Abstract： Transformation of scientific and technological achievements and technical transfer in university is an important part of the field of technology transfer and has a very important impact on regional economic development and community services. This paper combed four influence factors and analyzed the scientific and technological achievements and technical transfer in university from the technology itself， universities themselves， enterprises themselves and the external environment.
关键词： 科技成果转化；技术转移；影响因素
Key words： scientific and technological achievements transfer；technical transfer；influence factors
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）33-0247-03
0 引言
20世纪80年代，我国开始建立第一批技术转移机构，经过20多年的发展，现已初步建起了相对完整的技术转移体系。高校在推动科技成果转化方面做出了重大贡献，在国家自主创新体系中发挥着重要的作用，其科技成果转化及技术转移活动主要受到技术自身因素、高校自身因素、企业自身因素和外部环境因素的影响。
1 技术自身因素
技术自身特性是高校科技成果转化及技术转移的一个重要影响因素，包括技术的成熟性、技术的实用性、技术的可行性等方面。
1.1 技术的成熟性 技术成果的成熟性是高校科技成果转化及技术转移的关键影响要素，是决定高校科技成果转化及技术转移能否实现的先决条件。它是指科技成果的技术水平、生命周期、配套资源、工艺流程等方面达到的产业化程度，强调科技成果的先进性、完整性和配套性等实用价值。目前，我国高校的科技成果多为论文、著作等理论性成果，开发型、实用型技术成果较少，大多为研究的阶段性成果，不具备转移、转化、产业化的条件。实际上，科技成果技术的成熟性是反映科技成果产业化的可能性程度，直接影响科技成果转化及技术转移的投入资金和回报周期，决定科技成果转化及技术转移的投资风险和回报利润，是实现科技成果转化及技术转移的重要前提条件。
1.2 技术的实用性 技术成果的实用性是高校科技成果转化及技术转移顺利进行的保障，应以市场为导向，切合实际地解决企业的技术需求，将技术的实用性与市场需求有机结合，保证科技成果产业化的高额利润。我国高校科研人员大多缺乏企业工作经验，缺乏市场调研，在研究过程中很少考虑到企业的具体需求及科技成果和技术的产业化前景，导致高校很多研究成果停留在理论层面上，缺乏实用性，与市场需要相脱节，大量的科技成果无法进行转移和转化，造成科技资源的严重浪费。
1.3 技术的可行性 技术的可行性是科技成果转化及技术转移活动顺利进行的决定性因素，是技术成果实现转移转化以及产业化生产的可实施性。一方面，高校的科技成果从实验室走向企业，需通过中试和产业化生产阶段，符合企业大规模生产的需要，这对高校科技成果和技术提出了新的要求；另一方面，科技成果转化及技术转移需要企业具有相应的配套技术、仪器设备、人才管理等方面的支持，这对合作企业同样提出了较高的要求。因此，只有当高校的科技成果和技术同时具备成熟性和可行性的条件，才能与相应的企业展开科技成果转化及技术转移活动，使技术成果得以产业化。
2 高校自身因素
高校作为科技成果转化及技术转移的技术主要源头，其科技成果转化及技术转移活动受到科技管理体制、科技成果转化意识等因素的制约。
2.1 科技管理体制 由于，我国评价高校科研实力和社会地位的指标主要是课题、经费、论文、著作、获奖等数量，忽视科技成果转化、技术转移、产学研合作及科技对经济发展的贡献，导致高校在科技管理政策制定、科研数据统计、职称评定、工作量计算等方面，存在重视学术水平、轻视实用价值，忽略科技成果转移转化的弊端。这种“重理论，轻应用”的高校科技管理模式，对科研人员在科技成果转化及技术转移中的收益分配含糊不清，无疑会给科研人员带来负面影响，导致科研人员失去投身应用开发研究的热情，从而制约了高校科技成果的转移、转化及推广工作。
2.2 科技成果转化意识 长期以来，我国高校科技管理体制不完善，在“重理论，轻应用”的高校科技管理模式导向下，不少科研人员的科技成果转化意识薄弱，缺乏市场意识和竞争意识。大多数的教师仍固守传统单一的教学职业角色，缺少科研意识，没有具体的科研目标，承担的项目也大多来源于政府及事业单位等相关部门。此类科研项目注重研究的理论水平和创新程度，科研人员一般根据个人的研究方向和兴趣专长申报项目，缺少对科技项目实用性、可行性和推广性的考虑，科研任务没有针对性。同时，由于科技成果转化过程的长期性和复杂性，以及多数科研人员缺乏市场推广的经验，且推动科技成果转化的能力不足，导致科研人员缺少将科技成果向社会转化的勇气，在成果转化和推广方面缺乏足够的动力，很少考虑将科研成果转化为生产力，实现科技成果的转化，产生经济效益等问题。
3 企业自身因素
企业是技术创新体系的主体，是科技资源与产业结合的实现者。在科技成果转化及技术转移的链条中，企业的技术需求和吸收能力，以及企业对高校认可度等因素起着关键作用。
3.1 企业的技术需求和吸收能力 目前，我国企业主要是依靠增加资金、人力、物力等生产要素的投入量来提高产量的粗放型经济增长方式，企业的技术水平总体偏低，技术需求市场庞大。但是，由于现行企业考核体系只重视产量、产值和利润指标，导致企业的经营机制只片面追求短期效益，不注重长期投入，没有长期的企业发展规划，对新技术、新产品顾虑重重，科技成果转化行为具有明显的短期性，不愿承担技术引进的风险，不敢轻易创新。此外，部分企业虽对新技术的需求急切，但缺乏相应的技术开发、技术改造的资金支持，信息来源途径单一，生产基地和生产设备条件落后，经营管理和技术力量薄弱，不具备中期和后期规模性投入的产业化条件，导致企业的技术需求动力和吸收能力的不足。
3.2 企业对高校的认可度 我国目前的科技成果转化及技术转移率较低仅达到20%，而高校的科技成果转化及技术转移率还不到10%，高校大量的科技资源无法产业化，不被企业所认可。就企业对高校的认可程度而言，企业对部属高校的认可度要远远高于其对地方高校的认可度，同时对科技成果、技术产品的需求来源也指向部属高校，地方高校科技成果转化及技术转移的形势低靡。据统计，地方高校的科技成果转化及技术转移交易额占整个高校的比例不到30%，其中由原行业划转到地方管理的高校比重较大，技术交易活动比较活跃，主要因为此类高校大多在其本行业领域内具有较高的知名度，拥有先进的技术，保持与行业企业长期的良好人脉关系，坚持产学研合作，实现高校技术人才资源与企业市场经济资源的互补，实现高校的科技成果转化及技术转移。
4 外部环境因素
高校科技成果转化及技术转移的外部环境因素是高校与企业之间互动合作的外部条件，由政策制度、法律法规、资金投入、信息渠道、中介机构等共同构成，彼此协同耦合，建立外部环境关系网络，对高校科技成果转化及技术转移的实现，有着一定的影响作用。
4.1 政策制度 政府作为政策与制度的制定者，在科技成果转化及技术转移过程中的力量不容小觑，政策和制度的引导作用显而易见。尤其在我国，政策的引导性作用更加突出。我国作为一个发展中国家，市场经济还不是很发达，技术市场相对还不够完善，科技成果转化及技术转移活动不能完全依靠市场进行调节，需要政府通过宏观调控促进技术市场的平稳发展。目前，国家已出台了多项财税、资金扶持等政策与制度，以此激励和鼓励高校和企业积极参与科技成果转化及技术转移活动，吸纳市场和科技中介等组织的参与，协调各方的利益关系，引导科技成果转化及技术转移活动向有利的方向发展。
4.2 法律法规 科技成果转化及技术转移活动属市场行为，应当受到法律的约束和保护。法律的保护基本解除了合作各方的种种忧虑，为科技成果转化及技术转移活动提供了相对安全有序的外部环境。科技成果转化及技术转移大多以合作方式进行，高校与企业签订的技术合同条款内容理应符合我国法律法规的规定，合作各方应以签订的合同作为行为准则，履行各自的义务和责任，在合同规定的范围内进行活动，如发生纠纷应依照合同约定的解决方式来解决问题。国家为保护技术转移各方的合法利益，制定了《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《关于促进科研成果转化的若干规定》等一系列相关的法律法规，规范了科技成果转化及技术转移活动的行为准则。
4.3 资金投入 资金是科技成果从高校转向市场的前提，也是科学研究、技术开发、技术产业化的重要保证。目前我国高校的科研资金的投入总量较少，结构比例不合理，来源渠道相对单一，绝大部分的科研资金来源于政府的支持，政府分阶段进行资金投入。但是政府对高校的资金投入主要集中在基础研究和应用研究上，对科技成果的推广、转移、转化的资金投入较少。我国在研发、中试、成果商品化阶段的资金投入比例仅为1∶1.1∶1.5，远远落后于西方发达国家的1∶10∶100。由于科研资金的短缺，限制了高校科技成果的二次开发，从而制约了科技成果的顺利转移和转化。
4.4 信息渠道 在经济全球化时代，信息无疑起着至关重要的作用。在市场交易与合作中，合作各方掌握信息的数量和质量直接影响着科技成果转化及技术转移活动的进行，信息成为合作各方在合作谈判中的关键筹码。高校作为技术的供应方，拥有先进的技术和制造方法，是技术信息优势方。企业作为市场活动的主体，了解市场需求，是市场信息优势方。然而，由于高校与企业相互接触较少，校企交流平台不完善，信息渠道不畅通，供求信息不对称，信息渠道不规范，导致企业找不到投资方向，高校寻求不到合作伙伴，从而失去市场商机。
4.5 中介机构 在技术市场中，由于技术供求方的信息不畅通、不对称，阻碍了的科技成果转化及技术转移的进程，科技中介机构应运而生。科技中介拥有强大的知识、人才、资金、信息等资源，可为高校和企业提供技术评估、市场规划、财务分析等专业化服务。目前，我国大多数高校还没有成立专门的科技成果转化及技术转移管理机构，一般是由科技处、产业处、技术转移中心等相关部门负责，缺少专业化的管理团队，且缺乏相对应的专业知识。因此，在高校科技成果转化及技术转移的过程中，我们需要专业化的科技中介，针对高校和企业不同的市场需要，提供有效的技术信息，降低交易成本，提高科技成果转化及技术转移的效率。
参考文献：
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[2]邵力军.我国产学研合作的影响因素与发展对策研究[J]. 价值工程，2012，（5）：183-184.
关键词：农业产业；技术成果；推广转化；建议
1引言
依靠技术进步等非物质因素的农业经济增长则是具有新型农业的内延式增长特点，不仅能够充分利用物质资源进行生产，还可以提高生产效率，与传统农业生产方式相比，等量的资源可以生产数量更多、质量更好的产品，对环境造成的亚力及污染程度远小于资源密集型的传统增长方式。在我国各个产业经济发展遇到瓶颈，依靠技术进步的内延式增长成为必然选择，也农业产业转型的发展方向。
2科技研发及成果推广转化的相关问题
进入21世纪后，我国开始重视科学技术对产业发展的重要性，提出了“大众创业、万众创新”经济发展战略[1]，科技进步对各省、各地区的经济增长贡献越来越大。天津、上海、北京等沿海发达地区的农业科技进步对农业经济的贡献率达到了59%左右，科技进步的成果转化相对成熟；但是中西部省份的科技进步贡献率却普遍偏低，在大部分集中在50%上下，少部分还达不到40%，农业科技的研发及成果的转化推广存在方方面面的问题。可见，在重视农业科技的研究开发的同时，如何对农业新技术进行推广转化也是重中之重。其中面临的主要问题有：地区农业经济发展普遍不均衡，地形地貌及观念问题使得农业技术推广存在难度，例如农业种植的收割机只能在地势相对平坦的地区进行广泛应用，山地、丘陵地区并不能适用；地方政府的政策扶持力度不够，由于农业产业存在投入大、见效慢的特点，地方政府往往更愿意将资金、设施建设等投入到第二、三产业中；农业产业的相关信息服务、科技服务体系不健全，很多地方并没有完善的科技服务平台，不能为农村农户提供有效的技术知识普及，农户在农业生产中遇到的问题得不到及时处理；天灾、人祸、虫害等对农业生产在成的损失往往由农户自己承受，农业类商业保险等避免规避风险的措施没有得到广泛扶持推广；农业科学技术的专利并未得到有效保护，政府在保障相关专利权益人的文件、条例的实施上，存在意识淡薄、力度不足的问题[2]。
3相关对策及建议
针对上述农业科学技术研发及成果推广转化存在的问题，在进行研究总结后，提出以下对策建议：1）政府需要加强政策支持力度。需要纠正重工轻农的思想，一个地方的整体经济发展不能中考第二、三产业，第一产业作为人们生产生活的最基本保障，具有重要意义和作用，因此需要大力发展农业产业，充分发挥政府的引导作用，促进农业科学技术的研发、推广及转化；在资金贷款方面，对进行自主创新的企业、机构放开贷款条件，并减免他们的税收，有效的保障科技研发能够顺利进行，分担他们的创业风险；还可以对高校、研究机构、试验基地、推广转化平台进行整合，搭建一体化服务体系；此外，还需要推动相关法律法规的完善，切实保障科技研发人员、企业的专利权利，保证企业、机构保持充分的研发积极性；在农业生产风险机制上，大力推动银行开发农业贷款服务，以及推动相关农业项目保险业务的推广，有效地减轻农民、企业生产的压力，降低他们的生产风险[3]。2）需要加强对农业科研、推广人才的培养。大部分科研人才源于各大高校，所以应当对相关农业专业研发人才需要进行专业化培养，由于农业科学技术的研发常常需要实际实验操作，因此需要培养他们的实际动手能力，真正实现培养出来的人才能用、可用；在进行科学技术成果的转化及推广问题上，企业及政府方面需要培养一批专业人才进行农业技术的推广，采用专业人员对农村农民进行专业指导，这样可以有效地将新技术应用于实际生产中。3）对农业知识匮乏的农村农户需要进行专业培训。在农业生产中，需要依靠大量的农村人员，他们普遍知识水平偏低，年龄偏大，对事物的接受能力弱，因此，在进行新型农业技术的推广时，需要政府进行引导，派遣相关专业人员对他们进行培训讲解，并及时处理他们在农业生产中遇到的问题。
参考文献：
[1]张莉侠，张睿，林建永.1990-2009年三大都市农业科技进步贡献率的测算及比较[J].中国科技论坛，2012(11)：104-109.
[2]周兵，冉启秀.科技进步对西部农业经济增长贡献的实证分析[J].中国流通经济，2007(8)：24-26.
关键词：高技术产业；科技成果转化效率；随机前沿分析
一、引言
近年来，科技创新和技术进步受到广泛关注，高技术产业日益成为经济发展的推动力。世界发展进入一个科技创新的重要时代，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。在全球大力发展高技术产业的大背景下，高科技研发活动日益受到我国的重视，科研经费投入大幅增长，专利申请数量也大量增加。但是研发活动并不能够直接带来经济收益，科技成果进入生产领域，参与生产转化为市场化的产品后者提高产品生产效率才能够带来经济效益，推动经济增长[1]。因此我们更应该关注科技成果效率即科技成果转化为市场化的产品从而创造经济收益的效率。
目前很多国内外学者对高技术产业科技成果的转化效率以及评价体系进行了研究。如Arrow（1962）在研究知识溢出效应时，指出科技成果转化中所形成的新知识，可以帮助经济主体改善经济效益[2]；So Young Sohn 等通过建立决策树的 DEA 模型，对科技成果转化效率进行了研究，为科技成果转化项目的评价提供了方法[3]。董洁等在已有研究的基础上构建了科技成果转化评价指标体系，从科技成果投入、科技成果转化效果、科技成果转化条件等方面分析我国科技成果的转化效率[4]；刘和东通过收集1998-2008 年我国30个省市创新投入产出及相关影响因素的面板数据，应用随机前沿函数测度了各区域的研发效率及影响因素，研究结果显示基础设施、人力资本对研发效率有显著的促进[5]；朱有为、徐康宁研究认为，中国高技术产业的研发效率整体偏低，但呈现稳步上升状态，行业间效率差异有逐步缩小趋势[6]。
科技成果转化为现实生产力本身是一个提高技术水平的过程，技术水平的提高会引起生产方式的改变，进而造成生产力的大幅提高。然而在实际过程中，科技成果的转化会受到一系列因素的影响，致使我国科技成果转化绩效不尽人意，对经济可持续增长和经济增长方式的转变还未做出应有的贡献。为此，本文通过收集2012-2014年我国内地31 个省市高技术产业科技成果投入产出的面板数据，运用随机前沿模型对中国省域高技术产业科技成果转化效率进行测度，在此基础上，分析我国高技术产业科技成果的转化情况，并对提高高技术产业科技成果的转化效率提出建议。
二、研究方法
（一）基本模型
随机前沿分析（Stochastic Frontier Analysis，SFA）是一种基于生产前沿面理论的参数方法，由Aigner，Lovell 和Schmidt，Meeusen和den Broeck分别独立提出。与非参数法相比，随机前沿模型最大特点是考虑了随机因素对于产出的影响，同时它能够对跨时期的面板数据进行研究，测算的结果可能会更准确些。在模型中，随机扰动项分为两个部分，一部分为随机误差项，用Vi表示，另一部分是一个用来表示技术无效率的非负误差项，用ui表示。
（二）指标选取与模型构建
1、指标选取
本文在借鉴已有研究成果的基础上，选取高技术产业R&D人员投入强度、R&D经费投入强度和万名就业人员发明专利拥有量作为科技成果投入变量，这些科技成果投入都有转化为实际生产力的可能性。
科技成果转化是技术成果转化为现实生产力，商品化的过程，即使是工艺流程、产品质量改进等其他研发效应的最终经济价值也要通过现实的产品或服务来体现，这些最终将转化为新产品销售收入。因此，本文选取的产出变量的指标为高技术产业的新产品销售收入占产品销售收入的比重[7]。
2、模型构建
本文所选用的生产函数形式为柯布-道格拉斯生产函数，柯布-道格拉斯生产函数是随机前沿分析中常用的函数形式，其优点是模型形式简单、参数简单，便于估计。
三、实证分析
（一）科技成果转化效率评价
本文根据《中国高技术产业统计年鉴》（2013-2015）中2012-2014年全国31个省市的高技术产业的相关统计指标对R&D人员投入强度、R&D经费投入强度、万名就业人员发明专利拥有量、新产品销售收入占产品销售收入的比重指标进行分析。
为消除量纲之间的差异，在对数据进行无量纲化处理后，将数据按照柯布道格拉斯生产函数的随机前沿模型用Frontier4.1软件进行分析。
参数估计结果如下表所示：
从检验结果来看，模型中的σ2和γ均通过了1%的显著性水平检验，表明技术非效率是显著存在的，同时也验证了SFA方法的合理性。用柯布―道格拉斯模型得出我国三十一个省市高技术产业2012-2014年的科技成果转化效率，结果值如下：
（二）结果分析
图1显示了我国高技术产业科技成果转化效率均值的时间演变趋势，从图中可以清晰地看出2012至2014年间我国高技术产业的科技成果转化效率在逐步提高，其中2013年较2012年提高较为显著，2014年较2013年小幅上升。
表2给出了我国内地31个省市高技术产业2011-2013年的科技成果转化效率的具体值以及均值。从结果来看，我国的科技成果转化效率普遍较低，而且存在较为明显的地域差异。在31个省市中，天津的高技术产业的科技成果转化效率最高，三年的均值为0.7786，最低的为青海，平均转化效率仅为0.3434，不足天津的二分之一。
由表中结果可以看出，我国各省份高技术产业科技成果转化效率均值较高的为：天津、湖南、江苏、福建、浙江、广东、山东等地，多位于东部省份经济较发达地区；较低的地区为：青海、海南、新疆、甘肃、、黑龙江等地，多位于内陆省份经济欠发达地区。从全国范围内来看，在高技术产业的科技成果转化效率方面，东部省份普遍要优于西部省份，区域间还存在较大的科技成果转化差异。由此可见，科技成果的转化与地区间的经济发展水平密切相关。
在科技成果转化过程中，人员和经费的投入创造出实际的科技成果，进而转化为市场化的产品，创造价值。在此过程中，有诸多可能的因素会影响科技成果转化效率，例如市场化条件和外在的环境因素。人员及经费等科技投入应与企业的生产能力相适应，协调好各项投入间的比例。在其他因素不变的条件下，一味地增加人员及经费的投入结果只能造成转化效率的降低。因此，在一定的科技投入条件下，健全的外在环境以及完善的相关配套设施会引起科技成果转化效率的提高。
四、结论与政策建议
本文通过对全国31个省市高技术产业2012-2014年科技成果投入产出的面板数据运用随机前沿方法进行分析，得出以下结论：
1、我国高技术产业的科技成果转化效率普遍不高，而且地区间存在差异，东部省份普遍优于西部省份，说明科技成果转化与地区间发展水平及相关政策有关。
2、科技成果的转化是一系列因素相互作用的过程，人员和经费的投入非常重要，但是相关的支撑条件也必不可少，一味地增加人员和经费的投入并不能够提高科技成果转化效率。
鉴于此，对我国的科技成果转化提出以下建议：
首先，以企业为主体，有针对性的进行研发活动。科技成果转化的主体是企业，企业将科技创新转化为现实的产品，创造收益。因此，一定要发挥企业在科技成果转化过程中的主体地位，加大有可能转化为现实生产力的活动的研发力度，加强企业与科研院所及高校的合作，促进科技成果向现实生产力的转化。
其次，发挥市场的导向作用。在社会主义市场经济条件下，市场起到资源配置作用。建立完善相关平台，充分发挥市场的作用，促进科技创新信息的交流。
最后，充分发挥政府的作用，统筹区域间资源的分配，对科技创新予以大力支持。政府应当健全科技创新的相关法规和法律制度，对科技创新活动予以大力支持，完善相关的配套设施，为科技创新及成果转化提供一个良好的环境。同时加强区域间的合作，结合当地的资源禀赋合理分配研发上的投入，从而降低成本投入，进一步提高我国高技术产业的科技成果转化效率。
（作者单位：天津工业大学经济学院）
参考文献：
[1] 贺京同 冯尧.中国高技术产业科技成果转化效率的实证研究――基于DEA -Malmquist指数方法[J].云南社会科学，2011（04）.
[2] Arrow，K.J.The Economic Implications of Learning by Doing[J].Review of Economic Studies.1962.
[3] So Young Sohn，TAE HEE MOON.Decision tree based on data envelopment analysis for effective technology commercialization[J].ExpertSystems with Applications，2004.
[4] 董洁 黄付杰.中国科技成果转化效率及其影响因素研究[J].软科学，2012.
[5] 刘和东.中国区域研发效率及其影响因素研究-基于随机前沿函数的分析[J].科学学研究，2011.
[关键词]成果 工业化转化
一、前言
石油是国家重要能源,石油和石油产品的供应不但与国民经济的发展紧密相关,而且与国家能源安全息息相关。环保法规的日趋严格,使催化裂化面临严峻的挑战。催化裂化作为一种先进的工艺技术,有着其他工艺不可替代的诸多优点,但从清洁燃料指标要求来看,由于其产品的十六烷值低、汽油烯烃含量过高等,已不能满足质量要求。目前,最突出的矛盾是汽油烯烃含量过高,如何在保证轻质产品收率不减少的前提下降低催化汽油的烯烃含量,同时尽可能保持辛烷值,是催化裂化技术研究的重大课题。所以,开展重质油轻质化及产品的后精制、清洁化技术的研究和工艺开发对我国石油炼制技术的发展相当重要。
二、国内技术成果转化存在的问题及原因
我国在工程技术开发及转化方面比较落后,成果工业化率低、周期长,经济效益低。这也就造成了很多技术需要长期引进的被动局面。究其原因,主要有以下几方面:
1. 真正具有工业转化价值的研究成果比例不高。现在有很多成果,只是纸上谈兵;有些研究深度不够;有些只是设想经不起考验,没有经济性,离工业化有很大距离。
2. 缺乏转化机制和专业工程技术人员。工程化、产业化的首要任务是识别成果的可转化性,不但要考虑项目的技术含量、项目转化后的预期经济效益、社会和环保效益,而且要考虑项目的转化难度、可推广程度及远景目标。这就需要具有一批具有复合型知识结构的专业技术人员有组织地实施。目前国内缺乏这种有效的产业化机制和技术专家。
3. 缺乏有利的社会外部环境,对技术转化重视不够,认同不够。技术工程化和技术研究一样,需要付出长期的艰辛劳动,把复杂的研究数据变成简单的工程方案,技术上便于推广,但千辛万苦搞成的工程技术,在有偿使用方面面临很大困难,往往遭到技术剽窃。严重挫伤了工程技术人员的积极性。结果造成一个恶性循环,严重影响技术转化水平的提高。
我国在工程技术开发及转化方面一直相当落后,这也造成了很多技术需要长期引进的被动局面。有些技术及工艺在国内开发出来,但工程放大、工程开发甚至工程设计却要外国人承担,最后“钥匙”掌握在外国人手里,关键技术和工艺包仍属外国人专有。造成这些问题的根本原因在于我国缺乏自己的石油化工新技术工程研究中心。
要想改变技术转化的不利局面,让更多的科研成果及时转化成工业技术,本项目的实施就是闯出适合我国国情的模式。
三、项目的特点及可行性
两段提升管催化裂化新技术工业化中试项目最大的特点是项目的不确定性和项目的风险。该项目是一个从科研、实验室研究的理论研究向工程转化一个过程;是一个全新的工艺,是我国炼油工业第一次缩短催化裂化反应的时间,也是我国第一套两段提升管催化裂化装置。
该工艺技术具有催化剂接力、分段反应、短反应时间和大剂油比的特点。
两段提升管催化裂化新技术工业化中试项目的关键是工艺方案,而工艺方案的关键是将第一段生成的柴油取出作为产品,汽油与重油组分混合后进入第二段与再生后的催化剂接触继续反应。这样,在第二段就存在一个汽油与重油以哪一个组分反应为主的问题。
当以第一段生成汽油的二次裂化反应为主时,经过试验总的汽油产率下降,液化气等产率上升,产品分布变差,则该工艺无应用价值。
当第一段生成重油组分的裂化反应占主要地位时,重油组分的裂化反应生成大量的轻质油品,可以有效地降低重油产率,提高轻质油品收率,改善产品分布,从而产生明显的经济效益。
在整个技术开发过程中,从技术基础研究、工业化方案研究及工程设计到施工建设及工业试验,专门为该项目的实施组织有关专家多次召开论证会,为该项目的成功开发提供了有利的技术支持。
四、项目经验
两段提升管项目是一个全新的工作,没有可以借鉴的经验。通过项目的实施,开创了我国在科研成果往工业化转化过程中的先例,为炼油项目的科研成果转化提供了可以借鉴的经验。
该项目在方案论证阶段,由于实验提供的仅是理论数据和试验阶段的成果,我们多次组织国内有关专家进行论证,经过多次论证,提出了更加可行的方案。
在项目的设计阶段,多次与设计专家进行沟通交流,并结合现场的实际情况,在满足工艺要求的前提下,尽量节约投资,并且在设计过程中尽可能地使用成熟的新工艺、新技术,例如:KH-3喷嘴,石油大学等单位开发的FSC和VQS旋流式快速分离系统等,粗旋、预提升技术,使设计工作更加可靠。
在项目施工阶段,充分利用风险管理的方法,合理安排施工各专业之间的通力协作,使施工的风险降到最低,而且费用较预算节约约5%。
在新装置实施过程中,第一步确保装置能流化正常;第二步使装置能够正常运行;第三步调整优化操作;第四步进行各种条件下的工业试验。在实验中,我们根据装置的实际情况及时调整有关的工艺参数,使实验能够在最佳的条件下进行,从而使两段提升管新技术能够得到充分的验证,把理论通过项目的实施得到了升华。
五、结论
该项目在充分进行理论分析、现场采样分析和实验室实验的基础上,提出的两段提升管催化裂化新技术具有催化剂接力、大剂油比、分段进料和短停留时间等诸多优点。这些优点经我公司工业化试验和多年的运转得到了验证,体现了效益最大化。
1.根据实验室研究成果,通过多种设计方案比较,将我公司的10万吨/年催化裂化装置成功改造成为世界上第一套两段提升管催化裂化(TSRFCC-I型)工业试验装置(15万吨/年),并一次开车成功、运转状况良好。
2.工业试验和运转充分证实了两段提升管催化裂化理论的正确性和实用性。工业试验结果表明,对于难裂解的油,两段提升管催化裂化技术能提高产品的收率和改善产品的质量。
3.通过本项目的实施,使两段提升管的理论得到验证,开创了我国在科研成果往工业化转化过程中的先例,逐步形成“实验室研究――中试放大――工业化生产(技术推广)”一条龙科研开发体系,并且取得了可喜的经济效益。
参考文献:
[1]左丽华. 我国催化裂化技术发展现状及前景. 石油化工技术经济, 2000, 16(1):16-21
关键词 国家工程技术研究中心；科技成果转化；公益
中图分类号F32 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）72-0029-02
1 国家工程技术研究中心发展现状
2011年1月总理在国家科学技术奖励大会上的讲话中提出“现代科学技术成果只有转变为新型的生产方式和产业，才能推动经济发展方式的根本转变。必须把促进科技成果向现实生产力的转化，作为‘十二五’时期科技工作的一项重要任务。要深化科技体制改革，促进科技资源优化配置和有效利用，推动科技与经济发展紧密结合[1]”。为探索科技与经济结合的新途径，国家科学技术委员会于“八五”期间正式部署国家工程技术研究中心（Chinese National Engineering Research Center，缩写CNERC）的建设。
国家工程技术研究中心（以下简称工程中心）是国家科技发展计划的重要组成部分，是研究开发条件能力建设的重要内容，是加强科技成果向现实生产力转化的催化剂，是促进科技成果产业化发展的孵化器，是我国新兴产业的崛起和传统产业的升级改造的推动力，并在科研开发技术创新和形成产业基地等工作中发挥了重要作用。
截至2009年底，共组建工程中心232个，分布于农业、能源、制造业、信息与通信、生物技术、材料、建设与环境保护、资源开发利用、轻纺、医药卫生等领域，遍及全国29个省、市、自治区，是行业科技成果的聚集地和行业工程化技术的扩散源。
截至2009年底，工程中心总资产达387.59亿元，同比增长13.44%。其中：固定资产136.40亿元，流动资产208.43亿元，对外投资20.89亿元，其它资产21.87亿元。工程中心年末负债155.01亿元，年末净资产230.23亿元[2]。
2 工程中心科技成果转化过程中存在的问题
《中华人民共和国促进科技成果转化法》中对科技成果转化的定义是“为提高生产力水平而对科技研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验，开发，应用，推广，直至形成新的产品，新工艺，新材料，发展新产业等活动”[3]。科技成果只有转化为现实生产力才能发挥其功能，促进行业或领域的发展。
在当前全球经济一体化发展的形势下，各国之间经济的竞争主要依靠科技的发展，科技成果转化与推广应用的程度，逐渐成为衡量一个国家科技进步和经济实力的一个重要标志，因此，如何使科技成果尽快地转化为现实生产力也已成为世界各国发展经济的重要战略目标。目前来看，工程中心科技成果转化方式及途径主要有技术入股、技术转让、工程承包和技术服务等。2009年国家工程技术研究中心年度报告中指出，2009年工程中心共转化科技成果6206项，其中：以技术入股方式转化67项，以技术转让方式转化575项，以技术承包方式转化605项，以技术服务方式转化4 959项[2]。
2.1 工程中心公益与自身经济利益之间存在矛盾
工程中心组建的最初目的在于加强科技成果向现实生产力转化，带动科技产业化，提高行业竞争力，促进新兴产业的崛起和传统产业的升级改造，形成我国科研开发、技术创新和产业化基地。由此可知工程中心主要是服务于国家与行业利益，以经济效益、行业效益和社会效益作为自己的优先发展目标，具有很强的公益性。而依据研究中心的组建方案，其组建资金根据“三三三”原则，由三方面共同投资，即国家投入项目启动经费300万元，地方政府、科学技术委员会配套投资300万元，依托单位和研究中心自筹资金300万元。此后，国家科学技术部分批对部分评估结果良好的研究中心实行优化支持，而研究中心的再发展资金则由其自行解决[4]。这样就导致工程中心的公益性（即服务于国家与行业利益）与自身发展所追求的经济利益存在矛盾。例如，在科技术转让于企业时，技术转让费用固然为工程中心带来一定的经济利益，有利于其自身发展，但是，若部分企业将国有技术私有化则不利于行业发展；又或者在利润较低或无利润时，工程中心是否应继续承担科研任务等。
2.2 科技成果转化难以产业化
国家工程技术研究中心年度报告中指出，2009年工程中心共获得科技成果2258项，同比增长12.17%。数据表明工程中心每年均取得大量的科技成果，可谓是硕果累累，但是由于工程中心的科研人员大多受传统思想的影响，商品观念和竞争意识淡薄，更多关注的科研理论的突破，较少关心技术实践应用过程中所产生的经济效益，从而导致研究内容与生产实际和市场需求之间联系不够紧密，不能为社会经济发展解决急需的实际问题，新技术不能大规模进行推广与应用。而部分转化为产品的技术，也仅仅是针对企业眼前问题，缺乏产品后续开发、应用、推广所需技术问题的考虑，不能满足企业的可持续发展和技术循环的要求，因而难以将技术成果产业化，发展新兴产业。简言之，就是科研、转化、推广三者之间未能形成良好的协作机制。
2012年，农业部农产品加工局紧紧围绕农产品产地初加工干燥、贮藏关键环节，结合中小企业亟待解决的技术难题，在示范推广食用菌等产地干制、太阳能果蔬脱水、甘薯贮藏保鲜、畜产品加工质量安全与综合利用技术等方面取得良好成效。
一、主要内容
1.农产品干制技术示范推广
在河南、海南、广东、新疆、宁夏、甘肃等省区，开展食用菌干制、槟榔干制、热带水果热泵干燥、太阳能果蔬脱水技术示范与推广。在现有基础上，建立示范点，为专业合作组织或农户提供技术指导，让农民看有典型、学有榜样，普及推广新型产后干制技术。组织开展研究试验和生产试验，分析研究温度、风速、料层厚度对干燥的影响曲线，获得不同烘干设施的最佳工艺参数，编制实验报告与生产技术标准规程规范。举办现场技术培训，邀请专家进行专题讲解，为农民发放《香菇产地干制技术》、《槟榔产地干制技术》、《热带亚热带果蔬产地加工技术》等教材。
2.甘薯贮藏保鲜技术示范推广
在河南省许昌市、四川省南充市甘薯贮藏保鲜现状调研基础上，优化适于推广的贮藏设施。在河南省襄城县、四川省西充县建立3座贮藏示范库，为200多个专业合作组织和农户提供技术指导。通过进行对比试验，研究甘薯贮藏的物理特性，获取贮藏过程中管理关键技术参数，编制实验报告与技术标准规程规范。举办培训班，为薯农提供技术和管理知识培训，发放《甘薯产地贮藏技术》教材等资料。
3.畜产品加工质量安全与综合利用技术推广
以北京及周边、内蒙古和河南省肉制品加工中小企业为对象，举办肉品生产加工和副产物综合利用相关技术培训班4期；采取讲座与实践相结合的方式，对30多家肉制品加工企业的技术骨干和管理人员进行了指导与培训。
4.农产品加工技术对接活动
开展企业技术需求调研，收集技术需求100余项，编写《技术难题问答》；向全国农产品加工系统30多家科研院所、60多家高校征集先进适用技术400余项。以马铃薯加工、粮油加工、“双百”为主题，在内蒙古、湖北、山东开展3次大型技术对接活动，500余家企业参加，解决技术难题100余项，发放《技术难题解答暨技术成果汇编》等资料800余册。其中，“双百”对接中技术成果信息700余项，签订合同113项，技术成交额达4.1亿元。
二、主要做法
1.充分调研，因地制宜制定实施方案
项目执行前期，派出调研组在河南、广东、海南、四川、新疆等地进行多次调研，充分了解项目实施地区实际情况。结合不同地区特点，因地制宜制定实施方案，有效加强示范点建设及推广技术的针对性。
2.加强示范点建设，发挥辐射带动作用
选择基础条件好、示范带动作用强的农民专业合作组织作为示范点，补贴关键设备设施，实现以点带面的辐射带动作用。引导农户和农民专业合作组织应用先进技术，促使产后贮藏、干制技术向现实生产力快速转化。
3.注重效果跟踪，开展工艺研究与实地试验
建设示范点之前，经过实验室工艺试验，摸索干燥曲线，为技术筛选及设备设施选型提供基础参数。示范点建成后，进行现场试验，优化、改进工艺参数，并形成一整套技术资料，编写生产标准规程规范，为大范围示范推广提供技术储备。
4.广泛开展培训，确保技术设备使用效果
总结示范点建设经验和农户使用情况，编写培训教材，举办培训班。通过发放技术资料、专家授课、现场观摩示范等多种形式，对项目实施地区的广大农户进行技术培训，使学员充分掌握技术核心内容，带动更多农户使用新技术。
三、实施效果
1.加工技术水平提高
通过果蔬产地高效节能烘干技术的示范推广，有效提高了原料干制效率，降低工人劳动强度，加快烘干速度，实现农户及时收获、及时烘干、及时售出，避免气候因素带来的不利影响。通过搭建企业和专家技术交流平台，促进技术成果转化，为中小企业攻克技术瓶颈提供了有力保证，也为科技成果转化和推广开辟了全新的途径。
2.加工产品品质提高
高效节能烘干技术大幅提升干果质量及优果率，增值作用明显，带动农户增收。与传统方法相比，新式设施烘干的果蔬水分均匀程度、纹路形状和色泽等方面的优果率提高20%～30%，售价相应提高30%～50%，返潮、发霉率极大降低，为农户减损增收做出了积极贡献。河南省香菇采用示范设施干制后，每斤售价可提高20元，全灵宝市干香菇均采用该设施烘干，可比传统烘法增值9200万元。
3.加工企业能耗降低
通过示范推广热泵干燥、热风烘干及太阳能脱水等初加工技术，大幅降低干燥能耗，促进企业节能减排，减少环境污染。折合为标准煤后，高温热泵干燥机的能耗比土煤烘烤炉降低50%以上。利用太阳能干燥农产品相比传统的燃煤蒸汽锅炉，每年可节约标煤228吨，节电19500度，减少二氧化硫、二氧化碳、灰尘和灰渣排放，节能效果显著。
关键词：江苏；高校；科技成果转化；政策；制度
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）30-0210-03
一、江苏高校科技成果转化现状分析
教育部科学技术司《2013年高等学校科技统计资料汇编》显示，2012年江苏省高校共发表学术论文77 244篇，专利申请数20 454项，其中发明专利11 092项，专利授权数12 798项，其中发明专利4 466项，专利出售数507项（合同数），当年专利出售数（合同数）与专利授权数之比仅为4%，表明江苏高校专利成果转化率总体处于较低水平。
从省内各高校科研技术成果转化绩效看，差距较大。如南京大学与东南大学同属研究型国家重点大学，南京大学在科研人员投入和政府科研经费投入方面多于东南大学，但在向社会转让科技成果方面的贡献，却远远少于东南大学。南京大学2012年从事研发的科学家与工程师为1 517人年，当年政府拨入的科研经费为76 446万元，当年发表学术论文6 329篇，获部级奖项1项，签订技术转让合同数19项，当年技术转让实际收入40万元；东南大学，2012年从事研发的科学家与工程师为1 452人年，当年政府拨入的科研经费为66 837万元，当年发表学术论文3 943篇，获部级奖项4项，签订技术转让合同数451项，技术转让实际收入14 305万元。江苏大学的投入大于南京工业大学和江苏科技大学，但技术转让贡献却远落后于后两者（见表1）。
可见，高校科技成果产出与转化业绩，与科研人员数量和政府经费投入之间并不成比例。我们的调研显示，东南大学、南京工业大学等高校之所以在科技成果产出与转化方面表现突出，主要原因在于它们在制度上特别是科研成果转化奖励制度与政策上注重创新与突破。
如东南大学《关于进一步推进东南大学科技成果转化的若干实施意见》，相比其他高校，在学校支持力度、教师个人收益、知识产权认定等政策方面都有较大突破。该实施意见明确，科技成果技术发明人可通过科技成果转化获得收益，收益分配比例学校由原来的40%降到30%，院系由40%降到10%，个人和团队由20%提高到60%。而现行国家相关政策规定个人和团队最高只能拿到收益的40%。为不与国家部委现有政策冲突，他们在执行实施意见时，采取对创业教师实行科技创新基金奖励等方式，提高教师创业收益比例。
此外，东南大学成立专门机构帮创业教师申报地方扶持政策，成立“科技成果转化工作领导小组”，在校长办公会授权范围内全权处置学校拥有的知识产权（含专有技术、专利、软件著作权等）转化工作。该实施意见及配套附件《东南大学科技成果转化组建学科型科技企业工作流程》明确规定：校内科技成果转化时，由东大科研院组织相关专家进行知识产权的所有权和使用权认定，东大资产经营管理处组织资产评估机构对知识产权进行预评估。附件还对知识产权直接转让、作价入股、变更、增资等行为，逐一详细列出条款，加以明确。
实施意见大力度鼓励教师创业，在校教师既可在岗兼职创业，也可离岗专职创业，学校为离岗创业教师专设创业岗。实施意见还拿出多项优惠政策，鼓励创业教师优先落户东大科技园，东大科技园为入园创业教师提供孵化公共服务和专业技术服务，协助企业争取国家、省、市相关扶持优惠政策等。在2012年度江苏省科技成果转化专项资金立项项目中，江苏高校参与承担了42个项目，其中东南大学参与承担9个项目，占高校总项目数的21%。
南京工业大学，则以学科建设和构筑人才高地夯实科技成果转化基础，以国家大学科技园为载体，构建科技成果转化平台，以机制创新优化科技成果转化模式，加速了科技成果转化。
二、促进江苏高校科技成果转化的政策与制度创新
道格拉斯・诺斯指出，技术革新固然为经济增长注入了活力，但在决定一个国家经济增长和社会发展方面，制度具有决定性的作用。科技成果转化是特定制度安排下成果交易过程，当前的制度环境，无论是高校的综合实力排名还是教师和科研人员的职称晋升，仍然是以承担课题、成果鉴定、、出版专著、成果获奖等作为晋级评价指标，并与教师科研人员的年度考核津贴收入挂钩，而对科技成果转化数量及产业化后取得的经济社会效益，并没有给予足够关注；在科研成果价值的评价上，主要由学术圈内权威专家闭门主观评价，偏重于成果的学术水平，缺乏产业视角的评价和市场检验。
现行制度环境使得高校管理层和高校教师都倾向于急功近利，真心沉浸在科学真谛探索和科技成果转化应用的人少之又少；教师只求，不问成果应用价值，许多研究属于模仿抄袭国外的东西，还有的属于低水平重复研究，对人类生活和产业发展具有革命性、颠覆性影响的高水平、原创性研究成果很难见到。正是主管部门及社会对高校办学水平的现行评价制度，以及由此衍生出来的各高校对高校教师急功近利式考核奖励制度，造成了相当数量的高校科研项目脱离实际，科技成果缺乏社会价值和商业价值，科技成果产业化比率低下。
要促进江苏高校科技成果转化，必须借鉴省内外高校成功经验，结合江苏实际，从改革主管部门对高校办学水平评价制度、明确高校知识产权管理和技术转移义务、改革高校职称评审制度和内部考核奖励制度、创新科技成果转化模式、建立多渠道高校科技成果转化资金支持体系等方面入手，进行政策与制度创新，在此建议如下：
1.改革主管部门对高校办学水平的评价制度
改革主管部门对高校办学水平的评价制度，在高校综合实力评价与排名上，应大幅降低普通学术论文、学术专著及专利申请数、专利授权数等指标的权重，抑制垃圾论文、垃圾专利的产生，同时增设并加大“专利实际转让数”、“专利实际转让收入”（它代表社会对专利商业价值的评价与认可）、科技成果转让实际收入或科技成果入股所得（它代表社会对科技成果商业价值的评价与认可）等指标的权重。对科研成果价值的评价，应从主要依据学术圈内权威专家的主观学术评价，转向对成果学术水平与成果社会价值、商业价值等进行综合评价。
2.明确高校知识产权管理和技术转移义务
要明确规定高校应承担的知识产权管理和技术转移义务，并对各高校知识产权的创造、管理和转移情况进行硬性考核。各高校都应设立以成果评估和转化作为中心职责的技术许可办公室或成果转化中心，负责高校科技成果的价值评估、信息、成果展示、成果应用推介、技术转让谈判等，努力克服高校科技成果转化中的信息不完全、信息不对称状况，让高校科研人员从找技术受让方、找投资人、从谈判桌中解放出来，专心科研教学。技术许可办公室或成果转化中心工作人员应要有技术背景，懂法律、经济，还应擅长谈判。
3.改革高校职称评审制度和内部考核奖励制度
在高校非文科类职称评审中，应降低普通学术论文、学术专著及专利申请数、专利授权数等指标的权重，增加“专利实际转让数”、“专利实际转让收入”、科技成果实际转化收入或科技成果入股所得等指标的权重，并硬性规定晋升高级职称的必须要有“专利实际转让”或“科技成果实际转化”方面的业绩。允许高校科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位经济利益的前提下，经与单位签订协议，兼职创办科技型企业，其在职称评定方面一视同仁。
在高校内部考核奖励制度改革方面，也应降低普通学术论文、学术专著及专利申请数、专利授权数等指标的权重，建立注重科技成果转化的奖励分配、人事考评等管理制度，建立、完善和落实科技成果转化的利益分配制度，将专利实施或技术转让业绩，与高校教师的津贴、奖金挂钩，对实施一次性转让的科技成果项目或按技术入股方式实施转化的项目，课题组成员所得应不少于学校全部收益的30%。
4.创新科技成果转化模式
从国内外经验看，高校科技成果转化可根据科技成果的类型和内外部条件，选择不同的转化模式，包括技术许可转让、产学研合作研发、高校自建经济实体、共建转化实体或载体等模式。英国高校的科技成果转化方式主要包括校企合作研发、技术许可和创办新企业，其中95%的技术转移发生在大学、科研机构与企业的合作研究开发过程中，5%的技术转移通过技术许可或创办新企业实现；在后一种5%的技术转移中，95%是技术许可（主要是专利许可），只有5%是创办新企业（方华梁，2010）。
江苏省高校应借鉴英国等经验，把大力开展多层次政产学研合作特别是校企合作作为促进科技成果转化的主要方式。高校通过与地方政府、企业共同建立技术研发中心、共同申报与承担科研项目等形式，让高校教师和企业技术人员共同参与创新过程，将技术研发与市场需求紧密结合起来，可实现科技成果在企业的直接转化与应用，降低创新的技术风险和财务风险等。近年来，江苏高校在产学研合作方面作了积极探索，取得了一定成绩。如，东南大学与南京微创医学科技有限公司等合作研发的“新型消化道支架的研发与应用”项目，获国家科技进步二等奖，并于2012年跻身“国家重大科技成果转化项目”；东南大学苏州研究院、东南大学（无锡）传感器网络技术研究中心、南京中国无线谷等，在国内外也都有一定影响，应加以总结推广。
今后，在重大基础研究、应用研究及重大科研成果产业化上，应积极引导鼓励我省高校科研团队与国内外高校、科研机构、企业开展多层次合作，建立从科研项目申报到科研成果推广与应用的大协作体系，解决产业技术创新链割裂与脱节的难题，推进高校更好地融入以企业为主体的国家科技创新体系，确保高校科研人员的研究方向、研究内容、研究成果，对国家和我省区域经济发展及产业升级具有重要战略意义和商业应用价值。
同时也要重视通过技术许可转让和创办科技型企业等途径，实现科技成果的转化。对高校独立研发的、成熟度比较高的科技成果，比较适合采取技术转让的模式，将科研成果一次性地以部分或全部专利或特许权等形式转卖给企业。对高校通过创办科技企业，包括教师以技术成果入股注册成立科技公司，实现科技成果的产业化，也要予以支持。这方面可资借鉴的成功案例有北京大学创办的北大方正、清华大学创办的清华同方、南开大学创办的南开戈德等。
5.加大政府资助力度，建立多渠道高校科技成果转化资金支持体系
高校科技成果转化是一个复杂的系统工程，具体包括研究开发、中试、成果商品化、产业化等阶段，每个阶段都需要相应的经费投入。其中，研究开发阶段是高校科技成果转化的核心生成环节；中试阶段是对实验室科技成果的二次开发，完成科技成果的实际应用检验；成果商品化阶段是在中试基础上，以一定的经济规模将产品投放市场，商品化成功与否标志着成果转化成败；产业化阶段主要是完成成熟科技成果的大规模生产和大范围市场推广，推动区域和整个社会的经济发展。
鉴于科技成果在二次开发与孵化中存在较大技术风险，一般企业不愿在此阶段进行投入，大学建在企业中的工程研究中心大多局限在产品的试验与测试上，高校的研究机构重点是开展基础研究与高技术研究，风险投资公司以盈利为目的，也不愿意在风险大的项目上给予投入。中试经费的缺乏使得许多高校科研成果束之高阁，成为限制我省高校科技成果转化的重要原因。因此，对风险大的项目研发和中试，政府财政资金应提供重点支持，以确保“研究开发――中试（科技成果二次开发与孵化）――成果商品化――产业化”这一科技成果转化链的有效运转。
根据发达国家的经验，一项成熟的科技成果成功地应用于企业，其研究开发、中试、成果商品化三者资金投入比例一般为1∶10∶100。这些国家主要通过R&D经费来实现对应用研究的助推，其经费来源包括政府资助、产业资本、公益基金、社会捐赠、风险投资以及高校自身技术转化形成的收益等，形成了多渠道资金支持体系。特别是风险投资的高风险高回报投资偏好，正好与高校科技成果转化的高风险高收益特性相匹配，能够有效地促进高校科技成果的转化，美国硅谷地区无可匹敌的高科技产业带的形成、以色列经济非常规极速发展，都与风险投资的作用密不可分。
我省应借鉴国外经验，建立由政府资助、企业资本、产业基金、社会捐赠、风险投资、以及高校自身技术转化形成的收益等构成的多渠道资金支持体系，尤其要积极引导风险资本、产业资本、金融资本参与高校科技成果转化，充分发挥风险资本与创业投资公司的作用，解决高校科技成果转化中的资金瓶颈难题。
在美国，联邦政府是高校科研经费的主要来源，2007年美国高校R&D经费总额达到494亿美元，其中联邦政府的资助比例为62 %（美国科学基金会，2008），我省高校应积极申报部级、部级科研资助项目，同时也应努力增加省市政府对所属高校科研成果转化项目的资助力度。
参考文献：
[1] 孙卫，肖红，原长弘.美国高校科技成果转化的成功经验及其启示[J].科学管理研究，2006，（3）.
[2] 万玲.中国科技成果转化的难点及对策研究[J].科技创业，2008，（4）.
首先，加快高校科技成果转化为国民经济建设和社会进步做出贡献。在高等院校的教学、科研、产业化三大职能中强调科技的职能占了两方面，高校具有大量的高技术人才的储备，如果能充分利用这一优势，及时将科技成果转化形成生产力，必将为社会进步做出巨大贡献。
其次，科技成果得到转化是加强学科建设、增强学术实力的根本措施。学科建设是高校发展的根本性问题，要以学科建设来建设学校，实际上学科建设就是为了不断产生对社会和国家有价值的高科技成果，没有一流的科技成果就不可能有一流的学科诞生，学科实力很大程度上取决于科技成果产业化的水平。
再次，科技成果转化是培养、锻炼学科队伍的必由之路。高校通过市场需要来承接重大科技项目和将科技成果进行中试，使之更加符合企业创新的关键技术需要；经过这一转化过程，在研究、应用中培养、锻炼了学科队伍的创新意识、管理能力、团队精神，提高了队伍的业务水平，造就了更多的学术带头人和学科队伍。
最后，科技成果转化增强了学校的经济实力。高校事业要快速发展，就需要经费支持。虽然国家对高校的投入一直在增加，但是真正投入的经费仍很有限，要建设一流大学光靠国家拨款是不够的，即使在美国这样教育投资较大的国家里，公立学校从政府拿到的拨款也只占学校所需经费的20％～30%，其余也要靠学校自己筹措。因此，通过科技成果转化取得更多的技术补偿费就显的尤为重要。
大学科技产业是在依托大学科技力量而形成的创新活动最为活跃的高技术企业密集区，可以说绝大部分大学科技产业都是高新技术企业，这些企业又大部分是利用大学的科技成果生存。利用这种血缘优势，企业可以充分利用大学的各种科技成果，易于中试转化，同时为高校科技成果转化做出重要贡献。大学科技产业同样是独立核算、自负盈亏、照章纳税的市场主体，同样和社会其他企业一样要按照市场的规律运行，这样大学科技产业从市场上取得的第一手需求资料有利于在大学与企业间建立双向互动创新链，能够为大学科技成果与企业技术创新的紧密结合提供有利条件。
国外学者在技术转移的研究中发现一条规律：技术转移与地理距离成反比，地理距离越近成效越高，即所谓技术转移的地理空间效应。大学的技术向企业转移不是简单的技术交易过程，而是企业以引进的技术为起点进行技术创新的过程。这一过程需要后续的智力和技术支持，也需要其他相关的多种学科和技术的集成与支撑。没有大学科技人员这而知识、技术、智慧和智力载体的介入，特别是在企业与大学间存在技术落差的情况下，往往将导致技术转移的失败。而大学技术向大学科技产业系统内的企业转移，则非常便于大学科技人员的介入。大学科技企业具有优先成为大学科研对象的先天条件，企业可以在大学完成科研之前提前了解大学的科研成果，选择自己需要的技术，提前做出引进技术的决策，并让自己的科技人员超前介入大学科研成果的后期研发活动。大学和企业的科技人员的双向介入使大学的技术能够顺利地转移到企业中去，很快形成产业。校企双方合作的大体模式有：
产业投资建立孵化器 创建成果风险投资孵化体系
学校通过产业建立孵化器，可以将研发、生产、经营场地、通讯与网络等方面资源形成共享，系统地培训和市场运作，为入孵科技成果营造一种转化氛围，并由孵化器在科技成果产业化前承担一定的风险，这样有利于对早期科技成果是否可供转化进行严格审查和挑选。由于孵化器承担一定的成果孵化风险，属于企业经济行为，希望得到一定的投资回报，使得孵化器对推进科技成果转化更加尽力，有利于提高科技成果转化率。
建设大学科技园 发挥科技成果转化“基地”作用
依托在本重点研究领域的科技及人才优势，高校创办特色鲜明的大学科技园，将学校科技成果投放到科技园里面。同时由于大量企业聚集在科技园里面。这样地理空间的近距离接触就能有针对性地促进相关产业技术进步、产品升级的科技成果转化需求；在园区内培植相应的孵育平台、研发平台、投资平台、服务平台，把科技园建成五大基地：技术研发及转移基地、科技企业孵化基地、高新技术企业聚集地、人才培育基地、信息集散基地，利用这些“基地”的聚集效应促进科技成果转化。
自主兴办大学科技产业 促进科技成果转化
实践证明，高校兴办科技产业已经成为技术转移、成果转化的一种行之有效的方式。虽然在科技成果转化过程中，由企业去开发科技成果有很多成功的例子，但在实际上，科技成果要真正转化为生产力，需要技术支撑和技术维护做保障，而卖出去的成果很多都被用于炒作，最终未能真正实现产业化。而高校自身通过对科技产业组织形式的规范管理、改变资金投入形式、改变人员结构、建立良好的激励保障机制等手段更能直接使科技成果实现产业化。
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