关键词:水利水电工程;环境保护;保障机制
想要将水利水电工程环境保护措施的落实，主要就是保证环境保护措施在落实过程中具有充足的子键，我国水利水电工程在短短的5年之内，环境保护上面的资金投入数量提高了10倍，虽然具有较高的涨幅，但是与发达国家水利水电工程环境保护上还存在一定差距。环境保护措施在实际落实过程中，必须对于水利水电工程环境进行系统排查，有关工作人员充分认识到环境保护措施所具有的重要作用，提前准备好充足的资金，真正将水利水电工程环境保护措施落实到实处。
1、水利水电工程环境影响特征及主要环保措施
水利水电工程与工程项目相比较，自身在环境影响上面具有十分显著的特点。首先就是水利水电工程在环境影响上面所涉及到的范围十分广泛，正常情况下包含整个河段;其次水利水电工程环境影响不仅仅涉及到生态环境影响，还包含水环境影响;最后水利工程水库运行过程中并不会产生任何污染物，但是阻隔及淹没等等因素还是会对于环境造成影响，并且这种影响是不可逆的。现阶段，水利水电工程在环境保护措施落实上面，主要特征为:国家所建设的大型水利水电工程环境措施落实水平要远远优越于地方所建设的中小型项目;发达地区项目水平好于发达地区，水电项目要远远优越于水利项目。水利项目落实水平较差的主要原因就是由于环境保护措施在实际落实过程中的资金数量有限。为了能够将环境保护措施更好落实到环境保护上面，水利部门颁布了较多的规定将水利水电工程环境保护资金归纳到水利水电工程总体投资上面［1］。
2、环境保护措施落实过程中存在的资金保障问题及其原因
水利部门在对于水利项目及水电项目落实上面所进行的审批程序不同，正常情况下，水利项目在进行审批过程中，主要是应用的是核准制，在对于水利项目进行审查过程中，所涉及到的流程就会多一些。本文在对于水利水电项目环境保护措施螺丝过程中，主要从资金角度对于保障机制进行分析研究。虽然水利部门在标准及政策等方面，已经为环境保护措施制定了十分完善的保障体制，但是在环境措施落实过程中投资问题还是没有得到有效保障，主要原因是由于:
2．1工程设计深度不够
工程在实际设计过程中，主要分为三个阶段，分别是项目建议书、可行性研究及初步设计阶段，在这三个阶段实际设计过程中，设计深度需要保持一直，但是在实际设计过程中的深度与规定之间还是存在一定差异，主要表现在这三个阶段在实际设计过程中，设计深度不同。工程设计深度要是不够，就会造成环境保护措施在实际落实过程中，过于形式化，在投资上面存在较大的差异。设计深度要是较浅的时候，就会直接影响着环境保护措施落实过程中资金估算精准性较低［2］。
2．2管理部门审批对环境保护投资的影响
按照我国管理体制而言，水利部门在环境保护措施落实过程中，主要承担的工作就是对于水利水电工程环境保护措施进行设计、管理及审查;环境保护部门主要就是对于环境保护措施的落实进行监督管理;发改委主要作用就是对于环境保护措施的投资进行审查。这种管理模式也就表示水利管理部门仅仅能够对于环境保护措施与投资进行审查认定，所涉及到的工作内容都需要经过发改委的审核。这三个部门在实际审查过程中，需要聘请不同专家，不同专家对于环境保护措施认知程度也不同，这样就造成环境保护措施落实程度无法得到保证。
3、环境保护措施落实的保障机制
3．1制定完善的标准体系，加强环境投资编制人员的培训我国水利部门虽然已经对于水利水电工程环境保护措施的落实制定了较多的文件，同时也对于传统文献内容进行了修改及条件，但是还需要对于概算定额有关文件内容进行确定，逐渐完善水利水电工程环境保护概估算编制体系，将有关规定全部划分到概预算范围之内。现阶段，水利水电工程环境保护设计水平与技术要求之间存在较大的差，所以就需要将重点放在三个阶段上面，分别是环境保护设计人员建议书、可行性研究与初步设计上面，提高环境保护部分内容的深度。利用培训的方式，提高水利水电工程设计人员自身所具有的环保意识，认识到项目建议书对于环境保护工作所具有的重要性，这也就表示环境保护措施在落实之前必须进行现场实际勘查。水利水电工程环境保护影响评价人员及设计人员在实际工作过程中，应该对于水利水电工程设计规程规范主要内容充分了解，主要就是对于水利水电工程环境保护投资概预算编制进行了解，将工作重点放在对于环境保护投资划分及费用编制上面。
3．2过鱼与分层取水设施投资从主体工程中分析
在水利水电工程环境保护措施落实过程中，鱼道及分层取水设施所需要的资金数额较高，这就需要将二者从主体工程内分离出来，将其归纳到环境保护投资上面，这样能有效帮助投资进行审批。将鱼道与分层取水措施归纳到环境保护措施内，所涉及到的投资归纳到环境保护措施投资上面，这样能够有效提高对于水利水电工程环境保护的重视程度。结论:综上所述，水利水电工程环境保护措施落实的保障机制，需要提倡环境保护及生态文明，构建人与自然和谐共处的形式，积极创建鱼道或者是鱼类等等环境保护措施，真正将水利水电工程环境保护措施落实。
作者:周伟东 单位:黄河勘测规划设计有限公司
参考文献:
在建设项目的环境影响中，与工业项目相比，水利水电工程的环境影响具有明显的特征，首先是环境影响的空间范围大，通常包括库区及坝下几公里、几十公里甚至数百公里的河段，以及渣场、料场、施工道路和移民安置区等；其次，主要的环境影响是生态环境和水环境的影响；第三，运行期不产生污染物，但“淹没、阻隔和径流调节”作用对环境的影响深远且不可逆转；第四，因工程任务不同和建设地点不同，环境影响的程度和范围差异较大，水利工程特别是引调水工程比水电工程影响更为复杂。从20世纪60年代开始，我国就已经认识到水利水电工程建设将对环境造成不可逆转的不利影响，并在重要水利工程如葛州坝工程和三峡工程立项论证过程中，较为深入地研究了工程建设对水环境、陆生生态、水生态和移民等多方面的影响，并较为系统地提出了相应的对策措施。但相对而言2000年以前一般水利水电工程的环境保护措施主要集中在施工期环境保护上，且投资相对较小，约占工程总投资的0.3%左右。随着我国经济社会的快速发展，水利水电工程的环境与生态保护越来越受到重视，进入21世纪以来，特别是环评函〔2006〕4号实行以来，水利水电工程环境保护事业有了长足进步，环境影响报告书更加关注工程运行期生态环境的长期影响。充分注意到筑坝河流脱水断流问题、高坝大库低温水下泄问题和洄游鱼类通道被阻隔问题。目前水利水电工程在常规的施工期“三废”处理和防治措施基础上，普遍增加了运行期环境保护措施，通过坝下埋管或发电小机组布置了最小生态基流泄放设施；对于水温稳定分层型水库，底层取泄水产生低温水影响的高坝均采取分层取水；对于影响鱼类洄游的闸、坝工程，有条件的均布置鱼道，并建设鱼类增殖放流站；对于在水库、河道引水工程的取水口均布置拦鱼设施；对于不适宜建设鱼道的水库、水电站亦在研究建设人工捕捞过坝、升鱼机等措施。近年完工的项目如广西长洲水电站、浙江曹娥江大闸工程均建设了鱼道，吉林老龙口枢纽、新疆恰甫其海枢纽等建设了鱼类增殖站。目前，最小生态基流泄放措施、鱼道、增殖放流站、水库分层取水等设施已经成为水利水电工程环境保护措施的标准配置。目前在工程的环境保护措施落实方面，总体特征表现为，国家立项的大型项目好于地方立项的中小型项目；发达地区的项目好于欠发达地区；水电项目好于水利项目。其中水利项目中落实较差的主要原因之一是环保投资不足。为适应环境保护的发展和更好的落实环境保护措施，水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2002〕116号）规定，环境保护工程投资作为工程总投资的组成部分，从主体工程投资中分离出来单独编制，并配套了《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359-2006）。其后又出台《水利水电工程环境保护设计规范》（SL492-2011）。这些规程和规范的实施为环境保护措施设计、投资编制提供了基础性依据。
2环保措施落实过程存在的资金保障问题及其原因分析
水利和水电工程立项审批程序不完全一致，一般来说水利项目立项实行审批制，水电项目实行核准制，水利项目审查环节相对更多一些。本节以国家审查的大型水利项目为例重点讨论环境保护措施落实过程的资金保障机制。尽管水利部门从法律法规、政策、标准等方面，为环境保护措施设计与实施建立了较完善的基本保障体系。但是，较突出的问题是环境保护投资难以得到完全保障，其主要原因如下。
2.1技术因素对环境保护投资估算的影响
2.1.1工程设计深度不够项目建议书、可行性研究和初步设计各阶段环境保护设计深度均要求与主体工程设计深度一致，但一般设计深度与要求有一定差距，表现在项目建议书、可行性研究阶段和初步设计阶段深浅不一。
（1）项目建议书阶段。项目建议书阶段设计深度不够主要表现为，这一阶段仅编制环境影响篇章，没有独立的环境影响报告书，不开展环境现状的实际调查。因此，环境影响篇章中环境保护目标不明确、环境保护措施针对性差，甚至漏项。在这一阶段，设计人员往往类比其它工程或按工程总投资比例计列环保投资。现状情况是项目建议书阶段的投资一般偏少，“包不住”可行研究阶段的环保投资。解决这一问题的途径是，制定相应的技术规范，提高本阶段的设计水平；在项目建议书阶段开展环境现状调查，基本明确环境保护目标；根据环境保护目标初拟环境保护措施。
（2）可行性研究阶段。可行性研究阶段编制环境影响报告书，基本满足可行性研究阶段深度要求，但环境影响评价人员不掌握投资估算的编制方法，也不能正确估算环保投资。因此环境影响评价人员采用较多的方法也是照搬其他环境影响评价文件中的环保投资，这样即便环保措施合适，投资不一定合理，同样会在审查或评估时被取消或大幅核减。
（3）初步设计阶段。本阶段环保工程选址大部分落实不了，无法进行工程布置，设计方案空泛。初步设计阶段环保设计仍停留在可研阶段深度，致使工程量和投资与实际情况相差较大。概算投资以照搬可行性研究阶段估算投资的情况较多，这就不能将可研阶段漏计的投资找补回来，也就失去了在初步设计阶段进一步落实环保投资的作用。工程设计深度不够，导致环境保护措施空泛，投资误差大。设计深度不够的问题直接影响环境保护投资概估算的准确性，进而影响到环境保护措施的落实。
2.1.2环境保护投资概估算编制体系不完善
水利水电工程环境保护投资概估算编制的依据是《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359-2006），规程划分的环境保护费用包括工程措施费、非工程措施费、独立费用、预备费、建设期融资利息，但是没有相应的概算定额，使得投资编制人员仍然不能很好地应用这一规程。此外，无论是水利水电设计院的环境保护设计人员，还是环境影响报告书编制单位的专业人员，大部分人缺乏概预算方面的专门知识，不熟悉投资概估算的编制方法。也正由于这两方面的原因环境保护投资估算过程中常常采用类比方法，类比其他工程的环境保护措施，进而得到相应的环保投资概估算。但是水利水电工程的环境影响具有因工程建设位置不同，环境影响也不同的特点，类比的环保措施和投资往往与实际存在较大差异。另外，还有一种常用的方法是，按主体工程总投资的比例估算环境保护投资，这在一定程度上属于“拍脑袋”性质，更加不切合实际。由于环保投资编制中存在的这些技术问题，在工程管理部门评估及批复时，很容易误导评估及批复人员，认为措施必要性不大，或投资不合理而被大幅度削减或砍掉，进而导致环境保护措施无法完全落实。另外，过鱼设施和分层取水的投资通常列入主体工程投资中容易被忽视而不利于落实。
2.2管理部门审批对环境保护投资的影响
根据我国的管理体制，水利部门承担环境保护措施的设计、管理与审查工作；环保部负责环境影响评价文件的批复和环境保护设施的监督管理；而发改委负责环境保护措施设计评估与投资的批复。这种管理体制意味着经水利管理部门审查认定的环境保护措施和投资，包括可行性研究阶段环境保护行政主管部门批复的环境保护措施，都要经过发改委的批复。在三部门的审查中，不同的审查部门聘请不同的专家，不同专家对环境保护措施的认识不完全相同，以可行性研究阶段的审查为例，有的工程在水利部门预审后，环保部审查时认为采取的环境保护措施还不够，而发改委审查时又认为不必要。表2列出了近年来不同部门审查的部分工程环境保护措施和投资变化情况，由表2可以看出不同部门审查对环境保护投资有一定的影响，投资的变化反映了不同部门管理职责的差异。这种不同部门审查影响环保投资的现象是由我国管理体制所决定，也是必然和客观存在的。
3环保措施落实的保障机制
3.1制定完善的标准体系，加强环保投资编制人员的培训
水利部于2007年2月了《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359），2011年1月了《水利水电工程环境保护设计规范》（SL492），《水利水电工程项目建议书编制规程》、《水利水电工程可行性研究报告编制规程》和《水利水电工程初步设计报告编制规程》经修订后也即将。但还需要制定相应的概算定额，尽快完善概估算编制体系，将SL359规程纳入概预算范畴，首先让各部门都认同该规定。三阶段编制规程是规范各阶段设计深度的标准，建议尽快实施。同时要加强环保投资编制人员的培训，使得专业人员了解和掌握这些标准和规范。针对目前环境保护设计深度普遍达不到相应阶段的技术要求，重点培训环保设计人员在项目建议书、可行性研究和初步设计三阶段的环境保护部分内容和深度。通过培训让工程设计人员提高环保意识，了解项目建议书阶段环境影响篇章重要性，明确环境保护目标和开展环境现状调查的必要性。对于从事水利水电工程环境影响评价人员和环保设计人员，还应宣贯水利水电工程设计规程规范主要内容和水利水电工程环境保护投资概估算编制，重点培训环保投资项目划分、费用组成、基础单价和工程单价及独立费用编制方法等。鉴于部分从事水利水电工程环境影响评价人员不属于水利水电行业，环境保护投资编制的培训可委托水利工程环境专业委员会组织实施。要提高设计质量，水利工程设计单位还需加强环境保护设计质量管理，严格按照各设计阶段的深度进行设计，准确计算工程量和投资，为环境保护措施与投资批复提供依据。
3.2过鱼与分层取水设施投资
从主体工程中分离投资较大的鱼道及分层取水设施从主体工程投资中分离出来，列为环保投资，有利于其投资的批复。首先，鱼道及分层取水设施作为环境保护措施按规定其投资应该纳入环保投资，这样做也可提升环境保护的重视度；其次，对于主体工程而言，鱼道及分层取水设施为小规模措施，隐藏在庞大的主体工程中，在进行投资审查时，容易被忽视而被砍去。
3.3各部门之间加强沟通，保障措施的落实
鉴于目前水利工程的环境保护多部门分管制度，水利部、环保部、发改委在加强本部门的职责外，需要建立沟通机制，相互信任，共同促进环境保护措施的实施。发改委在评估与批复过程中充分吸纳水利与环保部门的意见，保障环境保护措施与投资的批复和落实，使水利水电工程以最小的环境和生态代价而健康发展。
4结论
通过以上分析，可以得到以下几点认识：
（1）在提倡环境保护、生态文明，人与自然和谐的新形势下，建设鱼道、鱼类增殖放流站，分层取水等环保措施，已成为闸、坝等拦河水利水电工程环境保护的必备措施。
（2）在技术上，相关部门需尽快制定水利水电环境保护投资概算定额，完善概估算编制技术标准体系；尽快三阶段编制规程。加强已有规程规范的宣传，系统开展环境保护人员环保设计与概估算编制的技术培训。环保投资概估算应有理、有据、翔实可信，经得住各部门的审查。
水利水电工程的建设不仅是发展经济的重要方式，同时也是利国利民的重要设施；但是水利水电工程的建设势必在一定程度上会对生态环境原有的自然状态造成破坏。基于这样的矛盾，我们在修建水利水电工程的过程中，要增强环境保护意识，做到合理开发，合理利用，建立全方位的评估，建立合理的生态环境保护机制，以达到既造福人民又保护环境的双重效果。
关键词：
水利水电工程；生态环境；影响；措施
引言
生态环境的质量与人类息息相关。水利水电工程的建设对社会的发展具有重要意义，它在带来巨大经济效益和社会效益的同时也对生态环境产生了重要的影响。所以新时期在坚持科学发展观和生态文明建设的理念上和修建水利水电工程的过程中，加大保护环境的力度，做到双赢。
一、修建水利水电工程的必要性
自古以来水利工程就发挥着巨大的作用，它具有灌溉、发电、防洪、调水、渔业、旅游、航运、生态与环境等综合作用，产生了巨大经济效益和社会效益。同时，水电作为可再生能源，对于缓解世界的能源危机，提高环境质量具有重要意义。我国河航运发达，非常有利于水电资源的开发。目前我国水电资源开发利用率约为26%，那就意味着还有70%以上的水电资源待开发，[1]所以我国水电的建设任务还十分繁重。
二、修建水利水电工程对环境的影响
修建水利水电工程与生态环境之间的关系十分密切，它在带来巨大经济效益和社会效益的同时，也对生态环境造成了破坏。修建水利水电工程的影响主要有对气候、水文、地质、土壤、水体和生物物种的影响等,所以修建水利水电工程必须注重生态环境的保护。局部气候受局部上部气流控制，修建水利设施，会使工程上部空气湿度增加，因而会对局部气候产生一定影响。第一、对降水量的影响。降水量肯定会相比原来有所增加，由于水利设施的修建，会聚积大量的水，在光合作用下，水增发的量远远高于原来的量，形成大量的降水。同时还会改变降水地区分布。积水区蒸发量加大，空气变得湿润。相关资料表明，“库区和邻近地区的降雨量有所减少，而一定距离的区降雨则有所增加，一般来说，地势高的迎风而降雨增加，而背风而降雨则减少。”[2]第二、对水文的影响。水利设施的修建对下游河水流量产生了重要影响，所以对下游的环境产生了一定的影响。水利设施蓄积了汛期和非汛期的河水，从而导致下游水流量大幅减少，水位下降，这个时候就会出现生态问题。例如，下游的湖泊会因此而导致水位大幅度下降，地下水位也会下降；下游水量减少，对下游的航运，养殖业均产生了较大的影响;随着河水自净能力的下降，也会导致水质恶化。第三、对水生生物的影响。水利设施建成后，局部水域会出现相对静止的流动状态，为浮游植物的生长提供了良好环境。在泥沙大量沉积后，水质的光合作用明显增强，水量上涨后会淹没一些地方，导致盐类和植物分解物溶于水，使得浮游植物得以大量生长。水库蓄水后，也就切断了泅游性鱼类的泅游通道，这势必会导致该种鱼类的死亡，从而引起生物多样性退化。第四、对土壤的影响。在浸没的地方，空气流通差，导致土壤中微生物繁殖能力差，土壤肥力下降，不利于动植物生长。水位上升后，地下水位也随之上升，因此，土壤出现沼泽化，过于涝的土壤使动植物难以存活。第五、对社会环境的影响。首先，对人类健康产生了一定的影响，很多疾病直径或间接来源于水体污染。其次，水位上涨后，可能会对某些景观古迹带来一定影响。最后，水利工程的修建肯定要产生人口迁移，对迁移人民产生了一定影响，对土地的使用造成了巨大压力。
三、环境保护的措施
水利设施的建设在一定程度上改变了自然原来的状态，使原本平衡状态受到破坏。只要遵循“因势利导，因地制宜”的原则，合理规划设计，我想大部分不利影响都可以得到控制。水利设施能否带来高质量的环境效益，能否把对环境的破坏降到最小是一个水利设施建设成败的重要标准之一。因此，我们需要做好以下几点:首先，增强水利工程建设的生态环境保护意识。在水利水电工程建设中应把环境问题放在第一位。深刻考虑到工程对环境的的影响，在水利水电工程的规划、设计、施工、过程中，充分考虑生态环境对工程的要求，不仅要取得社会效益、经济效益更要取得良好的环境效益。加强对水利工作者的生态环境保护法规、知识的普及教育，提高水利水电工程建设过程环境保护的公众参与程度。其次，进一步建立健全科学合理的水利水电工程环境影响标准评价体系。修改评价体水利水电工程的指标体系，在施工前要全方位、科学合理的对工程地点的地质、环境进行考察、评估；进一步完善审批前履行环境影响评价和水土保持方案的审批手续，完善相关法律、法规的引导，力求对生态环境的破坏最小，我们收获的效益最大。最后，建立局部区域环境监测体系。由于我国生态与环境监测方面技术薄弱，加上资金的缺乏，导致我国无法建立庞大的环境监测系统，但是，建设局部区域环境监测系统还是可行的。建议在已有的水文和水质监测站网的基础上，选择重点水利工程区域建立环境监测体系。“对水文情势、局部气候、河道泥沙、鱼类渔业、水质、水生物、岸边植被、鸟类、水力发电、当地文化等开展全面的分析”。[3]必须对工程附近局部区域的生态环境作全面地了解，对发生的或即将发生的危害采取措施能提前预警，使各方面的损失达到最小。这是一项长期的任务，是我们国家在水利水电工程上必须迈出的一步。
综上所述，水电工程与生态环境的关系十分密切。因此，我们要努力寻求减轻不良影响的措施，改善和保护生态环境。通过生态环境保护促进水电建设的健康发展，特别是以科学的发展观为指导，建立与生态环境友好的水电工程建设体系，实现水电开发与生态环境保护的协调发展。
作者：赵欢 单位：扬州大学
参考文献：
[1]钟华,何家华.浅谈水利工程刘社会经济发展的重要性日[J].民营科技,2010.
[关键词]环境保护；措施；水利工程施工
中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0041-01
近年来，人们逐渐认识到生态环境保护的重要性，我国已进入“民生水利”和“生态水利”的发展新时期。水利施工企业在施工过程中对生态环境的保护就显得尤为重要，施工企业要认真贯彻落实国家有关《环境保护法》和《水土保持法》，在施工过程中加强生态环境保护措施，不断推进我国生态文明建设的进程。
1.确立环境保护目标
施工企业在施工过程中要认真贯彻落实国家有关环境保护的法律法规，对施工区域内的植被、古树木尽量做到保护到位，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染，加强开挖边坡治理防止冲刷和水土流失，积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废、生活污水和施工废水，最大限度地减少施工活动对周围环境造成的不利影响。
2.环境保护的主要措施
施工企业在工程项目开工前，要编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止环境污染的措施，认真作好施工区和生活区的环境保护工作，防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染。
2.1 防止施工扰民与运输道路污染
1）工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，施工方案尽可能减少对环境产生的不利影响。
2）与施工区域附近的居民和企事业单位建立良好的关系，可能造成噪音污染的，要事前通知。夜间十点后，禁止施工产生噪音扰民。
3）采取一切必要手段防止运输的物料进入场区道路和河道，并安排专人进行清理废料，防止环境污染。
2.2防止空气污染
1）减少开挖过程中产生的大气污染，凿裂和钻孔施工尽量采用湿法作业，减少粉尘产生，防止空气污染，保护空气质量。
2）禁止在施工区内焚烧会产生有毒或恶臭气味的气体物质。因工作需要时，报请当地环境行政许可部门同意，采取防治措施，方可实施。
2.3 加强水质保护
1）砂石料加工系统产生废水的处理。产生的废水经沉砂池沉淀，去除粗颗粒物后，再进入反应池及沉淀池，为保护当地水质，实现废水回用零排放，在沉淀池后设置调节池及抽水泵，采取废水回收循环重复利用，损耗水从河道抽水补充，与废水一并处理再用。在沉淀池附近设置干化池，沉淀后的泥浆和细沙由污水管道输送到干化池，经干化后运往附近的渣场。
2）施工机械维修含油废水一律不能直接排入水体，应集中收集后经油水分离处理，水中矿物油浓度不能超过5mg/L以上，对处理后的废水进行综合利用，严禁排入河道，污染水质。
3）施工场地修建给排水设施，减少泥砂和废渣进入河道，施工前制定施工措施，做到有组织的排水。土石方开挖施工过程中，保护开挖临近建筑物和边坡稳定。
4）生产、生活污水采取治理措施，对生产污水按要求设置水沟塞、挡板、沉淀池等净化设施，保证排水达标。生活污水先经化粪池发酵杀菌后，按规定集中处理或由专用管道输送到无危害水域。
5）每月对排放的污水监测一次，发现排放污水超标，或排污造成水域功能受到实质性影响，应立即采取必要治理措施进行纠正处理。
2.4 固体废弃物处理
1）施工弃渣和生活垃圾以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为依据，按设计和合同文件要求运送至指定弃渣场。
2）做好弃渣场的综合治理。要采取工程保护措施，避免渣场边坡失稳和弃渣流失。防治任意倒放弃渣降低河道的泄洪能力及影响其他工程的施工和下游居民的生命财产安全。
3）施工后期对渣场坡面和顶面进行整理，使场地平整，利于复耕和覆土绿化。
4）保持施工区和生活区的环境卫生，在施工区和生活区设置足够数量的临时垃圾箱，防止垃圾乱堆乱放，定期将垃圾运送至指定垃圾场，按要求进行覆土填埋。
2.5 水土保持
1）加强生产建设项目水土保持方案在建设施工期间的落实，遵循《建筑工程绿色施工规范》（GB/T50905-2014），倡导绿色施工管理、环境保护技术、节材、节水、节地和节能技术等。
2）按设计和合同要求合理利用土地，不因堆料、运输或临时建筑而占用合同规定外的土地，破坏庄稼及植被生长，造成水土流失。临时占地施工完成后，及时恢复原来地表面貌及覆土。
3）施工期间采取设置给排水系统等措施，防止水土流失，防止破坏植被和其他环境资源；合理砍伐树木，清除地表余土和其他地物，不乱砍伐林木，不破坏草灌等植被；进行土石方开挖和临时道路施工时，根据地形、地质条件采取生物保护措施，防止边坡失稳、滑坡、坍塌或水土流失；按照批准的弃渣规划有序堆放和利用，防止任意倒放弃渣阻碍河、沟等水道，降低水道的行洪能力，造成水土流失等自然灾害。
2.6 生态环境保护
1）尽量避免在工地内造成不必要的生态环境破坏或砍伐林木，严禁在工地附近砍伐树木，施工现场内有特殊意义的古树木和野生动物生活的，必须设置围栏并加以保护。
2）在工程施工完工后，按要求拆除临时设施，清除施工区和生活区及其附近的施工废弃物，完成生态环境恢复。
关键词：水利工程施工；环境管理；保护措施
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
保护生态环境是我国的一项基本国策。水利工程建设施工期间，可能对环境与生态产生诸多影响，我们应在工程的规划、设计、施工、运行及管理的各个环节中都要注意保护生态环境。同时，还应采取行政、科技、经济、法律等措施，建立施工环境保护管理体系，明确业主、监理和施工单位的各自职责，制订工程施工期环境保护计划，尽量减轻施工对原有生态环境的破坏，使水利工程建设与资源环境的良性循环和社会、经济的可持续发展相协调。
一、工程业主的环境管理与保护措施
工程业主在施工组织设计和工程造价及施工过程中，应充分考虑到环境保护因素，并着重在以下几方面进行有效监督和管理：制定建设期环境保护实施规划和年度计划及具体管理办法；编制招标文件和承包项目合同中的环保条款；组织实施并监督检查环保工程措施的落实；负责协调环保和其他部门的关系，配合环保部门做好环境监测检查工作，发现问题及时整改；编写年度环境保护工作报告及月、季、年报表；开展环境保护宣传、教育和培训；认真做好工程的竣工验收工作，环保项目未按要求实施完成的，不能通过验收。
二、施工监理的环境管理与保护措施
环境监理是工程监理的重要组成部分，是落实水利工程环境保护的有力措施，监理工程师不仅要抓好合同、进度、质量和建设资金使用的管理，还要加强环保管理，建立以总监负责制为核心的环境监理组织体系，完善各项监理制度和监理程序，落实监理具体措施，实行分工负责，对施工单位的环保工作实施情况进行监督。
1、工准备阶段。应审查设计文件和施工方案是否满足环保要求，如有问题，应协助做好设计优化工作。
2、体施工阶段。应根据环境影响评价报告书确定监理的主要内容，检查环保工程设计是否得以实施、质量是否达到要求；检查环保工程资金的使用是否落到实处、配合环保职能部门做好施工期间的环保检测和监督工作。此外，对于施工单位存在的造成环境严重破坏和污染的施工活动，监理工程师必须依据相关环保法规、政策规定加以严格控制，并责成施工单位采取有效措施进行整改。
3、工验收阶段。提交环境监理报告，参与业主组织的工程竣工验收和环保主管部门组织的环保监测验收。环境监理的内容主要包括：地表、地下水资源保护；施工区生活供水灭菌消毒的监测与检查；生活污水和生产废水的处理，排污口及水质监测；粉尘及有毒、有害气体的控制和大气监测；噪声污染控制和监测；固体废弃物的处理；水土流失的防治与植被恢复；人群健康保护；文物保护；环保设施的建设。
三、施工单位的环境管理与保护措施
1、强施工人员管理。施工单位要严格按照施工合同中环保条款的要求，指定专人负责环保工作，根据具体的施工计划制定与工程同步的施工区和生活区的环境保护措施计划，及时检查环保设施的建设及运行情况，妥善处理施工过程中出现的环保问题，对施工区域外的植物、树木尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染，加强开挖边坡治理，防止冲刷和水土流失。积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废碴、生活污水和施工废水，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响，改善和恢复施工区的良好环境。
2、立环境保护体系。施工单位应建立由项目经理领导下，生产副经理具体管理、各职能部门参与管理的环境保护体系。
①防治水源污染。根据国家水资源保护有关标准，控制进入水体污染物排放总量和污废水浓度，对砂石骨料加工清洗、混凝土养护、化学灌浆、机械废油、施工企业生产废水、生活污水等采取处理措施，防止直接排放污染水体，保证生活饮用水卫生，施工人员生活污水经化粪池处理后施与农田，施工机械检修冲洗废水经隔油沉淀处理后用于喷洒道路及施工场地。
②防治大气污染。根据有关排放标准，采取措施消烟除尘，控制污染源，减少排放量；材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘；组织好材料和土方运输，防止扬尘和材料散落造成环境污染；材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采取覆盖措施；对施工场地、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘；施工机械车辆应安装尾气净化装置，各种燃油机械必须装置消烟除尘设备；砂石料加工及拌和工序必须采取防尘除尘措施；严禁在施工区焚烧会产生有毒有害或恶臭气体的物质；并加强施工机械、车辆的管理和维修保养，防止汽油、柴油、机油的泄露，减少有毒、有害气体的排放量。
③防治噪声污染。严格执行国家规定的噪声标准，采取减噪降振措施或选用低噪弱振设备和工艺，实行施工区与居住区分离，设置隔音设施，所有进场施工车辆、机械设备的外排噪声指标参数必须符合相关环保标准，尤其在靠近生活营地和居民区施工的单位，必须合理选择和调整施工时间和机械配置，尽可能在白天进行施工，严禁晚上进行大规模施工活动，减少和避免噪声扰民，保证施工的顺利进行和居民的正常生活。
④防治废物乱排。按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃 ，防止任意倒放弃渣阻碍河、沟等水道，降低水道的行洪能力。结合造田、修路等利用弃 ，减少占用耕地、河道等；防止废弃物中有毒有害成分污染水体；采取一切措施尽可能防止运输车辆将砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工区场地上，安排专人及时进行清扫；工程施工人员生活垃圾应实行袋装化，并及时清运至施工区周围较近的城镇垃圾填埋场进行填埋处理，并做好人群健康保护工作。
⑤防治疾病流行。防治疾病流行，保护人群健康。坚持预防为主，防治结合，认真做好疾病调查和防疫工作，采取有效措施，减免流行性传染病、地方病、自然性疫源性疾病的发生，千方百计保护人民生命健康。
⑥防治水土流失。按工程设计和合同要求采取工程或生物防护措施，防止边坡失稳、滑坡、坍塌或水土流失；合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀；填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化；合理确定借土弃土位置，合理开采砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处理；多余的土方尽量就地用来整理坡面，当不得不外运时，应该运至无自然保护价值的规定场所，弃土不得破坏或掩埋地表植物；当堆砌高度较高时不应进行护面设计并应设挡土构造物以免将来发生坍塌；尽量避免在工地内造成不必要的生态环境破坏。在工程施工期间不乱砍、滥伐林木，尽量不破坏草灌等植被，并选择适宜本地区栽植的植物，进行生态护岸、草皮护坡，保持工程与周边生态环境的协调，尽量减免工程施工对水域生态环境的影响。
⑦防治文物破坏。在施工过程中，发现文物（或疑为文物）时，立即停止施工，采取合理的保护措施，防止移动或破坏，同时将情况立即通知业主和文物主管部门，保护好文物。
总之，有关部门要根据各自的职责和有关法规，相互协作，密切配合，共同维护好工程施工期间的生态环境，使工程充分发挥社会、经济和环境等综合效益。
参考文献：
[1]郜文江,王焕芳.水利工程施工时生态环境整治与保护[J].河南水利与南水北调.2009(09)
关键词：水利水电工程；环境影响；工程建设；环境保护；措施
近年来，随着我国社会经济快速发展，对于电力需求量也相应增加。水利工程的建设投入也在不断增大，过多的水利工程建设项目难免会对自然环境，人文环境有相当的影响。在环境影响方面，水利水电工程有突出的特点影响地域范围广阔，影响人口众多，对当地社会、经济、生态环境影响巨大，外部环境对工程也同样施以巨大的影响。目前，环境问题已成为水利水电工程建设中的制约性因素。社会的进步，人类文明发展让人类越来越重视人与自然环境的不可分割的的关系，对于生态文明的保护，对于地球环境的保护，在工程建设的时候对环境质量要求也是越来越高。工程建设与外部环境的矛盾解决需要一个合理、科学的方案，更需要明白环境影响对工程建设的作用，这对减轻对周围环境的不良影响，保证建设过程的完成，施工与环保之间的协调和谐问题有着重要的作用。
一 水利工程建设对自然环境的影响
水利水电工程本身通常不直接产生污染问题，属非污染性项目，其影响的对象主要为区域生态环境。水利水电工程的环境影响区域一般可分为库区、大坝施工区和坝下游区。库区的环境影响主要源于水库淹没和移民安置、水库水文情势的变化，受影响最大和最为重要的通常是生物多样性、水质、水温、环境地质、景观、人群健康、土壤侵蚀、土地利用、社会经济等因素，其影响的性质多数为不利影响；坝下游区的环境影响主要源于大坝调蓄引起的水文情势变化，受影响的主要是水文、河势、水温、水质、水生生物、湿地资源、入海河口生态环境、社会经济等因素，其影响的性质有利有弊，影响的时间一般是长期的，影响的范围因区域的特点不同各异，有时可延伸至河口区。水利水电工程的环境影响，有些是不可避免的，有些通过采取一定的措施可以避免或减小。
二 水利水电工程的主要环境问题分析
1 为安置库区移民而毁林开荒将导致水土流失。在我国人多、耕地少的条件下，应尽量减少水库的淹没损失区，缓解移民造成的生态问题。对库区内仅在高水位时才被淹没的土地，应采取措施加以利用。
2 水库蓄水后，有可能引起库岸崩坍、诱发地震等，河流情势变化对坝下与河口水体生态环境将产生潜在影响。岸坡浸水后，岩体的抗剪强度降低，在水库水位降落时，有可能因丧失稳定而坍滑，给工程的正常运行带来不利后果。
3 水库蓄水后，会引起库周地下水位抬高，导致土地盐碱化等；水库蓄水后，因水流变缓，水体稀释扩散能力降低，水体中污染物浓度增加，库尾与一些库湾易发生富营养化；水库蓄水后，水温结构发生变化，可能出现分层，对下游农作物产生危害。
4 水库淹没会影响陆生生物的生活环境。库坝对水生生物特别是洄游鱼类将产生直接影响。
5 多泥沙入库河流易在水库回水末端产生泥沙淤积，不仅减少蓄水库容，而且可能引起河床抬高，影响航运。流入水库的支流河口可能形成拦门沙而影响泄流。因河流水力条件的改变，对下游河道可能造成冲刷。解决和减轻水库淤积的根本措施就是做好上游封山育林、退耕还林、种草等水土保持工作，另一方面水库的合理运行也是减少水库淤积的有效措施。
6 水库蓄水后，水面增加，对库区的气候可能产生影响，引起风速、湿度、降水、气温等气象要素的变化。大的水域能改变附近地区的小气候(多雾、降雨形态变化、气温振幅减小等)，并使枢纽附近地区的生态平衡发生变化。
7 对库区人群健康会产生影响，如一些水介疾病会因水面扩大而增加，移民动迁也会导致一些疾病流行等。
三 对于水利工程对环境影响的补救措施
1研究设计用于人工孵育场和人工产卵场的建筑物，研究设计为改善水生物生境的眷水或排水工程，研究设计入海河口排沙防淤工程措施，研究设计改善坝下低温的建筑物，提高水温的工程措施。
2 通过修建闸坝等工程，合理调节水量，增加环境用水，保证环境要求的水位和流量，提高河流自净能力，建设氧化塘处理工程系统，土地处理工程系统，设计调节水库、污水库、截流工程、增设曝气设备，开挖引水冲污水道等工程等，增加水体稀释自净能力的：工程技术措施，如污水深水排放工程，修建多功能的水量调节工程，增加枯水流量，保持环境要求的水位和流量等，研究设计水体增氧的建筑物。
3应用水利美学原理设计形式优美的与景观相协调的水工建筑物，以及防治疾病发生和流行以及防治病虫害。
四 水利水电工程建设中的环境保护措施
1 做好水利水电工程的勘测设计及环境影响评价要坚持保护优先、开发有序的原则，加大环境保护和管理力度。在水利水电工程项目立项前，要严格进行环境影响评价，做好项目勘测和论证工作，优化设计，尽可能避免对动植物、水生物的不利影响，并制定相应的保护和补救措施。
2 更新环保观念，建设生态工程
水利水电工程项目的选择、建设和运营，都要与生态系统保护和环境建设相协调，真正体现生态效益、经济效益和社会效益的统一。坚持“开发中保护、保护中开发”的环保观，加强水利水电工程无序开发可能引起的生态环境和社会问题的研究。制定环境友好型水利水电建设规范，采取强硬措施确保河道不会因工程建设出现断流，给河中的水生物预留过坝、过闸通道，以保护水生生物资源。
3 做好移民安置工作
水利水电工程建设必须制定完善的移民政策和措施，把移民安置与经济发展和当地农民脱贫致富结合起来，除了给移民补偿足够的迁移建设资金外，还应组织对口支援，把移民安顿好，不能因工程建设降低他们的生活水平，也不能因为移民搬迁对生态环境造成破坏。
4 合理规划水电资源的开发利用
要科学合理地制定水资源综合开发利用总体规划，在国家自然保护区、森林公园、地质公园、世界遗产区、风景名胜区等特殊生态功能区及其他需要保护的区域内，划定保护河段和保护流域区，禁止进行水电工程和其他大型工程建设。要充分考虑水资源承载力和环境承载能力，把水电开发与水资源综合利用、生态工程建设、航运交通开发和地区经济发展有效结合起来，实现流域水资源的合理开发、高效利用、有效保护。
五 结束语
水利水电施工企业在施工过程中要认真贯彻落实国家有关环境保护的法律法规，做好施工区域的环境保护工作。要加强开挖边坡治理，防止冲刷和水土流失；还要加强气、水、声及固废控制管理等方面工作，防止工程施工造成附近地区的环境污染。随着环境保护意识的增强，人们已经充分认识到保护环境和维持生态平衡对人类生存与可持续发展的重要性。在水利水电工程开发建设中要更新观念，创新模式，落实科学发展观，处理好建设中出现的问题，使水利水电工程成为利用水资源、发挥综合效益、保护生态环境、为人民造福和促进区域经济社会和谐发展的系统工程。
参考文献：
[1]陆佑嵋．中国水电开发与可持续发展[J]．中国二峡建设，2005(1)．
[2]高季章．中国水力发电现状问题和政策建议[J]．中国能源，2002 (8)．
[3]方子百．水利建设的环境效应分析与量化[M]．中国环境科学出版社，2003/7．
关键词： 水利水电工程 施工环境保护措施
1、水利水电工程施工对环境的影响
规模大、工期长、强度大、机械化程度高是水利水电工程施工特点，机械施工高峰人数可超过万人。
1．1对水质的影响
a.化学试剂的排放
接缝灌浆材料与主体工程的固结，一般以水泥灌浆为主，特殊情况需采用丙凝、甲凝和环氧树脂，并附加部分固化剂和稀释剂，这些化学试剂材料的外溢部分和少量残余，很可能会进入水体。
b.生产废水的排放
大坝、电站、船闸等基础的开挖与骨料冲洗、混凝土保养，以及施工初期大面积的围堰填筑、场地平整、隧洞排水等，尤其是人工沙石料的加工和采掘的浑水排放量极大，可能增加旌工区江河水质的悬浮物质和混浊度。
c.生活污水的排放
施工人员生活污水、粪便，尤其是施工初期的厕所多系简易式的，极易使清、污水造成混流而污染水质。
1．2对大气的影响
飘尘、工区粉尘等污染物主要来自爆破、钻孔、开挖、散装水泥作业和围堰填筑，以及基坑出渣、开挖、大型汽车的运行等。另外，前方各施工企业、工厂车间及生活区各类炉、灶燃煤煤烟排放也会对大气造成一定的污染。
现代水利水电工程旋工的动力主要为燃油，各类大、中型机械设备中，土石方工程机械设备占多数。
1．3对噪声的影响
水利水电工程工区噪声源主要分为两大部分：一是系统为主的固定、连续式的噪声源，另一个是以砂石料系统和混凝土拌。
1．4固体废渣的问题
水利水电施工会产生大量废渣，主要包括开采后不用的石渣、弃土、砂料和淤泥等，如果不能及时清理，这些废渣会对当地生态造成一系列的危害。
2环境保护措施
2．1加强水质的保护
处理砂石料加工系统生产废水。经沉砂池沉淀，生产废水去除粗颗粒物，在沉淀池后设置抽水泵以及调节池，采取废水回收循环重复利用，损耗水从河中抽水补充，将经过处理后的水进入调节池储存，与废水一并处理再用。在沉淀池附近安置干化池，经干化后运往附近的渣场。
生产废水和混凝土拌集中后经沉淀池二级沉淀，充分处理后回收被循环使用，沉淀的泥浆定期清理被送到渣场。治理生产、生活污水，按要求对生产污水设置挡板、水沟塞、沉砂池等净化设备，按要求达标。
施工场地修建给沉沙池、排水沟，减少泥砂和废渣进入江河的量。施工前要制定施工措施。
2．2防止污染和扰民
要在工程开工前详细编制生活区和施工区的环境保护措施计划，尽可能减少施工方案对环境产生不利影响。采取合理的预防措施以避免扰民施工作业，主要防止公害的产生。 采取一切必要手段防止运输的物料进入场区道路和河道并安排专人及时清理。
2．3加强噪声控制
合理布置施工场地，隔音降噪。 严格选用符合国家环保标准的施工机具。尽量选用低噪声设备，提前对工程施工中需要使用的运输车辆以及混凝土振捣棒、打桩机等施工机械进行噪声监测，使其设备达到要求。
2．4保护空气质量
a.水泥、粉煤灰的防泄漏措施
在粉煤灰以及水泥运输装卸过程中应保持良好的密封状态，并从罐车由密封系统卸载到储存罐，储存罐安装警报器，并定期对其密封性能进行维修和检查。
b.减少开挖过程中产生的大气污染的防治措施
尽可能采用凿裂法施工。工程开挖施工中，可以用一般常用的挖掘机械直接挖装砂卵石和表层土覆盖层，尽量对岩石层的开挖采用凿裂法施工。减少钻孔和爆破过程中粉尘污染的具体措施。钻机安装除尘装置，减少粉尘：运用产尘较少的爆破技术。正确运用预裂爆破、深孔微差挤压爆破技术等都能起到减尘作用。
c.混凝土拌和系统的防尘措旌
在混凝土拌和楼中安装了除尘器，在拌和楼生产过程中，除尘设施同时运转使用。制定除尘器的维护、使用和检修制度及规程，始终保持其良好的工作状态。
2．5固体废弃物的处理
施工后期对渣场顶面以及坡面进行整治，使场地平顺，利于覆土绿化以及复耕。做好弃渣场的综合治理。要采取工程保护措施防止渣场弃渣流失和边坡失稳。按照批准的弃渣标准执行剥离，并合理堆存剥离表土。确保开挖和渣场边坡稳定，完善渣场地表给排水规划措施，保证下游居民的安全。保持生活区以及施工区的环境卫生，在旋工区和生活营地设置足够数量的临时垃圾贮存设施，定期将垃圾送至指定垃圾场，防止垃圾流失，按要求进行覆土填埋。
2．6生态环境保护
在施工场地内外发现正在使用的动物巢穴或鸟巢及受保护的动物，妥善保护，并及时报告给有关的部门。尽量避免在工地内造成不必要的砍伐树木或生态环境破坏，严禁在工地以外砍伐树木。在工程完工后，按要求清除施工区和生活区及其附近的的施工废弃物，拆除有必要保留的设施外的施工临时设施，完成环境恢复。在施工过程中，加强对全体员工保护野生动植物的宣传教育，提高保护生态环境和野生动植物的认识，注意对动植物资源的保护，尽量减轻对现有生态环境的破坏，创造一个新的良性循环的生态环境。
2．7水土保持
施工活动中采取设置给排水沟和完善排水系统等措施，防止水土流失，防止破坏植被和其它环境资源。按设计和合同要求合理利用土地。不因堆料、运输或临时建筑而占用合同规定以外的土地，临时施工完成后，恢复原来地表面貌或覆土。
参考文献：
关键词：水利工程对环境的影响；保护措施
一、水利工程对环境的影响
1.对环境地质的影响。修建大坝后可能会引发地震的可能性比较高，水库诱发地震的发生与水库的坝高存在一定的关系，水库蓄水后，由于水位在不断升高，致使岸坡土体的抗剪强度在降低，因此易发生塌方、山体滑坡及危险岩体失稳。
2.对气候和大气的影响。水利工程建设会使库区微气候环境条件有所改变，包括气温、风速、湿度、降水等。但大中型水库和灌溉工程的修建，使原先的陆地变成了水体或湿地，对局部小气候产生了一定的影响，主要表为对降雨、气温、风和雾等气象因子的影响。
3.对水质的影响。水库建成后，入库支流河水的稀释自净能力降低，导致入库支流河道污染加重。库内水温一旦出现分层，库水会形成一种密度屏蔽，库内水流流速小，降低了水、气界面交换的速率和污染物的迁移扩散能力，因此复氧能力减弱，使得水库水体自净能力比河流弱。
4.对水生生物的影响。因为水库大坝截断江河，所以导致洄游性鱼类不能够顺利完成其生活周期，从而改变鱼类区系组成。水库形成以后，水体的水文条件发生比较大变化，改变鱼类的栖息环境，鱼类的种类不同需要的环境也不同。
5.对土壤环境的影响。水利工程的兴建导致下游平原的淤泥肥源在逐渐减少，土壤肥力在不断下降。同时输水渠道两岸由于渗漏造成地下水在抬高，造成大面积的土壤的滋生盐碱化以及沼泽化。
6.对上、中下游及河口的影响。一般河口是与咸淡水交汇的地方，复杂多变的环境条件，使得上游各水利工程的叠加作用，水利工程的兴建会影响河口水质以及水体自净能力产生，对于生物环境、生物多样性产生较大影响，对两岸沼泽湿地影响非常大。
二、水利工程环境影响采取的环境保护措施
1.完善水利工程规划与设计。首先要考虑对国家自然保护区、著名自然遗产以及文化遗产可能造成的被淹没。其次是在设计充分研究洄游鱼类习性，一定按照洄游鱼习性设计合理的鱼道，只有这样才能为为洄游鱼类的繁衍创造条件。同时设计大坝泄水孔口使，合理布置要充分考虑水库的温度分层现象，等到水库泄水时能够为鱼类生存提供适宜的水温。一般水库泄水时大坝是有寿命的，等到水库服务年限后，合理考虑退役拆除问题，能够达到水能资源的可持续利用。大坝下游的栖息地建设主要是为了改善及恢复河流地貌特征的多样性，为恢复更多生物群落多样性提供条件。
2.加强水利工程治理技术约束。在河道整治工程中，应尊重天然河道的形态，避免直线与折线型的河道设计，遵循河流原本的自然断面，河道防护工程的岸坡可利用适合利于植物生长的透水材料，特别注意采用当地天然材料，水利工程设计主要是为植物生长以及动物栖息创造更好的条件，同时为鱼类产卵和鸟类、水禽栖息地和提供避难所；利用生态系统提高自我净化、自我修复功能，大力推广宣传生态系统治污技术。
3.加强施工管理、减少环境破坏
（1）水利工程施工中，对与砂石骨料的加工清洗、化学灌浆、混凝土的养护、机械废油、生活污水等一些问题采取处理措施，防止直接排放污染水体，保证施工人员的生活饮用水要卫生，施工人员生活污水必须经化粪池处理后方可施于农田，在施工机械检修过程中，冲洗废水经隔油沉淀处理后方可用于喷洒道路及施工场地。
（2）工程材料运输及进出料场时道路需要常洒水防尘，施工机械车辆必须安装尾气净化的装置，禁止在施工区焚烧会导致有毒有害、恶臭气体的物质发生，加强对施工机械、车辆的管理以及维修保养，确保防止汽油、柴油、机油的泄露的发生。
（3）工程施工时要按照批准的规定，有秩序的堆放弃渣以及合理利用。有效规划好造田以及修路带来的弃渣，减少耕田的占用与河道的破坏，及时安排工作人员清运填埋处理，施工人员生活垃圾维护工程的现场。
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