【关键词】可持续发展；生态农业经济；策略
前言
我国是一个农业大国，在社会经济发展的过程中，农业的现代化发展是不可忽视的一个问题。目前，可持续发展的战略已经渗透到我国的各个领域之中，农业的可持续发展已经成为必然趋势。在这样的情况下，国家在的发展农业产业的过程中，必须在保障农业经济发展和谐稳定的基础上，通过经验的总结以及生产技术的改进探索出一套适合中国国情的农业发展模式。但是不可否认的是，在实际的建设过程中，我国的农业发展仍旧存在许多问题有待解决。本文首先阐述了生态农业的特征，之后提出了几点生态农业经济的可持续发展进行分析。
1生态农业园的特点
1.1生态农业具有一定的开发性，亦有其局限性
想要保障生态农业持续稳定的发展，首先就要对农业生产技术进行改进，从而更好的为现代化的农业发展奠定基础。但是相对于发达国家，我国的农业生产技术则较为落后，因此，在农业发展的过程中，必须对发达国家的农业发展经验进行借鉴，结合我国的实际情况，为我国生态农业的发展进行指导。同时还要对我国的资源进行最大化的开发和使用。但是需要注意的是，在进行资源开发使用的过程中，一定要注重生态环境的保护，实现人与自然的和谐发展，促进我国生态农业的可持续发展。
1.2提升经济水平、优化产业结构模式
在农业产业发展的过程中，人们对于农业资源开发使用的目的都是为了获得良好的经济效益，从而实现人们经济水平的提升。农业发展的主要模式就是通过自然资源的合理使用，结合农作物的生长规律从而获得经济收益。生态农业正是将这种模式进行发扬，加强对植物生长规律的利用，结合更加先进的生产技术不断提升农业资源的使用效率，使农作物获得更好的生长和发育，在保护生态环境的基础上，促进经济效益的有效提升。在这一过程中，农业生产技术的合理使用至关重要。因此，想要实现生态农业的稳定发展，必须对农业产业生产使用的设备以及工具进行适当的改造，使其能够更好的使用于农业生产活动，并对产业结构进行适当的调整，使生态农业获得更加健康的发展，促进可持续发展战略的贯彻落实。
1.3生态农业经济系统的有机性
生态农业发展强调了多种资源以及生产技术的有机融合，通过有效的协调实现各方面因素的高效配合，实现农业经济系统的高效运行。在生态农业发展的过程中，更加注重农业资源与生产技术的有效结合，以此实现资源的合理配置，在此基础上对产业结构进行优化，从而推动生态农业的良好发展。此外，生态农业的发展还要求在保护环境的前提下，有效的提升农业生产的效率，并使农业生产的质量得到保障。
2发展生态农业的重要意义
现阶段，我国正处于产业转型的重要阶段，因此，发展生态农业不仅能够使可持续发展的战略得到贯彻落实，还能够推动我国特色农业产业的建设，对于我国的经济发展具有重要的意义。生态农业是相对于我国传统农业产业而言的一种新型农业产业模式，是在借鉴国外成功农业发展经验的基础上，结合我国农业的实际发展情况，构建的一套包含先进科学技术以及发展理论的农业产业体系，具有较强的可持续发展能力，极大的推动了我国农业的现代化发展。生态农业的发展不仅能够促进农业资源的合理配置，还能够极大的提升其开发使用的效率，大大减少农业生产活动对生态环境的破坏和影响。生态农业有效的杜绝了资源的不合理使用以及肆意浪费的现象，使得农业资源实现了可再生化，加强了对农业资源的保护力度，为农业经济的可持续发展打下了坚实的基础。除此之外，生态农业在农业生产效率方面也实现了巨大的提升，保障了农业产业持续稳定的发展。生态农业的普及能够提升农业生产劳动的有效性，提高土地资源的使用效率，从而实现农业生产经济效益的提升。同时，生态农业还极大的促进了生态资源的循环使用，实现了生态资源的最大化利用，提升了其经济效益以及社会效益。因此，生态农业的发展是提升我国社会经济水平的重要途径。
3可持续发展视角下的生态农业经济发展
3.1生态农业是农业现代化发展的必然趋势
相对于传统的农业生产，生态农业更加注重生态资源的保护，这正是我国可持续发展战略的重要体现，与此同时，生态农业还极大的提升了农业经济的快速发展。当前阶段，城市化进程的持续推进使得我国传统农业生产的弊端渐渐凸现出来，面对农业产业发展停滞的情况，生态农业的出现为我国农业产业的发展注入了新的活力。首先，针对农业生产活动效率低下的问题，生态农业实现了先进技术的的引进和使用，通过国外发展经验的有效参考结合我国的国情构建了一套适合我国农业发展的农业经济体系，极大的提升了农业生产的效率。针对农业生产破坏生态环境的问题，生态农业强调了人与自然的和谐相处，有效的落实了可持续发展。通过对农业生产方式的改进，生态农业在保护生态环境的基础上实现了农业生产效率的提升。此外，针对现阶段农民生产积极性不高的问题，生态农业极大的提升了农业生产活动的经济效益，可以有效的激发农民的生产积极性。生态农业的适应性更强，可以满足市场对农业产品的多样化需求。同时，生态农业可以与当地的特色产业实现有效的融合，从而实现农业经济的高速发展。生态农业实现了以市场为导向的农业经济体系的构建，推动了农业生产，销售的一体化发展。这样就可以在保护生态环境的同时促进农业经济的良好发展。
3.2生态农业发展是我国农业发展的长期目标
生态农业强调了农业的可持续发展，更加重视对农业资源的合理开发使用，致力于构建兼顾生态环境保护与农业产业发展的经济体系。生态农业的在生产技术的运用方面，实现了传统农业生产技术与先进技术的有效融合，以生态环境的发展规律为依据，构建了一套生态合理以及经济效益较高的农业发展模式，实现了生态环境保护与经济发展的有机结合，是我国农业发展的长期目标。
3.3生态农业发展的思路以及规划
在我国生态农业发展的过程中，要根据我国的实际情况，结合生态环境以及市场经济的发展规律，采用合理的措施实现农业经济与生态环境的协调发展。①在发展思路方面，要以保护生态环境为前提，采取科学合理的措施提示农业生产的技术水平。对农业产业的发展模式进行改善，切实的提高农业生产活动的经济效益。②在农业产业发展规划方面，在整体发展上要采取稳定推进的方式，针对发展中遇到的问题及时采用相应的措施进行改善。③为了更好的适应时展的趋势，可以根据现阶段生态农业发展的实际情况在技术以及政策方面给予支持。
［关键词］可持续发展；低碳经济；农业；策略与方法
1农业中低碳经济发展的阻碍
1.1农业发展过程中的二氧化碳主要来源
根据查阅相关资料以及对相关部门和基层实际走访，发现了关于二氧化碳在农业生产过程中的主要产生原因。可以将其归纳到农业发展的投入、加工、售卖、清理这四个过程。首先在投入方面，其中包含了各类化学农药试剂、人工肥料的生产和施放及各类辅助农用薄膜。加工方面，主要是来自农机的二氧化碳排放。而在售卖过程中则会消耗大量包装用品，比如各式的保鲜膜、塑料袋等塑料制品，这些包装物的生产无疑会造成大量的二氧化碳的排放。最后农业废弃物的清理上，大多数农业生产过程中诸如秸秆等农业废弃物都是被直接焚烧，这一过程也是环境中二氧化碳的主要来源之一。
1.2各类碳及氮的化合物的生成
除了二氧化碳是温室效应的主要造成结果外，还有各类碳及氮的化合物也是罪归祸首之一。甲烷对于温室效应的作用结果为二氧化碳的28倍，以及各类氮的化合物也是二氧化碳作用结果的数倍甚至是数百倍。这些结果大部分是由于人类对土地应用方式的变化所造成的，因为相对于传统农业的耕种方式不同，现代农业已经进行了集约化改造，化肥被大量施用，诸如尿素等。将会直接导致以二氧化碳为主的各类温室气体的生成。根据相关专业数据表明，施加尿素的田地与未施加尿素的田地的结果是，两种田CO2平均排放量分别是262mg•m-2•h-1和177mg•m-2•h-1。而各类氮的氧化物的生成也是因为，各类化肥农药中的有机或者是无机硝酸盐被土壤里的微生物转化后形成了各类亚硝酸盐，但是在这一过程里，或伴随生成一氧化二氮以及各类氮的氧化物，大部分都会对温室效应产生重要的影响。仅在过去的十年中数据统计显示，农业中一氧化二氮的排放占据了中国整体一氧化二氮排放量的百分之九十以上。
2实现农业低碳经济发展的策略
2.1灌溉技术改良
目前在中国，农业集约化不发达的地区，采取的灌溉技术依然是传统的地面灌溉方式，这种灌溉方式虽然操作简单，成本低廉。但是依然属于较为落后的灌溉方式。根据发展调查，这类灌溉方式依然是今后相当长时间里的我国主要灌溉方式。但这类灌溉方式对水的利用率很低，耗水量极大。不再符合低碳经济的相关先进理念。应当从田地改造以及灌溉方式的改良这两个方面对灌溉技术进行优化处理。土地改造方面，农户应当被鼓励去对其田地进行平整化处理。根据实际实验表明，平整化土地的单位面积用水量仅为普通土地的百分之八十左右。而在浇灌技术上，应当鼓励农户采用喷灌和滴灌等先进的节水灌溉方法。在提高水资源利用率的基础上，也纠正了农户对于水浇灌的越多越好的错误思想。做到积极响应低碳经济发展的理念。
2.2耕作技术优化
相对于现代农业，传统农业的耕作方式对于环境的改善则不太友好。由于过度的耕作，导致耕作土地里的碳元素被释放。既然造成了各类碳的化合物过量排放。在未来的农业耕作方式中，可以采用免耕方式进行。这样的好处在于可以保有土地里的碳元素，加强土地对碳元素的固定。免耕方式的最大好处也在于免去了农机的过度使用，这也意味着在相当大的程度上免去了因为农机使用化石燃料对大气层造成的伤害。其二也在于免耕的方式在保有土地碳元素的同时，也增强了土地的肥力，可以在一定的程度上杜绝了化学肥料的过量使用。这对于农户来说实际的收益就是农机雇佣费用及化肥购买费用的缩减，这也意味着农户的收入资金将会得到增加，形成一个双赢的局面。
2.3施肥及施药
虽然相对于新式的化肥传统的粪肥可能会起效慢，但是就目前的形式来看，粪肥的合理施用也会获得极大的成效。关键在于低碳经济的推行上，粪肥的施用比化肥更加契合低碳主体。通过有机肥料的释放，可以减缓田地里有机物的消耗速率，改善土地的水分管理结构。相对于化肥，粪肥向大气中的二氧化碳排放会比前者大大降低。另外通过粪肥的沼气收集池，可以获取大量的甲烷气体，可以利用这些气体作为农户的日常燃料，而非之间将其排放至大气。最后，配合氮肥硝化还原抑制剂等，可以减少一氧化二氮的排放量。改善土地结构。
2.4秸秆的新式处理方法
虽然秸秆是一种廉价的农业生产“废弃物”。但是在低碳经济的发展概念中，它则是一种廉价可再生的清洁能源。它的含硫量不足百分之零点五。但是热值却能达到标准煤的百分之五十。应当学习国外的先进做法，增加秸秆还田率，使用秸秆来做饲料、发电、以及碳化。这样能够避免因为秸秆的直接焚烧而带来的空气污染以及土地肥力的下降。切实的将碳经济与农业发展相结合，形成一种可持续发展的农业良性循环。
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农业政策制订与的主体是执政党或政府，既包括中央和地方各级政府也包括各级政府的涉农机关。由于农业政策对于农村经济发展具有很强的导向作用，一直以来就受到党和政府的高度重视。新中国成立以来，随着农业政策的不断调整改革，我国的农村经济发生了翻天覆地的变化，单是近三十多年来在农业政策改革的带动下，我国农村经济发展就取得了喜人的成果，其中不同时期不同的农业政策发挥了不可或缺的作用，这些政策虽然基本上促进了农村经济发展，但是也存在一些问题。第一，以家庭联产承包为核心的土地政策改革(1978-1984)。这是我国农村经济发展历史上一件开天辟地的事情，通过这次农业政策的调整，我国农业和农村经济发展进入了一个新阶段。改革之后，虽然土地所有权归集体，但是统分结合的双层经营体制保证了农民的土地支配权和对剩余产品的受益权，从根本上解放了农民，使其积极性大大提高，也因此在很多时期内中国解决了全国的温饱问题，堪称一个世界壮举。第二，以农产品流通和乡镇企业发展为核心的农村政策改革(1985-1997)。经过前一阶段的政策调整，我国的农业生产有了大幅提高，但是由于市场体制不够灵活，农民从事农业生产的积极性收受到了一定影响，于是国家及时出台“购销同价”、“保量放价”等政策放开市场，促进农产品的流通，从而巩固加强了农业的基础地位。同时又出台产权改革、技术革新等政策加快乡镇企业改革，为整个农村经济发展注入新的活力。第三，以“粮食保护价”为代表的农产品价格支持制度(1998-2001)。到了20世纪90年代末，我国粮食价格波动相对较大，一定程度上挫伤了农民的种粮积极性，国家于是出台了“粮食保护价”的农业补贴政策。这是我国第一个保护粮食生产者利益的农业政策，其初衷是好的，而且在初期一定程度上坚定了农民种粮的信心，但是由于实施过程中诸多问题的出现，它并没有从根本上实现农民增产增收的双重效益。第四，农业税的减免(2002至今)。进入新世纪以来，我国工业化进程不断加速，同时对农业的依赖性也更趋强烈。为了强化对工业的支撑，更是为了解决多年来农民增收缓慢的问题，国家出台了一系列税费改革政策，其中以“取消农业税、反哺农业”、“两减免三补贴”为典型代表，同时从国家预算层面加大了对农村的财政支出。这些政策及时地解决了农民增收问题，也保证了工业化的继续推进，但是从长远来看，它并不能从根本上解决农民增收问题。第五，建设社会主义新农村背景下的农业政策改革（2006至今）。随着2006年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》的出台，我国的农业政策由纯粹的农业增产、农民增收导向转变为农村社会全面发展的导向。这一阶段，国家除了深化农业增收和农民增收的政策改革外，还从教育、环境、医疗等多个方面出台政策促进农村经济的转型发展，虽然由于实施时间不长、效果不是多么显著，但是这无疑是一个好的开端。
二、农业政策影响我国农村经济发展的机制分析
通过以上分析可以看出，改革开放30多年来，我国的一系列农业政策有效促进了农村经济的发展，尽管有些政策并没有从根本上解决农村经济发展中的一些核心问题，但是大部分政策还是发挥了应有的作用。那么这些政策是如何发挥效应的呢？这就涉及到农业政策对农村经济的影响机制问题，概括起来主要有以下几点。第一，农业政策对农村经济的引导。首先，农业政策可以有效引导投资流向，比如农业税取消以后，中央财政成了农村公共投资的主要来源，这样大批资金就直接流向农村的道路交通设施建设、农村水利设施建设、灾害防治工程建设等；其次，农业政策可以有效引导农村经济产业结构的调整；另外，农业政策可以有效引导农村劳动力资源的配置。第二，农业政策对农村经济的调控。首先，农业政策可以调控农产品的供求关系，这既包括农产品的进出口政策，又包括国内供给政策；其次，农业政策可以调节价格，其中比较典型的就是政府的“农产品保护价”政策，我国粮食生产在1998年至2001年连续减产，很大程度上就在于粮食收购价格偏低，于是国家及时出台“粮食保护价”政策保证农民收益；另外，农业政策可以调节收入，比如我国2006年废除农业税以后，又先后出台了种粮直接补贴、农机购置补贴、良种补贴等政策，同时大兴水利建设，这些政策都直接或间接地提高了农民的收入。第三，农业政策对农村经济的激励。首先，农业政策从产权方面激励农村生产，比如家庭联产承包责任制明确了农民的主体地位，从而使农民很自觉地进行农业生产，而不再依靠以前的行政指令计划；其次，农业政策从需求方面激励农业生产，比如国家为了提高农民种粮的积极性，经常合理运用保护价政策，这样即使是粮价下跌到接近或低于生产成本时，政府会通过粮食专属系统买进，从而保证需求关系的平衡；另外，农业政策从创新方面激励农业生产，这包括技术的创新和制度的创新，比如我国在实施“发展现代农业”政策以来，就通过生产经营模式、农业科技运用的创新大力发展集约型农业和生态化农业。
三、如何利用农业政策促进农村经济的可持续发展
农业政策是农村经济发展的有力保障，而且是在特定机制下影响着农村经济的发展，这样以来，农村经济要实现可持续发展就必须从农业政策入手，尤其是从机制方面着手，寻求一套适合我国农村经济又快又好发展的政策体系，从而有效支持社会主义新农村建设，笔者认为应当注意以下几点。第一，积极发挥农业政策的引导作用。农业政策引导的根本在于通过提高要素投入效率，实现资源的合理配置，首先，加快深化当前农村土地流转制度改革，规范承包、租赁、转让、入股等土地流转形式，实现土地资源的合理有效集中，从而提高土地要素的利用率；其次，优化农业财政支出结构，通过具体的财务管理、财务监督等手段，使得农业财政支出增加的前提下，保证农村生产性支出、基本建设支出、农业科技开发等支出的效用最大化；另外，强化农村科普知识的教育工作，既要吸引青年学生回到农村创业，又要对现有的农业生产者进行有效培训，在实现农村劳动力有序转移的基础上，通过科技提高各个要素的利用率。第二，积极发挥农业政策的调控作用。农业政策调控的根本在于站在农村经济发展全局的高度，注重各个政策的整合统一，实现最大的政策合力，首先，通过户籍制度、工业反哺农业等政策的完善，打破城乡二元结构，构建和谐的城乡统筹发展机制；其次，通过对建筑工业用地和农业用地使用的调控、经济作物和粮食作物种植的调配、国家投入与社会投入的调配以及科技投入的调配，建立一种长效农业投入机制，促进农村经济的综合性发展；另外，通过现代信息技术的引入构建现代化的农产品流通体系，并结合传统的农产品营销模式，减少流通环节，实现农业生产成本最低化，构建一个高效低廉的农产品城乡流通网络。第三，积极发挥农业政策的激励作用。农业政策激励的根本在于保障农民没有后顾之忧的前提下，实现增产增收，首先，巩固强化农业补贴政策和农产品保护价政策，最好实现二者联动机制的构建，避免过大的浮动性，保证农民生产积极性的长效性；其次，建立完善的农业保险制度，从而降低农民因自然灾害等突发事件引起的损失，这样农民从事生产就少了后顾之忧；另外，强化农村金融体制改革，既要保证农民从事农业生产资金来源的广泛性，又要保证农民资金使用的规范性，从而激发农民扩大生产或增加投入的动力，尤其以更优惠的金融政策鼓励农民从事生态高附加值农业生产，使其在进行农业生产的同时，有助于自然生态的保护。
四、结语
一、农业经济的可持续发展的相关内涵
1.农业经济可持续发展的理念由来。农业经济可持续发展的概念最早起源于1991年，在荷兰召开的国际农业与环境发展会议中指出，农业的发展要采取一种维护自然环境和维持自然资源的方式进行合理发展，不仅要确保农业发展满足当代人的需求，同时又要满足后代的发展需求，并且要保持土地的农业永续性利用，对于水和其他动植物资源能够不构成影响，在资源上、技术上、经济上、、社会上都要形成一种可持续发展的理念，这次会议是农业发展史上的里程碑，也是第一次提出农业经济可持续发展的概念，史称FAO会议。
2.农业经济可持续发展理念在中国的发展。中国作为农业大国，早在国际会议开始之前就有了可持续发展的相关理念，只是在管理上缺乏管理力度，为响应FAO会议的发展要求，中国颁布《中国21世纪议程》中明确指出，中国的经济发展要保证农业生产率的稳定增长，在提高食物生产以及安全的基础上，发展农村经济，解决三农问题，改善农村发展现状，保证和改善农业环境，要做到合理、有序的利用农业资源，尤其是针对相关生物资源以及可再生环境，要做到保护为主，利用为辅的发展理念。
3.近年来农业经济的可持续发展的情况。农业经济可持续发展的最终发展理念就是充分的利用自然资源，同时又要做到保护生态环境，合理开发农业利用，在农业经济可承载的情况下进行合理的资源配置，提高农业经济的转换率，这种发展理念随着十八大对于生态环境发展的理念提出而逐渐受到人们的重视，因而农业经济可持续发展的发展理念在当下得到普遍的认可和发展。
二、农业经济可持续发展的内涵
1.农业经济可持续发展的立足点在于发展。经济发展是我国发展的第一要义，因而农业经济的可持续发展首先就要注重发展，只有经济发展才能满足人们的日益增长的物质文化需求同落后的社会生产间的矛盾，尤其是农业经济发展是我国经济的主要支柱，是国民发展的刚性需求，同时，要指出的是，农业的发展要在满足可持续的基础上，主要做到农产品的质量以及数量的同步发展。
2.可持续发展要以保护生态环境为主。我国农村人口数量占国民总量的一半以上，同时农用土地面积占我国总面积的70%，在这种背景下，我国强调保证绿色发展理念，走可持续发展的发展路线主要就从三农问题开始解决。农业发展对于生态环境的影响表现在多个方面，如在进行种植业时对于农药化肥的使用、大棚扣膜的使用等都对于土壤以及地下水环境带来一定的污染，并且污染物的存在形式较为特殊，难以降解。在进行农业的可持续发展过程中，必须将生态发展放在首位，要以保护环境为主。
3.农业经济的可持续发展实施要通过合理解决三农问题。三农问题是我们当下所最为关注农业、农民、农村问题，也是农业经济可持续发展的重要解决途径之一，农业作为主要的发展途径，也是减缓环境压力的主要途径，在进行三农问题的解决时，要进行合理控制农村的人口数量，努力提高农村人口素质。大力发展农村人口的素质以及科技文化教育事业，因此是农村农业经济可持续发展的重要保证，也是自觉形成生态环境保护的前提。
4.要进行合理保护农业自然资源以及生物资源。农业经济的可持续发展在发展最终目的在于合理的开发农业资源，将环境保护以及资源开发合理结合起来，尽量减少对于环境的污染作用，将农业发展与资源利用至于良性循环之中，因而在资源开发中，要保证农业的可持续发展，完成生态的协调发展，以保证减少农业资源的污染。
5.农业经济的可持续发展也要体现在农业的发展方式上。农业的发展方式是农业经济进步重要的发展限制因素，合理的农业发展模式是农业经济发展的重要动力来源，在当下的农业现代化较为普及的今天，农业科技是农业发展质量与发展速度的重要手段，因此在农业经济方式上要选择以农业科技发展为主要发展方式。此外，在农业的发展方式上要选择以农业增长的集约性进行合理分配，因为采用集约形式发展农业能够减少污染的面积，并且便于进行污染的集中治理。
三、农业经济可持续发展的发展主要特点
1.发展目标的多元化。农业经济的多元化发展是经济可持续发展的重要发展特点，其多元性主要体现在农产品的质量、农产品的经济效益以及农业产出率等，同时也要满足农业效益、经济效益、社会效益的多方面结合，并将环境效益放在首位，在发展经济的同时不能增加环境的污染。
2.生态发展的可持续性。可持续性发展所包含的内容有各个方面，其中在农业生态发展上所要表现出来的是要保证农业生产的物质基础，即农业资源环境的可持续利用，只有在发展农业时保证遵循自然生态规则，保持生态环境的平衡，保证自然环境的自我调节的基础上应用自然资源，不破坏环境的生态调节率，才能真正做到生态环境的可持续性。
一、我国现阶段农业经济的现状
1、发展是毫无疑问的。
从1978年十一届三中全会开始，农村改革如火如荼的不断进行着，党和国家领导人高度重视农村经济的问题，这些都有力地推动了农村经济的发展，其成就之巨大是举世公认的。农村的面貌也在这短短20多年中发生了翻天覆地的变化，农民从原来的饥肠辘辘到后来的解决温饱又到现在的小康生活水平；他们的收入变化也是巨大的，在改革开放的20多年里，农民的人均可支配收入增长了8倍多，这一功劳不仅仅在我们的农民勤劳耕作以及农业科技的发展，还要归功于我们党和国家的英明决策，土地承包制度改革为农民收入的增加提供了可能性；统分结合的双层经营体制不能不说是一个伟大的创举，而小城镇建设又为农村经济注入了活力。
2、问题是真实存在的。
成绩是可喜的，然而问题也是突出的。突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降。从上世纪90年代开始，我国农民的人均纯收入增长率一直呈下降趋势，直到2003年才有所回升。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长。
二、农业经济可持续发展的概念
对农业经济可持续发展的研究已经有些年了，对其概念也存在诸多不同见解的认识，总体来说，就是实现生产的可持续性、经济的可持续性及生态的可持续。所谓生产的可持续性就是指要确保农产品的稳定供给、满足人类生活的基本需求；而经济的可持续性就是指在前一个的基础上使农民的收入增加；生态的可持续性是最为关键，是指人们在生产中不能改变的客观规律，必须要适应及合理利用规律，提高风险的抵御能力，促进农业经济的长远发展。
三、制约我国农业经济可持续发展的主要原因
1、农业资源短缺，生态破坏严重
我国虽然是个资源大国也是一个人口大国，虽然实行计划生育政策已经很多年了，但人口基数大，增长快的问题还是存在，这对于我国的农业资源有很大的压力。所以，我国的人均耕地资源、水资源等都低于世界平均水平很多，其中人均耕地资源仅为世界人均水平的三分之一，水资源的人均占有量更是仅为世界人均占有量的四分之一，耕地资源和水资源面临着严重短缺。
而资源过度开发以及资源不合理的利用所造成的生态破坏也很严重，并制约着我国农业经济的发展。农业经济的发展要依托良好的生态环境，但由于掠夺性的开采和自然灾害，我国的生态破坏较为严重，土地损耗、水土流失、水污染、草原退化、森林覆盖率低已严重制约了我国的农业经济发展。
2、农民文化素质不高，生产观念落后
我国的农村人口众多，但普遍文化素质不高。只依靠传统农业模式和人力劳动为主的农业生产造成了农业家庭收入不高，加上陈旧的观念，农村人口受教育的机会有限，这对生产观念的改变产生了制约，无法利用现代科学技术对农业经营模式进行改进。而我国的现实国情和面临的人口增长、资源短缺、生态破坏等巨大压力要求我们必须走农业经济的可持续发展战略，而部分农民由于文化素质不高，则无法具备这样的觉悟和意识。
3、农业投入不足，农业技术装备落后
随着我国的农业经济发展的转型，我国的农业经济发展也有了很大进展，但农业投入不足，所造成的农业技术装备的落后也制约着我国由农业大国向农业强国的转变。虽然我国的农业规模庞大，但农业产业化程度不高，与农业投入不足有很大关系，无论是资金的投入还是农业科技人员的有效利用的不足都严重影响了农业的发展，新技术等无法运用到农业生产中来。而农业产业化的程度不高，造成农业生产依靠传统劳动力的比例较大，农业技术装备落后也带来生产率较低、经济效益不高的影响。
四、农业经济可持续发展的路径选择
农业经济的可持续发展不能脱离农业自身而存在，结合当前农业经济发展的多方因素，实现农业经济的可持续发展必须要通过多方的努力，加大生态农业、三色农业、精确农业机集约型农业的发展力度，同时要在因地制宜的指导原则下进行：
1、生态农业
这里说的生态农业就是指运用现代化的科学技术成果与农业自身的生态平衡系统，发挥区域资源优势，遵循整体协调的原则，实现再生子埝，运用现代化的方式，合理调控农林牧渔的生产，进而实现高质量，高效率，高产的持续发展，形成生态与经济的良性发展，进而实现人类与自然生态系统的和谐统一。
2、三色农业
所谓的绿色农业就是指传统绿色植物种植业绩赖其生存的畜牧养殖业，其以土、水、光、气为基础；蓝色农业指水域农业，实现由陆地生物资源转向海洋生物资源的开发利用，其以海洋生物资源开发为主；白色农业是指以“微生物学”为科学基础，以“生物工程”为技术主体的微生物资源产业化的工业型新农业，它包括高科技生物工程的“发酵工程”和“酶工程”。
3、精确农业
精确农业就是指与传统大量消耗资源、牺牲环境、产出较低的农业生产模式不同的一种模式，是运用地理信息系统、遥感、变率处理设备及决策支持等现代化的高新技术，获得农田小区作物产量与影响作物生长环境因素实际存在的空间及时间差异性信息，分析影响小区产量差异的原因，按需实施定位调控的“处方农业”。
4、集约型可持续发展农业
关键词:农业经济；可持续发展；制约因素；途径
我国是传统的农业大国，农业作为我国的第一产业，也是我国国民经济的基础。农业经济的可持续发展对于我国国民经济的发展，社会的稳定与人民生活水平的提高都具有重要的意义。而随着我国农业经济的转型，由走传统的粗放型经济增长道路转为发展农业循环经济，我国农业经济的可持续发展已经取得了很大的进展，但一些因素仍然制约着我国农业经济的可持续发展。那么如何更好的促进我国农业经济的可持续发展就需要我们更多的思考与实践。
一、制约我国农业经济可持续发展的主要原因
我国作为传统的农业生产大国，农业经济占据着国民经济的重要位置，随着发展观念的改变与科学技术在农业生产的投入，农业发展呈现较为良好的发展趋势，但是也仍然面临着诸多的问题亟待我们解决。
1.农业资源短缺，生态破坏严重
我国虽然是个资源大国也是一个人口大国，虽然实行计划生育政策已经很多年了，但人口基数大，增长快的问题还是存在，这对于我国的农业资源有很大的压力。所以，我国的人均耕地资源、水资源等都低于世界平均水平很多，其中人均耕地资源仅为世界人均水平的三分之一，水资源的人均占有量更是仅为世界人均占有量的四分之一，耕地资源和水资源面临着严重短缺。
而资源过度开发以及资源不合理的利用所造成的生态破坏也很严重，并制约着我国农业经济的发展。农业经济的发展要依托良好的生态环境，但由于掠夺性的开采和自然灾害，我国的生态破坏较为严重，土地损耗、水土流失、水污染、草原退化、森林覆盖率低已严重制约了我国的农业经济发展。
2.农民文化素质不高，生产观念落后
我国的农村人口众多，但普遍文化素质不高。只依靠传统农业模式和人力劳动为主的农业生产造成了农业家庭收入不高，加上陈旧的观念，农村人口受教育的机会有限，这对生产观念的改变产生了制约，无法利用现代科学技术对农业经营模式进行改进。而我国的现实国情和面临的人口增长、资源短缺、生态破坏等巨大压力要求我们必须走农业经济的可持续发展战略，而部分农民由于文化素质不高，则无法具备这样的觉悟和意识。
3.农业投入不足，农业技术装备落后
随着我国的农业经济发展的转型，我国的农业经济发展也有了很大进展，但农业投入不足，所造成的农业技术装备的落后也制约着我国由农业大国向农业强国的转变。虽然我国的农业规模庞大，但农业产业化程度不高，与农业投入不足有很大关系，无论是资金的投入还是农业科技人员的有效利用的不足都严重影响了农业的发展，新技术等无法运用到农业生产中来。而农业产业化的程度不高，造成农业生产依靠传统劳动力的比例较大，农业技术装备落后也带来生产率较低、经济效益不高的影响。
二、如何更好促进我国农业经济的可持续发展
1.控制人口增长，提高人口素质
现今，我国的计划生育政策的实施取得了很大的成功，但农村计划生育政策的普及还要加强，要继续控制人口的增长从而缓解人口增长与资源有限的矛盾，为我国的农业经济的可持续发展提供良好的人口环境。其次，还要提高国民素质，要树立正确的科学发展观。尤其是农村人口的文化素质，从而树立先进的农业生产观念，实现农业经营模式的转变，为我国农业经济的可持续发展提供思想支持。
2.保护农业资源，保护生态环境
农业资源与生态资源是我们进行农业生产、促进农业经济发展的根本条件，而生态的可持续性也是保证农业经济可持续发展的重要条件。我们一定要最大程度的保护农业资源和生态环境。建立健全保护资源和生态环境的法律体系，依法保护农业资源、治理生态环境。要保护耕地与草地资源、水资源，严格控制耕地面积的减少和草原退化，打击违法占用耕地的现象，有效治理环境污染和水土流失现象，增加全民保护生态环境的意识与法制观念。从而实现农业资源的合理利用以及生态环境的有效治理，从而促进农业生产，促进农业经济的可持续发展。
3.加大农业投入，依靠科学技术
科技是第一生产力，农业生产必须要依靠科学技术提高生产效益，农业循环经济更要依托先进的科学技术从而达到资源持续利用与高经济效益的有效融合。所以政府要强化职能，推行农业经济的可持续发展战略下，加大对农业的投入与政策支持，从而提高农业生产能力，财政部门鼓励农业贷款投资，为农业经济的发展提供资金支持。培养农业科技人才，为农业经济的发展提高技术支持。发展农业科技，提高农业技术水平，在农业生产中，依靠节能高效型农业技术、再生利用技术等先进科学，提高农业生产的效益，农业循环经济的要求，促进农业经济的可持续发展。
综上所述，我国作为一个农业大国同时也是一个人口大国，面临人多地少的现实国情，再加上之前的传统的粗放型经济增长模式为我国所带来的自然资源的损耗与生态环境的破坏这些负面影响，所以发展农业经济的可持续发展是我们的必然选择。而农业经济的可持续发展又是一项庞大的系统的工程，任重而道远，所以我们要树立正确的科学观发展观、注重资源和环境的保护，依靠科技发展，政策支持，积极发展农业循环经济，促进我国农业经济的可持续发展。
参考文献:
关键词：农业经济；可持续发展；原因；路径
实现我国农业经济的可持续发展是我国农业未来发展的必然选择，对于稳定社会环境，实现经济效益具有极其重要的现实意义。我国农业经济是一种资本高度密集，生产专业化，经营规模化相结合的生产模式，主要体现的是集约化思想，但由于我国人口数量不断增多，人们生活习惯以及生活方式的改变等种种因素影响，导致农业经济可持续发展和自然生态环境之间的冲突和矛盾日益尖锐。力求从技术上实现农业可持续发展与集约化生产的相互协调、相互促进发展是解决这些矛盾、冲突的突破口，才能真正实现农业经济的可持续发展，最终达到共同富裕。
一、我国现阶段农业经济的现状
1、发展是毫无疑问的。
从1978年十一届三中全会开始，农村改革如火如荼的不断进行着，党和国家领导人高度重视农村经济的问题，这些都有力地推动了农村经济的发展，其成就之巨大是举世公认的。农村的面貌也在这短短20多年中发生了翻天覆地的变化，农民从原来的饥肠辘辘到后来的解决温饱又到现在的小康生活水平；他们的收入变化也是巨大的，在改革开放的20多年里，农民的人均可支配收入增长了8倍多，这一功劳不仅仅在我们的农民勤劳耕作以及农业科技的发展，还要归功于我们党和国家的英明决策，土地承包制度改革为农民收入的增加提供了可能性；统分结合的双层经营体制不能不说是一个伟大的创举，而小城镇建设又为农村经济注入了活力。
2、问题是真实存在的。
成绩是可喜的，然而问题也是突出的。突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降。从上世纪90年代开始，我国农民的人均纯收入增长率一直呈下降趋势，直到2003年才有所回升。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长。
二、农业经济可持续发展的概念
对农业经济可持续发展的研究已经有些年了，对其概念也存在诸多不同见解的认识，总体来说，就是实现生产的可持续性、经济的可持续性及生态的可持续。所谓生产的可持续性就是指要确保农产品的稳定供给、满足人类生活的基本需求；而经济的可持续性就是指在前一个的基础上使农民的收入增加；生态的可持续性是最为关键，是指人们在生产中不能改变的客观规律，必须要适应及合理利用规律，提高风险的抵御能力，促进农业经济的长远发展。
三、制约我国农业经济可持续发展的主要原因
1、农业资源短缺，生态破坏严重
我国虽然是个资源大国也是一个人口大国，虽然实行计划生育政策已经很多年了，但人口基数大，增长快的问题还是存在，这对于我国的农业资源有很大的压力。所以，我国的人均耕地资源、水资源等都低于世界平均水平很多，其中人均耕地资源仅为世界人均水平的三分之一，水资源的人均占有量更是仅为世界人均占有量的四分之一，耕地资源和水资源面临着严重短缺。
而资源过度开发以及资源不合理的利用所造成的生态破坏也很严重，并制约着我国农业经济的发展。农业经济的发展要依托良好的生态环境，但由于掠夺性的开采和自然灾害，我国的生态破坏较为严重，土地损耗、水土流失、水污染、草原退化、森林覆盖率低已严重制约了我国的农业经济发展。
2、农民文化素质不高，生产观念落后
我国的农村人口众多，但普遍文化素质不高。只依靠传统农业模式和人力劳动为主的农业生产造成了农业家庭收入不高，加上陈旧的观念，农村人口受教育的机会有限，这对生产观念的改变产生了制约，无法利用现代科学技术对农业经营模式进行改进。而我国的现实国情和面临的人口增长、资源短缺、生态破坏等巨大压力要求我们必须走农业经济的可持续发展战略，而部分农民由于文化素质不高，则无法具备这样的觉悟和意识。
3、农业投入不足，农业技术装备落后
随着我国的农业经济发展的转型，我国的农业经济发展也有了很大进展，但农业投入不足，所造成的农业技术装备的落后也制约着我国由农业大国向农业强国的转变。虽然我国的农业规模庞大，但农业产业化程度不高，与农业投入不足有很大关系，无论是资金的投入还是农业科技人员的有效利用的不足都严重影响了农业的发展，新技术等无法运用到农业生产中来。而农业产业化的程度不高，造成农业生产依靠传统劳动力的比例较大，农业技术装备落后也带来生产率较低、经济效益不高的影响。
四、农业经济可持续发展的路径选择
农业经济的可持续发展不能脱离农业自身而存在，结合当前农业经济发展的多方因素，实现农业经济的可持续发展必须要通过多方的努力，加大生态农业、三色农业、精确农业机集约型农业的发展力度，同时要在因地制宜的指导原则下进行：
1、生态农业
这里说的生态农业就是指运用现代化的科学技术成果与农业自身的生态平衡系统，发挥区域资源优势，遵循整体协调的原则，实现再生子埝，运用现代化的方式，合理调控农林牧渔的生产，进而实现高质量，高效率，高产的持续发展，形成生态与经济的良性发展，进而实现人类与自然生态系统的和谐统一。
2、三色农业
所谓的绿色农业就是指传统绿色植物种植业绩赖其生存的畜牧养殖业，其以土、水、光、气为基础；蓝色农业指水域农业，实现由陆地生物资源转向海洋生物资源的开发利用，其以海洋生物资源开发为主；白色农业是指以“微生物学”为科学基础，以“生物工程”为技术主体的微生物资源产业化的工业型新农业，它包括高科技生物工程的“发酵工程”和“酶工程”。
3、精确农业
精确农业就是指与传统大量消耗资源、牺牲环境、产出较低的农业生产模式不同的一种模式，是运用地理信息系统、遥感、变率处理设备及决策支持等现代化的高新技术，获得农田小区作物产量与影响作物生长环境因素实际存在的空间及时间差异性信息，分析影响小区产量差异的原因，按需实施定位调控的“处方农业”。
4、集约型可持续发展农业
这一观点最早是被我国学者刘思华提出的，这是针对当前我国国情，适用于人多低烧、资源较为匮乏的发展中国家，是由持续提高土地生产率、农产品子自给率和商品率；持续提高农业从业人员的收入和劳动生产率；改善农业基础设施建设，完善生态农业发展的环境基础；提升农业从业人员的知识水平，优化农业生产的管理体系；构建顺畅的农产品流通体系，优化农业政策环境为内容的主要对策，目的在于促进我国农业经济的发展。
综上所述，当前我国社会经济发展的大方向是走可持续发展道路，农业经济的可持续发展是农业经济发展的必然选择。在不断探索与实践农业经济可持续发展的过程中，也会产生诸多矛盾和问题，我们应坚定农业经济的可持续发展道路，大力创新并发展农业科技，坚持生态保护与农业经济协调发展的原则，真正实现农业经济的可持续发展，促进社会、经济、环境的和谐、统一。
参考文献：
【关键词】中原经济区 农业发展 粮食生产 【中图分类号】F323 【文献标识码】A
中原经济区涉及7省，由28个地级市组成，土地面积约30万平方公里，人口近1.6亿，这其中有近1亿的人口为农业人口，生产的粮食占全国总产量的六分之一。可以看出，农业的可持续发展在中原经济区建设与发展中处于基础性的地位，不能动摇。
中原经济区农业可持续发展的重要意义
第一，促进中原经济区农业生产效益的提高。中原经济区充分利用其得天独厚的农业资源，在保障粮食总产量稳定的基础上，加快由传统农业向现代农业、可持续发展农业转化，由粗放型向集约型、劳动密集型向技术型转化，在农产品的深加工上下功夫、做细活，着力打造出“中原经济区制造”和有一定影响力的特色、区域性农产品品牌，使农业从业人员得到实惠，不断提高他们的收入和农业生产的积极性。
第二，巩固中原经济区在国家粮食安全中的地位。中原经济区自古以来就是国家粮仓，以河南省为例，据2010年底的统计数字，河南省耕地面积约1.19亿亩，为全国耕地面积的6.5%；粮食种植面积14610万亩，占全国种植总面积的8.9%，生产着全国粮食总产量十分之一的粮食，每年除保障全省粮食消费外，还能向外输出约400亿斤的粮食或者粮食制成品。
第三，推动中原经济区“三化”建设协调发展。“三化”建设指的是工业化、城镇化和农业现代化建设。在“三化”建设中，农业现代化是首位，是工业化和城镇化的基础。农业生产稳定与可持续增长，不仅给工业发展提供了生产所需的原材料，而且对增加农民收入、促进农村和谐稳定都具有积极的意义。因此，在某种程度上，在中原经济区建设与发展中，农业是工业发展和城镇化建设的“母体”产业。
中原经济区农业可持续发展的障碍性因素
第一，农民发展可持续农业的观念薄弱。一是文化教育程度的受限，使他们对传统的农耕方式创新不够，接受新技术、利用农业新科技的能力相对欠缺，推广的农业新技术也很难获得认同，更不说是发展可持续农业了。二是农业科技人员的作用发挥不明显。农业科技人员的工作辛苦，待遇偏低，科研经费不足，使得人才的流失远远高于引进的数量，制约了其在发展可持续农业中的作用发挥，使得农民树立可持续发展的理念仍然任重道远。
第二，农业可持续发展的资金投入不足。一是政府对农业的资金投入不足。其主要原因就是对农业的投资与其预期的短期收益偏差较大，投于其他产业获得的收益远大于投于农业所获得的投资回报率，使得农业投入一直处于确保粮食安全的低层次水平。二是农民对农业的资金投入不足。中原经济区农民投资其他行业，目的就是为了收益最大化；而投资农业往往还是用于耕作传统的粮食作物，保证自己所需和上交国家计划，这必然制约了其在农业资金的投入不足。
第三，农业可持续发展的生态系统受到破坏。一是土地资源浪费严重。主要表现在宅基地审批混乱，一户多房，使用浪费严重；一些倒闭企业由于没有转产或者拆除，使得土地闲置，造成浪费；建筑用材的生产使耕地受到破坏，尤其是制砖用土基本上都是取自于农田。二是灌溉用水利用率低。由于灌溉设施陈旧、不配套等，使得农田灌溉经常是“满了沟，漫了路，最后才到地里头”，加之大多数地区灌溉还在采用落后的漫灌模式，使得灌溉用水的利用率低，造成了水资源的浪费。三是耕地污染严重。这主要表现为：过多使用化学肥料、肥料搭配不当；农药的滥用；地膜污染等。
第四，农业可持续发展的制度保障不到位。一是农村土地产权的模糊弱化了农业的可持续发展；二是公共产品的供给不足使得农业可持续发展的基础不牢；三是不完善的社会保障弱化了农业可持续发展的动力。
促进中原经济区农业可持续发展的对策探求
第一，强化农民的可持续发展意识。一是提高惠农科技培训的普及率及质量。中原经济区各地区要根据农业可持续发展的要求，因地制宜、因时制宜，制定出符合地区农业特色、农民需求、避开农忙的科技惠农定期培训计划，建立农业科技人员不定期的送科技下乡与巡查制度，通过新老科技人员、先行运用农业新科技理念的农民对其他农民进行传帮带，切实通过培训使农业可持续发展理念扎根于脑，外化于行，尤其是要发挥“农业科技园”“生态示范园”的引领示范作用，要让农民看到发展可持续农业带来的经济、社会效益的共赢。二是改善农村的人文环境。中原经济区要立足区域特色、民族特色、资源特色，在加大公共文化服务体系建设投入的同时，发挥新媒体的作用，积极传播科技兴农理念，在推进新农村精神文明建设的同时，使农民确立农业可持续发展理念。
第二，增加发展可持续农业的资金投入。一是政府对农业的可持续发展在政策上给予支持和倾斜。要结合地域综合情况，创新农业改革的新思路、新办法，研究促进农业可持续发展的惠农政策和举措，通过政策的宏观调控，提高农民走可持续农业的意识，推进农业的转型升级，增加农民的农业生产收入。二是适度增加农业可持续发展的资金投入。就当前实际情况来看，工业和农产品还存在着不合理的“剪刀差”。国家统计局的数据表明，农业与工业产品的交换以其价格低于价值18.25%成交。工农产品交换的价格不等价，挫伤了农民生产的积极性。政府要利用工业企业的财政进入，加大对农业发展的反哺性资金投入。三是增加农业可持续发展资金的贷款支持。政府资金的投入不足，加上农村存款向工业发展和其他行业的转移，使得中原经济区农业可持续发展所需的资金不足。要解决这个问题，必须多方联动，如政府对农业贷款政策性调整，保险行业对农业生产和生产性投入进行保险，农业管理部门要对农业生产性投入进行补贴等。
第三，在保护和改善农业生态的基础上合理利用农业资源。一是发展资源节约型农业。中原经济区人口多，农业生产资源缺失，要想走农业可持续发展道路，就必须发展资源节约型农业，以降低农业资源消耗和保护农村生态，依靠技术创新、设备更新、制度完善来推进可持续农业的发展。二是推行循环农业。循环农业的基础是农业的生态经济理念和可持续发展理论，它合理利用动物、植物、微生物在农业生态系统中的各自特点，统筹动物饲养业、农业种植业、林业等的发展规模，最大限度地降低农业资源的浪费、生产性成本和市场风险，促进农业生产增效、农民增收。三是发挥农业生态基地优质畜产品基地的示范引领作用。农业生态基地和优质畜产品基地建设坚持“谁投资，谁收益”，个人投资为主，国家扶持为辅。国家投入主要用于农业管理、技术创新、产品改良和示范基地的建设，地方政府要多方统筹资金，把生态农业与农业开发、农田水利建设、扶贫开发等结合起来，发挥农民的能动性、尊重其自愿性、鼓励其创造性，真正调动促进农业可持续发展的各类要素的积极性。
第四，完善发展可持续农业的制度供给。一是清晰农用地的产权。要通过政策宣传，让农户明确农用地土地承包权的稳定性和合理流转受到法律的保护，增强土地承包权的物权化意识；要从制度上使农户清晰其对拥有土地的各类权利及破坏这类权利所要受到的相应惩罚；使农户在行使土地使用权时有明确的收益预期，从而激励农户扩大对农业生产的投资，保护爱惜耕地，杜绝破坏土地的行为发生。二是完善农业可持续发展的公共物品保障体系。立足中原经济区农业的可持续发展，建立省、市、县、镇（乡）四级的农村公共物品的保障机制，规范国家对地方的财政转移支付，对农村可持续发展所需的公共物品全部由政府支付，对非公共物品而又能促进农业发展、农村和谐的物品供给可由个人或者政府共同投资，走市场化供给模式。三是完善农村社会保障制度。继续推行最低生活保障制度，以政府财政负担和社会统筹相结合的方式，使农民老有所养；完善农村新型合作医疗制度，加大对乡村医生的技能培训，使得农民病有所医；完善农村养老保险制度，通过个人、政府、社会的结合，完善家庭养老、社区养老、社会养老的农村养老制度；完善农村的福利制度，建立残疾人就业保障制度、义务教育和职业技能培训制度，建立健全农村文化娱乐设施等。
（作者单位：中南民族大学经济学院金融学系）
【参考文献】
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