根据临政办发【2015】66号文件《关于印发临猗县行政事业单位国有资产清查工作实施方案的通知》，我单位于7月1日成立清查领导小组，组长由校长潘担任，副组长由后勤主任担任，，切实按照文件确定的 目标任务及时间要求按时完成资产清查工作，现将情况说明如下：
我单位固定资产账面数共计48809件，价值3720615.21元。其中土地29695平方米；房屋及构筑物6388.1平方，入账值507339元。通过核查减少1083平方，核减143764元；通用设备246件，入账值1427886.87元，减少27件，核减103595元；专用设备24件，入账值80614元；核减8件，核减6490元。图书10013册，入账值105569.14元.家具、用具、装具及动植物2443件，计382358.4元，减少1061件，核减95315元。清查过程中发现有部分办公用品损坏，目前存放在保管室。清查后固定资产值为3576851.21元，共计46630件。
关键词：固定资产投资；因子分析；截面数据
一、引言
据了解，2013年1-8月份，全国固定资产投资（不含农户）262578亿元，同比名义增长20.3%，增速比1-7月份加快0.2个百分点。从环比看，8月份固定资产投资（不含农户）增长1.61%。分地区看，1-8月份，东部地区投资123485亿元，同比增长18.9%，增速比1-7月份加快0.2个百分点；中部地区投资73287亿元，增长23.6%，增速加快0.1个百分点；西部地区投资64313亿元，增长22.9%，增速加快0.2个百分点。
资金投入是促进经济增长最重要的因素。在投资需求和经济增长率之间关系的研究当中，已经发现美国等国的固定资本形成同人均GDP之间具有显著地正相关关系，并且这种相关性表示了一种从投资率到增长率之间的因果关系，如果判断出实际产出对于固定资产投资具有反馈影响，这说明实际产出当中资本品占有相当的比例，投资对于处于扩张期的经济运行将提供更为直接的促动；反之，当消费品占居主要成分的时候，经济由于缺乏必要的投资乘数作用，将处于比较稳定的增长阶段。但是对于人均GDP对于固定资产形成是否具有反馈作用？固定资产投资和实际产出之间是否具有显著地双向影响，目前在理论分析和实证检验上尚无一致的结论。所以我们研究的全国主要行业固定资产投资情况主要是看了解在全国各省中哪些行业是他们的主要发展力，从而得出正确建议，与文献的大方向是一样的。
二、因子分析
因子分析是指研究从变量群中提取共性因子的统计技术。最早由英国心理学家C.E.斯皮尔曼提出。他发现学生的各科成绩之间存在着一定的相关性，一科成绩好的学生，往往其他各科成绩也比较好，从而推想是否存在某些潜在的共性因子，或称某些一般智力条件影响着学生的学习成绩。因子分析可在许多变量中找出隐藏的具有代表性的因子。将相同本质的变量归入一个因子，可减少变量的数目，还可检验变量间关系的假设。
1.输出结果分析
表2显示的是KMO和Bartlett检验结果，但KMO的值越大时，表示变量间的共同因素越多，越适合因子分析，即KMO的值大于0.5时比较适合进行因子分析。由图表可以看出此处的KMO值为0.674，表示适合因子分析。从Bartlett球形检验的值为438.653，自由度为91，达到显著，表明标准化原始变量的素质相关系数矩阵间有共同因素存在，适合进行因子分析。
表3
表3表示出各个变量的共同度，其中有12个变量的共同度都达到了0.8以上，分别为农、林、牧、渔业，采矿业、制造业、批发和零售业、交通运输，仓储和邮政业、住宿和餐饮业、房地产业、建筑业、水利，环境和公共设施管理业、教育业、文化，体育和娱乐业、电力，热力，燃气及水生产和供应业。而剩下2个的共同度相对较低，共同度为0.75左右，分别为金融业、租赁和商务服务业。
注：提取方法：主成份分析。
表4为相关系数矩阵的特征值以及相应的方差贡献，前四个特征值的方差累计贡献率为86.679%，已经大于经验规定85%的要求，所以我们选取保留4个因子。
表5
旋转前与后的因子载荷矩阵可以表示出旋转前各变量在各个因子上的载荷区别并不是很明显，旋转后由图可以得知x3，x6，x7，x8，x9，x10，x11，x12，x13，x14和第一因子的相关系数较大，X1，x2和第三因子的相关系数较大，x4和第二因子的相关系数较大，x5和第四因子的相关系数较大。根据各个变量所代表的内容，将第一个因子称为第三产业和部分第二产业因子，代表了第三产业和部分第二产业固定资产投资的信息。第二个因子称为第二产业因子，第四因子称为第二产业，代表的都是第二产业固定资产投资的信息。第三因子称为第一产业和少数第二产业因子，代表的是第一产业和少数第二产业固定资产投资的信息。因子得分可以表示出样本在四个公共因子上的发展排名但是单个因子得分只能反映一个方面的情况。所以将因子得分按照对应的特征值占四个保留特征值的比重进行加权处理，得到综合因子得分。得出最终结论。从综合因子得分排名来看，排名靠前的大部分是第三产业，前五名占了三个，其中第一产业，第二产业各占一位，表明了全国固定资产投资中第三产业的比重较大，相对影响能力强。中间第六到第十排名中，几乎全是第三产业，其中第二产业的建筑业排名到第七名，表明大部分固定投资主要行业都为第三产业。最后的四名为第三产业和第二产业，最后两名为第二产业，从综合排名看来，全国的主要行业固定资产投资大部分为第三产业和第一产业，相对来说第二产业的投资数额较少。
三、总结
总体来说第三产业的发展水平是衡量一个国家或地区生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。第三产业的发展是建立在一、二产业发展，特别是规模扩张以及跨区域投资活动增加的基础上，没有第一、二产业特别是第二产业的发展，就无法带动第三产业的发展。第三产业的崛起也依靠着第一产业，第二产业的发展。在第一，第二产业固定资产投资数额相对稳定的情况下，加大第三产业的发展力度是目前十分重要的手段。第三产业作为国民经济的重要组成部分，其发展水平必然是衡量一个地区发展程度的重要标志，所以大力发展第三产业是促进产业结构优化升级，是加快现代化建设的必然要求。
参考文献：
[1]刘金全，于惠春.我国固定资产投资和经济增长之间影响关系的实证分析[J].统计研究，2002（1）：26-29.
一、基本情况
一季度，全县固定资产投资完成3.97亿元，比去年同期增长4.75%，完成全年任务34亿元的11.7%。在建项目43个，其中：新开工项目25个，续建项目18个。分行业完成情况为：农业项目20个，完成投资11904万元；工业交通项目13个，完成投资22555万元；社会事业项目2个，完成投资205万元；城市基础设施项目含房地产在建项目3个，完成投资4325万元；其它项目完成投资765万元。
为了完成我县今年“固定资产投资增长30%以上的目标”，着重采取了以下措施：
一是统筹做好20__年固定资产投资计划工作，明确“三个任务”，出台两个《办法》，强化一个“目标责任制”。县委政府高度重视固定资产投资工作，从20__年四季度开始着手今年的投资计划工作，先后多次召集有关单位对今年的固定资产投资计划进行了全面系统的梳理，围绕市政府下达的投资总量目标，最终明确了“三个任务”，即明确了100个重点建设项目，计划投资35.46亿元；明确了争取中央、省市项目资金4亿元以上，并落实到县级责任领导和11个责任单位；明确了22个责任单位48个重点项目前期工作目标任务。针对我县储备项目少，项目前期工作深度不够和争取项目和资金积极性不够等问题，县政府相继出台了《__县重点建设项目前期工作以奖代补资金管理办法》和《__县20__年扩大内需争取项目和资金目标考核办法》，促使全县上下抓项目前期工作，抓资金争取工作。同时，为切实抓好我县固定资产投资和重点项目建设，确保全年投资目标的完成，对事关全县经济社会发展全局的重点交通项目、工业园区基础设施建设项目、能源建设项目、农业发展项目、林业发展项目、水利建设项目、城市建设项目以及社会事业发展项目等69个项目作为重点建设项目，采取由县级领导作为责任领导，实行定目标任务、定责任人员、定工作职责、定工作经费、定奖惩办法的“五定”目标责任制管理，并成立督查领导小组，开展专项工作督查，严格进行考核奖惩。这一系列措施为确保完成本年投资目标提供了保证。
二是抓续建重点项目的推进工作。今年我县续建项目25个，全年计划投资19.3亿元，占总量目标的54%。一季度，续建项目完成投资2.7亿元，占一季度完成投资额的64%。
三是狠抓新开工项目前期准备工作，促成新开工项目按计划开工。今年我县计划新开工项目75个，全年计划投资16.1亿元，占总量目标的46%。新开工项目一季度完成投资1.3亿元，占一季度完成投资额的36%。一季度，计划新开工项目中有22个开工建设，计划外项目有3个开工，全年计划新开工的项目有53个未开工。
二、市级重点项目建设推进情况
1、__昆钢煤焦化项目：该项目年产干熄焦98万吨，甲醇10万吨，总投资151918万元，20__年计划投资8000万元，一季度完成投资5605万元，现场地平整已完成，4月份启动厂房建设。
2．__县城至竹基段（阿岗）项目：该公路全长15.4公里，总投资15549万元。目前已完成项目建议书的审查，可行性研究报告已通过评审，因水保、环评尚未拿到批文，因而影响可研批复，4月可拿到批复。预计该项目6月可开工。
3、部分市级重点前期工作项目
__溜子田小跑午引水工程已完成可研批复，正在做初设；__凤凰谷景区已完成可研批复，正做施工设计；县城污水处理厂及截污管网项目已完成可研、环评批复，厂区建设正做施工围墙及土方开挖，管网改造、建设需待省发改委及建设厅对《__县城市生活污水处理厂及配套截污管网工程初步设计》批复后，由设计院完善达施工图标准后即可启动建设；县城供水管网改造项目可研报告已于20__年完成，目前正做初步设计；__县物流中心已正在做可研报告，完成2个乡村网络市场建设。
4、扩大内需项目进展情况
国债沼气项目：项目总投资1194万元，建设农村户用沼气池1160口，乡村服务网络11个，目前，已完成投资712万元，完成工程量的89%；天然林保护工程总投资720万元，实施封山育林2万亩，人工造林3万亩，1-3月完成投资860万元，中央资金592万元全部到位；农村安全饮水工程总投资435万元，解决7个乡镇8483人的饮水安全问题，1-3月完成投资650万元，中央资金342万已到位；计划生育体系建设总投资676万元，建设8个乡镇计划成本生育服务中心和县计划生育站，目前，竹基、葵山、龙庆、五龙4个乡镇已于3月底开工建设；高良
卫生院，项目于20__年11月开工，目前，工程主体框架已完成，计划20__年10月底竣工；20__年新增廉租住房总建筑面积20__0平方米，总投资2560万元，中央资金800万元，目前已完成初设批复；__县生活垃圾处理工程项目为日均处理垃圾130吨，总投资3400万元，到位资金2600万元，完成征地、施工用房和道路工程，进行管理用房和填埋场建设，计划年底竣工。
三、存在困难和问题
由于上年投资基数较大，要保持投资连续快速增长，存在的困难和问题较多。一是近几年来实施的昆钢嘉华水泥、凤凰谷水电站重大建设项目，今年上半年相继建成投入使用，退出投资高峰，后续支撑投资增长的大项目不多；二是由于受大气候影响，今年的新开工项目特别是工业项目推进不够理想，一季度新开工25个项目，占今年新开工数的33%，其中，工业项目仅开工4个，占工业项目新开工数的28%；三是项目建设资金紧缺，无论是扩大内需项目，还是城市基础设施项目，社会事业项目等，均存在建设任务重，筹资压力大的困难；四是部门服务意识和服务能力有待加强，表现为有的部门国家规定、部门规章讲的多，为项目出主意、想办法讲的少。
四、下步工作打算
针对今年项目投资工作实际，下步工作打算是：
1、抢抓机遇争项目。紧紧围绕中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的历史机遇，贯彻落实国家扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施，通过一系列政策的引导、督促作用， 各级各部门要把向上级争取项目和资金作为一项重要工作来抓，提高认识，更重要的是“想跑、会跑、能跑”。
今年以来，在县委县政府的正确领导下，在县发改局、统计局等单位和部门的正确指导下，镇党委、政府高度重视，精心组织，采取有力措施，确保完成我镇目标任务。现将我镇固定资产投资情况总结如下：
一、保障措施
（一）加强领导，明确责任。年初制定了工作目标，并成立了镇固定资产投资工作领导小组，由镇政府主要负责人任组长，分管领导任副组长，并安排专人包抓项目及固定资产的统计业务人员，做到责任落实、措施细化、管理到位。
（二）强化项目建设计划的严肃性。切实做好项目建设的组织实施工作，严格执行项目计划，抓住施工黄金季节，在保证质量前提下加快进度，确保项目按时完成。
（三）促进投资计划。根据国家宏观投资导向及政策，高质量及时申报，努力争取国家级和省级投资及国家开发银行贷款项目建设，促进投资计划的完成。
（四）加大招商引资力度。进一步加强招商引资，吸引民间投资，扩大工业固定资产投资，把招商引资工作作为扩大固定资产投资的一项重要工作来抓，强化目标责任制。
二、全镇固定资产投资情况。
（一）固定资产投资本年预计完成情况。2018年我镇固定资产投资年初目标12300万元，1-10月实际完成3073万元，全年完成目标任务的25％左右，缺口9227万元。一是陇海线夏官营移动通信，总投资719万元，1-10月完成272万元，现已竣工。二是夏官营安置点，总投资901万元，1-10月完成901万元，现已竣工。三是兰州煤炭有限责任公司洁净型煤生产系统技术功能提升改造项目，总投资1900万元，1-10月完成1900万元，现已竣工。
（二）当前项目进展情况。
1.夏官营镇生活垃圾及陈腐尾菜填埋处理场建设项目，占地面积约100亩，总投资5189万元，目前已完成可研批复，环评报告正在编制中，预计12月底完成。下一步组织编制PPP项目初步设计，积极办理施工图审查、国土、规划、环保、住建等相关手续。计划2019年3月开工，2019年完成项目全部建设工程，并投入使用。
2.甘肃建投集成装配式建筑产业园项目，总规划用地面积3000亩，总投资700000万元，已完成地勘，项目一期土地正在报批中，计划2019年3月开工，2019年计划投资200000万元，完成一期建设工程。
三、存在问题及下一步工作措施
（一）存在问题
一是企业对固定资产投资拉动经济增长的认识不够；
二是部门与部门之间的配合、协调不够，统计反映的情况不够实际；
三是部分项目因土地手续办理困难，影响项目的实施；
四是部分工程由于前期工作不充分，加之材料价格上涨，造成工程超概，投资不足。
（二）下一步工作措施
一是加强领导，切实采取有效措施，确保完成年初固定资产投资任务，促进固定资产投资持续健康增长。
二是强化责任，实行领导干部项目包抓制，各企业明确一名副科级领导为项目联系领导，一对一服务，跟踪落实项目，切实加快固定资产投资和其他开发项目建设进度。
三是加强对企业的督促指导，协调落实建设资金，加快项目的实施进度，确保年内计划投资的按时按质完成。
《企业会计准则第4号——固定资产》规定，企业应根据固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的使用寿命和预计净残值。固定资产的使用寿命、预计净残值一经确定，不得随意变更。《企业所得税实施条例》规定，企业应根据固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的预计净残值。固定资产的预计净残值一经确定，不得变更；此外还规定，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，固定资产计算折旧的最低年限如下：(1)房屋、建筑物为20年；(2)飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备为10年；(3)与生产经营活动有关的器具、工具、家具等为5年；(4)飞机、火车、轮船以外的运输工具为4年；(5)电子设备为3年。当企业选择的折旧年限与税法规定最低年限存在差异的，需纳税调整。固定资产的预计使用年限是一个估计值，它要受到科技发展、使用环境、使用强度及维护情况等因素的影响，而会计准则和税法对其确定都赋予了较大的弹性空间。企业可通过选择折旧年限，最大限度地列支折旧费用，充分发挥折旧的抵税作用。
[例1]江淮钢铁集团公司于2008年12月购入一项价值600000元的固定资产，会计制度规定其预计使用年限为5—8年，预计净残值为20000元，适用的所得税税率为25％，采用平均年限法计提折旧。
(1)不考虑资金时间价值：
采用5年折旧年限：
年折旧额：(600000-20000)÷5=116000(元)
5年折旧产生的抵税效应总额=116000×25％×5=145000(元)
采用8年折旧年限：
年折旧额=(600000-20000)÷8=72500(元)
8年折旧产生的抵税效应总额=72500×25％×8=145000(元)
(2)考虑货币时间价值：
5年折旧产生的抵税效应总额现值=116000×25％×PVIFA10％，5=109939(元)
8年折旧产生的抵税效应总额现值=72500×25％xPVIFA10％，8=96696.875(元)
尽管折旧期限的改变，并未从数字上影响到企业所得税税负的总和，但考虑到资金的时间价值后，缩短折旧年限对企业更为有利。缩短折旧年限有利于加速成本收回，可以使后期成本费用前移，从而使前期会计利润发生后移。如例1所示：折旧期限缩短为5年，企业的应缴所得税额要减少109939-96696.875=13242.125(元)。
二、固定资产预计净残值对企业所得税的影响
[例2]沿用例1资料，江淮钢铁集团公司于2008年12月购入一项价值600000元的固定资产，会计制度规定其预计使用年限为5年，预计净残值为10000元，适用的所得税税率为25％，采用平均年限法计提折旧。
当固定资产预计净残值为2000元时，年折旧额=(600000-20000)÷5=116000(元)
当固定资产预计诤残值为10000元时，年折旧额=(600000-10000)÷5=118000(元)
由于固定资产的预计净残值也是估计值。在税法允许的范围内，企业如果降低预计净残值，那么每期摊销的折旧额就会增加。从本例可以看出来，该项固定资产预计净残值降低113000元后，企业每年的折旧额增加了118000-116000=2000(元)，从而使本应在固定资产报废或清理时才进行补偿的费用，提前计入成本费用中得到补偿，使前期的应纳税所得额减少了2000×25％=500(元)，也达到企业前期抵税的目标。
三、固定资产折旧方法对企业所得税的影响
《企业会计准则第4号——固定资产》规定，企业应根据与固定资产有关经济利益的预期实现方式，合理选择固定资产折旧方法。固定资产折旧方法一经确定，不得随意变更。《企业所得税法》规定，企业固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或采取加速折旧方法。《企业所得税实施条例》规定可采取缩短折旧年限或采取加速折旧方法的固定资产，包括：(1)由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产；(2)常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于本条例第六十条规定折旧年限的60％；采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。但税法对固定资产加速折旧的使用有限制条件，与会计准则存在差异。
[例3]沿用例1资料，江淮钢铁集团公司于2008年12月购入一项价值600000元的固定资产，会计制度规定其预计使用年限为5年，预计净残值为10000元，适用的所得税税率为25％，假设企业未扣除折旧的利润额如表1所示
(1)年限平均法。年限平均法也称直线法，它是按照固定资产的预计使用年限平均每期折旧费的一种折旧法。其计算公式为：
年折旧额=应提折旧额/预计折旧年限=(原值一预计净残值)/预计折旧年限=原值×(1一预计净残值率)/预计折旧年限
结合本案例，该项固定资产年折旧额=(600000-10000)÷5=118000(元)，税前利润和所得税额如表2所示：
5年累计应纳所得税为：220500+195500+270500+170500+160500=1017500(元)
应纳所得税额现值论文
=220500×0.909+195500×0.826+270500×0.751+170500×0.683+160500×0.621=781185(元)
注：0.909，0.826，0.751，0.683，0.621分别为1，2，3，4，5年的复利现值系数，下同。
(2)双倍余额递减法。这种方法是在不考虑固定资产预计净残值的情况下，在计提每年折旧时，用直线折旧率的两倍去乘固定资产当年期末账面净值。但应当注意，在其固定资产折旧年限到期前两年内，将固定资产净值扣除预计净残值后的净额平均摊销。其计算公式为：
年折旧率：2÷折旧年限×100％
月折旧率=年折旧率÷12
年折旧额=固定资产账面净值x年折旧率
在计算最后两年折旧额时，应将原采用的双倍余额递减法改为用当年年初的固定资产账面净值减去预计净残值，然后平均摊销。
结合本案例，在双倍余额递减法，该固定资产的年折旧率=2×1>5×100％=40％，每年的折旧额，税前利润和所得税额如表3所示：
5年累计应纳所得税为：190000+189000+278400+18505+170500=1017500(元)
应纳所得税额现值
=190000×0.909+189000×0.826+278400×0.751+185050×0.683+170500×0.621=772997.6(元)
(3)年数总和法：这种方法是将固定资产的原值减去净残值后的净额乘以一个逐年递减的分数计算每年的折旧额。这个递减分数分子代表固定资产尚可使用的年数，分母代表使用年数的逐年数字总和。其计算公式为：
年折旧率=(折旧年限一已使用年限)÷[折旧年限×(折旧年限+1)÷2]×100％
年折旧额=(固定资产原值一预计净残值)×年折旧率
结合本案例，在年数总和法下，该项固定资产每年的折旧额，税前利润和所得税额如表4所示：
5年累计应纳所得税
=200833.33+185666.67+270500+180333，33+180166，67=1017500(元)
应纳所得税额现值
=200833.33×0909+18566667×0826+270500×0.751+18033333×0.683+180166.67×0.621=774114.83(元)
（一）主要做法
1、加强领导。成立了由局长任组长，其他班子成员为副组长的固定资产动态管理领导小组，办公室设在医保局办公室，具体负责固定资产，动态管理工作的策划，组织、实施、检查和落实等。
2、明确责任。实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的固定资产责任制。建立健全从购置、登记、资产管理、处置等一整套行之有效的固定资产管理办法。进一步完善车辆使用管理制度，管理好各项资产，做到资产有人管，人人都有责任感，增强全员参与管理的自觉性，形成工作合力。
3、摸清家底。在2020年清查的基础上，又进行了全面核对，“账账相符、账表相符”的要求。
（二）取得成效
固定资产管理有所提高。通过实行固定资产的动态管理，按时“账账相符、账表相符”的要求，将固定资产总账、明细账及资产卡片分别进行核对，对固定资产使用部门，使用人，存放地点、使用状况等逐一进行盘点确认。确保账务、事务数据准确、使得固定资产数据查询更加快捷方便，使本单位的固定资产管理工作也步入了制度化、规范化。
二、资产管理工作存在的问题及下一步工作思路
一是将以此次清查作为提升资产管理水平为契机，进一步做好固定资产管理工作。对于清理出来的问题资产及时报批并进行账务处理，做到固定资产合理使用。
关键词：固定资产；投资运行；情况分析
中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
一、我国2012年以来固定资产投资运行特点分析
（一）固定资产投资呈现平稳上升的发展态势。从国家统计局科研所研究报告中我们可以得出：我国从2012年五月份到十月份固定资产类投资181920亿元，同比去年增加了36.5%，增速比去年同时期增加了一个百分点。从十月份一整月来分析，比九月份增长了38.1%，加快了1.5个百分点。主要是因为十月份的固定资产投资比九月份增加了2.3%，增速达到2.1个百分点。从整体上来说，我国2012年五月份到十月份的固定资产投资呈现平稳上升的发展态势。
（二）地方投资的力度加大。以我国的成都周边县市为例，如下表所示，从2012年五月份到十月份，都江堰市完成固定资产投资42.3亿元，增长17.4%，排名第三。其他不同的周边县市，对固定资产的投资总额都有增加的现象，增幅都有不同层次的高低。（资料来源网站：0。
（三）房地产类固定资产投资比重最高。从2012年五月份到十月份，国家统计局研究所报告中，房地产等固定资产收益类行业投资的比重比其他行业高很多。从五月份到十月份房地产行业投资同比增长46.8%，占固定资产投资总额的39%，贡献率为37.8%，比去年同时期平均值高9个百分点。
（四）外商民间投资比重增大。从国家统计局科研所研究报告中我们不难看出：从2012年的五月份到十月份，我国的民间投资总额达到了98723亿元，较去年同期增长了57.1%，所占投资总比例为74%。反之，我国的大型国有企业投资比例下降了26个百分点。跟过去五年的平均值相比民间投资和政府投资都有所下降。但是外商投资的比例增加比较明显，从去年的五月份到十月份增加了30%，增速也较去年同期相比快了2.6个点，呈现上升态势。
（五）第三产业发展迅速。从2012年的经济发展分析，我国的第一产业共完成了资产投资20亿元，比2011年高达12个百分点。第二产业完成了资产投资956.7亿，比2011年略有下降。而第三产业在2012年对固定资产的投资所占的比重明显上升了很多，第三产业的社会贡献率越来越高。
（六）六大耗能产业投资比重增大。据统计，我国2012年五月份到十月份之间，六大耗能产业共实现了对固定资产投资达到12109.3亿元，累计增长15.5%，其中，我国是有色金属投资增长比例最大，增速高达26.8%。
二、运行出现的问题分析
（一）投资结构推进缓慢，转变方式受到阻碍。在我国“十二五”开始运行之年，从总体上来分析，上半年投资结构推进比较缓慢，尤其是在一些高能耗的产业，投资比例出现了明显的下降。造成这种现象的主要原因是我国的在过去的几年中银行利率非常低，极大地促进了银行的借贷活动。截止到2011年年中，一年期贷款利率仅为0.15%，出现了极低的现象，这会直接导致投资结构推进速度变慢。
（二）资金总体比较紧张，中小企业面临资金困难。从2011年六月中央银行几次调整货币政策以来，我国的中小企业资金出现了短缺的现象，融资也出现一定的难度。因为银行利率的提升导致中小企业贷款可能会背负较重的利息，通过其他的手段融资困难会比较多，导致中小企业的资金流通出现问题。
（三）地方政府融资能力存在一定缺陷，风险系数增加。随着地方政府投资力度的不断加大，越来越多的政府投资项目开始建立起来，但是很多地方政府的融资与借贷关系出现了不协调的现象，融资问题也逐渐暴露出来。从以往政府的投资来看，政府将大部的投资运用于大型基础设施建设和公路桥梁建设，这种投资方式通过收取项目建成后的运营资金，来达到偿还债务的问题，风险问题不大。但是随着政府投资范围的不断放宽，一些公益性投资，一旦建成之后政府所欠贷款很难收回，从而给政府的融资带来一定难度，也增加了政府投资的风险系数。
三、对固定资产投资运行的几点建议
（一）提高重工业的发展水平，带动其他行业的共同发展。针对我国目前工业发展出现低迷的情况，我们可以加大对重工业的发展力度，提高该工业的发展水平。首先，国家应该加大对重工业的科技研发和资金投入力度，不断开发高科技产品促进重工业的发展，使重工业对国民经济的贡献率不断增大。其次，引进国外比较先进的技术与大型机械设备。我国的大型煤矿、石油和海底燃气勘查工作由于受到技术条件和机械设备的限制很难完成预定的发展计划与目标。
（二）积极实现工业的转型。要想保证固定资产投资的正常运行就一定要积极实现工业的转型，同时还要对工业的结构进行调整。我国目前的传统工业模式仍然占据着主导地位，所以我们一定要做好传统工业的优化升级，使它积极从传统模式逐渐转向现代化模式。对于工业的结构和布局我们也一定要注意，适当发展环保节约型经济和循环经济模式，可以促进工业的正常发展。加大对传统落后项目工程的改造力度，利用技术优势对项目的运行情况进行优化，淘汰一些高能耗、高污染和附加值低的产能模式。太阳能的利用可以促进我国的大部分经济发展，对于水利水电的作用比较明显，所以该模式是一种比较流行的模式。此外，加大对新兴产业的投资力度，培养一大批新型的节能、环保和基础服务设施，推进我国的自主创新性目标。
（三）放大民间固定资产的投资比例。随着近几年民间固定资产的投资比例逐渐增大，我们应该采取积极的措施保证其平稳性增长。首先，政府的刺激作用是比较明显的。通过加大对固定资产的投资力度，推行政府的宏观激励政策，进而可以激活民间的固定资产投资，促进房地产行业的快速发展。通过一系列比较完善的基础设施和配套设施，提高外商投资的积极性。因为民间的外商投资对于我国来说一直是一个比较薄弱的环节，所以我们一定要进一步优化民间投资环境、加大民间对外资本的开放力度、优化技术合作平台等。通过一系列的手段措施，我们可以放大民间对固定资产的投资比例，促进行业的整体发展。
四、结束语
我国目前的固定资产投资运行受到多方面的因素影响和制约，所以我们一定要合理掌握国内外的经济形势，尽可能对固定资产的投资收益实现最大化。固定资产投资作为稳定的资产增值、保值手段，在近些年虽然吸引了外商投资者的兴趣，但是投资的积极性并不高，投资比例也不大，所以我国应该积极扩大对外投资的开放力度。政府方面也要积极鼓励制定灵活的投资政策，扩大民间投资的比例，加快体制创新，保证固定资产投资的正常运行。
参考文献：
区发展和改革委员会
各位领导：
根据调研安排，下面就今年以来全县重点项目建设和固定资产投资工作情况汇报如下：
一、今年以来项目投资工作推进情况
（一）区重点项目目标完成情况。 年，区政府共安排重点项目建设计114个，总投资688.1亿元，年度计划投资94.3亿元，其中：续建项目53个（其中竣工项目24个），年度计划投资60.9亿元，新开工项目37个，年度计划投资33.4亿元，前期项目24个，年度未安排投资计划。1-10月份，全区重点项目完成投资96.8亿元，占年度计划的84.2％。1-10月份，全区实际开工重点项目32个，完成区政府年初下达目标的86.5%；全区竣工重点项目23个，完成区政府年初目标的88.5%。
（二）市重点项目目标完成情况。 年，市政府共安排我区重点工程建设计划112个，总投资555.87亿元，年度计划投资85.35亿元，其中：续建项目50个（其中竣工项目15个），年度计划投资61.25亿元，新开工项目19个，年度计划投资24.1亿元，前期项目43个，年度未安排投资计划。1-10月份全区市重点工程完成投资96.5亿元，占年度计划的92.6%。1-10月份，上报市新开工亿元以上项目24个，占全年计划的126%，竣工亿元以上项目19个，占全年计划的126.7%。
（三）省“大新专”项目建设情况。 年，全区共有51个项目纳入省“大新专”项目建设计划，总投资385.2亿元，年度计划投资35.48亿元。截止10月底，全区51“大新专”项目累计完成投资41.99亿元，占年度目标的118.3%，其中续建项目完成投资29.21亿元，占年度目标的112%；新开工项目完成投资9.68亿元，占年度目标的103%；储备项目提前开工建设4个，完成投资3.1亿元。1-10月份，全区新开工“大新专”项目14个，完成全年目标的140%，竣工“大新专”项目6个，完成全年目标的120%，“大新专”项目年度投资额和开（竣）工项目个数均提前完成全年目标。
（四）固定资产投资进展情况。 年市政府共下达我县固定资产投资218亿元。1-10月份全县预计完成固定资产投资180亿元，同比增长13%。预测全年可完成固定资产投资218亿元，增长12%，可完成市政府下达的218亿元目标任务。
二、今年以来的主要做法
（一）细化目标任务，狠抓任务落实。按照经济工作项目化，项目工作责任化的要求，认真落实项目建设“四督四保”推进机制，年初区政府就将全年重点项目建设目标细化分解到各责任单位要求抓好落实，在8月底，区政府根据全区重点项目推进不快、固定资产投资后劲不足，在全区开展了项目集中“攻坚大干四个月”活动，制定了活动方案，将全年剩余工作量细化到月、到项目，并在推进机制、跟踪督查、奖惩等方面提出了具休保障措施，要求责任单位抓好落实，切实提高项目推进速度和质量，在全年目标任务的落实和“大干四个月”活动的强力推进下，我区从9月从扭转了固定资产投资增速持续下滑的问题，同时将我区投资进度8月份全市垫底转变为全市领先，为全区参与全市一县三区的考核评比赢得优势。
（二）领导高度重视，确保项目强势推进。今年以来，区委区政府领导高度重视重点项目建设，区书记在区委一届二次全体会议上指出实现经济企稳向好，投入是前提、项目是根本。必须坚持把抓项目扩投资作为全区第一位的思考、第一位的任务、第一位的工作，紧盯不放，抓实抓好，抓出成效。书记还还多次到金桥开发区、东部城区等单位现场察看项目建设，协调解决园区和项目建设中的具体问题。区长无论大会、小会都讲项目建设的重要性，要把推进项目建设作为一种常态性工作抓实、抓好，多将召开专题协调会，协调解决西联乡古民居、九华湖等项目存在的问题。区政府分管领导践行一线工作法，定期不定期到自己分管的项目现场察看项目进展，解决具体问题。同时，乡镇、园区和各部门主要领导均根据目标任务深入项目现场进行协调调度，加大征迁推进力度，有效地解决了一批难点问题，保障了一批项目的快开工、快建设、快投产。
（三）加强要素保障，优化建设环境。在征迁方面，坚持依法、高效、规范的原则，扎实推进土地房屋征收工作，同时对东部城区等重点区域征收工作采取现场驻点督查的方式，强力推进征收工作，保障项目顺利推进，截至10月底全区累计完成土地征收2442.64亩，完成房屋征收2116户，征收房屋面积24.8万平方米，共实现净地交付项目12个。在要素保障方面，加大用地保障力度，积极做好与省市国土部分对接，争取工作支持，目前共批准用地1284亩，另外已组件上报待批用地1417亩，确保了东部城区、金桥经济开发区以及安喜码头、旋力特钢二期等一批重点项目用地需求。同步推进节约集约用地，完成了2015年闲置土地查处工作，开展了 年闲置及低效利用土地摸底工作，将有限的土地资源投向优质项目。在资金保障上，一方面，积极帮助企业争取专项建设基金支持，今年以来我区专项建设基金上报项目15大项33个项目，其中17个项目争取专项建设基金9.834亿元；绿色债券上报6大项15个项目，其中5个项目通过国家发改委审核，纳入拟发行绿色债券项目库，拟募集资金4.23亿元；10个项目纳入市绿色债券发行项目储备库。另一方面，进一步扩大“过桥资金”覆盖面和受益面，提高“过桥”资金周转率，今年已累计办理141笔次，为企业和项目解决续贷资金12.39亿元，解决了一大批企业和项目建设的周转资金不足难题。
（四）完善调度机制，加强跟踪督查。一是完善分层分级调度机制，对全区重点项目按工业、农业、服务业、房地产业和城乡基础设施建设、交通、水利等进行分类，由行业主管部门梳理问题，提请分管欧长集中调度。对项目存在的重大问题，分行业调度后仍难以解决或需要提请县政府重点协调解决的，集中提请县政府进行综合调度。二是建立“三单制”推进项目建设。今年初，根据项目年度推进计划和具体进展建设，我们探索在重点项目开竣工时限3个月前向责任单位发“告知单”、对逾期未按时开竣工或协调调度事项逾期未落实的向责任单位发“催办单”催办、，催办后逾期1个月仍未落实且无正当理由的由区政府督查室向责任单位发“督办单”的推进制度，督促责任单位“对单位销号”。三是健全督查机制，区发改委会同区政府督查室等单位组成联合督查组，多次对市、区领导协调事项落实情况以及项目在审批、推进过程中的问题进行跟踪督查，及时通报并限期整改，确保项目推进到哪里，跟踪督查到哪里。四是建立定期通报制度。每月区发改委会同区统计局定期通报固定资产投资进展情况，对投资进度落后和欠帐较多的单位点名通报，要求对照整改，确保完成任务。
（三）项目投资工作存在的主要问题
虽然今年我县重点项目建设取得了一定的成效，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
一是固定资产投资后劲不足。保持投资较快增长，必须要有一批投资额达10亿元以上的大项目支撑，目前我县在库10亿元以上项目仅有6个，主要集中在铁路等重大基础设施方面，对全县经济牵动性强的产业项目少，缺乏重大投资项目支撑，已成为我县投资中较为突出的问题，特别是随着京福高铁暨 公铁大桥等投资接近尾声，这一问题在将更加突出。
二是工业投资比重持续下滑。近年来，在有色双闪项目、旋力特钢等重大项目的支撑下，我县工业投资增速较快，总量迅速攀升，但随着上述项目相继建成或扫尾，加之近年又没有新的重大项目落地建设，导致工业投资下降明显。2011、2012、2013年全县工业投资占固定资产投资比重分别为50%、47.9%、38.8%，呈持续下降趋势，到今年前三季度，工业投资占比下降至32.4%,工业投资持续下降，对全县固定资产投资支撑严重不足，影响和制约了投资增长。
三是多种因素制约项目快速推进。 年，受多数金融机构只收不贷、惜贷以及信贷规模控制等因素影响，企业融资难度进一步加大，使部分项目投资放缓或项目无法开工建设。如鼎兴墙体、通欣德电缆等项目因融资难而影响项目推进，金桥经济开发区晟王铁路二期项目等因资金问题而难以实施。另外，由于受市场等外部环境素影响，部分项目业主放慢了投资进度，如金桥经济开发区的朝日聚酰亚胺薄膜、江威蓝宝石等项目建设进度不快，东部城区的汇森文化广场、诚名金融商贸城和县住建局的银湖花园等业主观望意识较浓，未能开工建设。
四是项目审批服务有待加强。部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上级审批的事项，拿到支持性批件较慢，制约了项目推进，如金桥城市综合体、金桥创展中心、永悦汽车产业园等项目因用地规划性质调整未通过市规委会审查，不能开工建设。西联乡的古民居项目投资业主热情很高，原计划年初开工建设，但用地指标未及时获批，影响项目按期开工；同时西联乡的多元固废高性能胶凝材料项目因选址未能通过，影响项目推进。
三、2017年项目投资工作安排
（一）项目投资工作安排
1、重点项目摸排情况。9月份开始，县发改委就着手摸排2017年亿元重点建设项目，在此过程中多次与园区、乡镇和有关单位对接沟通，对2017年计划项目进行调整补充。从摸排情况看，2017年共安排亿元以上项目96个，总投资697.1亿元，年度计划投资95.1亿元(其中含北斗星城项目15亿元，该项目重点工程投资全部纳入 县计算；在省核定固定资产投资时按20%计算在 县，其余归 山区统计)。其中续建项目54个，总投资438.9亿元，年度计划投资86.7亿元；新开工亿元以上项目13个，总投资24.5亿元，年度计划投资8.4亿元；前期项目29个，总投资233.7亿元，年度未安排投资计划。
2、固定资产投资计划。初步计划2017年固定资产投资目标105亿元（不含市示范园区）。主要基于以下几个方面考虑：一是亿元以上重点项目支撑（84亿元）。续建项目： 年我县续建亿元以上项目54个，年度计划投资75亿元（北斗星城按20%纳入 县统计）；新开工项目：2017年我县计划新开工亿元以上项目13个，年度计划投资9亿元左右。二是亿元以下续建项目支撑（5亿元）。初排2017年结转亿元以下项目19个，年度计划投资5亿元左右。三是当年签约当年开工项目支撑（16亿元），此块不确定性因素较大。因此，全年完成105亿元的投资任务仍然存在较大压力。
（二）工作建议
一是进一步提高责任意识，合力推进项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的第一推动力，作为经济工作的第一抓手，切实增强抓项目就是抓发展的责任感和紧迫感，千方百计、集中精力争项目、引项目、促项目，通过项目的大建设推动经济的大发展。各责任单位要认真总结 年项目提质提效年活动经验和做法，充分发挥领导联系重点项目的推进作用，完善项目协调推进机制，强化部门横向联动，纵向推进，努力在全县形成齐抓共促项目建设的浓厚氛围。
二是强化工作针对性，盯死抓实项目建设。按照“抓紧储备一批，尽快开工一批，加快推进一批，建成竣工一批”的总体要求，突出项目至上，强化工作的针对性和实效性，全力推进项目建设提质提速。根据意向项目抓签约，签约项目抓开工，在建项目抓竣工，竣工项目抓投产的阶段性推进目标，结合项目年度建设计划、形象进度要求，查找差距，破解难题，采取超常规的措施，着力保障项目快速推进。进一步加大协调服务力度，在建项目突出抓好矛盾协调，优化建设环境，倒排时间节点，加快建设进度，促进早日完工；对计划开工项目，各责任单位按照开工要求，细化措施，强化服务，重点抓好征地拆迁、土地、环评、规划等开工前期各项工作，确保项目如期开工建设。
三是立足当前兼顾长远，加大项目谋划力度。继续推进项目谋划“211”行动计划，瞄准国家产业政策、投资导向和市场形势，谋划储备一批质量高、效益好、带动强的项目，使全县项目建设接替有序，后劲不减，切实把项目谋划和前期工作当成最重要的基础工作来抓。县经信委、金桥经济开发区等有关单位要立足自身职能，围绕转型、科学发展谋划项目，重点加强铜基新材料、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业的项目谋划。县住建、交通、水利等职能部门要围绕保障性住房、基础设施建设等方面谋划编制项目，争取国债资金支持。各乡镇和有关园区要立足自身产业定位和资源禀赋，积极谋划、包装、推介项目，延伸产业链条，实现产业集聚，壮大优势产业和主导。同时，要进一步完善项目前期经费投入保障机制，重点在项目推介、包装、编制可研报告、规划设计等方面，邀请水平高、实力强的资质咨询机构进行策划、编制和把关，提高项目谋划、包装质量。
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