【关键词】新时期;离退休人员;档案管理
近年来，随着国企改革与退休年龄的提前，离退休人员的数量越来越庞大，新时期离退休人员人事档案管理工作越来越重要。离退休人员档案管理是企业档案管理中的一个重要组成部分，本文研究了新时期人事档案对于离退休人员的重大意义，对于离退休人员档案的管理和服务不容我们忽视，针对目前我国离退休人员档案管理问题进行了分析，离退休人员档案管理是一项综合性管理工作，在实际的管理工作中存在一些问题，有待于在今后的工作中加以解决。新时期企业体制不断改进，社会对档案管理领域要求的不断提高，因此必须引起我们高度的重视，本文对新时期加强离退休人员人事档案管理措施进行了具体的研究，更大幅度上提高企业退休人员档案的管理水平。推进企业离退休人员社会化管理服务工作，有助于完善我国的社会保障制度，减轻企业负担，促使企业实现健康、长期、稳定的发展。
1新时期离退休人员人事档案管理的现状
当前我国离退休人员档案管理的发展不平衡、没有建立合理完善的管理制度。在新时期离退休人员档案管理的重要意义越来越明显全国各地都在开展社会保障档案工作，但是在实际的管理过程中仍然存在一些不足，地区发展不平衡影响了各地管理制度的建立。有些小城镇没有建立起相应的档案管理制度，细节规定不明确，对离退休人员的资料收集不完整。各地档案管理制度标准不统一，影响了退休人员档案管理的整体发展，发达地区离退休人员档案管理状况明显优于不发达地区，档案混乱现象突出。离退休人员人事档案的移交接收管理比较混乱，管理不规范。有一些人事档案管理负责人员专业水平达不到要求，导致退休人员档案材料不齐全。合格的人事档案管理人员除了专业知识外还应该掌握国家的相关法律规定和社会保险内容，但是有一些人员在实际的工作中并没有掌握相关的内容，忽视离退休人员的档案管理，甚至将档案随意堆放，没有及时的分类整理。档案的移交不够规范，经常出现缺少关键材料的问题，影响了离退休人员档案的利用，甚至因为缺少重要的材料而导致纠纷的情况。除此之外，由于目前离退休人员数量多、档案利用量大，离退休人员档案管理工作面临着非常复杂的情况。企业注重经济发展与财务管理，管理意识比较淡薄，更重于形式，导致离退休人员的档案没有得到有效的保护。企业档案管理中经常出现资金不足的情况，没有为离退休人员建立一个专门的档案库，没有把人事档案同自身利益结合在一起。导致离退休人员的档案利用率低下，需要时对其查阅比较困难，阻碍了档案管理工作的正常发展。
2新时期加强离退休人员人事档案管理的重要意义
新时期加强离退休人员人事档案管理是我国档案管理发展的需要，国家越来越重视离退休人员的档案管理工作，出台的多项政策，体现了对于离退休人员社会保障的重视。新时期加强离退休人员人事档案管理十分有必要。人事档案是全面反映员工的文件材料，是真实反映退休人员的材料依据，是记录企业发展状况的一种凭证。离退休人员人事档案可以为企业以后的人事资源管理提供依据，有助于维护离退休人员自身的合法权益，为离退休人员的未来提供良好的保障。新时期，我国离退休人员人事档案的重要性越来越突出，档案作为退休之后参加社区养老保险的重要凭证，与退休人员享受社会保障有很大的联系，有效的保障退休人员的合法权益。合理规划离退休人员退休后的生活。离退休人员档案包括其个人经历、工资水平、职业能力、参加社会保险等方面的文件材料组成，加强离退休人员档案管理工作，明确离退休人员档案管理的条件、人员职责、岗位设置、档案材料保管、档案利用流程，是完善社会保障体系建设的需要。建立社会保险服务对象人事档案管理服务机构，是实行社会化管理的基础，建立并完善社会保障体系的重要体现。加强离退休人员档案管理是经济社会发展的客观要求，有利于促进企业轻装发展。建立公共的社会档案管理机构，有利于破产企业退休人员的人事档案管理，有利于建立完善新时期企业制度，实现离退休人员的社会化统筹管理，减少社会和家庭带来的压力，保障社会经济、政治的稳定发展。新时期打破了传统的人事管理观念，有效降低企业经营管理成本，促进企业经营发展，保障退休人员的切身利益。
3新时期加强离退休人员人事档案管理的有效措施
3．1建立科学合理的离退休人员人事档案管理体系
在新形势下，加大经费投入，加强退休人员档案管理科学体系建设，企业设立离退休人员专门的人事档案管理库房，配备符合新时期需求的现代设备，将退休人员人事档案的内容编入计算机。随着新时期计算机技术飞速发展，离退休人员人事档案管理的信息化是必然的趋势。对离退休人员人事档案采用计算机辅助管理，可以大大的提高工作效率。健全完善的符合新时期发展的离退休人员档案管理机制，提高档案的利用效率。
3．2认真负责做好离退休人员档案移交接收工作
新时期市场竞争越来越激烈，大型企业离退休人员的数量越来越多，离退休人员档案移交接收非常的频繁。要重视离休人员档案移交工作，安排专业的档案管理人员负责，建立专业的退休人员档案管理队伍。为档案工作人员提供相关的专业培训工作，进行职业道德教育，熟练掌握相关的法律法规。在档案移交接受的过程中根据规定将相关的材料补充完整，做好详细的记录。
3．3转变传统的档案管理观念，全面提高离退休人员档案管理的正确认识，加强企业离退休人员档案社会化服务
加强相关法律法规的宣传力度，让退休人员了解到人事档案与自己切身利益息息相关。做到人人学习法律，人人懂法律，充分利用社区资源，开展公益活动。离退休人员的档案管理与服务是一个整体，建立离退休人员学习档案管理知识的长效机制，进一步实现更好地服务于广大离退休人员。
4结语
[关键词]新时期；退休人员；人事档案；档案管理
退休人员档案管理是企业档案管理中的一个重要组成部分，因而，对于新时期企业退休人员档案管理问题的研究具有十分重要的意义。我国企业档案管理领域虽然对退休人员档案管理问题进行了一定的研究，并且其研究应用在实际的问题解决中也取得了十分显著的成效。然而，新时期社会对档案管理领域要求的不断提高，使得现有的对退休人员档案管理的研究显然不能满足发展的需求。因此，在今后的企业发展中，要加强对退休人员档案管理问题的重视和研究，从而在更大幅度上提高企业退休人员档案的管理水平。
一、新时期企业退休人员人事档案管理的现状
进入21世纪之后，我国的社会主义现代化建设迅速发展，人们生活质量提高的同时对社会保障、人身权益保障提出了更高的要求，但是，新时期的企业退休人员人事档案管理工作仍然存在以下几方面的问题，需要我们不断改进。
其一，在管理制度方面存在一些问题，主要是档案管理的发展不平衡、相应制度不完善。虽然全国各地都在开展社会保障档案工作，但是退休人员人事档案管理制度不完善，细节规定不明确，标准不统一。而且大城市、发达地区的状况明显优于不发达地区，而一些小城市、农村和落后地区几乎没有社保机构，没有建立相应的档案管理制度，这种不平衡直接影响着我国档案管理、社保工作的整体发展。
其二，企业退休人员人事档案的移交接收管理比较混乱，大部分企业的人事档案管理人员不够专业，甚至有些企业随便录用一些社会人员来进行管理，这些人员对于退休人员的人事档案材料、国家的相关法律规定、社会保险内容根本不了解，导致档案随意堆放，不能分类整理，人事档案缺少、材料不齐全的现象普遍。企业退休人员人事档案的移交接收管理混乱，结果导致了许多民事诉讼案件的发生。
二、新时期加强企业退休人员人事档案管理的重要性
新时期加强企业退休人员人事档案管理是我国档案管理发展的需要，主要从以下几方面进行阐述：一方面，对于国家来说，新时期国家出台的多项政策都表明了人事档案的重要性，体现了对于人身权益和社会保障的重视，企业退休人员的人事档案自然是其中不可分割的一部分。另一方面，对于企业来说，加强企业退休人员人事档案管理十分有必要。退休人员人事档案是企业全面反映员工的文件材料，主要包括员工的个人经历、工作表现、思想政治以及业务范围等，是真实反映退休人员的材料依据
三、新时期完善退休人员人事档案管理的措施
通过上述研究可知，我国当前的企业退休人员档案管理水平虽然在以往的基础上有了很大的发展和进步，但是，我们在承认其发展与成绩的同时，也应该意识到当前的退休人员档案管理中还存在着多个方面的问题，同时，加强退休人员档案管理对于企业、国家的发展而言又有着不可忽视的重要性。所以，我国相关领域的研究人士一定要加强对退休人员档案管理的重视。笔者在此对新时期完善退休人员档案管理的措施进行了一定的研究，希望可以为退休人员档案管理水平的提高而献计献策。
（一）加大经费投入，加强退休人员档案管理科学体系建设
大部分的企业都比较注重成本投入，成本也主要投入在关键的部门，档案管理方面的经费投入一般很少。在新形势下，企业应该设立退休人员人事档案管理的库房，并配备相应的设备。随着新世纪计算机技术和网络通讯技术的飞速发展，应该加快企业退休人员人事档案管理的信息化水平，一方面，对于退休人员人事档案的查询、编码、传递等采用计算机辅助管理，在节约人手的同时还可以提高工作效率。另一方面，可以将退休人员人事档案的内容信息化，新时期数据库技术已经发展的越来越成熟，并且广泛应用到生产生活的各个方面，将退休人员人事档案的内容编入计算机。
（二）组织好退休人员人事档案移交接收工作
社会迅速发展，市场竞争越来越激烈，必然会有许多企业倒闭、被淘汰，对于大型企业退休人员的数量有增无减，从而，退休人员的人事档案被频繁的移交接收。组织好企业退休人员人事档案移交接收工作，需要企业聘用专业的档案管理人员，具有良好的职业道德和专业技能，才能将人事档案管理工作做好。
（三）加强宣传工作，提高退休人员对档案管理的认识
加强宣传工作，首先，要加强相关法律法规的宣传力度，例如，我国的《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国社会保险法》等，做到人人学习法律，人人懂法律，充分利用法律来保护自身权益。可以建立企业退休人员学习人事档案管理相关知识的长效机制，通过聘用一些有专业知识的档案管理人才为企业退休人员讲解实际的相关操作，也可以积极响应所在地区高校的一些科研活动，让退休人员了解到人事档案与自己切身利益息息相关。
四、结语
综上所述，对于退休人员档案管理问题的研究不仅有利于当前管理问题的解决，同时，更有利于我国退休人员档案管理水平的整体提高。然而，退休人员档案管理问题的研究比较复杂，再加之我国档案管理领域对于退休人员档案管理问题的研究还没有达到一定的深入程度，因而不利于实际管理水平的提升，因此，在今后的档案管理领域的发展中，要加强对退休人员档案管理问题的重视和研究，并且要从企业、社会发展的多个角度、从退休人员档案管理的多个方面进行研究，从而研究出更好、更有效的方法和措施来提高企业退休人员档案管理的水平。
参考文献：
[1]王新亚.解析当前人事档案管理存在的问题[J].办公室业务，2011（10）；
【关键词】企业;退休人员;档案管理;问题;解决措施
档案管理是一项比较复杂、系统的综合性管理工作，企业退休人员档案管理主要是为企业退休人员提供相应的服务，为企业发展提供更多的活力。目前，我国企业退休人员档案主要由市或县级社会保险机构负责，也有的地方延续原来企业档案管理政策或者社会管理，国家近年来不断加大了对于企业退休人员的重视和关注，关于具体的企业退休人员档案管理实施办法也已经在全国范围内实施，但是就目前整体的实施效果来看并不是非常令人满意。下面笔者主要结合自己的工作经验谈谈关于自己对企业退休人员的档案管理的思考。
一、加强企业退休人员档案管理的重要意义
企业退休人员档案主要是企业人事部门、组织部门、劳动部门等相关部门在招聘、任用、考核、调配、选拔、培训等多项工作中形成的工作变动、工资水平、职业技能、政治思想、个人经历、社会保险、工作表现等各方面文件材料，全面、真实、完整的记录了企业退休人员的相关情况，属于国家档案的重要组成部分。但是目前很多企业退休人员档案并没有进行统一管理，有的寄放于劳动市场，有的转到社区，有的仍然寄放于原企业，有的甚至拿回家自己保管，这种零乱、闲散的档案管理模式不仅会使退休人员人事档案的安全性受到很大影响，对于人事档案的权威性也会受到很大影响。
近几年来我国社会和经济在快速发展，不断提高了企业退休人员人事档案综合利用率，也不断扩大了档案利用主体范围，目前企业退休人员人事档案利用主体不仅包括企业、退休人员本人及其直系亲属，同时还包括社区、公证机构、医保部门及公检法机构等。关于退休人员更名、参加医保、核查待遇、企业改制、财产继承、大批量拆迁、工伤鉴定等业务办理都会应用到档案，而退休人员档案是最为重要的原始依据。由此可见，企业退休人员档案管理的服务及基础性作用，和我国民生具有密切联系。
二、当前企业退休人员档案管理工作中存在的主要问题
（一）档案管理制度并不完善。目前，我国尚未建立健全的企业退休人员档案管理制度，导致在企业退休人员档案管理工作中仍然存在诸多问题。比如，企业退休人员档案管理的卷案标题并没有记录完全，关于档案序号没有进行规范化管理，导致档案序号记录混乱。在退休人员资料收集方面也存在很多问题，导致相关人员的资料并没有全面收集。其次，档案管理中的借阅、保密、查看等制度执行力度不高，在实际运行中并未充分发挥出其应用作用。正是因为企业退休人员档案管理制度缺乏规范性、完善性，因此大大降低了企业退休人员档案的真实性及利用率。
（二）档案利用率低下，档案管理意识淡薄。目前，企业退休人员档案管理过程中并没有规范控制档案中的信息量，尚未详细、具体记载在企业工作期间，退休人员的能力或者和退休人员相关的重大事情控制等资料信息，这样很不容易使退休人员真正融入、参与到企业实际经营管理活动中。虽然退休人员档案已经形成，但是企业并没有有效控制退休人员档案资源，更没有从整体上控制退休人员档案，这样会在一定程度上影响整个企业管理工作。
（三）档案检索效率低下。检索效能是对企业退休人员进行个性化档案管理的重要内容之一，然而目前很多企业退休人员档案管理工作中仍然采用的是传统的手工检索方式，并未引入现代化信息档案检索工具，这样导致企业退休人员档案管理中的信息检索效率普遍较低。
三、进一步完善企业退休人员档案管理的建议和对策
（一）建立健全的企业退休人员档案管理体制。科学、完善的企业退休人员档案管理机制是确保各项档案管理工作顺利开展的重要框架，现代企业应建立一个专门的退休人员档案管理机构部门，专门负责企业退休人员档案管理工作。同时应建立一个专门的退休人员档案信息数据库，尽可能提高退休人员档案管理的针对性、有效性，避免出现退休人员档案意外丢失现象。
（二）建立现代化的档案目录以及档案检索。加快档案管理的现代化建设是现代档案管理的主要发展方向，现代企业应在退休人员档案管理工作中不断引入先进的现代化管理手段，不断提高退休人员档案管理的信息化、现代化管理程度。具体而言，现代企业退休人员档案管理工作中应摒弃传统的手工控制管理模式，建立现代化的计算机控制系统，成立一个标准、规范的退休人员档案数据库，以图形、文字等方式将退休人员的相关资料信息统一管理、输入到电脑中保存，这样可以形成有效的档案目录控制模式，提高退休人员档案利用效率。通过计算机控制系统，可以根据档案的不同类型及内容建立系统的电子档案目录，这样有利于提高企业退休人员档案管理的规整性及统一性。
（三）转变传统的档案管理观念，进一步完善档案管理措施。现代企业应充分认识到退休人员档案管理的重要性及其作用，提高对退休人员档案管理的重视度。现代企业管理者应根据企业实际发展以及退休人员管理情况建立科学、完善的退休人员管理制度，同时应加强对退休人员档案管理的技术控制，进而提高企业退休人员档案管理的整体有效性，在退休人员档案管理过程中，应遵循归类处理原则不断提高企业退休人员档案管理的针对性。
对于社会化管理而言，企业退休人员档案管理工作是一项基础性工作，科学、有效的企业退休人员档案管理工作有利于保障退休人员的晚年生活，有利于促进社会的和谐、稳定发展，企业及相关经办机构应建立完善的档案管理制度，提高对退休人员档案管理重视度，不断完善档案管理措施，提高企业退休人员档案管理服务水平。
参考文献
尊老爱幼是我国中华民族的传统美德，尤其是尊敬老人更是重中之重的首要，很多老年人可谓是从年轻时代就呕心沥血投身到社会的建设和发展的大潮中来，一直勤勤恳恳直到白发苍苍，对社会得发展起到了一定的重要性，尤其是那些退休的工作人员更是值得我们尊敬。最近这几年随着城镇人口得相对增多，老龄化的不断提前，使得我国退休人员越来越多，很多单位和企业都在进一步的改革退休年龄的问题，进而使得退休老人的档案和一些列的服务业渐渐被忽略，得不到随着他们的退休他们的档案和服务也越来越得不到重视。当我们一味的呵护祖国的希望，未来的花朵的同时，更不能忘记我们的退休人员，他们都曾经为为国家的经济的建设做出过很大的贡献，是党和国家的一支不容忽视的专业力量更是国家的“国宝”，因此，这期间以企业的退休人员最为突出，他们档案的管理和后续服务工作更是十分值得我们是重视的。
二、我国企业退休人员档案管理现状分析
我国的社会主义现代化建设自进入21世纪后直线上升，迅速发展，人们生活质量提高的同时对人身权益保障、社会保障提出了更高的要求，但是，新时期的企业退休人员人事档案管理工作仍然存在以下几方面的问题，需要我们不断改进。
（一）管理制度有待一定的完善
虽然全国各地都在开展社会保障档案工作，但是仍有部分退休人员人事档案管理制度管理不完善，存在一些弊端和有待处理的问题，主要表现为：档案标准不够统一，档案管理发展不够平衡，细节事项规定不够明确等等，而且大城市、发达地区的状况与不发达地区的成鲜明的对比，而一些小县城、农村和落后地区对于社保机构的建设和管理更是微乎极微，没有建立相应的档案管理制度，这种不平衡直接影响着我国档案管理、社保工作的整体发展。
（二）交接管理人员的专业性有待提高
由于管理交接的档案管理人员的专业存在一定的不足，大部分企业的人事档案管理人员不够专业，在对于企业退休人员人事档案的移交接收管理时处理比较混乱，甚至有些企业随便录用一些社会人员来进行管理，这些非专业人员甚至对国家的相关法律规定、社会保险内容及注意事项等等很多问题都根本不了解，以致形成档案随意堆放，无法分类整理、材料残缺不齐等等的现象出现。更严重者甚至导致企业退休人员人事档案的移交接收管理混乱问题而造成许多民事诉讼案件的发生。
（三）意识比较淡薄
企业把更多的经历投放在经济效益和财务管理方面，对于企业退休人员人事档案管理重视度不够，甚至有些企业认为人事档案只是企业与员工雇佣关系的材料，对于退休人员不会耗费精力去管理，或者只是应付管理。而退休人员由于对自身权益不够了解，法律保护意识淡薄，没有把人事档案同自身利益关联，不了解它的价值，没有对企业的退休人员人事档案管理工作起到督促作用。
三、新时期企业退休人员档案管理完善性分析
（一）建立健全的企业退休人员档案管理体制
现代企业应建立一个专门的退休人员档案管理机构部门，要想确保各项档案管理工作顺利的开展进行，离不开科学、完善的企业退休人员档案管理机制，专门负责企业退休人员档案管理工作。
（二）建立现代化的档案目录以及档案检索
进一步加快档案管理的现代化建设，是现代档案管理的重点行动目标，现代企业退休人员的档案管理应该一改以往传统的手动记录管理的模式，应该建立健全的计算机控制系统，不断提高退休人员档案管理的信息化、现代化管理程度，以统一的文字、图形等方式将退休人员的相关资料信息进行更为严格的统一管理，直接输入近电脑系统中，逐渐形成一个标准、规范、严格的系统管理模式、输入到电脑中保存应在退休人员档案管理工作中不断引入先进的现代化管理手段，提高退休人员档案利用效率。
（三）转变传统的档案管理观念，进一步完善档案管理措施
在退休人员档案管理过程中，现代企业应根据自身发展情况以及退休人员的管理情况建立较为科学、完善的退休人员管理制度，同时应以一定的技术管理控制，进而使退休人员的档案管理起到一定的有效性，应时时遵循归类处理原则不断的改进和提高企业退休人员档案管理的针对性。对于社会化管理而言，企业及相关经办机构应建立完善的档案管理制度，不断完善档案管理措施，提高企业退休人员档案管理服务水平。
四、现阶段企业退休人员档案信息话建设分析
【关键词】企业；退休人员；档案管理；对策
企业退休人员档案管理是由证明其个人经历、职业能力、工资水平及参加社会保险等方面的文件材料组成，是档案事业的组成部分。做好企业退休人员档案管理，有助于推进企业退休人员社会化管理服务工作，更好地服务于退休人员。企业退休人员档案管理是一项综合性管理工作，但也存在一些实际问题，有待于在今后的工作中加以解决。
一、 加强企业退休人员档案管理的重要意义
退休人员档案是由证明其个人经历、职业能力、工资水平及参加社会保险等方面的文件材料组成，是历史、全面、真实反映退休人员情况的重要依据。为了加强企业退休人员档案管理工作，国家出台了《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（中办发〔2003〕16号），各省（区、市）也根据《中华人民共和国档案法》和当地《档案管理条例》分别出台了推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见，从而明确了退休人员档案管理的主体、条件、管理机构和人员职责、岗位设置、档案材料保管等程序和档案利用流程。在经济社会发展的新常态下，加强企业退休人员档案管理，有利于增强对企业退休人员的服务功能，有利于真实反映退休人员的情况，保障退休人员的切身利益。
二、企业退休人员档案管理存在的主要问题
目前，企业退休人员档案管理主要存在以下几方面的问题：
一是档案管理制度不完善。虽然各地已经加大了对企业退休人员档案的管理力度，但在档案管理制度上仍然存在一定的缺陷，比如存在地区间发展不平衡的现象，发达地区在企业退休人员档案管理方面较为先进，而有的落后地区、小城镇等没有建立起相应的档案管理制度，影响了退休人员档案管理的整体发展；又比如有的管理部门退休人员档案管理制度不健全，对退休人员的资料收集不完整，在档案管理制度中对档案借阅、保密、利用等方面没有进行规范化管理，导致档案混乱现象突出，严重影响了企业退休人员档案管理制度，缺乏规范化和标准化。
二是档案移交接收管理不规范。企业退休人员档案的管理分别由省级养老保险经办机构、市（州）养老保险经办机构、县（市）养老保险经办机构等承担，并由各级各类企业的同级档案行政管理部门负责监管和指导。综观各地管理办法，均要求各参保企业和档案托管单位尽快完成退休人员档案移交的工作。但在实际工作中，档案的移交和接收管理不够规范，导致退休人员档案材料不齐全、档案分类混乱、缺少关键材料等现象十分突出，不仅影响了档案利用，也容易引发关于档案管理的纠纷。
三是档案利用率低，检索效率低下。企业退休人员档案的利用主要集中在办理复查工龄、工伤转退休、更改户籍信息查询、经济房及拆迁宜查询、提供退休人员补办《退休证》材料、为退休人员医疗清算提供材料、提供退休人员子女入党与参军政审材料、办理死亡退休人员的丧葬抚恤费和遗属困难生活补助费等方面，涵盖的内容较广。但由于企业退休人员档案管理的不规范，加之档案信息化建设力度薄弱，导致档案利用率低下，档案查阅困难，在一定程度上影响了档案管理水平的提高。
三、加强企业退休人员档案管理的对策建议
一是健全完善企业退休人员档案管理机制。健全完善的管理机制是做好企业退休人员档案管理工作的制度保障。有关管理部门应建立科学、完善的管理机制，增强企业退休人员档案管理的针对性和有效性。同时加大退休人员档案管理的信息化建设力度，运用计算机技术、信息技术、数据库技术等，把企业退休人员档案管理转变为信息化管理，提高档案的利用效率。
二是加强宣传，提高对退休人员档案管理的认识。有关部门应加强《档案法》《社会保险法》以及企业退休人员档案管理实施办法等法律法规的宣传，提高档案管理部门、企业、退休人员对档案管理的认识，营造人人懂档案、人人关注档案管理的良好氛围。
三是做好档案移交接收工作。档案管理部门及企业档案管理人员应深入学习有关法律法规和规章制度，掌握档案管理专业知识和技能，强化企业退休人员档案移交接收工作，从而在企业退休人员数量不断增加、退休人员档案频繁移交的形势下，做好人事档案管理工作。
四是转变档案管理观念。进一步转变企业退休人员档案管理观念，把以往的管理意识向管理、服务并重转变，提高档案管理的有效性和针对性，发挥企业退休人员档案对社会和谐、老有所养、老有所为的重要作用。
总之，做好企业退休人员档案管理是一项重要的基础性工作，企业及相关经办机构应建立完善的档案管理制度，提高档案管理水平，增强企业退休人员档案管理服务水平。
【参考文献】
[1]于斌.探析当前退休人员管理存在的问题及措施[J].时代经贸（下旬刊），2012（05）.
关键词：大专院校；退休人员；档案管理；问题；对策
退休人员的档案的内容主要包括退休人员个人经历、工作表现、政治思想、专业水平、资格认证、工作调动等具体情况，是单位劳动、组织、人事等部门在招聘、分配、培训、考核、选拨任用等工作中形成的文件资料，是全面、真实反映退休人员情况的主要依据。因此，做好新时期大专院校退休人员档案管理工作具有重要的意义。文章剖析了退休人员档案管理存在的问题，并提出了几点改进对策，希望为提高退休人员档案管理水平提供一些参考和思路，更好地推进大专院校的档案管理工作。
一、大专院校退休人员档案管理存在的问题分析
（一）缺乏足够的重视。目前，我国的教育体制改革不断深入，各大院校的领导管理层将工作重点放在的生源的扩招、教学及科研等方面，而对档案管理这项基础性工作缺乏足够的重视。尤其是针对退休人员的档案管理工作，由于其年代久远、各项资料繁多，整理的工作量很大并且各个环节较为繁琐，加上缺乏充足的资金投入，相应的管理设备与硬件环境建设都不完善，导致档案管理效率和质量偏低，未及时有效的对档案进行归档，档案丢失情况严重，究其原因就是不重视档案管理工作造成的。
（二）缺乏行之有效的管理机制。大专院校退休人员档案管理存在的重要问题：一是退休人员的档案仍由学院档案室保管，并没有及时的移交给当地的社保经办机构，这就容易出现档案管理多重化的问题。当地的社保经办机构管理退休人员的参保资料，退休档案则由学校档案管理部门保管。二是副县级干部退休后人事档案在州老干局保管，而专业技术档案仍在原学院保管，存在二者档案分离不在一起保管，在二者之间的沟通协调上容易出现问题，造成退休人员各项资料的调查不完整。不同的机构采用不同的方法分别管理退休人员的退休档案与参保资料，不利于档案管理的高效开展，无法充分保障退休人员的合法权益。
（三）管理人员素质有待提高（进一步加大对从事管理退休档案人员的培训和学习）。目前，大专院校的从事退休人员档案管理人员对档案管理存在认识误区，或者根本不重视档案管理，缺乏提升自身专业素养的意识，在进行档案管理工作时态度不端正，甚至消极，随意排放档案资料，认为档案管理只是简单的资料摆放，并且采用传统的手工方式进行管理，缺乏现代化管理系统与技术的专业知识，无法满足现代化档案管理的需要。此外，档案管理人员大多数都是身兼数职，缺少专业素养和文化知识，难以满足新时期档案管理建设的需求。
二、改进大专院校退休人员档案管理的对策
（一）提高对退休人员档案管理的重视。只有深刻认识到退休人员档案管理的重要性，才能真正做好档案管理工作。学校应通过各种媒介积极开展退休人员档案管理重要性的宣传，使各个组织机构及人员都能深刻认识到档案管理的重要性，使他们充分认识到丢失或损坏这些档案资料，无论是从校方角度来说，还是从某个人角度来说，都会为其未来的发展和生活带来不便。以此来加强对退休员工档案管理的重视力度，从而更好的维护广大退休职工的合法权益。
（二）建立健全退休人员档案管理制度。管理制度是开展档案管理工作的基础保障，也是促进档案管理工作高效开展的必要条件。首先，在完善档案管理组织机构的设置的前提下。大专院校应提供充足的资金来建立专门的档案管理机构，配备专职管理人员，并明确其职责，规范管理流程，提高退休人员档案管理的有效性。其次，建立专门档案数据库，实行信息化的有效管理。利用现代化的信息技术，构建退休人员档案管理系统与数据库，建立电子档案，将退休人员的信息存储到管理系统中，在使用档案资料时可通过检索系统便捷化地调取档案信息，提高档案检索与使用效率。
（三）加大资金投入。大专院校在经费中可以划拨专门用于档案管理的经费，增加退休人员档案管理的基础设施建设经费，配备完善的基础设施，不断完善其所需的软、硬件建设，防止发生虫蛀、霉化等问题损坏档案资料。同时加强防盗方面的措施，保证资料房管理的安全性，最终确保退休人员档案的真实性和完整性。
（四）增强管理队伍的建设。档案管理队伍建设是做好档案管理工作的重要环节，管理人员的综合素质直接影响着档案管理工作的效率和质量。因此，必须强化档案管理人员的综合素质培养以及专业业务技能的提升，完善退休人员档案管理。首先，通过向社会公开招聘档案管理人员，选择责任心强，专业水平高，政治可靠，素质高的工作人员；其次，针对现有管理人员要加强其业务技能和职业素养的培养，并建立完善的激励奖惩制度，提高管理人员的工作积极性以及自身的综合素养和业务能力，建立一支高素质、高水平的企业退休人员档案管理队伍，来有效提高退休人员档案管理工作。
三、结束语
综上所述，针对大专院校退休人员档案管理工作存在的问题，档案管理部门应提高对退休人员档案管理的重视，完善档案管理制度，加大档案基础设施建设的资金投入，并不断增强管理人员的综合素质和业务技能，切实提高退休人员的档案管理水平。
参考文献：
[1]杨波.新形势下做好退休人员档案管理工作的重要性分析[J].科学中国人，2014，04：62.
关健词： 健康档案 特殊流动人员情况登记表 档案信息资源
我国步入老龄社会以来，高校退休人群所占学校总人数比例越来越大，达在职人员的1/3甚至1/2，而在这部分人员中，大多是管理经验丰富的老干部、教学水平高的老教授、学术造诣深的老专家，他们堪称学校的宝贵财富，社会的珍贵资源。近年来，随着高校档案工作在申报考评高校的整体发展中所起到的重要作用，高校退休人员档案管理工作也逐步受到重视，很多高校的离退休工作处专门设置兼职档案员，并鼓励和组织他们参加系统培训。但其工作毕竟起步较晚，处于探索阶段，仍有许多需要研究和解决的新情况、新问题，笔者也在工作实践中积累并产生一些建议，与同行进行交流。
现阶段，高校中退休的老同志已不在职在编了，其管理服务工作虽由学校离退休工作处负责，但养老金实行社会化发放，医疗保险也交由社会保障局负责，特别是退休人员居住的城市街道和社区属地管理人员的介入，使得高校退休群体的管理尤其复杂。因此，笔者认为建立完善、系统的高校退休人员档案库，特别是除退休人员在职期间的人事档案以外的健康档案、专业技术人员资料档案、特殊流动人员情况登记表的系统建立，是沟通社会化管理的一座桥梁，也是利用现代化档案管理退休人员、服务退休人员、组织退休人员，充分发挥老同志身上蕴藏的能量的一种有效形式。
一、建立离退休人员人事档案
高校人事部门在办理新退休的老同志的退休手续时，离退休人员档案管理者同时从人事部门提供的该同志人事档案中拷贝资料，建立退休人员初始档案。
1.建档时应认真落实退休人员在职期间的所有相关档案资料，包括各基层档案形成部门的党团、任免、奖惩、职称评聘、工资、学历、业务考绩、科研成果及岗位的变动等等归档材料。
2.退休档案管理工作人员还应多方收集其余情况资料，建立包括：
A、退休人员退休履历表（含退休人员个人爱好、特长登记表、文体活动登记表），标注退休人员退休时归属单位，方便日后与各部门开展爱老敬老活动。
B、社保医保资料登记表（含社保卡号、家庭住址、联系方式，家属联络方式等）。
C、确认并建立老人的老年大学学员档案资料和老年科协会员档案资料。
以上资料应通过对退休人员原属部门和家访逐一了解、详细登记，以保证初始档案的完整性，为日后充分利用档案资源打下良好的基础。
3.短缺的档案材料要及时弥补，确保属归档范围的、关系退休老同志切身利益的、有价值的档案资料全部归档。
建立退休人员初始档案时，确认退休前职称待遇是相对关键的一项工作，这关系到老人的切身利益。
二、建立离退休人员健康档案
高校人事档案中，健康档案一直是一项空白。离退休人员的健康状况记录，其实是我们有组织、有计划地安排其中一些身体较好、有精力、有经验、有专长的老同志开展一些力所能及的科研活动、社会办学、关心下一代、某些管理工作、科技咨询等活动的重要依据。要想充分发挥离退休档案信息资源的效益，首先要以服务为建档的宗旨，建立记载离退休人员身体状况各项指标的健康档案：
1.包括全面的健康检查的内容：五官科、外科、内科、肝功能、找癌细胞化验、B超、心电图以及特殊检查等。
2.包括对患有特殊病症（癌症、高血压、恶性肿瘤、冠心病、糖尿病等）的离退休人员，建立特种病定期检查记载档，在首次建档时，检查应该全面细致，尽可能地把反映人体健康的资料有系统分层次地收录进去。
3.健康档案还应建立病情摘要及处治方案，应对离退休人员每一次住院的详细病情的简明摘要及处治方案的主要内容有较详细的记录，这对随访健康状况都有着极其重要的作用，是健康档案中必须具有的内容。
4.离退休人员的健康检查项目存在不固定性，健康检查获得的资料因而具有不连贯性、不完整性的特点。因此，档案管理人员在每次体检完毕后，应及时补充新增检查项目，特别包括高校所在地区不定期发起的各种疾病普查内容及结果入卷归档。
5.退休人群中，部分老人会因种种原因远居国外或者外省份，根据相关政策，档案管理人员应及时建立异地居住退休老人的异地就医情况登记卡，详细记载老人健康、就医、药费报销和联络方式等情况。
现阶段，各高校每年一度的体检结果都由体检医院出据完整系统的体检报告发给个人，档案管理人员只要及时收集整理，分类归档，健康档案就会为离退休人员社会化管理提供最直接有效的服务。
三、建立离退休专业技术人员档案
离退休人群中的许多老同志知识宽厚、专业性强，他们毕生从事教育事业和钻研专业，直至退休仍希望将未完成的科学研究继续下去，要充分发挥这些老教授、老专家的专业特长，搞好人才资源的二次利用，建立并补充这些离退休专业技术人员的档案显得越来越重要。
高校专业技术人员的档案相对比较完备，离退休档案管理者通过人事处、科研处等相关部门收集到离退休专业技术人员在职期间的档案资料，收集的原则是真实反映离退休专业技术人员在工作、学习中形成的，记录其一生经历和贡献的有价值的资料，同时通过联系本人收集补充退休后仍然从事科研工作的资料，包括：
(1)离退休前后作为高级专家时所从事的职务、科研活动的文章、报告、演讲稿、声像影音资料等。
(2)离退休前后从事的科研项目的取得成就的作品及重大科研成果的图片，以及各类获奖证书、专利审批复印件等。
(3)离退休前后获得的社会名人专家的评价、上级科研部门的表彰复印件等。
(4)部分离退休后聘用单位聘书复印件，以及所在单位的任职、科研情况等都是极有保存价值的档案资料。
高校离退休专业技术人员的档案既是学校的知识财富，又是社会的知识财富，这记录着专业技术人员智慧、经验和成果的资料档案，给后人查阅、借鉴和享用提供了便利平台。
四、建立离退休特殊流动人员情况登记表
近年来，离退休人员中，很多老人异地投靠子女，或随儿女侨居海外，不易联系。这些特殊流动群体的逐渐增多，给养老金的认证带来极大的困难，同时也给老人的社会医疗保障带来了很多不便。为了减少这些问题的发生，离退休档案管理者应及时与老人联络，争取掌握第一手资料，在第一时间里登记离退休人员流动人员详细情况，笔者结合自己的工作情况，特制订如下列表：
离退休特殊流动人员情况登记表
关键词：社会化；档案管理；退休人员
在新的发展形势下，随着社会经济体制改革的不断深入，社会组织管理结构也应做到与时俱进，进行动态调整和发展。作为以个人为单位进行记录的人事档案，是发现、使用和管理人才的重要依据，也是维护老年人退休后基本生活保障的有效凭证，在维护社会稳定发展中具有重要作用。随着国家对老年人社会权益保障的日益重视，退休人员档案管理也成为档案管理工作者必须面对的一个课题，而人事档案管理社会化正是解决这一问题的有效途径之一。
1 档案管理社会化简介
自2003年中办发[2003]16号《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》颁布以来，作为一个新名词，“社会化”集中反映了现代人的生活和工作方式，并在人事档案管理活动中产生了积极影响。作为紧跟时代潮流的一种社会管理模式，人事档案管理社会化有效提升了该项工作的透明度和开放性，相关管工作的精细度也得到有效改善，并有助于得到社会各界的广泛监督。随着数字化进程的不断深入，档案管理社会化程度更是得到了长足发展。作为企业财富，党和国家的高度机密文件，人事档案管理是一项专业、严谨、严肃的政治工作，为了促进相关工作的更好开展，对其社会化进程的研究也势在必行。
2 退休人员档案管理社会化分析
长期以来，我国人事档案一直与个人职业密切相关，对此，企业也设立了专门机构加以管理，在无形中也增加了企业负担。对于离退休职工而言，他们已经离开了工作单位，其对应档案资料也理应转为社会组织机构加以管理。作为一种新型的人事管理模式，对离退休人员档案实施社会化管理也有助于合理配置资源，减轻企业负担。在我国，档案虽小，其作用重要性却非常大，是记录个人政治、学籍、身份、工作、考核的重要材料，也是有效保障离退休人员社会经济权益的重要凭证资料，需由专业的人事组织部门加以审核确认，一旦造成毁损，必将对相关人员日常经济生活造成不良影响。
对于退休人员人事档案实施社会化管理既是可行的，也是必要的：从必要性来看，面对户籍和人事管理制度的相继改革，退休人员人事档案管理社会化也势在必行，主要表现为：既是人事档案“档随人走”管理原则的需要，也是人事档案管理机构性质不明的改革需要，更是社会化机构合理、合法开发和使用人才的需要。从可行性角度看，我国人事档案管理体系建设已经初具规模，管理人员业务素质不断，管理技术也逐渐实现了信息化和现代化，这也为退休人员人事档案管理社会化提供了技术保障。
3 退休人员档案管理社会化发展建议
3.1 档案统一集中管理
要实现退休人员档案管理的社会化，其前提和基础是完成对现有档案资料的收集、整理和归档。在过往工作中，员工档案档案主要由单位内部相关部门进行管理，依据个人职级和文化程度来划分机构，并结合具体岗位进行工资发放以及缴纳各种社保基金，这种管理方式也极易出现权责划分不清，导致管理混乱。甚至对于一些已退休老员工来说，其档案资料仍由原单位进行管理，造成档案管理与其退休后的生活相脱节，也不利于维护其退休后的各项基本权益。对于退休人员的人事档案资料，更应集中由社会机构进行集中统一管理，也便于实现管理工作的社会化。对于集中管理的档案资料，应做好存储保管工作，在详细准确验收交接后，存放于具有良好防火、防潮及防蛀性能的档案室，档案资料的存放也应充分考虑信息检索查询的便捷性。
3.2 管理技术科学化
作为企业信息资源与信息资产的重要组成部分，档案资料是企业研发、生产、经营、管理的基础，虽然退休人员已经离开企业，但其曾经的阅历经验对企业来说也是一笔宝贵的财富。为有效促进企业健康、稳定、持续发展，对其工作人员档案资料的社会化管理也势在必行，应确保其完整、准确和安全。传统的档案管理基于一台电脑和一部软件就可以实现，企业在实施档案管理时流程不够规范、规定不够合理、态度不够重视，很难有效满足网络社会化的发展趋势。而档案管理社会化有效规避了上述问题，在退休人员人事档案管理中实施网络化和数据化管理，有效改善提升了数据的准确性，也大大提升了相关工作的管理效率和科学化水平，并同时优化改进了相关工作流程，为社会相关机构及人员的档案管理服务提供了方便。
3.3 注重人才培养与发展
退休人员档案社会化管理工作的推进，离不开充实的人才队伍来有效保障相关工作的实施。为有效满足新时期档案管理工作的实践需要，需要不断加强人才队伍建设，积极培养“一专多能”型人才。在相关工作实践中，搞好退休人员的档案管理工作，可从如下两个方面具体落实相关工作：1）注重人才，包括引进合适的人才，注重对人才的合理使用，考虑档案管理工作的稳定性，还应让员工安心稳定工作，保障档案工作人员的队伍稳定。2）后续学习，结合实践发展需要，做好与时俱进的技能培训。除此之外，还应加强对退休人员档案社会化管理的制度规范建设，有效保障各项工作的规范开展，迅速及时提供档案信息，为老年的生活需要提供保障支持。
4 结语
对退休人员档案资料进行社会化管理，已经得到国家政策和地方政府的广泛支持，在相关工作开展中，也应该不断提升施工场所的硬件环境，从法律法规政策的角度加以规范，积极改善和提升管理服务队伍的人员素质，并积极使用现代技术手段，使得对退休人员档案管理更加科学化和现代化。
参考文献
[1]李相君.企业档案管理社会化问题分析[J].东方企业文化，2013（04）：133-134.
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