关键词：人才流动，人事档案管理，问题，应对策略
现如今，人才流动已成为社会经济发展的重要趋势，合理的人才流动不仅代表着社会对人才资源的合理分配，也是帮助人才获得更好的发展空间。然而，由于各类因素的影响，人才流动的问题日益明显，很大程度上为人事档案管理带来了诸多问题，从而严重影响了单位对于人才的培养、录用等工作。因此，详细分析人才流动问题，不断创新人事档案管理方法，对促进企业的健康发展，以及避免不必要的人才、经济损失具有重要意义。
一、分析传统人事档案管理的问题
具体体现在以下两个方面：⑴管理能力整体不高。在传统人事档案管理工作中主要以单位固有人员作为管理对象，一般适用于规模较小、工作人员较少且变化不大的情况下。然而，随着人才流动的频繁发生，促使工作岗位更新速度逐渐加快，同时使得用人企业随着人才流动逐步呈现混乱状态。另外，由于传统人事档案管理模式单一，已满足不了当前单位的发展需求，若想改变现状，则必须转变管理理念，利用现有资源改进人事档案管理工作模式。⑵部分管理人员积极性不高。传统人事档案管理人员水平整体积极性不高，并且管理手段极为落后，加上用人企业在对人事档案管理上投入的资金较低，因而促使部分管理人员积极性整体不高。从而导致管理人员缺乏正确的管理意识，并且综合能力相对较低，极不利于人事档案管理工作的顺利开展。
二、探析当前人才流动为人事档案管理带来的问题
1.重建档案现象越发增多，制约了市场经济的顺利发展。
优秀的人才资源已成为单位发展的关键部分，而近几年由于人才的不规范流动，导致重建档案的现象越来越明显。另外，在人事档案管理中，档随人走是一项重要的管理制度，但当前因为市场经济的发展，该项制度受到严重的冲击。因此，为了经济可持续发展，各地政府、企业等加大力度吸引各方面的人才，甚至常打开绿色通道，允许人才仅提供个人证明材料进行档案重建。针对以上现象，若时有发生，便会形成严重的恶性竞争，从而使得人才流动不规范，进一步增加重建档案的现象，以及制约市场经济的健康发展。
2.档案相关材料移交不完整，出现缺失现象。
一般来说，用人单位工作期限内全部员工的人事档案通常有人事部门进行保管。由于频繁的人才流动促使档案的流动性逐渐增大，但目前在人事档案管理中还没有规范、完善的材料移交制度，同时加上人事档案管理较大的复杂性，进而导致档案相关资料移交不完整，甚至出现缺失现象。所以，如果人事档案中证明材料一旦丢失，便会造成极为严重的后果，极不利于人才的调整和使用。
3.普遍存在弃档、死档、人档分离等现象。
随着我国经济全球化的发展，进一步推进了外资、民营私企的发展步伐，同样的也使得用人机制与择业观念得到相应的创新，从而为人才发展提供了越来越多的就业机会。但因各单位企业择人标准制度导致弃档等现象更为严重，如企业在招聘人员时，较为重视其发展潜力及实际能力，只需要应聘者提供个人简历、学历学位证书、职称资格证明等复印件，然后评价其潜在发展能力后便决定是否录用，所以便无要求“人到档到”；再如事业单位和国有企业，对看好的人才也不再硬性要求其档案。以上措施虽然为人才发展提供了较多的机会，但实际上导致跳槽现象越来越明显，继而逐渐出现弃档情况，以致于弃档、死档、人档分离等现象越来越多，并且越来越严重。
三、探究人才流动下人事档案管理问题的有效解决措施
1.严格要求规范立档并依法管理。
众所周知，档案与人是相互对应的关系，而重建档案的前提要么个人档案丢失，要么已被损毁。而当前一部分省、市为了解决不能档随人走这一问题开放绿色通道，并且建立重建档案的相关政策，这明显不符合国家档案管理的标准和要求。从而无法保障其真实性、可靠性，以致于诱发假文凭、假资历等不良事件的发生。为了杜绝以上情况，必须严格遵循《档案法》的相关规定，规范重建档案。对于档案材料造假人员，应给予其相应的法律制裁；对于档案管理人员，则必须相应的要求其遵守职业道德，具有高水平的专业业务能力及政治素养，并按照《档案法》的规定严格执行。进而促使人事档案管理工作的顺利进行，以及有效维护人事档案管理制度的严肃性，达到人事档案管理的最终目的。
2.合理解决人才去留问题。
长久以来，人才作为人才市场上相对自由的主体，与用人单位企业逐步形成新型的契约关系，并且具有自由选择的权利。有数据显示，大部分流动人员选择适合自己发展的空间，是希望实现自身的价值以及体验生命的最高质量。新单位具有更加优厚的待遇，本身就是一种价值的体现，不仅能够带来较高的满意度，还能让应聘人员得到同事、领导的认同及尊重。依据马洛斯的需要层次理论来说，人的需求从低至高主要分为5层，包括生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要、自我实现需要。每个人都希望得到尊重，通过努力实现自己的人生目标，若员工与用人企业或单位无法实现协调发展，定会出现跳槽现象，进而增加人事档案管理工作的难度。因此，用人企业或单位不应扣留员工，应予以其尊重，人性化处理其去留问题，只有这样才能保障人事档案管理工作的顺利进行，有效促进市场经济的稳定发展。
3.加强人事人员档案的管理工作。
随着用人机制的灵活运用，一定程度上较大的增加了人事人员档案数量，同时也增加了人事档案管理工作的难度。因此，在展开人事档案管理工作时，首先必须加强用人单位企业及人事机构的沟通交流，其次根据具体情况，制定出相应的交流机制，以此强化两者之间的合作。另外，用人单位企业也应相应提高档案管理意识，并且做到以员工为中心，及时收集并整理被人的档案，随后将其档案材料交给机构，同时对机构进行有效监督。从而保证档案材料的真实性、完整性、合理性及科学性。除了积极完成以上工作之外，相关主管部门必须加强对人才流动服务机构的监督和指导，以此确保其各项工作的全面落实，以及保证人事档案管理工作的全面开展，继而有效促进社会经济的可持续发展。
4.顺应时代的发展，促进实体档案的有效改革。
现如今，随着现代信息化时代的到来，用人单位企业已逐步建立电子档案，并且创建出人事档案管理数据库。由于实体档案存在较多的证明文件，所以与电子档案相互共存，但是因为人才流动的问题，用人单位企业之间可以移交电子档案，而实体档案则必须保存至地方政府等人才档案室当中。因此，用人单位企业需要针对实体档案的内容进行整理和优化，对于一些详细的内容可作出适当的删减。另一方面，在人事档案管理工作中，用人单位企业可以结合计算机技术对实体档案进行辅助管理，并利用计算机软件对实体档案进行分档，从而保证实体档案的真实性、可靠性，有效推进实体档案的改革。
四、结语
综上所述，随着市场经济的逐渐发展，使得人才流动现象频繁发生，因而较大地增加了人事档案管理工作的难度。因此，为了全面提高人事档案管理水平，用人单位企业必须及时发现并解决人才流动为人事档案管理带来的诸多问题，并结合自身的实际情况，不断改进和创新解决措施，从而推进社会经济的可持续发展。
参考文献：
[1]阎玉红.新时期企业人事档案管理的创新思考[J].河南科技，2013（05）：228.
[2]任红霞.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].中国管理信息化，2013，16（22）：76.
[3]陈玉萍.我国人事档案管理改革的若干问题研究[J].科技资讯，2014（27）：196-197.
关键词：人才流动；人事档案管理；问题；应对策略
现如今，人才流动已成为社会经济发展的重要趋势，合理的人才流动不仅代表着社会对人才资源的合理分配，也是帮助人才获得更好的发展空间。然而，由于各类因素的影响，人才流动的问题日益明显，很大程度上为人事档案管理带来了诸多问题，从而严重影响了单位对于人才的培养、录用等工作。因此，详细分析人才流动问题，不断创新人事档案管理方法，对促进企业的健康发展，以及避免不必要的人才、经济损失具有重要意义。
一、分析传统人事档案管理的问题
具体体现在以下两个方面：⑴管理能力整体不高。在传统人事档案管理工作中主要以单位固有人员作为管理对象，一般适用于规模较小、工作人员较少且变化不大的情况下。然而，随着人才流动的频繁发生，促使工作岗位更新速度逐渐加快，同时使得用人企业随着人才流动逐步呈现混乱状态。另外，由于传统人事档案管理模式单一，已满足不了当前单位的发展需求，若想改变现状，则必须转变管理理念，利用现有资源改进人事档案管理工作模式。⑵部分管理人员积极性不高。传统人事档案管理人员水平整体积极性不高，并且管理手段极为落后，加上用人企业在对人事档案管理上投入的资金较低，因而促使部分管理人员积极性整体不高。从而导致管理人员缺乏正确的管理意识，并且综合能力相对较低，极不利于人事档案管理工作的顺利开展。
二、探析当前人才流动为人事档案管理带来的问题
1.重建档案现象越发增多，制约了市场经济的顺利发展。优秀的人才资源已成为单位发展的关键部分，而近几年由于人才的不规范流动，导致重建档案的现象越来越明显。另外，在人事档案管理中，档随人走是一项重要的管理制度，但当前因为市场经济的发展，该项制度受到严重的冲击。因此，为了经济可持续发展，各地政府、企业等加大力度吸引各方面的人才，甚至常打开绿色通道，允许人才仅提供个人证明材料进行档案重建。针对以上现象，若时有发生，便会形成严重的恶性竞争，从而使得人才流动不规范，进一步增加重建档案的现象，以及制约市场经济的健康发展。
2.档案相关材料移交不完整，出现缺失现象。一般来说，用人单位工作期限内全部员工的人事档案通常有人事部门进行保管。由于频繁的人才流动促使档案的流动性逐渐增大，但目前在人事档案管理中还没有规范、完善的材料移交制度，同时加上人事档案管理较大的复杂性，进而导致档案相关资料移交不完整，甚至出现缺失现象。所以，如果人事档案中证明材料一旦丢失，便会造成极为严重的后果，极不利于人才的调整和使用。
3.普遍存在弃档、死档、人档分离等现象。随着我国经济全球化的发展，进一步推进了外资、民营私企的发展步伐，同样的也使得用人机制与择业观念得到相应的创新，从而为人才发展提供了越来越多的就业机会。但因各单位企业择人标准制度导致弃档等现象更为严重，如企业在招聘人员时，较为重视其发展潜力及实际能力，只需要应聘者提供个人简历、学历学位证书、职称资格证明等复印件，然后评价其潜在发展能力后便决定是否录用，所以便无要求“人到档到”；再如事业单位和国有企业，对看好的人才也不再硬性要求其档案。以上措施虽然为人才发展提供了较多的机会，但实际上导致跳槽现象越来越明显，继而逐渐出现弃档情况，以致于弃档、死档、人档分离等现象越来越多，并且越来越严重。
三、探究人才流动下人事档案管理问题的有效解决措施
1.严格要求规范立档并依法管理。众所周知，档案与人是相互对应的关系，而重建档案的前提要么个人档案丢失，要么已被损毁。而当前一部分省、市为了解决不能档随人走这一问题开放绿色通道，并且建立重建档案的相关政策，这明显不符合国家档案管理的标准和要求。从而无法保障其真实性、可靠性，以致于诱发假文凭、假资历等不良事件的发生。为了杜绝以上情况，必须严格遵循《档案法》的相关规定，规范重建档案。对于档案材料造假人员，应给予其相应的法律制裁；对于档案管理人员，则必须相应的要求其遵守职业道德，具有高水平的专业业务能力及政治素养，并按照《档案法》的规定严格执行。进而促使人事档案管理工作的顺利进行，以及有效维护人事档案管理制度的严肃性，达到人事档案管理的最终目的。
2.合理解决人才去留问题。长久以来，人才作为人才市场上相对自由的主体，与用人单位企业逐步形成新型的契约关系，并且具有自由选择的权利。有数据显示，大部分流动人员选择适合自己发展的空间，是希望实现自身的价值以及体验生命的最高质量。新单位具有更加优厚的待遇，本身就是一种价值的体现，不仅能够带来较高的满意度，还能让应聘人员得到同事、领导的认同及尊重。依据马洛斯的需要层次理论来说，人的需求从低至高主要分为5层，包括生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要、自我实现需要。每个人都希望得到尊重，通过努力实现自己的人生目标，若员工与用人企业或单位无法实现协调发展，定会出现跳槽现象，进而增加人事档案管理工作的难度。因此，用人企业或单位不应扣留员工，应予以其尊重，人性化处理其去留问题，只有这样才能保障人事档案管理工作的顺利进行，有效促进市场经济的稳定发展。
3.加强人事人员档案的管理工作。随着用人机制的灵活运用，一定程度上较大的增加了人事人员档案数量，同时也增加了人事档案管理工作的难度。因此，在展开人事档案管理工作时，首先必须加强用人单位企业及人事机构的沟通交流，其次根据具体情况，制定出相应的交流机制，以此强化两者之间的合作。另外，用人单位企业也应相应提高档案管理意识，并且做到以员工为中心，及时收集并整理被人的档案，随后将其档案材料交给机构，同时对机构进行有效监督。从而保证档案材料的真实性、完整性、合理性及科学性。除了积极完成以上工作之外，相关主管部门必须加强对人才流动服务机构的监督和指导，以此确保其各项工作的全面落实，以及保证人事档案管理工作的全面开展，继而有效促进社会经济的可持续发展。
4.顺应时代的发展，促进实体档案的有效改革。现如今，随着现代信息化时代的到来，用人单位企业已逐步建立电子档案，并且创建出人事档案管理数据库。由于实体档案存在较多的证明文件，所以与电子档案相互共存，但是因为人才流动的问题，用人单位企业之间可以移交电子档案，而实体档案则必须保存至地方政府等人才档案室当中。因此，用人单位企业需要针对实体档案的内容进行整理和优化，对于一些详细的内容可作出适当的删减。另一方面，在人事档案管理工作中，用人单位企业可以结合计算机技术对实体档案进行辅助管理，并利用计算机软件对实体档案进行分档，从而保证实体档案的真实性、可靠性，有效推进实体档案的改革。
四、结语
综上所述，随着市场经济的逐渐发展，使得人才流动现象频繁发生，因而较大地增加了人事档案管理工作的难度。因此，为了全面提高人事档案管理水平，用人单位企业必须及时发现并解决人才流动为人事档案管理带来的诸多问题，并结合自身的实际情况，不断改进和创新解决措施，从而推进社会经济的可持续发展。
参考文献：
[1]阎玉红.新时期企业人事档案管理的创新思考[J].河南科技，2013（05）：228.
[2]任红霞.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].中国管理信息化，2013，16（22）：76.
[3]陈玉萍.我国人事档案管理改革的若干问题研究[J].科技资讯，2014（27）：196-197.
关键词：人才流动；人事档案；三甲医院
医院是人才集中型、知识密集型的单位，人才是医院进行医疗技术创新和发展进步的力量源泉，是医院在激烈的竞争中立于不败之地的重要战略资源。随着公立医院改革的热潮掀和人事制度的不断深化改革，人才流动政策逐步完善，三甲医院越来越重视人才工作，以人才强院为理念，加大人才引进力度，打造素质优良、结构优化、精干高效的人才队伍。各大三甲医院纷纷出台新办法、制订优惠政策来吸引稀缺人才和高层次人才，“抢人大战”愈演愈烈，人才流动越来越频繁，给人事档案管理带来的问题日益突出。
一、人才流动给三甲医院人事档案管理带来的问题
（一）“人档分离”现象频发。第一种情况是“有人无档”，指的是三甲医院在办理新人员的接收报到和入职手续时，并没有把档案的接收和审核作为办理入职手续的必备环节。这造成了一些员工入职多年后，档案仍存在原工作单位或原工作地的人才交流服务中心。有些员工工作多年甚至不清楚档案是存放在本地人才交流中心还是在生源地，需要利用原始档案查阅相关材料或者出据相关证明时才想到把档案转回单位管理。第二种情况是“有档无人”。原因之一是流失人才的原单位舍不得人才的离去，尤其是高级专业技术人才培养不易，有些三甲医院面临精心培养多年的高层次人才流失，会采取扣留档案的办法暂时留住人才。原因之二是离职人员未及时把档案转递到新单位，办理离职手续进入新单位后便全身心投入工作，不重视档案转移，导致医院已没有这名员工却还存放着人事档案。这种种人才流动后的“人档分离”现象都会使三甲医院的人事管理与档案管理脱节，大大影响了档案管理工作。
（二）档案转递不规范。三甲医院规模庞大，人才流动频繁，人事档案也随着人员的流动在各医疗单位间或人才交流服务中心间流转，但是部分档案管理部门缺乏专业的档案管理人员，档案管理理念和专业知识不足，责任心不强，加上各单位间沟通机制空缺，监管不到位，容易造成档案流转时交接不到位或者材料丢失的情况。在办理档案转递手续时，有些医院未按规定填写人事档案转递通知单，没有认真做好转递时间和地点的记录，甚至忘记登记，导致人事档案去向无从查找。在整理待转递的档案时，有些医院档案管理人员未仔细清点材料，整理好目录，连同回执一并放入档案转递，导致档案材料缺失时也不清楚在哪个环节出错，责任不清。档案具有原始性特点，包含的学生时代的学籍材料、家庭身份证明、经历记载等重要材料，一旦遗失很难补办甚至无法补办，部分得以补办的材料也丧失了档案原始性和准确性。一些档案材料的遗失，导致个人信息失去凭证，无法得到证明，对于员工本人及其未来发展产生消极影响。
（三）档案内容完整度欠缺。三甲医院医疗任务繁重，业务繁忙，医务人员平时全身心投入到临床工作中，关注医疗质量和业务水平的提高，注重职称晋升、科研开发及教学能力的提升，不注重收集自身在临床医疗、科研教学、学历职称晋升晋级、培训进修过程中形成的具有一定保存价值的纸质材料。医务人员普遍缺乏档案管理意识，没有真正认识到档案的重要作用，因此没有做到及时或者定期向医院人事档案管理部门移交和更新纸质档案材料入档，导致其个人人事档案材料的不完整。
（四）档案管理信息化程度低。三甲医院医务人员队伍大，档案归档材料种类多，数量庞大，查阅和使用频率高。由于多数三甲医院的人事档案管理还停留在传统的纸质管理、手工装订阶段，档案信息化程度不高。在档案管理工作过程中，由于领导重视程度不足、经费投入不够、档案管理人员专业化程度不高、信息安全维护把握不足等方面因素的限制，三甲医院人事档案信息化的建设还有待加强，档案利用和服务功能还有待提高。当医院发生人才流动，离职人员的人事档案转递出去后，单位只有简单花名册上能查询到该人员的简易信息，其他方面内容和信息毫无留存，不利于原单位的离职人员信息管理。
二、完善三甲医院人事档案管理的对策
（一）加强宣传，提高认识。医院应加大各方面的档案普法宣传，普及档案知识，发挥好党支部和党员在“为党管档、为国守史、为民服务”中的先锋模范作用，以身作则投入到档案宣传和保护工作中。医院组织开展多形式、多样化的宣传普及活动，如邀请上级档案部门的专家来进行专题讲座、利用宣传栏、宣传手册、医院网站、公众号、微信群等多种形式宣传《档案法》《保密法》《干部人事档案工作条例》一系列档案法律法规。通过普及人事档案的相关知识，强化医务人员的人事档案意识，促使医务人员改变观念，提高医务人员保护档案和移交档案的自觉性，维护人事档案的完整性和真实性。
（二）规范建档，确保真实准确。严格按照《档案法》和《干部人事档案工作条例》的相关要求，规范建立每一册人事档案。在接收新流动员工时建立好档案，严格审核档案信息，清点档案材料，全面了解员工的基本情况。对于医院内部形成的档案材料，需对档案材料形成过程中经手的各责任部门和相关人员统一标准和要求，规范管理。对于医院外部形成的档案材料，则严格把关，认真审核，以确保档案的真实性、准确性。
（三）加强归档和转递，把好“入口关”。建立严谨的档案归档和转递制度，统一标准，细化对档案的接收、保管、转递等管理环节的工作要求。对三甲医院的档案管理人员进行专业化、规范化、制度化培训，提高业务水平和责任意识。严格要求档案管理人员对每一份收集的归档资料进行认真鉴别再归档，把好“入口关”，保证材料的真实性。对于流动人员的人事档案转递，档案管理人员要严格按照相关流程、规定操作，做好人事档案的材料清点、装订、密封和机要转递，严禁流动人员自带档案，拒收不按照相关程序转递以及拆封过的人事档案。完善转递交接手续，严格做好接收和转出登记，明确记录具体转递时间、地点和经手人。
（四）丰富档案内容，实行动态管理。医院人事档案管理人员应紧密联系相关部门及个人，加强医务人员档案材料的收集归档、鉴定与保管等工作，不断充实人事档案内容，提升人事档案的使用价值，以达到“与时俱进”的时代要求。人事档案除了个人简历材料之外，还要注意收集医务人员在职称职务评定、岗位聘任、考核、奖惩、学历深造、专业进修学习培训、学科专业研究的重要论文著作、科研项目、发明专利及参加国内外重要学术活动等证明材料。这样人事档案才能全面反映每个医务人员在工作中承担的专业技术岗位、工作类别、难度等级情况，体现医务人员履职程度及绩效考核情况，反映最新的学科发展、科研发明成果、业务创新等方面的业绩情况，以便人事档案更加全面直观地反映员工的全貌，反映个人特点和专长，为挖掘人才、选拔优秀干部提供可靠依据。
关键词：人才流动；人事档案管理；问题；对策
在当前的社会发展条件下，合理配置资源能有效推动市场经济的发展，但是合理人才流动有利于优化和整个人力资源，推动社会发展进步，并最大限度发挥个人的价值。然而，人事档案的管理也受到人才流动的影响，产生极为不便之处，因而使档案管理工作面临更大的挑战，不利于政府相关部门选拔合适的人才，更严重的还会影响国家人才战略部署。所以，本文研究人才流动下的档案管理具有极大的现实意义。
1 人才流动引发人事档案管理的问题
1.1 重建档案现象增多
单位的发展壮大离不开优质人才，这一资源尤为重要，但是近些年因为人才流动不规范，造成重建档案的现象日益增多。此外，在人事档案管理中，档跟随着人员的流动而迁移是一项重要制度，然而由于现阶段市场经济不断发展，极大影响了这一制度。因此，为了经济可持续发展，各地政府、企业等加大力度吸引各方面的人才，甚至常打开绿色通道，允许人才仅提供个人证明材料进行档案重建。针对以上现象，若时有发生，便会形成严重的恶性竞争，从而使得人才流动不规范，进一步增加重建档案的现象，以及制约市场经济的健康发展。
1.2 出现弃档、死档、人档分离等现象
由于我国经济全球化进程加快，促进了外资、民营私企的快速发展，同时也极大创新了用人机制，转变了择业观念，为人才的发展提供了更多良好地契机。然而，由于各单位缺乏科学完善的择人标准制度，因而造成产生了严重的弃档的问题，比如，企业招聘人员过程中，对其实力和发展潜力不够重视，仅让求职者提供个人简历、学历学位证书、职业资格证等证明文件即可，再对其潜在发展能力进行评价，最后确定录用与否，因此，“人到档到”的要求被忽视；再比如，事业单位与国有企业，在档案方面上的要求也不够重视，只要看中人才即可。以上措施虽然为人才发展提供了较多的机会，但实际上导致跳槽现象越来越明显，继而逐渐出现弃档情况，以致于弃档、死档、人档分离等现象越来越多，并且越来越严重。
1.3 档案相关材料出现缺失现象
一般来说，用人单位工作期限内全部员工的人事档案通常有人事部门进行保管。由于频繁的人才流动促使档案的流动性逐渐增大，但目前在人事档案管理中还没有规范、完善的材料移交制度，同时加上人事档案管理较大的复杂性，进而导致档案相关资料移交不完整，甚至出现缺失现象。所以，如果人事档案中证明材料一旦丢失，便会造成极为严重的后果，极不利于人才的调整和使用。
2 人才流动的人事档案管理对策
2.1 完善人事档案管理制度
由于人事档案信息和人事管理间具有紧密的联系，当前，人才流动不断加快，传统档案管理制度下的用人单位可能面临档案信息严重缺失的问题，不能继续开展原有的人事管理工作，必须适应当前制度的要求作出相应的改革。通过制度的形式，明确确定人事档案管理部门对外提供相关人事档案信息的责任，也就是对全部单位的人事档案管理部门保管职责的再次确定，并且要利用另一种形式将原单位人员的档案信息提供给流出人员现在所在单位，进而实现人事管理实践对档案信息的需要。如此，既满足了现行人事管理实践对档案信息的需要，同时也可为人才作用的充分发挥和人才发展提供相应档案信息保障。表面上看，如此改革现行档案信息管理制度，是在“纵容”人才流动，其实不然。既然人才流动是市场经济社会的一种正常现象，想用人事档案来制约人才流动既不可能也不可取，在这种情形下，出于保障现有人事管理工作正常开展，同时也为人才作用的发挥和进一步发展提供信息保障的考虑，我们就有必要改革传统的单位人事档案信息管理制度，以此来顺应现实社会发展所出现的新情形。
2.2 更新工作理念
在传统人事管理基础上建立的人事档案管理理念，具有显著地部门特点，换言之，人事档案管理是以为本单位的人事管理实践提供服务的。面对当前人才作为企业发展重要因素的时代，该理念具有一定的合理性。然而，当前市场经济社会中人才的流动已经司空见惯，因而这一理念也将被。其问题的核心在于基于这种服务理念的影响，人事档案管理的现实将对人才流动产生极大制约作用，也就是利用人事档案这一固定的事物，将对“活人”产生限制。而受到人才绿色通道的影响，该限制措施将失去其有效性。如果人才流出原服务单位，其人事档案还留在原单位，则将大大失去其现实价值。所以，当前必须充分结合市场经济社会人才流动的现状，对人事档案管理理念作出革新，也就是人事档案管理不但要为人事管理服务，还必须为人的全面发展发挥服务的作用。转变管理理念对人事档案管理有至关重要的意义，主要体现在，人事档案管理不但要结合人在组织内部中的发展，按照人事管理需要建立完善的人事档案，同时要符合离开原单位的人在新范围发展对反应其成长、展现其历史能力和业绩的档案信息的要求。只要现上述要求，则将彻底改变传统人事档案管理的性质，拓宽其服务范围，不再仅仅是为本单位的人事管理和单位内部人员发展服务，更重要的是为其相关部门的人事管理和相关人员的发展提供良好地服务。人事档案管理理念的这一转变既根源于市场经济社会人才流动对人事档案管理的内在要求，同时也是人事档案的特殊性对有效发挥人事档案管理功效所提出的要求。就前者而言，既然人才流动是一种正常的社会现象，那么作为服务于人事管理的人事档案管理就因具有社会视野，即立足社会来从事档案信息管理。否则，所有单位都面临着潜在的现实人事管理缺乏必要的人事档案信息保障的困扰。从这一意义上讲，在人事档案信息管理上与人方便等于与己方便；就后者而言，人事档案管理及其开发利用直接关涉人的发展与自我实现。人事档案与人的发展的内在关联性客观上要求档案管理理念顺应人的发展路径转变的要求。
2.3 建立流动人才人事档案信息网络
面对当前不断发展的网络时代，广泛应用信息技术，逐渐使得档案管理和档案信息管理相分离。详细而言，如果用人单位接受，能继续对人员档案进行保管，进而使得本单位的档案更丰富。另外，充分使用当前现代信息存储和传播技术，构建独立的区域性和行业性，广阔分布于全国范围的人事档案信息网络。作为公务信息网络，从原则上说，该业务必须保持严密性，不得对外开放，只开放给加入单位或授权单位。考虑到现有基础，可以考虑把这项工作交由各地的人才交流中心来承担。具体说来，可以首先由省级人才交流中心牵头，由交流中心与各用人单位合作，将已流出本单位的人才的人事档案进行数字化处理，然后将处理后的人事档案信息汇集成流动人才人事档案信息库，在此基础上，组建全国性的人才人事档案信息中心。人事档案信息库的日常管理、维护以及信息的对外提供利用工作，统一由人才交流中心负责。由人才交流中心负责制定人事档案信息利用规则与收费标准，并向用人单位的人事部门发放档案信息查询授权。用人单位欲查询相关人员的人事档案信息，只要在网上缴纳相应费用，便可随时查询。人才交流中心除了保管流动人才的人事档案信息外，还应主动与各用人单位合作，收集各类兼职人员的人事档案信息，以便形成相对完整的人事档案信息，以此来解决因人事档案分单位形成和管理而造成的某一处人事档案对人才基本情况反映不全面的问题。此外，人才交流中心还可以根据用人单位的要求，在必要时接收流动人才的全部或部分人事档案，实现流动人才人事档案管理的相对集中。
3 结语
总而言之，由于市场经济的快速发，逐渐增加了人才流动的频率，进一步加大了人事档案管理工作的难度。针对此，必须对人才流动对人事档案管理产生的影响进行全面分析，从现实实际出发，制定相应的措施和方案，促进人事档案管理水平的不断提升，推动社会经济可持续发展。
参考文献
[1]林岭春. 人才流动给人事档案管理带来的问题及应对[J]. 经营管理者，2015，36：343.
[关键词]人才流动；人事；档案管理
人事是为了适应社会主义市场经济的发展需求而推行的一种新型的人事管理社会化方式。人事为营造人才合理流动的社会环境、解除人才在不同所有制单位之间流动而带来的后顾之忧、更好地保证和促进人才的合理流动发挥了重大作用，但与人事密不可分的人事档案管理问题，也成了档案管理中突出的问题。
近年来，随着人事档案目标管理活动的不断深化，流动人员人事档案管理的地位和作用日益凸现。人才交流中心在流动人员人事档案管理工作实践中，高度重视基础设施建设，按标准对档案库房进行改造，购置了档案密集架，按规定实行了库房、办公、查阅三分开，配备了防火、防盗、防潮、防光、防蛀、防高温的设施，组织专门人员对流动人员档案进行了专业化的整理，为流动人员档案管理晋升一级工作打下了坚实基础。同时为广大流动人员提供了接转人事关系、调整档案工资、办理职称评定、退休和社会保险等服务。但在人事制度改革的深化过程中，流动人员人事档案管理也出现了一些问题，直接影响了人才的合理流动，迫切需要采取有力措施加以解决。
一、流动人员人事档案管理工作存在的问题
（一）流动人员人事档案管理体制未理顺。1996年12月，中共中央组织部、国家人事部的《流动人员人事档案管理暂行规定》明确规定：“流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。”但目前该政策落实的并不理想，存在人事、劳动、教育等部门多头管理，不具备档管资格的企业和个人越权、违规管理等现象。这既造成了流动人员人事档案管理秩序混乱，又对流动人员人事档案的安全性、真实性构成了严重的威胁，使档案管理缺乏严肃性。之所以出现上述问题，主要原因还是对该规定的宣传不够，一些人员、一些单位不了解、不掌握关于流动人员人事档案管理的规定，不清楚流动人员档案涵盖的范围和管理机构等。
（二）流动人员人事档案管理的相关政策难以适应市场经济发展的要求。随着人才流动的日益频繁，全国各地人才中心保管的流动人员人事档案的数量不断攀升，与此同时，大量无人问津的人事“死档”、“弃档”也不断增多，石家庄市井陉矿区人才中心现存流动人员人事档案1800余份，“死档”已超过150份，个别达到10年。当前人事档案管理制度仍保持计划经济时代的管理模式，在人事业务未开展前，人事档案纯属单位所有，很多单位从留人才的角度考虑，以卡人事档案为手段，来制约人才跳槽；同时还有很多流动人员对人事档案和人事档案性质、地位、作用认识模糊，档案观念淡薄，自动放弃档案，使档案遭遇冷落，导致“弃档”、“死档”。这就使得工龄无法计算，户口无处挂靠，职称不能及时申报，需要考研、出国政审等证明时无处可开，造成许多不必要的损失。
（三）流动人员人事档案材料收集整理不规范
人事档案是每个人形象的“缩影”，档案材料是流动人员身份、工作经历、学历、人事关系等最真实、最直接的证明。档案整理工作直接关系到人事档案的安全和流动人员的切身利益，但目前部分档案材料存在一些不规范的地方，一是档案材料的字迹不耐久，手续不完备、内容不完整。如，有的呈报表有呈报意见，无批准机关意见；有的履历表没有审核签署意见或没有盖章；有的政历审查结论和处分决定没有审批意见，还有的复印件也装入了档案袋，等等。这样的材料实质上不具有人事档案的可靠性，这就增加了流动人员性质确定的难度。二是流动人员人事档案材料内容陈旧，补充更新不及时。还有部分材料的内容单薄、缺乏连续性。一些流动人员人事档案中只有一些简单的履历材料，仅反映了姓名、性别、民族、工作时间、入党时问、文化程度及简历等基本概况，而反映本人工作实绩和技术特长等方面的记载比较少，不能“观其卷，知其人”。
（四） 流动人员人事档案转递程序不规范
在市场经济中，劳动管理制度和用工制度发生变化。随着人才的流动，人事档案管理部门必须随着该人员主管单位的变化及时将其人事档案转到新的主管部门或协管单位。档随人走，使人事档案管理的范围与人员管理的范围相一致。但是在实际的操作过程中，一些单位因改制清退、辞退人员后，没有按规定将其人事档案转交人才服务机构管理，使档案丢失；一些单位以聘用合同形式招聘人员，但没有按规定到人才服务机构办理人事手续，其人事档案没有及时移交。还有一些单位在转递挡案时没有按照规定填写干部人事档案转递通知单，也没有及时进行登记，致使档案去向无从查找。甚至一些单位违反政策规定将档案直接交给本人保管、传递，在邮寄转递过程中丢失或损坏。特别是一些大中专毕业生在求职过程中，私自携带档案，导致档案违规拆封，档案材料失真和遗失等现象。
（五）档案管理水平有待提高。中央组织部明文规定“管理一千人的档案需要配备一名专职干部”，但实际上一人管理数千份档案的比比皆是。档案数量翻番，材料收集范围和归档材料数量大，利用频率大幅度提高，工作任务重、人手少。管理档案应付日常工作已需加班加点，钻研业务、探讨管理方法就无暇顾及。大部分档案管理者对流动人员人事档案的管理还只限于装好袋子，锁好柜子的程度。流动人员人事档案管理的信息化程度不高。在建立流动人员人事档案管理库，提高信息资源使用效率，用现代化手段管理流动人员人事档案等方面缺少探索与尝试。
二、强化流动人员人事档案管理工作的对策
（一）明确政府所属人才交流服务机构在流动人员人事档案管理中的惟一合法性地位，加强对外宣传，提高流动人员档案意识。增强整个社会的档案意识，提高贯彻执行党和国家人事政策和档案法规的自觉性。严格档案的转递制度，及时对各单位辞职、辞退人员和新聘人员进行清理，流动人员人事档案要及时转递。档案转递，应派专人或通过机要交通送取，严禁流动人员自带档案，对不按程序转递的人事档案，管档单位不得接收。对流动人员人事档案管理中出现的混乱现象进行严格整顿，依法管理。对不具备管理档案资格的中介机构、私营企业坚决予以取缔。
关键词：人事 人才流动 档案管理 改革
随着人才流动的频繁，传统意义上的流动人员在迅速增长，人事档案数量大幅攀升，人才中介机构也由政府人事部门单家独办变为其他政府部门、民营、外资共同参与的多元结构。这对如何管好用好人事档案提出了严峻的挑战。
一、人事及人才流动档案管理的内容
人事档案是在人事管理活动中形成的记述和反映个人经历、思想品德、业务能力、工作状况以及所受奖励、处罚等方面情况并以个人为单位归档保存的原始记录。流动人员人事档案管理的范围主要包括行业的大中专毕业生、自费出国留学人员；辞职或被辞退的机关人员、企事业人员；外商投资、乡镇以及各类民营企业等；与用人单位解除劳动合同的人员；驻华外国企业机构中方雇员等。
流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构。档案管理的具体工作包括档案的收集、整理、保管、利用、转递等；流动人员身份认定、档案工资记载、出国（出境）政审工作；经授权的职称资格考评、合同签证、社会保险等社会化服务工作。
二、人事和人才流动档案管理的主要问题
1.“档案商品化”和“档案管理盈利化”问题日益突出。目前从每年大量的大学毕业生，到从国有单位流向其他所有制单位的专业技术人员，从高科技的私营企业，到国有性的事业单位，涵盖了我国几乎所有行业和人群。但是由于我国发展条件的制约，流动人员人事档案管理还没有实现完全的公益化，人事档案管理的经费来源还要依靠收取档案管理费，这一定程度上为某些部门提供了寻利空间，轻服务而重盈利的趋势开始出现。“档案商品化”和“档案管理盈利化”的问题日益突出，最终导致档案多头管理，档案的公益性程度不高，面临失信危险。流动人员人事档案管理中的盈利化倾向造成的一个直接危害就是人事档案面临失去信誉的危险，同时刺激多头管理现象产生。造成档案管理混乱，严肃性、公信力不足。一些中介机构受利益驱使，“抢夺”、骗取、截留、扣压档案以及涂改、抽取、销毁、伪造等违规现象时有发生。严重扰乱了正常的人事档案管理工作有序开展，阻碍了人才流动。此外中介机构舍本逐末，恶性竞争的情况时有发生，影响了中介机构自我发展和人才市场健康有序运行。
2.档案管理效能低下，严重影响档案管理发挥应有作用。现行人事档案在内容上仍然保持着计划经济时期的特点，偏重静态性资料描述，不能动态反映个人信用。市场经济条件下档案的主要功能是对个人的工作能力和道德信用进行综合的动态评价，为人才的高效流动提供参考，但现行人事档案显然无法满足这一点。同时，随着流动人员群体的逐渐壮大，“人档分离”正在成为趋势，以往档案收集方法和程序无法施行，尤其是在一些私营企业，人事管理非常不规范，很少对员工进行规范化的考核，个人的业绩资料进入档案信息非常困难，很多人才中心存放的档案很长时间没有信息补充。较为普遍地存在重收档（收费）、轻管理的现象。一些单位档案管理力量薄弱，缺乏熟悉档案管理政策和业务的专业人员，档案不能及时收集、整理、分类、补充和更新，“死档”较多，档案信息应用也就少之又少了。
三、人事档案及人才流动档案管理改革思考
1.借助计算机技术实现社会化档案管理。在同一的管理制度指导下，实行人事档案与人在特定条件下的适度分离，借助于现代网络信息手段，实现对有关于人员的全面了解。具体说，就是利用现代计算机技术和网络通信技术等，把以往分管与不同处所的人事档案，在信息的查询与利用上实现社会化服务。社会化、开放式管理模式预示着更大范围内人事档案管理的一种方向和发展趋势。我们所处的这个新世纪，是一个更加开放的时代。知识经济的发展，人力资源的竞争将会越来越激烈，人才流动的数量和质量会逐步加强，这种社会发展趋势，也为在更大范围内实行社会化、开放式人事档案管理提供了可能性。
2.改革人事档案管理机构实现机制变破。今后我国政府机构改革的幅度和力度将进一步加大，机构庞杂臃肿、人浮于事的现状将得到整治，精简机构、联合办公的大口径管理方式将被采用。人事档案管理制度的改革总之不仅应有利于管理，更应着眼于保护跟人的权利，特别是知情权、再调查的请求权、错误的改正请求权、提出异议的权利、档案资料传播和使用目的的控制权等。另外，对人事档案管理部门也应强调一下义务和责任：确保人事档案质量的义务、负有保护人事档案信息安全的义务、以及保证人事档案被正当使用的义务等。
参考文献
[1]流滢.浅述完善企业流动人员人事档案管理工作的措施[J].科技致富向导，2012（9）：320
1.“弃档”以及“重建档”现象普遍存在。随着高校人事制度改革的推进以及人才政策的开放，高校间人才流动性加大。以笔者所在高校为例，“人档分离”与“重建档”占教职工总数的近十分之一。由于“人档分离”造成积压的档案，无法转递以及销毁，还要花费精力保管。此外，随着人事档案信息化的普及，流出人才的人事档案信息在数据库中随着停止更新不再发挥作用，前期工作也失去价值。在我国社会信用制度不健全以及个别人诚信缺失的情况下，不乏重建档人才中经历、成果等造假以及无法核实原始信息等情况，新单位也会产生对重建档人才继续弃档离开的担忧。
2.信息化过程投入大，利用服务对象有限。由于人事档案信息化过程繁复，前期基础数据采集录入工作投入较大，但成果一般只局限于为本校甚至本部门使用，与其他部门数据库系统中较多重复信息却不能通用，并且对个人利用开放的程度有限，造成数据资源的极大浪费。
3.信息重复建立，“诚信”监管缺失。“重建档”会造成“一人多档”，新单位重建档后还要把基本信息再逐条纳入本校人事档案信息数据库。从总体看是对同一人信息的重复录入，而原单位人事档案数据库中的此人信息随着离开单位而停止更新成为无用条目。对新单位来说，无档人员由于无原始档案作依据，增加了单位对教职工考察的难度，也降低了人才信任度。此外还存在个人诚信缺失的现象，不仅表现在违约弃档与原单位解除合同，也表现在重建档的造假现象。尤其是通过特殊渠道、绿色通道等引进的人才更容易在重建档时混入难鉴别的材料。此外，新单位也会对所引进人才通过放弃人事档案调离原单位有同样的顾虑，产生信任危机。
二、人才流动环境下高校人事档案信息化问题存在的原因
1.制度不完善。用人单位一方面想通过人事档案来限制人才流出，扣留人事档案成为防止人才流失和维护自身利益的有力手段，另一方面打破规则对自己所需人才通过重建档的方式引进，从而形成违反人才制度相关规定以及自定规则引进人才的双重标准。此外，由于我国社会信用体制不健全，弃档现象增多以及新单位对频繁流动人才的信任度普遍降低。
2.管理方面存在困难。当原单位不能满足个人需求、个人发展受限制选择违约离开，而原单位扣留其人事档案时，个人会放弃人事档案在原单位形成“弃档”。同时，许多高校需要引进高层次、高学历、高职称以及特殊人才时，在正常调动手续不能履行的情况下打破常规，不需要提供人事档案和人事关系，而在今后工作中为其重建挡。这种采取双重标准的管理方式造成了对人事档案信息连续性的管理困难。
三、人才流动环境下高校人事档案信息化问题对策
1.建立全国统一规范的人事档案信息化制度，实现高校人才信息的有效整合。第一，建立统一的人事档案管理制度、数字化工作规范、人事档案信息采集、录入制度、维护制度等。此外，还要建立健全人事档案安全保密制度、人事档案网上查询利用制度等。需要从政策出台相应的措施，从总体进行规划，作为系统工程有序推进。第二，制定由初始单位建档、后续单位维护的制度。首次参加工作的高校单位负责整理人事档案以及人事档案信息化后的数据维护，在人才流动时信息化的人事档案信息管理维护权限转到新的单位。
关键词：人才流动；人事档案管理；挑战及策略
人才流动是充分发挥人才潜能的重要环节，是社会与经济发展的第一资源。但如今，人才流动给人事档案管理带来了一系列问题，严重影响着人力资源的合理配置和高效使用。对此，本文通过分析人事档案管理的重要作用，并结合当前人才流动的趋势，对人事档案管理目前存在的挑战提出合理的应对策略。
1 人事档案管理的重要作用
人事档案是个人学历、工作经历、工作状况、品德能力、社会关系以及奖励处罚等综合性信息的真实记录，因此，个人经历和德才表现均可以通过该档案真实地反映出来。加强人事档案管理可以清楚地知道各员工的基本工作情况，有效合理地利用人才资源，有利于单位持续稳定地发展。
2 人才流动给人事档案管理带来的挑战
2.1 档案重建现象增多
卓越的人才向来在社会和单位中扮演着重要的角色，但现阶段，因为人才的不合理流动，档案重建现象越发增多。同时，由于社会经济的不断发展，重要的档案随人走管理制度受到了极大的影响。所以，众多政府、单位等为了维持经济发展秩序，不惜开放绿色通道，让人才只凭个人证明资料就可重建档案，从而吸引了各方面的人才。此现象如果频繁发生，人才流动就会越发严重，档案重建现象也会再次增加，阻碍了社会经济的持续发展。
2.2 档案移交不完整、不规范
正常来说，各单位的全部员工在工作期间应把人事档案交给人事部门保管。但由于档案流动的频繁，很多企业并没有建立起完善的档案移交制度，加之人事档案管理难度大，使得档案移交不完整、不规范，有时还会出现缺失的情况。一旦在档案移交过程中丢失了证明资料，后果将不堪设想，极大阻碍了人才资源的利用。
2.3 加剧弃档、死档等问题
目前，我国的经济已向着全球化方向发展，外资企业、民营私企也因此取得了O大的发展机会，选拔人才的标准、人才的择业观念也有所改变，人才的发展舞台不断扩大。同时，也因为择才标准的改变，各企业单位弃档现象越来越明显。举个例子来说，如今企业在招揽人才时，只是大概了解应聘者的个人简历、学历、职称资格等方面的情况，更加重视的是应聘者的实际工作能力和发展的潜力，然后根据这些情况来考虑是否录用，因此，招聘已不需要应聘者和档案同时到场；其次，若事业单位遇上了优秀的人才，该单位也不会注重看其档案。这些招聘制度的确给人才提供了不少就业机会，但同时，跳槽现象也随之增多，从而导致弃档、死档等问题不断加剧。
3 人才流动背景下人事档案管理的应对策略
3.1 更新人事档案管理理念
人才流动是一种普遍的社会现象，让人事档案管理为人事管理提供服务，是档案信息管理工作的出发点。同时，个人的发展与人事档案有着密切的关联，人事档案理应随着个人的发展而及时更新，人事档案管理的理念也应顺应人的发展。然而，当前很多单位企业的人事档案管理依然是为了管理人、控制人，即通过档案控制人员流动。实际上，在档案“绿色通道”的冲击下，通过档案控制人才的作用已经十分有限。一旦人才脱离原企业单位，继续保留其人事档案已经毫无意义，反而给整个社会的人事档案管理平添许多麻烦。因此，企业应当建立社会化的人事档案管理理念，不但把档案管理作为服务企业内部发展的需要，而且要使之服务于其他企业单位的人事管理需要，使人才所去往的新单位能够及时掌握该人才的工作能力与业绩表现。从整个社会人才流动的角度来看，这种社会化的人事档案管理理念对所有企业来说都是互利共赢的。
3.2 加强档案管理法制建设
一般来说，人才与档案是密切而不可分割的，如果档案丢失或被损坏，那就必须要重建档案，否则就会产生严重的后果。某些地区开放了绿色通道，还违背国家档案管理的要求和标准，制定重建档案的有关政策。这种手段不仅使档案失去真实性与可靠性，还可能导致假资历、假文凭等造假现象越来越严重。为了避免这一问题，国家应尽快对《档案法》进行修订与完善，加大对档案造假行为的惩罚力度，一旦发现档案造假人员，必须严格依据法律法规进行制裁。各单位企业应自觉遵守《档案法》有关规定，维持好档案重建的秩序。对于档案管理人员来说，应严格遵守职业道德，努力提高自己的业务技能和政治素养，严格依据《档案法》规定进行档案管理工作，切实维护人事档案管理的严肃性。
3.3 妥善处理人才去留问题
在人才市场上，求职者拥有自由选择的权利，可与企业单位建立起契约关系。根据调查显示，绝大多数的流动人才是因为想更好地实现自身价值和发挥自身才能，新的单位企业如果能够为人才提供更好的待遇，这是一种人才价值的体现，对此应予以认可与尊重。为了留住人才，企业应该设计一套完善的留人制度，让人才心甘情愿地留在企业之中，而一旦员工与企业不和，不能协调稳定地发展，则跳槽是不可避免的。在这种情况下，除非企业与人才之间尚存在合同期未满、账目未结清等待了结的问题，否则必须尊重人才做出的选择，在挽留无果后，该放人就放人，切忌采取扣档留人的方式。
3.4 改革人事档案管理制度
人事管理与人事档案管理紧密相连，但如今，传统的人事档案管理制度已经暴露出不少问题，导致企业出现录入的档案信息不完整的情况，风险极大。为此，各单位企业务必要改革人事档案管理制度，应当做到对在职员工的人事档案信息进行安全保管，同时对流出员工提供信息共享服务。这样不仅能充分发挥员工的自身价值，保证员工信息的安全，同时也能满足各个企业对档案信息的需要，维护了各方利益，有利于人事管理工作的正常、稳定开展。因此，改革人事档案管理制度是顺应当今社会经济发展潮流的举措，刻不容缓。
3.5 注重档案管理信息化建设
当今社会处处伴随着信息化技术的应用，各单位、各企业的人事管理部门也不例外，已经陆续使用电子档案，创建人事档案管理数据库。基于目前的人事档案含有较多的证明资料与文件，因此，电子档案与实体档案并存是一种较为安全的方法。实际上，人才流动中的实体档案要放在当地政府的档案室中，而各单位企业彼此之间可以通过交换电子档案来进行人才档案的管理，且电子档案便于编辑与整理资料，同时便于监控人才流向。此外，单位、企业可以运用计算机技术来进行辅助管理实体人事档案，对实体档案进行分类整理，以提高人事档案管理的工作效率，确保实体档案真实可靠，促进档案管理信息化的进一步完善。
4 结语
总的来说，随着市场经济与科技的快速发展，人才流动现象越发严重，给人事档案管理带来了严峻的挑战，因此改革与完善人事档案管理工作势在必行。如今，各用人单位企业务必要全面提高人事档案的管理水平以及工作效率，及时发现并处理人才流动所带来的问题，并根据实际情况改革和完善本单位的档案管理系统，要勇于创新解决方案，从而顺应社会经济的发展潮流，促进社会经济可持续发展。
参考文献
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