一、目标成本管理
目标成本，指在正常生产条件下要达到的成本水平，即标准成本。施工项目成本是建筑施工企业的主要产品成本，以项目作为产品核算对象，而施工项目成本是要使施工项目达到质量优、效率高、工期短、消耗低、安全好、效益高等目标。
（一）目标成本的测算目标成本测算依据是项目合作价格、经验数据、项目实际情况，测定要正确处理好产值、工期、成本之间的关系。产值是工程项目的经济总值，不能忽略，但追求产值有工程质量、安全、成本等因素，这些因素都是不可忽略的。应统筹兼顾，做到既降成本，又全面完成其他各项经济指标。
（二）预算合同管理在工程项目的投标之前，要做好投标报价的编制工作。投标的编制要研究市场的各种有关信息、动态，搜集、掌握各个竞争对手的状况。在工程项目中标之后要做好分企工程的工程造价，仔细审视合同，以保证合同的严密性。分包工程要注重分包队伍的资质，规范合同管理，并做好评审工作的程序，建立合同查询系统，不断检查合同履行情况，还要注意有关合同的信息反馈。
（三）制定好成本控制标准
1、成本控制要分级控制、全员控制。成本是综合性指标，涉及到企业所有部门，人人都要有成本控制的意识。成本控制标准要按照定额、计划等来制定，不能留空。要确保合同的严密，形成一个成本控制网。
2、成本控制要注重工程项目的全过程。成本控制不仅仅是施工领域中的费用，而是贯穿于成本形成的全过程，包括施工方案、劳动组织、材料供应等各个方面。只有对全过程进行控制，才能促进各项成本的降低。工程项目的过程控制应是动态的，不能一定终了。因为目标成本是依据甲方要求和施工方案的内容确定的，其过程与工程竣工结算有可能有出入，到那时再纠正，已为时已晚矣。基于此，制定成本控制标准要考虑到工程项目的动态性。
二、资金管理
工程项目中资金管理是整个工程项目管理的重中之重，施工企业间的竞争现已成多方位，资金应是首要问题，有很多工程项目需要施工企业垫支施工；按期应结的工程款没能结；超预算的意外资金需求等，这些都需要企业有充足的资金实力。不过，再有资金实力的施工企业，如果管理不好，或者说管理水平不高，都不能使资金得到很好的运用，也就不能取得很好的经济效益。
（一）以人为本的工作思路人是企业管理的第一要素，也是工作的中心。资金管理绝不能眼睛只盯着几个掌握钱的领导和财务人员，而是要把管理视野放宽，工程项目的每个层次、每个环节，所有的施工人员。只有人人有了成本意识和资金管理意识，才能达到资金科学管理的效果。具体来说，应培养职工的资金管理意识，外请专家，内请行家，讲授资金管理对工程项目的重要性，工程项目经济利益是主要由资金管理产生等理论与实践，让职工懂得资金管理的重要意义与怎样实现高水平的资金管理。另外，要加强有关资金管理制度的检查、监督与考核，使制度落在实处。
（二）抓好成本的预测和计划资金管理绝非单纯算好账、把好关，而是一门科学。资金管理对成本控制有着至关重要的意义，因此，财务预测和计划非常重要。工程项目立项后，要强化事前控制和合同管理，要在项目开发前做好编制施工预算、成本计划工作，测算出工程总实际成本和分成本。在各中合同的签订与资金的使用，要特别注重项目成本、成本降低率、质量、工期、安全、文明施工等内容。预测和计划能很好地筹划资金的总盘子，做到有计划、有步骤、科学合理地使用资金。
（三）加强物资管理物资在工程项目中占比最多，因此，管好物资也就管好了资金。首先，编制施工预算作为物资需求量计划的依据，同时也是项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报物资部门，由物资部门根据项目编制的采购计划和企业的资金情况采购物资，提高物资计划的严格性。其次，建立企业自身的价格信息网络，保持市场信息渠道的通畅，及时、准确地把握不同地区、不同规格的材料、半成平的价格信息，保证有关人员随时随地调用，适当调整材料、设备价格，做到资源共享。中铁十六局集团二公司十分注重物资管理，从源头抓起，控制现场物资的数量、质量。公司要求各项目部加强材料周转监督管理，使周转材料的管理纳入正常轨道。
关于合理的工程监理企业的成本控制，实际上是各监理企业领导必须考虑的工作，只是对这项工作有的比较重视，有的则较轻视。有的监理企业不注重成本控制，其效益不佳，发展受到不良影响；有的监理企业经费控制过死，造成队伍不稳定，监理工作质量不佳，极易丢失市场，也给企业的发展带来负面影响。因此，如何合理控制工程监理的成本，对监理企业来说是非常重要的工作。笔者就合理控制工程监理成本作一肤浅的论述，供同行们参考。
一、监理成本的分析
作为企业，监理单位要承担必要的支出，其经营活动应达到收支平衡，略有盈余。因此、监理单位收取必要的监理酬金是企业得以生存和发展的血液。监理费的主要构成就是直接成本、间接成本、税金和利润。合理控制好直接成本和间接成本，对在当前监理市场取费较低的情况下使企业发展略有节余，应该说是最有效的方法。当然，在成本分析的基础上，运用经营技巧，争取较高的监理费也是非常重要的。
监理的直接成本包括：
1.监理人员的工资，包括津贴、附加工资、奖金等；
2.用于监理人员的专项开支，包括办公费、差旅费、住宿费、补助费、书报费、通信费、医疗费、交通费等；
3.用于监理工作的计算机、传真机及必要的测试仪器等项的购置费；
4.所需的其它外部服务支出。
监理的间接成本包括：
1.管理人员、行政人员、后勤服务人员的下资、津贴、附加工资、奖金等；
2.经营业务费G包括为招揽监理业务而发生的广告费、宣传费、有关契约或合同的公证费和签证费等活动经费；
3.办公费。包括办公用具、用品购置费、通信、邮寄、交通、上网费，办公室及相关设施的使用费、维修费以及会议费、差旅费；
4—其它固定资产及常用工器具和设备的使用费，
5.垫支资金贷款利息；
6业务培训费，图书资料购置等教育经费；
7.新技术开发、研制、试用费；
8.咨询费、专有技术使用费。
9.职工福利费、劳动保护费、保险费；
10.丁会等职工组织活动经费和其它行政活动经费。如职工文化教育活动经费；
11.企业领导基金和其它营业外支出。
在监理成本中，从我国的实践来看，直接成本的比例较大，甚至有些过大。间接成本的比例相对较少，这主要是由于监理取费标准过低，监理取费过低造成监理酬金低，监理直接成本绝对值也低，这时，监理直接成本的提高就会造成监理企业经营困难，降低监理公司的管理水平。监理直接成本的降低，也会造成现场监理机构管理水平、工作质量的降低。监理间接成本也是如此，监理间接成本的提高，会减少公司所取得的利润，影响企业的发展。监理间接成本的降低，也会造成监理企业管理水平的下降，造成现场管理机构管理工作和监理工作质量的降低。因此，监理直接成本、间接成本的分配以及利润的实现，直接关系到企业的生存和发展，关系到企业管理的水平、工作水平。就是监理酬金提高，也有如何控制好监理直接成本、间接成本和利润的问题。
关于监理直接成本和间接成本的比例问题，我认为应该从我国当前的国情出发，结合监理酬金的情况、科学地来分配。一般来说，当前我国的监理企业的直接成本要占监理酬金的60—75％，间接成本要占监理酬金的15-30％，监理利润只占监理酬金的5-20％监理工作开展较好的企业如交通部高速公路监理，国家电力公司的水电站监理，监理直接成本和间接成本的比例相对合理一些，监理直接成本的比例要低一些，间接成本的比例要高一些。由于监理酬金较高，其直接成本、间接成本、利润的绝对值都相应高一些。这对企业的发展是较为有利的，而有一些行业或有一部分建设单位，监理酬金支付较少，使得监理企业监理成本绝对值降低，利润也减少，就使得监理企业无法发展，同时也影响了监理工作的质量。在这种情况下，监理直接成本和间接成本的合理分配，如何在尽量不降低监理工作质量的前提下，实现利润，是监理企业无法回避的问题。我认为，我国监理事业要得到健康发展，要实现朱镕基总理提出的“不能满足于有一些专家型‘无私无畏’的监理工程师，一定要建设行业性、有公信力的名牌监理公司”。就当前来说，要尽快提高监理企业的实力，监理酬金要尽快提高。监理企业的直接成本支出要降低至50-60％，间接成本文出应提高至20-35％，利润要达到20-30％，这样才能达到国际咨询监理业中等水平。监理企业才能实现“小康”，监理人员的素质、监理企业水平才会有较大的提高。
俗话说得好，量体裁衣。在当前监理酬金普遍较低的情况下，我认为，控制好监理直接成本和间接成本，采取一些必要措施，使其下降并且不影响工作质量是可能的。
二、监理直接成本的控制
监理直接成本文出，就是现场监理机构，包括监理站、监理分站、监理组的费用支出。当然，首先突出的是监理人员酬金支出，它决定着其他所有费用的支出。控制直接成本的支出，实际上是个管理问题，也就是如何设置监理人员，在不影响工作的前提下，尽量缩短监理人员的工作期限，减少不必要的人员，选择工作能力强、工作范围广的一专多能的监理工程师。这就需要总监切实做好管理工作，也需要监理组长切实做好管理工作，当然，监理公司也要采取必要的措施，调动包括总监在内的现场监理人员的积极性。
一般说来，控制直接成本的支出，主要抓总监。总监负责制是监理工作的根本制度。如何管理现场的监理机构是总监的职责，如何管理好总监和监理站则是监理企业的职责。有一种方法，是实行现场监理机构有限包干制，监理企业制订有关聘用标准，监理工作定额、定员、定岗。有关住宿费、交通费、通信费、办公费按公司规定的标准及包干办法由监理站有限包干，节余部分由监理站分配。规模较大的监理站也可由各监理组有限包干，节余部分由监理站与监理组协商后有限包干。
为了保证监理工作质量，许多监理企业对现场监理人员的配置、现场没备的购置、住宿费、交通费、通信费、办公费等作了明确规定，比如一家做通信线路工程的监理
企业，它规定每四十公里设监理人员一名，且规定住宿费50元／天包干，节约后，企业和个人各得所节约的一半。如节约20元／天，每人可得10元／天。它规定通信费每人每月限200）元，有IC卡的，用旧卡交回换新卡，有手机的，用本卡填充值发票报销等等。由于这些规定使得监理站有法可依，在具体执行中，现场监理机构可对总监理人月进行包干。合理分配，节约的监理人月的监理成本，监理机构可得到相应的回报。
为什么不实行监理站或监理组的完全包干呢？这是因为如果这样做了，虽然能提高总监或现场监理人员的收入，但由于监理企业没有相应的规定，为了追求个人的收入最大化，监理站（组）可能会以减少必要的监理人员、配备设施或不购置必要的监理设备，甚至降低工程监理质量等违法违规行为来达到目的。有一家监理企业，实行总监包下制。在南方某城市，工程项目总监以监理公司的名义签广监理合同，但开工后派至工地的现场监理人员比应有人数少了一半还多，结果造成该项目因监理工作不到位，质量隐患不断而最终被业主赶出了工地，使该监理公司（甲级）的声誉受到了严重损害。这对监理企业控制直接成本的初衷背道而驰的。所以，我认为，实行监理站有限包干制。对控制监理直接成本无疑是一种好的选择。
规模较大的监理企业，也可实行专业监理部包干，由它们代表监理企业对现场监理机构进行直接成本的控制。按本公司的有关规定，从配套总监及监理站人员以及对项目本身进行细致的管理。这样做，也许会加大监理企业的间接成本，但使企业对现场监理机构进行营理的力度增强了，保证了项目监理工作的质量。同时，监理的直接成本也能得到较好的控制。规模较大的监理站，可由监理部专人管理。也能起到上述项目管理包干制的作用。这是各监理企业常见的管理直接成本文出的方法。
三、监理间接成本的控制
间接成本的合理控制不是说越少越好，一定和企业的经济效益相联系，和生产水平相适应，和国内监理企业总体发展水平相适应‘因为，监理酬金对大多数监理企业来说是个定量，监理的直接成本总体上来说也是个定量，监理企业在控制间接成本时，一定要考虑这个问题。在这个思路的基础上，去琢磨控制间接成本的开支、这样才能实现优化管理。
当然，控制监理企业的间接成本，首先要考虑其在监理酬金中的比例，计划所要实现的利润，规划好监理企业发展壮大的支出，其次要考虑监理企业部门的设置，人员的设置。再者要考虑技术、业务培训，经营支出等等。总之，凡事要有计划，各项规章制度要齐全、细致。工作要有程序，该进的人一定要进，该精简一定要精简，该花的钱一定要花，该省的钱一定要省。这是监理企业控制间接成本提高工作质量的根本措施。
此外，在监理企业内部，实现项目有限承包，或叫专业监理部包干。加强对现场监理机构直接成本支出的管理。同时，在监理企业内部各部门也实行有限的费用承包。在不影响工作质量的前提下，节约费用。这对企业间接成本的控制来说，效果非常明显。
控制企业的间接成本，实际上是—种管理，它与企业的人事管理、财务管理、技术管理、行政管理、经营管理、后勤管理密切相关，监理企业的领导一定要重视这项工作。认真制定和监督各项规定，使企业管理水平不断得到提高。而企业的间接成本也会得到有效的控制。
四、监理企业合理成本控制的好处
1有利于现场监理机构工作的开展
现场监理机构开展工作，合理的监理费用是必要的。首先监理人员耍满足监理工作的需要，其素质应该是比较高的，其次，监理工作所需的仪器仪表、交通工具、通信工具、办公器具均必需得到保证。监理人员的食宿条件也应得到应有的考虑。再其次。监理工作应做到规范化，监理例会、监理报表、监理日志、监理小组会、监理档案、监理联网均要做到规范标准。这都是开展好监理工作必备的条件。所花的费用是合理的，对保证监理工作质量起到了决定性的作用。但是，由于大部分监理企业的监理机构远离监理公司本部，有些监理企业管理人手不够，单靠总监的管理能力和水平是远远不够的，需要由公司制定必要的规章制度，控制监理成本。因此，适当减少直接成本，增加必要的间接成本，保持一定的企业利润，促使产业内部管理工作的强化也是很重要的；当然，也需要充分调动现场监理机构的积极性。工程竣工后，应根据现场监理费用的支出情况、工作质量、进度、投资控制的情况，对取得利润较多的监理机构进行奖励。特别奖励总监和监理组长。这样，就必然能使现场监理机构的工作水平提升到一个新的高度。
2.有利于监理企业的健康发展
前面谈到，现场监理机构开展工作，离不开监理企业的管理，一个有实力的监理企业内部管理一定是个到位的管理，监理的间接成本支出绝对值一定很高。但是，合理的间接成本控制，能够在保证利润的同时，提高收理直接成本支出，确保工程质量和现场监理丁作的顺利开展。或者在确保监理直接成本的同时争取更多的监理利润。因此，在确保收理企业内部管理工作到位的同时，对所支出的经营费、办公费、交通费、通信费、食宿费进行必要的管理，制订有效的办法降低成本，也决不会降低监理企业的管理水平，反而有助于监理企业对现场监理机构的管理，也有助于监理企业长远的发展。这正是我们大家所愿意看到的事情。
3.有一个很好的监理工作投入产出比
控制监理企业的监理成本、最主要的是要取得一个良好的监理费用投入产出比。要取得比较合理的投入产出比p就需要对企业的百接成本、间接成本、利润和监理现场机构的工作情况如工程质量、用户反映、工作质量、节约支出等以及监理企业内部部门工作质量，现场监理机构的反映、节约支出等情况进行综合分析、考核、在既不影响现场监理机构工作质量又不影响监理企业内部管理的情况下，减少监理成本和间接成本。最大限度地提高利润，争取最好的投入产出比。
有一家监理企业，为了达到以上最佳效果，在企业内部实行有限包干责任制，在工程完工后，实行竣工奖励，既对现场监理机构实行奖励，又对企业内部各部门进行奖励。奖励条件为：
（1）净利润在10万元（含10万元）以上。且占合同额10％及其以上；
（2）没有发生质量事故和业主无严重不良反映。
该企业将竣工奖励核算后放在财务，待每年李度、年度发奖金时一并按有关规定考核后发到员工手中。
一、工程成本管理中存在的问题
1、对工程成本管理认识上的误区。工程成本管理是一个全员、全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。成本管理的主体是施工组织和直接生产人员，而不仅仅是会计人员。长期以来，有些施工企业经理一提到成本管理就认为这是财务部门的事情，简单的将成本管理的责任归于会计人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，唯独没有了成本管理责任。如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工现象发生，使人工费和机械使用、调迁等费用增加；如果技术人员提供的材料用量不准确，必然会导致材料供应的不及时或超储积压。WWW.133229.CoM而技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，也必然会使成本增大。由此可见，会计人员只能是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体，不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本管理。
2、缺乏可操作的成本控制依据。工程成本的控制要依据一定的标准来进行。工程项目作为施工企业生产的产品，由于其结构、规模和施工环境各不相同，各项工程的成本缺乏可比性。工程成本管理与一般产品成本管理的根本区别在于它的目标成本管理是一次性的，它管理的对象只有一个工程项目，随着这个工程的完工而结束其历史使命。因而，如何针对单个工程项目制定出可操作的目标成本则十分关键。但很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和程式化，有些施工企业只是简单地依据企业以往的工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境、施工条件以及工期的要求，项目经理部内部又将这一目标成本按照工程成本的构成即直接人工费、直接材料费、机械使用费、制造费用等按同比例套算下来，而不管这些成本项目到底有多大的利润空间。在成本管理措施方面，只有简单的规章制度，具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都没有提及，缺乏可操作的成本管理流程，制定的规章制度无法得到有效执行。这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因。
3、缺乏完善的责权利相结合的奖励机制。坚持责权利相结合的原则，奖罚分明，是促进工程成本管理工作健康发展的动力。目前有些施工企业因为各部门、各岗位责权利不相对应，以至于无法考核其优劣，出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面。即使兑现了也是受奖的不公、受罚的不服。特别是有些国有施工企业长期受大锅饭思想的影响，对本该受重奖的人员施以重奖怕别人眼红，所以意思一下就算了；对于本该受处罚的人员，碍于情面批评一下了事。这种只安排工作而不考核其工作成效，或者只奖不罚，奖罚不到位、不对称的做法，不仅会严重挫伤有关人员的积极性，也给以后的成本管理工作带来不可估量的损失。
二、提高工程成本管理水平的对策
1、全过程施行工程成本管理
（1）在工程投标阶段的成本管理。投标阶段的成本管理工作主要是通过编制施工预算为最终确定投标报价提供依据。根据施工现场的踏勘情况，技术部门提出施工技术措施；工程管理部门提出施工组织方案和设备配备规模；劳资部门提出工种结构和人员规模；结合招标文件规定的材料供应方式确定出施工中各种消耗材料价格；根据工程所在地与现驻地距离及需要调遣的人员和设备数量计算出机构调遣费用；财务部门根据项目经理部管理人员数量、交通工具及检验工具等配备情况计算出现场管理费用；最后根据招标文件规定的工期要求，按上述各方案计算出工程的总体施工费用预算，称之为施工预算。然后根据招标文件规定的税金计取比例和方式确定工程税金，再加上投标费用，预计发生的交工后保修费和后期管理费等费用构成了施工企业承揽该项工程的全部支出，称之为工程预算成本，并依此可作为投标的最低报价。预算成本的计算为企业投标提供了可靠的依据，既避免了以过低价格中标，又有利于在竞争中取胜，为企业取得合理赢利奠定了基础。
（2）在施工准备阶段的成本管理。工程中标后，项目经理部要根据企业本部下达的预算成本编制责任预算。一是根据图纸和技术资料对施工技术措施、施工组织程序、作业组织形式、机械设备的选型、人力资源调配等进行认真分析研究，以优化施工方案，合理配置生产要素，为编制科学合理可行的责任预算创造条件。二是在对当地劳动定额、材料消耗定额、工程机械定额等进行全面调查的基础上，详细确定劳动定员、机械运行及材料供应定额。同时，经过反复比较制定出材料、机械单价控制表，结合现场施工条件计算出各分部分项工程的责任预算。三是以分部分项工程实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。
编制目标责任成本和责任预算，必须遵循客观经济规律，对将要实施的工程项目作出科学的预测。编制之前，要仔细、详实地搜集、分析当地的市场行情和供应条件等资料，以确保目标责任成本和责任预算的准确性和可行性。
（3）在施工过程中的成本管理。施工过程中的成本管理主要指成本控制和分析。人工费控制：对各施工队、班组实行工资包干制度，按照事先确定的工日单价乘以队、班组完成实物工作量的工日数作为班组工资，多劳多得，从根本上杜绝出工不出力的现象；培养、配备一专多能的技术工人，合理调节各工序人数松紧情况，既加快工程进度，又节约人工费用。材料费控制：材料费控制分为价格和数量两个方面。首先要把好进货关，对用量较大的材料应采取招标的办法，通过货比三家把价格降下来，或者直接从厂家进货，减少中间环节，节约材料差价；其次是零星的材料要尽量利用供应商竞争的条件实行代储代销式管理，用多少结算多少，以免造成库存积压和损失；实行限额领发料制度，严格避免材料浪费。机械使用费控制：切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率；对确需租用外部机械的，要做好工序衔接，提高利用率，促使其满负荷运转，对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录。非生产费用控制：要压缩非生产人员，在保证工作的前提下，实行一人多岗，满负荷工作；采取指标控制、费用包干、一支笔审批等方法，最大限度地节约非生产开支。
项目财务部门要按月做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程成本，同时要按照责任预算考核要求，按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异，找出产生差异的原因，并及时反馈到工程管理部门，采取积极的措施纠正偏差，以防止对后续施工造成不利影响或质量损失；对盈亏比例出现异常的，要特别引起重视，及时准确查清原因；对于由于采用新技术、新工艺提高施工进度节约费用的应及时推广；对于以牺牲工程质量、偷工减料降低费用的应及时纠正。
（4）在工程结算阶段的成本管理。施工企业按照图纸要求完成施工并经业主验收后，进入工程结算阶段，直到该工程项目的所有款项收回结束。在结算之前，项目技术、预算人员要认真核对已完工程量，将尚未办理变更索赔手续的项目取得业主的签认，确保取得足额结算收入。
在工程保修期内，项目经理部应根据实际工程质量，合理预计可能发生的维修费用，并作出保修计划，以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况，项目部可委派专人或由就近施工的人员代管，尽量节约开支。
2、建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制
（1）分清管理层次，明确考核指标。由于施工企业的规模大小不同，管理层次的多少亦各不相同。较小的企业一般实行企业对工程项目的垂直管理，即企业本部直接管理工程项目经理部；较大些的企业大多实行分公司对工程项目的垂直管理。一般情况下，公司对分公司下达经济指标，分公司再向各工程项目部下达指标，项目部向施工队和班组下达指标。但有时也会出现两个或两个以上分公司共同参与的大型工程项目，在这种情况下，就出现了项目部和分公司管理的交叉问题，在这种情况下，要以工程项目为管理主线，即公司直接对项目进行管理。向工程项目部下达经济指标，就应同时调整对分公司下达的经济指标，即分清施工管理成果的归属，否则就会造成管理层次不清，责权利不对应，影响工程项目部或分公司的积极性。施工企业应根据经营年度的具体情况，适时调整管理层次以明确责任，形成层次分明的成本中心，形成实现公司成本目标的保证体系。
分清层次后，还应明确各层次的考核指标，即逐级下达任务。本着先进合理的原则，实行成本倒算，所下达的指标必须在相应各层次可控制的范围，各层次通过努力能够实现目标。同时，应将上述内容通过内部经济合同的形式加以确定，逐级签约，落实到人头。指标下达后，应赋予各级成本中心充分的权利，上级对其正常管理工作不应干涉，以保证各级成本中心能发挥其主观能动作用。对各级成本中心的奖罚比例政策要掌握在确实足以调动管理者的积极性的程度，起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用。
（2）适时考核，奖罚到位。责权利明确之后，为了调动各责任者的积极性，还要与成本分析结合，做到分阶段考核。考核时间的选择方法有两种：一是按日历时间分月度、季度和竣工考核；二是按分部分项工程的进度，即各分部分项工程结束、总体工程竣工考核。企业应结合管理特点对工程项目考核的时间设定方法作出规定，制造费用的考核应以日历期间划分。
关键词施工成本管理；施工组织设计；索赔；施工进度
所谓的工程项目施工成本管理是指工程项目承包人在保质保期的前提下，在项目实施过程中从实际成本与预算收入等方面采取计划、组织与协调和控制等合理的项目成本管理措施，尽可能地降低施工成本，以期达到增收节支的目标，从而实现盈利的目的。从项目施工合同签署、前期的施工准备、项目的过程施工和项目的竣工验收整个过程的每一个环节都离不开施工成本管理。本文主要从组织措施、合同措施、技术措施和经济措施等方面对工程项目的施工成本管理进行阐述。
1组织措施
1.1组建优秀的项目团队
实行项目经理全面负责制。项目经理的任命决定了工程项目施工成本管理的成败。施工企业应选派责任感强、职业道德良好、施工管理能力强和谈判能力强的人员担任项目经理，按照岗位需求对项目部其他人员进行选派，技术负责人应选派施工技术能力强的人员担任，造价工程师则应选派精通工程各项法律法规、预算能力强和对材料市场价格熟悉的人员担任，其他岗位人员的业务能力应选派能胜任本职工作的人员担任。由精兵强将组成优秀的项目团队，这是做好施工成本管理的基石。
1.2成立施工成本管理小组
工程项目部应成立以项目经理为组长，技术负责人、造价工程师、施工员、质检员、安全员和材料员为组员的施工成本管理小组，并将施工成本管理目标分解到每个人身上，签署施工成本管理责任状，明确每个人的职责与权利，完善目标管理相关奖罚制度，形成分工明确，责任到人的全员成本控制体系。
2合同措施
2.1做好索赔工作
合同管理是施工成本管理的重要依据，也是重要组成部分。项目部全面履行总承包合同中规定的合同职责，按照规定完成合同义务，从而避免因建设单位的反索赔而出现不必要的经济损失。但是工程项目的建设周期长、投资大和独有的不确定性，在工程项目施工过程中经常会出现因施工范围变更、施工内容变更、施工条件变更、设计变更、计价政策调整、工程师指令和不可抗力事件发生等原因导致工程造价发生变化和工期的延误，造价工程师应收集相关的原始数据，比如会议记录、图像、洽商记录、隐蔽记录和录音等原始资料，按照施工总承包合同中有关索赔约定、工程款支付条款和经济奖罚约定等，在合同约定的时间内向建设单位提出索赔意向与要求，并提供索赔证据，从而形成工程签证单，为后续的工程结算做好准备。
2.2做好施工分包成本管理工作
分包商的选择十分重要，应建立合格分包商名单。欢迎个人或者单位推荐优秀分包商，通过电话咨询或者实地考察对分包商的资信、诚信度、实力和业绩等情况进行了解和考察，然后根据所掌握的情况对分包商进行综合评估。项目部建立以项目经理为主的谈判小组，就分包项目的质量、安全、进度、施工范围、施工内容、价格、责任与义务和进度款支付方式等进行谈判。分包合同建议采用固定价格方式，按照合理低价的原则来选择与确定分包商，对于分包商的结算应实行管理和结算分离原则，最终的审核权应由项目经理及造价工程师商量决定，尽量做到公正与公平。当分包商无法履行合同义务时，应立即终止合同，并启动违约索赔程序。项目部应全面履行合同职责，按照合同约定及时支付分包商的进度款，避免引起相关的经济纠纷。
3技术措施
3.1编制合理施工组织设计
施工组织设计应根据工程特点、施工场地情况、施工工期和施工工艺等因素进行编制。对材料堆放、施工机械布置和临时设施布置等进行合理资源分配。施工现场平面布置应根据功能进行分区管理，按照施工工艺选择适当的施工机械。根据设计图纸对脚手架、模板、钢筋、混凝土、装饰装修和屋面防水等工程施工方案进行优化，尤其是施工工艺的改进可以有效地降低施工成本。比如模板工程有胶合板模板、铝合金模板和钢模板等，模板支撑有碗扣式脚手架和扣件式钢管脚手架等。项目部应根据实际需求进行技术经济对比分析，选择最佳的施工方案。为了减少装饰装修阶段的施工成本，可以适当地选择刚度大的模板，比如技术较为先进的铝合金模板，或者将胶合板模板的木楞改为方钢，从而提高混凝土外观质量，减少混凝土结构的偏差，降低后续抹灰的施工成本，间接地减少施工电梯的使用时间。混凝土结构垂直度和表面质量满足规范要求，可以采用薄抹灰工艺，不仅减少材料费用还大大提高了工效。施工设备应严格按照施工进度计划、施工流程与施工场地建设情况进行选择与进场，提高机械利用率，避免造成设备闲置。比如塔吊的选择与布置应考虑材料堆场布置、吊运范围和安全作业空间等因素。钢筋预制根据场地情况进行现场集中预制，砂浆的搅拌点应靠近施工电梯等，尽量减少二次转运。
3.2加强价值工程理念
价值工程的精髓就是以较低的施工成本来实现较高经济价值。质量要求高则施工成本跟着水涨船高，质量要求低则容易出现返工返修工作甚至出现质量事故，从而导致维修费用增加。因此，在保证质量的前提下，项目部应加强工程质量管理，确保产品一次合格率，关键和重要的工序实行样本引路制度，加强对每道工序的质量控制，争取一次性成活，尽量减少返工。
3.3制定合理施工进度计划
施工进度计划应根据合同工期和现场实际施工情况进行制定，而劳动力计划的合理安排显得十分重要。将施工进度计划细分到各分项工程，由施工管理人员和班组进行统一管理。首先，应提高班组长的组织管理水平，对操作工人进行统一培训，提高其生产技术水平，采取流水施工方法，提高劳动效率，避免窝工现象出现。其次，将每天的用工指标下达到班组长，并跟踪落实。根据当地用工资源及价格，合理地利用当地资源，特殊工种应持证上岗，并加强施工管理，减少意外成本。对于技术含量较低的分项工程，可以采取总价包干方式分包给分包商，从而降低施工成本，并采取激励措施提高分包商积极性，从而缩短工期。最后，根据工程需要确定三套模板周转措施，从而加快施工进度，一般高层建筑可以5d完成一个标准层混凝土结构施工，大大地减少了塔吊和施工管理人员等费用。
4经济措施
4.1材料费控制
材料费在工程项目造价中所占比重为60%～70%，对工程项目施工成本影响较大。材料费实行量价分离的原则，对于主要的建材，比如钢材、水泥、混凝土、粉煤灰砌块、砂子和面砖等，应根据施工进度计划进行集中采购，分批进场，采购部门应对市场价格行情进行充分地调查，在同等质量保证情况下，货比三家，选择实力强、价格低廉的生产厂家，有效地控制材料价格。原则上实现就近采购，选择最合理的运输途径，降低运输成本，合理安排材料进场的批次与数量，减少资金占用和库存成本。坚持阳光采购，杜绝拿回扣的灰色收入，加强对采购人员的廉政教育。对于钢筋这种价格波动较大的材料，在低价位和资金充足情况下，可以适量地进行库存。对于材料的领用实行限额领料制度，每次领料都必须有领料单，对材料消耗量按照定额进行确定。材料员应建立材料台账，定期对现场的材料进行盘点与统计，加强施工现场材料管理，做好防盗措施.材料的堆放应合理，减少二次搬运的费用。技术人员应对材料性能进行分析，比如采用价格低廉的材料代替价格昂贵的材料，加强对周转料的维护，比如模板和钢管，提高其周转次数。加强对施工班组的管理，坚持余料回收制度。采取新工艺、新技术，比如将钢筋闪光对焊接长可以减少钢筋搭接长度，明确岗位职责，最大限度地降低成本。
4.2人工费控制
人工费在工程造价中所占比重为15%～20%。因此，在工程项目施工过程中应严格地对人工消耗量进行控制。根据施工进度计划要求对每天各班组的工程量及劳动力具体人数进行统计与确定，要求班组长应严格按照用工人数和工程量组织施工，有针对性地减少某分项工程的工日消耗，从而降低施工成本。完善用工奖罚制度，对于生产效率高的班组进行奖励，对于没有完成当日工程量的班组进行经济处罚，从而将人工消耗量控制在一定的范围内。
4.3机械费控制
在工程项目施工过程中，应提前合理组织与部署，减少机械台班量的损耗，聘用专业的机械操作人员，避免因使用不当导致机械设备损坏或者出现故障，提高机械设备的利用率。完善机械设备的保养维修机制，定期对机械设备进行保养和维修，使得经常性维修和大修的费用得以降低，提高机械设备的完好率。加强机械设备的租赁计划管理，深入地了解闲置的机械设备资源，通过谈判手段降低机械台班价格，从而降低机械设备使用费，降低工程施工成本。
5结束语
综上所述，工程项目施工成本管理是一个全员、系统、全过程的动态管理活动，贯穿着工程项目施工各个阶段。因此，项目部应增强施工成本管理意识，完善施工成本管理机制，采取切实可行的管理措施，确保工程项目能够保质保期顺利地完成，降低工程施工成本，取得预期的经济效益，提高企业的市场竞争力。
参考文献
[1]陈启林.论房建工程项目的施工成本管理[J].长沙铁道学院学报(社会科学版)，2014,6(01):35-37.
[2]张嬿.房建工程施工成本管理研究[J].黑龙江交通科技，2015,11(05):69-71.
关键词：；工程项目；成本管理；成本计划；
Abstract: In an increasingly competitive market today, construction enterprises in market competition remain invincible, the key depends on reform, strengthening the project management system, its key and core is the cost management of engineering project. This article will focus on the construction cost management analysis.
Key words; engineering project; cost management; cost plan
中图分类号 : TU761文献标识码： A 文章编号：
引言
有效的成本控制是施工企业在激烈的市场竞争中成功与否的重要因素，但成本控制绝对不仅仅是单纯的压缩成本，需要建立起科学合理的成本分析与控制系统，让施工企业的管理者清楚地掌握公司的成本构架、盈利情况和决策的正确方向，成为施工企业内部决策的关键支持，从根本上改善企业成本状况，从而真正实现有效的成本控制加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。
一、控制成本的主要目的和作用
控制成本的主要目的就是为了使工程实施获得利润,不至于出现亏损现象。其主要作用就是加强过程管理,为工程合同的顺利实施提供可靠的保障和规范的程序和方法。具体分析，归结以下四个方面：
（一）监督工程收支，实现机会利润
凡是在工程投标阶段分析出来的利润仅仅是理论的计算,只有在工程实施过程中采取各种措施监督工程的收支情况,才能保证计划利润变成现实利润。尤其是在当今建筑市场激烈竞争的状态下,一些工程公司不得不采取 “无利润投标”方式争得合同,之后以加强工程管理来谋求微利,这就更加需要严格地控制工程成本,达到:
1、使每一笔开支在金额上最为合理、时间上最为恰当,并控制在计划之内。
2、使每一笔应收款项在数额上无任何遗漏,并尽快收回。在工程施工中,催收账款是合情合理的,没有必要存在“碍于情面”的心理。在实际的国内外工程中我们经常可以看到,每逢发生工程进度款时,公司的经理们(或项目经理们)都是亲自出马,登门索付甚至坐等业主签发支票。这种精神值得学习和提倡 。
3、计划外的一切开支必须严加审查,除由成本(费用)工程师签署意见外,还必须由主管领导审批。对于虽有计划但超出计划数额的开支也同计划外用款一样,必须实行主管领导审查和核定。
4、对低于成本计划的支出节余,要加强平衡和控制,进行以封补歉的调整。
(二)做好盈亏预测，控制工程实施
1、在工程实施过程中,要结合单位成本增高和降低的情况,对各分部项目成本增降情况进行核算,不断地对不同阶段的工程最终盈亏做出正确及时的预测。
2、对于将要增大成本的项目,如出现突破成本计划的可能,要及时向业务部门和主管领导发出信号;如有全面突破成本计划的前兆,更应及时地同项目经理、项目总经理等领导报告,以尽快制定对策。
3、对实施过程中的统计资料,分析出突破成本计划的原因,找出薄弱环节,研究提出降低成本的措施和建议,提供给项目人员参考,指导工程实施。
(三)分析收支情况，调整资金流动
按照工程实施过程中的收支情况和成本增降的预测结果,要制定计划对周围资金的数量和需用时间进行调整,使资金流动计划符合实际,从而为筹集资金和偿还债、贷等提供依据。
(四) 积累成本资料,为今后投标和工程管理提供指导。
对每一项工程实施过程中的实际成本资料要及时地整理,进行有效积累,分析出单项工程的实际成本,一则用来验证原先投标计算的正确性;二则对今后的类似投标和承包新工程提供重要的参考数据。
二、编制可行的成本计划
工程投标报价一般是由工程技术部门和经营开发部门负责的。投标班子根据招标文件、图纸、工程量表和调查了解的资料、设备和劳务价格等资料,作出报价单。这种报价单虽然有其科学依据 ,但比较粗糙。如在报价阶段对各项管理费用、临时设施、机具设备等 的计算 和分摊办法 ,往往是凭经验估算出来的,对于税收、利润等都基本采用系数办法来粗略核算。而编制成本计划则要求更具体、更细致,要同成本会计制度密切结合和协调。因此 ,一份可行的工程成本计划必须 由工程技术部门、经营开发部门、财务部门以及材料供应部门来密切合作,共同制定。
（一）简略成本计划
所谓简略成本计划是依据最终签订的合同价格、工程量价格单和投标报价计算书等资料编制出来的,是包括材料费、机具设备费、劳务费和各项管理费的综合价格。这种综合价格在实际工作中不便于进行控制和分析。作为成本分析来看,需要将综合单价及总价按材料、设备、劳务和管理费等进行分解,并分类汇总。具体可以分为:
1、材料成本控制计划 ;
2、生产设备成本控制计划 ;
3、施工机具成本控制计划 ;
4、劳务成本控制计划 ;
5、临时工程费用成本控制计划;
6、管理费用成本控制计划。
根据以上这几种分类控制计划,就可以编制成本控制计划总量表。一般说来,总成本和分类成本都应低于合同价格,其中的差额部分就是计划利润和一部分不可预见费用。
(二)详细成本计划
所谓详细成本计划是在简略成本计划的基础上编制而成的更为具体的成本方案。除使分类成本控制计划更加深人和详细外,还应编制分部分项工程内容的工程基本成本计划。作为工程施工现场的管理人员和具体操作执行人员则需要按照会计编码等确定具体的分摊办法和控制办法。
(三)编制成本计划要注意以下几个问题
l、在编制计划时,不要有意压低成本额度来提高不可预见费用和计划利润额。否则,会造成一种可能获得高利润的假象。这不但使执行人员感到难以实施,导致内部分歧和争执,还可能使管理人员被假象迷惑而松懈了加强管理与控制的力度。
2、编制计划要广泛听取各主管部门和现场执行人员的意见。
3、不仅在总的方面有不可预见费用,在各个主要类目中最好也要安排适当的不可预见费用,以便各主管部门掌握和调节。
4、成本计划仅在公司或项 目部内部执行,对外必须保密,对内也应仅限于领导和有关主管部门的人员掌握。否则公开扩散出去会导致不良后果。
5、在编制计划过程中,可能会发现个别单项工程或工程量中某些内容在投标时有计算错误或其它差错,甚至某些个别项 目的成本可能超出合同价格。对这些个别项目的成本控制计划可相应调整,并在实施过程中尽可能采取措施弥补或减少亏损。
三、控制成本的经验程序和办法
降低工程成本涉及到各部门的工作,最根本的是全面加强经营管理。这里我们探讨的控制成本的程序和办法,仅仅是通过合理的成本计划、科学的成本统计和认真的成本分析以及严格的成本管理制度,向经营管理人员提供指导并监督实施,以明确改进管理的方向。
(一)下达成本控制计划
由成本控制部门或成本 (费用) 工程师根据成本计划分门别类地拟定和下达给各管理部 门和现场管理人员。下达的成本计划应当是比较可靠和可行的,使之执行起来有严肃性。
(二)确定调整计划的权限
因为计划不可能是尽善尽美的,因此在下达计划时要规定各级人员调整计划的权限。这样做既是设置了避免突破计划的多道防线,又可以推动各级管理部门在其权限范围内寻找平衡办法,不至于因具体项目突破控制计划而牵动全局。同时还应制定相应成本控制的激励制度,调动各级人员降低成本的积极性。
(三)建立成本控制制度
完好的计划和相应 的权限都要有严格的制度来加以保证,方可达到预期效果。首先,要制定一系列常用的报表,规定出报表填报的方法,如:用工记录、工程变更记录、动力消耗记录、材料领用记录等等。各类费用都应有登记人帐和整理填表制度。其次，应规定各级成本人员及所涉及人员的职责,明确责任分工。
(四)设立成本控制专职岗位
无论工程的规模大小,都应设立成本控制的专职岗位,这是十分重要的。一般来说,工程施工中都设有成本(费用)工程师。他从工程开始就参与编制成本计划,制定规章制度。他还要经常收集和整理已经完成工程的实际成本资料,同本次项目的成本计划进行对比分析,提出修正意见。除此之外,成本(费用)工程师还要兼管或参加工程索赔工作,并有责任协助和参与财务部门、工程技术部门编制工程决算,并为今后投标和实施工程成本管理整理参考资料。
四、结束语
项目成本控制是施工项目管理的核心内容。加强项目成本管理，要树立起全面成本管理的意识，建立起相应的管理制度和组织领导，抓住成本管理的关键环节，重视和解决成本管理中出现的问题，对项目成本进行全过程控制。同时，加强施工项目成本管理，既要合理降低成本耗费，更要扩大项目收入，从而最大限度地实现项目经济效益。
参考文献：
一、建筑施工企业项目成本控制的必要性
（一）项目成本控制是施工企业生存的必然要求。目前，我国建筑市场日趋规范，施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，不但要有良好的信誉，强大的施工能力，在目前清单招标模式下能提出有竞争力的投标报价，还要在较低的投标报价基础上保持一定的盈利，只有良好的项目成本控制才可以实现项目盈利。
（二）加强项目成本管理可以强化职工的成本意识，有利于形成企业内部科学，规范的管理体制。如果施工企业把成本控制同责任、效益挂钩，必然会增强全体员工的责任感和主人翁精神，为企业的发展创造良好的文化氛围。
二、建筑项目成本管理的现状及存在的问题
（一）对成本控制的重视没有贯穿落实在实际上，在施工项目成本管理中，没有制定切实有效的成本控制措施，成本控制中责任不落实，工作不到位，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念的现象时有发生。
（二）工程项目部管理人员素质不高。在现有的工程项目管理中有的管理人员能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多；尤其是有的成本管理人员不能适应成本控制发展需要，积极充实成本管理的新知识、新经验、新技术，如不能掌握工程量清单的计价方式。
（三）材料管理不严，浪费现象严重。材料费用约占整个工程造价的60%～70%左右，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，流失失窃严重；有的材料、物资过量消耗，浪费严重，机械设备过度磨损；有的下料计算不准确，损耗率超标。
（四）成本核算流于形式化。在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，没有阶段性的成本分析，没有分部分项的成本分析，没有进行实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此对项目施工成本控制指导意义不大。加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大多数人的个人收入无直接挂钩，因此造成管理人员对成本控制情况并不十分关心。
三、针对以上存在的问题应该采取的有效措施
（一）转变思维观念，强化成本控制意识
要解决项目成本管理不力的问题，就要树立正确的成本管理意识，实施项目成本核算制及项目经理负责制。从逻辑关系来看，项目成本核算是项目经理负责制的前提，同时也是项目成本管理的基础和依据，应该使项目管理人员树立正确的成本控制意识，认识到成本控制在项目整体管理中的重要作用，在保证质量和进度的基础上，严把成本核算关，促进企业经济效益的提升。应该统一管理和调配项目成本管理人员，使之在核算项目成本时具有独立性和权威性，从而解决核算人员无法切实有效地开展工作的窘境。从激励原理来看，要使项目成本核算人员有动力去努力工作，就必须充分考虑其福利状况和晋升渠道，如果还像以前一样把核算人员挂靠在项目部下，那么其工作就受制于项目部，从而弱化了成本管理的作用，为此必须改革现行制度，把项目成本核算人员的人事权放到公司，由公司集中管理，并委派项目核算人员。此外，还应丰富核算人员的工作内容，制定有利的激励办法，确保项目成本核算人员的利益。
（二）以材料成本管理为基础开展成本工作
在工程建设中，材料成本占整个工程成本的60%—70%，有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。因此，首先要在保证质量的前提下，坚持从“廉”采购，杜绝“灰色收入”；第二，必须根据施工程序及工程形象进度，周密安排分阶段的材料计划。这不仅能保证工期与作业的连续性，而且能用好用活流动资金，降低存储成本，尤其在资金周转困难时极为重要；第三，加强现场管理，合理堆放设施料，减少搬运和物料损耗；第四，要严格执行材料消耗定额，对周转材料及大宗材料，如钢材、方木、九夹板等包死基数，以限额领料来落实；第五，对各种材料，坚持余料回收，废物利用。这是材料成本不可忽视的最终环节。
（三）推行全面预算，构建成本控制体系
一个强大的成本控制体系需要一个完备的企业预算制度作为支撑，健全的预算制度为企业稳定的生产经营活动提供了有利的保证。通过推行全面预算管理，对生产经营各个环节实施预算的编制。计算机网络技术为全面预算和及时结算奠定了坚实的技术基础，企业要以资产为桥梁，以资本经营预算为主，实行资金的统一筹划，集中管理；下属核素单位要以生产经营预算为主，加强成本管理和资金流量预算。同时还要加强建筑工程项目合同管理。通过对合同管理的有效执行，及时办理工程变更与索赔，可以大大降低工程成本，实现企业预期效益。
（四）合理利用现代化工具，全面有效控制项目成本
现代建筑企业一般是集团化企业，管理层次相对较多，因此对项目成本管理可以通过软件实现网络信息管理。网络信息管理首先要求具备高素质的管理人员，并要求对所有的工程信息及时录入计算机信息系统，从合同管理、工程收入、材料出入库、工程结算，财务管理、工程验收等各个环节通过计算机输入数据，全面系统及时的核查每个项目的节点，分段施工情况，单项项目及整体项目的成本情况。从而借助计算机软件达到全面有效的项目成本控制。
（五）提高员工素质，实现全员管理
项目成本管理是全企业、全员和全过程的管理。项目成本的控制包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。通过对员工的综合培训，提高员工的专业素质和自我认知，实现全员参与，可以通过在公司内部签订相关经济合同，明确员工与公司经济关系，进一步保证各部门之间分工明确，相互监督，相互制约。
关键词：公路工程；施工管理；项目成本管理
随着公路工程施工领域市场化步伐的不断加快，买方市场开始对施工单位提出了更高的要求，无论在施工质量还是施工技术方面，施工单位都面临着极大的压力，而为使这两方面得到保证，就一定要积极的提高管理水平。项目成本管理水平在公路工程施工管理中占据着非常重要的地位，因此，想要从整体上提高工程施工管理水平，首先就一定要着眼于项目成本管理的问题。
1项目成本管理的定义及其在公路工程管理中的重要性
在公路工程管理中，项目成本管理是一项不容忽视的内容，施工企业想要在激烈的市场竞争中取胜，就一定要十分注重项目成本管理的问题，这样才能从根源上保证公路施工过程的顺利进行，同时也才能保证企业的长远发展。因此，施工企业一定要十分搞清楚项目成本管理的定义，深刻认识到其重要性。（1）工程项目成本管理的定义。对于工程项目施工管理来讲，其主要目的无疑是为了对施工的成本进行管理和控制，以使整个施工过程能够顺利进行，使企业盈利能够达到最大化。但为达到这一目的，在项目成本管理的过程中，还应保证两个前提，那便是严格的保证施工质量和充分的满足施工要求，这有在保证这两个前提的基础上，对项目成本的控制才有意义。（2）工程项目成本管理的重要性分析。工程项目成本管理在公路工程管理中占据着十分重要的地位，其重要性主要表现在一下几点:首先，能否做好工程项目成本管理工作，在很大程度上体现着施工企业的综合管理水平。施工企业想要获得更大的利益和更好的发展，就一定要从根源处加强管理，而项目成本管理恰好属于工程管理的根源，因此做好项目成本管理工作对于施工企业来讲便显得十分重要。其次、做好工程项目成本管理工作能够极大的推动企业经济效益的提高。工程项目成本管理的目的便是最大程度的对工程施工的成本进行控制，使其能够达到最优的水平，而控制好施工成本，将极大程度的减少不必要的资金浪费，对企业利用效率的提高有着十分显著的作用，因此做好项目成本管理工作，能够有效的推动企业经济效益的提高，对施工企业来讲，其重要性是显而易见的。再次、做好工程项目成本管理工作，有利于提高企业的社会效益。除经济效益以外，社会效益的提高也是企业非常重视的一个问题。做好工程项目成本管理工作，有利于企业有效的在保证施工质量的前提下节约成本，这样不仅能够保证企业的经济效益，同时施工质量的过硬还能够提高企业的信誉和形象，使企业的社会效益得到保证，因此可以说，做好项目成本管理对施工企业来讲非常重要。最后、工程项目成本管理是企业长远目标实现的保证。施工企业在经营过程中，不应只注重眼前利益，而应着眼于长远利益的实现，做好项目成本管理能够使企业在获得经济效益的同时也获得良好的社会效益，这对企业施工经验及管理经验的积累都是非常有利的，对企业的长远发展非常重要。
2公路工程施工管理中项目成本管理的现状及改进措施
第一、公路工程施工管理中项目成本管理的现状。交通运输业的发展使得社会对公路施工质量的要求不断提高，同时社会及有关部门对公路施工的投资力度也在不断的加强，因此，近些年来，我国的公路施工水平一直在不断提高，同时市场竞争也变得越发激烈。在激烈的市场竞争中，企业想要取胜就一定要加强对自身的管理，而大量的中小型企业由于起步较晚，根本无法与大企业相竞争，同时其管理经验也有所欠缺，这就造成了其面临着破产甚至倒闭的风险，对其长远发展十分不利。庆幸的是，目前，许多施工企业已经认识到增强自身管理的重要性，并开始积极的采取有效的措施来完善自身的管理水平，提高自身的综合实力增。第二、公路工程施工管理中项目成本管理的改进措施（1）建立科学完善的工程项目成本管理制度。项目成本管理制度的不完善，容易导致权责不明，管理混乱的现象出现，对工作人员的工作十分不利，同时也会影响公路施工的进程，严重时甚至会损害企业的信誉和形象，因此，想要使企业得到更好的发展，就一定要建立完善的工程项目成本管理制度。（2）加强施工过程中的成本控制。对施工过程中的成本控制包括材料费管理、机械使用费管理和人工费管理三个主要内容。在工程施工中，一定要对这几方面内容特别关注，尽量避免出现资源浪费的现象。（3）建立严格的监督管理机制。制度的执行需要一定的监督体系，这样既保证了制度的有效执行，又体现出了管理的公平性、客观性，是企业先进制度的体现。（4）提升工作人员的专业素质。工作人员是制度执行的主体，对制度能否有效完成有着重要的影响。因此，企业要定期的开展一些培训，以提高工作人员的专业素质和职业道德。
3结束语：
项目成本管理作为公路施工管理中的一项重要内容，对企业经济效益及社会效益的提高都有着重要的作用，为使施工企业能够得到长远发展，就一定要十分注重企业的项目成本管理，要根据管理的现状及不足，提出一系列的改进措施，并严格按照改进措施进行管理，这样才能使企业得到长远的，可持续的发展，这无论对企业来讲，还是对我国交通运输业的发展来讲都是非常有利的。
参考文献：
[1]张民昌.论公路施工企业项目成本管理存在问题与创新[J].淮北职业技术学院学报,2010,(03).
【关键词】直接成本；间接成本；体制成本；机制成本；素质成本
工程项目是施工企业形象的窗口、培养人才的摇篮、企业效益的源泉。因此，抓好项目管理，加强项目成本核算，对于施工企业是一项十分重要的、长期性的工作。我们都知道，要想提高工程项目管理效益，那么就必须恰到好处的缩减整个工程项目的施工成本。如何恰到好处的缩减呢？首先，施工的过程中全部的生产费用可以分为显性成本和隐性成本，我们可以从这两个方向出发，提高整个工程的管理效益水平。
一、显性成本
1．提高显性成本中直接成本的效益。在这些可以在施工预算中计算出来的成本中，即在整体工程项目的显性成本中，我们可以将在整体工程项目实施的过程中消耗的费用用在构成工程实体上，或者有助于这个工程项目实体形成上的费用称为直接成本。因为它可以直接被会计计入工程对象的费用，并可以在核算中反映记录，所以，相对来说比较容易的可以看出哪一项费用可以缩减，哪一项费用是没有必要的应该省下等。因为对于这个直接成本部分，对于这个工程项目来说，是公司管理者可以控制的，但直接成本相对于其他费用来说所占的比例是最大的，因而对于管理者来说，虽然这部分成本是可以控制的，但也是最难控制的，应被列为企业管理的重点核心部分，同时，应给予高度重视。
2．提高显性成本中间接成本的效益。所谓间接效益，就是指不是直接用于工程项目管理实施，同时，也不能直接计入工程对象，但可以在会计核算中反映记录的那一部分费用。在整体工程项目实施的前期准备工作中，组织准备中，以及管理施工的整体过程中的费用等都是属于工程项目管理成本中的间接成本。但是，因为这一部分费用不比直接费用那么可以清晰的陈列，并且所占比列较小，包含项目比较杂乱，例如管理人员的工资，工作人员的办公费，出差费交通费等，但是却有很大的缩减空间，有些不必要的费用可以直接省掉，处理得当就会恰到好处的缩减成本，从而提高效益。
二、隐性成本
相对于可以在预算中计算并在会计核算的时候反应记录的显性成本，就有一定程度上的费用不被发现，或者是视而不见，甚至在我们可以时常感觉到它们存在时，又不能轻易的做出确定性的分析，计算，记录等操作，这就是我们说的隐性成本。
1．隐性成本中关于体制成本的缩减。由于工程项目管理的体制比较落后就会使项目的成本升高，这样就会轻易的导致在收益不变成本升高的基础上经济效益下滑。这就直接反应到整体工程项目效益水平的降低。
（1）体制成本的缺陷。体制成本主要体现在传统的管理体制，它已经不再适应日以增进的工程项目发展趋势，在不断前进的企业工程管理项目上，显得不再有什么显著作用，而新的管理规律使得传统的管理体制有些格格不入，而市场的竞争力不断迫使传统的工程管理体制发生问题，例如同一个机构却分成很多机构，产生机构重叠，造成成本提升，又由于层次过多，机构重叠，造成的施工队伍逐渐庞大，再者整体的工程项目本就是典型的劳动密集型的工程，在逐渐庞大的工程队伍中，由于工人的综合素质普遍较低，人员构成相当发杂，真正施工的工人只占有其中的一小部分，而庞大的队伍中，能够真正带来效益的只占少数，而企业还要负责这些庞大队伍的开销，队伍不断庞大，而工作效益逐渐降低，使得企业的效益受到很大的负面冲击，让工程在整体上延长进度，这有导致整体工程效益的显性成本提升，最终反应到企业工程利润降低。
（2）体制成本的改革。因为工程体制的落后，不适合工程的实施，才会造成一系列的问题，所以，提高工程管理效益水平，可以重新进行相对应工程整体的适合的体制改革，编制适合此次工程的体制，例如，我们可以根据市场当前的形式，以及此次工程的目标，将原来传统的工程人员简编成适合当前工程的人员分配。将原本庞大的施工队伍中，只占据成本消耗，却不能带来企业工程效益的人员撤离，将真正的施工人才扩增到适合的程度，这样，缩减了庞大的施工队伍的同时，可以缩减成本，又可以提高效率，使得最终的利润大大的增加。又如，企业的工程管理一般都会分成阶级的管理方式，例如一级项目管理，二级项目管理等，因为工程的设置构建分层，会导致每个阶层都有相同的管理部门，造成了部门的重置，部门的叠加不禁会造成人员开销的增加，还会使得工作的过程增加，效率降低，最终使得成本增加，效益降低。所以，我们可以减少相同部门的叠加，适当增加适合工程项目的部门，这样不仅可以降低开销，提高效率，最终提高工程管理效益水平。
2．隐性成本中关于机制成本的缩减。（1）机制成本的漏洞。多年来，我们着重管理机制的健全，但仍存在着突出性的问题，在用人分配上由于各种“关系”的施压与盘根错节，让一些很有潜质资质的有用人才外流，而靠关系进来享受福利的人员却日益增多，在大家不曾注意的工人阶层，潜藏着一部分相当高的不利成本。再则，即便机制改革的好，但下达到个管理施工阶层却贯彻的不够清晰明了，使得再明智的机制不能真正的给工程带来有利的效益，这样的落实不力让很多劳务用工照顾关系更是空前盛世，腐败猖狂，引起管理混乱，导致工程质量拙劣，会发生多重问题，甚至会出现重大事故，营私舞弊的蔓延，让下发工程的资金不断外流，能够真正应用到工程项目的资金少之又少，使得工程质量令人堪忧，引得整体企业工程成本不断提升，而效率却不增反减，最终让工程延期甚至效益出现负值。（2）针对机制成本漏洞的改革。面对如此不堪重负的机制体制，我们应采取适当的措施将之重整旗鼓。在劳务用工方面，我们不走多层选进人才的方式，而是公正公开的经过筛选，让真正有潜质的工程人员，有吃苦耐劳精神的工作人员，不贪图利益的工作人员充分融入工程项目的全过程中，缩减不必要的人员劳力，任用有责任心的管理者，将完善的机制改革贯彻实施整体的工程项目以及各个阶层的管理人员及劳务用工。让越来越多的人主动积极的执行规章制度，所谓没有规矩不成方圆，在大家积极的贯彻落实完善机制的前提下，会让整体工程项目处于一个人心振奋的氛围中，这可使得工程项目的效率大大提高，让工程项目的收益日益可观。更为重要的一点就是我们要在工程项目实施的全过程中就去抓质量问题，这样就使得人员的责任心必须处于一个高度绷紧的状态，若是由于施工人员的责任心不到位，让工程的材料质量等出现问题后，再去审计追究奖惩，这不仅为企业工程带来极大及严重的负面影响，还会使得机制成本又一次隐形地增加，得不偿失。
3．隐性成本中关于素质成本的缩减。素质成本是指由于项目经理和项目管理人员个人素质因素造成的决策失误、管理失控、索赔不力、效率低下，给企业和项目带来的增量成本或产生的很大的机会成本。项目经理应具备良好的政治素质、领导素质、技术素质和身体素质。政治素质是第一位的，项目经理应有高度的政治责任感和强烈的革命事业心及较强的市场竞争意识。
（1）素质成本的严重性。一个工程上下能让企业盈利的一个制胜之道就是用工人员的素质水平。若是上则工程的管理人员，下则工程的施工人员都没有良好的素质修养道德观念，都将自己的思想至于最高之位，人人都不能体会工程的真正意义价值，这样只会“富了和尚，穷了庙”。个人虽是收益可观，但没有足够的素质道德的约束，难保由于私心与贪图利益，而让工程处于劣势地位，导致工程的质量出现问题，当工程竣工之时，又有多少隐忧在其中呢。首要问题是要正确认识为什么要当项目经理。是为企业奉献还是为个人捞钱？通过管理项目为企业创造良好经济效益和社会效益之后，合法合理地实现个人价值并获得应得的利益是我们应当倡导的。企图通过管理项目发财致富的人只能是“富了方丈穷了庙”。项目经理不仅要具备较强的组织、协调、控制、公关能力，还要具备较高的技术素质，要有施工技术、有施工经验，熟知施工组织设计、掌握施工预算，能看懂财会报表，只有这样才能经营头脑清晰、决策正确果断、管理控制有方、当家理财有术。少数项目经理虽然拿到了一级资质证书，但对于项目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎样实现效益最大化等重大问题，还处于朦胧和混浊状态。这样的项目经理管理的项目的素质成本将会是巨大的，可赚可不赚的钱赚不来，能省下的开支省不下，机会损失增加，增量利润减少。（2）关于素质成本的改革。首先，我们要保证整体工程项目的高层管理人员的素质水平，所谓有好的领头人，才能有好的队伍，各个阶层的领头人必须要了解自己的职责，责任，拥有优质的责任心才能胜任自己的领导地位，才能将企业的各个机制体制完善地落实下去，严厉的实施到整个工程中去，这样一级一级的贯彻落实，才能让工程全新的复苏。同时劳务用工的素质意识也是要有一定程度上的要求的，才能约束施工人员在工程施工上的责任心，保质保量。当工程上下所有员工都处于高度集中的状态时，才能减少工程不必要的损失及审计过程的过大开销，开源节流，为工程的盈利再添一笔。在显性成本与隐性成本共同缩减的情况之下，我们才能将工程的效益推至另一高峰。转贴于
参考文献
[1]尉迟常瑞，王恩启，徐玲．如何加强企业的成本管理．辽宁经济．2006（9）：18
[2]刘爱萍．加强企业成本管理的探讨．矿业快报．2006（11）：3
[3]吴慎全，周兵．加强企业成本管理提高核心竞争力．山东煤炭科技．2006（12）：30
[4]孙兰婷．关于加强企业成本管理与控制的思考．中国管理信息化(会计版)．2007（2）：1
[5]金莉莉．加强企业成本管理的紧迫性及实现途径．安徽商贸职业技术学院学报(社会科学版)．2007（6）：15
购物车(0)
