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关键词 职教集团 职业教育 协同创新 服务
中图分类号：G710 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.02.002
Enhance the Capacity of Vocational Education to Serve the Community through Agriculture Vocational Education Group Collaborative Innovation
ZOU Yongxin， XIAO Zhiyuan， WU Xia
（Guangdong Vocational College of Science and Trade， Guangzhou， Guangdong 510430）
Abstract Agricultural Vocational Education Group through the establishment of collaborative innovation mechanism， play to the characteristics and advantages of building collaborative innovation center platform， promote research， agriculture， science closely， improve teaching quality and service "three rural" capability， preliminary results are summarized; for group faced difficulties in collaborative innovation work is analyzed， and the corresponding countermeasures and suggestions to promote collaborative innovation， improve services for the local economy and industry capabilities， make contributions for Guangdong culture system for building high-level technical skills of modern agriculture personnel， content rich Guangdong modern Agricultural Vocational Education System service Guangdong Modern agricultural development and construction of new socialist countryside.
Key words vocational education group; vocational education; collaborative innovation; service
经广东省教育厅、省农业厅批准，广东科贸职业学院（简称“学院”）牵头成立了广东农业职业教育集团（简称“集团”）。集团以相关涉农类职业院校、相关企事业单位和行业协会等为主体，现有成员单位50多家。集团突出农业特色优势，整合教育资源，创新办学体制与机制，实现校企双赢;成立以来召开2次“职业教育发展论坛”，共有800多人参加;举办各类培训班10多场次;根据行业协会发展，为政府部门出谋划策。为构建广东现代农业高级技术技能人才培养体系、丰富广东现代农业职业教育体系的内涵、服务广东现代农业发展和社会主义新农村建设做出了应有的贡献。
1 开展协同创新，成效初显
通过集团平台，紧紧围绕职业教育强省、现代农业强省和社会主义新农村建设需要，建立协同创新机制，发挥特色和优势，建立协同创新中心平台，推动产学研、农科教紧密结合，提升教育教学质量和服务“三农”能力。
（1）推进“校企所协”深度融合的协同模式。在集团的框架下，借助雄厚的行业基础，与企业紧密结合，多层次促进校企合作。重点借助学院领导及部分专业骨干在省级或以上协（学）会担任了主要领导职务的优势，完美“校企所协”深度融合协同模式。通过以“院”为主体，以“所”为依托，以“企”为基地，以“协”为平台，探索并推进科技创新和人才培养改革，不断提升服务行业经济发展能力。在组织管理、人员团队、人才培养、科研组织、资源共享五个方面的协同，形成了系列管理制度，为科技创新、人才培养的持续发展提供有力保障，为团队、科研、教学水平的提高打下了坚实基础。
（2）以行业重大需求为引领，搭建“三农”服务平台。以集团为组织载体，围绕广东现代农业产业体系建设，搭建“三农”服务平台，开展科技服务。如以家禽业重大需求为引领，汇聚一园（省现代农业科技创新园）三所（省家禽科学研究所、省动物科学研究所、省动物卫生研究所）四协会（省家禽业协会、省肉鸽行业协会、省饲料协会、省农村经济学会）和多所学校及众多企业的人才、资源优势，构建资源互补、优秀创新人才凝聚、运行机制灵活的协同创新发展模式，成立广东家禽应用技术协同创新发展中心，下设4个平台（黄鸡产业化、鸽业技术、饲料营养技术及家禽产业经济信息研究平台），以提升人才培养和科研水平。充分发挥畜牧兽医、饲料营养等专业的引领作用，带动专业群发展。利用创新平台，形成培养标准共同制订、课程资源共同开发、师资队伍共同培育、实践基地共同建设、教育教学共同管理、就业服务共同担当的机制;建设农村科技服务团队，开展农业领域新产品、新技术、新工艺等研究与服务，为广东新农村建设、农业增效、农民增收做贡献。
（3）协同培育“三农”服务团队，成效突出。依托集团平台，主动联合相关企业、科研院所和地方政府，协同开展优良品种培育、农产品质量安全、饲料检测、农村政策法规以及面向“三农”新产品、新技术、新工艺等相关专题研究与开发、服务，为广东“三农”出谋划策，做好规划。如根据家禽业遭遇禽流感，联合省家禽业协会、企业提出应对措施，为政府部门出谋划策。定期举办新技术培训和学术会议，传授最新种养技术。如为全省饲料加工企业进行饲料检验化验员培训300多人，为全国养殖业培训技术员、农户约6000人。提升了集团服务“三农”能力，培育了多个农村科技服务优秀骨干团队及一大批农村科技服务优秀师生，获省科学技术厅认定学院为省农村科技特派员法人单位，认定省农村科技特派员团队8个。
（4）协同开展科技服务，特色凸显。集团通过开展农业科学研究和技术服务，促进农业产业化水平的提高，推动广东现代农业产业的发展，带动农户2000户以上，提升技术水平，为农业和地方经济创造了较大的经济效益和社会效益，拓宽了科技协同创新领域，凸显了特色。如广东家禽业产学研用团队多年来承担了国家、省部级等各级各类项目28项，其中国家级项目3项;获全国农牧渔业丰收奖2项、省级科学技术奖4项、省级农业技术推广奖6项，国家专利6项;公开出版教材、专著28部，合作的教材注重“贴近实际、贴近基层、贴近群众”的“三贴近”原则，得到社会的广泛认可;在国际、国内学术刊物185篇;主办的《南方农村》、《广东禽业》、《广东鸽业科技》刊物，成为政府、学者和农民之间联系的纽带，学术交流的好平台，农村工作者的好参谋，为专业技术人员的工作、种养户的生产及在校大学生的学习提供了帮助与指导;开展“三下乡”社会服务，在多个动植物种养场、饲料厂、园艺场、茶园等进行技术指导、技术支持和合作，服务了100多个企业，提供技术咨询15000人次。
2 开展协同创新存在的问题
集团在协同创新工作中面临五个难点：一是校企深度合作有难度，协同单位与行业企业合作缺少法律和制度保障;二是科技创新开发需要联合攻关，现实情况是平台还要加强;三是农业科技一些成果地位偏低、行业产业发展关键技术有待突破;四是农业科技创新项目研究的有效供给不足，从实验室研究到现场应用的资金投入不足，导致科研成果推广有难度;五是科研成果转化率偏低，成果的应用、推广和产生效益整体不够。总的说来，推动“集团健康成长并发挥更大作用”是一项庞大长期的系统工程，需要不断地探索与实践。当前，集团的综合实力有待提升，还不能适应广东现代农业发展的需求，迫切需要突破创新机制障碍，力促各创新力量的协同创新，促进教育与科技、经济、文化事业的融合发展，实现人才培养质量、科研能力、服务经济社会发展和推进文化传承创新同步提升。
3 协同创新，提升服务社会的能力
（1）争取政策支持，发挥政府统筹、引导作用。争取广东省教育厅与广东省农业厅支持集团建设，共同把集团建成广东现代农业高技能人才培养示范基地、现代农业继续教育示范基地、现代农业关键技术推广应用中心。如争取省教育厅对集团协同培养人才的专业建设、课程改革、师资队伍建设、实习实训基地建设等方面给予重点指导;对集团建设省级示范性高职院校给予政策支持和资金保障等。争取省农业厅大力支持集团建立政校企合作的体制机制，逐步完善政校企合作的联席制度;引导、支持行业企事业单位积极与集团开展多方面合作，支持集团在行业内开展产学研合作、进行现代农业关键技术的推广;支持集团参与农业行业发展的课题研究，为集团提供与行业实质流的机会，从而更好地服务现代农业，充分发挥集团作为全省现代农业继续教育培训基地的示范作用。
（2）优化协同机制，促进“校企所协”深度融合。优化构建集团“校企所协”协同激励机制，以提高协同单位参与合作的积极性和主动性，营造有利于合作大环境，提高合作成效。以科技服务为抓手，以人才培养为基础，充分体现“重实效、重发展、重贡献”的内涵，出台服务团队、服务平台及考评奖励等系列激励制度;确立协同合作目标任务、责任人和责任单位，完善协同各方人员业绩考核制度;多途径加大宣传力度，开展系列的学习活动，弘扬“三农”服务专家的求真务实、勇于创新的科学精神，营造良好的“三农”服务氛围，鼓励教师、科研人员更好地服务现代农业。
（3）加强资源整合共享，充分发挥效能和作用。不断吸收扩大集团成员单位，以设备、技术人员、校舍和共同育人为纽带，在学生实习实训、对外开展技术咨询、技术培训、社会服务、应用技术研发和成果利用等方面搭建合作平台，实现互惠互赢。合作平台充分利用协同各单位资源，对各种创新要素加以整合，充分发挥这些要素的效能和作用，形成培养高级技术技能人才和持续开展技术创新的长效机制。如学科、专业与省内相关企业、科研院所、行业协会，签订合作协议，依托项目部、教师工作室、企业工作室、“校中厂”、“厂中校”及生产性实训车间、研究所等载体，通过“校企所协”互兼岗位、互聘职务、联合攻关等方式，拓宽科技创新、社会服务协同创新渠道，打破体制束缚和身份界限，拆除“校企所协”之间的藩篱，实现人才无缝对接、互派共育。
（4）加强“三农”服务专家型团队建设，提高服务能力。通过完善集团相关制度，充分调动教师和企业科研人员的积极性和创新性，按照人才培养和专业建设需要，加强“三农”服务专家型团队建设。如实施“百师百村百场”工程，开展百师接百村进百场活动，3年内组织100名专家教师对接100个村（经济社），深入100个农场开展“三农”技术、经济问题研究，积极承担农村职业教育农村干部培训、农民专业技术培训等科技服务工作，从而全面提升集团专家教师的专业应用能力、教学能力、实践能力、科技开发能力和服务“三农”能力。
（5）协同开展科研项目，为“三农”服务。依托“三农”服务平台，汇聚各方创新主体的力量，联合攻关，通过项目带动科技服务，按照“实施一个项目，推广一批技术、培养一批人才、致富一方百姓”方式，将技术支撑、成果转化、人才培养、试验示范有机结合起来，最大限度地满足广东农业和农村经济发展对人才、行业生产关键技术的需求。
（6）促进科研成果应用，提高成果转化率。鼓励集团成员单位以项目为纽带，集成由新技术研究、成果开发、推广及配套服务在内的相关专业人员组成的科技研究与综合科技服务团队，为项目取得成效提供专业技术支撑;通过项目实施，相关协同单位主动拉近距离，将研究成果直接应用于生产第一线，推动科技成果产业化，并推广应用;通过产（下转第31页）（上接第4页）品开发、技术转让等多种方式，加快科技成果转化;引导集团内协同平台主动融入现代农业科技创新园建设，促进科技含量高、产业前景好的精品项目入园转化。
关键词：现代农业； 新型农民； 职业教育
中图分类号：G719.2 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2014）05-1232-03
农业部部长韩长赋指出，加快发展现代农业要靠“两大动力”，发展现代农业根本出路在于科技。在资源环境约束不断加剧的情况下，发展现代农业，迫切需要通过科技进步提高生产能力，转变发展方式，实现农业可持续发展[1]。推动科技创新，实施科教兴农和人才强农战略，推动传统农业向现代农业转变，必须大力发展与现代农业要求相适应的现代农业职业教育。
1 现代农业职业教育的概念
实现农业现代化、保障农产品安全和社会和谐发展必须加速培养现代农业技术人员，这一问题现已成为全社会的共识。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，要加快发展面向农村的职业教育，积极构建现代职业教育体系和县域职业教育与培训网络。《纲要》极具战略眼光地将农村与县域职业教育、将职业教育与职业教育体系紧密联系、同步建设。从《纲要》的表述中可以清晰地认识到，建立和完善现代农业和农村职业教育体系，对促进教育发展和新农村建设具有重要的社会意义和时代意义。
培养技能型人才，造就新型农民是现代农业职业教育面临的新任务。原农业部副部长刘瑞龙认为，农业教育、农业科学研究、农业生产三方面紧密结合，要建立以理论联系实际为思想内核，教育、生产、科研相结合为具体表现形式的农业职业教育办学机制[2]。
现代农业职业教育目前并没有一个明确的概念，相关论述也只是提到了农村职业教育、农民职业教育、农民培训工程等概念。笔者认为，所谓现代农业职业教育，是指以教育培养现代农业技术人才和新型农民、研究推广现代农业技术和管理方法、服务现代农业产业发展和新农村建设的职业教育体系。
2 现代农业职业教育的定位
2.1 发展现代农业职业教育是研究推广现代农业技术的有效途径
中国是一个农业大国，根据全国第六次人口普查公布数据来看，全国农村人口仍然有6.74亿，占50.32%，农民占到了总人口的“半壁江山”。尽管中国正在向工业化、城镇化不断迈进，城镇人口不断增加，但新的问题也随之出现。人口老龄化程度的加剧，意味着“人口红利”的持续衰减。要实现中国经济又好又快发展，解决好“三农”问题，推广现代农业技术是大势所趋。通过发展现代农业职业教育， 培养新型农民，可以推动现代农业科技在农业生产中的运用，提高农业科技含量，推动农村经济发展，这是发展现代农业职业教育的价值所在和历史使命。
2.2 发展现代农业职业教育是培养现代农业技术人才的必然要求
建设社会主义新农村，是解决“三农”问题的重要形式，解决“三农”问题，要以“人”为本。这个“人”，就是要培养和造就一大批新时代农民，或者叫新型农民。新型农民应该具备“三个会”特征：第一，会运用现代农业生产技术与操作技能，使用新型农业机械从事农业生产经营；第二，会运用、开发和推广优质高效的农业生产新技术，直接服务于农业生产；第三，会运用现代经营与管理知识， 具有创新意识和创新能力，懂经营，会管理。新型农民还应该具有较高的政治思想素质、科学文化素质、文明素质和法制素质。如何让传统农民变为新型农民，发展农业职业教育在中国现行的教育框架中具有不可替代的作用[3]。
2.3 发展现代农业职业教育是服务现代农业产业发展的重要手段
农业现代化要求农业增长方式由传统的粗放型向适度规模化、现代集约化、组织化、专业化转变，必须有大批高素质的农业劳动者。只有这样，先进的农业生产技术和管理方法才可以推广应用，现代化的农业机械才可能推广普及，农业劳动生产率才会得以提升。然而，中国传统的农业生产方式仍占主导地位，大多数农户仍然沿用一家一户的生产种植方式。联合国粮农组织（FAO）研究表明，当一个国家农业科研投入占农业产值的比重大于2%时，这个国家农业科技才能展现其生命力，农业经济与其他国民经济才能协调发展，而中国农业科技投入仅占农业总产值的0.2%[4]。只有通过发展现代农业职业教育，大量的农业科技成果最终要被农民所掌握，才能转化成为现实生产力。
2.4 发展现代农业职业教育是教育体系适应社会发展的现实选择
现代农业职业教育的最终目的是建立现代农业职业教育体系。笔者认为，现代农业职业教育体系应该是以高等农业职业教育院校、中等农业职业教育院校、农村实用技术培训班为主，以农业科研机构、高等农业院校、农民专业合作社和涉农行业（企业）内部培训为辅的全方位的教育体系。将高等农业职业教育或中等农业职业教育误认为是现代农业职业教育体系的观点是很片面的。市场对现代农业职业教育的强大需求是推动农业职业教育发展的动力，农业职业教育体系也应该借助市场需求的拉动，加快认清自身的定位，建立和完善体系建设，使其成为带动新农村建设和经济社会发展的强劲动力。
3 现代农业职业教育存在的问题
3.1 办学思想陈旧，自身定位模糊
目前，中国农业科研人才培养基本上是由高等教育涉农院校和专业来承担的，农业技能人才培养绝大多数是由中、高等职业院校或政府组织的培训班来承担的，这些院校大多数是公办院校，办学观念陈旧，办学思想没有跟上社会发展和“三农”发展的步伐，缺乏就业形势发展变化的洞察力和办学理念的转变，招生和就业工作都没有与市场经济接轨，从而导致涉农专业毕业生就业形势严峻，暗淡的就业环境反过来影响其生源逐年减少。如何在现代农业职业教育体系中找到自身的定位，是这些涉农教育机构需要认真考虑的问题。
3.2 社会观念制约，涉农专业受冷
随着改革开放和市场经济的飞速发展，之前的农学专业由热门也变成了冷门专业。究其原因，主要源于四个方面。第一，办学思想、专业设置及教育教学方式落后于社会需求，就业率不高；第二，许多涉农院校和专业不能与时俱进，却想走学科设置“去农业化”的捷径；第三，社会地位不被重视加之一些社会偏见，很多青年人觉得学农和自己的理想相差太远；第四，工资待遇低、缺少发展潜力，农业院校的大学生毕业后不愿到农业企业、基层农技部门就业。这些原因都使农业职业教育生源严重不足。多数学生及家长不愿选择农业院校，学校普遍存在生源少、质量差的现象[5]。
3.3 实践经验缺乏，教育方式死板
影响现代农业职业教育发展的一个很重要的原因就是师资队伍的问题。农业职业院校一线的专任老师大多是从普通农业高等院校毕业的本科生，刚走出校门又进了校门，在实践技能方面明显存在着不足。在职业院校推崇项目教学法、实践教学法的教育教学中，其理论知识不能很顺利地融入实践教学中，而有实践经验的农业科研人员本就不多，且这些科研人员又不愿意到农业职业院校当专任老师。因此，现有的师资队伍无法真正满足学生和农民对实用技能的需求，更谈不上服务“三农”。
4 发展现代农业职业教育的关键
4.1 健全农业职业教育行业指导制度
政府应该给予职业教育应有的地位，要将中等职业教育中农村家庭经济困难学生和涉农专业免费的政策继续深化扩大，切实转变“重普教、轻职教”的观念。农业主管部门在构建农业职业教育校企合作办学体制机制，促进产学研相结合等方面，有着不可替代的指导和促进作用。要充分发挥行业在开展人才需求预测、推进校企合作、指导专业课程建设、开展教育质量评价等方面对农业职业教育的指导作用。指导农业职业院校根据现代农业产业发展的需要，调整优化专业结构，建立形成与现代农业产业结构和发展要求相适应的“种、养、加、机、贸”专业体系，促进农业职业教育专业链、人才链与现代农业产业链有效衔接。
4.2 建立农业职业教育集团运行机制
建立农业职业教育集团是发展现代农业职业教育的创新性项目。2010年，陕西省开始实施“现代农业职业教育发展工程”，成立了杨凌现代农业职业教育集团；2011年，辽宁现代农业职教集团宣告正式成立；2012年，由安徽科技学院牵头组建，省内农业职业院校和农业企业联合组建的安徽现代农业职业教育集团正式挂牌成立。一些省市相继成立了农业职业教育集团，集团推动了行业企业与农业职业院校共建共享生产性实训基地、产品研发中心、科技创新中心，鼓励农业职业院校承担农业科学研究和农技推广项目，教学人员深入基层从事农技推广服务，农业行业企业管理人员、专业技术人员和能工巧匠到农业职业院校兼职从教，实行校企合作共建“双师型”教师队伍等措施，形成了校企合作、产学研融合的长效机制[6]。
4.3 推进农业职业教育教学改革创新
教育教学改革创新包括三个方面：一是培养模式和培养内容的创新。农业职业院校要坚持走产教融合、工学结合、校企合作的人才培养模式，加快课程体系、教学方法和评价制度的改革，使教学内容适应现代农业产业发展需要。二是培养方式和培养目标的创新。要采取定向培养、订单培养、委托培养、职业培训等方式，加大农业技术人才和新型职业农民培养力度，全面提升乡镇基层农技服务机构、现代农业企业人才队伍素质，培养大批掌握现代农业科学技术，善于生产经营管理的新型职业农民。三是培养理念和培养方法的创新。现代农业职业教育还要培养农民创新精神，其关键是要加强师资队伍建设，形成一支集现代农业专业理论、实践技能与创新精神于一身的高素质教育师资队伍，这是推动现代农业职业教育发展的关键所在。
参考文献：
[1] 农业部农村经济研究中心.制度创新 技术进步与现代农业发
展[C].北京：中国农业出版社，2012.4.
[2] 程晓强.刘瑞龙农业教育思想对现代农业职业教育的启示[J].南通航运职业技术学院学报，2010（6）：102-106.
[3] 王思萍.浅谈加强中国现代农业职业教育的改革与实践[J].农业考古，2008（3）：356-357.
[4] 万宝瑞.当前农业科技创新面临的问题与对策[N].农民日报，2012-09-05（3）.
我国传统农业综合开发大多数局限于平整土地、粮食中低产田改造、农业产业结构调整、农业基础设施改善、农业产业化龙头企业补助等。传统农业综合开发从体制和机制上创新不大，整合各种资源措施较少，更谈不上区域品牌推广。
现代农业综合开发总体规划策划，是在传统农业综合开发基础上的创新，系统整合自然资源、生态资源、行政资源、社会资源、科技资源和文化资源；把农业、林业、渔业、畜牧业、农村工业、生态旅游、生态建设、文化品牌推广、市场营销、招商引资等完整综合起来；同时结合新农村建设、城乡统筹，从而达到经济效益、生态效益、社会效益完美的统一。
二、亮点
现代农业综合开发规划策划，最大的亮点就是在第一、二、三产业众多的行业中，挖掘主导产业和新农村建设内涵：在同质化的产品中，着力寻求区域产品差异化：通过大量调研、评估策划，准确的提出该区域现代农业综合开发总体发展战略、定位、核心价值和独特卖点：同时运用现代工业、现代农业、现代科技、文化创意、市场营销等理念，加以综合提升，并且导入新型行业产品，优化产业结构，达到农民致富、企业增收、政府增税的目的；重塑区域品牌形象，加强城乡统筹，从而达到发展方式的根本转变，实现该区域经济快速腾飞。
三、地点
现代农业综合开发总体规划策划，是以市(区)县级单位(含乡镇)统一安排
四、规模
现代农业综合开发总体规划策划，策划区域在151000万亩。
五、县(区)政府承办
县(区)政府根据《现代农业综合开发总体规划策划》具体要求，组织农业、林业、交通、水利、国土、建设、环保、工业、统计、旅游、文化、招商等部门协助。
六、规划策划费用
《现代农业综合开发总体规划策划》，一般规划策划费用在60-200万。
七、规划策划优势
1、我院拥有中天玫瑰等专利技术优势；
2、我院对农业产业化立项，申请国家有关部门扶持资金给予协助；
3、参与现代农业综合开发总体规划策划的专家教授，大多数来自北京有关大学、研究单位、文化传媒和营销策划机构，能够对当地区域经济进行全方位的咨询和指导。
4、各市(区)县城乡统筹发展总体规划策划
联系人：王平华 手机：13801206637 邮箱：
陈效龙 手机：13720028572 邮箱：xlong929@126.con
单位：时代中国神州时代传媒文化有限公司
北京水木中天植物科学研究院
关键词 民营资本；现代农业；做法；成效；建议；河南登封
中图分类号 F303.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）20-0301-01
登封市地处河南省中西部，市域面积1 220 km2，人口67万人，煤炭、铝矾土等矿产储量丰富。近年来，随着国家对传统行业战略决策的不断调整，转变经济发展模式已成为决定地方经济能否持续健康发展的关键。在推进传统企业转型升级、发展节能减排循环经济、探索“三化”协调发展的过程中，登封市坚持“内引外联”战略，在加强引导外资的基础上，深入发掘民间资本潜力，积极引导民间资本投资现代农业建设，既加速了民间资金向民间资本的转变，解决了民资的科学利用问题，同时也提高了企业的投资回报率，拉动了全市农业效益不断提升，促进了村级集体经济财力的增长，提高了农民生活水平，从而实现了企业、农民、政府诸方面的合作多赢。本文对当地民营企业投资建设现代农业的主要做法进行了重点调研，并提出一些有针对性、可操作性的建议，以期为积极探索“民资兴农”的科学发展模式奠定基础。
1 主要做法
坚持“六个一”工作法，切实加大政策扶持力度，优化发展环境，为民间资本和民营企业投资现代农业提供了有利保障。其主要做法具体如下。
1.1 组建一个坚强领导机构
先后组建了由市委书记、市长为组长，市委副书记为常务副组长，各乡（镇）区、办党政正职为成员的市农业产业化领导小组和招商引资工作领导小组，2个领导小组实行联席办公会议制度，负责协调全市现代农业的总体发展和民资引导工作。领导小组下设办公室，并设立联审联批会、周工作例会、工作督查台账和“日询问、周报告、月通报、季讲评”机制，及时解决在引导民资发展现代农业工作中出现的问题。
1.2 出台一套完整扶持政策
大力整合农、林、水、扶贫、新型农村社区建设等涉农资金，制定出台《关于推进农业龙头企业快速发展的意见》《关于支持名优农副产品发展的意见》等政策文件，市财政拿出1 000余万元对本地民资在现代农业项目建设过程中的土地、基础设施建设等投入给予大力支持，有力地吸引企业家把资金投向现代农业[1]。
1.3 构建一个高效工作平台
通过组建登封市行业协会联合会，将登封市嵩岳商会、市煤炭行业协会、市水泥协会等民资行业组织吸收为成员，由政府出资，定期组织民资企业家参加免费培训、特色农产品展销和全市农业观摩等推介对接活动，大力宣传现代农业发展优惠政策，引导他们了解关注现代农业发展，拓宽经营思路、转变发展理念、提升管理水平，提高投资现代农业积极性。
1.4 培养一群科技领军人物
始终重视人才与科技创新，市财政每年拿出1.2%约2 600万元，设立登封市科技创新专项基金，对企业引进国家高科技人才、创建产品研发中心、与高校合办产学研对接基地、进行重大科技创新项目等进行奖励，基本实现了“每个农业龙头企业一位科技创新领军人才”的工作目标，产品附加值不断提高，企业发展后劲充足。
1.5 带动一批“双强”支部书记
重视基层农村零星民资的积聚效应，发挥农村“双强”支部书记带富作用，引导基层群众和返乡农民工合伙兴办农业企业。据统计，目前全市303个行政村中约67%的村支部书记创办有规模不等的种植、养殖企业或专业合作社。在基层党员干部的示范带动下，全社会投资兴农的氛围基本形成。
1.6 创造一个优良的发展环境
建立现代农业重大建设项目领导分包和首席服务官制度，逐步优化民资投资环境。首席服务官负责统一协调企业在项目建设过程中遇到的困难和问题；全面掌控项目开发过程中手续办理、工程进度、项目投资等情况，全力为企业提供及时、有效、方便、快捷的服务。实施审批流程再造工程，明文规定了重大项目7 d必须完成全部落地手续的要求，大大缩短了审批周期，降低了企业投资成本[2]。
2 初步成效
在民资引导“六个一”工作法的推动下，民间资本逐步形成“统一行动”，有力推动了现代农业快速发展，实现了新型农业现代化与以新型农村社区为切入点的新型城镇化和新型工业化“三化”协调发展。截至目前，全市共有省级农业龙头企业3家、郑州市级龙头企业32家，出现“小苍娃”“三楂红”“河南河顺”等一批在省内外有广泛影响力的品牌，嵩山芥菜、山楂酒、茶亭沟红薯等特色农产品远销全国10余个省市。畜牧业发展规模和水平也得到快速提升，宝融养殖、河南正邦、书青牧业等龙头企业成为郑州地区畜牧业发展标杆。富裕起来的农民迁村并镇、改变生产生活方式、建设新型农村社区的愿望也更加强烈，截至2015年7月，全市新型农村社区累计完成投资9.23亿元，启动建设社区26
个，5.6万农民迁入新居。另外，随着民间资本投入农业的数量增多，加快了农村土地有序流转，实现了农业规模化、标准化、集约化经营，把大量劳动力从农村转移出来，重点发展“农家乐”、旅游土特产品加工、乡村旅游富民工程等二、三产业，拓宽农业功能，拉长产业链条，增加农民就地就业机会，为新型工业化和现代服务业的健康发展提供了坚实的人力资源后盾。
3 启示和建议
3.1 加大政策扶持力度，不断提高民资兴农积极性
政策引导是民资兴农的金钥匙。通过制定一系列关于促进现代农业发展的优惠扶持政策，对投资农业领域的本地民资企业家和个人实施奖励补贴，使其享受到与域外资本和其他行业同等甚至更加优惠的投资待遇和环境，从而把更多的民间资金投向农村，实现民资的内向良性流动，最终实现兴农目标，才是“民资兴农”成功的关键[3-4]。
3.2 健全工作机制体制，全面优化民资兴农发展环境
高效机制是民资兴农的催化剂。以坚强有力的组织领导机制，科学高效的工作推进机制，简洁优化的行政审批机制和以人为本的人文关怀机制，消除民资投资顾虑，营造良好的工作环境、舆论环境和社会环境，才能最大程度地吸引本地甚至域外民资，打造民间资金洼地、投资热地和农业产业高地，加速传统农业向现代农业转变[5-6]。
3.3 强化规范管理，发挥民资兴农最大效益
科学利用民资是兴农的“金药方”。要强化规范管理，科学利用民资，用抓工业项目招商引资的理念做好农业项目的可行性研究、规划和前期基础建设等工作，用好的项目吸引民资，将民资的自发性流动整合为针对现代农业领域的集中投资行为，充分发挥其量大、灵活、高效等财政资金所不具备的自然特性，充分展现民资促进农业发展所显示的辐射带动和示范效应，才能真正产生“滚雪球效应”，吸引更多民资进军现代农业领域。
4 参考文献
[1] 谢群.中国农业高技术产业风险投资研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2001.
[2] 张文勇.民营资本发展的理论与实证分析[D].北京：中国社会科学院研究生院，2001.
[3] 候元梅.中国民营资本进入垄断行业相关研究[D].成都：西南财经大学，2013.
[4] 刘慧玲.中国西部地区工业化发展问题研究[D].成都：西南财经大学，2008.
1．1注重职业性、行业性、社会性，着力培养服务地方的现代农业人才人才培养是高等教育的基本职能，职业教育该是面向人人的教育，职业教育具有鲜明的职业性、社会性。农业职业教育必须凸显自身的行业特点，注重内涵发展。高等农业职业教育要根据现代职业教育的发展趋势和变化拓展自身的功能，明确办学方向，即以学历教育为主体，有计划地发展非学历教育;以职前教育为基础，有重点地介入职后教育;以就业教育为中心，有指导地开展创业教育。紧密结合社会实践和生产实习，做好各种涉农的科普教育、技术推广和劳动力转移、转岗培训，举办农村技术骨干的继续教育和回归教育。农业高等职业教育在面向市场办学中，要主动适应经济社会发展的要求，充分彰显产业和行业特征，与区域地方经济相结合。根据“用培养新型农民发展农业”的要求，培养有文化、懂技术、会经营的新农村建设人才，提高农村劳动力素质，开发农村人力资源，从而为社会主义新农村建设提供人才智力支持和知识技术保证。
1．2坚持“科技强农”，彰显为地方现代农业服务的优势和特色在努力推进人才培养创新的同时，加强科技创新和服务创新，自觉增强农业科技创新能力和社会服务能力。要充分发挥农业科技教育的作用，使科技进步真正成为突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路。中央强调建设现代农业的过程就是“改造传统农业、发展农村生产力、转变农业增长方式、促进农业又好又快发展”的过程。农业职业院校应根据自身的行业特点，结合专业发展规划，在“科技强农”的专业实践中充实专业内涵，更新教学内容。所有“涉农”学校都要根据自身的实际，围绕“建设现代农业”这一中心，选择一定的项目和基地，定时间、定人员、定参与形式，紧密结合农时农事，使“科技强农”的工作走向常规化和制度化。坚持“科技强农”，提高技术开发与服务能力是农业高职院校走特色办学的根本出路，也是办学的生命力所在。农业职业院校要发挥科研优势，坚持把技术服务与开发、成果转化与推广、信息咨询与传播以及促进产业升级与引导农民走向市场等作为产、学、研结合的重要内容，并使其成为学校强化为地方现代农业服务优势和特色的载体。
1．3践行“工学结合”，突出服务地方现代农业科技的功能农业职业教育应按照现代农业发展的要求，拓展“校企合作”的领域和“工学结合”的形式，突出服务地方现代农业科技功能。“工学结合”是职业教育人才培养模式的重要切入点，无论是共办企业、参股联营、基地开发，还是委托培养或项目合作，都要注重经济社会效益同教育教学效益的统一。实训基地建设是“工学结合”的重要保证。认真进行生产性实训基地建设，尽力把实训、实习基地建设成为现代农业新技术的展示基地、培训基地、试验基地、研发基地和创业基地。充分发挥实训基地在地方现代农业中的科技服务示范功能、职业岗位培训功能和科学研究功能。要根据不同专业的特点，积极探索“课堂教学与实习基地一体化”模式，积极推行“订单式培养”模式，不断探索“工学交替”、“半工半读”、“顶岗实习”等多种“工学结合”培养模式，把学校教学的空间延伸到工厂、企业、田间地头和经营场所，在着力培养服务地方现代农业人才综合素质和职业能力的同时，按照“优势互补、双向互动”的原则，建立“工学结合”的长效机制;职业院校应根据地方的要求，积极主动合作进行规划论证、技术开发和应用研究;并运用多种途径和形式，提供各种机会和便利，推动企业专业人员深度参与职业院校的发展咨询、专业建设、课程改革和教学指导。
1．4利用网络教学系统的资源优势，创新服务地方现代农业的模式由于农业职业教育具有鲜明的职业性、社会性，坚持把技术服务与开发、成果转化与推广、信息咨询与传播以及促进产业升级与引导等，作为服务地方现代农业的内容。由于受多方面条件的制约，当前的农业高等职业教育难以将这些内容都安排成实训教学，这对于培养新型农民的能力无疑是一个缺陷。因此，如何在教学手段上实现现代化，以多媒体教学促进教改创新，发挥多媒体信息集成控制的特性，并在实践中进行科学的教学设计和合理的使用，这是深化教学改革和实现农业高职教育目标的关键问题之一。农业职业院校要把网络教学系统的资源优势作为创新服务地方现代农业的新模式，充分利用现代信息技术，开发虚拟工厂、虚拟农场、虚拟工艺和虚拟试验;充分运用多媒体手段，开辟多渠道、多形式的教学环境。
2农业高职院校为地方现代农业服务的实践
2．1以科学研究为平台，实施“农科教结合工程”2009～2012年盐城生物工程高等职业技术学校获得省“农业科技支撑项目”2项，省“农业三项工程项目”3项，市级农业发展项目25项，每年获得上级支持的各项农业科研经费300余万元。经过科研攻关，先后完成了多项课题研究，如2009年完成了“棉花新品种种子加工中心建设”和“社会主义新农村建设研究”;2010年完成了“苏北沿海地区耐盐苗木扩繁技术研究”和“有机稻米生产防治病虫草害集成技术研究”;2011年完成了“蚯蚓粪便解决设施草莓连作障碍技术研究”“叶果兼用耐盐桑新品种选育研究”“棉花抗草甘膦品系的筛选和培育”等。在对一些项目进行研究的同时将其应用于生产，起到了示范和引领的作用，如蚕桑专业教师的科研成果“防治强抗药性桑螟的复配农药”“桑黑枯型疫病的新防治方法”“一种复合桑叶茶液含片及其制备方法”“一种蜂蜜桑椹汁及其制备方法”获国家专利，并成功转让企业批量生产;农学专业教师的“富硒生物有机肥及其制备方法”和“富硒米及其生产方法”也相继获得国家发明专利;育种专业教师的“棉花新品种盐杂3号的选育和应用”获得了盐城市政府2011年科技进步二等奖;“棉花抗草甘膦品系的培育和应用”在国内技术领先。这些科研成果既有科技的先进性，又有一定的经济实用性和可操作性。
2．2以建设实训基地为平台，实现“新农村示范工程”盐城生物工程高等职业技术学校通过几年的建设，形成了“南园(都市农业生态园)北场(蚕种场、养殖场、园艺场)一中心(苗木组培中心)”实习基地格局。学校采取学校、专业系和教师共同入股及公司运营的模式，师生同步参与生产和管理，先后创办了3个农业公司，即盐城市育新种业有限公司，盐城金海岸生物科技有限公司，盐城绿之家园林绿化公司;校外将省市农业龙头企业作为常年实习基地，如东台市“仙湖农业园区”，大丰市“丰收大地”，建湖县“九龙园艺”公司，盐都区“台湾郝氏农园”，亭湖区“悦达农园”和“华东盐城农产品交易市场”等50余家大型涉农企业，实现了实习基地与农业实体的有机结合，展现了现代高效农业园区、农产品加工区和农业物流园区的新农村示范工程。在实训基地，教师通过企业锻炼，能够及时了解农业生产最新动态，提高了生产和管理综合技能，增强了博击市场能力，激发了主动为社会服务意识，丰富了教学情境，摆脱了“黑板上种田”与生产实际脱节的现象，也增加了个人收入。学生参与管理增加，能够早接触生产和社会，加深了对农业、农村、农民的情感，使学生学农、爱农，愿意终身从事农业工作，成为“有文化、懂技术、会经营、善管理”的复合型人才，以建设实训基地为平台，实现“新农村示范工程”为师生更好地服务社会，实现了“农、科、教”共建、共培、共研、共享、共赢互动发展［7］。
2．3以校办企业为平台，推进“新种子惠民工程”育新种业公司常年生产杂交稻种、啤酒大麦原种和特色小杂粮，在农学专业教师的精心指导下，生产的各类种子质量好、纯度高，享有较高的声誉，获得了良好的经济效益和社会效益。另外，校办产业盐城绿之家园林绿化公司通过“苏北沿海地区耐盐苗木扩繁技术研究”项目的开展，使得“海滨木槿、滨梅、杞柳”等一批耐盐苗木在基地茁壮成长;蚕种场“叶果兼用耐盐桑新品种选育研究”获得成功，培育的蛹虫草已批量上市;养殖场引进多个特色畜禽品种(香猪、野鸭、草鸡、羊等)，并辐射周边农村，充分发挥了校办企业技术推广功能。通过作物栽培和育种专业教师团队多年的研究，学校育新种业公司先后育成“盐杂3号”和“苏棉26”2个棉花新品种，2012年有大麦、水稻、棉花、杂豆等8个优良品系参加省内外各项比较试验。“盐杂3号”和“苏棉26”2个棉种累计推广17余万hm2，60余万农户受用，为公司创造直接经济效益2000余万元，为社会创造效益3亿余元，较好地推进了“新种子惠民工程”。
2．4以政府特色项目为平台，参与“挂县强农富民工程”盐城生物工程高等职业技术学校积极参与江苏省2009年实施的“挂县强农富民工程”，即每个农业科研院及其所对接挂钩一个县区，进行农业科技帮扶。选派技术精、作风实、能吃苦的25名农科专业教师驻点到建湖县5个乡镇5个村。围绕盐城市政府提出的“一村一品”“一户一棚”等项目，每个教师全年驻村100天以上，开展农民培训和农业实用技术推广。几年来建成了“颜单镇三虹村千亩有机稻米”“九龙口镇梅苏村花卉苗木”“庆丰镇北秦村水稻杂交制种”“上冈镇冈北村设施葡萄”“恒济镇强为村特种蔬菜加工”5个产业特色专业村，培育220个科技示范户，为当地农业结构调整和“一村一品”建设发挥示范指导作用。例如，水稻组教师指导的“颜单镇三虹村有机稻米生产”效益是种植常规稻的3倍，种植面积从起初的14hm2，2012年发展到的167余hm2，帮助该村成立有机稻米生产专业合作社，吸纳社员108户，同时为有机稻米注册了“三虹牌”商标。并获得2011年中国稻米博览会金奖，产品供不应求，受到了省委领导和各级专家的好评，真正做到了“做给农民看、帮着农民干”“把论文写在大地上，把成果装进农民口袋里”。
2．5以推进职业教育集团化办学为平台，开展多层次“现代农业培训工程”2009年10月该校联合盐城市农委、农科院及农业园区、农业龙头企业等30余个农口部门，成立了“盐城市农科教集团”，开展了农业人才技能培训，农村实用技术培训，农村劳动力培训，返乡农民再就业培训和退役士兵培训五大工程;2011年分别在挂钩的建湖县5个乡镇开展农民参加双(技能、学历)提升工作，共有420名25～45岁青壮年参加学习;2012年已完成市政府下达的全市县、乡农技人员1000名，科技示范户500户和退役士兵850名培训任务。2009～2012年累计培训县、乡农技人员4000余人次，村组干部3000余人次，科技示范户5000余户;2012年12月送教到农场，先后为新洋农场和淮海农场员工进行为期各1周的冬季培训。多层次现代农业培训为农业科技人员知识更新，农村干部管理水平提升和职业农民科技素质、职业技能及经营管理能力提高作出了积极贡献。
摘要 伴随信息技术在农业领域应用的深入，重庆依托物联网技术在农业领域建设了各类现代农业示范点。该文通过追踪农业物联网技
>> 物联网技术在设施农业中的应用 物联网技术在农业灌溉中的应用探讨 探讨物联网技术在气象中的应用 农业物联网技术在现代农业中的应用研究 探讨物联网技术在平安城市中应用 物联网技术在现代农业中的应用 物联网技术在农业信息化中的应用 农业物联网技术在冬枣产业中的应用 物联网技术在农业机械化推广中的应用 农业物联网技术在作物种植环境系统中的应用 智能化物联网技术在现代农业发展中的应用 物联网技术在农业智能化系统中的应用初探 云计算与物联网技术在农业信息化中的应用 物联网技术在设施农业中的应用及其研究方向 浅析物联网技术在农业大棚中的应用 物联网技术在农业信息化中的具体应用 分析物联网技术在农业信息化建设中的应用 物联网技术在农业信息化建设中的应用 物联网技术在现代农业中的应用研究 农业物联网技术在葡萄种植中的应用探微 常见问题解答 当前所在位置：.2015-6-20.
[2] 李振兵，龙丹梅.我市农资行业首度引入物联网技术―“网上庄稼医院”6月底可望上线[EB/OL].[2015-04-28][2015-12-20].http：//cqrbep /cqrb/htmL/2015-04/28/content_1832867.htm.
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一、推进农业标准化是建设现代农业的客观要求
落实以人为本的科学发展观，保障食品安全，必须推进农业标准化。食品安全关系到人民群众的身体健康，关系到城乡经济和社会的协调稳定，关系到农业和农村经济的长远发展，是构建社会主义和谐社会的一个重要保障，也是现代农业建设的基本目标之一。从产品结构看，我国居民食品消费总量的70%以上为鲜活农产品，而农产品又是食品的主要生产原料和组成部分，源头控制主要在农业领域。因此，农产品安全是食品安全的核心，控制住了农产品的危害因素，也就基本保障了农产品的安全。实施农业标准化，就是规范农业生产加工各环节，控制农产品危害因素的过程，是保障食品安全的重要手段。
坚持城乡统筹的基本方略，打破城乡二元结构，必须落实农业标准化。产销衔接，城乡一体，需要统一的标准进行联结。特别是千家万户的农业小生产，如何对接国内国外统一开放的大市场，如何适应农产品加工业发展的要求，始终是现代农业需要解决的难点问题。实施农业标准化，作为节约农业资源和保护农业环境的重要手段，将会促进我国农业增长方式的转变。
改善农产品对外贸易，提高对外贸易质量和效益，必须加强农业标准化。农业标准既是促进农产品出口的技术手段，又是防止国外不安全农产品进入我国市场的有效技术防线。一些发达国家一方面利用其技术优势广泛设置贸易壁垒，阻挡我国优势农产品的出口；另一方面利用我国农业标准化水平相对较低的现状，向我国大量出口农产品。因此，在建设现代农业的过程中，我们必须大力推进农业标准化，不断提升我国在国际标准制定中的话语权。只有这样，才能切实把握国际贸易规则，充分运用标准在农产品国际贸易中的促进和调节作用，转变对外贸易增长方式，提高我国农产品的国际竞争力。
二、农业的现代化建设为推进农业标准化带来历史机遇
现代农业建设推动发展理念创新，必将筑牢农业标准化的思想基础。现代农业是科学发展观在农业领域的具体体现。农业标准化是我国农业和农村经济工作的一个重要理念和管理方法，农业标准所应用的领域、主体和阶段不同，所要达到的目的也不同。推进农业标准化，就是要以农业科学技术和实践经验为基础，运用简化、统一、协调、优选原理，把科研成果和先进技术转化为标准，在农业生产和管理中加以实施应用，实现农业生产从农田环境、投入品、生产过程的全过程控制，从技术和管理两个层面提高农业产业的素质和水平，推动传统农业向现代农业转变，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。
现代农业建设催生组织形式创新，必将壮大农业标准化的组织载体。农业标准化的特点决定了农业生产经营规模越大、组织化程度越强、产业化水平越高，农业标准化越易于实施。在我国小农大国的基本国情下，推进农业标准化，需要不断提高农业组织化程度。而农业组织化程度，主要取决于农户与农业产业化组织间能否形成稳定的利益关系。共同的经济利益是成员间生产关系的基础，有效的约束机制则是生产关系得以稳定的保障。在现代农业建设中，推进农业标准化，就是要切实发挥农业产业化龙头企业和农民专业合作组织的生产联结与市场带动作用，扩大农产品的生产经营规模，提高农民的组织化程度，为农业标准化的全面实施，为现代农业的发展夯实基础。
现代农业建设强调科技创新应用，必将改善农业标准化的技术条件。农业标准化，上接农业部门的日常监督管理，下联生产者的日常生产活动，具有科技推广和科学管理的双重性，是公共服务的重要内容。我国拥有世界上规模最大的农业技术推广服务体系，承担着从良种、植保、土肥、农机、水产到畜禽防疫等领域广泛的服务职能。推进农业标准化，就是要依靠这一力量，把推广标准化技术作为农业技术推广的重要内容，从单个技术的推广实施向标准技术的集成配套转变，切实提高农业生产经营的标准化水平。
现代农业建设着眼于提升综合效益，必将拓展农业标准化的发展空间。现代农业讲求综合效益，是数量与质量、经济效益与生态效益的有机统一。目前，我国农产品在内在品质、分等分级、加工性能、包装保鲜等方面的不规范，不仅阻碍了农产品质量的提升，难以在市场上实现优质优价，而且由于加工原料的不统一，使得加工品品质难以保证，制约了农业产业化的纵深发展。推进农业标准化，就要制定和实施农产品质量分等分级标准，保证相同等级商品的质量一致性和不同等级商品的价格可比性，实行农产品分级分类销售和优质优价，使企业得到效益，农民得到实惠。因此，以高产、优质、高效、生态、安全为目标推进现代农业建设，使我国农业标准化具有了广泛的发展空间。
三、在现代农业建设实践中推进农业标准化
健全和完善标准体系。农业标准化，制定标准是前提。要继续实施农业行业标准制定和修订专项计划，优先制定满足行政执法、保障消费安全、促进公平贸易和发展优势农产品所需要的农业国家标准和行业标准，引导各地农业部门重点制定与国家标准和行业标准相配套的生产技术规程、名特优新产品地方标准。同时，还要实施农业标准国际化战略，持续跟踪、研究、制定和引进国际标准，积极应对国外技术性贸易壁垒。
加快建设农业标准化示范县。农业标准化，实施是重点。要坚持农业标准制定与实施相衔接、产前产中产后相呼应、示范与带动相配套的农业标准化全程实施体系，建立政府推动、市场拉动、企业带动、农民主动的农业标准化实施运行机制。同时，按照国家级农业标准化示范县建设规划，发挥示范县（农场）的示范带动作用，全面提高农业生产经营各环节的标准化覆盖率，推动建立基地规模化、经营产业化和流通品牌化的现代农业发展模式。
（1）现代农业环境下催生生态旅游的根源在现代农业环境下发展生态旅游的原因主要有以下4个方面：①随着我国社会经济事业的发展，新型城镇化和城乡一体化建设不断深入，农业已从传统的生产方式转向了旅游休闲、观光度假、购物体验、生态、教育等方面。②生态资源在现代农业中大量体现，吸引了大量的都市游客。城市居民到农村旅游带去了大量的科技思想、市场信息，也推动了农业现代化的发展。③目前特大中心城市集群的生态环境越来越恶劣，人们向往回归自然的生活。目前，都市圈内旅游资源的开发已近极致，城郊旅游在时间和空间距离上都有利于城内游客的转出。④中国在传统意义上是一个农业大国，当前城市人口大多来自农村，可以算作是农民的后代。受中国传统文化的影响，人们往往把自己的根归结到农村，这样就推动了农村生态旅游的快速发展。
（2）现代农业规制下的生态旅游优势。这种模式是农业经济与旅游经济的混合体，它的产品既是农产品，也是旅游产品。现代农业广泛采用最新的农业科技成果，如无土栽培、农业生态和环境技术、农产品加工技术等，它向游客展示了最新的科技成果和科学技术。它是集科研、观赏、度假、生产、加工等于一体的，参与性、知识性和娱乐性最为明显。在现代农业生态园区，游客可以欣赏农业景观，还可以亲自参与其中，体验农民生活。现代农业视域下的生态旅游具有农业生产的特点，它所生产的农产品都是绿色健康的，可以让旅游者能够食用到最新鲜和最健康的原生态食品。
（3）发展前景预期。从客源分析，现代农业与生态旅游相融合的旅游模式主要是以城镇人口为主体客源市场，城市人口越多，提供的客流量也就越大。休闲、饮食、文化的消费需求都可以在对农业和农村的生态旅游过程中得到实现。因此其客源市场较为宽广。从政策环境看，现在许多城市和地区，无论从旅游道路交通和硬件接待设施等来衡量，还是从服务水平、政策导向等软环境来看，特别是政府制度安排来说，都为现代农业视域下生态旅游的发展提供了良好的保障。目前类似成都地区的城乡统筹发展较好，在这样一个大背景下发展现代农业指导下的生态旅游，可以促进城乡统筹的协调发展。
2实践层面的突出问题
目前，我国广大农村地区都在开展相关的实践，尤其以现代农业产业园区为载体，有效实现了农业与旅游的融合。但从总体看，仍然存在一定的共性问题。一方面，总体发展规划不够全面，行业发展政策引导不力，还存在着一些产业发展的自发行为，开发理念落后、决策不力；另一方面，经营管理水平不高，重点不突出、项目雷同，尤其是没有形成自己的品牌。从产业结构与产品质量分析，该模式的产业发展层次不高，一二三产业结合不紧，产业及产品开发缺乏文化内涵。
3对策与建议
（1）高端理念引领规划布局。要充分认识维护农村生态环境的重要性，正确处理好旅游开发和环境保护的关系，在旅游开发和环境保护的相互关系中探寻内在规律，结合研究生态农业旅游开发与环境保护，采用较为合理的措施，促进旅游同自然、文化、环境融为一体。在编制地区产业发展规划时，一定要重视现代农业园区的建设，发展生态旅游要将农业的自然景观、人文景观等融入到旅游产品的开发中来，开发出各种内容丰富、农业文化内涵深厚的旅游产品。
（2）打造多维复合型产业空间。以建设一个占地3000~10000亩的现代农业主题园区为例，从总体上可以把园区分为交通集散区、门景区、设施农业展示区、农业观光区和综合办公区五个区域，其中以农业观光区为主。农业观光区又可分为观光（成片的农田景观、规模种植的有机蔬菜、瓜果等景观）、采摘（蔬菜、水果）、农业科普（现代农业高新技术）、农业体验（编织农具等传统农用工具）、观光休闲（观景台、特色农家乐、乡村菜馆等）。
