北京风光，千里朦胧，万里尘飘，望三环内外，浓雾莽莽，鸟巢上下，阴霾滔滔！车舞长蛇， 烟锁跑道，欲上六环把车飙，需晴日，将车身内外，尽心洗扫。空气如此糟糕，引无数美女戴口罩……
今年全国两会上，环境保护话题成为最热门话题之一，代表和委员的议案提案和建议强烈而迫切。
生态文明建设和环境权入宪
政府工作报告提出全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，这同党的十报告一脉相承。“生态文明”也成为2013年全国两会热词。
安徽代表团在《关于设立“美丽中国”区域实现模式滁州试验区的议案》中指出，建设美丽中国既要有统筹规划和顶层设计，更要有试点经验和板块突破，建议设立“美丽中国”区域实现模式——滁州试验区。据介绍，滁州是安徽的东大门，西接中西部地区，东邻长三角，地跨长江、淮河两大流域，地理和生态环境兼具多样性和典型性特点。
在安徽代表团小组审议中，六安市市长毕小彬代表建议中央财政加大对生态功能区转移支付力度。铜陵市委书记宋国权代表建议制定资源枯竭型城市生态环境修复扶持政策。池州市市长赵馨群代表在接受本报记者专访时，建议国家出台差别化政策，对于生态建设领域和项目给予资金和税收上的优惠，“用利益导向推动生态建设，推动低碳城市建设。”
这一话题也在贵州代表团引发热议。中共十八届中央委员，贵州省委书记赵克志代表建议进一步实施退耕还林政策，治理石漠化、沙漠化，同时强化环境执法。
全国人大财经委副主任委员吴晓灵代表针对贵州生态脆弱的实际，建议中央预算安排考虑贵州的情况，加大支持力度。
在河北代表团分组审议中，承德市市长赵风楼代表说，应大力发展绿色、低碳、循环产业，加强生态环境文明建设。河北农业大学校长王志刚代表建议，加强对京津冀地区生态资源承载力的研究，促进环境与经济协调发展。
来自广东团的王如松代表希望将生态文明建设和环境权写入宪法。“政府工作报告明确提出，要大力加强生态文明建设和环境保护。特别是在节能减排、优化国土空间、提高防灾减灾能力，以及保护海洋环境等方面，提出了更高要求。但是，从长远来看，要让享有美好环境成为每个公民的权利，让保护环境成为每个公民的义务，还是有必要将相关内容写入宪法。”今年65岁的王如松是中国科学院生态环境研究中心研究员，已致力于生态环境研究数十年。在他看来，入宪是转变一些地方政府“GDP至上”发展方式，从源头上治理生态恶化的需要，“在一些地方，口号是生态，行动是经济。干部考核主要看经济成绩”。
“建设生态文明，必须充分保障公民的环境权。”王如松认为，环境权是公民在安全、健康的环境里生活的权利，是免于环境污染和破坏的权利，是基本人权的重要组成部分。将环境权写入宪法，是建设生态文明的必然要求。在他看来，环境权入宪是国家保障人权和履行国际义务的需要，全国人大常委会批准的《经济、社会、文化权利国际公约》已包含环境权的实质内容和要求；有助于受害者维权，有利于单行法中对环境权进一步细化，使公民正当环境权益得到维护，促进社会和谐稳定；可以促进服务型政府建设等。
王如松表示，在他领衔、陈敏等代表附议的《关于将生态文明建设和环境权入宪的议案》中，建议宪法“序言”第七自然段“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”改为“推动物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展”；宪法第三十三条第三款“国家尊重和保障人权”后增加：“人人都有在安全、健康的环境里生活的权利，同时也有为当今和后代保护和改善环境的义务。”
制定土壤污染防治法
到3月11日大会规定的议案截止时间，全国人大代表共提出议案401件，其中有关立法方面的393件，监督方面的5件，其他方面的3件。有关环境保护的立法提案成一大热门。
全国人大代表、广东古今来律师事务所主任吴青表示，“为了建设美丽中国，应尽快制定土壤污染防治法。”吴青早在当广东省人大代表时，便对土壤污染问题作过深入调研。她向记者列举了近日互联网上被关注的“中国癌症村地图”，来说明土壤污染的危害。“环保公益人士制作的图表中，村子数量被认为超过200个，这说明土壤污染对人体健康的危害何等严重。”吴青解释说，各种有害物质在土壤中积累后，被植物或者动物、禽类吸收，间接被人体吸收，危害人体健康。
在议案调研中，吴青遇到很多困难：相关土壤污染数据无法获得，因此土壤污染产生的危害情况无法了解得更详细、深入。她从环保部的《环境保护“十二五”规划》、国务院印发的《近期土壤环境保护及综合治理工作安排》等文件中感受到环保现状不容乐观。“最大的问题在于，现行有关土壤污染防治的法律法规，分散而不成体系，缺乏针对性，可操作性不强。”吴青认为，宪法、侵权责任法、刑法、农业法、环保法、土地管理法等主要保护的是农业用土壤污染防治，均未全面覆盖各类用地保护，特别是法律责任方面，规定明显不足。
据悉，环保部已于2012年初启动了土壤环境保护法规的起草工作。在议案中，吴青等代表建议建立土壤污染标准、污染风险评估、污染检测、污染治理与修复、公众参与等制度，明确土壤污染的民事、行政、刑事责任。
治理大气污染刻不容缓
农工党中央的提案指出，目前我国“污染减排手段”与“空气质量改善”严重脱节，建议各级政府建立PM2.5监测、评价及考核的具体规范，并将考核结果纳入党政领导干部政绩考核指标；建立相应的奖惩机制，实行党政领导干部行政问责。
我国污染物防治目前实行的是属地控制，但现在出现的综合性污染、复合型污染则是由区域共同作用形成的，按行政区防控大气污染的方式不尽理想。3月5日提交十二届全国人大一次会议审议的《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出，加强PM2.5监测和信息，实施多污染物协同控制，开展区域联防联控。
如何开展区域联防联控？全国政协委员、河北省政协主席付志方建议，由国家大气污染治理主要责任部门牵头，有关部委和相关省市共同参与，明确责任主体，通盘研究、规划。同时，对污染联防联控工作的所有方面与预期目标作出全面安排，其中能源结构、产业结构、消费结构调整以及生态环境建设等内容要有刚性的量化指标。
全国政协委员、北京大学口腔医院教授俞光岩在这次两会上也重点关注治理大气污染问题。他建议，由环保部、卫生部、科技部共同设立空气污染与人口健康专项科研项目，研究城乡空气质量与相关疾病的关系，提高与空气污染相关疾病的防治水平。
全国政协委员、贵州省政协副主席谢晓尧认为，防治大气污染，应大力推进完善相关立法工作。
谢晓尧建议尽快修订大气污染防治法，完善配套法律法规，构建适合我国发展阶段的、适度超前的大气污染防治法律体系，“通过完善立法，严格依法追究污染者的环境责任”。
全国政协委员、北京市朝阳糖尿病医院院长王执礼委员建议，将大气污染物总量控制、环境质量改善的情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、监督管理、绩效评定的重要依据，严格实行空气污染行政问责制和“一票否决”制。制定单行的环境损害赔偿法，明确环境损害责任承担主体、赔偿责任范围、责任承担方式、救济途径等基本制度。将环境和生态系统的公益损害与公民的私益损害，列入赔偿范围。
全国人大代表、中国移动通信集团广东有限公司董事长徐龙认为，在大气污染形势严峻的情况下，加快修改大气污染防治法已刻不容缓。徐龙说，1987年制定、1995年和2000年两次修改过的大气污染防治法，主要存在6方面不足：立法理念上，过于依赖行政手段，缺乏从源头、全过程控制大气污染的理念；重要制度及标准缺失，缺乏可操作性；没有建立环境考核评价指标体系，缺乏问责条款；机动车污染监管不够得力；法律责任部分多为刑事责任，过于单一、僵化，实施效果不理想；信息化治污有待加强。徐龙认为，现行大气污染法缺乏治污信息公开的规定，导致实践中信息监测及公布手段单一、渠道狭窄、僵化，无法有效借助互联网、云计算等先进技术。
记者看到，徐龙等代表在《关于加快修改大气污染防治法》的议案后附上了大气污染防治法草案，共8章137条，而现行大气污染法仅7章66条。该议案主要修改内容为：完善污染物总量控制制度、完善机动车污染防治规定、建立政府环境问责机制、建立环境信息公开制度等。
全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长建议：将水利、环保、国土资源中涉及环保的相关职能合并在一起，赋予大环保部更多职能与权限；之后，实现环保部门的垂直管理，让相关政策真正落地。
有评论认为，虽然环保部门一路从环保局升格到环保总局，直到环保部，但一直以来，环保部门是缺乏强硬执法手段的“软衙门”，这种局面必须得到改变，正在修订的《环境保护法》有必要授予环保部门强制执法权，让环保部门成为对污染企业拿得出强力反制手段的“硬衙门”。环保部门的确应被授予更大的权力。 另一方面应该发挥公众监督污染、监督监督者的作用。《民事诉讼法》规定的公益诉讼应该“松绑”，让民间力量通过诉讼、索赔，对污染企业形成有效的震慑。
联防联控跨省水污染
师德师风学习个人整改措施今年下半年以来,根据省教育厅的有关文件精神和市教育局的师德师风教育活动实施方案的要求,前两个阶段(集中学习阶段和对照检查阶段)的教育活动已经结束。
对社会主义新农村建设的思考一、农村建设部署非常及时我国全面建设小康社会的目标，要求在本世纪头二十年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这个宏伟目标，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。
义务植树造林示范基地实施方案为进一步激发全民爱绿、护绿、建绿的热情，迅速掀起春季绿化活动的高潮，加快生态城市建设步伐，改善城市生态环境，进而推动全县义务植树造林活动深入开展。
软环境治理整改方案加快发展民营经济，事关全市经济发展大局。各级各部门要牢固树立和强化环境就是吸引力、就是凝聚力、就是生产力的观念,努力为民营经济发展创造良好的外部环境。一要大力营造支持有力、落实到位的政策环境。
学校软环境建设整改方案为进一步加强学校行风建设，树立教育良好形象，根据2010年4月7日县教育局软环境建设工作会议精神，我校决定在全体教职工中开展经济发展软环境建设活动。
环境综合整治动员会议上的讲话4月份，经镇镇党委、政府研究决定，对集镇环境卫生进行了专项综合整治，4月13日，专门召开了动员会议，动员会议后，全镇相关职能部门迅速落实行动，并召开了五次专题协调会议，经过村镇办、农村办、城管、交警、派出所、工商、环卫、交管
安全生产月工作实施办法为认真贯彻落实六月“安全生产月”和“安全警示教育”活动，进一步做好全区的安全生产工作，提高全区干部职工的安全生产意识，工区决定在全区范围内开展“十个一”活动，为确保活动开展的有声有色，富有成效，现制订“十个一”活动的实施
建设局局长述职评议整改报告主任、各位副主任、各位委员：我任职以来，认真学习和践行“三个代表”的重要思想及科学的发展观，积极贯彻执行相关法律法规和县委、县政府的各项工作部署，解放思想，锐意进取，团结带领建设系统广大干部职工真抓实干、开拓创新，使城建
城市语言文字工作评估整改报告省语委：对照省《关于xx市语言文字工作的评估报告》提出的整改建议，现将我市整改情况报告如下：一、提高认识，强化舆论氛围建设实现了语言文字“初步普及”、“基本普及”的目标，只是达到了新世纪语言文字工作的初步要求。
述职评议整改报告范文县人大常委会：xx年x月xx日，xx县人大常委会《关于县监察局局长xxx同志述职的评议意见》文件对我提出了严格的要求和很好的建议，经认真反复思考，提出了整改方案并进行了认真整改，现将整改情况报告如下，请予审议。
解放思想大讨论整改报告按照市教育局和学校党支部的要求和部署，本人积极投入到继续解放思想大讨论活动当中，始终坚持边学习边查摆边改进，在学习中解放思想，查找存在突出问题，在解放思想中强化理论修养，探究存在问题的根源，在剖析整改中解决实际问题，促进
农村信用社制度执行年活动自查整改报告省联社办事处：根据省联社《关于开展200x年制度执行年活动的通知》(川信联发〔200x〕61号)精神，联社领导高度重视，及时召开专题会议全面部署此项工作，成立由理事长xxx任组长，监事长xxx、主任xxx、副主任xxx任副组长，各部门负责人和各
质监分局作风建设整改报告近日，我局针对市局作风办下发的《2010年度全市群众评议机关意见反馈》召开了全局贯彻学习会议，集中学习了群众的表扬、意见和建议，这些表扬、意见和建议对我们来说既是一种压力，也是一种鞭策，更是一种促进。
知识产权局作风建设整改报告按照市作风建设年活动领导小组办公室及市科技局的统一安排，知识产权局发动全体人员通过学习和自学《为人民服务》、《反对自由主义》、《树立社会主义荣辱观》以及市委、市政府“关于加强领导干部和机关作风建设的意见”、“朱庆安书记在
时刻保持党员的先进性教育报告在保持共产党员先进性教育活动中，我严格按照学习计划和个人整改方案，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，切实转变观念、转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，从自身的薄弱
先进性教育整改报告在这次先进性教育活动中，我队经过向职工群众征求意见和领导班子成员自查，共归纳出对领导班子整改意见15条。根据先进性教育总体部署，本着边学边改、边议边改的原则，我们分别制定了整改计划表，明确了整改部门和负责人，规定了整改时间
教师学习科学发展观整改报告“师德”是指教师从事教育职业劳动过程中形成的比较稳定的道德观念、道德行为规范和道德品质。师德师风与教师的思想觉悟、价值观念、人生追求、品德 修养和工作态度等息息相关。
副县长对于人大的评议整改报告范文县人大常委会主任、副主任和各位委员：XX年12月，我担任县政府副县长以来，始终围绕县十次党代会提出的“工业立支柱，农业兴产业，三产上台阶，城市升形象，党建出成果”，以及十四届人代会确定的“六个县“的奋斗目标，在县委、县政府的
学校安全隐患整改报告范文我校接到县教育局检查小组下达的整改通知后，立即召开学校中层以上领导人会议，商议学校整改方案，采取了以下整改措施：1、对学校伙房问题，又召开了全体后勤人员会议，讲清了出现的问题，并指明了具体工作方法。
先进性教育活动个人整改报告在保持共产党员先进性教育活动中，我严格按照学习计划和个人整改方案，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，进一步解放思想，实事求是，从大局出发，突出发展第一要务，紧密结合个人工作实际，紧扣群
述职评议整改报告县人大常委会： 200x年x月xx日，xx县人大常委会《关于县监察局局长xxx同志述职的评议意见》（射人发[2004]34号）文件对我提出了严格的要求和很好的建议，经认真反复思考，提出了整改方案并进行了认真整改，现将整改情况报告如下，请予审议
办公室思想作风纪律整顿整改报告办公室思想作风纪律整顿整改报告8月22日-31日，办公室通过思想作风纪律整顿第三阶段的整改，针对参谋助手作用没有得到很好发挥、综合协调不到位、服务基层质量不高等问题，全体人员深入剖析原因，总结工作不足，对下一步进一步发挥办公室
先进性教育整改提高阶段（第三阶段）动员报告在先进性教育活动分析评议阶段总结和整改提高阶段动员大会上的讲话XXX局党组书记、局长 XXX2005年4月x日同志们：在市委督导组的正确指导和全局同志的共同努力下，我局保持共产党员先进性教育活动的分析评议阶段接近尾声，从3月23日到现在
地方志编委会先进性教育整改提高阶段动员报告在市地方志编委会保持共产党员先进性教育活动第三阶段动员会上的讲话同志们：今天，我们召开的是保持共产党员先进性教育活动第三阶段的动员大会。这一阶段是在前两段工作的基础上，集中解决问题，抓落实、见实效的阶段。
公司党委办公室个人整改报告按照公司党委“保持共产党员先进性教育活动”的安排部署，在分析评议阶段工作的基础上，我对照党性分析材料和本人存在的问题，结合党组织的评议意见，结合“三个突出”的要求，制定了自己在整改提高阶段的整改指导思想、目标及措施。
市检察院先进性教育活动转入整改提高阶段报告×检先教办[2005]13号关于保持共产党员先进性教育活动转入整改提高阶段的报告院党组：根据市委和上级院的部署，我院的先进性教育活动于3月25日转入分析评议阶段，在市委督导组的督导、帮助下，加强领导，精心组织，落实责任，在强化措施上
办公室副主任整改结果报告按照局党委关于保持党员先进性教育活动的安排部署，在机关党支部的统一组织下，我能扎扎实实地征求意见、谈心交友、查摆问题、剖析根源、分析党性，并努力做到分析评议活动与实际工作的“六个结合”，在思想、工作、作风等方面都有新的转
保持共产党员先进性教育活动个人整改报告在保持共产党员先进性教育活动中，我通过深入的学习，认真征求同志们的意见和建议，与大家交流谈心，接受大家的批评和帮助并自我剖析，使我不仅认识到自身存在的问题和不足，也认清了自己今后的努力方向，在整改阶段中，我严格按照学习计
政府办个人分析评议整改报告全市开展的保持共产党员先进性教育活动，规模大、范围广、层次深，为我提供了一次自我加压、自我完善、自我提高的良好机遇。本人始终坚持以饱满的热情、积极的态度自觉主动地投身到先进性教育活动中去，始终坚持以”受教育入木三分务必对
保持党员先进性教育活动个人整改报告在保持共产党员先进性教育活动中，我严格按照学习计划和个人整改方案，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，进一步解放思想，实事求是，从大局出发，突出发展第一要务，紧密结合个人工作实际，紧扣群
先进性教育活动工商系统个人整改报告一、指导思想 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党章要求“十好党员”标准为尺子，以“一找二征三指”的自我剖析材料为依据，以世界观、人生观、价值观得到改造，党性水平得到提高，能全心全意为党的教育
先进性教育活动个人整改报告自开展保持共产党员先进性教育活动以来，使自己的思想觉悟、政治素质、业务技能、认识问题、分析问题和解决问题的能力等方面有了更进一步的提高，更加牢固的树立起了发展经济的观念、为广大人民群众服务的思想。
干部党员先进性教育活动个人整改报告在保持共产党员先进性教育活动中，我通过深入的学习，认真征求同志们的意见和建议，与大家交流谈心，接受大家的批评和帮助并自我剖析，使我不仅认识到自身存在的问题和不足，也认清自己今后努力方向，在整改阶段中，我严格按照学习计划和
检验检疫先进性教育个人整改报告通过这次，我作为一名刚从部队转业安置到地方工作的同志，认识到了自己在发挥党的先锋模范作用和带头作用方面还有较大的差距，尤其是通过自我剖析，组织上多次找我谈话，认识到了自身存在的问题，一名党员，如果不发挥自己应有作用，那和
供电大队__供电队现有职工23名，其中干部3名，党员2名，团员16人，平均年龄28岁，基层下设2个外线班组。我们__供电队是大队的边关，主要承担着____x,9条6kv、11条10kv、1条35kv供电线路(共计190多公里)的检修维护工作，同时负责检修维护314台变压器和管理矿区生活用电工作，以及承担辖区内电量控制和线路施工任务。
今年以来，我们在采油厂和供电大队的正确领导下，紧紧围绕“四杜绝、三不超、一稳定”的全年安全生产工作目标，切实加强和完善安全管理措施；坚持“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的安全生产方针，加强对安全生产的领导，认真负责的抓好安全环保管理工作，扎扎实实地做好安全基础管理、检查监控、培训教育和安康文化建设工作，实现了安全工作零事故的目标；按照管理局和采油厂[20__]43号文件《关于开展安全环保工作调研活动的通知》精神，__供电队于01月29日组织队干部、外线班长、职工代表对20__年以来我队的安全环保工作进行了调研座谈，现将调研情况汇总如下：
（一）安全环保综合管理方面
1、 在新形势下,为保证油田持续稳定发展,在安全生产和环境保护管理方面有哪些好的举措？
建议充分落实“安全第一，预防为主”的安全生产责任制，各项工作实行安全承包负责制，加强重要部位的安全环保监督力度，加大对职工的安全培训力度，推行hse管理体系，将安全环保制度落实到位，突出学习《安全生产法》、《道路交通法》、《新电力安全工作规程》。
2、 今年开展的第80次岗位责任制大检查的成果是否得到巩固？对今后做好此项工作有什么好的建议？
大家一致认为80次岗检的成果比较巩固，局检查团虽然未到我大队检查，我大队对照岗检查出的问题，从各个方面对我大队工作进行了自查自改，确保了80次岗检的成果巩固。调研一致认为以后开展此项工作有利于“落实安全责任，提高操作技能”，希望继续开展此类活动。
3、 今年安康文化建设活动的效果如何？针对明年安全环保工作的特点,油田开展一个什么样的活动,作为全年安全生产工作的主线？
今年采油厂组织开展了“十个一活动”，通过开展安康文化建设活动，切实强化了“三基”，提升了“三力”，夯实了基础，推动了基层经营管理等各项工作的开展。针对明年安全环保工作的特点，大家各抒己见，归纳起来可以用“提高安全标准化水平，争做知识性岗位职工”内容来代替，从根本上提高职工的标准化水平，争做知识性新型岗位职工，提高职工处置突发事故的能力，提升各项工作上水平。
4、 《安全生产事故问责制》的出台对油田安全管理有什么影响？事故处理情况如何？对“四不放过”条款内容的具体落实有什么好的建议？
安全生产责任制出台后，厂、大队的责任制也相继出台，大队组织职工认真学习，明确责任，明确了“谁主管，谁负责”的原则，促进了本单位安全生产的主要责任者，抓好本单位、本部门的安全生产工作，同时使责任人不报有侥幸思想。对事故的处理情况从今年发生的事故处理来看，事故责任者从严，从重处理，决不姑息，从而促进了全盘安全管理工作。对“四不放过”条款内容的具体落实建议归纳起来大致有：1、加强有关的安全生产法律法规的安全标准的学习。2、多进行一些事故案例教育，组织职工到事故现场观摩教育，总结和吸取事故教训，鼓励全体员工积极参加到隐患分析和评估纠错活动中去。3、组织职工进行事故大讨论。
5、 对推行hse管理体系，如何将hse管理与传统管理有机融合，有哪些建议？油田拟组织制定基层队hse检查表，规范hse检查行为，并实施hse监督审核（审核、评价），促进hse业绩的持续改进，对此有何建议？
大家对目前推行的hse管理体系，已逐步纳入正常轨道，真正的深入了人心，以后应按照hse管理程序逐步实施，建议应根据行业标准和技术标准来制定，从而促进hse业绩的持续改进。
6、 对安全、环保必备的基础资料建立和综合统计、考核方面，有哪些建议和意见？
大家一直认为采油厂综合资料比较完善，比较齐全，比较规范。部分同志认为资料应该精简。
7、 对安全环保信息反馈方面有哪些建议，对现有的网络办公系统有哪些建议？
大家一致认为安全科最近更新了网页，更换了办公系统，安全工作有了新的亮点，工作动向能迅速的传达到基层单位，提高了工作效率，方便了信息的上传下达。
8、 对领导干部安全承包关键装置要害部位制度有什么好的建议和措施？
大家讨论认为目前推行的安全承包关键要害部位制度切合实际，却是能对要害关键部位的安全管理起到良好的推动作用。
9、 对明年准备印刷的基层队、班组健康、安全和环境（hse）活动记录本有何改进意见？
大家讨论基层队的活动记录本内的文件登记页数少，不够，应急演练重复（有hse演练评价记录）。
10、对油田安全环保部门的工作方式、方法有何建议？
大家讨论应加强对现场作业环节的检查监督。制定纲领性文件，实用性安全文化。
（二）安全技术方面
1、 安全评价工作开展情况如何？应怎样抓好这项工作？
业已开展，应当根据行业标准，安全技术标准使内容应更加具体，对查出的安全隐患应分析落实责任人，定期检查监督，部门坚持考核制度。
2、 今年各单位安全技措计划执行情况如何?对《安全技措管理规定》的执行有什么建议?
20__年以来我单位在采油厂和供电大队的支持下，严格按照《新电业安全操作规程》，做好各项工作，在今年的电网检修中，我们严格落实“两票三制”，做好停电送电，登高作业等各个环节的安技措施。开展了《停电送电令》，线路的停、送电需11道程序确认。
3、 各单位新、改、扩建项目是否按“三同时”要求进行了安全预评价、安全评价和专项验收评价？
在今年的电网检修施工中，我们首先对电网检修进行了安全评价，制定了《风险评价报告》，和《线路检修应急预案》，制定了《线路检修安全质量验收标准》，并有专门的质量验收人员进行验收。
4、 对有害作业从业人员健康查体情况如何？
今年采油厂组织人员统一查体。
5、 对执行油田劳保护品行业标准方面有何建议？
应根据行业来采购劳保用品的质料。劳保用品应配备齐全。
（三） 工业安全管理方面
1、 对抓好工业安全管理，提高安全生产监督管理有什么建议？
首先加强工业安全管理的培训力度，定期组织培训班。其次，加大对工业安全管理的检查监督力度，定期对安全生产监督管理检查。再者，加强对工业安全生产的质量验收，最后加强工业安全管理的反馈，要追究相关检查、验收责任人责任，查出问题的惩处力度要大。
2、 针对生产特点，组织开展全油田性的安全生产检查活动，从形式和内容上有何建议？
建议应有内容更详细，有主题，有侧重点，检查有统一标准。定期或不定期检查相结合。定时活不定时检查相结合。
3、 对开展安全科技攻关工作有何建议？
建议应多开展一些项目的安全科技攻关，并多引进新的安全科技信息，并付诸实施，可以大大加强队伍的安全技术科技含量。
4、对如何有效降低作业等生产作业活动过程中存在的安全风险有何建议？
应该引进先进生产工具、先进生产设备、安全防护用品，保证职工安全工作。要求职工严格执行《新电业操作规程》，做好各项工作，在施工作业中，严格落实“两票三制”“三三二五制”，做好停电送电，登高作业等各个环节的安全技术措施，停电、验电、挂接地线、设遮拦和安全警示牌。有计划，有检查，有落实、有考核。
5、对重大事故隐患治理整改工作有何建议？
今年我们按照计划对油区金北线、正南线进行了线路改造，确保了西部油区电网安全运行，同时对线路拉线加装绝缘子，环氧树脂拉线。但是还有4条线路老化严重，线路危杆50根，需要资金，进行改造和加固。路边拉线、变压器应加装警示牌。
6、直接生产作业环节的安全监督管理工作有何建议？工业动火、临时用电、进入容器作业等是否按照中石化集团公司相关要求执行，是否根据油田实际情况制定了相应的实施细则？
对直接作业环节的安全监督应确保监督到位，安全技术措施落实到位，落实责任人，明确责任。临时用电严格按照中石化集团公司相关要求执行，我们制定了《临时用电安全管理规定》，严格执行落实。
（四）交通安全管理方面
1、对开展交通安全措施管理“十八法”有何建议?是否能够得到真正的运行？
应加强其实行的检查考核力度，严考核硬兑现，明确责任人。
2、对加强运输车队交通安全管理有何建议？
加强对驾驶员的安全教育、按时进行教育、培训、考核。定期做好车辆的检查维修，杜绝车辆带病上路，加强换季教育，落实交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的实行。
3、对年度驾驶员和车辆的检审工作有何建议？
在驾驶员和车辆的检审前，应对驾驶员进行安全培训和教育和考核。
4、对驾驶员的安全教育、培训方面有何建议？
建议应聘请专家或专业技术人员对驾驶员进行教育，培训，并加强对驾驶员的考核。
5、对危化品运输管理有何建议？
运输前加强对人员的安全教育，使人员明白工作中的危险，以及发生紧急情况的应急措施。做好车辆等设备的检查和安全措施。严禁酒后驾车和疲劳驾驶。
（七）安全标准教育培训方面
1、对油田安全教育培训工作有何建议？
加大对安全培训工作的培训力度，加大对安全培训教育的培训频次。
2、对特种作业人员培训、复审工作有何建议？
对特种作业人员培训复审工作，应该抽出足够的时间对复审人员进行培训教育。
3、对执行安全行业标准和企业安全标准方面有何建议？
建议对于行业标准和企业安全标准加强学习培训，同时加强对行业标准和安全标准的执行情况的检查监督力度。
4、对制定安全标准有何建议？
建议对于安全标准分行业，分层次细化安全标准。
（八）环境保护方面
1、目前油田环境保护工作存在哪些主要问题?应如何搞好油田的环境保护工作?
目前环保存在1、环保意识不到位。2、环境保护不到位。3、环保考核不到位。加强监督考核力度。
2、 搞好环保工作关键是领导重视,重点是要健全机构网络,加大环保治理资金、技术和管理的投入。对上述问题有何建议?
还应加强考核、监督。
3、 20__年，油田印发了《胜利油田环境保护工作管理规定》等三项管理制度。这些制度在执行过程中存在哪些问题，有哪些意见和建议？
没有
4、 随着《中华人民共和国环境影响评价法》的实施，地方政府环保部门对建设项目的环境影响评价和“三同时”管理工作提出了新的要求，油田环保部门和各二级单位应如何面对新的形势，切实加强建设项目的环境管理工作？
切实落实安全环保预评价，和安全环保现状评价。
5、 目前油田污染治理形势十分严峻,达标率偏低，废弃泥浆、岩屑、油泥沙治理资金不落实，导致作业污水普遍超标，生产作业现场污染严重,各单位应重视并提出解决的建议和措施。
无
6、 从20__年四季度开始，油田实行《内部排污费管理办法》，各二级单位的排污费由油田统一收取并统一上缴地方环保部门，对此有何建议？
无
7、 实行《内部排污费管理办法》后,地方政府环保部门将加大执法管理
和违法处罚等力度,油田环保部门应如何加大协调力度？
无
8、 针对油田污染治理和管理上的热点、难点和重点问题,加大科研力度,搞好技术攻关,加强油田内外部的学习和交流。在这方面有何建议?
应推荐和学习先进经验，并付诸实施。
9、 20__年终安排的隐患治理项目和20__年正在安排的项目进展情况如何？20__年需要解决的重点问题是什么？对隐患治理工作有哪些建议和意见？
全系统及时学习传达局长和副局长讲话精神，进一步统一了思想，提高了认识。一是视频会结束后，局领导在会场对学习会议精神进行安排部署，要求各县局、所、局机关各科室认真组织职工学习会议精神，并通过信息、简报方式及时报送会议贯彻落实情况。二是将局长讲话文稿通过阿坝质监工作qq群转发，要求各县局、直属所组织职工认真学习领导的讲话精神，务必做到将会议精神传达到每位干部职工。三是州局召开局务会，结合省局半年工作会议精神安排部署下半年工作，对部分重点工作实施项目负责制。四是州、县质监局还采取党组会、中心组学习会等方式对重点工作进行了安排部署。
二、及时向州委州政府汇报会议精神
按照全省半年工作会议安排，局长专题向分管副州长汇报了全省质监系统半年工作会议精神和全州质监系统上半年工作。副州长充分肯定了全州质监系统上半年工作，要求质监部门按照局长提出的工作要求，进一步统一思想和认识，一是顺应改革潮流，抓好体制改革调整工作。摸清底数，掌握实情，搞好和党委政府及省质监局的对接、协调，积极争取政策、资金方面的支持，努力化解困难和矛盾，确保队伍人员稳定，推动体制改革工作有力有序近期完成。二是履职尽责，保障产品质量和特种设备安全，为全州经济社会发展营造安全的质量环境。三是为企业减负，认真贯彻落实省、州政府关于对企业减负的一系列工作要求，加强部门对企业收费工作的监督检查，全力支持企业发展，帮助企业渡过难关。
三、明确了下半年工作任务
重点抓好以下工作。
（一）保质保量开展好群教活动
克服厌倦情绪和麻痹思想，高质量开展好群众路线教育实践活动，确保取得实效。统筹兼顾教育实践活动与当前各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。加强与省委、州委督导组和省局指导组的联系，及时掌握有关工作部署，确保教育实践活动时间不耽误、工作不落后、标准不降低。切实履行职责，克服各方面困难，组织力量开展好对县局活动的指导工作。
（二）继续抓好推进区域品牌建设各项措施的贯彻落实。
贯彻落实好州政府关于推进区域品牌建设的文件精神，已经向省局申报的加强培育和协调，还未启动该项工作，加强指导和帮助，加快工作进度。
（三）加强品牌培育工作。
更加注重品牌培育和品牌含金量，因地制宜培育质量品牌，力争新培育3个名牌、1-2个地标产品，积极做好下一轮的品牌申报储备工作。
（四）营造和谐的民生消费环境。
加强计量收费用水、电、气表的强制检定和对供能单位的计量监督管理，推动水、电、气表到期轮换工作；加强集贸市场、加油站等计量器具监督管理。严厉打击制售假冒伪劣产（商）品等质量违法行为，维护安全、公正消费环境。广泛开展质量宣传活动，增强广大人民群众的安全生产意识。严格“12365”值守制度，确保值班电话24小时畅通，及时处理群众举报投诉。
（五）保障质量安全。
抓好以电梯、液化石油气、游乐设施和客运索道为重点的特种设备安全监管，加强对车站、商场等公众场所的特种设备安全监管，严厉查处违法生产、安装、维保、使用行为，保障特种设备安全运行。坚持民生导向，加强儿童用品、农资、建材等民生产品质量抽查和后处理工作，重点确保州内重大建设项目、汶川“7.10”灾后民生重建项目质量安全。
（六）加强机关内部建设。
加强内部管理，进一步完善用章(印)、保密、公文处理、公务接待、内部安保、公共卫生等规章制度，探索符合自身特点的现代化机关管理方式，确保机关高效、协调运转。加强文明单位建设，加强信息化和门户网站建设。加强对外宣传工作，积极营造质监事业良好发展的外部环境。抓好全系统内部（包括退休人员）的稳定工作及工作，加强系统职工思想教育，坚决维护民族团结和国家统一。
（七）加强法治质监建设。
开展好质监学法用法活动，制订学法计划，严格学习质量，领导干部带头学法，积极组织职工参加各级法制大讲堂学习。严格依法行政，落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制。提升执法水平，规范执法行为，提高行政执法人员案件办理水平。做好行政权力网上运行工作，规范质监权力运行，自觉接受社会监督。
经县委、政府研究，决定今天召开全县环保工作会议。会议的主要任务是深入贯彻落实省、市环境保护工作会议精神，回顾总结的环保工作成绩，安排部署的环保工作任务，动员全县上下进一步统一思想认识，加大工作力度，全面完成“十一五”期间各项环保目标任务，确保全县环境质量持续好转。
出席今天会议的有：县委常委、副县长，人大副主任。参加会议的有：人大、政协的环保工委主任，法检两院的分管领导，区域环境综合整治领导组成员单位的主要负责人，部分县直单位负责人，各乡镇乡镇长、社区管委会主任，涉及环保治理的企业、单位，获得环保工作的优秀单位、企业和个人以及环保局中层以上干部职工，共计200余人。今天的会议很集中，主要有两项议程。
下面进行第一项议程
请政府副县长作全县环保工作报告，并对环保工作进行安排部署。
………………………………………………………
下面进行第二项议程
为获得环保工作的优秀单位、优秀企业颁奖，颁奖分两批进行。
下面为乡、政府办、公安局、监察局、环保局、城建局、国土局、运管所等11个环保工作优秀单位进行颁奖。
首先请段乡、政府办的代表上台领奖。
………………………………………………………
请公安局、监察局、环保局、城建局、国土局、运管所的代表上台领奖。
………………………………………………………
下面为有限公司的代表上台领奖。
………………………………………………………
请的代表上台领奖。
………………………………………………………
获得环保工作的优秀个人请在会后现场领取荣誉证书。
同志们，今天会议的议程到此就全部结束了。在今天的会议上，副县长对的环保工作做了认真回顾，可以说是组织有力、措施得当、成效明显，对的环保工作做了总体安排，并就如何完成今年的工作任务提出了具体意见；会议还对环保工作的优秀单位和优秀企业进行了表彰。希望大家能以这些先进为榜样，并按照县长的安排部署，全力以赴地做好今年各自职责范围内的环保工作。为确保会议精神的贯彻落实，我再强调三点意见：
一是迅速传达会议精神。各乡镇、各部门、各单位，都要从可持续发展的高度来认识环保工作的重要性。会后，要及时召开不同层次的会议，尽快把精神传达到基层，调动起全社会的积极性，决不能只停留在会议上、文件上，要真正把思想统一到这次会议的精神上，把措施、责任落实到人头，落实到基层，落实到每个工作面，在全县上下形成“抓环境保护就是抓经济、促发展”的良好社会氛围。
二是严格落实工作职责。县政府与各乡镇、各部门签订的目标责任书的内容，都是从县政府与市政府签订的目标责任书中分解出来，并结合县政府今年的总体工作而制定的，既有长期的工作计划，又有今年的目标任务。因此，各乡镇、各部门、各单位，要明确各自今年环保工作的具体任务，明确完成这些任务的时限和要求，统筹安排，合理计划，及早动手，确保各项目标任务按期完成。今年县政府将对目标责任书的落实情况进行检查考核、奖惩兑现，以严格的考核和责任追究，确保环保工作的有序开展。
三是继续加大工作力度。环保部门要切实履行统一监管职能，积极与相关部门加强协调沟通，认真解决工作中遇到的问题，把问题解决在萌芽状态。各职能部门要 牢固树立协作意识，按照职责分工，落实各自责任，创造性地开展工作，形成工作的强大合力，建立起“环保部门统一监管，相关部门各负其责”的共同责任机制。
党的群众路线教育实践活动从2013年6月开始，自上而下分两批开展。第二批活动于2014年1月开始进行，2014年10月结束。根据中央统一安排，中央政治局常委分别选择1个县作为联系点，深入基层调查研究，掌握情况，进行指导。于2014年3月17日、5月9日两次来到河南省兰考县调研指导。
一年多的教育实践活动，解决了一些多年想解决但没有解决的问题，刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风，向全党全国人民交上了一本反“”的明白账。取消、下放13.7万多项行政审批事项，查处“吃拿卡要”“庸懒散拖”问题5万多起、6万多人;查处公款吃喝、参与高消费的问题3083起、4144人;清理清退公务用车11.4万多辆;压缩“三公”经费530.2亿元，减少因公临时出国（境）2.7万多个批次、9.6万多人;打通联系服务群众“最后一公里”，县乡村建立健全便民服务中心49.7万多个;查处对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账的问题1.6万多起、5万余人;清理清退“吃空饷”人员16.2万多人。
专家点评：作风建设是管党治党的永恒课题。党的群众路线教育实践活动围绕保持党的先进性和纯洁性，以抓铁有痕、踏石留印的精神，对准“”，知行合一整改问题。通过教育实践活动，党员干部受到一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，作风为之一改，精神为之一振，向全党全社会传递了强大信心和力量，提高了做好新形势下群众工作的能力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供了坚强保证。
（中央党史研究室副编审 乔君）
2 这一 年，推进全面深化改革开局良好
专家点评： 2014年被称为“全面深化改革元年”，深化改革在政府日程表上的重要性可见 一斑。司法体制改革与社会体制改革强调法治，消除以党代法、“无法无天”的 行政管理混乱，为未来的经济、社会发展打下更好的制度基础。户籍制度改革 与农地承包经营权改革是城镇化发展中的重要一环。上海自贸区涉及行政管 理的一系列改革，为下一步的经济开放做出了新的尝试。央企 领导的薪酬制度改革与公务员职级制度改革都是为了捋顺社会关系，照顾到社会分配公平。改革步骤已经启动，其对经济与社会发展的效果在未来几年会越来越明显。
（国务院发展研究中心世界发展研究所副所长 丁一凡）
二一四年是全面深化改革的元年。一年来，把落实党的十八届三中全会提出的各项改革举措作为重要任务，聚神聚力抓改革，一些改革举措已经产生实际效果，全面深化改革实现良好开局。继续推进简政放权、转变政府职能，审议通过财税体制、司法体制、户籍制度、文化体制、考试招生制度、党的建设制度、党的纪律检查体制等改革实施方案，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。注重抓住具有支撑作用的重大改革，把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排，着力提高改革的针对性和实效性。
二一四年，中央全面深化改革领导小组召开了八次会议。第一次会议主要是完善工作制度;第二次会议议题是文化司法与社会体制，会议审议《深化文化体制改革实施方案》、《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》等改革方案;第三次会议涉及户籍制度，几个方案均是备受关注的热点和难点;第四次会议涉及央企负责人薪酬制度、考试招生制度、传统媒体和新兴媒体融合等领域;第五次会议议题是农地承包经营权;第六次会议议题是上海自贸区经验;第七次会议审议了农村试点方案，还审议了关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见;第八次会议审议通过了《关于二一四年全面深化改革工作的总结报告》、《二一五年工作要点》。二一四年领导小组确定的八十个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了一百零八个改革任务，共出台三百七十条改革成果。这些改革，有的是具有顶层设计性质的专项改革总体方案，带有统领和指导作用，有的是涉及多部门、跨不同领域，牵一发动全身的突破口，有的是议论多年、改革阻力较大、多年都啃不动的硬骨头，还有的是具有积极探路性质的改革试点，各地区也结合实际推出一批有力度、有特色、有影响的改革举措。
3 这一年，经济政策连续稳定，经济持续健康发展
一年来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，保持宏观经济政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路和方式，重点做好稳定经济增长、促进就业扩大、优化经济结构、化解产能过剩、防控债务风险、抑制资产泡沫、治理环境污染等方面工作。着力抓好“三农”工作，出台全面深化农村改革、加快推进农业现代化的意见。专题研究并积极推动京津冀协同发展和长江经济带建设，京津冀协同发展提升到重大国家战略。适应国际经济合作新形势，加快构建开放型经济新体制。我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大。2014年12月9日至11日中央经济工作会议召开，会议认真总结2014年经济工作，全面部署2015年经济工作，对经济发展新常态做出系统性阐述。
专家点评：新常态是2014年我国经济发展的大逻辑。在坚持稳中求进总基调下，实现了稳中向好、稳中有进、稳中提质。新常态下，经济结构将发生全面深刻的变化，不断优化升级。新常态下，更加注重稳增长和惠民生相互促进，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的推进势必拓展中国经济发展的战略空间和回旋余地，并将带动基础建设等投资，从而对经济稳定增长起到支撑作用。同时，也要看到，当前世界经济不稳定不确定因素依然较多，中国经济正处于深层次矛盾凸显和“三期叠加”的关键时期，经济社会发展面临不少困难和挑战，要高度重视，妥善应对。
（北京大学经济学院教授 曹和平）
4 这一年，依法治国和社会主义民主政治建设全面推进
人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进社会主义民主政治建设，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展社会主义政治文明。这一年，隆重纪念全国人民代表大会成立60周年和中国人民政治协商会议成立65周年，指出人民民主是社会主义的生命，是中国特色社会主义发展的动力源泉。2014年10月20日，十八届四中全会召开，提出建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，绘制了“法治中国”的宏伟蓝图，明确了法治国家建设路线图。十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定，将12月4日设立为国家宪法日。
专家点评：2014年是法治建设和政治建设实现重大突破的一年。就在这一年，首次确立了建设法治国家的目标和依法治国的方略，确立了崭新的中国特色法治思想和法治精神;明确了法治道路和法治体系必须在党的领导下中国化，明确了党既要领导法治、厉行法治，又要依据宪法法律治国理政，依据党内法规管党治党。从此，党的领导和国家治理走向规范化、法治化，权力行使与权力约束纳入法律规范。人民主体地位更加突出，全民法治意识更加强化。这对民主建设和现代化建设都是一个具有非凡意义的重大突破。
（国家行政学院政治学教研部教授 邱霈恩）
6 这一年，保障改善民生和创新社会治理再出实招
2014年，民生改革步伐稳健，民生改善成果稳固。高度重视发挥社会政策的托底作用，从健全基本公共服务体系、保障和改善民生入手，推进社会体制改革和社会治理创新，人民生活水平稳步提高，全社会总体上保持和谐稳定。稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。积极推进创新社会治理方式，深入开展平安中国建设，大力推进基层综合服务管理平台建设。构建立体化社会治安防控体系，严厉打击危害国家安全、公共安全的严重犯罪活动。组建中央国家安全委员会，建立集中统一、高效权威的国家安全体制。
专家点评：在推进国家治理现代化的理念和目标下，全面深化改革紧紧围绕扎实解决民生问题，是党以人为本、执政为民宗旨的必然要求。党的十具有突破性的思路是将保障改善民生与创新社会治理相联系，把全面深化改革与推进国家治理体系和治理能力现代化相挂钩。这个思路新就新在将解决民生问题的微观路径与顶层设计相结合，通过全面深化改革和推进国家治理现代化，为改善民生提供有效支撑。现实表明，社会矛盾的涌现大量与民生问题有关，民生有了保障，社会才会稳定，社会治理有序，民心才能凝聚。2014年保障改善民生和创新社会治理新的实践迈步，为走好未来的路奠定了基础。
（华东师范大学政治学系主任 齐卫平）
5 这一年，宣传思想文化工作明显加强
一年来，面对改革发展稳定复杂局面和社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化，加强意识形态工作和宣传思想文化工作，努力为经济社会发展提供思想保证、舆论支持、精神动力、文化条件。2014年9月13日，第十三届精神文明建设“五个一工程”表彰座谈会在北京举行，186部获奖作品代表了近两年我国文艺创作最高成就，是文艺工作者奉献给人民群众的精神食粮。2014年10月15日，文艺工作座谈会召开。发表重要讲话，深刻阐述了文艺和文艺工作的地位、作用和重大使命。组建网络安全和信息化领导小组，加强对互联网网站、互联网新闻、互联网新技术应用的管理。2014年11月19日至21日，首次在中国举办互联网大会。继续推进文化体制改革，着力建设现代公共文化服务体系和现代文化市场体系，促进文化繁荣发展。加强外宣工作，加强国际传播能力建设和对外话语体系建设，讲好中国故事。
专家点评：2014年，宣传思想文化工作深入贯彻同志一系列重要讲话精神，积极稳妥亮剑，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位;采取多种形式，大力推进社会主义核心价值体系建设，推进社会主义核心价值观培育和践行;大力弘扬中华优秀传统文化，使其跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的思想精华得到广泛传播;坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，引导广大群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气，提高了国家文化软实力。
（中国文化软实力研究中心主任 张国祚）
7 这一年，生态环境保护和环境污染治理渐入佳境
2014年，加大保护生态环境、治理环境污染的政策力度和工作力度。深入实施大气污染防治行动计划，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放、扬尘等关键环节，加强源头治理，实行区域联防联控，加大节能减排力度。2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的环境保护法，首次写入生态保护红线，扩大了环境公益诉讼主体，设计了按日连续处罚制度等，是中国环境立法史上的又一里程碑。来自发展改革委和环保部的数据显示，2014年前三季度，全国单位GDP能耗与去年同期相比下降了4.6%;在首批实施新环境空气质量标准的74个城市中，细颗粒物（PM2.5）平均浓度为61微克/立方米，同比下降6.2%。
专家点评：新常态不仅是我国经济发展的大逻辑，注定也是我国环境保护的大逻辑。过去一年，APEC蓝、生态保护红线和绿色低碳循环发展，使我们认识了环保新常态;环境倒逼、按日计罚、区域联防联控、政府和社会资本合作模式（PPP）需要我们适应环保新常态;新环保法修订、大气十条、水十条、信息公开和公众参与将引领环保新常态。环保新常态意味着我们的蓝天不局限于特定日期，水长清天长蓝成为环境保护的常态目标;意味着节能减排不再是单纯的发展约束，而其促生的节能环保产业成为经济发展的常态动力;意味着循环发展、低碳发展和绿色发展成为经济发展的新常态，成为我国生态文明建设的常态主流。
（清华大学环境学院副教授 石磊）
8 这一年，围绕强军目标国防和军队建设显著增强
2014年，军队和武警部队着眼实现党在新形势下的强军目标，突出军事斗争准备的龙头地位，统筹谋划推进军队各项工作，推动国防和军队现代化建设取得新的进步。注重从思想上政治上建设和掌握部队，确保党对部队的绝对领导。紧紧扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，统筹推进各方向各领域军事斗争准备，突出应对海上安全威胁这个重点。组织多场跨区实兵对抗演习、远海训练、与外军联演联训等演训活动。成立中央军委深化国防和军队改革领导小组，制定深化国防和军队改革重要举措分工方案。2014年10月30日，全军政治工作会议在古田召开，出席会议并发表重要讲话强调，发挥政治工作对强军兴军的生命线作用，为实现党在新形势下的强军目标而奋斗。
专家点评：2014年国防和军队建设，在强军兴军的伟大征程中阔步前进、步履铿锵。我军进入军事战略突破期、军事变革攻坚期。战略触角真正向海洋延伸，聚力解决军事变革中的深层次矛盾和问题。战斗力标准是军队建设唯一的根本标准。从平原、高山、海岛的军营训练场，从深海大洋护航维权到边境多国协同训练演习，围绕“陆海空天电网”，全军官兵按素质过硬、能打胜仗的要求从难从严从实战出发训练，战斗力大大提高;在非传统安全领域，保证国家安全和国家利益拓展的能力大大提高。在福建古田召开的全军政治工作会议，为我们坚持思想建党、政治建军、从严治军，实现党在新形势下的强军目标提供了基本遵循，对于保证我军思想上的纯洁性具有重要意义。 （国防大学科研部编研部部长 许森）
9 这一年，港澳工作和对台工作再呈新貌
2014年，坚定不移实行“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚定不移推动两岸关系和平发展，积极开展港澳工作和对台工作，维护香港、澳门繁荣稳定，保持两岸交流合作势头。2014年6月，首次发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书，介绍了“一国两制”政策的由来和在香港取得的实践成就。稳妥应对香港反对派煽动的非法“占中”行动，支持香港特别行政区行政长官和政府依法处置。成功举办第六届海峡论坛，夯实两岸合作民心基础。2014年12月19日至20日，赴澳出席澳门回归15周年系列活动，对澳门的发展给予充分肯定。
专家点评：过去一年，是全面准确理解和贯彻“一国两制”方针政策的一年，也是深化维护一个中国框架共知的一年。“一国两制”的成功实践表明，只有牢牢把握“一国两制”的根本宗旨，共同维护国家、安全、发展利益，才能保持香港、澳门的长期繁荣稳定。在庆祝澳门回归15周年之际，CEPA升级版的签署体现了中央政府贯彻执行“一国两制”方针政策、保持港澳长期繁荣稳定的坚定决心，对于全方位提升港澳的国际竞争力具有重大的意义。同样，我们在巩固坚持“九二共识”、反对“”这一政治基础的前提下，秉持“两岸一家亲”的理念，继续扩大两岸的经济交流、产业合作和民心相通，持续推动两岸关系和平发展，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。
（中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授 毛艳华）
10 这一年，外交工作积极主动
2014年，统筹国内国际两个大局，加强战略谋划和策略运筹，全面开拓外交工作新局面，坚定不移维护世界和平、促进共同发展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦营造良好外部环境。通过组织和参加一系列重大国际会议和国际活动、出访重要国家，全面开拓亚洲、非洲、拉丁美洲、欧洲等方向外交工作，宣传我国外交主张，积极参与国际规则制定，推动完善国际治理体系，增加我国国际话语权和影响力。成功举办亚洲相互协作与信任措施会议、纪念和平共处五项原则发表60周年大会、博鳌亚洲论坛年会、APEC会议，出席核安全峰会、金砖国家领导人第六次会晤、上海合作组织峰会、中拉领导人会晤、亚欧首脑会议、G20峰会等会议。2014年12月14日至20日，总理为期一周的欧亚之行，吹响了“一带一路”外交全面推进的号角。
专家点评：2014的中国外交，在以为核心的新领导集体带领下，高开高走，大开大合，使中国的国际战略理论和实践继续向前推进。积极树立双赢、多赢、共赢的新理念，无论在大国关系上，还是与周边关系和发展中国家关系，都取得了富有成效的进展。2014年中国的大国外交，以中俄关系开局，以中欧关系跟进，以中美关系收官，一个总体有利的大国关系格局大体形成。本着积极参与、主动塑造等精神，发挥上海亚信会议和北京APEC会议等“主场外交”优势，提出新亚洲安全观、亚太自贸区等“中国倡议”，阐释中国内政外交新理念，全方位提升了中国的大国形象和大国地位。这既是中国综合国力发展的自然结果，更是中国新领导集体奋发有为的主动塑造。大思路已然清晰，大布局已经成型，接下来需要通过细、深、实的具体努力去实践。
（中国现代国际关系研究院副院长 袁鹏）
11 这一年，党的作风建设重拳出击
新形势下必须强化管党治党责任，把加强和改进党的建设作为重大政治责任。2014年3月9日在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，就深入推进作风建设，对各级领导干部提出“三严三实”要求;2014年12月13日在江苏调研时提出“四个全面”，在“三个全面”的基础上，增加了“全面从严治党”。中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定出台两周年。至2014年9月30日，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题62404起，82533人受到处理，其中23259人受到党纪政纪处分。按被处理问题类型划分，因违反工作纪律受处理人数最多，达到38135人，占46.2%，从公开案例来看，违反工作纪律主要表现在上班时无故脱岗、工作时玩电脑游戏等。严肃查处腐败案件，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。加大国际追逃追赃工作力度。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，对、徐才厚、苏荣、令计划等人严重违纪问题进行查处。
关键词：光传输网络 采集 评估 优化
中图分类号：TN914.332 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2013）02-0061-02
1 引言
目前通信网络中光传输网络的规模庞大、结构复杂且安全性差，而且网络中的瓶颈问题严重影响着全网的性能，本文就光网络评估与优化方法着手分析研究。
2 光传输网络评估方法
2.1 网络资源评估
（1）端口占用率。指标含义：一般来讲，核心节点不直接下业务，在核心节点上下挂扩展子架来开放2M端口。经过统计每个扩展子架配置的最大2M端口数量和已占用的2M端口数量，来评估该节点的端口使用率，从而分析其资源占用以及空闲情况。
指标定义：统计分析已占用2M端口数量与最大2M端口数量的比值来得到端口占用率。
评估方法及优化建议：现网中，业务的分布一般是核心节点到其它节点开放，分别统计核心节点和其它节点的配置2M数与实占2M数，并计算每个节点的2M占用率；建议每个节点的占用率小于80%，如超过该比率则发出预警，安排扩容。
（2）槽位占用率。指标含义：由于每一个机框槽位数量是有限的，各个槽位能提供的后背板速率也不相同，所以各个槽位要物尽其用，核心或汇聚节点的槽位问题更是突出。合理有效的安排光槽位和支路槽位，考察空闲槽位数量，分别得到光路扩容能力与支路扩容能力数值。一般只考察2.5G及以上速率网元的剩余光槽位和支路槽位。
指标定义：统计分析已占用光槽位数与光槽位总数的比值来得到光槽位占用率；统计已占用支路槽位数与支路槽位总数的比值来得到支路槽位占用率。
评估方法及优化建议：熟悉掌握各槽位背板可提供的总线带宽，分析所插单板是否与之匹配，统计分析槽位紧张节点，建议占用率小于80%，超过指标则发出预警，调整槽位占用位置或者安排扩容。分析业务走向，合理分担各个汇聚节点业务，不需要对所有资源紧张的站点进行扩容。
（3）交叉占用率。指标含义：一般设备的高级交叉能力都比较充足，低阶交叉能力有限，低阶交叉能力要合理使用才能达到业务的最大化，对低阶交叉配置不合理的情况进行整改或更换大容量的交叉矩阵。
指标定义：统计分析已占用低阶交叉能力与总低阶交叉能力的比值来得到低阶交叉资源占用率。
评估方法及优化建议：在考察时主要统计分析低阶交叉资源利用率。通过统计分析，找出低阶交叉能力不足的站点，建议占用率小于80%，超过指标则发出预警，进行优化或扩容。网络中各个节点所需低阶交叉能力不同，要根据业务分布情况配置不同容量的交叉矩阵。
2.2 网络安全评估
（1）网元保护率。指标含义：网元保护率主要衡量网络中实现自愈保护的网元占全网网元的比率，评估网络中的网元保护情况。
指标定义：统计分析已实现自愈保护的网元数与总网元数的比值来得到网元保护率。
评估方法及优化建议：网元的自愈保护主要是防止光缆阻断或单向光板故障后对业务产生影响。实现网络自愈保护的方式有多种，多数为环形组网，也有部分链型组网；若采用无保护链型组网结构，则链上所有网元均不具备自愈保护能力。网元保护率的理想值为1，越接近该值表明网络保护能力越强。如网元保护率低于0.5，则表明网络中没有保护功能的网元过多，需考虑改链型为环型组网。
（2）关键节点。指标含义：为降低某网元失效时导致的业务失效影响，需合理分摊各个节点所携带业务数量。
指标定义：统计分析网元失效时影响的业务量与全网业务量的比值来得到业务损失比，若损失比较大，则该节点可定义为关键节点。
评估方法及优化建议：一般情况下，要求业务损失比要小于等于30%，合理分摊各个网元携带的业务数量可以避免出现关键节点。如网络中出现了关键节点，可以通过重新规划业务进行分担或者建立双节点保护机制来减少关键节点数量。
（3）同缆环。指标含义：网络中不同段落需采用不同路由的光缆，避免出现一处光缆中断导致网路中部分网元的脱网。
指标定义：一个独立环网上任意两段光路在同一条路由上的环网称为同缆环。
评估方法及优化建议：根据网络结构，分段核查每段路由的光缆使用情况，避免在核心环和汇聚环中出现同缆环。如果网络承载在波分系统上，还需逐段核查占用波道是否同路由。
（4）核心单板1+1保护比例。指标含义：核心单板是设备的命脉，一旦发生故障会影响整个网络。主要的核心单板包括时钟板、交叉板、电源板等。
指标定义：要求重要节点的核心单板全部实现热备份，核心单板保护主要分为：电源板1+1保护、时钟板1+1保护和交叉板1+1保护。一般我们考察2.5G及10G速率以上节点的单板热备情况，未实现的节点尽快增加配置实现。
评估方法及优化建议：建议对2.5G及10G速率以上节点的核心单板进行1+1配置保护。
2.3 组网结构评估
（1）网络层次匹配性。指标含义：为防止网络中由于上层结构容量小限制下挂网络的发展，需对网络中上下层结构的速率进行合理匹配，避免出现上层网络带宽不足造成其下挂网络无法合理扩展。
指标定义：统计分析上层网络带宽与下层接入带宽比值来得到网络层次匹配率。
评估方法及优化建议：建议各层网络带宽依照SDH的速率等级来建设，不要跨速率接入，即10G网络只下挂2.5G网络，2.5G网络只下挂622M网络，622M网络只下挂155M网络；同时下挂网络容量之和不可超过上层网络容量，即一个10G网络最多下挂4个2.5G网络，以此类推。如下挂网络容量和超过了上层网络容量，则需考虑上层网络扩容或者将下层网络割接到其它网络中下挂。
（2）环网配置合理性。指标含义：将网络中每一个环分割，考察每个小网络中网元的数量来分析配置合理性。
指标定义：∣环网配置合理性∣=∣实际站点数-理想站点数∣/理想站点数；根据每个小网络处于整个网络中的位置来分析合理站点数，给出如下指标值：
核心环的理想站点数5-7个；汇聚环的理想站点数6-8个；接入环的理想站点数8-10个；边缘环的理想站点数8-12个。
评估方法及优化建议：环网配置合理性的值越接近0，表明环网站点数量配置越合理。反之，表明环网中的站点数量太多或者太少。合理性参数大于1说明网元数目太多，不利于环网的扩展管理，此时环网需要拆环重新；合理性参数小于1说明网元数量太少，环网的使用率低，可将其它环中节点割接到该环中。
（3）支链配置合理性。指标含义：由于链型组网一般没有自愈保护功能，所以要考察链型组网中网元的多少。
指标定义：统计分析链型网中实际网元数与最大理想网元数量的比值来得到支链配置合理性数值；一般我们建议城区支链的理想站点数小于等于3；郊区支链的理想站点数小于等于5；核心环和汇聚环避免出现链型组网。
评估方法及优化建议：若支链配置合理性的值越接近于0，表明支链节点数量越合理；若超过1，表明支链节点过多，可以实施分割为几个链或者改链成环工作。
3 光传输网络优化思路
3.1 网络资源方面
（1）网络资源的占用尽量做到合理均匀分摊，重要业务要分布到长短路径上，既可以保护业务不会同时阻断，也可提高网络的资源利用率，在建网初期做好业务规划，如果出现了不合理的分摊要及时进行割接整改，承载业务越多，改造起来越费时费力；
（2）端口和槽位资源的占用要有适当的预留，一般为20%，避免出现需要紧急开通业务时无资源可用。
3.2 网络安全方面
（1）核心节点尽可能在投资允许的情况下实现双节点互联，避免出现关键节点；组网时要分析现有光缆资源情况，尽可能采用有自愈保护的组网结构，一旦网络搭建起来再进行整改，会是一个繁琐的过程；
（2）受地域限制等原因，现网中无保护链型组网情况也很多，尽快减少链型组网中网元数量，无法回避时可以采用折线成环或加入旁路器等方法规避由于某站停电造成的业务影响；核心环汇聚环上所有节点必须实现重要单板热备保护。
3.3 网络结构方面
（1）一张健壮的可持续发展的网络一定要将各层网络的容量配比合理，网络带宽太大可能会造成浪费，太小会影响后续发展，要充分分析业务流向以及后续发展规模合理配置网络容量和节点数目；
（2）尽量减少链型组网，如果在接入末端无法避免链型组网，则尽量减少链上节点数，缩小到3个以内以降低故障时对业务的影响，核心层和汇聚层网络杜绝出现无保护链型组网。
4 结语
网络优化是一个复杂繁琐的过程，而且不是短期就可完成的工作，需要不断的开展实施。同时实施时不仅要对各项网络性能指标熟悉，还需结合投资预算等进行分析，好钢用在刀刃上，在优化过程中要依照重要性，列出计划，逐步进行整改，相信经过不懈的网络优化工作会给电信运营商提高自身市场竞争力增加新的筹码。
参考文献
[1]《光传输网络技术》，何一心.人民邮电出版社，2008年.
[2]《光网络组网技术指导意见书》.华为大学，2010年.
[3]《光网络物理层安全脆弱性的研究》.张引发现代军事通信，2009年.
[4]《SDH设备虚拟环组网方式及典型应用》.中讯邮电咨询设计院，2007年.
结合当前热点形势，小编为你整理了《木里矿区非法开采警示教育会议简报》范文，以便大家在工作学习时参照借鉴。当然，你还可以在搜索到更多与《木里矿区非法开采警示教育会议简报》的相关范本。
近期，媒体报道木里矿区非法开采情况是对全省生态环境保护的一次深刻警醒，8月13日下午，市生态环境局全体干部职工参加了全省生态环境系统警示教育视频会议，省厅领导传达学习了全省生态环境保护警示教育大会和省政府领导分管口部门贯彻落实电视电话会议精神、省政府分管领导有关批示要求，安排部署了近期相关重点工作。厅党组书记、厅长汤宛峰同志出席会议并讲话，省生态环境保护督察办公室等3个处室单位主要负责同志作了表态发言。
视频会议要求，全省生态环境系统要认真贯彻落实全省生态环境保护警示教育大会和省政府领导分管口部门贯彻落实电视电话会议精神，切实把思想和行动统一到中央要求和省委省政府决策部署上来，坚决扛起生态环境保护重大责任，认真履行生态环境保护监管职责，全力抓好生态环保重点工作，切实加强生态环保铁军建设，严格对标对表找差距，特别要立足部门职责，找准“三个最大”省情定位的认识差距，找准环境执法监管的履职差距，找准解决突出生态环境问题的落实差距，举一反三，建立台账，抓紧整改。
全省生态环境系统警示教育视频会议后，市生态环境局党组高度重视，紧接着立即召开局党组扩大会议，局党组书记、局长曹良泰同志及时传达了省厅党组扩大会议、全省生态环境保护警示教育大会、省政府贯彻落实电视电话会议、市委二届九次全会、全市政府系统中央生态环境保护督察反馈问题整改工作会议等会议精神；明确指出省厅、市政府领导关注的耀华玻璃超标排放、铁合金企业烟气回收等几个重点问题；同时，结合我局实际，对近期需要开展的重点工作进行了安排部署。全体干部职工要以木里矿区非法开采问题为镜鉴，汲取教训，坚决担负起保护生态环境的责任，统一思想，提高站位，举一反三，围绕海东生态环境保护存在的问题和困难，攻坚克难，全力推进近期重点工作。一是继续加强相关会议精神的学习，开展为期1个月的再学习，领会中央和省、市领导重要指示批示精神，凝聚共识，担负起生态环境保护的重要责任。二是结合重点工作，开展两轮中央生态环境保护督察反馈问题梳理排查活动，对已整改、销号完成的问题进行回头看，排查是否存在虚假整改、虚假销号问题；对尚未完成整改、进度滞后的问题，查找原因，督促推进整改、销号进度。三是汲取木里矿区非法开采问题教训，开展全市生态环境领域问题大排查大整治专项活动，分别对全市矿山、砂石开采企业、重点行业企业、尾矿库环境及安全风险开展专项排查整治工作，坚决将此次排查做深做细，及时消除环境安全风险隐患。四是全面总结生态环境局长进“+”活动，就督察整改、污染防治、监察执法、环境整治、环评审批等方面进行全面回顾，查摆无履职无担当问题，梳理工作总结经验，归纳成效推出亮点。
局党组要求，全市生态环境系统干部职工要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，认真贯彻落实好此次会议精神。一是继续提高政治站位，认清形势，认真学习。以木里矿区非法开采问题为镜鉴，深入学习贯彻中央、省、市领导批示指示精神，清醒认识严峻的生态环保形势，重点关注当前我市生态环境领域存在的问题和短板，向生态环保领域一切违规违纪违法行为作坚决斗争。二是继续贯彻落实会议精神，认真研究，贯彻执行。各党组成员、各县区局、各科室站队要认真贯彻落实警示教育大会精神，细而又细、严而又严，举一反三，以点带面，把各项部署落到实处。三是继续开展各项活动，细心安排，认真落实。各分管局长根据当前需要开展的四项重点工作，再细心研究安排，制定专项活动方案，落实责任科室，确保工作落到实处。四是继续转变工作作风，寻找差距，抓好整改。从干部学习笔记审阅，理论知识测试、撰写心得体会、编报信息简报、严格请销假、考勤签到等方面抓好整改落实，杜绝一切形式主义和官僚主义，在纪律上从严，服从局党组安排，提倡主动作为，反对被动应付。五是继续完成各项工作任务。梳理问题，认真完成。从各县区局、各科室站队完成半年工作总结，党风廉政建设半年工作总结等方面，系统归纳总结工作，梳理排查存在的问题，主动担当责任，工作中不推诿扯皮，确保各项工作按时保质保量完成。
购物车(0)
