工作，及处理培训期间发生的突发问题。
5.做好各部门的协调工作，保证培训质量，完成考核，准时发证。
6.收集学员资料，进行核对修改。
离职原因：
公司名称：
起止年月：2002-08 ～ 2004-0广州市安全生产宣传教育中心
公司性质：
所属行业：
担任职务： 前台文员
工作描述： 1.接待报名学员，登记、收集学员资料及收费。
2.安排上课时间，说明有关开班注意事项。
3.接听有关培训咨询来电，解答有疑难问题。
4.发放考试合格证资料证书。
5.办理不合格学员的补考手续。
离职原因：
公司名称：
起止年月：2001-08 ～ 2002-0盛世中华百货有限公司
公司性质：
所属行业：
担任职务： 营业员
工作描述： 1.销售商级男士西服。
2.编制日记帐与补货单。
3.配合参与商场促销活动使营业额提高50%。
离职原因：
毕业院校： 广东技术师范学院
最高学历：
毕业日期： 2008-01-01
所学专业一： 房地产营销管理
所学专业二： 人力资源管理
受教育培训经历： 起始年月 终止年月 学校(机构) 专 业 获得证书 证书编号
2000-09 2003-07 广州业余大学 房地产营销管理 大专毕业
2004-06 2004-07 广州市职业技能鉴定指导中心 电子商务员 中级电子商务员证
2004-07 2004-08 广州市职业技能鉴定指导中心 物业管理 初级物业管理员证
2005-03 2008-01 广东技术师范学院 人力资源管理 本科毕业
外语： 英语 一般
国语水平： 良好
粤语水平： 精通
擅长拟定构思市场营销、企业管理、培训资料
拥有极强分析力、推理力强对事物遇见性
善于在营销中动脑筋出主意
熟悉与政府人员沟通及建立关系
拥有多年传统生意与直销生意的成功及失败的经验
对五行、风水、周易、九型人格、投资理财有一定基础了解。
本人从小跟随父母经商，经历过的生意有：大排档、装饰材料、日用百货店、饮料批发零售、水果档、拜神用品。从14岁读初中开始利用周六、日，寒暑假学习店铺经营管理、产品销售。于2001年19岁中专毕业后正式参加工作。白天上班，晚上课进修通过9年时参加不同公司的工作拥有销售、培训、行政、管理等工作经验，同时取得大专和本科毕业文凭。各种工作的经验与不寻常人生阅历培养了我性格平易近人与同事融合相处，思维缜密并具有创新，纵合统筹策划的能力。
信息化在无线局科学发展中的地位和作用已经越发重要，信息化是无线局推进管理创新的迫切需要，是无线局软实力全面可持续提升的不竭动力，是无线局完成以安全播音为中心工作的科学保证。在无线局信息化大发展的背景下，研究设计了无线局职称申报评审管理系统，促进事业管理的信息化发展。
关键词：职称申报 评审 管理系统 综合性无纸化 信息化
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2014）02-0135-02
1 引言
遵循广电总局有关信息化建设的规范，立足于无线局对职称申报评审管理工作信息化的实际需要，利用现代信息技术和科学管理手段，统筹规划，科学实施，建设经济适用、安全稳定、符合无线局工作实际的职称申报评审管理系统，提高无线局职称管理工作的效率和质量，提高职称管理工作的信息化水平，为无线局事业管理的创新和信息化发展做贡献。
1.1 职称申报评审管理系统的必要性
无线局有数千名基层技术人员，每年有大量的职称评审工作任务，动态变化的数千人的职称管理工作任务，随着职称申报人数的不断增长，申报评审的工作压力越来越大，利用WEB2.0互动性很强的特点，创建一个方便快捷的申报评审系统，提高专业技术职务管理的信息化水平，创新工作模式，提高工作效率不失为一个很好的工作改进方案。
1.2 传统评审的弊端
基层台站每年都要进行职称申报评审，统计申报人员，填报各种表格资料，邮寄资料，评审…步骤繁杂，费时费力！
传统的评审方式一般是成立专门的评审小组，在这其中可能产生差旅费、招待费等费用，是人力、物力、财力等方面的多向投入。
传统的评审方式，没有办法保证评审的公平、公正性、不能很好的解决信息的及时和全面，并且可能要投入一定量的人力、物力、财力等显性成本。
在信息化高速发展的今天，用网络的思维来解决这些问题，简化这些工作是十分容易的一件事。职称申报评审管理系统会为职称评审管理者和基层台站带来很多的便利！
1.3 职称申报评审管理系统的可行性分析
依据广电总局《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》的要求，以及无线局《安全播出管理与自动控制平台可研报告》，无线局近几年进行了大规模的信息化建设，内网建设以及局台两端信息化平台的建设。为之后的信息化建设提供了基础设施和应用平台，为系统建设提供了有力的保证。以信息化技术为手段，以无线局信息化平台为基础，以职称申报评审管理工作信息化为目标，建立科学化规范化职称管理工作模式。无线局的职称申报评审管理工作已经非常成熟，已经形成了一套严格的过程管理体系。
因此，从业务、设备、技术、人员、规划等方面的情况综合来看，基于无线局内网平台，建立一套职称申报评审管理系统，实现职称申报评审管理工作的信息化是完全可行的。
2 实现职称网络申报评审的优势
（1）可以充分的利用我局的内网系统，实现职称的网络申报、网络评审，减少纸质表的打印，不用再邮寄，符合国家提倡的节俭精神；（2）减轻职称管理相关工作人员的劳动强度，易于管理，方便管理；（3）专家评审方便，快捷高效，不需要额外的投票工具；（4）提高工作效率方便，快捷！只要可以登录系统，有相应的账户权限，就可以随时随地进行评审操作！
3 职称申报评审管理系统产生的效益
建立无线局职称申报评审管理系统，具有以下效益：
（1）提高工作效率。通过网络申报，网络评审，进行跨部门、跨区域申报和评审，可以节省申报和评审的成本，大幅度提高工作效率；通过交互式的数据信息管理，提高专业技术职务的管理效率；
（2）降低劳动强度，减轻工作压力。利用自动化手段，降低职称申报评审管理工作对人的依赖，提高管理工作的安全性和可靠性，降低劳动强度，减轻工作压力；
（3）提高信息化管理水平。通过网络实现信息的快速传递和共享，对职称申报评审能够实时了解和掌握；能够综合分析数据，科学管理。
4 职称申报评审管理系统的特点
4.1 实用性
无线局职称申报管理系统本着实用、可靠、经济的原则，利用成熟技术并充分利用现有资源，同时确保系统的可靠性和实用性。该系统在建设中根据局人事处的实际应用需求设计，做到简单、实用、易操作、易维护。
4.2 先进性
计算机技术迅猛发展使原来很难实现或不能实现的系统目标成为可能，因此在系统建设中尽可能利用一些成熟的技术手段，使系统有更强生命力。运用网络和信息化技术成果，体现适应当今先进的管理思想和管理方法，提高职称申报评审管理工作的信息化水平。
4.3 安全保密性
建立完善可靠的系统访问权限、数据备份与恢复机制，做好数据的安全保安密性。
4.4 评审工作更加简洁、公正
评审时，可以通过本系统随时方便而快捷的调出关于此人的其它相关信息，如工作经历、论文情况、主要工作业绩、获得的奖项等；
评审时，系统自动统计被评审者的个人得分，并进行适当的排名。
4.5 系统不受时间和地理位置的限制
系统设置在局端服务器上，只要是处在可以连接到服务器的网络中，不管何时何地，随时可以登录系统，随时参与申报或评审或更新自己的资料；而不用像传统的方式那样，填写职称申报表格再邮寄。
5 申报评审系统介绍
5.1 系统全局介绍
系统全局拓扑图如下图1所示。
由图1可知职称申报评审管理系统所包括子系统如下。
人员信息管理：主要对申报人员信息、评审人员信息等进行管理。
论坛著作管理：对申报评审的论文著作进行管理。
申报管理：此模块又分为若干个申报资料提交模块，可以对申报资料进行填写并在线提交。
评审管理：评审人员使用指定账户对申报的资料进行评审。
系统管理：此模块主要用来设置系统的一些参数信息。
通过这些子模块所收集和提供的数据，可以详细的了解和掌握系统中有记录的任何一个人员的基本信息，这些信息将为评审者提供全面而详细的评审参考依据。
5.2 系统的子系统――论文著作管理
论文著作管理拓扑图如下图2所示。
由图2可知论文著作管理子模块主要包括。
论文分类：对论文的类别进行增删改查等管理。
论文管理：对论文进行增删改查等操作。
著作分类：对著作的类别进行增删改查等管理。
著作管理：对著作进行增删改查等管理。
5.3 系统的子系统――申报管理
申报管理拓扑图如下图3所示。
初中高级申报又分为不同的申报表和申报资料。
5.4 系统的子系统――评审管理
评审管理拓扑图如下图4所示。
初中高级评审的为对应职称的申报材料。
评审账户可以是现有的实名账户，也可以是随机生成的匿名账户，主要用来进行评审用。
5.5 系统的子系统――系统设置
系统设置拓扑图如下图5所示。
由图5可知系统设置子模块主要包括。
账户管理：对系统的使用账户进行增删改查等管理。
角色管理：将系统的操作权限进行分组。
权限管理：可以对不同的账户赋予不同的操作权限。
部门管理：对部门信息进行增删改查等管理。
职位管理：对职位信息进行增删改查等管理。
6 职称申报评审管理系统应用于展望
职称申报评审系统属于B/C模式，即将浏览器作为客户端，而不需要安装任何客户端软件，只需要可以访问本系统的电脑的IE浏览器中输入一个访问地址，就可以使用本系统；
利用计算机程序与数据库系统管理技术，建立集职称项目信息申报、处理、贮存、审批于一体的职称申报评审管理系统，开展网上申报评审模式研究的重要基础之一就是系统的设计与应用评价。因此，开展基于B/S结构的职称申报评审管理系统的设计与应用的探索与实践研究有着十分重要的意义。
6.1 通用性强
（1）本系统的申报评审模块兼顾了无线局所有的职称申报类型：初级职称申报、中级职称申报、高级职称申报；（2）在不同等级的职称申报里又分为职称外语免试申请表、专业技术职称资格申报表、申报晋升专业技术职务人员情况表、全日制大中专毕业生、破格申报中级专业技术职称资格推荐表等，并且本系统可以根据实际的需要扩展出更多的要申报的表格项；（3）申报评审的范围可以任意指定，申报人员和评审人员也可以任意指定；（4）评审的方式可以是打分式、单选式、多选式、投票式。
6.2 系统权限分配灵活而严格
每个用户对应一个角色组，每个角色组拥有不同的权限操作模块，通过此方式来达到权限控制的目的，系统的权限模块已经被固化，但组可以随意添加和修改，从而达到给每个用户灵活的分配不同的权限的目的。
6.3 系统保密和安全措施周全
在一年好景景君须记，最是橙黄橘绿时。在这秋高气爽、气候宜人的美好季节里，在我们满怀豪情地打响四季度安全生产攻坚战之际，乘着十六届四中全会的东风，我们迎来了新中国成立周年国庆节。在这举国欢腾、普天同庆的美好时刻，我代表矿党政工团向全矿干部职工、家属、师生，向全体离退休老领导、老同志，致以诚挚的节日问候和美好的金秋祝福！向节日期间坚持生产、辛勤工作的同志们，表示衷心地感谢！
转眼间，共和国已经走过了年的风雨历程。年前，灾难深重的中国人民在中国共产党领导下，浴血奋战，前仆后继，了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，建立起人民当家作主的中华人民共和国，开创了中国社会历史发展的新纪元，中国进入了崭新的发展时期。建国年来，原创：我们国家发生了翻天覆地的巨大变化，取得了举世瞩目的伟大成就。国民经济持续快速发展，综合国力显著增强，人民生活水平不断提高，精神文明建设硕果累累，城乡面貌发生巨大变化，国际地位空前提高，中国成为世界上最具发展潜力和生机活力的社会主义国家。
伴随着共和国前进的脚步，沐浴着改革开放和煦的春风，不断超越的××人也取得了令同行瞩目的业绩，呈现出崭新气象，展露出无限生机。多年来，矿井先后获得现代化矿井、全国文本资料权属放上鼠标按照提示查看明煤矿、中国矿井排头兵、全国精神文明建设工作先进单位等多项省部级、部级荣誉称号。就在刚刚过去的一年里，全矿广大干部职工群众，坚持解放思想，实事求是，抢抓机遇，夺取了三个文明建设的新胜利，显示出超常规、跨越式发展的良好态势。
一是安全生产创出新水平。安全生产始终保持良好运行态势，双基建设在全省推广；各项安全经济技术指标再攀新高，××年原煤产量突破万吨大关；今年月份，原煤产量完成万吨，达到了年产万吨的生产水平，掘进进尺完成米米，实现生产利润亿元；千人负伤率同比下降，胜利实现了安全生产周年。
二是党建工作实现新突破。以实施党委工作责任制为总抓手不断加强党的自身建设。在集团公司党委工作检查考核中，我矿以第一名的成绩获得优秀单位称号；今年七一，矿党委被省委命名为先进基层党组织，成为××市唯一受表彰的国有企业。
三是精神文明建设迈上新台阶。六优高标准文明煤矿建设的实践与探索通过中煤政研会专家论证，在全国煤炭系统推广经验。学习型企业深化持续推进，被省经贸委授予全省创建学习型组织示范企业称号，学习型企业创建课题被省煤政研会授予唯一的特等奖。在中华全国总工会等国家九部委联合发起的创建学习型组织，争当知识型职工活动中，我矿进入创争活动全国家示范单位之列，并被定为创争活动全国表彰会的家发言单位之一，取得了创争活动的初步成果。
四是群团工作得到新发展。深入贯彻依靠方针，民主管理工作积极推进，职工建家工作成绩斐然，被中华全国总工会授予全国模范职工之家荣誉称号，被省总工会授予富民兴鲁劳动奖状；团员青年生力军、突击队作用积极发挥，矿团委获得了全国青年安全生产示范岗荣誉称号。
五是干部职工思想境界有了新提升。思想政治工作扎实开展，成效显著，广大干部职工的改革发展意识、市场经济意识、艰苦奋斗意识不断增强，被集团公司评为思想政治工作最佳单位。
这些成绩的取得，是我们认真践行三个代表重要思想的结果，是各级组织系统思考、正确导向、积极应对、主动出击的结果，是历届党政带领全矿广大干部职工团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表矿党政向为煤矿经本资料权属放上鼠标按照提示查看济建设和社会发展付出努力、做出贡献的老领导、老同志表示崇高的敬意向长期关心支持矿井发展的各界朋友表示衷心的感谢
伴随着共和国的改革开放，××煤矿不断地成长壮大。矿井年的建设发展，凝聚了几代人的智慧和心血。成绩来之不易，经验弥足珍贵，必须倍加珍惜。
一要坚持高举邓小平理论和三个代表伟大旗帜，坚持社会主义道路不转向。这是建国年来，尤其是改革开放多年来我国经济社会发展取得伟大成就的首要经验，是我们国家建设现代化的根本原则。在全面建设小康社会的道路上，我们一定要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，进一步解放思想，实事求是，坚定信念，扎实苦干，为建设高度文明的社会主义现代化强国而不懈努力。
二要坚持以安全生产经营为中心，加快发展不动摇。发展是第一要务，解决一切问题的关键在于加快发展。作为煤矿，我们更要认真落实党的安全生产方针，抢抓机遇，加倍努力，增强创新能力，增强经济实力，增强发展后劲。只有矿井发展了，职工群众的各项权益才能得到切实保障，生活水平才能不断提高。这一切，都要通过加快发展来实现，都需要各级组织的高度认同和全员参与，都需要每一名职工群众的大力支持和全心投入。因此，不管在任何时候，都要以安全生产经营为中心，排除干扰，克服困难，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强矿井的经济实力和竞争能力。
三要坚持以深化改革为动力，大力推进主辅分离、辅业改制。实践证明，改革是矿井发展的动力，改革每深入一步，生产力就发展一步。在新的发展时期，我们一定要认真贯彻落实好党的十六届三中全会、省委工作会议、集团公司改革发展会议精神，坚持以改革为动力，理顺各方关系，激发全员活力，积极自觉地转观念、转机制、转作风，不断破除不适应新形势、束缚生产力发展的条条框框，牢固树立正确的发展观、市场观和创新观，推动各项工作健康快速发展。
四要坚持维护大局，切实保障矿区稳定。稳定是压倒一切的任务，是人心所向，是职工群众根本利益所系。没有稳定的发展环境，就没有干事创业的基础。各级组织要始终牢记群众利益无小事，牵挂群众安危，原创：倾听群众呼声，关心群众疾苦，既要畅通渠道，又要规范程序，切实履行职责，为职工群众诚心诚意地办实事，尽心竭力地解难事，坚持不懈地做好事，积极营造倍加奋发努力、倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好局面。
五要坚持加强和改善党的领导，不断加强执政能力建设。中国共产党是领导我们事业的核心，加强和改善党的领导，是推动改革开放和社会主义现代化事业发展的根本保证。多年来，全矿各级组织在省委、省政府和集团公司的正确领导下，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持正确的政治方向，带领职工群众不断战胜困难，夺取胜利。今后，我们要认真贯彻落实十六届四中全会精神，不断加强执政能力建设，提高各级领导班子的领导水平，全心全意依靠广大职工群众，增强各级组织的凝聚力、号召力和战斗力，全力推进矿井改革、发展与稳定。
摘要：频发的食品安全事故不仅使人的生命、健康受到威胁，而且给国家经济发展、政治稳定、社会安定带来干扰和威胁，在食品安全保障事业中推行行政问责制势在必行。阐释了行政问责制在食品安全保障事业中的现实意义，并在此基础上提出了完善措施。
关键词：食品安全；行政问责制；现实意义；完善
1行政问责制在我国的发展状况
食品安全问题的频发，已成为影响我国社会稳定的重要因素。食品安全问题引发的行政问责风暴，有理由使我们更多的深入思考食品安全中的行政问责问题。“三鹿问题奶粉”的问题，全国刮起问责风暴，大批官员因重大事故被免职。重大安全事故连续发生，问责风暴相继刮起；辞职、引咎辞职、责令辞职、免职，面对问责风暴，问责的标准究竟是什么?免职之后的官员究竟该何去何从?面对免了的领导，却免不了的事故，行政问责又该如何能有更好的效果?
指出，一些地方连续发生食品安全事件和生产安全事故，严重损害人民生命健康，造成了极其恶劣的社会影响，教训十分深刻。各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来，任何时候都不能松懈，这是贯彻落实科学发展观的要求。绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。要强化行政问责制，出了问题必须严格追究领导责任。要加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境。要切实加强对食品研发、生产、流通、消费各个环节的监管，大力整顿食品行业市场秩序，坚决打击违法犯罪行为，确保食品质量安全，让群众屹得放心。
2食品安全行政问责制的原因分析
2.1体制障碍
社会主义市场机制不完善，造成政府无法及时的获得有效的监管信息。
(1)信息不对称是食品市场失灵的主要原因。市场主体——生产者、消费者、政府之间存在着严重的信息不对称。消费者与生产者之间的信息不对称。由于食品与工业品不同，食品的质量具有隐匿性，其内在质量，如有无农药残留、有无违禁添加剂等有害物质，消费者单凭直观是无法判断的。同时食品的伤害具有滞后性，一般来讲，消费者受到食品伤害后，其伤害症状不是马上表现出来的。而消费者受时间、精力和能力的限制，一般只能接受企业的声明、广告和宣传。消费者与生产者相比，在食品质量信息方面处于劣势地位。
(2)政府与生产者之间的信息也不对称。从理论上讲。政府作为监管者有能力检测食品质量状况，但是要检测获取食品质量信息需要成本。尤其是目前我国的食品生产企业小而多，据统计，全国共有食品生产加工企业44.8万家，其中10人以下小企业小作坊35.3万家。在这样情况下，要获取完备的信息，需要高昂的成本。
(3)消费者与政府之间也存在着信息不对称。由于各种原因，政府一般不会把食品的质量安全信息迅速、有效地传递给消费者，消费者无法获取足够信息。在信息不对称条件下，生产者难以从改善产品质量中获益，因违反质量安全法规而受罚的机率又很小，作为经济人的生产者必然利用其信息优势地位，实现自身利益最大化。这样的结果是食品质量难以保证，政府难以实施有效的监管。
2.2我国行政体制中职、权、责不清
政府职能定位不准。目前，我国还没有从国家的层面制定较为完善的食品安全监管机制。食品安全监管体制运行中存在明显的政出多门、职能交叉重叠、权责不明等问题，同时叉缺乏一个权威主体负责所有的食品安全执法。部门众多、分段执法的监管权分配的行政体制，不仅增加了食品监管执法成本，而且容易导致明显的执法漏洞，大大削弱了食品监管的有效性。
(1)党政之间的权责不清在党政官员之间，责任如何分配，带有一定的不可预期性。这种不可预期性与党政之间的权责不清相连。
(2)上下级行政机关之间权责不清如果需政府承担责任，到底是问到哪一级?需要几级政府来承担责任?在食品安全行政执法领域，上级部门委托下级部门行政执法的现象很普遍，上级食品安全部门能否因委托而免责?基层食品安全部门对辖区内中央直属企业、省属企业的监管责任到底有多大不明晰。
(3)食品安全部门与其他部门之问的权责不清。目前的食品安全管理模式是分割的，由于政府职能转变尚未到位，部门之间权力的划分存在很多交叉、重叠之处，有利可图时积极行使权力，争夺权力，出了问题则互相指责，推卸责任。
3完善食品安全行政问责的运行机制
3.1健全食品安全管理行政问责的法律体系
行政问责是建设责任政府和民主政治的必然要求，也是一项重要的法律制度，需要依法实施。在什么情况下应当追究行政官员的责任，问责如何启动、由何人依何程序认定官员失职、官员究竟应当承担什么责任等这一系列问题都需要法律明确加以规定。问责的依据主要是《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部辞职暂行规定》以及《中华人民共和国公务员法》中的相关规定。此外还有一些部门规章和地方政府规章。这些规范性文件不仅存在着法律位阶低、问责标准不明确等问题，而且在问责的主体、对象、范围、步骤以及责任形式和惩处力度等方面都不尽相同，缺乏统一性和科学性。
实践证明，为了使行政问责制成为一种长效机制，使行政问责制从行政性问责切实转变到法律性问责，应该在整合现有的法律、法规和条例的基础上，制定和颁布专门的行政问责法规，以法律的方式来使问责制法律化、制度化，真正使问责有制可守、有章可循。加快推进行政问责制度的法制化进程，本文认为主要从两方面来推进：(1)通过整合形成包括问责标准、问责程序、问责范围、问责主体、问责救济在内的，全国统一的，结合实际的问责法律法规。规范问责主体及其权力，确定行政问责客体，规定行政问责事由，明确行政问责方式，界定责任体系等。(2)在追究公务员违法行政或不作为的法律责任时，必须经过具有法定事由并经过法定程序。这就要求问责主体在行使职权时，既要依据实体法，也要遵循程序法。在行政问责过程中，一旦违反法定程序就会影响问责结果的公正，并损害责任人的程序权利。为了保障问责对象的程序权利，必须改变以往那种“重实体轻程序”的做法，依照法定程序实施问责.
3.2培育食品安全行政问责文化
营造行政问责文化的核心是破除“官本位”思想，建立以“民为本”思想为核心的新政治道德。欧文·E·休斯指出：“公共行政无论在总体上还是在行政人员个体那里，都应当把维护公共利益作为不可移易的目标，任何脱离这一目标的行为都是对其责任的背离，而且应当承担其后果和责任。即使得不到法律的惩罚也应当受到道德的谴责。”因此。在保障全体国民食品安全这一伟大事业中，各级政府及其监管部门应树立“有权必有责”的行政责任意识，真正履行以人为本，全心全意为人民服务的宗旨。
行政问责文化包括两个方面：一方面作为“行政”文化，它包括行政思想、行政理想、行政道德、行政观念、行政传统、行政习惯等等，促使政府及公务员尽职尽责；另一方面作为“问责”文化，它通过问责主体对问责客体的监督、质询等活动，促使政府及公务员积极回应社会诉求，主动承担责任。行政问责文化作为柔性机制，对于强化官员的责任感和自律意识、弥补刚性问责制度的“盲区”、造就公民意识等方面具有重要作用。(1)行政问责文化有助于强化官员的责任感和自律意识，它给官员产生强大而无形的压力，大大地提升官员的责任感，使其更好地为人民服务。(2)行政问责文化为保证行政权力的有效、合法运行提供良好的外部环境。(3)行政问责文化具有对于法律责任的补位功能。在行政领域中，法律规范在实践中与具体行政行为的责任需求很难实现完全的相符，因此而导致责任的“盲区”，限制其功能的发挥。所以，行政问责文化的补位功能发挥提供了广阔的空间。
3.3建立食品安全行政问责层级体系
应对突发食品安全事件预案中对食品安全事件分级，食品安全行政问责也应当分级。根据食品安全事件危害大小、影响程序、责任机关及责任人的级别等对食品安全行政问责进行分级，进而对各级别问责进行相应的规范，建立食品安全行政问责层级体系。
在民主政治下，国家的一切权力来自于人民，政府通过授权获得管理国家和社会公共事务的权力。政府作为食品安全监管的主导性主体，对于分散在其他综合监管部门的监管权，应该进行调整、清理和回收，最大程度上解决多头执法问题，保证监管机构监管权的统一。在配置监管权的时候我们要遵循统一指挥原则、控制适度原则、权责对等原则。为了完成监管总体目标，需要把监管工作任务分解，然后委托一定数量的管理者负责，并授予一定的权力，以保证监管目标的实现。这里的权力配置主要包括创制权、决定权、命令权、执法权、强制权、处罚权、监督权。权力分配的结果形成横向和纵向两种组织结构形式，纵向结构设计的结果是产生了决策的层级化，确定了由上到下的指挥链以及链上每一级的权责关系，具有明确的方向性和连续性。横向结构设计的结果是形成监管组织的部门化和相互之间的关系，确定了监管部门的基本职能、监管部门负责人的控制幅度、内设部门的划分标准以及监管部门之间的工作关系。纵向职权配置与横向职权配置应相互结合，横向和纵向监管权的重叠和交叉，促进监管权的相对集中。
XX矿干部职工家属师生、同志们：
在"一年好景君须记，最是橙黄橘绿时"。在这秋高气爽、气候宜人的美好季节里，在我们满怀豪情地打响四季度安全生产攻坚战之际，乘着nnnn届四中全会的东风，我们迎来了新中国成立nn周年国庆节。在这举国欢腾、普天同庆的美好时刻，我代表矿党政工团向全矿干部职工、家属、师生，向全体离退休老领导、老同志，致以诚挚的节日问候和美好的金秋祝福！向节日期间坚持生产、辛勤工作的同志们，转眼间，共和国已经走过了nn年的风雨历程。nn年前，灾难深重的中国人民在中国共产党领导下，浴血奋战，前仆后继，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，建立起人民当家作主的中华人民共和国，开创了中国社会历史发展的新纪元，中国进入了崭新的发展时期。建国56年来，我们国家发生了翻天覆地的巨大变化，取得了举世瞩目的伟大成就。国民经济持续快速发展，综合国力显著增强，人民生活水平不断提高，精神文明建设硕果累累，城乡面貌发生巨大变化，国际地位空前提高，中国成为世界上最具发展潜力和生机活力的社会主义国家。
伴随着共和国前进的脚步，沐浴着改革开放和煦的春风，不断超越的nnnnnn人也取得了令同行瞩目的业绩，呈现出崭新气象，展露出无限生机。多年来，矿井先后获得"现代化矿井"、"全国明煤矿"、"中国矿井排头兵"、"全国精神文明建设工作先进单位"等130多项省部级、部级荣誉称号。就在刚刚过去的一年里，全矿广大干部职工群众，坚持解放思想，实事求是，抢抓机遇，夺取了三个文明建设的新胜利，显示出超常规、跨越式发展的良好态势。
（1）安全生产创出新水平。安全生产始终保持良好运行态势，"双基"建设在全省推广；各项安全经济技术指标再攀新高，nnnn年原煤产量突破500万吨大关；今年1-9月份，原煤产量完成386万吨，达到了年产560万吨的生产水平，掘进进尺完成14230米，实现生产利润1.61亿元；千人负伤率同比下降83，胜利实现了安全生产5周年。
（2）群团工作得到新发展。深入贯彻"依靠"方针，民主管理工作积极推进，职工建家工作成绩斐然，被中华全国总工会授予"全国模范职工之家"荣誉称号，被省总工会授予"富民兴鲁劳动奖状"；团员青年生力军、突击队作用积极发挥，矿团委获得了全国青年安全生产示范岗荣誉称号。
（3）干部职工思想境界有了新提升。思想政治工作扎实开展，成效显著，广大干部职工的改革发展意识、市场经济意识、艰苦奋斗意识不断增强，被集团公司评为"思想政治工作最佳单位"
（4）党建工作实现新突破。以实施党委工作责任制为总抓手,不断加强党的自身建设。在集团公司党委工作检查考核中，我矿以第一名的成绩获得"优秀单位"称号；今年七一，矿党委被省委命名为"先进基层党组织"，成为ZZ市唯一受表彰的国有企业。
（5）精神文明建设迈上新台阶。"六优"高标准文明煤矿建设的实践与探索通过中煤政研会专家论证，在全国煤炭系统推广经验。学习型企业深化持续推进，被省经贸委授予"全省创建学习型组织示范企业"称号，学习型企业创建课题被省煤政研会授予唯一的特等奖。在中华全国总工会等国家九部委联合发起的"创建学习型组织，争当知识型职工"活动中，我矿进入"创争"活动全国25家示范单位之列，并被定为"创争"活动全国表彰会的6家发言单位之一，取得了"创争"活动的初步成果。
。
这些成绩的取得，是我们认真践行"nnnnnnnn"重要思想的结果，是各级组织系统思考、正确导向、积极应对、主动出击的结果，是历届党政带领全矿广大干部职工团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表矿党政向为煤矿经济建设和社会发展付出努力、做出贡献的老领导、老同志表示崇高的敬意!向长期关心支持矿井发展的各界朋友表示衷心的感谢!
伴随着共和国的改革开放，ZZ煤矿不断地成长壮大。矿井15年的建设发展，凝聚了几代人的智慧和心血。成绩来之不易，经验弥足珍贵，必须倍加珍惜。
（1）坚持高举邓小平理论和"nnnnnnnn"伟大旗帜，坚持社会主义道路不转向。这是建国56年来，尤其是改革开放20多年来我国经济社会发展取得伟大成就的首要经验，是我们国家建设现代化的根本原则。在全面建设小康社会的道路上，我们一定要坚持以邓小平理论和"nnnnnnnn"重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，进一步解放思想，实事求是，坚定信念，扎实苦干，为建设高度文明的社会主义现代化强国而不懈努力。
（2）坚持以安全生产经营为中心，加快发展不动摇。发展是第一要务，解决一切问题的关键在于加快发展。作为煤矿，我们更要认真落实党的安全生产方针，抢抓机遇，加倍努力，增强创新能力，增强经济实力，增强发展后劲。只有矿井发展了，职工群众的各项权益才能得到切实保障，生活水平才能不断提高。 。这一切，都要通过加快发展来实现，都需要各级组织的高度认同和全员参与，都需要每一名职工群众的大力支持和全心投入。因此，不管在任何时候，都要以安全生产经营为中心，排除干扰，克服困难，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强矿井的经济实力和竞争能力。
（3）坚持加强和改善党的领导，不断加强执政能力建设。中国共产党是领导我们事业的核心，加强和改善党的领导，是推动改革开放和社会主义现代化事业发展的根本保证。多年来，全矿各级组织在省委、省政府和集团公司的正确领导下，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持正确的政治方向，带领职工群众不断战胜困难，夺取胜利。今后，我们要认真贯彻落实nnnn届四中全会精神，不断加强执政能力建设，提高各级领导班子的领导水平，全心全意依靠广大职工群众，增强各级组织的凝聚力、号召力和战斗力，全力推进矿井改革、发展与稳定。
（4）坚持以深化改革为动力，大力推进主辅分离、辅业改制。实践证明，改革是矿井发展的动力，改革每深入一步，生产力就发展一步。在新的发展时期，我们一定要认真贯彻落实4好党的nnnn届三中全会、省委工作会议、集团公司改革发展会议精神，坚持以改革为动力，理顺各方关系，激发全员活力，积极自觉地转观念、转机制、转作风，不断破除不适应新形势、束缚生产力发展的条条框框，牢固树立正确的发展观、市场观和创新观，推动各项工作健康快速发展。
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