材料一：会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。
【哲学社会科学解读】
1.马克思辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识是物质的反映，先有物质，后有意识，物质第一性，意识第二性。国家高度重视农业、农村和农民问题，强调农业基础地位，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，固本强基，符合物质决定意识的基本原理，体现了一切从实际出发，实事求是的哲学方法论意义。会议明确提出农业要强、农村要美、农民要富，这是在三中全会关于改革总体部署下提出的更高要求，更切合当前实际，充分发挥正确意识的指导作用。
2.马克思历史唯物主义认为，社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映。中央农村工作会议强调，“小康不小康，关键看老乡。”、“农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。”体现了社会存在决定社会意识的基本原理，符合生产关系一定要适应生产力、上层建筑一定要适应经济基础的社会基本规律。
3.马克思唯物辩证法联系的观点认为，整体和部分是辩证统一的，当各个部分以合理的结构形成整体时，整体就具有全新的功能，整体功能就会大于各个部分功能之和。中央农村工作会议指出“农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。”体现了部分在整体中的重要性，要加大农村改革发展力度，强化“三农”基础地位，寻求最优目标，使整体功能得到最大限度的发挥，走出一条中国特色新型农业现代化道路。
4.历史唯物主义认为人民群众是实践的主体，历史的创造者。“小康不小康，关键看老乡。”、“农民富裕、安居乐业”都充分体现了中央始终树立群众观点，坚持走群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。
材料二：会议指出，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。18亿亩耕地红线仍然必须坚守，国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。
会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须首先把农产品质量抓好。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关。食品安全，也是“管”出来的，要严厉打击食品安全犯罪。
【哲学社会科学解读】
1.马克思唯物辩证法矛盾的观点认为，任何事物都是对立统一的，要求我们看问题要全面，要一分为二，反对形而上学的片面性。我国粮食“十连增”，但也有潜在的隐患，即当前主要靠较高的价格维持着农民种粮的积极性，如果与国外接轨，一些便宜的粮食进入中国，可能就会有一定的风险。中央加大推动农村农业改革发展力度，说明党和政府坚持了科学发展观，它必将推动城乡统筹发展，加快新农村建设的进程，构建社会主义和谐社会。
2.马克思唯物辩证法发展的观点认为，任何事物发展都是内外因共同作用的结果，内因是事物发展的根据，外因是事物发展的必要条件。我国粮食问题“要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。”“18亿亩耕地红线仍然必须坚守，国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。”都充分体现了内外因辩证发展的观点。
3.正确价值观的导向作用。马克思历史唯物主义认为，正确价值观必须符合事物发展规律、符合人民群众的根本利益，只有这样的价值观才能促进事物的发展。国家坚定“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’。” 说明在社会主义市场经济中，尤其经济利益的驱动，出现了不同的价值判断与价值选择，需要国家进行正确引导、强制规范，做到从田间到餐桌，从源头到生产加工、流通等环节，整个产业链要有严格的安全生产规范，全社会要树立正确的价值取向。
4.社会发展的基本规律指出，经济基础决定上层建筑，上层建筑一定要适应经济基础的发展。食品安全是最大是“民生”问题，是严重影响老百姓对政府的“口碑”问题，也是严重阻碍我国经济发展的“顽症”，老百姓深受其害。中央下大力气“管”食品安全，用“四最”确保广大人民群众“舌尖上的安全”，改变不符合经济基础发展的上层建筑，促进社会和谐发展。
5.突出重点，抓住主要矛盾。会议指出，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，我们的饭碗应该主要装中国粮，食品安全必须首先把农产品质量抓好，都体现了突出重点，抓住主要矛盾的哲学社会科学原理。食品安全，首先是“产”出来的，也是“管”出来的，体现了抓住主要矛盾的同时，不能忽视次要矛盾的解决。
材料三：会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。关于“谁来种地”，会议指出，核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
【哲学社会科学解读】
1.马克思主义关于社会发展的基本规律认为，生产关系一定要适应生产力、上层建筑一定要适应经济基础是社会发展普遍的基本规律。中央对农村土地基本经营制度的变革，进一步规范土地所有权、使用权、经营权、承包权和流转权，让农村不能成为留守的农村，要积极稳妥扎实推进城镇化，让土地有人种。通过改革不适应生产力、经济基础的生产关系和上层建筑，有力地推进了我国社会经济的发展，为早日实现中国梦奠定基础。
2.在复杂事物发展中居于支配地位，起决定作用的矛盾叫主要矛盾，主要矛盾决定事物发展的进程。中央农村工作会议高瞻远瞩、高屋建瓴地提出“三农”的重点任务、重大问题，要求把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，坚持农村基本经营制度的“魂”，“谁来种地”的核心是要解决好人的问题，都突出重点，抓住了“三农”问题的主要矛盾。
3.唯物辩证法认为事物矛盾的主要方面和次要方面是辩证统一的，矛盾的主要方面决定事物的性质。土地流转在农村非常活跃，一些农民进城后工作不稳定，没有社保，如果不规范承包权、流转权，会影响国家和社会的稳定，坚持家庭经营依然是主流，确保农户的承包权保护了农民利益，保证农村发展不变色。
一、继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强化强农惠农政策。切实做到“三个重点、三个确保”，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。切实加强金融对“三农”的服务，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持涉农贷款增量占比不低于上年，涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。
二、毫不放松抓好农业生产，切实保障主要农产品有效供给。稳定发展粮食生产是2011年“三农”工作的首要任务，要确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。要加快全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施进度，抓紧制定实施全国粳稻生产发展规划，加快健全粮食主产区利益补偿机制。下大力气抓好“菜篮子”产品生产，坚持大生产大流通，继续利用好优势产区的生产能力，同时加大销区就地生产和就地供应力度。
三、大力改善农产品流通和市场调控，努力保持农产品价格合理水平，畅通农产品流通渠道，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。强化农产品市场监管，规范粮棉油糖等主要农产品收购秩序，严厉查处虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段，努力稳定农产品市场。
四、加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑。抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划，力争到2020年新建8亿亩高标准农田。加强农业科技创新和推广能力建设，力争2011年完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共机构的任务。
五、着力保障和改善农村民生，建设农民幸福生活的美好家园。综合施策、多措并举，提高农民职业技能和创收能力，千方百计增加农民收入。继续扎实推进农村饮水、公路、沼气、危房改造，促进农村教育、三级医疗卫生服务体系、公共文化服务体系的建设和发展，抓好新型农村社会养老保险扩大试点工作。制定和实施未来10年农村扶贫开发纲要及相关规划。
六、深入推进农村改革，不断增强农村发展活力。完善农村土地管理制度，全面深化、整体推进集体林权制度改革，完善草原承包经营制度。尽快明确农村土地承包关系保持稳定并长久不变的政策含义和实施办法，研究出台农村土地承包经营权流转指导意见。划定永久基本农田，扩大征地制度改革试点。深入推进农村综合改革，大力改善农村金融服务，统筹研究解决好农民工问题。
这次会议采取哪些措施解决农业、农村、农民问题？新华社记者在第一时间连线国家有关部门负责人及专家，对这次会议的精神进行了解读。
首要任务是“稳粮”
中央农村工作会议确定，稳定发展粮食生产是2011年三农工作的首要任务。会议提出了确保稳住粮食播种面积，努力提高单产，加快实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快健全粮食主产区利益补偿机制等一系列工作重点。
“粮食产量‘七连增’，很大程度得益于这几年播种面积恢复性增加，今后播种面积增加的空间很小。气候条件和自然灾害也有不确定性，农业抗灾夺丰收任务繁重。”农业部部长韩长赋说。
韩长赋表示，2011年继续推动强化生产大县奖励政策，完善粮食最低收购价和临时收储等农产品市场调控政策。继续推动落实国务院关于促进农机化发展的政策措施。
“农业部将增加粳稻生产，积极引导农民扩大玉米、杂粮等短缺品种种植面积。大力推广防灾减灾、稳产增产、节本增效等关键技术，着力提高单产和品质。”韩长赋说。
重要信号：加快水利发展
系统部署今后一个时期水利发展与改革，是这次会议传递的一个重要信号。这意味着中央开始着手解决水利等影响全局的薄弱环节和重大问题。
水利部部长陈雷表示，从党和国家事业全局高度对水利工作进行科学定位、统筹规划、全面部署，凝聚全社会力量，形成治水兴水合力，为推动水利跨越式发展提供了难得的历史机遇。
2010年，我国干旱、洪涝、山洪灾害覆盖范围之广、持续时间之长、灾害损失之重，为1998年以来之最。“洪涝灾害频繁仍是中华民族的心腹大患，农田水利建设滞后仍是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤。”陈雷说。
据陈雷介绍，“十二五”期间，水利部将突出抓好四件大事：加强水利重点薄弱环节建设；加快解决民生水利问题；落实最严格的水资源管理制度；全面推进水利改革。
加大投入 夯实农业基础
此次会议提出，2011年三农投入要做到“三个重点、三个确保”。
农业部农村经济研究中心主任宋洪远说，“三个重点”进一步明确了中央支农资金的投入方向，而“三个确保”则表明了支农资金如何落实到位的具体手段。这些表述体现了国家支农政策的连续性、协调性和针对性。
宋洪远解释说，这些表述进一步明确了支农投入的重点和方向，在坚持方向不变、力度不减的同时，更加注重强化强农政策，大幅度增加生产性投入，并突出政策的针对性。
征地力保农民权益
中央农村工作会议提出，要完善农村土地管理制度，扩大征地制度改革试点。
国土资源部有关负责人解释说，此次会议有关耕地问题的表述，根本立足点是严格保护耕地，保障国家粮食安全，保护农民合法权益。
这位负责人说，目前在四川、广东等地设立耕地保护专项资金的试点，对农民每年给予每亩200元到500元补贴的探索，为我国探索构建耕地保护经济补偿机制创造了鲜活经验。
据介绍，国土资源部门将抓紧落实“按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革”的措施，缩小征地范围，提高补偿标准，落实同地同价原则，保护被征地农民合法权益。
到2010年9月，我国已有28个省份公布实施了新的征地补偿标准，补偿水平普遍提高了20％至30％。今后，各地将建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准调整一次。
这位负责人分析，在深化征地制度改革方面，陆续选择天津、重庆、沈阳等11个城市作为新一轮征地制度改革试点城市，重点在缩小征地范围、完善征地补偿机制、拓展安置途径等方面进行深入的改革探索，逐步建立征地补偿安置长效机制。
“菜园子”“菜篮子”“菜摊子”都要抓
此次会议提出，下大气力抓好“菜篮子”产品生产，加大销区就地生产和就地供应力度。同时，大力改善农产品流通和市场调控，畅通农产品流通渠道，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。
农业部部长韩长赋解释说，农业部2011年将推动强化“菜篮子”市长负责制，切实落实城市菜地最低保有量制度，建设好“菜园子”，提高大中城市蔬菜自给能力。
农业部还提出，“十二五”时期将重点建设标准化、规模化、专业化生产基地，扶持批发市场、冷链系统、质量安全检测站点建设，促进“菜篮子”产品有效供应和质量提升。
商务部市场建设司司长常晓村表示，今后将鼓励更多的流通企业参与“农超对接”，到农产品基地直接采购，扩大农超对接政策效果，提高订单农业比重。继续支持建设产地预冷等冷链设施，完善农产品流通基础设施。
加大气象服务 提高防灾能力
中央农村工作会议提出，加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑。
中国气象局副局长矫梅燕表示，2010年我国极端天气气候事件频发，农村防灾减灾和农业生产面临风险不可低估。气象部门将加强农业气象服务和农村气象灾害防御工作。
矫梅燕说，今后努力提高气象预报的准确率和精细化水平，重点加强农村地区手机短信、电子显示屏、预警广播平台建设，力争实现至少有一种手段能将气象预警信息送达到农村每一个地区，延伸到每一个村镇、传递到每一位农民，实现气象信息的“进村入户”。
党中央、国务院对这次会议高度重视。会前，中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门研究了会议文件，对农业农村工作提出了明确要求。
参加这次会议的有中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市及计划单列市党委和政府负责同志，新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关及军队有关部门负责同志等。中共中央政治局委员马凯主持了第一次全体会议。
会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（讨论稿）》。国务院副总理回良玉出席会议并讲话。
会议指出，2012年，全国上下认真贯彻中央决策部署，圆满完成了农业农村发展的各项目标任务，粮食产量实现“九连增”，农民增收实现“九连快”，农村民生有大改善，是党的十六大以来“三农”发展持续向好、快速推进喜人态势的承接和延续。10年间，我国农业农村发展克服多种困难和风险挑战，迎来了又一个“黄金期”。10年农村改革发展的伟大实践，开辟了农业农村发展历史新纪元，初步探索出一条中国特色农业现代化道路，为丰富和发展中国特色社会主义理论作出了重要贡献。
会议指出，要准确把握党的十关于“三农”发展的战略部署。当前，我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后，经济社会体制中最突出的矛盾仍然是城乡二元体制障碍明显，全面建成小康社会进程中最严重的制约仍然是城乡发展和居民收入差距过大。
会议强调，要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。当前和今后一个时期，面对农业生产进入高成本、高风险、资源环境约束趋紧的新阶段，要不断加大农业投入力度，增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力；要不断理顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理利润；要不断增加农业补贴，使之成为发展农业的有效政策工具。
会议强调，要积极创新农业生产经营体制机制。当前和今后一个时期，要按照党的十要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。要“抓住两个关键”，即着力培养新型经营主体，既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平，又扶持联户经营、专业大户、家庭农场；着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。
会议强调，要加大统筹城乡发展力度。当前和今后一个时期，要进一步加大力度，推动资源要素向农村配置，逐步缩小城乡发展差距，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农关系。加快推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡要素平等交换，有序推进农业转移人口市民化，维护好农民合法权益。
会议强调，要在“收入倍增”中着力促进农民增收。今后一段时间，农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过。要从战略上研究采取综合措施，营造有利环境条件，不断开辟就业门路、拓宽增收渠道。
会议指出，明年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，继续做好“三农”工作具有特殊重要意义。明年农业农村工作的目标任务是：“保供增收惠民生、改革创新添活力”，就是要确保粮食等重要农产品再获丰收，确保农民收入增长势头不减弱，继续改善农民生产生活条件，进一步消除制约农业发展的体制障碍，激发农村发展活力。
会议提出，明年要扎实做好以下工作：
（一）继续抓好农业生产，稳定发展粮食等重要农产品生产，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，强化农业科技支撑，发挥市场对农业生产的带动作用。
（二）继续发展农村公共事业，加强农村基础设施建设和农村社会事业发展。
（三）继续深化农村改革，积极创新农业生产经营体制，稳步推进集体产权制度改革，加快推进其他各项改革。
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻落实总书记“七一”重要讲话精神，深入学习实践科学发展观，以推动农村经济发展、维护农村社会稳定、密切党同人民群众的血肉联系为主题，在全镇深入开展“夜读、夜访、夜议”活动，重点解决我镇干部中存在的“走读”问题。同时，针对部分干部中存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众等问题，采取有效措施，认真加以解决，切实做到在密切联系群众的具体实践中转变干部工作作风，努力形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的工作合力，不断加强和创新有利于农村社会发展的社会管理体制机制，为建设“五个”实现镇在北部迅速崛起提供坚强有力的支持和保证。
二、目标要求
1.提升能力水平。注重理论学习，防止干部陷入事务主义；注重实践，借助实践“大课堂”，学习和提高做好群众工作、解决实际问题、驾驭复杂局面的能力素质。真正做到学以立德、学以增智、学以创业，有效防止能力不足的危险。
2.转变干部作风。始终坚持“一线工作法”，全镇干部要在一线实际工作中熟悉基层，了解群众，锤炼作风。要从群众最关心、最现实、最直接的利益问题着手，充分发挥主观能动性和创造性，脚踏实地，埋头苦干，讲实话，办实事，求实效，切实转变工作作风。
3.密切干群关系。要以此次活动为契机，从增进对人民群众的感情出发，使干部与群众在相互交流中增进了解，在共谋发展中拉近距离，在朝夕相处中培养感情。
4.促进社会和谐。以加强社会管理、促进社会和谐为目标，及时了解社情民意，从源头上排查、维稳、安全、防灾减灾等不稳定因素，有效化解各类矛盾纠纷，有效减少社会不和谐因素，积极推进“和谐”建设。
5.推进创先争优。通过亲民惠民、排忧解难、联户帮困的具体实践，把保持共产党员先进性具体要求落实到实际工作中去，展现党员风采、体现先锋本色，真正达到“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”的目标，以实践检验创先争优活动成效。
三、活动内容和方法步骤
“夜读、夜访、夜议”活动的主要内容是：以服务群众为出发点，通过组织开展“夜读、夜访、夜议”活动，真心听取民意、用心排解民忧、热心帮扶民困，努力构建“有户必访、有诉必应、有难必帮”的群众工作新格局。
活动从2011年8月开始至2012年“七一”前后结束，共分思想发动、组织实施和总结评议三个阶段：
第一阶段：思想发动阶段。这一阶段的主要任务是通过广泛深入的思想发动，充分调动全镇干部参加活动的积极性、主动性、创造性，为活动开展奠定思想基础。主要抓好以下三个环节的工作：
1.深入调查摸底。全镇干部要通过广泛的调查研究，全面了解每个行政村及其所辖村组的基本情况，并重点对特困户、五保户、孤寡户、病残户、户、拆迁户等对象的基本情况进行分类登记，做到心中有数，为活动开展做好充分的前期准备工作。
2.成立领导机构。为加强对活动的领导和指导，经镇党政班子会议研究，决定成立镇“夜读、夜访、夜议”活动领导小组，其组成人员如下：
3.广泛宣传发动。开好活动动员大会，全面传达县委的部署要求，深刻分析开展此次活动的现实需要和重要意义，认真搞好思想发动。坚持宣传先行，通过“出一期宣传栏、发一封公开信、张贴一条标语、群发一条短信、采编一条电视新闻”的方式开展宣传，营造浓厚的活动氛围，调动党员干部热情参与的积极性。同时做好驻村夜访公示工作，使反映问题的群众既广泛知晓，又有序参与。
第二阶段：组织实施阶段。这一阶段是“夜读、夜访、夜议”活动的具体实施阶段。开展“夜读，夜访，夜议”主题实践活动，要紧密结合工作实际，从群众最关心、最迫切需要解决的热点、焦点、难点入手。具体要求是：
1.夜读。大力开展“夜读”大学习活动，组织干部集中学习，变干部“走读”为干部“夜读”，防止我镇干部陷入事务主义。围绕自身能力建设和服务“五个”两大课题，按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，切合实际地制定学习目标和学习计划。在学习方式上，积极尝试“一周一课、一课一题、一题一讲、一讲一心得”的方法，结合各自岗位职责，分解课题，上台宣讲，量化到人，使党员干部的理论水平、口头表达和写作的能力得以同时提高。在学习内容上，把总书记“七一”讲话和县第十四次党代会报告作为“夜读”的必学课程，同时加强廉政知识、政策理论以及法律、农业、经济等专业理论知识的学习。
2.夜访。采取多种形式，组织干部开展“夜访”大走访活动，注重到意见多的地方听民意、到困难多的地方解民忧、到生活穷的地方帮民富。“夜访”中要把握“点与面”的关系。在“面”上实行拉网式普访，一方面对所辖每一户村民的生产生活情况进行全面的了解；另一方面把党的各项强农惠农政策带到各家各户。在“点”上对四类人员实行融入式个访，这四类人员是指德高望重的老干部、老党员、老模范，生活困难的特困户、五保户、孤寡户、病残户，意见突出的户、拆迁户，有一技之长的致富能手、创业能人，了解并解决好群众反映强烈的生产生活困难、历史遗留、久拖不决和影响社会稳定的问题。突出联户帮困的工作重点，按照班子成员联系5户、一般党员干部联系2-4户的原则，与摸查出的特困户、五保户、孤寡户、病残户、户、拆迁户等对象结成帮扶对子，着力帮扶最困难群众、解决群众最急需困难、破解群众反映最突出问题。
3.夜议。在“夜议”大讨论活动中，通过召开“干群共议”座谈会的形式吸引群众参与农村社会建设，唤起群众的主体意识。按照决策机制科学化、民主化的总体要求，深入了解民情、充分听取民意、广泛集中民智、切实珍惜民力，积极探索以科学理性、平等协商、利益协调为特征的新决策理念，努力形成社会管理人人参与、管理成果人人共享的生动局面。秉着“不回避矛盾、不回避问题”的务实态度开展“夜议”，重点做到“六个必议”，即群体性、突发性事件必议，湖面、农田、山林发包问题必议，低保、危房改造等扶贫救济问题必议，企业改制问题必议，征地拆迁问题必议，公共基础设施建设问题必议。通过“夜议”的方式对决策进行经济效益和社会稳定风险的“双评估”，使决策更切准群众意愿，能更好地统筹兼顾、妥善处理各方面的利益。
第三阶段：总结评议阶段。这一阶段的主要任务是检验活动成果，对活动成效进行全面的评估评议。同时，对活动中的好思路、好措施进行梳理总结，巩固提高，进一步健全农村社会管理长效机制。重点做好3个环节的工作：
1.跟踪回访。采取干部回访和同县督查组回访相结合的方式，严格按照“三定三查”（定目标、定责任人、定时限，查办事效率、查办理效果、查群众反映）的责任机制进行对照检查，狠抓活动实效。工作责任人要通过回访将问题解决的结果向帮扶对象进行反馈，看群众是否满意；对于需要从长远上谋划解决的问题，要通过定期回访来反馈问题解决进度。
2.评议表彰。镇将结合“七一”前后党建工作专项述职的平台，努力做好“夜读、夜访、夜议”活动开展情况的公开述职和活动总结。接受县委的公开评议。
3.总结提高。在公开评议会结束之后，结合一年来活动开展的实际情况，形成工作总结材料。并就活动中发现的突出问题、激发的工作思路和采取的创新举措，撰写无主题调研报告，完善制度机制，把短期的活动固化为谋划长远发展的决策举措，进一步巩固和提升活动成果。调研报告从现状分析、工作举措、思考体会等几个方面进行深入剖析，摆出问题、分析原因、明确举措。工作总结和调研报告将上报县委活动领导小组办公室。
四、制度保障
1.“543”考勤管理制度。建立干部考勤登记制度，每名镇干部每周在镇工作不少于5天，住宿不少于4个晚上，入村调研和解决实际问题不少于3天，每一名驻村干部按要求做好出勤登记。
2.“一卡一册一台账”登记制度。
连心卡。通过连心卡对走访对象增进了解，加强联系，经常沟通，贴心交心。连心卡记录好干部姓名、职务、分管工作及联系电话。
工作手册。统一下发活动《工作手册》，要求在下村时详细记录走访时间、对象、内容、群众反映的问题以及承诺解决的目标、措施和结果，并在回访时反馈解决结果，经群众认可后签字。镇党委将通过定期调阅《工作手册》的方式，掌握工作总体情况。
民情台账。及时汇总下村干部摸查出的各村及走访对象的情况，采取一村一记、一人一记、一事一记的方式全部详细记录在《镇“夜读、夜访、夜议”情况登记表》，针对基本村情、走访对象及群众诉求分类建立民情台账。同时，以此为契机，不断推进农村社会管理信息化、规范化进程。通过一村一记，登记好各村基本情况和村“两委”配备、党员队伍、主导产业、农民平均收入等情况。通过一人一记，对摸查出的特困户、五保户、孤寡户、病残户、户、拆迁户等帮扶对象建立台账，分别记录好帮扶对象的家庭情况、困难原因、意见诉求和帮扶人的帮扶目标、措施、进度、结果。通过一事一记，将收集到群众诉求进行梳理，建立台账，并采取定目标、定责任人、定时限的方式进行立项督办，对于一般性问题，安排走访干部为具体责任人；对于群众反映较大、影响较大的问题，采取分管领导领办、专项工作组联办的方式进行立项限时办理。
3.“七不准”工作纪律。开展活动过程中，要严格做到“七不准”，即不准浮在镇机关不下村组；不准在解决实际问题中关亲顾友、以权徇私；不准违反规定大吃大喝；不准打牌；不准对村级正常工作和群众生产生活带来影响；不准收受基层馈赠的土特产等物品；不准向基层提任何不合理要求。
4.“三定三查”督查机制。县委将按照“定目标、定责任人、定时限，查办事效率、查办理效果、查群众反映”的“三定三查”的要求开展督查。
五、活动要求
1.提高思想认识。开展“夜读、夜访、夜议”主题实践活动积极响应郑书记提出的“驻村夜访”制度，是为了改“走读”为“走访”，变“驻乡”为“驻村”，成功消除干部基层存在的“时间错位”，以更多的时间、更多的精力去了解民情，解决民困，帮助民富。
2.务求活动实效。活动成立领导小组办公室，领导干部对于夜访过程中不能解决的问题，务必详细记录在《镇“夜读、夜访、夜议”情况登记表》上，并将表交报给领导小组办公室，领导小组办公室收到后，实行“分级管理、归口办理”，分送到各相关部门处理，并填写《镇“夜读、夜访、夜议”领导干部督办问题相关部门签收单》。活动要突出实践特色，严禁在形式上费尽，不给基层曾负担，不让访民变成扰民，不影响基层工作秩序，真心实意为基层和群众服务，务求取得实实在在的成效。
同志们：
全旗农村牧区公路建设养护工作会议现在开会。
这次会议是旗委、旗政府决定召开的一次重要会议，也是在新形势下，研究新办法、采取新措施，深入推进全旗农村牧区公路建设养护工作的一次重要会议。
这次会议的主要任务是：安排部署全旗农村牧区公路建设养护工作任务，动员广大干部群众积极参与到此项工作中来，进一步加强农村牧区公路建设养护工作，为我旗经济社会发展提供更好的服务。
出席这次会议的有：旗委副书记、旗长某同志，旗委常委、常务副旗长某同志，（来自）旗人大副主任某同志，旗政府副旗长某同志，旗政协副主席某同志，旗农村牧区公路建设养护工作领导小组各成员单位主要负责人和各苏木乡镇场党政一把手。
今天的会议议程有六项：一是宣读《关于成立农村牧区公路建设养护工作领导小组的通知》；二是宣读《全旗农村牧区公路建设养护工作实施方案》；三是宣读《旗人民政府关于通过“一事一议”筹劳方式进行农村牧区公路建设养护的实施意见》；四是旗政府与各苏木乡镇场签订专项工作责任状；五是表奖2004年度全旗重点公路建设和全民义务整修公路先进单位；六是某旗长讲话。
首先，请旗委办副主任某同志宣读《关于成立农村牧区公路建设养护工作领导小组的通知》。
下面，进行大会第二项，请旗交通局局长某同志宣读《全旗农村牧区公路建设养护工作实施方案》。
下面，进行大会第三项，请某旗长宣读《旗人民政府关于通过“一事一议”筹劳方式进行农村牧区公路建设养护的实施意见》。
下面，进行大会第四项，请某旗长代表旗政府与各苏木乡镇场签订专项工作责任状。某旗长已于会前在责任状上签了字，请各苏木乡镇场的代表在责任状上签字。
下面，进行大会第五项，表奖2004年全旗重点公路建设和全民义务整修公路先进单位。请某旗长宣读《表奖决定》。
（读完表奖决定）由于时间关系，会上不再举行表奖仪式，会后，请各受奖单位到宾馆接待大厅领取奖金。
下面，进行大会第六项，请某旗长讲话。
同志们，有关文件已在会上宣读，刚才，某旗长又代表旗政府做了重要讲话，对全旗农村牧区公路建设养护工作提出了明确要求，希望同志们按照会议的有关部署和某旗长提出的工作要求，全力以赴，认真抓好落实。
下面，就如何贯彻落实好某旗长的重要讲话和这次会议精神，我再提几点要求。
一要认识到位。此项工作时间紧，任务重，如何在规定的时间内保质保量地完成任务，我想关键在于思想要统一、认识要到位。因此，各级党政领导干部不仅要增强发展意识，充分认识修路与发展的因果关系，克服畏难情绪，坚定必胜信心，而且要引导广大干部群众增强奉献意识，树立“要想富，先修路”的观念，充分认识筑路养路是利在当代、惠及子孙的善举，积极主动地为加快农村牧区公路建设和养护出工出劳。
二要组织到位。各苏木乡镇场和相关部门要把此项工作摆到重要议程，当作大事来抓。回去后，要马上召开专题工作会议，尽快抽调精干力量成立组织，对每一条道路的建设养护都要排定工期、排定进度、排定责任人，责任人要对建设进度负总责、负全责。同时要层层分解责任，确保事事有人管，有了问题能够查到责任人。
三要措施到位。各地区、各部门在推进工作中，一定要把可能遇到的困难和问题估计得更充分一些，相应的对策和措施制定得更细、更实一些，确保施工的安全和农村牧区的社会稳定。（来自）工作中，集中精力，打攻坚战，确保重点路段按时、保质、保量完成。刚才，某旗长在讲话中已讲到，这次整修公路工作的关键是“一事一议”。在这个事关农牧民切身利益的问题上，需要提醒大家的是，工作一定要做实做细，既要严格遵循党的农村政策，又要大胆发动群众，将建设任务转化成群众的共同意识和自觉行动。这项工作是对我们各级干部工作水平和推进工作能力的一次实践检验，希望能够通过我们认真、扎实、细致的工作，得到农牧民群众的普遍认可和欢迎，确保农村牧区公路建设养护任务顺利完成。
四要质量到位。必须充分认识到，搞好公路建设养护，是惠及全旗广大农牧民的一件大事，务必办好、办实，保证质量，使建设养护的每一条道路，都成为“放心工程”和“满意工程”。交通部门要加强工作指导和监管力度，确保施工质量。
同志们，现在我们工作的目标和任务已经明确，关键在于抓好落实，希望各地区、各部门要把思想和行动统一到旗委、旗政府的决策部署上来，坚定信心，扎实工作，按时保质保量地完成好建设养护任务，为全旗的农村牧区的经济发展做出贡献。
全旗农村牧区公路建设养护工作会议现在开会。
这次会议是旗委、旗政府决定召开的一次重要会议，也是在新形势下，研究新办法、采取新措施，深入推进全旗农村牧区公路建设养护工作的一次重要会议。
这次会议的主要任务是：安排部署全旗农村牧区公路建设养护工作任务，动员广大干部群众积极参与到此项工作中来，进一步加强农村牧区公路建设养护工作，为我旗经济社会发展提供更好的服务。
出席这次会议的有：旗委副书记、旗长某同志，旗委常委、常务副旗长某同志，旗人大副主任某同志，旗政府副旗长某同志，旗政协副主席某同志，旗农村牧区公路建设养护工作领导小组各成员单位主要负责人和各苏木乡镇场党政一把手。
今天的会议议程有六项：一是宣读《关于成立农村牧区公路建设养护工作领导小组的通知》；二是宣读《全旗农村牧区公路建设养护工作实施方案》；三是宣读《旗人民政府关于通过“一事一议”筹劳方式进行农村牧区公路建设养护的实施意见》；四是旗政府与各苏木乡镇场签订专项工作责任状；五是表奖2004年度全旗重点公路建设和全民义务整修公路先进单位；六是某旗长讲话。版权所有
首先，请旗委办副主任某同志宣读《关于成立农村牧区公路建设养护工作领导小组的通知》。
下面，进行大会第二项，请旗交通局局长某同志宣读《全旗农村牧区公路建设养护工作实施方案》。
下面，进行大会第三项，请某旗长宣读《旗人民政府关于通过“一事一议”筹劳方式进行农村牧区公路建设养护的实施意见》。
下面，进行大会第四项，请某旗长代表旗政府与各苏木乡镇场签订专项工作责任状。某旗长已于会前在责任状上签了字，请各苏木乡镇场的代表在责任状上签字。
下面，进行大会第五项，表奖2004年全旗重点公路建设和全民义务整修公路先进单位。请某旗长宣读《表奖决定》。
（读完表奖决定）由于时间关系，会上不再举行表奖仪式，会后，请各受奖单位到宾馆接待大厅领取奖金。
下面，进行大会第六项，请某旗长讲话。
同志们，有关文件已在会上宣读，刚才，某旗长又代表旗政府做了重要讲话，对全旗农村牧区公路建设养护工作提出了明确要求，希望同志们按照会议的有关部署和某旗长提出的工作要求，全力以赴，认真抓好落实。
下面，就如何贯彻落实好某旗长的重要讲话和这次会议精神，我再提几点要求。
一要认识到位。此项工作时间紧，任务重，如何在规定的时间内保质保量地完成任务，我想关键在于思想要统一、认识要到位。因此，各级党政领导干部不仅要增强发展意识，充分认识修路与发展的因果关系，克服畏难情绪，坚定必胜信心，而且要引导广大干部群众增强奉献意识，树立“要想富，先修路”的观念，充分认识筑路养路是利在当代、惠及子孙的善举，积极主动地为加快农村牧区公路建设和养护出工出劳。
二要组织到位。各苏木乡镇场和相关部门要把此项工作摆到重要议程，当作大事来抓。回去后，要马上召开专题工作会议，尽快抽调精干力量成立组织，对每一条道路的建设养护都要排定工期、排定进度、排定责任人，责任人要对建设进度负总责、负全责。同时要层层分解责任，确保事事有人管，有了问题能够查到责任人。
三要措施到位。各地区、各部门在推进工作中，一定要把可能遇到的困难和问题估计得更充分一些，相应的对策和措施制定得更细、更实一些，确保施工的安全和农村牧区的社会稳定。工作中，集中精力，打攻坚战，确保重点路段按时、保质、保量完成。刚才，某旗长在讲话中已讲到，这次整修公路工作的关键是“一事一议”。在这个事关农牧民切身利益的问题上，需要提醒大家的是，工作一定要做实做细，既要严格遵循党的农村政策，又要大胆发动群众，将建设任务转化成群众的共同意识和自觉行动。这项工作是对我们各级干部工作水平和推进工作能力的一次实践检验，希望能够通过我们认真、扎实、细致的工作，得到农牧民群众的普遍认可和欢迎，确保农村牧区公路建设养护任务顺利完成。
四要质量到位。必须充分认识到，搞好公路建设养护，是惠及全旗广大农牧民的一件大事，务必办好、办实，保证质量，使建设养护的每一条道路，都成为“放心工程”和“满意工程”。交通部门要加强工作指导和监管力度，确保施工质量。
同志们，现在我们工作的目标和任务已经明确，关键在于抓好落实，希望各地区、各部门要把思想和行动统一到旗委、旗政府的决策部署上来，坚定信心，扎实工作，按时保质保量地完成好建设养护任务，为全旗的农村牧区的经济发展做出贡献。
全旗农村牧区公路建设养护工作会议现在开会。
这次会议是旗委、旗政府决定召开的一次重要会议，也是在新形势下，研究新办法、采取新措施，深入推进全旗农村牧区公路建设养护工作的一次重要会议。
这次会议的主要任务是：安排部署全旗农村牧区公路建设养护工作任务，动员广大干部群众积极参与到此项工作中来，进一步加强农村牧区公路建设养护工作，为我旗经济社会发展提供更好的服务。
出席这次会议的有：旗委副书记、旗长某同志，旗委常委、常务副旗长某同志，（来自）旗人大副主任某同志，旗政府副旗长某同志，旗政协副主席某同志，旗农村牧区公路建设养护工作领导小组各成员单位主要负责人和各苏木乡镇场党政一把手。
今天的会议议程有六项：一是宣读《关于成立农村牧区公路建设养护工作领导小组的通知》；二是宣读《全旗农村牧区公路建设养护工作实施方案》；三是宣读《旗人民政府关于通过“一事一议”筹劳方式进行农村牧区公路建设养护的实施意见》；四是旗政府与各苏木乡镇场签订专项工作责任状；五是表奖2004年度全旗重点公路建设和全民义务整修公路先进单位；六是某旗长讲话。
首先，请旗委办副主任某同志宣读《关于成立农村牧区公路建设养护工作领导小组的通知》。
下面，进行大会第二项，请旗交通局局长某同志宣读《全旗农村牧区公路建设养护工作实施方案》。
下面，进行大会第三项，请某旗长宣读《旗人民政府关于通过“一事一议”筹劳方式进行农村牧区公路建设养护的实施意见》。
下面，进行大会第四项，请某旗长代表旗政府与各苏木乡镇场签订专项工作责任状。某旗长已于会前在责任状上签了字，请各苏木乡镇场的代表在责任状上签字。
下面，进行大会第五项，表奖2004年全旗重点公路建设和全民义务整修公路先进单位。请某旗长宣读《表奖决定》。
（读完表奖决定）由于时间关系，会上不再举行表奖仪式，会后，请各受奖单位到宾馆接待大厅领取奖金。
下面，进行大会第六项，请某旗长讲话。
同志们，有关文件已在会上宣读，刚才，某旗长又代表旗政府做了重要讲话，对全旗农村牧区公路建设养护工作提出了明确要求，希望同志们按照会议的有关部署和某旗长提出的工作要求，全力以赴，认真抓好落实。
下面，就如何贯彻落实好某旗长的重要讲话和这次会议精神，我再提几点要求。
一要认识到位。此项工作时间紧，任务重，如何在规定的时间内保质保量地完成任务，我想关键在于思想要统一、认识要到位。因此，各级党政领导干部不仅要增强发展意识，充分认识修路与发展的因果关系，克服畏难情绪，坚定必胜信心，而且要引导广大干部群众增强奉献意识，树立“要想富，先修路”的观念，充分认识筑路养路是利在当代、惠及子孙的善举，积极主动地为加快农村牧区公路建设和养护出工出劳。
二要组织到位。各苏木乡镇场和相关部门要把此项工作摆到重要议程，当作大事来抓。回去后，要马上召开专题工作会议，尽快抽调精干力量成立组织，对每一条道路的建设养护都要排定工期、排定进度、排定责任人，责任人要对建设进度负总责、负全责。同时要层层分解责任，确保事事有人管，有了问题能够查到责任人。
三要措施到位。各地区、各部门在推进工作中，一定要把可能遇到的困难和问题估计得更充分一些，相应的对策和措施制定得更细、更实一些，确保施工的安全和农村牧区的社会稳定。（来自）工作中，集中精力，打攻坚战，确保重点路段按时、保质、保量完成。刚才，某旗长在讲话中已讲到，这次整修公路工作的关键是“一事一议”。在这个事关农牧民切身利益的问题上，需要提醒大家的是，工作一定要做实做细，既要严格遵循党的农村政策，又要大胆发动群众，将建设任务转化成群众的共同意识和自觉行动。这项工作是对我们各级干部工作水平和推进工作能力的一次实践检验，希望能够通过我们认真、扎实、细致的工作，得到农牧民群众的普遍认可和欢迎，确保农村牧区公路建设养护任务顺利完成。
四要质量到位。必须充分认识到，搞好公路建设养护，是惠及全旗广大农牧民的一件大事，务必办好、办实，保证质量，使建设养护的每一条道路，都成为“放心工程”和“满意工程”。交通部门要加强工作指导和监管力度，确保施工质量。
同志们，现在我们工作的目标和任务已经明确，关键在于抓好落实，希望各地区、各部门要把思想和行动统一到旗委、旗政府的决策部署上来，坚定信心，扎实工作，按时保质保量地完成好建设养护任务，为全旗的农村牧区的经济发展做出贡献。
【关键词】“两会”报道 安徽日报农村版 “两会民声” 策划
每年3月举行的全国“两会”是我国人民政治生活中的大事,包括全国“两会”在内的各级“两会”已成为举国关注的盛会。当前国人关注各级“两会”,主要是通过报纸、电视、广播、网站的新闻报道。然而,据新华社新闻研究所组织的2009年全国“两会”报道受众需求调查表明,33%的受众担心“报道没有好的方式,为广大群众所关注的‘两会’内容没有通过好的形式介绍出去”;其次是担心“报道缺乏深度和广度”,占29%。可见,“两会”报道的可读性还有待加强,需要从报道形式和报道内容的广度、深度等方面加以努力,更好地宣传党和国家的方针政策,满足更多读者通过媒体关注“两会”,表达利益诉求的愿望。与此同时,媒体也能通过报道“两会”,实现媒体自身发展。
本文以安徽日报农村版近年来在省 “两会”期间开设的“两会民声”栏目为例,着重解析“两会”报道是如何畅通信息渠道、创新报道形式,从而增强“两会”新闻的可读性和“两会”报道的持续性,在竞争激烈的“两会”新闻报道中脱颖而出的。
一、从场内到场外,增强“两会”报道的贴近性
就“两会”报道而言,关注的焦点无外乎场内和场外,新闻主角无外乎人大代表、政协委员或者普通百姓。通常的“两会”报道,往往把全部注意力放在代表、委员身上,做会内新闻,而对与议案提案直接攸关的普通百姓却鲜有报道,导致“两会”新闻多是单方面输送,读者没有参与到其中来,只是被动地接收信息,引不起他们的兴趣,这也是“两会”报道可读性不强的症结所在。
以往,安徽日报农村版亦是如此。虽然年年关注“两会”,但大多囿于规定性动作,拘泥于会议流程报道以及代表委员议案提案摘登,很少突破会议去寻找新的新闻角度。这种程式化的报道虽无错误,但也鲜有亮点,更遑论特色,报纸的可读性和独家性不强,对读者的吸引力自然差强人意。
基于以上的分析,安徽日报农村版在创新“两会”报道的过程中,果断地把创新的突破口放在新闻主角的转移上,即引导农民读者积极参与“两会”,发出他们的声音。
2008年安徽省“两会”召开之前,报社适时开通“两会民声”特别栏目,向广大基层群众征集意见和建议。针对基层群众使用通讯工具日趋多元化的特点,报社开设了热线电话、短信平台、信件以及电子邮箱,全方位、多渠道随时倾听读者心声。
栏目开通之初,大家也有些忐忑,基层读者会不会关心“两会”?参与“两会”的积极性高不高?这些都是未知数。但随后的事实证明这些担忧纯属多余。热线开通两天后,电话几乎被打爆,短信和信件也如雪片般从全省各地接连传来,广大读者对于“两会”的热情远远超出大家的想象。基层群众身边的困难和烦恼、生活中的难题和尴尬、自己关注的社会问题,一一呈现在大家的眼前,“两会”报道的话题、角度旋即活络了起来。
对征集来的热线和短信,报社进行了认真整理,并开辟专栏逐一刊发。而对一些反映比较集中的热点、难点和焦点问题,譬如农村师资力量匮乏、个体户工商费不合理等,很多人提出了相似的意见和建议,报社在做进一步采访的基础上,策划了“把好教师留在农村”和“取消个体户工商费”两大专题报道。这些贴近生活的报道一经发表,立即引发广大读者共鸣,参与的读者也越来越多。
二、从场外到场内,提高“两会”报道的持续性
怎样让农民群众发出的“声音”受到重视,并最终得到落实?这直接关系着“两会”报道的可持续性和报社的影响力,报社于是决定将“两会报道”策划做深做透。
报社联系了一些代表和委员,邀请他们到报社进行访谈,并组织召开了代表委员座谈会,就本报征集的读者集中关注的话题与他们沟通交流。与会代表和委员对本报创新两会报道的做法热情很高,在认真听取本报反馈的基层读者心声后,决定将他们关心的话题纳入到他们的议案和提案中递交到“两会”。随后,有关代表、委员分别提交了《政府把好教师留在农村》和《农村个体户工商费不要再收了》等议案和提案,引起其他代表和委员的热议和共鸣。在此期间,报纸又对这些过程进行追踪报道。可以说,广大读者直击了他们的“声音”变成议案和提案,然后又上传到“两会”全过程,这让读者觉得自己就置身在“两会”其中,“两会”报道成为了代表、委员和基层读者互动的平台。
三、从会中到会后,延续“两会”报道的生命力
通常,“两会”报道随“两会”召开而始,结束而终,报道周期短暂,缺乏持久的影响力。安徽日报农村版另辟蹊径,将“两会”报道从会中一直延伸到会后,大大提高了“两会”报道的生命力。
“两会民声”中反映了很多与农民群众息息相关的焦点问题,这些问题有没有引起基层重视、得到妥善解决?通过“两会民声”提交的议案和提案最终交付到哪个部门?获得了怎样的处理?报社与读者及代表委员保持沟通,持续关注“民声”动态,一旦有进展就及时跟进报道。
在多方的努力促成下,《政府把好教师留在农村》的议案得到了安徽省教育厅的高度重视,他们又邀请人大代表前去深谈,并形成了通过“特岗教师”、“教师安居工程”等把好教师留在农村的解决方案。此后,“特岗教师”就为我省农村补充了新鲜的师资血液,大大提高了农村教师队伍质量。“个体户工商费”也最终得以在全省完全取消,一举优化了农村个私经营的环境。基层群众的呼吁真正得到落实,“两会”报道这才划上了圆满的句号。
纵观安徽日报农村版“两会民声”策划成功的启示,关键的一点就在于实现了新闻报道主角的转移,将农民读者的声音传到“两会”这个大舞台,实现了党委政府、代表委员、媒体舆论、普通百姓的充分互动。从会场到会外,又从会外到会场,再从会中到会后,这种突破过去仅仅聚焦场内的新思路,极大地提升了“两会”报道的生命力和影响力。2009年和2010年,报社沿用了这种报道模式,做出了大量有分量的“两会”报道,在众多媒体报道中独树一帜,取得了积极反响。
“两会民声”让安徽日报农村版在读者中的威望大大提升,服务读者理念愈加深入人心。很多读者还坚持用“民声报道”热线电话和短信平台向报社反映问题和意见,直接提供了大量有价值的新闻线索。
与此同时,报社还积极尝试将“两会”报道模式大胆延伸到其他类似的新闻报道活动中去。在今年3月份全省“水利干部进镇村”活动启动之时,报社主动介入,策划了“水利直通间”栏目,让农民群众参与其中,提出他们关心的问题和有关水利建设方面的意见和建议,水利干部据此进村访户进行查访,同样获得了积极影响。■
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