1发展旅游业对促进信阳革命老区新农村建设的意义
1．1推动信阳老区生产发展“生产发展”是新农村建设的首要目标，也是化解“三农”问题的关键。大力发展旅游业可以为“生产发展”创造条件和找到突破点。旅游业是指所有为旅游者提供商品和服务行业的总和，具有很高的产业关联度。旅游业不仅会促进交通运输、商贸流通、饮食、宾馆、金融等相关行业的发展以及新型的游览活动和休闲、度假、疗养活动的开展，还能创造一些新的生产部门，甚至新的产业。例如，游览观光用的缆车、游船、游乐场等用具、设施、设备的需求和维护，不仅为生产厂商提供了新的市场，也为大量农民提供了从业机会。从这个意义上讲，旅游业的发展不仅能直接带动第三产业的发展，也会大大促进第一产业和第二产业的发展。信阳气候温暖，雨量充滞，山清水秀，历史悠久，文化灿烂，名人辈出，又兼具全国著名的革命老区，旅游资源涵盖“山”、“水”、“林”、“寺”、“泉”、“茶”、“红”等7个方面。既有鸡公山、南湾湖等生态山水风光旅游景点，又有新县鄂豫皖苏区首府革命博物馆，罗山县红二十五军长征出发地，许世友将军墓等革命纪念地，还有灵山寺等历史人文景观旅游景点，旅游业发展潜力很大。此外，信阳区位优势明显。106、107、312国道，京珠高速，正在建设的西合高速、阿深高速，京广、京九、宁西铁路纵贯全境，京广、京九、西合3条通信光缆干线纵横交汇，交通、通信十分便利，承东启西，沟通南北，具有发展旅游业的得天独厚条件。虽然目前信阳旅游业的发展水平较低，在区域经济发展中的比重较小，但随着我国经济的增长和公民收入的普遍增加，公民的旅游意识也在不断提升，国内旅游消费增长态势日益凸显，将为信阳老区旅游业的发展带来契机。
1．2加快老区农业劳动力的转移，促进农民增收信阳市是农业大市、人口大市，总人口达770万，其中660万的农业人口中，有350多万农村劳动力。按照现有的耕作技术和条件，50万农民足已耕种全市800万亩耕地(1hm=15亩)，剩下的300多万农村劳动力实际上处于隐性失业状态。因此，信阳新农村建设的重点是解决农村剩余劳动力的出路问题。旅游业属于劳动密集型产业，具有吸附劳动力能力强的特点，这对农业人口众多的信阳老区具有重要的意义。据估计，如果旅游业能够全面发展，全市可以增加1O万～15万个就业岗位，而旅游业每增加1个就业人员，其他行业就会相应增加5个就业人员。这将为更多农民提供就业岗位，使大量农业劳动力离土不离乡，更好地实现就地转移，减少农民外出务工的成本。当然，旅游业的发展只能部分地解决农业剩余劳动力的转移问题，农民问题的彻底解决还需要多方配合，共同努力。
1．3有利于革命老区精神文明建设，建成“乡风文明”的新农村“乡风文明”是新农村建设的基本要求，也是建立在“生产发展、生活宽裕”基础上的较高要求。发展旅游业不仅可以提高当地居民的收入及其物质生活水平，而且还能使当地居民在工作过程中受到教育和锻炼，提高思想道德和科学文化素质。一方面，旅游是一项综合性的社会文化活动，是人类物质文化生活和精神文化生活的最基本的组成部分之一。旅游事业的发展，对地方的民俗、饮食、服饰文化、名胜古迹、自然风景和人文景观等方面的文化艺术发展与交流，将起到极大的推动作用。另一方面，旅游业的特点决定了旅游行业管理机构必须定期对旅游业的从业人员进行职业培训，通过对他们进行一定的行为规范教育和思想道德教育，不断提高从业人员的职业素质。有些旅游胜地，尤其是红色旅游胜地本身就是一个强有力的教育基地，不仅对参观旅游者有教育意义，而且对旅游从业人员也起着教育作用。因此，发展旅游业，尤其是发展红色旅游业是不断提高信阳老区“乡风文明”新农村建设的重要措施，也是不断提升信阳旅游从业人员综合素质的充分条件。
2信阳旅游业的发展现状
信阳老区旅游资源非常丰富，但由于旅游基础设施薄弱，管理体制不顺，市场宣传推介不够等，使当地旅游业发展水平不高，无法拉动当地经济增长，不能成为当地的支柱产业，导致旅游业吸附的劳动力数量偏少，存在种种与新农村建设不相适应的状况。
2．1产品知名度不高，形象不鲜明目前，信阳老区缺少精品景区和景点，缺乏带动全市旅游业快速发展的拳头产品和龙头企业。由于大多旅游产品在国内市场的知名度不高、影响力不大，致使信阳旅游的客流结构简单，主要以本市、本省和周边地区游客为主，外省客流不大，国际客流稀少。
2．2旅游业内部结构不合理观光游仍然为旅游的主流，休闲游、度假游、疗养游、商务游、会议游等发展滞后。由于长线游客的缺乏和新型旅游业态发展滞后，旅客来去匆匆，与旅游业相关联的商贸流通、饮食、宾馆、金融等其他行业都没有得到长足发展，后续行业发展严重不足。因而，当前信阳旅游业产业化水平低，产业链较短，旅游业主要效益来源是景区、景点门票，还处在原始效益阶段。
3措施建议
3．1采取有力措施，做大做强旅游业
3．1．1加大对旅游业的财政支持力度。没有良好的资源和基础设施条件，就不能很好地发展旅游业，更谈不上使旅游业成为支柱产业。据调查，信阳老区旅游景区(点)的配套交通设施，环保、卫生设施，供水、供电设施，安全保障设施，自然环境和文化遗产保护设施等，大多存在不完善的现象，成为当地旅游业发展水平不高的重要原因。为了促进老区旅游业的进一步发展，必须加大对景区基础设施建设的投资力度。这是信阳老区旅游业进一步发展的物质基础和前提。而且，景区基础设施往往和景区农村的基础设施联系在一起，加强景区基础设施建设也就是加强景区农村基础设施建设，这是新农村建设的应有之意。另外，景区基础设施的建设和维护主要依靠当地农村的人力和物力，因此，这类投资还能为当地农民提供一些就业机会，增加收入，从而直接有助于“三农”问题的解决和老区新农村建设的开展。
3．1．2实施精品战略。信阳旅游资源优质丰富，缺少的是建设和开发。鸡公山景色秀美，为四大避署胜地之一，又和千年古刹灵山寺、豫南明珠南湾湖和疗养胜地汤泉池等互为毗邻；大别山兽是鄂豫皖革命根据地的首府，红色旅游资源丰富。这些景区、景点都具有很好的发展前景。实施精品战略，主要是把鸡公山生态山水风光旅游景区、鄂豫皖苏区首府革命博物馆等条件较好的景点、景区建成享誉省内外，乃至海外旅游市场的景区、景点和旅游线路，实现跨越式发展，主要从以下两个方面实现：①加大投入。不断完善现有景区、景点设施，努力提高服务品位，建设国内一流的交通便捷、环境优美、安全舒适、服务优良的旅游景区。②加大旅游宣传促销力度。有了好的产品，还要配合强有力的宣传，才能打开国内外市场。目前，信阳旅游景区、景点和线路在国内其他省份和国外旅游市场上知名度不高，影响不大的一个重要原因是宣传力度不够。信阳旅游业要走出河南省，必须制订旅游促销计划，充分利用各种媒体形式，加大宣传推介力度。
3．1．3创新旅游业内部管理体制。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。目前，信阳旅游景区按照行政区划分属不同的县区，管理比较分散，难以发挥优质景区、景点的带动作用和形成旅游业的综合效应。为了充分挖掘信阳旅游业的潜力，把旅游业培育成支柱产业，使其成为信阳老区新的经济增长点，必须创新旅游管理体制。在加大政府监管和有效保护资源的前提下，可选择部分重点乡村旅游景区试点，打破条块分割，实现跨区域、跨部门、跨行业的整合性管理，形成良性互动的管理创新体系，加快市场化运营步伐，有效整合区域旅游资源，实现统一规划、统一开发、统一管理、统一促销和统一保护。以综合各区点的力量，形成信阳旅游业的整体效应；以增强全市旅游业的综合实力和市场竞争力为目标，力争尽快建立科学合理、运转协调的旅游管理体制。
3．1．4建立多元化投资机制，拓宽筹资融资渠道。目前，信阳旅游行业主要依靠政府投入，若要大力发展，必须打破原有格局，将单靠政府投入的单一投资主体转变为复合型的投资主体。对国有旅游企业进行市场化改造，建立现代企业制度，提升旅游业的市场化水平。积极吸引国外资本和民间资本投资旅游项目，开发旅游市场，对规划中的新景点(配套经营的商业项目)进行招商引资。通过独资、合资合作、股份制等方式参与旅游项目的开发建设，坚决贯彻“谁投资，谁受益”的原则，切实保护投资者的合法权益。
3．1．5打破地域界限，开展区域性旅游合作。信阳市地处鄂、豫、皖3省交界处，和中心城市武汉市相毗邻，交通便捷，发展旅游业区域合作的区位优势明显。向西可以将大别山一桐柏山旅游区联系在一起，构建红色旅游长廊；向南可以利用与武汉市毗邻的优势，充分利用大城市的辐射作用，构建精品旅游线路，发展休闲游、度假游、商务游、会议游等新型旅游业态；向东可以和安徽省的部分景点联系在一起，充分协调，以求资源共享。
3．2将旅游业发展与新农村建设紧密结合，互相促进
一方面，利用国家大力推进新农村建设的机遇，加强景区基础设施建设，改善景区的村容村貌，模糊景区边界，扩大景区范围。通过提高景区居民的思想道德和科学文化素质，改善居民的精神面貌，使其树立旅游意识。加强景区的民主法制建设，保持景区良好的社会治安，做好“乡风文明、村容整洁、管理民主”，提升景区的整体形象，使游客能够乘兴而来、满意而归，为景区赢得良好的声誉，并在此基础上积极推出乡村游、农家饭、农家旅馆等涉农旅游产品，以适应由观光游向消费、休闲、度假游的转变，努力挖掘旅游业的内涵，促进旅游业的全面发展。另一方面，把发展旅游业作为老区新农村建设的突破点。狭隘地理解旅游业概念，单纯地为发展旅游而发展旅游业，不仅不能使旅游业蓬勃发展，而且也与当前新农村建设的大方向相左。因此，必须树立大旅游的新观念，摈弃“门票经济”的陈旧思路，努力开拓旅游业的外延并挖掘其内涵，有效整合行、游、住、食、购、娱等要素，从旅游者需求角度和旅游业发展的实际状况出发，延伸产业链、构建产业集群，完善旅游产业体系，促进相关产业共同发展。在各行各业共同发展的过程中，吸附更多的劳动力，不断扩大就业规模，从而促进旅游业发展，进而为信阳老区的新农村建设做出贡献，确立其经济重要支柱产业的地位。
关键词：生态文明；休闲农业；生态旅游
中图分类号：F59 文献标识码：A
原标题：衢州休闲农业旅游发展存在的问题与对策
收录日期：2016年6月30日
休闲农业旅游始于19世纪的欧洲，随着工业化和城市化的快速发展及其带来的负面影响，城市居民更加喜欢原真的乡村生活和自然的田园风光，休闲农业旅游产生并得到大力的发展。在我国20世纪90年代后才出现以农家乐和渔家乐为代表的休闲农业旅游的初级形态。虽然我国的休闲农业旅游起步较晚，但发展非常迅速，经过20多年的发展，休闲农业旅游已成为我国旅游业的重要组成部分。
随着现代旅游的发展，休闲农业旅游作为人们回归自然、放逸身心、感受自然野趣、体验农村生活的一种休闲娱乐旅游方式，越来越深受人们的喜爱。休闲农业旅游的发展和转型升级，不仅丰富旅游活动的内容，而且带动农村产业结构的调整，加速农民脱贫致富，促进农村经济的发展，为全面建成小康社会提供了一条有效的途径。
在党的十确立的“五位一体”发展战略下，衢州紧紧抓住生态文明建设不放松，在休闲农业旅游领域呈现出了良好的发展机遇，但也面临着一些现实困境，当前需要建立起“农家乐+休闲农业+休闲农业旅游特色村+景区”的协同发展模式，以“生态旅游”、“景观旅游”、“文化旅游”为切入点，更加注重对休闲农业旅游资源最严格保护、科学布局、创新机制、规范管理，全面提升衢州休闲农业旅游的可持续发展能力。
一、衢州休闲农业旅游发展的主要模式
改革开放后，衢州休闲农业旅游逐渐萌芽，经过不断发展，进入新世纪后，发展明显提速，并且逐渐形成了产业经济的重要内容，纳入了旅游产业的整体发展规划。近年来，衢州市始终按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，把构建美丽浙江建设源头生态屏障作为最重要的政治责任，着力打造“生态衢州、人居福地”。衢州市坚持“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，把发展乡村生态旅游与推动农业产业化、特色化相结合，积极扶持休闲农业旅游发展，加快推进休闲农业旅游示范村建设，大力发展民宿经济，加快旅游设施建设，加快休闲农业旅游的转型提升，促进了农民增收，带动了农村发展，休闲农业旅游成了农村经济发展的又一个新的增长点。党的十确立的“五位一体”发展战略，生态文明建设作为其中的重要内容，为本文所探讨的衢州休闲农业旅游发展，提供了强有力的政策保障和理论支撑，这也是在当前改革开放向纵深发展视域下，衢州休闲农业旅游行业主动进行转型升级的时代要义。目前，衢州农业休闲旅游发展模式主要包括：
（一）以中心城市为依托的发展模式。即在中心城市周边，借助中心城市居民巨大的消费能力，为城市居民提供良好的农业休闲体验，以农业生产和乡村生活为依托，以现代农耕文化或利用田园景观为游客提供乡村生产、生活休闲体验以及住宿、餐饮等基本服务的一种休闲农业旅游模式。在这种模式下，游客主要集中在周末和节假日，休闲时间大都是一天时间。
（二）以著名景区为依托的发展模式。这种模式依附于著名景区，也主要依靠景区客源，在游览景区后，游客顺便到乡村进行食宿和休憩。依托旅游景区（点）把部分服务功能分离出来，吸引周边农民参与旅游接待和服务，并融入一些乡情活动，从而促进农民增收致富和周边乡村发展的一种模式。
（三）“公司+农户”模式。这种模式主要是一些村镇，通过引进旅游开发企业，结合村镇资源，进行深度旅游开发，并吸引农户参加，最终形成公司和农户的分工协作，共同做大做强乡村休闲旅游产业。
（四）“政府+公司+农村旅游协会+旅行社”模式。在这种模式下，由政府牵头，吸引了更多的市场主体参加，包括由农民组合的休闲旅游协会，代表参与农民的利益，共同参与休闲农业旅游开发，再加上旅行社的专业和客源，以及公司的市场化运作，从而有利于休闲农业旅游市场的规范化、跨越式发展。此外，还有“农户+农户”模式、独立的复合型景区开发模式、农庄模式等。
总体来说，当前衢州休闲农业旅游注重结合当地农村的一些特色，融合观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、保健等功能，并以农村为核心，扩展至周围乡镇，形成休闲农业集聚群，逐渐构建出了现代农业和旅游相结合的发展共同体。
二、衢州休闲农业旅游发展中存在的问题
近年来，衢州休闲农业旅游发展取得了一定成效，但结合生态文明建设的要求，以及旅游消费的需求变化，目前还存在着一定差距和不足，如生态环保理念不够、整体规划不完善、基础设施供给不足、市场营销意识不强、整体服务水平不高等，急需加速转型发展并提升品质。
（一）休闲农业旅游规模小，布局不合理。衢州的休闲农业旅游起步比较晚，大多以农户和私人企业主自主投资为主，尔后逐步发展壮大，先建后管的现象比较普遍，造成休闲农业旅游规模小、活动比较单一、游客滞留时间短；各旅游景点（景区）比较分散、没有形成旅游走廊、游客行程耗时多等问题。特别是景点（景区）接待点的布局、旅游项目的开发、环境保护、食品卫生安全等方面，政府缺乏统一的规划，没有旅游走廊、区位功能等方面的科学设计，缺乏对休闲农业旅游整体发展所承载能力的布局，给今后有序的旅游接待带来很大的影响。
（二）门类不全，缺乏精品。目前，衢州休闲农业旅游点数量多、档次亟待提质升级、叫得响的品牌少，成为休闲农业旅游的一大短板，多以农家乐为主打产品，类型单一。市场同质竞争，“处处核桃栗子，遍地蘑菇炖鸡”。大多数休闲农业旅游提供的服务娱乐项目仅有食宿、停车、、卡拉OK等，休闲活动方式单调，特色不明显。普遍忽视了游客追求体验当地民俗文化内涵的需求和追求健康雅致消费方式的潜在需求。大多数乡村对当地生态文化、乡村民俗文化以及农业文化、地区独特文化挖掘不够，没有充分反映当地的乡土风情。所提供的旅游服务项目知识性、娱乐性、观赏性不强，在展现乡村生活的真实性上尚需再下工夫。
（三）基础设施不到位，服务质量偏低。当前，由于基础设施不配套，制约着休闲农业旅游发展，服务质量和水平低，已不能满足游客的需要，遇到节假日接待游客已是严重超负荷运转。特别是交通、客房、餐厅、厕所等休闲农业旅游基础设施较为简陋、条件相对较差，载客能力矛盾较为突出；再者管理服务人才非常少，不能为游客提供较为专业的优质服务，都使游客在休闲农业旅游的食、住、行、游、购、娱得不到一个比较满意的体验，导致游客乘兴而来，败兴而归，使得休闲农业旅游的重游率降低。
三、加快衢州休闲农业旅游发展的对策
机遇与威胁同在，机遇大于威胁，这是当前衢州休闲农业旅游发展的真实写照。结合衢州休闲农业旅游实践，当前急需要建立起“农家乐+休闲农业+休闲农业旅游特色村+景区”的协同发展模式，以“生态旅游”、“景观旅游”、“文化旅游”为切入点，形成布点、成线、立面相配合，推进集约化、协同化发展。这是当前我国休闲农业旅游发展的主流模式，也是衢州结合自身实际和存在的问题，在抓住机遇、直面挑战基础上的现实选择。
（一）把握当前我国休闲农业旅游发展的良好机遇。一是“三农”建设加速。从2004年以来，中央每年一号文件均关注农业，要求加快转变农业发展方式，转到注重可持续的集约发展上来，这为衢州休闲农业旅游提供了良好的政策支撑；二是生态建设提升。目前，生态文明建设被提到了国家战略的核心高度来推进，衢州也正在努力打造绿色经济“升级版”；三是市场需求较大。目前国家经济发展持续向好，居民人均收入持续增加，这为衢州休闲农业旅游市场带来了巨大的需求。
（二）科学布局休闲农业旅游发展空间。各区（市）县要紧密抓好新农村建设、农业生产、小城镇建设、生态环境保护“四个结合”，将休闲农业旅游资源的发展纳入大旅游、大产业来统筹规划和安排，根据地域优势、错位发展，因地制宜地选择休闲农业旅游的开发模式和发展规划。一是衢州新农村建设、生态保护、土地利用、基础设施等规划必须与休闲农业旅游发展规划相衔接，充分体现休闲农业旅游转型升级的发展要求；二是在保持衢州农村原汁原味的基础上，侧重“都市休闲、生态野趣、民俗风情、美食养生”等特色产品挖掘，吸纳农民兴办体验型、休闲型旅游项目，提高游客参与度和重游率；三是把“休闲农业旅游”和“田园美食”巧妙结合起来，引进国内外各地的特色餐饮和名小吃，做足“吃”的文章，真正形成衢州品牌，闯出名气，增强吸引力。
（三）创新休闲农业旅游的政策扶持机制。休闲农业旅游开发要坚持政府统筹主导、引进外资和鼓励村民出资入股联营的发展原则，加大招商引资力度，吸引更多的社会资金和民间资金投入休闲农业旅游开发。一是针对农户房屋翻建、加建、改造意愿，坚持因地制宜、因户制宜，分类制定扶持政策，有效满足衢州人民对生态环境的实际需求；二是创新衢州休闲农业旅游融资方式，通过土地融资、信用共同体、农户联户担保等形式申请金融贷款，强化资金支持；三是创新衢州休闲农业旅游管理机制，联合组建休闲农业旅游发展公司，整合要素资源，实行集团化管理，提升管理效能。
（四）规范休闲农业旅游管理，提高服务质量。一是加强衢州休闲农业旅游行业管理，通过举办休闲农业旅游培训班，聘请旅游、规划、建筑、文化等方面知名专家授课，培训休闲农业旅游管理和从业人员，为衢州休闲农业旅游发展提供智力支持；二是大力宣传贯彻《旅游法》，开展衢州休闲农业旅游优质服务活动，加强服务标准化建设，对景区、星级酒店、旅行社及农庄进行服务质量评级工作；三是旅游安全常抓不懈，政府旅游主管部门要认真履行监管职责，积极开展安全生产监督检查活动，营造良好的休闲农业旅游秩序。
（五）全面提升衢州休闲农业旅游的可持续发展能力。要加强联动互动、协调协作，努力提高组织协调水平。政府部门要加大对基础设施、道路建设、资金等方面的支持。进一步挖掘整理民俗文化遗产，提升文化品位；并适时组建休闲农业旅游协会、休闲农业旅游研究会等经济合作组织，加强对休闲农业旅游企业的经营管理、互助合作和行业自律。各乡村要积极与大的旅游景区合作，实行资源共享、线路互连、市场互动、客源互送，促进共同发展；同时要加强与旅行社合作，充分发挥旅行社对旅游资源的整合、包装，对游客的推介、招揽的功能，实现景点与旅行社双赢，合力推进乡村旅游大发展。培养建设作风硬、实干创新意识强、群众威望高的村级“两委”班子，选优配强衢州休闲农业旅游发展的带头雁。
主要参考文献：
[1]李光跃.休闲农业与休闲农业旅游概论[M].四川科技出版社，2014.
[2]王忠林.休闲农业旅游的发展模式和策略[J].长春工业大学学报（社会科学版），2011.4.
关键词：农业旅游；广州；对策
1 引言
“建设社会主义新农村”，是党的十六届五中全会的战略部署。旅游业不但是一项经济事业，也是一项社会事业，利用农村资源发展旅游业，既有利于促进农村经济的发展，也有助于促进农村社会的进步，是建设“社会主义新农村”的有力手段。为此，国家旅游局将2006年确定为“乡村旅游年”，要求各地加强乡村旅游产品项目的开发，为建设社会主义新农村做贡献。农业旅游的发展正面临着前所未有的机遇，在这种情况下，农业旅游的快速、持续发展为各方人士所关注。而在我国，特大城市边缘地区的农业旅游最为发达。本文以华南大都市——广州为例，研究农业发展的特点、动力、原则和对策措施。
2．农业旅游的特点与发展动力
2．1农业旅游的特点
(1)休闲性：农业旅游景点以乡村风情为背景，集观赏、娱乐、科普教育、餐饮、住宿、参与性活动于一体，动静结合、老少皆宜，因而有着很强的休闲性。其消费群体也主要以本地市民为主，市场辐射范围不大，但总体市场规模却很大，非常适合市民的近程、短期出游。
(2)季节性：由于农业生产具有较强的季节性，因此，农业旅游也有较明显的季节性，淡季、旺季的区分较为显著。
(3)地域性：不同地区的农业生产、农村民俗风情、地域文化常有着很大的差异，因此，农业旅游的吸引物也有着很大的差异。农业旅游产品类型也因此有着强烈的地域差异。
(4)依托性：农业旅游景点主要依托城市和旅游景区。农业旅游景点多分布在城市的近郊、远郊地区以及大型旅游景区附近。这是因为一方面本地城市市民是农业旅游景点的主要市场；另一方面因为在大型旅游景区附近发展农业旅游景点，可以充分利用前者所带来的“溢出”影响。
2．2农业旅游的动力
近年来农业旅游呈现快速发展的态势，其根本动力在于：一是随着国内经济的持续、快速发展，旅游市场规模急剧扩大，急需要为游客提供更多的旅游产品，而广大农村地区旅游资源丰富，农业旅游开发成本较低，“门槛”较低，回报率较高，从而促使农民、农业企业以及旅游投资商纷纷投资开发农业旅游。二是近年来农村环境正在迅速改善，交通日渐便利，从而为农业旅游的发展创造了良好条件。三是农业旅游特色鲜明。在全球化冲击之下，城市的文化特色已经越来越淡，而相对来说，农村的文化特色保护得越好，农业旅游对城市人来说就越有吸引力。
3 广州农业旅游发展现状
3．1发展概况
随着改革开放以后城市经济的迅速发展、市民收入的大幅度提高和闲暇时间的增多、旅游投资规模的扩大，广州旅游业快速成长起来，旅游产品类型日益丰富多样。农业旅游是广州1990年中后期开始出现的一种旅游产品，但其时规模尚小，进入新世纪后，农业旅游景点数量迅速增多，产业规模迅速扩大，农业旅游已成为广州份量越来越重的一个旅游产品。最早的广州农业旅游景点可能是1990年中期兴起的化龙农业大观园。此后，番禺的横沥度假农庄、亲亲农庄等相继开业。2000年后，广州的农业旅游发展速度明显加快，水果世界、宝桑园、金颖园等集农业科研基地与旅游景点于一体的大型农业旅游景点也纷纷出现，一改前一阶段农业旅游小打小闹发展的局面。
3．2市场特点
广州农业旅游景点的市场主要由以下几部分组成：一是中小学生春游、秋游、科普教育市场。广州是一个人口超千万的特大城市，中小学生数量上百万，一般来说，每到春、秋季节，各个学校都会组织学生到周边的乡村进行观光游览、学习农业知识，进行科学教育。因此，这一旅游市场规模巨大，且非常稳定，是农业旅游景点很重要的客源市场；二是节假日、周末的家庭出游。近年来广州市民热衷于在节假日、周末到城市周边的农业旅游景点游玩，既可以在清新的大自然中放松自我、品尝到新鲜的蔬果，还可以参与农作，体验农村生活，教育子女，联络家庭感情，而且花费不多，出行方便。
广州农业旅游市场存在以下几方面特点：
一是市场规模增长较快。近年来农业旅游市场以较快速度增长，市场规模日益扩大，而且潜力巨大；二是散客所占比例较大。团队客主要是中小学组织学生进行春、秋游，而由旅行社组织的其他团队客较少；三是农业旅游存在较为明显的季节性。广州农业旅游的旺季是每年的4～10月份。因为这一时间段是农作物长势最好的时期，新鲜蔬菜、瓜果较多；四是家庭游客较多。许多家庭到周边的农业旅游景点游览、玩乐时，一般都是全家出动；五是自驾车游客增长较快。近年来由于私人小汽车增多，农业旅游景点接待的自驾车游客越来越多，六是农业旅游景点的游客主要为广州本地市民，来自市外的游客所占比例不大。
3 3发展意义
广州农业旅游的发展有着重要的社会经济意义。第一，满足了人们的休闲旅游、科普教育需求。随着广州经济持续的高速增长和市民机动化能力的提高，越来越多的市民开始走出城市、走向农村，体验农村生活、学习农村知识，因此，农业旅游的发展满足了人们的休闲旅游、科普教育需求。第二，促进了一些大型农业科研基地从单一的生产科研功能向生产科研与综合旅游服务等多功能的转型，使丰富的人力资源、产品资源得到了更为充分、有效的利用，从而提高了经济收益。第三，促进了农业的产业化、市场化。第四，提高了农民的收入。许多农业旅游景点的生产服务人员主要是当地的农民，一些农业旅游景点的成功发展，还有着明显的“示范效应”，带动周边地区农业旅游景点的发展。如从化大丘农业庄园的发展带动周边地区兴起了多个以火龙果为主要水果种植品种的农业庄园。第五，广州农业旅游的发展进一步丰富了广州的旅游产品结构。目前，广州的旅游产品以商务、会议、展览、美食等城市旅游为主，而乡村旅游的发展则明显处于相对弱势的状况，因此，农业旅游的迅速崛起，有助于丰富、完善广州的旅游产品结构，使得广州的旅游吸引物更为多样化。第六，广州农业旅游的发展，有助于社会主义新农村的建设。因为农业旅游的发展，一是有助于提高农民的收入以及社会对农业的关注和支持，达到繁荣农村、“旅游扶贫”的目的，二是有利于改善农村社区环境、道路设施等，优化农业生产结构，相对地提高了农业生产力，三是保护农村中的古老文物、建筑、风俗、传统工艺文化等，并促进农村文化的提升和新农村文化的建立。
3．4 问题与挑战
(1)农业旅游景点大多缺乏特色。广州具有较高知名度和良好品牌形象的农业景点不多，这主要是因为大多数农业旅游景点缺乏特色，多数景点是对农业资源的简单利用，如采摘、品尝、餐饮等，而缺乏对农业活动、农产品的深度开发，缺乏品牌塑造意识，缺乏较高的项目组织、设计、创新能力。这样就使得农业旅游景点的项目大同小异，缺乏特色，从而也就缺乏持续的吸引力。
(2)农业旅游景点的旅游专业人才缺乏，管理水平不高。广州农业旅游景点主要有三种：一是农民或农村集体自发开发的农庄、农业果园等旅游景点，如瀛洲生态公园；二是由科研基地、农业基地发展而来的旅游景点，如广州水果世界、金颖园、从玉菜业有限公司等；三是旅游投资商投资开发的农业旅游景点，如百万葵园、祈福农庄等。前一、二类，旅游人才都很缺乏，即便是象金颖园这样的大型农业科研基地，虽然有着非常好的农业旅游资源，在农业生产、科研方面经验丰富、技术力量雄厚，但是旅游专业人才却十分缺乏，因而使得景点的项目设置、市场促销、景点管理都没有充分发掘潜力，旅游接待不够规范，服务水平不高，导游解说人员达不到专业要求。从而导致宝贵的旅游资源被浪费，旅游经济效益也不是很好。
(3)农业旅游景点的空间布局不是很合理。主要是农业旅游景点的分布较为零散，既不方便旅行社组织旅游线路，也不方便游客出游，还不利于形成集聚效益。而在我国农业旅游最发达的成都市，最为知名的几个农业旅游景点都具有较大规模，如“郫县友爱乡农科村”。
(4)对农业旅游管理较为滞后。农业旅游是近年来快速发展起来的，存在着点多、规模小、经营不稳定等情况，而相关的管理没有跟上。但是，农业旅游的管理却不容再忽视下去。因为，它一方面关系到农业旅游产品的长远发展，只有形成规范的管理，这一行业才能够真正吸引有资金、技术、市场实力的商家进入其中，也才能形成良性的市场竞争，促进优胜劣汰，促进产品的升级换代；另一方面，也关系到广大游客的身心安全。农业旅游涉及到品尝、采摘、耕作、住宿、娱乐等活动，都有可能影响游客的身心安全。在过去，由于农业旅游接待的游客规模不大，这些问题尚不突出，现在随着农业旅游接待的规模日渐扩大，一些游客与农业旅游企业、从业者之间的矛盾和问题就会应用而生，一些安全事故也会出现，而用一般的法规政策无法对它们进行规范，因此，急需要有关管理部门制定专门的规章制度进行管理，也急需要有关部门承担起管理职责。
4 广州农业旅游发展的主要原则
4．1原则
(1)特色原则。农业旅游的发展应注意突出特色，特色即吸引力，特色即竞争力。因此，农业旅游的发展一定要注意充分利用特色旅游资源，发展特色旅游项目，打造特色旅游企业。依靠当地自然环境、资源条件，发展不同特色的农业旅游景点，是发展农业旅游的关键。而名胜古迹和名优特产已具有一定的知名度，是无形资产，与之结合，可提高农业旅游的吸引力和社会知名度。
(2)文化原则。旅游与文化不可分，文化是旅游的灵魂，具有较深厚文化内涵的旅游景点才会有持续吸引力。农业旅游结合地方文化资源才有丰富的内涵，这样才能提升知名度，而且做到经久不衰。农村地区是传统文化保存较好的地区。因此，应充分利用地方的文化资源，民俗艺术，如风俗传统、手工艺品、地方舞蹈、戏剧、音乐和古迹史话、传说，提升农业旅游的品位。
(3)环境原则。发展农业旅游一定要保护生态环境和自然景观。农业旅游，顾名思义离不开农业。但仅有农业而无美好的自然环境和景观也就无法成为农业旅游。因此环境是首要的条件。在发展农业旅游时，应以不得妨碍农村自然生态、田园景观为前提；同时，旅游景点的项目设计、解说服务、配套设施等都应体现出环境保护意识，从而使游客在休闲旅游的同时，还获得环境保护的教育。
(4)市场原则。农业旅游的发展应该充分运用市场机制。一方面，农业旅游景点的发展应满足市场的需要、以市场为导向；另一方面，农业旅游景点的发展应树立起自己的品牌形象。例如，可以借重要的旅游景点，统一品牌，促进农产品外销。各个农业景点还应注意瞄准特定的细分市场，确定好自己的发展定位，做好产品设计，形成竞争优势。
(5)乡村性原则。农业旅游是一种乡村旅游活动，乡村旅游活动，就要明显区别于城市旅游活动，因此，发展农业旅游一定要注意突出乡村的特点，也就是自然、生态、农业活动应是项目设计的主题，要尽可能原汁原味地保持乡村的特色，在建筑的体量、用材、造型、采用的服务设施、绿化、道路等等方面都应有乡村风格。
(6)体验性、参与性原则。农业旅游景点的发展一定要注意突出游玩过程中的体验性、参与性。现代人的消费，特别人是旅游，有着强烈的体验意识、参与意识。人们不再愿意被动地接受企业提供的旅游服务，而是更期望自己能自始至终参与其中。农业旅游企业在设计旅游产品时就可以创造条件让游客得到各种体验，得到稳定的、明确的、独特的并有价值的体验。而景点的吸引力、品牌形象在游客独特的体验过程中，将深刻地印在消费者的脑海里。农业旅游景点有着很好的条件为游客提供体验服务，如菜场让游客自己采摘蔬菜，在果园可以让游客自己采摘水果，在茶园可以让游客摘茶叶、做茶叶、学习茶艺，在奶牛场可以让游客挤牛奶，等等。农业旅游景点让游客参与到农事活动当中，不但可以提高游客的吸引力，而且还可以创造出更佳的经济效益。
4．2对策措施
(1)建立健全法规制度
对农业旅游景点的管理，首先要制定相应的法规制度，我国台湾地区在这方面有成功的经验，制定了《休闲农业区设置管理办法》、“发展观光农业规划书”等政策规章规范，促进农业旅游的发展，四川省成都市也曾制定了《农家乐旅游服务质量等级划分及其评定》、《农家乐开业基本条件》等地方标准，效果都非常不错。广州也应该制定农业旅游管理办法，对农业旅游景点提供旅游服务，提出强制性要求和指引性方向。强制性要求，是指景点在某一方面，如卫生设施、安全设施等，一定要达到的标准；指引性方向，是建议农业旅游景点发展的方向。强制性要求和指引性方向的重点是建筑、道路、绿化、餐饮设施、娱乐设施、住宿设施、环境保护、食品卫生、安全保险、争议投诉处理等方面。其次是可以建立起“示范性农业旅游景点”制度。先期确定几个“示范性农业旅游景点”，对它们给予一定的资金、政策、促销扶持，以它们的良好发展、示范影响，带动其它农业旅游景点的规范化和快速发展，也促进农业旅游景点社会知名度的提高和市场吸引力的增强。再次是探索建立起农业旅游协会、农业旅游基金会等民间社团组织，促进农业旅游景点的互利合作。
(2)引导农业旅游景点完善旅游项目结构
主要做好以下几方面工作：一是精心设计各种旅游项目，不断注重项目的创新，注重项目的特色和品味，例如可以请旅游专家、农业专家策划设计一些特色项目；二是充分发掘地方文化，将地方民俗、戏曲等作为农业旅游景点的吸引物融入到景区发展当中；三是注意自然生态环境的保护，可以适量开发一些游乐项目，但不能喧宾夺主；四是项目的发展要注意细节、要有一定的深度；五是重点发展一些体验性、参与性强的项目。
(3)优化农业旅游景点的空间布局
一方面，引导农业旅游景点布局于城市边缘交通便利的地方。另一方面，引导农业旅游景点集中分布，或者依托重要的旅游景点分布，形成几个农业旅游景点较多、占地规模较大的农业旅游片区。如促进白云山、帽峰山地区的农业旅游景点的发展。这两个大型景区之间相隔不远，周边地区主要是农田、果园、菜园等，目前，这一地区已有不少的农业旅游景点。近期，广州应进一步推动这一地区农业旅游景点的发展，引导农业旅游景点在这一地区的适度集中。
(4)搞好农业旅游节庆活动，开展农业旅游市场促销
农业旅游景点大多规模较小、经济实力有限，因而，自身开展较大规模的农业旅游市场促销较为困难，在市场促销方面需要政府部门的大力支持。有关部门可以通过采取举办农业旅游景点展销会，在有关媒体上农业旅游景点信息等方法促销广州的农业旅游景点、补贴企业或无偿帮助企业在道路上设立旅游景点标志牌等。还可通过电视、电台、报刊、互联网加强对城市农业旅游景区景点的介绍，在广州旅游网上设立农业旅游专题，介绍全市各农业旅游景点的详细情况，并注意及时更新资料、增添新的农业旅游景点资料，以反映农业旅游景点发展变化的最新动态、以及各农业旅游景点的联系方式、交通方式等；精心组织制作编写、绘制广州农业旅游指南、导游词、农业旅游景点分布及交通图等书籍、地图，并在市内各酒店、旅行社、旅游咨询问讯中心和有关的旅游展销会等场所免费向游客和旅游从业者发放。此外，还要进一步促进农业旅游景点与旅行社合作。旅行社在收客方面有着明显的优势，因此，各农业旅游景点应利用好这一渠道，通过双方收益的合理分成，提高旅行社开发农业线路、开拓农业旅游市场的积极性。
(5)鼓励乡(镇)村积极开发农业旅游
农业旅游不是一个高利润的产业，因此，很难吸引到大规模的社会资本，很少有大型工商企业会投资开发农业旅游。因此，农业旅游景点的规模一般较小、实力较弱。农业旅游的发展主要还是需要依靠农业企业的投入和农民的投入。而农业企业和农民的组织、协调能力、影响力、可利用的资源都是很有限的。因此，这就需要乡(镇)村政府(村民自治组织)组织农业企业、农民开发农业旅游。可以在五个方面发挥作用：一是引导、帮助农业企业、农民树立起旅游发展意识、积极开发旅游项目；二是配合有关方面，加强本地区的旅游官传促销：三县编制建设发展规划，改善村容村貌，改善道路环卫等基础设施；四是引导农民调整生产经营结构，形成旅游景点或旅游项目的较大规模的集聚，如“荔枝村”、“杨梅村”、“香蕉村”等，使之对游客有较大的吸引力；五是通过村规民约规范农业旅游市场，促进有序竞争。
5 结论
关键词：农业旅游;广州;对策
1引言
“建设社会主义新农村”，是党的十六届五中全会的战略部署。旅游业不但是一项经济事业，也是一项社会事业，利用农村资源发展旅游业，既有利于促进农村经济的发展，也有助于促进农村社会的进步，是建设“社会主义新农村”的有力手段。为此，国家旅游局将2006年确定为“乡村旅游年”，要求各地加强乡村旅游产品项目的开发，为建设社会主义新农村做贡献。农业旅游的发展正面临着前所未有的机遇，在这种情况下，农业旅游的快速、持续发展为各方人士所关注。而在我国，特大城市边缘地区的农业旅游最为发达。本文以华南大都市——广州为例，研究农业发展的特点、动力、原则和对策措施。
2.农业旅游的特点与发展动力
2.1农业旅游的特点
(1)休闲性：农业旅游景点以乡村风情为背景，集观赏、娱乐、科普教育、餐饮、住宿、参与性活动于一体，动静结合、老少皆宜，因而有着很强的休闲性。其消费群体也主要以本地市民为主，市场辐射范围不大，但总体市场规模却很大，非常适合市民的近程、短期出游。
(2)季节性：由于农业生产具有较强的季节性，因此，农业旅游也有较明显的季节性，淡季、旺季的区分较为显著。
(3)地域性：不同地区的农业生产、农村民俗风情、地域文化常有着很大的差异，因此，农业旅游的吸引物也有着很大的差异。农业旅游产品类型也因此有着强烈的地域差异。
(4)依托性：农业旅游景点主要依托城市和旅游景区。农业旅游景点多分布在城市的近郊、远郊地区以及大型旅游景区附近。这是因为一方面本地城市市民是农业旅游景点的主要市场;另一方面因为在大型旅游景区附近发展农业旅游景点，可以充分利用前者所带来的“溢出”影响。
2.2农业旅游的动力
近年来农业旅游呈现快速发展的态势，其根本动力在于：一是随着国内经济的持续、快速发展，旅游市场规模急剧扩大，急需要为游客提供更多的旅游产品，而广大农村地区旅游资源丰富，农业旅游开发成本较低，“门槛”较低，回报率较高，从而促使农民、农业企业以及旅游投资商纷纷投资开发农业旅游。二是近年来农村环境正在迅速改善，交通日渐便利，从而为农业旅游的发展创造了良好条件。三是农业旅游特色鲜明。在全球化冲击之下，城市的文化特色已经越来越淡，而相对来说，农村的文化特色保护得越好，农业旅游对城市人来说就越有吸引力。
3广州农业旅游发展现状
3.1发展概况
随着改革开放以后城市经济的迅速发展、市民收入的大幅度提高和闲暇时间的增多、旅游投资规模的扩大，广州旅游业快速成长起来，旅游产品类型日益丰富多样。农业旅游是广州1990年中后期开始出现的一种旅游产品，但其时规模尚小，进入新世纪后，农业旅游景点数量迅速增多，产业规模迅速扩大，农业旅游已成为广州份量越来越重的一个旅游产品。最早的广州农业旅游景点可能是1990年中期兴起的化龙农业大观园。此后，番禺的横沥度假农庄、亲亲农庄等相继开业。2000年后，广州的农业旅游发展速度明显加快，水果世界、宝桑园、金颖园等集农业科研基地与旅游景点于一体的大型农业旅游景点也纷纷出现，一改前一阶段农业旅游小打小闹发展的局面。
3.2市场特点
广州农业旅游景点的市场主要由以下几部分组成：一是中小学生春游、秋游、科普教育市场。广州是一个人口超千万的特大城市，中小学生数量上百万，一般来说，每到春、秋季节，各个学校都会组织学生到周边的乡村进行观光游览、学习农业知识，进行科学(教学案例，试卷，课件，教案)教育。因此，这一旅游市场规模巨大，且非常稳定，是农业旅游景点很重要的客源市场;二是节假日、周末的家庭出游。近年来广州市民热衷于在节假日、周末到城市周边的农业旅游景点游玩，既可以在清新的大自然中放松自我、品尝到新鲜的蔬果，还可以参与农作，体验农村生活，教育子女，联络家庭感情，而且花费不多，出行方便。
广州农业旅游市场存在以下几方面特点：
一是市场规模增长较快。近年来农业旅游市场以较快速度增长，市场规模日益扩大，而且潜力巨大;二是散客所占比例较大。团队客主要是中小学组织学生进行春、秋游，而由旅行社组织的其他团队客较少;三是农业旅游存在较为明显的季节性。广州农业旅游的旺季是每年的4～10月份。因为这一时间段是农作物长势最好的时期，新鲜蔬菜、瓜果较多;四是家庭游客较多。许多家庭到周边的农业旅游景点游览、玩乐时，一般都是全家出动;五是自驾车游客增长较快。近年来由于私人小汽车增多，农业旅游景点接待的自驾车游客越来越多，六是农业旅游景点的游客主要为广州本地市民，来自市外的游客所占比例不大。
33发展意义
广州农业旅游的发展有着重要的社会经济意义。第一，满足了人们的休闲旅游、科普教育需求。随着广州经济持续的高速增长和市民机动化能力的提高，越来越多的市民开始走出城市、走向农村，体验农村生活、学习农村知识，因此，农业旅游的发展满足了人们的休闲旅游、科普教育需求。第二，促进了一些大型农业科研基地从单一的生产科研功能向生产科研与综合旅游服务等多功能的转型，使丰富的人力资源、产品资源得到了更为充分、有效的利用，从而提高了经济收益。第三，促进了农业的产业化、市场化。第四，提高了农民的收入。许多农业旅游景点的生产服务人员主要是当地的农民，一些农业旅游景点的成功发展，还有着明显的“示范效应”，带动周边地区农业旅游景点的发展。如从化大丘农业庄园的发展带动周边地区兴起了多个以火龙果为主要水果种植品种的农业庄园。第五，广州农业旅游的发展进一步丰富了广州的旅游产品结构。目前，广州的旅游产品以商务、会议、展览、美食等城市旅游为主，而乡村旅游的发展则明显处于相对弱势的状况，因此，农业旅游的迅速崛起，有助于丰富、完善广州的旅游产品结构，使得广州的旅游吸引物更为多样化。第六，广州农业旅游的发展，有助于社会主义新农村的建设。因为农业旅游的发展，一是有助于提高农民的收入以及社会对农业的关注和支持，达到繁荣农村、“旅游扶贫”的目的，二是有利于改善农村社区环境、道路设施等，优化农业生产结构，相对地提高了农业生产力，三是保护农村中的古老文物、建筑、风俗、传统工艺文化等，并促进农村文化的提升和新农村文化的建立。
3.4问题与挑战
(1)农业旅游景点大多缺乏特色。广州具有较高知名度和良好品牌形象的农业景点不多，这主要是因为大多数农业旅游景点缺乏特色，多数景点是对农业资源的简单利用，如采摘、品尝、餐饮等，而缺乏对农业活动、农产品的深度开发，缺乏品牌塑造意识，缺乏较高的项目组织、设计、创新能力。这样就使得农业旅游景点的项目大同小异，缺乏特色，从而也就缺乏持续的吸引力。
(2)农业旅游景点的旅游专业人才缺乏，管理水平不高。广州农业旅游景点主要有三种：一是农民或农村集体自发开发的农庄、农业果园等旅游景点，如瀛洲生态公园;二是由科研基地、农业基地发展而来的旅游景点，如广州水果世界、金颖园、从玉菜业有限公司等;三是旅游投资商投资开发的农业旅游景点，如百万葵园、祈福农庄等。前一、二类，旅游人才都很缺乏，即便是象金颖园这样的大型农业科研基地，虽然有着非常好的农业旅游资源，在农业生产、科研方面经验丰富、技术力量雄厚，但是旅游专业人才却十分缺乏，因而使得景点的项目设置、市场促销、景点管理都没有充分发掘潜力，旅游接待不够规范，服务水平不高，导游解说人员达不到专业要求。从而导致宝贵的旅游资源被浪费，旅游经济效益也不是很好。
(3)农业旅游景点的空间布局不是很合理。主要是农业旅游景点的分布较为零散，既不方便旅行社组织旅游线路，也不方便游客出游，还不利于形成集聚效益。而在我国农业旅游最发达的成都市，最为知名的几个农业旅游景点都具有较大规模，如“郫县友爱乡农科村”。
(4)对农业旅游管理较为滞后。农业旅游是近年来快速发展起来的，存在着点多、规模小、经营不稳定等情况，而相关的管理没有跟上。但是，农业旅游的管理却不容再忽视下去。因为，它一方面关系到农业旅游产品的长远发展，只有形成规范的管理，这一行业才能够真正吸引有资金、技术、市场实力的商家进入其中，也才能形成良性的市场竞争，促进优胜劣汰，促进产品的升级换代;另一方面，也关系到广大游客的身心安全。农业旅游涉及到品尝、采摘、耕作、住宿、娱乐等活动，都有可能影响游客的身心安全。在过去，由于农业旅游接待的游客规模不大，这些问题尚不突出，现在随着农业旅游接待的规模日渐扩大，一些游客与农业旅游企业、从业者之间的矛盾和问题就会应用而生，一些安全事故也会出现，而用一般的法规政策无法对它们进行规范，因此，急需要有关管理部门制定专门的规章制度进行管理，也急需要有关部门承担起管理职责。
4广州农业旅游发展的主要原则
4.1原则
(1)特色原则。农业旅游的发展应注意突出特色，特色即吸引力，特色即竞争力。因此，农业旅游的发展一定要注意充分利用特色旅游资源，发展特色旅游项目，打造特色旅游企业。依靠当地自然环境、资源条件，发展不同特色的农业旅游景点，是发展农业旅游的关键。而名胜古迹和名优特产已具有一定的知名度，是无形资产，与之结合，可提高农业旅游的吸引力和社会知名度。
(2)文化原则。旅游与文化不可分，文化是旅游的灵魂，具有较深厚文化内涵的旅游景点才会有持续吸引力。农业旅游结合地方文化资源才有丰富的内涵，这样才能提升知名度，而且做到经久不衰。农村地区是传统文化保存较好的地区。因此，应充分利用地方的文化资源，民俗艺术，如风俗传统、手工艺品、地方舞蹈、戏剧、音乐和古迹史话、传说，提升农业旅游的品位。
(3)环境原则。发展农业旅游一定要保护生态环境和自然景观。农业旅游，顾名思义离不开农业。但仅有农业而无美好的自然环境和景观也就无法成为农业旅游。因此环境是首要的条件。在发展农业旅游时，应以不得妨碍农村自然生态、田园景观为前提;同时，旅游景点的项目设计、解说服务、配套设施等都应体现出环境保护意识，从而使游客在休闲旅游的同时，还获得环境保护的教育。
(4)市场原则。农业旅游的发展应该充分运用市场机制。一方面，农业旅游景点的发展应满足市场的需要、以市场为导向;另一方面，农业旅游景点的发展应树立起自己的品牌形象。例如，可以借重要的旅游景点，统一品牌，促进农产品外销。各个农业景点还应注意瞄准特定的细分市场，确定好自己的发展定位，做好产品设计，形成竞争优势。
(5)乡村性原则。农业旅游是一种乡村旅游活动，乡村旅游活动，就要明显区别于城市旅游活动，因此，发展农业旅游一定要注意突出乡村的特点，也就是自然、生态、农业活动应是项目设计的主题，要尽可能原汁原味地保持乡村的特色，在建筑的体量、用材、造型、采用的服务设施、绿化、道路等等方面都应有乡村风格。
(6)体验性、参与性原则。农业旅游景点的发展一定要注意突出游玩过程中的体验性、参与性。现代人的消费，特别人是旅游，有着强烈的体验意识、参与意识。人们不再愿意被动地接受企业提供的旅游服务，而是更期望自己能自始至终参与其中。农业旅游企业在设计旅游产品时就可以创造条件让游客得到各种体验，得到稳定的、明确的、独特的并有价值的体验。而景点的吸引力、品牌形象在游客独特的体验过程中，将深刻地印在消费者的脑海里。农业旅游景点有着很好的条件为游客提供体验服务，如菜场让游客自己采摘蔬菜，在果园可以让游客自己采摘水果，在茶园可以让游客摘茶叶、做茶叶、学习茶艺，在奶牛场可以让游客挤牛奶，等等。农业旅游景点让游客参与到农事活动当中，不但可以提高游客的吸引力，而且还可以创造出更佳的经济效益。
4.2对策措施
(1)建立健全法规制度
对农业旅游景点的管理，首先要制定相应的法规制度，我国台湾地区在这方面有成功的经验，制定了《休闲农业区设置管理办法》、“发展观光农业规划书”等政策规章规范，促进农业旅游的发展，四川省成都市也曾制定了《农家乐旅游服务质量等级划分及其评定》、《农家乐开业基本条件》等地方标准，效果都非常不错。广州也应该制定农业旅游管理办法，对农业旅游景点提供旅游服务，提出强制性要求和指引性方向。强制性要求，是指景点在某一方面，如卫生设施、安全设施等，一定要达到的标准;指引性方向，是建议农业旅游景点发展的方向。强制性要求和指引性方向的重点是建筑、道路、绿化、餐饮设施、娱乐设施、住宿设施、环境保护、食品卫生、安全保险、争议投诉处理等方面。其次是可以建立起“示范性农业旅游景点”制度。先期确定几个“示范性农业旅游景点”，对它们给予一定的资金、政策、促销扶持，以它们的良好发展、示范影响，带动其它农业旅游景点的规范化和快速发展，也促进农业旅游景点社会知名度的提高和市场吸引力的增强。再次是探索建立起农业旅游协会、农业旅游基金会等民间社团组织，促进农业旅游景点的互利合作。
(2)引导农业旅游景点完善旅游项目结构
主要做好以下几方面工作：一是精心设计各种旅游项目，不断注重项目的创新，注重项目的特色和品味，例如可以请旅游专家、农业专家策划设计一些特色项目;二是充分发掘地方文化，将地方民俗、戏曲等作为农业旅游景点的吸引物融入到景区发展当中;三是注意自然生态环境的保护，可以适量开发一些游乐项目，但不能喧宾夺主;四是项目的发展要注意细节、要有一定的深度;五是重点发展一些体验性、参与性强的项目。
(3)优化农业旅游景点的空间布局
一方面，引导农业旅游景点布局于城市边缘交通便利的地方。另一方面，引导农业旅游景点集中分布，或者依托重要的旅游景点分布，形成几个农业旅游景点较多、占地规模较大的农业旅游片区。如促进白云山、帽峰山地区的农业旅游景点的发展。这两个大型景区之间相隔不远，周边地区主要是农田、果园、菜园等，目前，这一地区已有不少的农业旅游景点。近期，广州应进一步推动这一地区农业旅游景点的发展，引导农业旅游景点在这一地区的适度集中。
(4)搞好农业旅游节庆活动，开展农业旅游市场促销
农业旅游景点大多规模较小、经济实力有限，因而，自身开展较大规模的农业旅游市场促销较为困难，在市场促销方面需要政府部门的大力支持。有关部门可以通过采取举办农业旅游景点展销会，在有关媒体上农业旅游景点信息等方法促销广州的农业旅游景点、补贴企业或无偿帮助企业在道路上设立旅游景点标志牌等。还可通过电视、电台、报刊、互联网加强对城市农业旅游景区景点的介绍，在广州旅游网上设立农业旅游专题，介绍全市各农业旅游景点的详细情况，并注意及时更新资料、增添新的农业旅游景点资料，以反映农业旅游景点发展变化的最新动态、以及各农业旅游景点的联系方式、交通方式等;精心组织制作编写、绘制广州农业旅游指南、导游词、农业旅游景点分布及交通图等书籍、地图，并在市内各酒店、旅行社、旅游咨询问讯中心和有关的旅游展销会等场所免费向游客和旅游从业者发放。此外，还要进一步促进农业旅游景点与旅行社合作。旅行社在收客方面有着明显的优势，因此，各农业旅游景点应利用好这一渠道，通过双方收益的合理分成，提高旅行社开发农业线路、开拓农业旅游市场的积极性。
(5)鼓励乡(镇)村积极开发农业旅游
农业旅游不是一个高利润的产业，因此，很难吸引到大规模的社会资本，很少有大型工商企业会投资开发农业旅游。因此，农业旅游景点的规模一般较小、实力较弱。农业旅游的发展主要还是需要依靠农业企业的投入和农民的投入。而农业企业和农民的组织、协调能力、影响力、可利用的资源都是很有限的。因此，这就需要乡(镇)村政府(村民自治组织)组织农业企业、农民开发农业旅游。可以在五个方面发挥作用：一是引导、帮助农业企业、农民树立起旅游发展意识、积极开发旅游项目;二是配合有关方面，加强本地区的旅游官传促销：三县编制建设发展规划，改善村容村貌，改善道路环卫等基础设施;四是引导农民调整生产经营结构，形成旅游景点或旅游项目的较大规模的集聚，如“荔枝村”、“杨梅村”、“香蕉村”等，使之对游客有较大的吸引力;五是通过村规民约规范农业旅游市场，促进有序竞争。
关键词：景区失地农民；社会保障；安置
中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）15-0038-02
1 研究背景
失地农民是城市经济发展和城市化过程中必然出现的一种社会现象，而旅游业作为一种“朝阳产业”更是许多地方政府争先投资和发展的对象。景区的大规模建设发展，必然会出现征地现象，景区失地农民问题随之成为景区发展急需妥善解决的重要问题之一。
陕西省作为旅游大省，近几年来，旅游业迅猛发展，全省旅游总收入逐年上升，2007年旅游总收入504.1亿元，2008年、2009年分别为607.0亿元、2767.94亿元，增长幅度逐年提高。西安市长安区辖区是秦岭北麓主要景区（点）集中地，特色自然景观有：终南山世界地质公园翠华山园区、南五台、青华山、嘉午台、观音山、高冠瀑布；人文景观更是数不胜数：兴教寺、西周车马坑、华严寺、翠微寺等。
这些景区的发展都会伴有失地农民的出现，在发展旅游业的同时，解决好失地农民问题，实现景区发展带动经济发展、人民生活水平提高，做到双赢，才是旅游业可持续发展的基础所在。
2 长安区景区失地农民现状分析
2.1 旅游发展导致景区农民土地意识的变迁
长安区特色景区多为山地，景区失地农民在旅游发展之初，交通不便，生活困难，对旅游的发展能够改变他们的生活抱有美好的期待。但是受中国传统农民土地意识的影响，旅游发展初期政府的征地工作无论农民支持与否，他们都处于比较被动的接受地位。
伴随着旅游业的发展，农民生活水平有所改善，家乡自豪感逐步提升，农民的这种场所依赖感使他们更眷念家乡的土地，相比入城的农民工，他们更加关注家乡的土地，更愿意依靠家乡的资源生存。目前长安区景区失地农民即处于这种情况中，他们更加关注社会保障、就业安置、被征土地是否进行了合理的开发利用等问题。
2.2 景区失地农民从业多与旅游相关
相对于一般城市化进程中的失地农民，景区失地农民从业多和旅游相关。旅游业的发展需要大批的服务人员和相关从业者，加之多数景区地理位置的局限性，导致景区失地农民多从事与旅游相关的工作。
2.3 景区失地农民目前所采取的主要安置办法
对失地农民采取多途径的补偿安置，是妥善处理好国家、集体、农民三者利益关系的一项重要工作。目前长安区景区失地农民所采取的补偿安置主要有以下几种途径：
（1）货币安置：货币补偿安置是采取较为普遍的一种方式，征地补偿费包括三个部分：被征用土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。
（2）招工安置：对于失地农民就附近工厂或企业进行优先录取招工录用。
（3）集中搬迁安置：景区农民原多住于山中，在景区发展的过程中，为其在山下集中建房，进行搬迁安置。
（4）土地开发安置：开发方有一定的预留地，将这部分预留给失地农民进行耕种，失地农民身份并未改变。
3 长安区景区失地农民社会保障安置过程中存在的问题
3.1 征地补偿标准低，补偿方式不灵活
货币补偿安置是失地农民主要的安置方式。无论从其核算标准上还是考虑到农民失去耕地后需要再就业，社会保障转向现代化社会保障制度等，其补偿水平相对于失地农民而言严重过低。
3.2 劳动力转移方式单一，贫富差距日趋明显
景区失地农民劳动转移多依托旅游业的发展，旅游业是第三产业，旅游市场的波动性导致农民收入的不稳定。景区失地农民的经济收入和景区发展休戚相关，景区开发不合理，发展不景气，失地农民就面临着失业。
与此同时，即使景区发展迅速，不同的从业种类会导致较大的贫富差距。经营住宿、餐饮、照相等工作收入较高，而环保工作、安全工作等收入较低，收入差距的加大导致景区失地农民两极分化，矛盾增加，影响社会和谐发展。
3.3 失地农民社会保障体系不完善
社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。景区失地农民在意识上受传统思想的影响，养老问题多停留在“养儿防老”的老观念上，对社会保障体系认识 尚浅。其次从国家的征地补偿政策上不难看出多是一次性的或短期行为，缺乏长远计划。
4 建立景区失地农民社会保障体系的对策与建议
4.1 完善景区失地农民社会保障制度
土地是农民赖以生存的基础，因为政府征地，使景区农民离开了赖以生存的土地，难免会出现些许不适应现象。政府补偿金和非正规就业形式只是弥补了失地农民的部分经济损失，没有解决其社会保障问题。尤其是年纪较大的农民相对于年轻劳动力而言缺乏竞争力，就更要求相应社会保障制度的跟进。完善的社会保障制度多以社会保险为核心，社会救济为辅助，相应的保障项目在发展中不断改进。
4.2 建立景区失地农民就业保障制度，确保农民就业安全
景区失地农民的工作性质多为非正式的、临时性的工作，以土地换取这种非正式的工作对失地农民来说有失公平。
另外失地农民的工作多与旅游相关，员工的从业素质直接影响到顾客满意度，影响到景区的发展。长安区山地居多，农民受教育水平相对较低，无论从心理素质还是个人能力，从业都需要正规的就业培训。因此从长远看，临时工虽然降低了景区运营成本，却不利于景区的长远发展。而景区地理位置的局限性，造成就业人群的局限性，为了达到景区的可持续发展，应对相关就业人员进行培训，使其成为正式员工才是景区和农民双赢的就业政策。
4.3 大力发展景区旅游业，充分发挥母产业作用
景区旅游业的发展可以带动相关产业的发展，带给农民更多就业机会。长安区景区为近郊景区，“一日性观光旅游”占很大比例。提高“景区过夜率”，发展休闲旅游、娱乐旅游、体验旅游等特色模式，丰富旅游产品，爱护旅游环境，使景区全方位、可持续发展，充分发挥旅游业的母产业作用，真正带动地区经济发展，提高农民生活水平。
5 结语
随着景区开发事业的进行，景区失地农民数量增加，征地中存在的问题越来越多，解决好景区失地农民问题成为缓解当前社会矛盾的一个重要举措。社会保障安置问题首当其冲，结合自身特点，在旅游发展中解决好失地农民社会保障安置问题对景区走可持续发展道路，构建和谐社会有着重大而深远的意义。
参考文献
关键词：农业公园景观设计现代观光农业景观生态学
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
1 现代农业公园景观概述
农业科技的进步在加强了人类活动与农业系统联系的同时，也使我国农业景观的脆弱性不断增强，加之单一的物种与人工种植方式，降低了地区生态群落结构的丰富性和稳定性，导致农田生态功能进一步减弱，不利于农业生产建设的可持续发展。为缓解农业生产与自然资源之间的矛盾，研究资源利用、土地规划、以及景观动态结构与功能的景观生态学开始逐渐被人们认识并接受。近年来，运用景观生态学原理对农业资源重新定位和规划，在满足农业生产需要的同时大力发展观光农业，已经成为现代农业建设的一大趋势。
实践表明，具有现代科技理论支持的生态观光农业已经在农村经济结构和产业结构的调整中产生出可观的经济效益和社会效益，绿色蔬菜和有机粮食早已成为人们餐桌上的热点，而随着多元化旅游模式的发展，生态农业观光也显示出其惊人的潜力，在闲暇时离开喧嚣的都市，观赏田园风光，品尝农家菜，已经成为现代城市人追求健康生活的时尚潮流。在这一背景下，我国的生态观光农业正面临着前所未有的发展机遇。
作为一种以现代农村为载体的旅游产业，观光农业是指以农村生活文化为核心，充分利用自然农业资源，通过科学规划使新型农业与旅游业相结合，吸引游客前来度假、休闲、品尝、体验、购物的生产经营形态。目前，观光农业主要分为观光农园、教育农园、森林公园以及农业公园等几种形式。观光农园以农业风光和游客的体验作为亮点；教育农园将农业生产和科普教育相结合；而农业公园则是依照公园的经营思路，兼顾农园的生产功能、休闲度假功能、农产品消费功能的一种经营模式。观光农园在我国开展的较早，赏花、摘果、采茶等活动形式多样，在民众中具有很高的认知度；而农业公园的起步则较晚，在多数地区都尚未形成发展规模，经营方式也未臻成熟，但鉴于其巨大的生态效益与经济潜力，有关部门应加大投入力度，在借鉴国内外农业公园成功经验的基础上，通过集约型的资源利用和景观生态学的科学运用，早日形成现代化、规模化的农业公园产业体系。
2 景观生态学在农业公园规划中的应用
现代农业公园将景观生态原理与地域综合生态特点以及公园发展目标相结合，构建一个空间结构稳定，具有可持续生态效益与经济效益的区域农业公园景观。生态学的研究侧重于景观的美学性质，强调其游赏、观光等方面的价值。在景观效应方面，则包括对人文效应、社会效应、经济效应及生态效应的综合考虑。在园林及旅游规划方面，应将重点放在如何将农田、果园中的自然景观和文化底蕴串联成为观赏线路；并注重在社会、经济等大环境下，发展规划的可行性与可持续性。无论从上述哪个角度研究，规划的关键都必须放在丰富农业系统的生物多样性上。作为农业可持续发展的重要影响因子，农业系统的生物多样性既包括田间作物物种的多样性，也包括作物生境的多样性、遗传的多样性，以及景观的多样性等。如设立防护林作为景观中的廊道，既增加了区域景观的景观类型，也增强了农业景观抵御风害的能力，保护了不同作物的生境，是保持农业系统生物多样性一个有效方法。
3 农业公园景观的设计
3.1 综合思路
综合的规划思路就是从宏观尺度到单元尺度逐级进行细化，并在细化过程中不断结合宏观整体要求进行单元尺度规划。整个规划过程中，要确保系统中物质流和能量流的循环，在此基础上注入文化层次和美学观念，使整个系统既有完整的骨架支撑着生态的循环，又具有精神方面的文化底蕴。
3.2 规划原则
3.2.1 景观的异质性
生态规划必须强调增加农业系统中物种、生态系统和景观等各层次的多样性及空间异质性，保持斑块—廊道—基质的多元化。研究表明，提高作物种类的差异性越高，可显著提高生态系统整体的稳定性。从斑块面积和形状而言，主要作物类型机械化耕作规模效益已被证明只在
3.2.2 保护自然环境资源
保护环境是资源开发的前提，也是维持景观可持续发展的基础。而与长时间、纯自然形成的地域生态景观相比，人工系统在其复杂度、多样性、及稳定性等方面都存在相当大的差距。因此，规划的首要问题是如何合理继承原生景观，并在此基础上进行维持、发展和修复。
3.2.3 对关键生态要素的调控
规划中应全面分析对农业生产及景观建设具有关键影响的环境因子，选择合适的空间格局，抓住对景观内生态流有控制意义的关键部位引入并改善生态流，从而制约不利生态因子，创造并放大有利生态因子。此外，调控还应考虑到具体的地域环境条件，如对农田防护林网建设而言，防护林区水量平衡是森林覆盖率的限制因子，考虑不同水分和风速等影响，半湿润平原区可采用宽带大网络，而干旱区宜采用窄带和小网络。坡地农业生态系统中营养物质和化肥农药等物质因重力作用而顺坡流动并在坡底积累，易造成养分过度流失与富集，这时斑块形状和边界结构设计则应对这种生态过程具有阻碍作用。
3.3 实践中应注意的几个问题
现代农业公园的规划落实到实践中，必须注意以下几个问题：首先，应加强农村的基础设施和应用能力的建设，在提高农业生产效率的同时，积极运用新品种、新技术，提高公园的生产能力和服务功能。应在处理好农户间利益分配的基础上，构建完整的观光农业产业体系，并不断创新经营机制，提高其农业附加值。
4 现代农业公园景观前景展望
在城市化进程不断深入，人地矛盾日益突出的今天，合理设计和利用农业用地，使其可持续地为城乡人口服务，就成为了建设规划部门亟待解决的重点问题。而现代农业公园的兴起和景观生态学的发展，使农业景观可以在维持生态平衡的基础上为城市人口提供旅游、休闲、体验的环境空间，既弘扬了农耕传统和文化风俗，也促进了农民创收的实现。可以想见，随着城市和农村景观建设的不断发展融合，未来可能出现与城市绿地系统相连的农业公园，使其作为国家绿地的有机组成部分最大限度地发挥耕地的生产、生态、以及文化价值。
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关键词：农业庄园；景观格局；高原特色；云南
中图分类号：S731.7；TU986.2
文献标识码：A
文章编号：1671-3168（2016）01-0134
Abstract： Agricultural manor economy takes an important role in developing agriculture， improving peasant’s life， and constructing new villages. In order to enhance the scientificity of Yunnan agricultural manors construction， this article reviews the history of old Chinese and European manors， and also discusses several typical Agricultural Manors cases in Taiwan， Anhui and Yunnan. The result shows the characteristic highland agriculture should be the core production and the agricultural recreation is the extended production for Agricultural Manors. By analyzing on the land use of 6 administrative villages in the central region of Yunnan， this article puts forward landscapes pattern of highland characteristic agricultural manor integrated with ecological， production and life.
Key words： agricultural manor； landscape pattern； highland characteristic； Yunnan Province
随着“十一五规划”、“十二五规划”对发展新农村建设的开展，以及休闲农业的发展，农业庄园在我国得到了迅速发展。为响应“三农”号召、促进城镇一体化发展，2013年，云南省委九届四次会议提出了大力发展庄园经济的战略部署，自此全省掀起了庄园建设的浪潮。然而，从全国范围来看，现代特色农业庄园的建设也存在着诸多问题，庄园建设的科学性探索显得尤为重要。
农业庄园是集合了第一产业（农业生产）、第二产业（农产品加工）、第三产业（休闲农业）的综合产业结构，一般包含建筑区、生产区、休闲区3个部分。从经济的角度来看，特色农业庄园是结合了3个产业的综合经济体，这种经济形式所展现出来的物质形态本身就是景观，且这种物质景观是庄园经济结构的构成的外在表现。因此，本文从景观格局及组成的视角研究庄园。
1中西方庄园发展概述
1.1西欧中世纪庄园
西方历史上的庄园可以追溯到古罗马时期。西欧中世纪一个“典型的庄园”通常包括：1）领主或其的住所；2）农民简陋的茅舍；3）礼拜堂和教士的住宅；4）铁匠、木匠们的工作屋；5）草秣房；6）水磨坊或风磨坊[1]。这种典型的庄园结构，在当时既是政治和社会的基本单位，还是生产的基本单位。庄园大小通常由领主势力的大小决定，大的庄园包括几个村庄和田地，小的庄园甚至只是一个村庄的一小部分。
1.2中国古代庄园
中国历史上的庄园则可以追溯到东汉时期。东汉至魏晋南北朝时期，中国庄园常建坞壁以自保，因此研究中国庄园，就须研究中国坞壁[2]。坞壁呈四方形，四面建高墙，前后设置大门，四隅有角楼。这种形式的庄园在当时不仅是强大的军事、政治综合体，还是一个自给自足的自然经济体。据《颜氏家训》记载，当时坞壁庄园吃的食物来源于庄稼，穿的衣服来源于桑麻，蔬菜、瓜果来源于菜园生产，鸡猪等牲畜来源于圈养，居住的房子、生产用工具都是劳动经营所得。
由此看来，西欧中世纪庄园与中国古代庄园都是一个具有社会组织结构的经济体，这种经济形式表现出一定的物质形态。景观上庄园包括乡村的田园房舍或者是大面积的田庄[3]。这种物质形态主要由2部分组成：1）房舍，由生活住房和生产用房组成，生活有时还包括物质生活和精神生活，如领主或地主住房、农民房舍、教堂或祠堂、手工作坊、马厩、磨坊等；2）田地，由生产用地，耕地、林地、牧场、鱼塘等构成。
2现代农业庄园调查
基于经营模式、生产要素组合、规模效益等，国内学术界一般认为现代农业庄园是按照现代农业要求统一规划，以市场为导向、科技为柱、资本为纽带，经济效益为中心；是一种建立在土地资本化、资产股化、融资市场化、经营规模化、管理企业化基础上的农业开发和经营组织形式；是集生产、生态、旅游等功能于一体，多业态并存、多功能并举的新型复合循环经济模式[4]。这种现代农业庄园自20世纪中叶出现于欧美、日本国等发达国家。
台湾现代休闲农业庄园起步于20世纪70年代，在长期的发展中也不乏一些宝贵的经验与较为成功的案例。我国现代农业庄园发展相对起步较晚。1997年开始在南方兴起现代休闲农业庄园，以2012年由中国旅游协会首次评比“全国十佳休闲农庄”事件为标志，可以看出当前正值我国农业庄园建设热潮，各省市农业庄园建设呈现快速发展态势。
但是，庄园建设实践中出现了规划不科学、缺乏产业链、管理不完善等诸多问题，有甚者更是假借庄园之名进行房地产、旅游地产项目开发。笔者针对庄园建设的问题进行了大量文献调查、实地走访及访谈调查。
2.1台湾特色农业庄园
台湾现代特色农业庄园或称农庄、农场等，现已进入成长后期。台湾庄园发展有几个重要经验：农场功能空间包括生活、生产和生态，即“三生”；在规模上，台湾普遍认为千亩耕地即可以打造一个农业品牌，在景观营造上追寻农场的特色等。
当前，就生存或发展而言，台湾休闲农庄特色营造实在太重要[5]，这由台湾清静农场、南投埔里镇桃米里营建的青蛙观光村等案例可见一斑。农场的特色来源于对农业与乡村资源的运用，是针对农业资源的季节性、地域性、生长性、活动性、景观性、实用性与乡村资源的产业性、传统性、情感性、审美性、文化性展开研究并实际运用。
2.2省外庄园调查
安徽省芜湖市某庄园位于市郊，采用的是公司独自经营的模式。总规划面积为1 600 hm2，项目预计总投资40亿元。整个项目分为三期进行建设，其中一期、二期已经建设完毕并投入使用，三期还在规划建设中。调查中发现，庄园已经成为大型的旅游休闲度假区。这种由公司独自经营模式的农业庄园，实质是围地做大量的房屋和旅游设施建设，农业生产用地也不多，农业景观鲜见，可以说完全抛弃了农民，违背了“三农”精神。
2.3省内庄园调查分析
昆明呈贡近郊区某庄园，占地13 hm2，是一个集参观、休闲、娱乐、文化、科普、餐饮、会议、住宿、健身、体验于一体的现代都市庄园。调查中发现，该庄园主要功能是餐饮，每天人流集中在中午与晚上，其余时间游客很少。这种以餐饮休闲为主导产业的庄园，其单一化的产业结构使庄园存在着季节性经营淡季的问题，严重制约了庄园的持续性发展。
玉溪庄园是专属于红塔集团的烟草庄园，位于玉溪峨山岔河乡凤窝自然村。一条盘山公路进入该村，村内四面环山，三河交叉，青山绿水环境优美，纯净的空气，优良的水土，具有多样、完好的自然生态景观。以“玉溪庄园”品牌产品的有机烟生产基地入驻以后，开始大力建设烟田、烟水、烟路、烤房等基础设施。该村以庄园建设为载体，通过GAP管理，以有机烟叶生产为核心，建立起良好的循环经济体系。玉溪庄园采用“品牌+公司+合作社+基地+农民”的经营模式，以品牌产业带动周边经济，促进了城乡发展，大大改善了当地居民的生活，提高了居民收入。
“褚橙”品牌已进入百度百科词条（因褚时健而得名），褚橙种植基地位于哀牢山深处玉溪市新平县嘎洒镇，建设始于2002年，种植云南特产冰糖脐橙。褚橙庄园成立于2014年，是以褚橙基地为基础而建立的特色农业庄园。庄园功能是文化展示、会务接待、旅游培训、休闲观光等，全园分为宾馆区、农家乐区、生态养殖区、休闲垂钓区、果园区5个部分，建筑面积0.37 hm2。庄园采用“公司+基地+农民+科研院所+休闲旅游”的经营模式，经过长期的发展，褚橙畅销全国，同时提高了当地居民的收入。
云南红酒庄园，位于弥勒县东风农场内，以红酒生产为主，葡萄观光为辅，集餐饮、娱乐、住宿等于一体。庄园拥有葡萄基地3 000 hm2，年产500万株的种苗基地，0.3 hm2的地下酒窖[6]。云南红酒庄采用“公司+基地+农户+休闲旅游”模式，带动周边近4 000户农名种植葡萄，促进了弥勒片区大批酒厂的发展。
柏联普洱茶庄园位于普洱市景迈山，庄园基地总面积约733 hm2，其中茶园408 hm2，涉及23个生产队800多户茶农[7]。柏联茶庄由制茶坊、储茶仓、茶山寨、茶博物馆等8个开发保护项目组成，是云南省首个同时通过欧盟茶叶种植管理和生产双认证的茶庄。采用“公司+基地+农户+休闲旅游”的模式，带动了云南普洱茶产业的发展。
从现代农业庄园案例调查来看，只有特色农业产业的发展才会促成庄园的建设发展。从目前云南经营发展较好的玉溪庄园、褚橙庄园、弥勒红酒庄和柏联普洱茶庄园分析中可以发现，云南发展的庄园具备一些共性：1）庄园选址皆建立在自然环境优良之地；2）庄园农业产品品种经济价值高，具有品牌效应和优量品质；3）庄园经营组织上，由企业主导，农户参与，以发展农业产业为根本；4）庄园可以持续发展的核心是特色农业，休闲旅游作为特色农业庄园的延伸产业；5）在时间发展顺序上，农业产业优先发展，且在一定规模的基础上形成品牌，逐步完善特色农业庄园的产业链，以“主产业”来促进“休闲业”[8]。上述基本特征是云南高原特色农业庄园得以持续发展的基础条件。
3云南特色农业庄园景观构成
云南省提出庄园经济的建设新要求，基于云南独特的地理气候条件，以及传统特色优质的高原农业，三大“云系列”（云茶、云花、云药）、三大“林产品”（林化产品、木本油料、食用菌）和四大“高原牌”（高原果蔬、高原薯业、高原糖酒、高原渔牧）等优势农业产业为背景，发展云南农业产业经济的政策导向。
滇中城镇近郊坝区农业基础设施完善，农业用地条件好，产业品种特色已经形成，因此本研究以滇中坝区的行政村为基础进行分析。
3.1滇中坝区农业庄园用地分析
从对云南滇中城市群（昆明、玉溪、曲靖、楚雄）周边，从云南数字乡村网中，分别筛选出6个行政村，统计其人口、用地、农业产业基本情况（表1）。
一个行政村包含几个自然村，村委会所在地自然村称为中心村。中心村一般交通条件好，基础设施相对较为完善，是作为庄园建筑选址的理想之地。
根据百度地图对筛选出的6个行政村中心村用地平面图进行整理，可以看出：村庄建设用地多位于山脚坡地或平坝集中分布，在农业社会经济条件下，留出相对平整土地作为耕地，形成靠山面田的基本的平面格局。中心村用地由村庄建设用地、道路用地、河流沟渠用地、山体林地、农田耕地构成（图1）。
3.2以行政村为基础的农业庄园规模分类
为进一步明晰庄园建设的规模，根据表1的统计结果，以行政村的实际土地规模和人口规模来确定庄园建设规模，可分为大、中、小3种（表2）。
3.3云南高原特色农业庄园景观格局
假定以行政村为基础，建设云南高原特色农业庄园。从用地分析来看，景观是自然山脉、自然河流水系、农田、村庄、庄园、道路等景观要素的有机结合，并构成基质、斑块、廊道的景观格局（图2）。从景观内容来看，主要包括三大部分：自然生态景观、生产性景观、生活性景观。各部分景观特质如下：
3.3.1生态景观
生态景观包含自然本底的山脉和水系两大部分，构成庄园的生态基质。
因地制宜地利用自然山脉作为特色农业庄园生态景观基质，保留地域性的原生态景观和乡土气息是基本原则。
河流水系作为生态景观廊道，除了对生产景观起着至关重要的作用以外，对于维护特色农业庄园环境的生态性也发挥着重要作用。基于当前城乡河道污染的现实，河道景观重点是自然河流廊道的景观修复和生态保护。研究表明，当河岸植被宽度大于30 m时，能有效降低温度，增加河流生物食物供应，有效过滤污染物[10]。
3.3.2生产性景观
生产性景观包含高原特色农业生产景观和农产品加工生产建筑景观2部分。
农业生产景观是构成特色农业庄园的主体景观，包括耕地、林地、鱼塘、牧场等具有农业生产功能的景观斑块，较大程度地影响着特色农业庄园所展现的景观形态。如以耕地景观斑块为主的特色农业庄园，有无际的稻田，散布的打谷场、草垛、谷仓等；以鱼塘景观斑块为主的特色农业庄园，有相互连通的鱼塘，晾晒的渔网，渔船及空气中弥漫的淡淡腥味；以牧场景观斑块为主的特色农业庄园，有无垠的草场、成群的牛羊、错落有致的牲畜棚等。云南现有农业生产景观具有很高的观赏性和国际国内认可度，如罗平油菜花、哈尼族梯田、东川红土地。
其次是以农产品生产加工、营销等为主体建筑的人工斑块，构成现代人工建筑景观，赋予景观的现代化意义。
3.3.3生活景观
生活景观斑块包括村落和道路2个部分。云南拥有25个少数名族，各民族在长期发展过程中相互学习影响，创造了虽有融合但“和而不同” 灿烂多彩的民族文化景观，这种充满乡土气息的民族文化景观，不同区域有不同内涵[11]，这是营造云南特色农业庄园景观的无穷源泉。民族文化景观集中在村庄中展示，包括民族建筑、歌舞、风俗等。
道路生态景观廊道，除了具有连通各景观斑块、庄园与外界联系的作用以外，同样也发挥着维护生态环境健康发展的作用。道路景观廊道在提供植物绿化景观的同时，改善交通状况，有利于休闲旅游的发展。
现代人渴望的乡村旅游决定因素依次为：自然景观、优美的乡村田园景观，清洁的生态环境，重温乡村记忆（乡村景观特征），民风朴实（文化风貌），有机健康食品，适当参与体力劳动（参与性） [9]。而融合生态景观、生产景观和生活景观为一体的现代农业庄园正好契合了这一需求。
4结论
云南是农业大省，现处于传统农业向现代农业转变的关键阶段，农业庄园作为云南探索农业产业化的一种发展模式，其发展健康与否影响着农村、农民、农业的发展进程。
云南高原特色农业庄园产业结构以特色农产品生产为核心，休闲农业旅游产业作为延伸。只有生产附加值高的特色农产品才能够支撑农业庄园持续性发展。
云南高原特色农业庄园景观格局包括生态景观、生产景观和生活性景观。云南区域自然生态特色、特色农业品种以及多元化的民族文化景观，是农业庄园具有独特的景观和气质的基础资源条件。
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关键词：生态旅游农业 开发模式 可持续发展对策
我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，农业的可持续发展。决定着社会可持续发展的进程并影响着整个国家的可持续发展。随着我国加入WTO和服务贸易的进一步对外开放,面对国际农业政策环境和国际农业市场的挑战,我国必须加快传统农业向现代农业的转变,走市场化、集约化和现代化农业的可持续发展道路，与国际农业市场接轨。国内外的实践表明，生态旅游农业是农业可持续发展的有效途径之一。发展生态旅游农业可缓解资源、环境和人口压力，提高农业综合生产能力，增加农业收入，同时协调经济与生态的关系，使其纳入良性循环，实现农业可持续发展，而且还可以为游客提供新的旅游资源，有助于实现旅游业的可持续发展。
一、生态旅游农业产生的动因与背景。
珠海市农业科学研究中心，其前身为珠海县（后改市）农科所，成立于1963年，最初主要从事以水稻为主的农作物良种繁育，试验示范推广工作。建特区以后因城市发展需要，原在市区的1千多亩试验田被无偿征用，市府只在城乡结合部梅溪村划出247.9亩荒坡地，补偿10万元。珠海农科人发挥特区首创精神，积极发展以无土栽培、组织培养、转基因等生物工程为重要手段的高科技生态农业，主要从事蔬菜、禽畜、瓜果和花卉等科研、生产，开始了第二次艰苦创业。
经过数年的艰苦奋斗，基地面貌发生了翻天覆地的变化，无土栽培的“神话”，北瓜（新疆哈密瓜等）南移的奇迹，使珠海农科中心成为农业线的一面旗帜，对外开放的窗口。外国贵宾的参观访问，中央领导的亲临视察,兄弟省市的组团考察……成为我们搞旅游的外在诱因；而珠海被评为“旅游城”后，市旅游局亦在寻找新的旅游项目开发，特别是生态旅游项目的开发，他们亦把目光瞄准了梅溪科研基地。于是双方一拍即合，珠海市无土栽培旅游基地—“农科奇观”即告诞生。我们认识到农科单位如果不进一步摆脱计划经济体制下“等、靠、要”的束缚，就没有发展前途。必须面向市场，走科研为主，多业并举，综合发展的道路。而农业高科技资源不但是生产资源，其形成的奇特的生态景观和本身具有的科学性、知识性、趣味性和可观赏性、可参与性，实际上也是一种极具开发潜力的旅游资源。几年来成功的探索和实践亦证明了这一点。
二、生态旅游农业的内涵及特点
1、生态旅游农业的内涵
生态旅游农业是一种以保护自然生态环境为基础，以开发田园旅游资源为重点的新型生态旅游业。它以农业和农村为载体，是农业与现代旅游业相结合的高效农业，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参与农事活动融为一体，由一产向三产延伸渗透、农游两业交叉融合的新兴产业，并集生态效益、经济效益、社会效益和文化生活于一体，已成为当今旅游业的一大特色和新的亮点。它既具有生态性、生产性、商品性、观赏娱乐性、参与性和教育性等多种功能，又有保持农业可持续发展的特性。
2、生态旅游农业的特点
①以生态农业生产为基础，注重农业生态环境的改善，为达到农业可待续发展与缓解旅游业压力，为人们提供新的、使人身心愉悦的休闲娱乐场所，必须在农业发展的基础上重视农业生态环境的整治，提高农业生态系统的环境质量；②以旅游经营为重点，重视有效开发旅游资源，按照旅游业发展要求进行旅游资源的开发和旅游活动的规划，切实保证在农业发展的同时为人们提供高质量的旅游观光、休闲娱乐和体验品尝等服务；③具有高效益、低风险特点，经营生态旅游农业可获得农业和旅游业两种产业的综合经济效益，当由于气候条件的不确定性和市场条件的不稳定性造成农业生产减产时，常可通过旅游提高农业附加值而相对减小农业风险，而旅游淡季时农业生产又可弥补旅游收入的下降；④具有娱乐性和参与性。生态旅游农业活动包括农业观光、乡村度假、民俗乡情体验、水果美食品尝、农事劳作、文化娱乐、农业技艺学习、乡土文化欣赏、购物等娱乐性和参与性都很强的活动，让游客通过参与多功能复合型旅游活动，获得丰富的旅游体验和精神享受；⑤地域限制小，形式多样，具有广阔的发展前景。传统的旅游业发展受优美的自然景观、名胜古迹或园林建筑等旅游资源分布的限制，而农业旅游资源广泛分布在城市郊区、周边农村等地，只要稍加开发就能发展生态旅游农业，同时农业可为游客提供参观、品尝农产品和体验农事等各种形式的旅游服务。
三、我国生态旅游农业发展的现状
1、重复建设严重且开发深度不够。近几年来生态旅游农业景区(点)的数量不断增多，据不完全统计，1996～1997年已动工和计划投资在1亿元以上的观光农业项目在7个以上。很多景点的投资者就是当地的居民，他们缺乏市场观念和科学的开发理念，按照自己的理解或模仿他人的经营开发模式仓促上马、开山修道，为了降低成本，都会省略前期的可行性研究、审查评估，没有深入的市场调研、科学的规划和市场定位，造成后期经营、管理以及资金方面的困难。这样就导致高质量的项目相对较少，不少生态旅游农业区功能设计简单、重复，层次较低，缺乏特色和新意，市场竞争力不强；另外是旅游商品不但品种单调、花样少、更新慢，而且多为未经加工或简单加工的初级农产品，缺乏地方特色和生态农业特色。
2、开发时对生态环境和景观的破坏严重。目前一些景区的经营人员以及游客生态保护意识淡薄，不少景区也缺乏保护生态环境的物质设施和技术装备。随着游客的纷至沓来，一系列严重的环境问题接踵而至:游客消费过程中产生的废弃物以及饭店、“农家乐”等服务系统产生的污物没有得以妥善处置，废物到处堆放，污水随地排流，不但影响了景观，而且污染了环境；交通工具排放的废气、娱乐设施产生的噪声等使景区形成多重污染，降低了旅游地的质量；物种的不合理配置，严重影响了旅游区物种的生长发育和更新，打破了生态平衡。
3、基础与配套设施落后。在目前的生态旅游农业景点中，仅有少数景区公共汽车可以抵达其附近的城镇、景区或景区内部，多数景区离公共汽车站较远，也没有旅游专车，游客到达景区极不方便。此外，景区内部交通条件通常较差，路面过窄或路况不好，旅游旺季拥挤堵塞，雨天泥泞不堪。这些都成为生态旅游农业发展的瓶颈问题。此外，景点内邮电通讯配套设施落后，还缺少一定规模的旅游接待机构。景点缺乏相关配套服务设施的最主要原因在于:一是开发资金不足,融资问题严重；二是许多景点才刚刚起步，规模较小，游客接待能力有限，相关配套服务设施建设得较少。此外，旅游行业管理不规范、缺乏科学的管理理念、宣传力度不够以及淡薄的市场意识，都严重制约了生态旅游农业的健康发展。
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