关键词：职业教育 城镇化进程 人才 经济功能
前言：
城镇化是我国社会和经济向着现代化进程发展的重要走向，对我国社会、经济、政治和文化等各个领域均具有重要影响。作为农村城镇化发展的主要推动力，职业教育长期以来以其自身的特点和功能不断促进着农村和城市的双重发展。为了更好地推动我国农村的城镇化进程，本文对职业教育在农村向城镇化进程中的定位与功能进行了具体分析。
一、职业教育在农村向城镇化进程中的定位
1.职业教育是农村劳动力转移和发展的纽带与桥梁
作为我国农村转移劳动力的主要特点，劳动力本身的素质较低与能力不足不仅降低了我国城镇化的质量水平、减缓了农村城镇化的速度，而且对于我国的产业结构调整、升级与就业结构的完善也产生了较大的阻碍作用[1]。因此，在农村向城镇化进程发展的过程中，职业教育应该肩负起改善就业状况与优化产业结构的使命，从提高劳动力个人素质的角度出发，通过不断增加农村转移劳动力的就业机会，实现转移劳动力在创业、就业和择业过程中能力的提升，在增加劳动力转移合理性的同时，从整体上提高城镇化的水平和质量[2]。综上所述，职业教育是农村劳动力转移与发展的纽带与桥梁。
2.职业教育是推动农村城镇化进程的载体与平台
城镇化进程的一个重要环节是农村转移劳动力和转移人口对城市环境的适应过程，这一适应过程既包括获取相关的谋生技能，又包括对新的教育和培训方式的接受与学习。通过这一过程，农村转移劳动力的生活方式、思维习惯以及工作方式和价值观念等将逐渐向非农化、市民化和现代化的方向转变，而职业教育正是使转移劳动力尽快完成上述转化的“催化剂”。因此，现代职业教育还应承担起人才的教育与培训方面的任务，在使农村转移劳动力获取相关谋生技能的同时，提高“农转非”人口的素质，从而推动城镇化向着健康、稳定的方向持续发展[3]。
3.职业教育是高水平、高技能人才的输出来源
就现阶段而言，在我国城镇就业人口中，人才的就业水平大都停留在初级和中级阶段，而高技能人才在城镇化进程中所占的比例却严重不足。因此，在农村向城镇化进程发展中劳动力素质较低的大的时代背景下，职业教育，特别是高等职业教育不仅应担负起丰富人才知识和提高人才技能的任务，还应大力促进劳动力结构、城市经济发展以及知识结构三者的高效融合，从而为农村的城镇化进程培养出高水平、高技能的人才，并为城镇化的全面发展提供高水平的劳动力保障[4]。
二、职业教育在农村向城镇化进程中的功能
1.职业教育的经济功能
作为职业教育在农村向城镇化进程中的主要功能，其经济功能不仅对于促进城市的经济发展具有重要作用，而且对于国民经济的整体增长也具有积极的促进作用。职业教育在城镇化进程中的经济功能主要表现在其为城市的经济发展提供了必要的基础条件，具体包括如下两方面：（1）职业教育的产生与发展有效地扩大了教育的普及范围，从整体上提高了包括农村转移劳动力和人口在内的城镇劳动力的素质水平，培养了大批城乡劳动力；（2）通过与普通教育和成人教育紧密配合，形成了全面的教育体系，既提高了职业院校的办学效益，又为转移劳动者提供了符合当前社会分工要求的技能转换条件[5]。通过对当前各国职业教育开展的情况进行研究发现，职业教育不仅仅有培养专业人才的功能，而且还具有人才选拔与分配方面的功能，其可以通过合理且科学地就业指导，将不同能力、不同技能和不同兴趣爱好的劳动力引导至相应的职业岗位，从而使人的个性特征与当前的社会需要相结合，提高劳动力资源的配置效益，最终促进经济发展。此外，由于职业教育是教育的一部分，因此，其具有发展劳动力智能、提高劳动力职业素质和塑造劳动力思想品德的作用，通过提高劳动者的职业素养和技能水平，进而提高劳动力，特别是农村向城镇化进程中转移劳动力的劳动效率和劳动生产率，并全面推动社会经济发展。
2.职业教育的文化功能
作为教育形式的重要组成部分，职业教育同普通教育一样，也具有其相应的文化功能，且其在农村向城镇化进程发展中的文化功能主要体现在如下两方面：（1）职业教育可以以其自身独特的教育手段和教育方法选择、复制、传递已有的文化知识，其中既包括先进的科学技术文化，又包括以敬岗爱业为主的职业道德文化和以友爱互助为主的道德伦理文化；（2）农村向城镇化进程的发展不仅要求职业文化应继承我国传统的文化教育理念和教育内容，还应具备其自身在文化方面的创新性[6]。例如，可以应用职业学校的相关科研成果和教育实践方面的创新提高劳动力的自主创新能力，并使其完成从获取知识到提高个人修养的全面转变，进而从整体上提高城镇化的发展进程和发展水平。
3.职业教育的政治功能
通过对教育和政治的本质进行分析，可将职业教育和政治的关系总结为“决定与被决定”的关系，具体说来就是国家的政治方针或政策决定着职业教育的开展进程和发展方向，而职业教育又通过其自身的教育功能反作用于政治。当前，随着城乡一体化和农村城镇化进程的不断加快，职业教育的政治功能表现地愈加明显。首先，通过职业教育，可以使劳动力特别是农村转移劳动力发展并巩固自身的社会政治关系，即劳动力的社会阶级关系。职业教育可以通过其特有的教育方式使社会成员对其当前所处的社会政治关系格局进行认同，并通过相应政治人才的培养，使城镇等统治阶级的政治力量得到补充，从而科学且合理地开展有利于推进农村城镇化进程的相关政治活动，在巩固当前城镇政治关系格局的同时，也有效推动了城镇化的发展。其次，职业教育在农村向城镇化进程中的政治功能还体现在对城乡劳动力社会政治生活质量的影响。具体说来就是劳动力和人口可以通过职业教育提升其自身的政治参与能力与政治竞争意识，全面提高其民主观念和法制观念，通过提高社会政治质量，进而达到保障社会政治稳定发展的目的。
三、当前职业教育的发展在城镇化进程中出现的问题及对策
目前，我国职业教育的发展在农村城镇化进程中仍存在着诸多问题，具体可归结为如下几点：（1）职业教育目标定位不准确，多数职业教育院校由于缺乏对职业教育的正确理解，将职业教育办成了“离农教育”；（2）职业教育在布局、结构不合理，且规模较小；（3）不断扩大的职业教育需求和我国教育承载力之间存在着较大的结构性矛盾。因此，在未来我国职业教育的发展中，必须改革当前的职业教育模式并扩展其相关职能，完成基础教育与职业教育之间衔接。并在上述基础上，完成农村转移劳动力岗位职前教育与职业技能培训的有机结合，从根本上实现职业教育内容的多元化。此外，国家还应加强构建符合城镇化发展进程的农村职业教育体系，在注重理论与时间相结合的前提下，实现职业教育方法的多元化。
结论：
本文从职业教育是农村劳动力转移和发展的纽带与桥梁、是推动农村城镇化进程的载体和平台以及是高水平、高技能人才的输出来源等方面分析了职业教育在农村向城镇化进程中的定位。又从经济功能、文化功能、政治功能等方面分析了职业教育在农村向城镇化进程中的功能。在此基础上，对当前我国职业教育在发展中存在的问题及对策展开了简要阐述。可见，未来加强对职业教育在农村向城镇化进程中的定位于功能的研究力度，对于促进我国教育事业发展、推进农村城镇化进程具有重要的历史作用和现实意义。
参考文献：
[1]蒋春洋.制度分析视角下我国高等职业教育发展研究[D].东北师范大学，2013.
[2]张雪丽.欠发达地区职业教育发展策略研究[D].华东师范大学，2013.
[3]王珂.上饶市中等职业教育的现状及策略研究[D].江西农业大学，2013.
[4]焦书新.新时期我国农村职业教育的发展目标研究[D].江西农业大学，2013.
[关键词]成人教育经济价值价值提升
一、成人教育价值及其形成
1.成人教育价值释义。价值是一个哲学范畴，它是关系的客体与主体在一定的关系中所表现出来的效用性满足或积极作用，是客体的属性和功能同主体需要之间的吻合。客体价值的大小取决于其本身对主体的的满足程度。
在成人教育范畴内，成人教育的主体是社会的人，成人教育的客体是成人教育活动。成人教育的存在和发展，取决于作为社会的人有着接受教育、不断发展的需要，而成人教育的存在、发展促进了社会的人的发展，满足了这种需要。人们对于成人教育认识不断深化的根本因素在于人们为适应社会生活的变迁，为实现对社会环境的改造，自身有着不断发展的需要，而成人教育在特定的范围内使人的发展的需要得以实现。成人教育的主体和客体之间的价值关系表现于成人教育主体的需要，以及客体对主体需要的满足。
由此,成人教育价值可以表述为:作为客体的成人教育活动的属性与作为社会实践主体的人的发展需要之间的一种满足关系。显而易见,成人教育价值存在于成人教育主体和客体的相互作用之中,是成人教育发展动力。
2.成人教育价值的形成。已经走上社会的人们由于社会经济、政治、文化诸方面的发展，以及作为人本身生理与心理的发展，产生对成人教育的需求。有需求，也就有了创造价值活动的动力。在创造价值的实践活动中，主体的需求——人对价值目标的追求起主导作用，是成人教育价值产生的核心。而成人教育客体——成人教育活动有着促进成人与社会相协调发展的功能，能使社会的人接受教育，得以生存和发展。没有客体的存在和功能，就不可能产生价值，成人教育客体是成人教育价值产生的基础。
成人教育价值是成人教育主客体相互作用的结果，成人教育主客体的相互统一，客体的功能满足了主体的需要，才能形成成人教育价值。成人教育主客体相互作用的过程，就是成人教育价值形成的过程。成人教育主客体的相互运动的过程，表现为成人教育客体主体化和主体客体化两个方面。
成人教育客体主体化，是指社会的人作为成人教育的主体，其需要作用于成人教育客体，使成人教育客体从培养目标到教学内容和方法，不断适应主体的需要，与主体的需要相接近。成人教育活动在主体社会的人的需求导向下，被主体所制约，并具备了主体需求的特征。
成人教育主体客体化，是指成人教育有其自身的本质特征和功能，它影响、限制、改造着社会的人，进入主客体关系后，接受教育，被客体限制和改造，按客体所设置的教育目标，得到充实和发展，具备客体所规定的人才规格的特征。
成人教育客体主体化与主体客体化，是成人教育主体客体之间的双向运动，充分体现了社会发展对成人教育的制约，以及成人教育对社会发展的促进作用。成人教育价值的产生是成人教育主体客体双向运动的结果。某种意义上，成人教育价值是成人教育主体价值和客体价值的总和，主体因客体而获得价值，客体价值因主体价值的实现而体现。
二、成人教育的经济价值存在及其特性
在以前的研究中通常把教育价值分为社会价值和经济价值。教育的经济价值是指通过教育提高劳动者的专业知识和技能、劳动能力和素质，提高整个社会的知识总量和科技文化水平，从而使劳动者和物质生产部门均取得收入的增长。
成人教育的经济价值形成于成人教育过程之中。成人教育过程始终是围绕增进劳动者的素质，发展从业人员的岗位技能，形成教育经济价值而展开的。人力资本理论认为:人力资源是一切资源中最主要的资源，劳动者能力的提高主要体现于智力的开发和技能的训练。人们的科技水平、生产技能的提高有赖于教育和培训。成人教育的教育培训功能与劳动能力提高之间有着内在的联系，对劳动者的能力增值，即劳动者增值有着直接的作用。通过成人教育可使简单的劳动力加工为复杂的、较高级的劳动力，这一过程实质上是通过教育使劳动者劳动能力形成并增值的过程。成人教育可以为劳动者提供不间断的教育和培训，使劳动者的智能和技能在不同层次、不同水平、不同阶段都能得到提升。劳动者智能和技能的提高直接效益显现于个人收益增加，同时生产效率提高自然会创造更多的社会经济价值，也是作为客体的成人教育实践的经济价值的实现形式。
时代的发展，价值的创造已越来越转向智力劳动，在教育的基础上所产生的科学发明、技术进步，在价值的创造中显示了决定性的作用。教育的经济价值的实现有其自身的特点，也是教育经济价值的固有特性的表现:
1.成人教育经济价值的双重性。成人教育经济价值具有主体性和客体性的双重特征。在成人教育活动中，作为客体的成人教育本身和作为社会实践主体的人同时都体现了经济价值。成人教育的多重（社会、经济、文化等）功能（作用、职能、功效、效用等），形成了成人教育的多重效益。总体上可分为两大类:精神上的效益、物质上的效益。成人教育的经济效益又可以分为两大类:社会经济效益——经训练的劳动者，在社会生产中发挥更大的作用，提高劳动生产率，为社会创造更多的物质财富，增加国民收入;个人经济效益——受过教育的劳动者个人能得到更多的劳动报酬。成人教育主体实现其经济价值同时，客体经济价值也得到了体现。
2.成人教育经济价值的间接性。教育的直接效果不是经济价值或经济效益，教育的投资功效并不能在教育过程中得到实现，而是必须在教育过程完成后在生产过程中得到更大的偿还。和其他类型教育投资一样，成人对教育投资变为教育能力发挥教育的经济价值需要一个时间和过程，成人教育培养出来的劳动力和专门人才有一个知识能力转化的周期。事实上，由于成人的学习特点的业余性也使学习到的技能可以相对较快地应用于工作，与青少年学校教育经济价值相比，成人教育经济价值的间接性虽然不是很明显。但相对于其他投资来说，间接性还是成人教育经济价值的特点之一。
3.成人教育经济价值的显著性。20世纪以来，全球经济持续高速地发展，其中最主要的动因是教育。依靠教育的经济价值支撑经济的快速发展，是近现代世界经济运行中的显著特点和成功经验。著名经济学家舒尔茨计算出美国从1900年～1957年的50多年里，物质投资所赚回的利润增加了3.5倍，而教育投资所增加的利润却高达17.5倍。现在我国成人教育的教学组织，很大程度上是依托普通教育资源和闲置社会资源来进行，成本低、需要投入相对小的特点也决定了成人教育无论是短期培训还是学历教育的费用相对较低。基于此，成人教育投资的高收益特点也是成人教育经济价值显著性的具体表象。
4.成人教育经济价值的长效性。现代教育的经济价值的特征之一是持久显现性，它不会突然显现出来，也不会很快消失，而是一个相对稳定的、渐进的过程，它持续作用于现代社会经济的发展过程中。虽然知识到技能和能力的转化需要一个过程，但是经由成人教育培养出来的社会劳动力和专门人才，只要在物质生产部门工作，就能长效地发挥效用，即使从事非物质生产部门的工作，受教育者所学到的知识和形成的教育能力也能发挥出明显的经济效益。由教育把科学发明转化为生产技术的作用效果更长久，成人教育的经济价值更持久地显现于经济运行中。
三、成人教育经济价值提升理论与实践的思考
1.成人教育经济价值提升的理论分析。马克思关于教育将影响经济价值形成的思想，对于认识教育的经济功能，有着极其重要的意义。马克思指出，依靠教育和训练培养出来的熟练劳动力或科技人才，是不同于简单劳动力的。因要修改一般人的本性，使其在一定劳动部门获得熟练和技巧，变成发展和特殊的劳动力，一定的教育和训练，无论如何是必要的。马克思在论述劳动力作用时说:“这个商品具有一种独特的特性:它是创造价值的力量，是价值的源泉，并且在适当使用的时候是比自己具有的价值更多的价值的源泉。”指出劳动力才是社会物质财富的创造力。同时指出劳动力能创造新价值绝不是自然形成的，而是与劳动力的教育程度密切相关的。劳动力创造的社会财富的多少，一般情况下，是与劳动力的教育程度成正比的。因此，加强对劳动力的教育和训练，延长劳动力的教育年限，提高劳动力的教育程度，那么劳动力就会生产出更多的新价值，社会财富就会不断增加，经济就会不断增长。
美国经济学家舒尔茨和贝克尔创立的人力资本理论，开辟了人类关于人的生产能力分析的新思路。人力资本理论的提出深化了人类对自身生产潜力和经济价值的认识。将人力归结为人力资本，明确强调了人力资本的内在质量对于财富生产和经济发展的重要意义。人力资本之所以成为经济发展的根本动力和关键因素是因为：一个国家的人力资本存量越大，即人口和劳动者的科学技术知识水平和生产能力越高，劳动力的质量便越高，而劳动力质量的提高，一方面会直接提升劳动边际生产率，另一方面通过要素更有效率的组合和应用，还会导致物质资本生产率的改善，减弱、抵消资本收益递减规律的影响。现阶段人力资本理论的核心内容为：人力资源是一切资源中最主要的资源，在经济增长中，人力资本的作用大于物质资本的作用；人力资本的核心是提高人口质量，教育投资是人力投资的主要部分；不应当把人力资本的再生产仅仅视为一种消费，而应视同为一种投资，这种投资的经济效益远大于物质投资的经济效益；教育是提高人力资本最基本的手段，所以也可以把人力投资视为教育投资问题。人力资本理论突破了传统理论中的资本只是物质资本的束缚，将资本划分为人力资本和物质资本，强调人的智力、素质、道德修养在经济社会发展中的作用。
2.成人教育经济价值提升实践。阐述成人教育与经济二者的关系，是成人教育经济学研究的重点之一。经济是成人教育发展的基础，成人教育促进经济的发展，二者协调发展则是成人教育经济学研究的主要内容。成人教育通过培养培训各类人才和高素质劳动力，积极推动当地经济发展等体现其经济功能。同时成人教育应该从更新服务观念、拓宽服务渠道、改进服务质量等方面提升其服务经济发展的能力，体现其经济价值。现代经济、现代生产之所以向成人教育提出各种需求，其原因也是因为成人教育会“生产劳动能力”，具有社会经济功能。基于此，我们认为构建我国终身教育体系进程中，成人教育发挥持续进行劳动力开发功能、有效实现生产力转化功能和促进生产力全面发展功能，其自身的经济价值无疑也因此得到提升。
(1)就直接性而言，成人教育能够通过劳动者素质的提高，来推动经济与生产的发展，具体表现为能够把可能的生产力转化为现实的生产力。例如，通过劳动者的训练来改造工艺流程、生产技术，提高生产效率，创造更多的财富。
劳动未能与教育很好地结合的主要问题有：一是知识化，常常组织学生集体参观一些劳动教育基地，听听讲解，少有技术操作和模仿。二是片面化，认为智育第一，劳动不是教育的目的。三是形式化，劳动就是在学校扫扫地清洁一下卫生，或者是在家里帮家人洗洗碗，打打鸡蛋。四是边缘化，认为教育就是学习文化知识，就是培养道德品质，而不是要学会劳动，劳技课常常被数学、英语等所谓的主科挤占。五是狭隘化，认为劳动就是种田，劳动就是惩罚，甚至将劳动教育赋予思想政治改造功能。六是功利化，认为劳动无用，劳动者工作强度大、工资福利低、晋升机会少、职业前景差等。劳动未能与教育很好地结合造成我们教育出来的学生区分不了韭菜与麦苗，不知盘中餐粒粒皆辛苦，不以劳动为荣，不尊重他人劳动，不珍惜劳动成果。脱离生活和劳动的教育，是失败的教育。
劳动未能与教育很好地结合，劳动教育被弱化被淡化有多方面的原因，一是传统因素，如书中自有黄金屋，两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书等。二是文化因素，如学而优则仕，君子谋道不谋食，劳心者治人，劳力者治于人等。三是制度因素，如应试教育是以训练获得高分的考试选拔制度。四是社会因素，以独生子女为主体的学生群体，家长的过度期待，一夜暴富不劳而获的思想蔓延等。五是教育因素，如手脑分离、知行脱节，未真正实行素质教育等。劳动并不等同于劳动教育，劳动与教育结合，培养热爱劳动、尊重劳动、爱惜劳动的真正的劳动者，关键是要赋劳动以教育意义，发挥劳动本质的价值。
劳动曾经让我们的教育很灵动。陶行知提倡“生活即教育、社会即学校、教学做合一”，主张的生活教育是一种活的教育。他立下宏愿要“征集100万个同志，创设100万所学校，改造100万个乡村”。他写的《手脑相长歌》：“人生两个宝，双手与大脑，用手不用脑，快要被打倒。用脑不用手，饭也吃不饱。手脑都会用，才算是开天辟地的大好佬。”语言朴素，形象生动。他首次把垦荒、施肥、修路等劳动列为考试科目。教育部曾于1958年规定开设生产劳动课，初中开设手工劳动和农业基础知识，高中开设农业实习和机械实习，还规定学生每年要参加14至28天的体力劳动。把生产劳动教育制度化、课程化的做法，至今仍有重要的现实意义和借鉴意义。
劳动是立国富国之基。英国前首相布莱尔曾问德国经济成功的秘诀，德国总理默克尔回答：“我们至少还在做东西。”可见劳动是德国经济领跑欧盟的秘诀。劳动让我们国家繁荣富强。劳动创造财富使中国工厂变成了中国市场，中国市场正迈入全球最大市场。劳动孕育创新使中国制造变成了中国智造，正迈上赶超德国制造、日本制造和美国制造之路。数据表明，2012年中国高新技术产业总产值突破10万亿元，2013年中国进出口贸易总额首次突破25万亿元，2014年中国游客境外消费超过万亿元。
关键词：体育教育；素质教育；功能
中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）03-055-01
体育教学是实施素质教育的主渠道。当前，全国上下正在全面贯彻落实《全民健身计划纲要》精神，体育教育在素质教育中的功能显得尤为重要。
一、体育教育在素质教育中的品德教育功能。
体育教学是学生思想道德素质发展的重要载体。体育教学有着丰富的思想教育内容和生动的教学活动，学生在体育教学活动中，要承受一定的生理负荷（如练习密度、运动强度等）和心理负荷（如紧张与轻松、独断与协作等），要克服物体条件和自然条件的困难，要调适人与人之间、人与物之间、人与时空之间的种种关系，这些体育中的社会文化属性有利于培养和提高学生集体意识、协作意识、进取意识、创新意识、守法意识等人类优良的思想道德素质。
二、体育教育在素质教育中的个性教育功能。
参与体育运动本身就是一种个性的展示，当代社会，尤其强调独具特色的、个性化的知识创新，体育运动恰恰为老师和学生的个性发挥提供了一个宽松和健康的舞台，作为个性教育的体育，一方面通过教师精心设计的各种情境塑造了学生个性，另一方面也给学生提供了一定自主运动的时间和空间，使他们尽可能地发挥自己的主观能动性，在无拘无束的自主环境中磨炼了个性。如体育教学中的耐力跑有助于形成和发展学生坚韧不拔、吃苦耐劳和自强自制的个性心理品质；参加团体项目（足球、篮球等）运动有助形成和发展学生机智勇敢、团结协作、勇于拼搏和永不服输的个性心理品质，从而使学生在性格、气质、能力上都发生了积极的变化。学校体育的功能绝不仅仅限于以上几方面，如其他还有健身、增强体质的功能，竞技的功能，娱乐的功能，社会交往的功能，对学生进行人文教育的功能等等，它们对推进素质的发展也起着不可忽视的作用。
三、体育教育在素质教育中的审美教育能。
培养学生审美意识和爱好。体育教学不仅要讲授动作技术，而且还要教会学生在动作技术学习中去体会美、创造美、鉴赏美，要求学生每学一个动作都要保持动作美、姿态美、体型美。把美蕴藏在动作之中，培养学生具有审美意识和爱好，让学生亲身体验动作美与表现美的深刻含义
四、体育教育在素质教育中的提高身体素质功能。
体育教学是指导学生提高体育素质的根本途径。体育教学具有明确的教育目的、既定的教学内容和严密的组织体系，它是唯一从小学到大学连续设置的课程，因而更具有教学的连续性和实践的层次性。由学生大量身体活动和教师适时知识点拨为特征的体育教学，能促进学生身体机能的健康发展，提高学生基本活动能力，增强学生机体的免疫能力和对环境的自我调控能力，帮助学生在实践中掌握科学锻炼的方法。良好的体育素质无疑对学生适应未来快速多变的社会具有积极作用。
五、体育教育在素质教育中的智育开发功能。
体育教学是促进学生智力开发、提高学习效率的推动力。青少年时期是长身体、长知识的重要阶段，健康的体魄是重要的物质基础。随着社会和经济的日益发展，生活的节奏越来越快，也使学生学习的负荷越来越重。合理的体育锻炼能增强学生大脑中枢神经系统的功能，提高大脑的均衡性、灵活性和思维能力，保证学习所必需的充沛精力，使学生的体力和智力处于最佳结合而相得益彰与和谐发展。
六、体育教育在素质教育的劳动素质培育功能
社会流动是指社会地位的流动，衡量社会地位的标准可以是收入、政治权力、职业声望和教育程度等，其中，收入和职业类型最能体现社会地位，因此是衡量社会地位的最重要指标。在现代社会，经济地位和职业地位的获得与教育密切相关。有研究表明，教育对个人收入增长有着直接效应，且教育对收入增长的影响作用在很大程度上是通过就业途径的选择来实现的。[1]还有调查显示，在个人职业地位获得中，受教育程度是最主要的影响因素。[2]高等教育对经济地位和职业地位获得的作用机制可以用人力资本理论、筛选假设理论和劳动力市场分割理论进行解释，相应地产生了三种高等教育影响社会流动的作用机制。人力资本理论认为，人力资本是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力，人力资本是影响工资的重要因素，在其他条件相同的情况下，人力资本水平与工资收入成正相关。而现代教育是形成人力资本的最重要途径，受教育层次越高，教育质量越好，个人所获得的人力资本存量就越多，收入水平就越高。这是因为教育不仅能够增强劳动者的生产能力，提高劳动生产率，较高的劳动生产率意味着创造更大的劳动贡献和经济价值，从而使劳动者获得较高的工资；而且教育能够增强劳动者的配置能力，即处理不均衡状态的能力，这一能力有助于劳动者将包括劳动、资金等在内的各种资源进行最有效率的配置或最优配置，显然，资源的最优配置同样能产生丰厚的经济回报。与未接受高等教育者相比，大学毕业生的人力资本存量更多，生产能力和配置能力更强，创造的劳动价值更高，各种资源的市场配置更合理高效，因此，将获得更高的收入水平和经济地位，从而实现向上社会流动。可见，从人力资本理论的视角看，高等教育影响社会流动的作用机制在于，高等教育通过提高大学毕业生的人力资本，使其获得较高的经济地位，从而实现向上社会流动。筛选假设理论认为，雇主（即企事业用人单位）在招聘求职者时面临着不完全信息或不确定性，雇主并不清楚求职者的生产能力，因此招聘是一种不确定的投资，为了降低投资风险，雇主需要借助一定信号或标识对求职者的能力进行衡量，以准确识别、“筛选”出最合适的求职者，而教育是一种帮助雇主有效鉴定求职者能力的重要信号。原因在于，一方面个人能力与其教育成本成反比，在教育成本一定的情况下，能力较高者可以获得较高的教育水平，能力较低者只能获得较低的教育水平；另一方面教育体系内的各级升学考试本身就是对能力的一种检测，只有能力较高者才能通过各种升学考试，接受更高一级的教育。因此，受教育程度是一种有效反映能力的信号，进而成为雇主鉴定求职者能力、筛选求职者的依据。由于筛选假设理论非常强调教育文凭对于求职的重要性，所以也被称作“文凭理论”。根据这一理论，大学毕业生在求职过程中，其高等教育文凭是反映他们较高能力的有效信号，在众多求职者中优先被雇主招聘录用，更易成功就业。不仅如此，大学毕业生在竞争较高工作职位或高收入就业机会的过程中，高等教育作为显示能力的信号，同样有利于他们在激烈的竞争中脱颖而出，被雇主“筛选”聘用，从而跻身于更高的社会阶层。可见，从筛选假设理论的角度来看，高等教育影响社会流动功能的作用机制在于，高等教育作为一种较高能力的信号，使受高等教育者（大学毕业生）更易被雇主“筛选”、雇用，顺利就业以及获得更高的收入或职位，从而实现向上社会流动。劳动力市场分割理论认为，在一个国家的范围内，由于各种原因，劳动力市场是不完全的，并不存在一个统一的竞争性劳动力市场，而是分割为两个分市场：主要劳动力市场和次要劳动力市场。主要劳动力市场主要由政府机关和大型企事业单位构成，这一市场上的工作具有就业稳定、培训和晋升机会多、工作环境好、工资高等特征；与之相反，次要劳动力市场主要由小企业、个体户构成，这一市场中的工作具有就业不稳定、缺乏培训和晋升机会、工作环境差、工资低等特征。显然，主要劳动力市场的职业地位明显高于次要劳动力市场，但是这两种劳动力市场是分割的，劳动者在这两者之间缺乏流动性。而教育程度是决定个人进入何种劳动力市场的重要依据。这是因为，主要劳动力市场上的工作一般需要一定的专业知识和业务能力，因此需要学历较高的劳动者；而次要劳动力市场上的工作对技能要求较低，劳动者只需要接受较低水平的教育即可胜任，因此，受教育程度较高者更容易进入主要劳动力市场，受教育程度较低者往往只能进入次要劳动力市场。因此，相对于未受高等教育者而言，受高等教育者（大学毕业生）在就业竞争中更有可能进入主要劳动力市场工作，从而获得较高的收入和职业地位，实现向上社会流动，这一过程也就是劳动力市场分割理论视角下高等教育影响社会流动的作用机制。以上三种理论分别从不同侧面揭示了高等教育影响社会流动的作用机制，筛选假设理论和劳动力市场分割理论侧重于高等教育对劳动者在“工作选择”（即“工作起点”）阶段的收入和职业类型的影响，而人力资本侧重于高等教育对劳动者“工作过程”阶段的收入和职位的影响，都认为高等教育有助于促进社会流动，因此三种理论是相互补充而不是相互排斥的。但是，为什么在大众化阶段高等教育的社会流动功能日趋弱化？这表明，高等教育影响社会流动的作用机制并不是无条件的，而要受一些因素的制约。换言之，高等教育对社会流动的影响程度取决于其他因素或条件，这些因素主要包括高等教育机会均等性、大学毕业生供求关系和大学毕业生就业公平性，当前我国高等教育的社会流动功能弱化现象可以从这几个方面进行分析。
二、高等教育社会流动功能弱化的原因分析
1.高等教育机会不均等与高等教育社会流动功能弱化高等教育机会均等性对于高等教育的社会流动功能具有重要影响，只有高等教育机会在社会各阶层间平等分配，才能保障社会中下阶层（弱势阶层）实现向上社会流动。反之，如果高等教育机会不均等，在现实中往往表现为，一方面，社会中上阶层（优势阶层）子女享有更高比例的高等教育入学机会，而中下阶层子女拥有较少的高等教育入学机会；另一方面，社会中上阶层子女拥有更高比例的高质量大学入学机会，进入重点高校或热门专业学习，而社会低层子女拥有的高质量大学入学机会比例偏低。这意味着，与社会中上阶层相比，社会中下阶层子女接受高等教育的机会更少，尤其是接受高质量高等教育机会的比例更低，从筛选假设理论和劳动力市场分割理论的角度看，他们在求职过程中缺乏竞争力、处于劣势，更可能被雇主淘汰，或者更可能进入次要劳动力市场，而难以进入主要劳动力市场，难以获得高收入的工作和职位；从人力资本理论的角度看，由于他们的人力资本水平较低，因此生产能力和配置能力较低，工作以后的收入水平和职业地位较低。总之，高等教育机会不均等将导致社会中低阶层丧失高等教育这个促进其向上社会流动的重要工具或“武器”，以至于继续“滞留”于中低阶层，换言之即导致高等教育的社会流动功能弱化。大量研究表明，我国高等教育机会在阶层之间存在明显的不均等现象，且呈现扩大趋势。有学者对全国50所高校进行的调查结果表明，以中国社科院《当代中国社会阶层研究报告》划分的十大社会阶层为分类准则，“国家与社会管理者、经理人员、私营企业主和专业技术人员”这四个社会较高阶层家庭的高等教育阶层辈出率分别为3.83、2.57、5.81、2.62，约为平均数1的2-6倍，①其在部属重点高校中的辈出率为2.71-5.34，约为平均数1的3-5倍；而“商业服务业员工、产业工人、农业劳动者、无业失业半失业人员”这四个社会较低阶层家庭的高等教育辈出率分别为0.50、0.78、0.62、0.11，低于平均数1，且在部属重点高校中的辈出率为0.30-0.71，也低于平均数。[3]还有学者利用1991年、2001年和2006年全国城镇居民入户数据，比较研究1990年代以来我国高等教育入学机会均等化程度的变化趋势，结果表明，高校扩招以后，家庭阶层背景与子女所接受高等教育质量的相关性随时间增强了，弱势阶层子女在获得优质高等教育资源方面更加困难了。对职业阶层(国家管理者和经理人员、专业技术人员、工人、农业劳动者）进行同样的研究，结果类似。[4]由此可见，扩招以后，优质高等教育资源更倾向于经济背景好和社会地位高的阶层。总之，无论是高等教育入学机会，还是教育部直属重点高校这样的优质高等教育入学机会，在各阶层子女中都存在不均等的现象，社会中低阶层子女拥有的高等教育入学机会显著少于社会中上阶层子女，尤其相对于高等教育精英阶段，高等教育大众化阶段社会弱势阶层拥有的高质量高等教育机会更少。总之，由于高等教育机会均等性是影响高等教育社会流动功能的重要因素，而我国阶层之间的高等教育机会不均等现象日益严重，这是当前高等教育社会流动功能弱化的一个重要原因。
2.大学毕业生供过于求与高等教育社会流动功能弱化由于人们社会地位的高低主要取决于收入水平和职业类型，而收入和职业只有在人们进入劳动力市场就业以后才能获得，因此，高等教育促进个体社会流动的实现涉及到高等教育与劳动力市场两方面。换言之，高等教育社会流动功能的实现程度取决于大学毕业生（受高等教育者）在劳动力市场上的供求关系。在市场经济条件下的劳动力市场上，收入作为劳动力价格，是劳动力供求关系的反映，劳动力供求关系是决定收入的主要因素。在其他因素一定的情况下，若劳动力供给大于需求，劳动者收入将减少；若劳动力供给小于需求，则劳动者收入将增加。同理，对于大学毕业生而言，如果大学毕业生供不应求，其收入水平将增加，有利于提升其社会地位；反之，大学毕业生供过于求，将降低其收入水平和社会地位。这是因为，从劳动力市场分割理论的角度来看，大学毕业生（一般是指在主要劳动力市场）供过于求，意味着许多大学毕业生无法进入主要劳动力市场，这部分大学毕业生要么沦为失业者，要么只能进入次要劳动力市场“委屈就业”，从事对教育和技能要求较低的工作（典型的“教育过度”现象或“高能低就”现象）或者从事专业不对口的工作（典型的“教育不匹配”现象），导致大学毕业生的人力资本闲置浪费。这表明，大学毕业生在劳动力市场上的供求关系显著影响着高等教育的社会流动功能，供不应求将增强高等教育的社会流动功能；相反，供过于求对于许多中低阶层大学毕业生而言，即使接受了高等教育仍然没有改变命运，难以实现向上社会流动，换言之，大学毕业生供过于求将削弱高等教育的社会流动功能。可见，大学毕业生供求关系对于高等教育社会流动功能产生重要影响。与精英阶段的高等教育相比，当前我国高等教育的社会流动功能弱化现象正是这一规律的反映。由于高校大规模扩招，在高等教育从精英阶段进入大众化阶段这一发展过程中，我国大学毕业生的供给数量逐年大幅度增长，但是劳动力市场对大学毕业生的需求增长比较缓慢，[5]导致大学毕业生供求关系日益从“供不应求”向“供过于求”转变，直接体现为大学毕业生的就业率逐年下降。数据显示，1996-2010年间，我国大学毕业生人数从83.9万增加到630万，就业率从93.7%下降到72.2%，未就业人数却从5.3万增加到175.1万（见表1）。我国大学毕业生供求关系日益朝着不利于大学毕业生就业的方向发展，其必然结果就是大学毕业生的起薪和相对收入也逐年下降。表2显示：从1997年到2007年，大学毕业生月起薪与全国职工月平均工资的比例从1.73下降为0.71，大学毕业生相对收入呈现下降趋势，甚至低于全国职工平均工资，这表明从精英阶段到大众化阶段，高等教育在提高大学毕业生收入方面的作用逐渐减弱。总之，大学毕业生供过于求，是我国当前高等教育社会流动功能弱化的又一重要原因。
3.大学毕业生就业不公平与高等教育社会流动功能弱化合理的社会流动要求社会流动符合自致性原则，自致性原则意味着影响社会流动的决定因素应当是个人通过自己后天努力而获得的素质、知识、技能、成就等，应当排除或缩小个人的社会先赋条件（如出身门第、家庭关系、继承的财富等）对流动的影响。[6]可见，符合自致性原则的社会流动，非常强调人力资本因素对于社会流动的决定性作用，因此，有利于激励社会底层子女通过自身努力实现向上流动。自致性原则在大学生就业过程中的体现就是大学生就业公平。大学生就业公平是指大学生就业竞争规则的公平和竞争过程的公正，表现为在没有任何外力影响和干扰、没有任何偏见的前提下，大学生以个体能力素质的高低进行的就业竞争。[7]可见，大学生就业公平突出了人力资本对就业竞争过程和结果的重要作用，这符合合理社会流动所要求的自致性原则，也有利于社会底层子女通过接受高等教育、提升人力资本来实现向上流动。换言之，大学生就业公平有利于增强高等教育的社会流动功能。反之，大学生就业不公平，是指种种非人力资本因素（社会资本、经济资本、不公平的用人制度等）对于社会流动产生了重要的影响，而这些因素弱化了高等教育在大学生求职竞争中的筛选功能，并且往往不利于社会底层大学生，使得人力资本在社会底层大学生就业竞争中“失灵”，导致低层大学生在就业竞争中更有可能进入次要劳动力市场，就业机会更少、就业收入和职业层次更低。换言之，他们通过接受高等教育实现向上流动的愿望变得渺茫，可见，大学生就业不公平严重削弱了高等教育的社会流动功能。当前我国大学生就业存在明显的不公平现象，其主要表现是：首先，社会资本对于大学生就业的影响日益增强，尤其是对于获得质量较高的国有部门的就业机会而言，大学生仅凭个人的人力资本并不能实现，必须匹配相应的社会资本的力量，社会资本对于人力资本具有互补关系，[8]其本质是社会资本对人力资本的排挤和替代，大学生就业过程中的“拼爹现象”就是一种生动写照。其次，在大学生就业过程中存在就业招聘的规则和程序不公平。许多招聘单位（尤其是国有部门、垄断部门）设置各种不合理规则和门槛，招聘程序不规范、透明，类似“招行门”招聘事件等“内部招聘”、“萝卜招聘”导致社会上“垄二代”“、官二代”现象层出不穷，潜规则盛行，严重地悖逆了就业机会公平原则。[9]最后，大学生就业过程中存在着制度壁垒、经济壁垒和文化壁垒等阶层壁垒，[10]限制了低阶层大学生的就业机会，这也是一种就业不公平。显然，与优势阶层大学生相比，弱势阶层大学生在社会资本等方面处于劣势，导致其就业率和就业质量较低。例如，北京大学“高等教育规模扩展与毕业生就业”课题组的调查数据显示，2003年大学毕业生中，来自行政管理人员、各类经理人员、专业技术人员等社会优势阶层家庭的大学毕业生工作落实率高于平均水平，而弱势阶层家庭者则低于平均水平。且大学毕业生家庭社会阶层越高，其起薪呈现越高的状态，其中来自行政管理人员家庭者的起薪比来自农民家庭者高400多元。[11]社会资本等非人力资本因素对大学生就业的影响程度受就业竞争形势的影响。研究表明，社会就业竞争越激烈，社会资本运作的空间就越大，[12]这意味着社会就业竞争越激烈，社会资本对大学生就业的影响力就更强。换言之，大学生就业的不公平程度就更严重。显然，与高等教育精英阶段相比，高等教育大众化阶段的大学生就业竞争更加激烈，对于缺乏社会资本的社会中低阶层大学毕业生来说，将面临更加严重的就业不公平。因此，他们通过接受高等教育改变命运的希望变得更加艰难，换言之，高等教育的社会流动功能将日趋弱化。总之，大学毕业生就业公平性是影响高等教育社会流动功能的重要因素，与高等教育精英阶段相比，当前我国大学生就业不公平现象更加严重，这也是高等教育社会流动功能弱化的重要原因。
三、消除高等教育社会流动功能弱化现象的对策
第一，积极推进教育公平，保证社会中低阶层子女享有平等的高等教育入学机会。对此，一方面应提高基础教育资源在城乡、区域之间配置的均衡程度，在当前教育资源严重失衡的情况下，国家应当在经费、师资和设备等配置政策的制定上适度向落后地区倾斜，使社会中低阶层子女也能享受到公平的基础教育资源。另一方面应在高等教育环节实现阶层公平，在高考内容设置上，避免“城市化倾向”，充分考虑到不同区域与阶层学生所接触知识的差异性。在高考招生的名额分配上，对社会中低阶层子女给予照顾，如开辟绿色通道、降分录取等，以保证更多优秀的社会中低阶层子女接受高等教育。在高等教育的成本控制上，通过严格的成本核算、科学合理的收费比例设计和教育收费听证等手段来制定合理的学费标准。同时，在高校资助体系建设上，加大对社会中低阶层子女教育成本的补偿力度，以减小过高的教育成本对其入学机会的制约作用。
第二，坚持高等教育发展与经济发展相适应的原则，将高等教育发展的重点从追求数量增长转向追求质量提高。首先，应根据国民经济的发展规划和市场经济的运行规律，采用科学的方法，对劳动力市场对大学毕业生的需求总量和结构进行统计和预测，从宏观上对大学毕业生供求的情况和趋势进行把握。其次，高校应在保持高等教育总量基本平衡的基础上，依据市场的实际需求，对专业结构和布局进行合理的规划；同时要配备优质的师资力量，设计更加科学的培养体系，营造良好治学氛围，着重提高学生的实践能力与创新能力，使质量提升成为当前高等教育的首要任务，以更好地满足市场实际需求，适应社会的长远发展。最后，应在国家、地区和高校三个层面建立大学生就业的专业预警机制，对各专业的失业率和失业量进行监测和预警，以及时根据劳动力市场的需求和经济发展的需要调整高校专业的设置，调控各专业供应量，减少因专业设置不合理而造成的大学生结构性失业。
关键词：成人教育 社会 政治 经济 功能
《中国教育改革和发展纲要》明确指出：“谁掌握了面向21世纪的教育，谁就能在21世纪的国际竞争中处于战略主动的地位。”
我国的各类成人教育部门，担负着培养、教育跨世纪人才的重大历史责任，在跨世纪的时刻，对成人教育的各种社会功能进行重新审视，无疑具有现实的和历史的意义。
一、成人教育的经济功能
“成人教育主要是对走上各自生产和工作岗位的从业人员进行的教育。它能直接有效地提高经济效益和工作效率。”不言而喻，成人教育对经济发展具有极大的促进功能。
1．促进科技进步的功能。成人教育对科技发展的促进功能主要体现在以下两点：其一，成人教育是培养科技人才的基地。通过发挥其教育的功能，成人学校能够为科技发展输送大批不同专业、不同层次的人力资源，为科技进步及创新提供人力、智力上的保证；其二，成人教育的对象大都是在岗人员，其中不乏一些业务骨干和技术能手，他们在成人学校学到的知识能够直接作用、应用到生产第一线，能解决生产、生活中丞待解决的难题，从而直接为科技创新服务，直接促进科技的进步。
2．提高劳动力素质的功能。这里所谈的劳动力素质，主要是指劳动者的文化水平及技术水平。
马克思认为：“要改变一般人的本性，使它获得一定劳动部门的技能和技巧，成为发达的专门的劳动力，就要有一定的教育和训练。”可以看出，在现代化大生产条件下，劳动者素质的高低主要取决其所受教育的多少：受教育程度越高，劳动者的素质则越高；反之，劳动者的素质则越低。
通过一定阶段的教育，不仅可以使劳动者掌握最基本的文化知识和基本技能，同时也可以提高劳动者的判断、思维能力，提高劳动者的整体知识水平及技术技能，从而使他们的智力开发能够与产业结构、生产的发展相适应。
对于已经从业的劳动者来说，劳动者素质的提高，意味着生产力的发展水平可以得到提高，经济也可以得到快速发展。
二、成人教育的政治功能
成人教育最基本的政治功能就是提高劳动者的政治思想素质，以使每个人的思想意识、价值取向、自主行为及判断是非的能力等符合规范、符合要求。这里，成人教育的政治功能主要体现在以下方面。
1．指导功能。主要指成人教育有对人们的认识、思维、意识、情绪、行动等按照既定的目标和方向进行调节和引导。
目前，我国正处在新旧体制交替之际，形形色色的新思潮纷至沓来，外来思维方式、价值观及外来意识，犹如一股强大的冲击波一齐涌入人们的眼前，令人眼花潦乱、目不暇接，在各种新思想、思潮面前，一些人往往茫然不知所措。
要使每一位社会成员树立正确的人生观、价值观，个人的努力不可或缺，家庭、社会、学校的综合教育亦缺之不可。就学校教育而言，通过对成人的爱国主义和集体主义的教育，重视榜样、发挥典型作用的教育以及加强政治理论课与思想教育课“两课”的主渠道教育，无疑可以使陷入困惑的人们少一些瞒怨和指责，多一些理解、支持和参与，激励他们积极上进，不断进取。
成人教育通过对成人政治价值观念的不断灌输，可以影响他们一生的政治态度、观念意识及理想信念。
一、职业教育具有提高人口整体素质的功能
职业教育是教育的重要组成部分，是与普通教育并行的一类教育，在向受教育者传授文化知识的同时，还要进行技能教育。它不仅能够提高受教育者的思想道德素质，还能够提高他们的能力素质。我国要把一个人口大国变成一个人力资源强国，就必须大力发展职业教育。在社会质问普通教育走“应试教育”、“淘汰教育”路子的情况下，职业教育能更有条件、更有效地对学生进行素质教育，使受教育者的能力和个性得到充分发挥，从而提高受教育者的整体素质。
二、职业教育具有优化劳动力结构的功能
职业教育是面向市场经济的教育，是提高劳动力素质的教育。当前，我国的劳动力结构还不合理，从事第一产业的人员偏多，从事第二、第三产业的人员相对不足，尤其是第三产业中高端人才严重不足。改变这种不合理的劳动力结构的重要途径就要靠职业教育，我们要根据产业结构调整和产业升级的要求，有目的的开展职业教育培养工作，尤其要培养具有高端素质的人才。同时，职业教育要发挥培训功能，面向新一代产业工人和从事服务行业的人员，特别是从农村转移出来的劳动力，有针对性地进行培训，改变他们的能力结构，让他们在能力上与时俱进，及时适应产业发展的需要，也使劳动力整体结构趋于一个合理水平。
三、职业教育具有促进经济发展的功能
人是生产中最重要的因素，企业效益决定于产品质量，产品质量决定于工人技术的熟练程度。职业教育向社会提供能掌握和运用先进生产、现代技术的高技能人才，进而推动经济持续发展。西方教育经济学家就强调“教育一劳动生产率一经济增长”这一链条中教育的经济价值。大力发展职业教育，就能直接提高劳动力素质，进而提高劳动生产率，促进企业发展和经济增长。今后几年，我国处在产业结构调整的和升级的关键时期，就更要发挥职业教育的作用，有针对性培养培训大批新兴产业需要的技术工人，为产业发展提供人力支撑。
首先我们需要探讨一下德育功能的转换问题。德育功能乃教育者在培养受教育者品德活动中所产生的作用。长期以来人们对德育功能的认识定势于政治倾向性方面。更有甚者把德育等同于政治教育，用读报纸、讲形势代替德育课，对德育功能的认识和理解滞留于表层现象和形式，违背了德育活动规律，致使德育工作一度陷入误区。我们知道：学校德育包括思想教育、政治教育和道德教育，三者在德育活动中各具功效。德育内容首先源于生产实践活动，又服务于一定社会生产，其中道德教育是基础，思想教育是方法，政治教育是方向，它们之间的作用不可替代，缺一不可，共同构成德育内容的有机整体，并产生不同的效能，我国德育的功能制约于社会主义的教育方针、政策，德育功能必须服从于党的教育方针，教育方针决定了一定时期教育的总目标、总任务、而教育方针又是一定历史时期党的政治、经济政策的具体体现。所以，德育工作要紧密围绕党的不同历史阶段工作重心的转移和教育方针的要求开展活动，以实现德育的功能价值。同时，德育功能的实现和转换要受其内在变化因素的影响。德育功能的特点表现在：一是德育目的的稳定性。德育价值集中体现在培养为本阶段服务所需要的且具有符合本阶段利益的道德标准、政治倾向和思想观念的人才，以满足统治阶级的意志和要求，这是由德育功能的性质和目的决定的。
二是德育内容的发展性。德育内容的三大组成部分比较稳定，但每一部分具体内容则根据社会生产力的发展以及经济基础和上层建筑的变化，不同阶级和不同历史阶段社会的道德、思想和政治的内涵不断变化，德育内容的发展必然促使德育功能产生变化。
三是德育功能的层次性。德育功能的实现建立在受教育者一定的认知能力、接受水平和培养目标之基础上，对学生培养规格的规定影响德育功能的作用，决定德育内容的深度和广度以及相应的品德标准。
四是德育方法的灵活性。德育方法表现了德育的途径、方式和手段，不同的方法必然影响德育的实际效果。由于德育自身内在规律的特殊性，决定了德育功能的发展性和时代适应性，德育功能的置换不以人的主观意志为转移，而是以德育功能的性质和发展动因为契机，根植于社会生产力的发展态势和生产关系变革之要求。
德育的政治功能和经济功能是相互联系、不可分割的有机整体，社会生产力水平越高，德育的政治功能越发倾向于经济性，通过经济职能实现政治目的，德育的生产日渐由潜在性变为现实性，在保持稳定、明确的政治方向性的前提下，不断增强经济。德育的政治功能是德育活动的主体，随着社会政治活动重点的转移，德育政治功能的表现形式必将有所改变。十一届三中全会以来我党工作中心逐步转移到经济建设上来，坚持改革开放、大力发展生产力是摆在我们面前的主要工作，也是全国人民面临的最大政治任务，因为政治是经济的集中表现，尤其在当前形势下这种特点极为鲜明。教育要为经济建设服务，就要培养社会主义市场经济需要的人才，德育工作要突出这个核心，在尊重人性的基础上把道德教育、思想教育和政治教育密切同市场经济结合起来，推动社会经济改革与发展，实现德育的经济价值，这正是新时期德育工作的显著特点之一。
德育活动本身不直接参与生产过程，德育的生产性必须通过劳动力的中介作用并同一定的物质生产过程相结合，才能真正实现经济价值。近年来现代大生产和高科技的发展加快了人类自身素质发展的步伐，作为人的主体意识日益增强，由此产生的经济价值越来越高，与过去相比较主要表现在：人的价值观念、道德判断、思维方式、创造欲望、心理素质、精神力量等方面的因素在生产活动中具有十分明显的经济意义，人的内在素质和精神价值成为现代生产不可忽视的生产潜能，它是现代生产的重要生产构成要素，德育正是通过启迪、塑造、挖掘人的这些潜在因素，有效地作用于生产工具、劳动对象和生产过程，使之转换成经济价值，社会越进步德育的经济价值越突出。
那么，德育经济价值的实现同智育和体育有何关系呢？一般来说，智育和体育是德育经济价值的基础，没有智育和体育良好、完美、和谐的发展，德育则难以很好实现经济功能。另一方面，德育在智育、体育能力的形成和发展中具有主导作用，它制约二者能力形成的状况和经济功能实现的程度。人们对教育经济功能的认识始于体育和智育，通过人这个劳动力同社会生产力发生联系，其理论基础是建立在劳动是人的脑力和体力之和的认识上，认为智育是培养和提高人的脑力素质的有效途径，体育是训练和发展人的体质的重要手段，以此论证教育与劳动力关系容易使人们接受。按生产力发展水平分析，人们对劳动力价值因素的认识大致可分为三个阶段：在生产力水平极为低劣的情况下，人的劳动能力主要通过体力实现的，即人的肌体素质决定劳动能力的大小；在生产力和科学技术水平较高的生产条件下，判断劳动力的能量主要通过人的脑力和体力的发展水平来衡量的，劳动者的科学文化水平和身体素质越好，其潜在的经济价值就越高；现代大生产条件对劳动力的标准提出了更高的要求，每个劳动者必须是德、智、体全面协调发展，由智育和体育形成的人的劳动能力是有工具性特点，这种能力的使用和发挥程度，受德育过程所形成的人的品德素质的影响。
由此看来，对德育经济功能的剖析属于深层次的认识。智育、体育具备一定的生产职能，但作为人的脑力和体力并非机器，随时可以启动且不停地机械运转。
因为人的脑力和体力受高层次意识活动的支配，即人的道德价值、思想意识和政治观念的约束，它是人的一切行为的中枢，是指挥、协调和控制人的活动的核心，人的各种行为都摆脱不了这种控制模式，这正是德育功能作用之所在。德育的经济功能通过五个方面实现的。一是加工、塑造劳动能力。人的教育过程是劳动力的造就过程，对尚未成年的劳动者施以德育、使他们明确学习目的，端正学习态度，增强自我约束力，树立学科学、爱科学、用科学的品质，养成认真扎实、刻苦钻研、善于思考、坚韧不拔的作风，训练开拓创新、勇于进取的思想素质，这些方面从外在分析表现的是一种学习态度，从内在分析则表现为劳动力的再生产性，德育过程直接影响上述问题的效果，表现了德育功能的潜在经济性。二是积极调动人的劳动能力。人的劳动受一定劳动目的和劳动需要的影响，当个体的劳动需要与社会需要相一致时，劳动者将会付出较高的劳动热情，发挥现有的劳动力积极创造劳动成果。由于人总是受社会阶层、地位和价值观的制约，个体的劳动意愿决定了劳动的时间强度、数量和质量。当一个人因个人意愿和价值目标的冲突，拒绝从事某项经济活动，即使本人劳动能力很强，其劳动价值依然为零，甚至产生极大的负效应。这种情况下的德育工作可以发挥出巨大作用，思想上的沟通能够产生直接的经济效益。三是发挥劳动者的主观能动性。现有劳动者积极性的调动是德育工作的一般要求，德育经济功能的高层次体现是最大限度地发挥人的生产能动性，把每个个体的主观能动性全部调动起来，会创造出巨大的经济价值。经济领域的改革和发展实际上是一个伟大的创造活动，科学技术的发明到生产应用，是一个不断创新的实践活动，经济的腾飞需要以人的开拓性为基点，德育目标要立足于人的潜能的挖掘，把个人利益同社会利益紧密结合起来，形成人的内在需要。四是协调经济管理活动。社会分工是经济发展的重要标志，经济发展水平越高，分工就越细。科学技术和现代生产的发展，专业化程度越来越高，生产趋向社会集约化，协调自我行为、协调个人与他人利益以及同集休利益的关系十分重要，德育作用于价值目标的内化影响，取得个人与集体目标的一致性将会大大提高生产劳动效率。五是更新观念意识和思维方式，促进经济玫革，思想观念、思维方式属于意识形成的范畴，陈旧的观念意识限制人的开拓思维，阻碍生产力发展的速度。我国处在新旧经济体制过渡阶段，不可避免地出现新旧观念的冲突，固有意识往往成为束缚生产力发展的习惯势力。德育内容要与经济同步协调发展，不断注入适应时代精神要求的新鲜血液，促进观念体系的更新。当前经济领域逐步强化了民主观念、科技观念、法制观念、价值观念、联合观念、竞争观念、质量观念、市场观念、信誉观念、效益观念、主体意识、开拓精神等，这些观念意识是在道德价值判断的交锋中完善的，代表了未来发展的方向，在经济管理活动中直接或间接地产生经济效益。
其实，德育的经济性不是今天才提出的热门课题，德育内容是在生产实践中形成和发展起来的，伴随生产范围的扩大和进步，根据生产实际需要不断丰富和发展。透过德育内容分析，不难看出其中渗透着显著生产要求和合作特征，溶政治思想与生产性于一体。传统德育一方面突出国际主义、爱国主义、阶级观念等鲜明的政治观点，另一方面又强调集体观念、劳动观念、纪律观念等与生产接近的观念意识，要求人们形成良好的劳动习惯和行为。今天德育内容在继承传统内容基础上又有新的发展，主要增加了民主观念、法制观念、科学观念、参与观念等现代意识，使德育的内容更贴近生产和实际需要，代表未来生产发展的要求，同社会主义市场经济相辅相成。
可见，德育的经济功能不是不存在，而是人们没有很好地理解和领悟，被一定历史时期的政治性所淡漠。通过上述分析，可以透过德育政治功能的表现形式，解剖其经济功能结构的实质。德育的经济功能具有直接性和间接性，直接性反映的是对劳动力经济活动的直接影响决定劳动价值量；间接性是通过一定的生产关系作用于生产力影响经济效果的大校德育功能的多元化不仅能调节自我价值，还能自觉调节个人与集体、集体与集体的关系，在复杂的经济关系中达到某种程度的默契和认可，最大限度地实现经济价值目标。
德育具有较高的经济价值，其经济价值的大小一般限制于德育内化的程度，不是所有社会个体实施相同的德育内容都能产生等同效果，这与个体的生活环境、家庭背景、前期教育、个性特征、思想品质等状况密切相联。认识德育的经济功能有利于转变现代人的意识，把德育从独立的政治范畴与经济建设有机地结合起来，达到政治目标和经济目标相统一，研究德育经济功能的特点，则有助于人们澄清是非观念，明确任务和方向，科学运用德育功能，为完善市场经济服务。德育经济功能的特征有如下几点。
1．德育经济功能的主导性。
人是生物有机体，又是劳动能力的载体，人的脑力和体力之和即劳动力，其中体力主要指人的身体素质状况，脑力涵盖了两层意义，一是指贮存科学文化知识和运用思维能力；二是指与社会目的相联系的品德，而品德是人的个性的核心，决定人的知识、能力和专长的服务对象或目标。所以，德育效果直接牵制劳动者劳动能力的发挥程度，它是劳动者主体活动的指挥中心，通过意识活动调节人的思维，支配肌体的运动，决定劳动能量的释放、指导人的经济行为。
2．德育经济功能的潜在性。
德育的经济功能并不产生于德育过程，而是通过一定社会的价值观念，使之内化为人的心理需要，这种观念意识附着于人脑之中，不能从外观显现，呈隐性状态。因而人们不易直观考察。当劳动力一旦与物质生产过程连结，德育的生产阶值便会呈现出来，主观意识依照个体价值的需求，协调大脑积极思维，利用掌握的科学文化知识，解决生产实践中的难题，产生经济效益，现代企业注重职业道德教育和文化祟质的提高，实质上是在进行劳动能力的再生产，良好的道德认识、道德价值、道德规范是潜在的经济价值，与生产结合随即变成现实生产力。
3．德育经济功能的社会性。
每个人都处在一定社会阶层，人生观、价值观、道德观差别较大，决定了人的生产目的和劳动态度，任何一个人不可进行脱离现实的劳动，劳动行为必然从属于一定的价值需要，外在强迫的劳动与内在需要的劳动，其劳动性质不同，创造的经济价值绝然不同。生长于一定社会制度下的人，必须明确个人的价值与国家的关系，个人行为必须同国家需要结合。这样才能使个人需要与国家利益紧紧联系在一起，大力发展经济是我国当前的主要任务，我们必须通过德育激发青少年的爱国热情，将来全身心地投入经济建设之中。
4．德育经济功能的间接性
德育的经济价值十分特殊，它不能在德育活动的过程中创造直接的经济价值。
在一般情况下是通过控制个体与社会团体的利益关系实现的。德育是育人的社会实践活动，就个体而言，它必须依靠活的劳动力肌体和一定脑力的中介作用才能体现出价值来；另一方面，它是通过培养人的观念意识，训练人的行为道德习惯，自觉按照社会道德规范，自我约束个人行动适应生产要求；第三是通过培养高层次管理人员，协调社会关系，加强社会经济管理，建立社会新秩序，使生产关系更好地适应生产力的发展，达到提高经济效果的目的。这些特点都反映了德育经济价值的间接作用。
5．德育经济功能的长效性。
人的品德形成后，会长期控制人的行为，甚至终生产生走向作用。道德品质一般比较稳定，受外界因素干扰少，能够持续保持已有的人格特性，良好道德行为对个人和社会都是一种财富，不仅有利于促进社会精神文明建设。也有利于物质文明建设，对社会稳定和家庭的发展都有积极意义。培养青少年较高的道德规范，是保持安定团结的局面。大力发展社会主义生产力的必要条件。
6．德育经济功能的整体性。
德育经济功能具有多层次的表现，首先是可以为国家经济发展创造较大的生产力，推动社会经济高速协调发展。其次是有利于集体的生存与发展，因为国家利益是建立在集体利益发展之基础上。最后德育经济功能的个体体现，高尚的道德品质和职业情操，为社会做出了较大的贡献，按照多劳多得的分配原则，社会同样会给予个体劳动者以较高的经济报酬享受等价的劳动待遇。因此，德育的经济功能通过国家、集体和个人三者利益也能不同程度地具体表现出来，这正是德育经济功能的多元性。
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