【关键词】工会组织；合理化活动；必要性；体会
工会组织作为劳动者利益的代表，是市场经济中劳动关系的重要组成部分，因此，工会组织在劳动关系的形成和发展中发挥着重要的作用，随着社会的进步和发展，“以人为本”的理念越来越得到认同，工会组织在广大企业的合理化建议的活动中发挥的作用也越来越大。
一、合理化建议活动的重要意义
开展合理化建议活动是工会组织适应社会迅猛发展，市场经济快速进步的客观优势，合理化建议活动有利于工会组织充分发挥自身优势，把企业职工群众的智慧和力量凝聚在企业的经济发展上，加速企业经济速度的增长，这是企业实施企内部改革的重要举措，不仅重视了劳动者的地位，也是劳动者价值体现的一个平台和途径，更是全心全意依靠职工办企业的重要表现。
工会在进行合理化建议征集的活动中，可以间接的增强企业职工的集体荣誉感和责任感，有利于员工们发挥其主人翁精神，共同维护企业利益。通过工会组织开展合理化建议活动，企业可以最大限度的调动和利用企业员工的智慧和创造力，使员工在各自的岗位中发光发亮，努力学习新知识新技术，为国家经济发展和经济建设做出积极的贡献。
二、工会组织在合理化建议活动中的实践实例
在诸多实践合理化建议活动的企业中，有的企业借此活动获得了较为卓越的发展。例如，中平能化集团朝川矿工会通过广泛开展职工合理化建议征集活动，在提高职工参政议政意识的同时，推动了矿井整体管理水平迈上了一个新的台阶。
从四月份活动开始，全矿干部职工就积极响应矿党政工关于开展职工合理化建议征集活动的号召，心系企业发展，立足岗位实际，紧紧围绕“降成本，促发展、增收入”的征集活动主题，从如何节约一度电、如何多出一吨煤着手，无私地贡献自己的“金点子”、“银办法”。在职工合理化建议集中征集活动中，全矿干部职工共提合理化建议167项，基层单位、区队车间分级采纳实施59项，需要矿上采纳处理的合理化建议54项，根据合理化建议的新颖性、可操作性和实施评估价值，经相关业务部门两次评比认定，并报矿领导班子研究决定，对“加强支护强度，改工字钢支护为U型钢支护”等35项优秀职工合理化建议进行表彰奖励；对获得一、二等奖的29项优秀职工合理化建议以文件形式下发推广实施。截止10月底，共征集合理化建议283项，根据合理化建议的新颖性、可操作性和实施评估价值，对79项优秀职工合理化建议进行表彰奖励和实施推广，优秀职工合理化建议的实施推广预计增收节支达1000余万元。矿工会对实施情况进行了督查督办，并且在实施过程中秉承公平、公正、公开三“公”原则，提高了矿工学习知识，贡献智慧的积极性。
三、合理化建议活动开展中存在的问题
合理化建议活动在开展中体现出了其独特的优越性，但是在开展的过程中仍存在着些许实践问题。
1、员工个体素质不高导致合理化建议活动的质量低下。员工个体素质不高在一定程度上，就会影响工会组织在合理化建议活动实践作用的发挥。合理化建议是指员工能够发挥自己的智慧、创造力，想出能够推动技术进步、提高企业经营效益的金点子。只有满足以上几点要求的建议才能被称为合理化建议，但由于参与的主体是广大员工，如果员工的素质低下，没有足够的智慧和知识作支撑，缺乏对时局的把握，提出的建议就会脱离实际，无法带来应有的社会效益和经济效益，也就会大大打击了员工参与的积极性，不利于员工与企业实现共赢。
2、激励的方式过于单一。不少企业采取的奖励方法就是简单的精神奖励，但随着经济水平的发展，简单的精神奖励已经远远不能满足员工的需求，不能较好的激励员工的主人翁创造精神。
四、工会组织开展合理化建议活动的实践体会
工会组织在开展合理化建议实践活动中遇到了各种各样的问题和难题，因此，应该根据实践过程中出现的问题提出相应的解决方法。
1、加大宣传力度，构建强有力的体系机制，奠定坚实的群众基础。各级工会组织应该采用多种多样的形式进行合理化建议的宣传，扩大合理化建议在企业员工中的影响，同时，工会组织还应进行“知识下基层”的活动，取得员工对这项活动的建议和意见，扩大工会组织的影响，给活动的开展注入新的活力，工会组织还应进一步的规范管理制度，加大监管力度，避免出现“面子工程”的现象，促进活动的顺利开展。
2、提高员工素质，提高合理化建议活动的质量。广大员工是实施此项工作的实施者，员工的质量决定着合理化建议的质量，因此，要想得到符合要求的合理化建议，就应该积极的提升员工的素质，对员工进行适当的培训。就煤矿工人来说，工会组织可以普及煤矿知识，提高煤矿工人对能源开展利用的认识和理解程度，提高其的知识水平和能力，为提出合理化建议做出技术支持和智力支持。
3、做到“两个提高”、“三个强化”和“四个结合”。“两个提高”指的是注重提高合理化建议活动的时效性，注重提高合理化建议活动的管理力度，如果对合理化建议的管理不当，那活动开展就是一句空话，如同空中楼阁得不到实现，只有将合理化建议管理好，活动的开展才能够得到掌控，才能确保活动的深入开展，在管理方面，要抓好上报审核环节，评比环节和公示环节；“三个强化”是指强化“协力推进”力度，强化“求真务实”作风，强化“典型宣传、经验推广”意识，坚持这三个强化的主要目的是为了激发员工的积极性，充分发挥好工会组织的作用。“四个结合”指的是要与推进员工实践岗位学习和岗位创新相结合、要与员工的科研成果转化活动相结合、要与增强企业工会活动相结合、要与优化工作相结合。
4、坚持动态化实施机制。对于员工提出的合理化建议，企业工会组织应该以各种方式传播到员工之间，供其他员工参考和学习，同时，对于员工提出来的建议，应该及时迅速的作出评价和回复，如果一个企业根本不重视员工的建议，没有及时的对员工提出来的问题进行解决的回复，这就会大大打击员工的参与积极性和热情，也就不利于发挥广大职工的才智，不利于企业的长期又好又快的发展，不利于增强企业的竞争力和员工向心力，不利于企业在市场竞争中占有一席之地。例如，在煤矿、工厂，工会可以用led等设备对员工的合理化建议进行公开，对于员工的建议，工会可以通过小黑板等形式进行回答。
5、采用多样的激励机制。对于员工提出的卓越的合理化建议，集团仅仅给予员工精神奖励是远远不够的，应该给予一定的物质奖励。企业可以根据员工给企业带来的效益，给予一定的经济奖励，并通过表彰大会等形式对员工进行表彰，颁发荣誉证书，使员工不仅精神上得到鼓励、经济上同时得到实惠，加强员工对集体的热爱度，同时在促进员工学技术、提素质的同时，也可以进一步的促进企业的经济发展，达到员工与企业的共赢。
参考文献
[1]唐京，梁建.员工合理化建议的多层次分析：来自本土连锁超市的证据[J].2009.3
[2]呼俊梅.新形势下开展经济技术创新活动的思考[J].2011.12
关键词：工会组织；合理化建议；活动
开展合理化建议征集活动是职工民主管理的形式之一，是企业贯彻落实科学发展观，落实全心全意依靠职工、尊重职工主人翁地位的重要途径。每年，各企业的工会组织都会围绕本单位的中心工作组织开展一些合理化建议征集活动，但活动往往收效不大。为什么会出现这种情况，工会组织应该如何有效开展合理化建议征集活动呢？
一、找准位置、选准路径是工会组织深入开展合理化建议活动的关键
开展合理化建议活动是旨在提高企业生产效率，降低成本，增加利润收入的有效举措，我国在1950年就颁发了《关于奖励有关生产发明、技术改进及合理化建议的决定》。30多年来，随着我国企业改革的逐步深入和《企业法》的出台，职工合理化建议活动不仅越来越受到重视，而且具有法律保证。工会作为企业合理化建议的组织者和实施者，能否开展好这项活动，最大限度地调动广大职工的积极性和创造性，关键在于发挥好自身的优势和特点，找准位置、选准路径。具体来说，就是在活动中注意做到两个结合：
1.活动必须注意与企业生产实际相结合
企业的生产主要包括生产技术和经营管理两方面，不同的企业在这两方面的工作重点是不同的，在开展合理化建议活动中主题也是不同的。如，施工企业应着重在提高工程进度、提升工程质量等方面开展活动；发电企业则要围绕如何降低煤耗、提高热能利用率、确保设备稳定运行等方面开展活动；供电企业则要把如何确保供电、为用户提供优质服务等作为活动的主要内容。作为培训中心和学校，开展活动就要从如何为职工、为学生做好服务，提高培训教学工作质量等方面着手。如果不注意联系各自实际，活动就会事倍功半，起不到应有的效果。同时，在开展活动中，组织者还应注重引导职工在自己最熟悉、最了解、最擅长的工作实践中去发现和挖掘存在的问题，提出有效的解决方法，更大潜力地发挥职工的聪明才智。
2.活动必须注意与企业文化建设相结合
合理化建议并不是一个单纯的概念，它是现代化大生产的产物，是推进技术进步、实行科学管理、增强企业竞争实力的有效举措，其实质是通过活动，调动职工的主人翁精神，发挥职工的聪明才智，为企业发展群策群力。企业文化是一个企业在长期发展过程中所形成的具有企业独特性质的价值观念和行为模式，这种文化一旦得到全体职工的认可，并与企业管理和企业思想政治工作发生联系后，就会产生一种内在的精神动力，从而激发出职工的生产积极性和创造性。从这一点来说，二者有着本质的联系。开展合理化建议活动，也是企业文化建设的一部分，只有让职工在浓郁的企业文化中得到熏陶，才能更有效地激发职工投入合理化建议活动的热情。
二、适应形势，创新思路是工会组织深入开展合理化建议活动的根本
1.做好宣传工作
工会信息化建设的发展，为广泛宣传征集合理化建议提供了有效途径。（1）工会组织要充分利用网络、广播、闭路电视、局域网、集团网、会议等形式，深入做好开展合理化建议的宣传动员工作，让职工充分认识到开展合理化建议征集活动的目的和意义，调动职工参与活动的积极性；（2）要宣传合理化建议的定义和范畴，让职工明白什么是合理化建议，知道合理化建议不仅仅是指出问题和不足，还要提出相应的解决措施；（3）要让职工清楚了解合理化建议提交的渠道和程序，避免职工想参与但不知道怎么办的困惑。
2.建立有效工作机制
（1）在工会组织中设立专门机构和工作人员，随时接收职工的合理化建议，并进行认真分析，筛选分类，及时传递到行政有关部门进行研究评估；对决定采纳的项目提出意见和建议，并及时组织实施，使职工的好建议能以最快的速度转化为企业的经济效益；（2）开通多种提建议的渠道，如，邮件、局域网、建议箱等，方便职工提交，同时设立有效的反馈渠道，便于职工及时了解自己所提合理化建议的落实情况，增强自豪感和满意度，更好地调动职工参与的积极性。
3.建立激励机制
合理化建议工作成效，取决于职工参与的情况，要激励全员参与，必须建立有效的激励机制。常见的激励机制主要包括物质奖励和精神奖励。（1）组织各方面技术专家对每年征集到的合理化建议进行评奖，对有价值的优秀合理化建议给予一定的物质奖励，并进行公开表彰；（2）对其他参与这项活动的职工，即使所提建议并不合理、没有新意，也要安排相关部门在相应范围内及时给予回复，使他们得到精神上的鼓励；（3）对职工参与合理化活动的情况进行备案和存档，通过活动发现职工的潜力和特长，从而为以后的职工培训提供相关依据。
工会组织是企事业单位党政领导联系职工群众的桥梁和纽带，会员分布在单位内各层次，具有广泛的凝聚力和影响力，工会组织要充分利用这一得天独厚的优势，积极做好合理化建议活动的宣传和发动工作，以合理化建议活动为载体，最大限度地把职工的工作热情和创造活力、“金点子”激发出来，引导广大职工积极为企业的改革、发展和稳定献计献策，使职工在改革创新、促进发展、维护稳定和构建和谐企业的主力军作用得到充分的展现。
参考文献：
关键词：工会；合理化建议；范围设定；规范制定；程序保证
作者简介：许晶（1974-），女，辽宁大连人，大连供电公司监理公司，政工师。（辽宁 大连 116033）
中图分类号：F272.93 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）29-0164-02
在企业中开展群众性的合理化建议活动，受到方方面面的高度关注，这是因为群众性的合理化建议活动，不仅对改善企业经营管理、促进技术进步和提高经济效益有着不可磨灭的重大意义，而且更以其不受时空条件限制、不受规模大小影响、不受企业性质制约、不受人数多少裁定、不受利润高低衡量，所有的企业都可以开展，任何场合都可以进行，可以最大限度地发动全体职工参加，可以最大限度地调动职工群众的积极性和创造性，充分体现职工群众当家作主的主人翁精神，是依靠群众办企业的有效形式。
《工会法》第七条明确规定：“工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。”开展群众性的合理化建议活动，历来都是工会工作的强项，作为基层工会理所当然要把这项活动作为工会工作的一项重要内容。本文由此作以下阐述。
一、范围设定：重在合理与有效
群众性的合理化建议活动之所以长盛不衰，其生命力就在于它的价值。合理化建议活动不会过时，原因何在？因为其全部价值就在于“合理”两个字。“合理”是存在的理由，而世界上一切事物的存在都有其“合理”的成分。群众性的合理化建议活动，其合理性就在于它并非“漫无边际”，而把主要力量集中在技术改造、质量攻关、新产品开发、新技术应用、双增双节等企业生产经营面临的关键问题和薄弱环节上，从而组织动员广大职工自觉以主人翁的使命感和责任感投身其中，献计献策。通常情况下，合理化建议的具体范围设定在以下七个方面：
一是产品质量和工程质量的提高、产品结构的改进、生产品种的改良和发展，新产品的开发。二是更有效地利用和节约能源、原材料，以及利用自然条件，坚决摈弃“家大业大，浪费点没啥”的错误观念。三是生产工艺和试验、检验方法、劳动保护、环境保护、安全技术以及各项技术的改进。四是工具、设备、仪器、装置的改进。五是科技成果的推广、企业现代化管理方法、手段的创新与应用，引进技术、进口设备的消化吸收和革新。六是凡是在企事业单位管理的组织、制度、方法和手段等方面，提出带有改进、创新因素的办法和措施，经实施后对提高企事业素质、管理效能、经济效益或社会效益有明显的作用和成效。七是质量、标准、计划、物资、设备、财务、营销、人事、信息等方面的管理和思想政治工作改进取得明显的作用。
之所以称得上是“合理化”的建议，它必须同时具有进步性、可行性和效益性，缺少任何一条，即可导致对本身的否定。其进步性是指建议者所提方案、措施相对于本单位（本系统）原有事物有所改进、完善和提高。其可行性是指方案措施办法在实践中可以实施。只指出问题或仅提出建议、设想的名称而无解决问题的具体办法者，属于一般性意见，不能视为合理化建议和技术改进项目。其效益性是指项目实施后可以带来可观的经济效益和社会效益。
二、规范制定：旨在规范与可行
群众性的合理化建议活动是一项复杂的系统工程。从横向看，它涉及到多个部门、多个方面；从纵向看，它是一个经常性的、动态发展的、可持续的工程。如同其他事物一样，没有规矩，不成方圆，为了保证这一系统工程的正常有序运转，并达到预期的理想效果，在具体实施过程中，要注意“三大规则”的相互协调与配合。
1.组织领导
所有企事业单位都要成立合理化建议活动的领导小组，领导小组由企业行政、工会、生产、营销、科技、信息、管理等有关部门负责人组成，由企业主要领导或主管总负责，工会、“三总”（总工程师、总经济师、总会计师）等协同配合。分公司（车间）可设二级领导小组，班组可设立“工作小组”或工作员，逐步形成公司（厂）、分公司（车间）、班组三级组织管理工作网络。然后，要专门成立合理化建议活动的“专家评审委员会”，评审委员会成员由企业主管经营管理或生产管理的领导负责，由高级专业技术人员或业务人员为主要力量，并可吸收有关基层单位管理和技术人员以及部分职工技术创新骨干参与，基本代表了企业生产经营、管理和科研技术开发方面的“最高权威”，具有“一锤定音”的发言权。合理化建议活动的日常工作机构由工会会同行政办公室、生产经营部门、科研开发部门等相关人员组成，通常办公室设在工会，由工会负责牵头、协调。企业规模可以有大小，工作人员配备可以有多有少，但基本架构就是“一组一会一室”，即领导小组、评审委员会、工作办公室。
2.组织评审
依据国务院的《合理化建议和技术改进奖励条例》和原国家经贸委与全总联合制定的《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》，结合本单位实际，在广泛听取职工群众意见的基础上，由评审委员会负责制定本单位的《实施办法》，并提交企业领导小组审核，职代会上审议通过，才能具体付诸实施。在实施的过程中，对于来自职工群众中的合理化建议，决定采纳与否；对采纳的合理化建议的实施成果进行评估计算，确定其经济价值；对有关奖励进行评审，确定奖励等级或标准；对有关成果进行研究，确定其的规格或是否申请专利，均由企业评审委员会依据《实施办法》进行审定。为了保证来自职工群众的合理化建议和经济技术创新成果能够得到公平、公正的评审，评审委员会也可按专业设置不同的评审小组，如科学技术、经营管理、销售服务、技能操作、宣传文化等评审小组，以便更加具有科学性和权威性。
3.工会职责
工会在群众性合理化建议活动中承担活动全过程的具体组织实施。其工作重点是做好宣传教育和思想发动工作，最大限度地组织动员广大职工群众积极参与，及时了解和反馈群众的意见和要求。把开展合理化建议和技术改进活动同劳动竞赛结合起来，围绕企事业单位生产经营和管理工作的关键，在竞赛中开展群众性的攻关活动。协同行政总结交流推广开展合理化建议和技术改进活动的先进事迹或典型经验，表扬先进个人和先进集体。协助和督促行政部门按时提出课题，认真执行征集、审查、实施、推广以及奖励等制度，维护职工的利益。加强合理化建议和技术改进工作中的民主管理，通过职工代表大会对项目的处理、实施、奖励等情况进行检查质询和监督，并接受职工的申诉。还可以建立健全相关的工作组织，如：经济技术创新或合理化建议成果效益、价值的评估计算的工作组织，职工发明创造专利鉴定、申报的工作组织，兑现激励或奖励的基金会等工作机构，这些组织均为开展合理化建议活动的顺利运转提供组织保证。
三、程序保证：志在科学与公平
群众性的合理化建议活动是一项系统工程，从活动的前期准备、宣传教育、发动征集，到中期的调控指导、评估评审、成果，到后期的奖励推广，均应纳入程序化管理，做到客观公正、科学合理，并与企业的现代管理制度接轨。其具体运作程序包括申报、登记、传递、评审、答复、实施、鉴定、表彰8个环节。
1.申报
申报是第一道程序，提案提出者首先填写申报表或建议书，要详尽说明建议项目的现状、改进意见、预期效果等，还应附有图纸、数据、资料等。有关部门收到建议后，应认真审查，有看不清楚的要向建议者询问。建议提出日期以申报表为主，同样建议，奖励最先提出者。
2.登记
有关部门工作人员收到提案后，要按规范要求的有关内容逐项认真填写登记，并进行认定、筛选和分类。在以后的传递、评审、答复、实施、鉴定、表彰等环节，每一步都要进行登记。
3.传递
传递工作的基本要求是及时、准确和不可丢失。一般的流程是本单位登记、备案；工作小组审议并提出意见，然后报上一级审议、论证、反馈或批准等；有关部门或单位组织实施自我检验、单位检验；上级专业小组组织验收或鉴定；稳定期评价结论；企业评审委员会评定结果、、奖励；企业授予荣誉称号，或做出推广使用决定，或进行专利申报。
4.评审
评审要本着公正、公平、公开、及时的原则进行，一般来说实行分级、分口、分层次的评审方法较好。分级就是按管理权限，基层的由基层评审，公司（厂）的由公司（厂）评审。分口就是按提案的不同类别由不同专业的评审小组评审。分层次就是按提案的不同价值分别由不同级别的评审小组审定。
5.答复
答复工作要迅速、及时、认真、郑重，必须在规定的时间内答复。无论采纳否，都要“件件有着落，条条有回音”，并以书面答复为好。建议或提案提出者对处理有意见的，评审部门要重新评审或由企业进行裁决。
6.实施
提案或建议要落到实处。其方式通常是：纳入行政计划、定项目、定人员、定时间、限期完成；实行技术承包，即由委托单位（主管部门）与承包单位（分公司、车间）签订承包合同；开展技术攻关，组成专门攻关小组实施；重点难点项目由企业统筹安排，协同合作完成。
7.鉴定
对已经实施的提案或建议，在验收或鉴定前必须经过一定时间的生产实践考验。一般项目应连续适用3个月以上；重要项目如新工艺、新设备、新技术、新管理或新工作法应连续适用6个月以上；重大项目至少应在一年以上，在考验期中，要及时进行改进，并重新考验在半年以上。小改小革，确实无须鉴定的项目，经有关管理部门认可，经过一定时间的生产实践考验后，由实施单位整理好有关资料，填表申报评审。资料包括：技术总结、图纸软件、操作规程、安全事项、使用报告或客户意见等。
今天的会议，以召开“社区党建工作规范化建设年活动”工作会议的形式，研究部署全区街道社区党建工作，是区委为认真落实省、市委组织部关于开展“社区党建工作规范化建设年活动”工作部署，总结交流经验，加快推进我区街道社区党建工作规范化建设而召开的一次重要会议，对于推进我区街道社区党建工作再上新水平，促进和带动社区建设全面协调发展，具有现实意义。这次会议主题鲜明、目标明确、内容丰富，是指导我们做好下一阶级街道社区党建工作的一次重要会议。希望同志们认真领会，及时传达，尽快落实。
下面，简要强调三点意见。
一、充分认识新形势下街道社区党建工作的重要性和紧迫性，不断增强责任感和使命感
随着xx市双百城市建设的推进，街道、社区党组织承担的任务越来越繁重，地位和作用越来越突出。特别是在当前全区上下为迎接党的十七大的胜利召开，大力加强党的执政能力建设的新形势下，作为加强党的执政能力建设的一项基础性工作——社区党建工作具有十分重要的意义。
1、加强街道社区党建工作，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的形势需要。新世纪新阶段，随着我市城市化进程的加快，大量退休人员、下岗、失业人员和流动人员涌入社区，新经济组织和新社会组织大量涌现，使社区日益成为城市管理的基础平台、人民群众生活的家园、各类经济组织和社会组织活动的舞台，成为各种社会思潮相互交织、社会问题不断涌现、人民群众普遍关注的焦点,成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地。我们必须主动适应这种变化，与时俱进地推进街道社区党建工作，努力把街道、社区党组织建设成为贯彻执行党的路线方针政策的坚强战斗堡垒，有效整合各类组织,紧密联系广大群众,不断打牢党的执政根基。
2、加强街道社区党建工作，是坚持以人为本，不断满足社区群众多方面需求、实现人的全面发展的客观需要。随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高，随着人们就业方式、工作方式和生活方式的不断变化，社区群众对社区的归属感越来越强，对生活质量和社区服务的要求越来越高。他们不仅在物质文化需求方面日益呈现出多层次、多样化的趋势，而且越来越关注自身素质的全面提高，越来越注重人的全面发展。坚持以人为本，做好服务社区群众的工作，是街道社区党建工作的根本出发点和最终落脚点。只有切实加强街道社区党建工作，才能更好地联系群众、关心群众、教育群众、宣传群众、服务群众，才能不断提高社区群众的思想道德素质和物质文化生活水平，使人民群众安居乐业，进一步营造适应人的全面发展的良好社会环境。
3、加强街道社区党建工作，是建立健全新型社会管理体制，构建社会主义和谐社会的现实需要。十六届六中全会决定，要全面建设和谐社会。要实现这个目标，就必须把全面建设和谐社区作为社区工作的主线。建设和谐社区的主体力量理所当然由社区党组织来承担。这就对街道社区党组织动员社区力量、整合社区资源、协调各方利益和应对复杂局面、处理突发事件的能力提出了新的要求，迫切需要我们从构建和谐社会的战略高度出发，把社区党建作为重要的基础工程来抓，进一步加强街道社区党建工作，强化街道、社区党组织领导、协调、服务的功能，在社区管理中发挥主导作用。
二、积极适应新形势新要求，不断增强做好街道社区党建工作的能力
街道社区党组织和党务工作者是开展社区党建工作的主体和骨干力量，这支队伍的能力建设水平在很大程度上决定了开展社区党建工作的水平。必须把提高街道社区党务工作者的能力作为开展社区党建工作的支点。当前形势下，就我区的实际情况来说，街道社区党务干部迫切需要提高以下五种能力。
1、提高领导经济工作能力。我们工作的着力点必须放在谋划第一要务、加快发展上，不断增强统筹兼顾、协调发展的能力。如何发展街道社区经济，增强街道社区经济实力，是区委、街道党工委、社区党组织都需要共同面对、认真研究的课题。牢固树立党建工作与经济建设相结合的观念，把党建工作与经济建设紧密结合起来，立足实际，不等不靠，重点做好三个方面的工作：一是要创造良好经济发展环境，在做好招商引资工作上下功夫。通过不断加强社区建设，提升服务功能，提高整体品位，努力改善投资环境。调整产业布局，发展街道社区品牌经济，增强经济发展后劲。二是要不断加大服务力度，在做好税收征管上下功夫。通过与辖区内各种经济组织和社会组织的交往，建立良好的工作关系和人际关系，为他们提供尽可能多的服务，尽心竭力地帮助他们协调解决发展中遇到的困难和问题，努力把企业留住，努力保持和不断扩大税源，不断增强财政实力。三是要积极发展街道经济，在做好社区服务产业化工作上下功夫。要不断转变观念，用市场化手段完善社区服务功能，将党员和社区志愿者无偿便民服务与市场化运作的有偿服务结合起来，发展社区服务型经济。
2、提高组织协调能力。街道社区党组织要不断提高组织协调能力，健全完善工作协调机制，规范社区决策议事规则和程序，有效协调辖区单位、群众组织、经济组织之间的关系，充分发挥街道社区党组织在辖区内社会性、群众性、公益性工作中的主导作用，充分调动各类组织共建社区的主动性、积极性和创造性，形成整体合力，共同做好社区工作。
3、提高群众工作能力。积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断畅通了解社情民意的渠道，畅通党员群众向我们反映问题、提出意见建议的渠道，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众的能力。注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众关心的热点和难点问题作为我们工作的重点，尽心竭力地为群众办实事。深入研究群众工作的切入点和工作重点，坚持领导干部社区联系点制
度和领导干部接待日制度，经常组织街道社区工作人员进楼入户调查、深入走访，多开展象“民心零距离工程”一类的载体活动，构建邻里和睦的社区和谐环境。
4、提高处理复杂问题的能力。当前，社区工作任务较重，矛盾交织，特别是工作任务压力较大，需要街道社区工作人员不断提高依法办事的能力和处理复杂问题的能力。要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实。严格实行工作责任制，积极做好调解工作，把问题解决在萌芽，把矛盾化解在基层，为加快发展创造稳定的社会环境。
5、提高服务群众能力。以服务群众为重点，构建社区党建工作新格局，是党的十六大提出的要求。要不断探索和创新服务群众的有效途径，提高社区服务的质量和水平。通过组织辖区党组织和广大党员、社区志愿者深入开展为民服务载体活动，为弱势群体解决生活中的实际困难，努力形成扶贫助困长效机制。要针对社区群众对多样化社区服务的总体需求，不断拓展服务领域，强化服务功能，丰富服务内容，建立健全社区服务组织，使社区党建工作在服务社区群众中体现价值、体现生命力。
三、以开展规范化建设年活动为契机，努力推动街道社区党建工作上水平
近年来，我区社区党建工作整体迈上了一个新的水平。在全市、全省、乃至全国都扩大了影响。同时我们也要清醒地看到，面对新形势、新任务、新要求，我区社区党建工作也存在不少问题和不足，在有的方面还存在着不小的差距。比如对社区党员的教育管理方法还需改进，各单位发展不平衡等，这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
省委组织部组织开展的“社区党建工作规范化建设年”活动，为进一步推进我区社区党建提供了一个有利契机。我们必须把握有关要求，落实好相关措施，为开展全区街道社区党建工作提供坚强的组织保障。
1、要进一步健全领导体系，明确职责分工。区委建立了县级党员领导干部街道工作联系点，调整了区党建工作领导小组，进一步加强了对开展街道社区党建工作的领导；今后，还要加强对各街道社区党建工作的督查。各街道党工委也要把抓党建工作责任进一步细化，尤其是党工委书记要充分履行党建工作“第一责任人”的职责，发挥表率作用；党务干事要把主要精力放到党务工作上来，当好战斗员和联络员；区委组织部相关科室、街道党务干事要经常深入社区指导工作，帮助解决实际问题。全区要建立一级抓一级的社区党建工作责任制，真正做到任务到人、工作到位，把社区党建工作的各项任务落到实处。
2、要进一步探索创新，提升工作层次。当前，我区社区党建工作发展不够平衡，各单位要从实际出发，针对各自不同特点，按照“突出重点、抓好亮点、逐步推进”的工作思路，确定社区党建工作目标，开展具体工作。人民路街道要总结推广先锋社区“民心零距离工程”做法，同时又要着眼发展需要，不断丰富扩大活动内涵；华中路街道要针对辖区内就业平台建设初具规模、群众反映良好的优势，在进一步增强辐射效应、扩大影响上多做工作；宜城路街道在构建社区医疗保障网络上作出了一些积极探索，下一步要寻求新的突破；其他街道都要在整合资源、规范载体建设上下功夫，逐步探索出适合自身发展的社区党建工作新路子，努力形成稳健发展的工作态势，实现工作层次的有效提升。
在XX的正确领导和督导组的精心指导下，我们按照XX的统一部署和要求，统筹安排，精心组织，狠抓落实，圆满完成了“分析评议”阶段的各项工作任务，取得了明显成效，达到了预期的目的。经XX先进性教育活动办公室和党群系统先进性教育活动督导组的同意，从今天开始XX办的教育活动将转入第三阶段，即“整改提高”阶段。下面，我根据办公室支委研究的意见，对办公室第二阶段的工作作简要总结，并就如何搞好第三阶段的工作讲几点意见和要求。
一、认真分析，全面总结，客观评价第二阶段工作成效
按照XX先进性教育活动的总体部署，办公室先进性教育活动自3月25日转入“党性分析、民主评议”阶段，一个多月以来，在XX先进性教育办公室和党群系统先进性教育活动督导组的指导帮助下，办公室党支部严格按照“征求意见要广、交心谈心要诚、查找问题要准、剖析原因要深、民主评议要实、反馈意见要真”的总体要求，精心组织、周密安排，严肃认真、不走过场，做好了各项工作。
1、领导重视，率先垂范。在整个分析评议阶段，做到了“三个到位”：一是领导到位。办公室先后召开四次会议，专题研究分析评议阶段各项工作，对每个步骤、每个环节进行了部署安排，切实把党员干部的思想统一到XX决策和要求上来。二是指导到位。党群系统先进性教育活动督导组领导多次深入办公室调查研究，检查落实分析评议阶段各项工作，对办公室先进性教育活动顺利展开给予了有力地指导。三是示范到位。在分析评议过程中，办公室领导班子成员坚持带头参加专题民主生活会、带头开展交心谈心活动、带头进行自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头边议边改，以身作则，率先垂范，充分发挥了示范作用。特别是XX书记在繁忙的工作中，坚持以普通党员的身份主动参加办公室组织生活会，向大家介绍自己的学习心得，坦诚地与大家交流意见，为分析评议工作的深入开展起到了表率作用，极大地激发了办公室党员干部的政治热情，有力地推动了分析评议阶段各项工作顺利展开。
2、周密计划，精心组织。为确保分析评议阶段每个环节不走过场，从计划安排到活动组织，我们做到了“三个落实”：一是时间安排落实。按照XX的统一部署要求，我们精心制定了《XX办公室保持共产党员先进性教育活动第二阶段实施方案》和《XX办公室“党性分析、民主评议”阶段工作方案》，排出了分析评议阶段每个环节、每个步骤的具体日程安排表，下发到每个党员手上，从时间上确保分析评议阶段各项工作落到实处。二是工作责任落实。为确保办公室工作和先进性教育活动“两不误、两促进”，建立了评议工作责任制，形成了上有领导分管、下有具体科室来抓的工作格局。三是开门评议落实。开门评议是中央和省、市、XX对分析评议阶段的总体要求，是确保分析评议质量和效果的重要举措。在分析评议阶段，我们采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求各乡镇、县直各单位及办公室干部职工对办公室工作特别是办公室领导班子的意见和建议。先后召开了办公室科室局办负责人、全体干部职工、离退休党员干部等3次座谈会；向各乡镇、县直各单位发放征求意见函109份，回收107份，收集意见和建议53条；向办公室全体干部职工和离退休党员发放征求意见表41份，回收41份，收集意见和建议67条。办公室党支部按照“边议边改”的要求，对征求到的意见和建议进行了认真的梳理归纳，积极采取措施予以整改，确保工作落实到位。
3、突出重点，严格要求。在分析评议阶段，我们着重突出了“四个重点”：一是思想发动不留死角。3月25日，办公室党支部召开了保持共产党员先进性教育活动第二阶段动员大会，全体干部职工和离退休党员参加了会议。会上，传达学习了XX关于分析评议工作的有关精神，对全体干部职工进行了总动员。会后，办公室领导班子成员又分别与所分管科室局办的同志开展了谈心活动，进一步做好思想发动工作，使每位党员充分认识到先进性教育的重要意义和分析评议阶段的主要目标任务，真正从思想上重视起来，在行动上紧张起来，全身心地投入到先进性教育活动中去。二是学习教育不准放松。进一步加强学习，巩固效果，先后组织全体干部职工认真学习了《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《XX同志在保持共产党员先进性教育活动转入第二阶段动员会上的讲话》等中央、省、市、县领导有关先进性教育活动的重要讲话精神及《党章》等辅导材料，使学习贯穿整个活动的始终。三是自我剖析不讲情面。从办公室领导班子到普通党员在进行党性分析时，都能联系工作实际、思想实际，对照党章的要求，剖析履行职责、义务的情况；对照“三个代表”重要思想，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照在大讨论中提出的新形势下办公室干部的工作标准，剖析保持共产党员先进性的情况。在剖析过程中，每个党员都严格按照要求撰写了2000字以上的党性分析材料，做到了不保留、不怕丑、不护短、不怕痛，找准了突出问题，深挖了思想根源，提出了努力方向，为下一步整改提高作了充分准备。在此基础上，党支部严格把关，对每个党员的党性分析材料进行了认真审阅，确保不流于形式。四是民主评议不走过场。坚持做到“四评两公示”，即个人自评、党员互评、群众参评、党支部综合评定，在党内公示对每个党员的民主评议情况、在一定范围内向群众公示对每个党员的综合评议情况。并严格按照“四有一确保”的要求组织开好民主生活会。其中：4月19上午，办公室党支部召开组织生活会，XX书记以普通党员的身份自始自终参加了会议。会上，大家对照先进性的基本要求，“一人谈、大家帮”，坦诚布公、开门见山、面对面地开展批评与自我批评。4月13日下午，办公室召开领导班子民主生活会。会上，办公室领导班子成员积极开展批评与自我批评，对个人及班子成员进行了深刻剖析。通过严格要求，规范程序，确保了民主评议不走过场，取得实效。
由于领导重视、组织精心、措施有力、工作扎实，办公室先进性教育活动析评议阶段各项工作取得组织满意、群众满意、党员个人满意的良好成效。
1、沟通了思想，增进了团结。在这次先进性教育活动中，我们把交心谈心贯穿于整个分析评议过程始终，形成了交心谈心的良好风气，做到了“五个必谈”：即办公室主要负责人与班子成员必谈、班子成员之间必谈、班子成员与所分管的各科室局办负责人及党员之间必谈、党员与党员之间必谈、党员与群众之间必谈。通过开展多层次的立体交叉谈心活动，党员干部相互之间的隔阂越来越少，心灵距离越来越近。与此同时，我们积极引导党员干部正确运用批评的武器，把增进团结作为批评的出发点和归宿，形成了敢于批评、善于批评的良好风气。同志之间开展批评既切中要害、又和风细雨，既严肃认真、又不剑拔弩张，既进行正面的思想交锋、又不伤同志间的和气，既理顺了情绪、又增进了团结。分析评议期间，气氛和谐，健康向上。
2、找准了问题，明确了方向。在分析评议过程中，办公室党支部对近年来的工作进行了认真总结。大家一致认为，近些年来，办公室党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心、服务大局，开拓创新、积极进取，办公室各项工作取得新的成绩。与此同时，我们也清醒地认识到，与党的先进性相比，办公室工作还存在一定差距。对此，办公室党支部从实际出发，研究提出了切实可行的整改意见。办公室领导班子成员及其他党员则对照先进性的基本要求，紧密联系思想、工作实际，认真查找自己在理想信念、宗旨意识、工作作风、组织纪律、先锋作用等方面存在的突出问题。通过自己找、领导点、同志评，每位党员都深切地感到，分析评议活动不仅使自己看到了自身的问题和不足，同时，又了解了其他同志的思想、感触到了其他同志的热情、吸纳到了其他同志的希望，使自己进一步明确了今后的努力方向。
3、振奋了精神，促进了工作。自开展先进性教育以来，特别是进入分析评议阶段后，通过交心谈心、民主评议，办公室全体党员普遍受到了一次深刻的党性锻炼，思想更加统一，精力更加集中，紧迫感和责任感更加增强，整个机关的精神面貌焕然一新，各个工作有序推进，切实做到了先进性教育活动和日常工作“两不误、两促进”。
虽然办公室先进性教育活动分析评议阶段工作取得了明显成效，但也要看到，我们工作中仍然存在一些薄弱环节，离上级的要求尚存在一定差距。比如在工作开展上还不够平衡，相对而言，在职党员工作抓得紧一些，离退休党员工作抓的松一些；个别党员对自己存在的突出问题找得不是十分准，分析根源挖得不是很深。等等这些都需要我们在下一阶段的教育活动中认真对待，切实加以克服。
二、明确目标，完善措施，认真做好第三阶段各项工作。
根据XX总体安排部署和办公室工作实际，从今天开始，我们将正式转入先进性教育活动整改提高阶段，到6月底结束。第三阶段的主要任务是：在党性分析、民主评议的基础上，制定整改方案，切实解决问题，认真总结经验，表彰先进典型，建立长效机制，巩固整改成果。这个阶段工作环节虽然不多，但工作任务却比较繁重。党员先进性教育活动最终能否取得成效，关键在第三阶段。为此，我们必须充分认识整改提高阶段工作的极端重要性，认真研究，明确目标，完善措施，狠抓落实，全面完成先进性教育活动各项工作任务。
1、认真梳理问题，制定整改方案。办公室全体党员要结合自身实际，针对征求意见、党性分析和民主评议中所查找的突出问题，认真进行研究，制定切实可行的整改措施和方案。内容要突出“三个落实”，即落实整改的重点问题，落实整改的具体措施，落实整改的具体时间。党员个人要制订整改计划，班子集体要制订整改方案。党员个人的整改计划既要符合先进性的标准和要求，又要符合党员自身的实际情况。班子集体整改方案既要有阶段性要求，也要有长远规划；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到具体责任人。整改方案要通过一定形式、在一定范围内公布，充分听取干部职工意见，并根据干部职工意见进行修订完善。
2、突出整改重点，集中抓好整改。整改提高的核心任务是集中抓整改。要按照先进性教育活动的目标要求，对党员个人和班子集体存在的突出问题，认真加以整改。整改措施中找的问题要具体、符合自身实际，措施的针对性要强、要有力度，努力方向能量化的要量化，不能量化的要定性。一是要坚持实事求是。整改措施一定要切合实际、切实可行。能够做到的就说、就定，做不到的就不说、不定。二是措施要扎实具体。不能搞那些原则性强、操作性差，大而化之、无法落实的东西。三是要坚持走群众路线。制定整改措施，要本着开门搞教育活动的精神，紧紧依靠群众，注意听取干部职工意见，吸收合理建议，认真进行修改。四是要立说立行，见诸行动。对个人和组织查摆出来的突出问题，要从现在做起，从当前工作抓起，立说立行，见诸行动。把那些马上能做、又可以做到的事，尽快做起来；对一时不能解决的问题，要列出题目，挂帐编号，做出规划，创造条件，逐步整改。
3、认真搞好总结，加强督促检查。没有总结就没有提高。在活动临近尾声时，办公室党支部和每位党员要认真搞好回访复查，全面排查各个阶段、各个环节工作任务的完成情况，看该做的工作做了没有，该解决的问题解决了没有，该达到的效果达到了没有。要通过个别走访、召开干部职工座谈会等方式，广泛收集和听取党员、群众对这次教育活动的意见。在此基础上，支部和党员个人要认真做好教育活动总结，认真分析和回答找出的问题解决得怎样，教育活动的成效如何。相关科室要认真做好整个教育活动过程中形成的各种文件、资料收集、整理归档工作。同时，办公室党支部将加强督促检查，对每个党员的总结进行认真审阅并签字，对个人、支部确定的整改措施和制度措施，将定期检查执行情况，执行不好的，要查清原因，追究责任。
4、抓好建章立制，构建长效机制。要按照“活动重实效，成果管长远”的工作思路，着力构建党员教育管理常抓不懈的工作机制。一是进一步健全学习制度，推行“周学季评”制度。要坚持每周集中学习一次，每次学习钻研一个重点问题，每季度对学习情况进行一次评议，坚持把理论学习与改造主观世界结合起来，与工作实际结合起来，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，不断增强运用理论解决实际问题的能力。二是进一步健全民主生活会制度，切实发扬党内民主，积极开展批评与自我批评，促进党员干部健康发展。三是扎实开展“设岗创星”活动。按照《XXX加强党员先进性建设开展“设岗创星”活动的实施方案》要求，进一步明确和落实机关党员的岗位职责，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用，把党员先进性建设的具体要求体现在本职岗位和日常工作中。
三、加强领导，落实责任，确保第三阶段工作取得实实在在的成效
整改提高阶段是保证整个先进性教育活动取得实效的关键阶段。大家务必从思想上引起高度重视，毫不松懈地抓好这一阶段的各项工作，以整改提高的高质量确保整个先进性教育活动的高质量。
1、要进一步提高认识。 “整改提高”是教育活动见成果的阶段。整个教育活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，党员的先进性提高了没有。因此，“整改提高”阶段是整个教育活动最实际的阶段，大家一定要充分认识搞好整改阶段工作的重要性，坚决克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性，做到思想不散、热情不减，扎扎实实地搞好整改工作。
2、要进一步加强领导。搞好整改是实打实的工作。要进一步加强领导，认真履行职责，坚持一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。班子成员要率先垂范，以身作则，在落实“四个带头”上下功夫，即带头制定整改计划，带头整改自身存在的突出问题，带头接受群众监督，带头帮助普通党员进行认真深刻的整改。通过强化领导责任，充分发挥领导的带头作用和示范效应，切实增强全体党员认真落实整改措施的自觉性和紧迫感。
3、要坚持严格把关。办公室党支部要严格把关，坚持做到勤督勤查，发现问题，及时解决。重点抓好“三看两评”：“三看”主要看领导班子和党员个人的整改措施是否切合实际、落实到位；看整改是否实行了“三公开”；看班子成员是否做到了“四个带头”。“两评”主要是组织干部职工对领导班子和党员个人整改情况进行测评，对整个先进性教育活动进行群众满意度测评。
4、要坚持统筹兼顾。要把促进各项工作作为整改提高阶段的有效载体，抓好统筹兼顾，科学合理安排。 要坚持把整改提高与工作实际结合起来，与履行岗位职责、做好本职工作结合起来，与提高服务水平、推动办公室整体工作结合起来，真正实现“两不误”、“两促进”，更好地为领导、为基层、为群众服好务。
（2005年4月30日）同志们：
在XX的正确领导和督导组的精心指导下，我们按照XX的统一部署和要求，统筹安排，精心组织，狠抓落实，圆满完成了“分析评议”阶段的各项工作任务，取得了明显成效，达到了预期的目的。经XX先进性教育活动办公室和党群系统先进性教育活动督导组的同意，从今天开始XX办的教育活动将转入第三阶段，即“整改提高”阶段。下面，我根据办公室支委研究的意见，对办公室第二阶段的工作作简要总结，并就如何搞好第三阶段的工作讲几点意见和要求。
一、认真分析，全面总结，客观评价第二阶段工作成效
按照XX先进性教育活动的总体部署，办公室先进性教育活动自3月25日转入“党性分析、民主评议”阶段，一个多月以来，在XX先进性教育办公室和党群系统先进性教育活动督导组的指导帮助下，办公室党支部严格按照“征求意见要广、交心谈心要诚、查找问题要准、剖析原因要深、民主评议要实、反馈意见要真”的总体要求，精心组织、周密安排，严肃认真、不走过场，做好了各项工作。 1、领导重视，率先垂范。在整个分析评议阶段，做到了“三个到位”：一是领导到位。办公室先后召开四次会议，专题研究分析评议阶段各项工作，对每个步骤、每个环节进行了部署安排，切实把党员干部的思想统一到XX决策和要求上来。二是指导到位。党群系统先进性教育活动督导组领导多次深入办公室调查研究，检查落实分析评议阶段各项工作，对办公室先进性教育活动顺利展开给予了有力地指导。三是示范到位。在分析评议过程中，办公室领导班子成员坚持带头参加专题民主生活会、带头开展交心谈心活动、带头进行自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头边议边改，以身作则，率先垂范，充分发挥了示范作用。特别是XX书记在繁忙的工作中，坚持以普通党员的身份主动参加办公室组织生活会，向大家介绍自己的学习心得，坦诚地与大家交流意见，为分析评议工作的深入开展起到了表率作用，极大地激发了办公室党员干部的政治热情，有力地推动了分析评议阶段各项工作顺利展开。
2、周密计划，精心组织。为确保分析评议阶段每个环节不走过场，从计划安排到活动组织，我们做到了“三个落实”：一是时间安排落实。按照XX的统一部署要求，我们精心制定了《XX办公室保持共产党员先进性教育活动第二阶段实施方案》和《XX办公室“党性分析、民主评议”阶段工作方案》，排出了分析评议阶段每个环节、每个步骤的具体日程安排表，下发到每个党员手上，从时间上确保分析评议阶段各项工作落到实处。二是工作责任落实。为确保办公室工作和先进性教育活动“两不误、两促进”，建立了评议工作责任制，形成了上有领导分管、下有具体科室来抓的工作格局。三是开门评议落实。开门评议是中央和省、市、XX对分析评议阶段的总体要求，是确保分析评议质量和效果的重要举措。在分析评议阶段，我们采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求各乡镇、县直各单位及办公室干部职工对办公室工作特别是办公室领导班子的意见和建议。先后召开了办公室科室局办负责人、全体干部职工、离退休党员干部等xxxx座谈会；向各乡镇、县直各单位发放征求意见函109份，回收107份，收集意见和建议53条；向办公室全体干部职工和离退休党员发放征求意见表41份，回收41份，收集意见和建议67条。办公室党支部按照“边议边改”的要求，对征求到的意见和建议进行了认真的梳理归纳，积极采取措施予以整改，确保工作落实到位。
3、突出重点，严格要求。在分析评议阶段，我们着重突出了“四个重点”：一是思想发动不留死角。3月25日，办公室党支部召开了保持共产党员先进性教育活动第二阶段动员大会，全体干部职工和离退休党员参加了会议。会上，传达学习了XX关于分析评议工作的有关精神，对全体干部职工进行了总动员。会后，办公室领导班子成员又分别与所分管科室局办的同志开展了谈心活动，进一步做好思想发动工作，使每位党员充分认识到先进性教育的重要意义和分析评议阶段的主要目标任务，真正从思想上重视起来，在行动上紧张起来，全身心地投入到先进性教育活动中去。二是学习教育不准放松。进一步加强学习，巩固效果，先后组织全体干部职工认真学习了《hjt同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《XX同志在保持共产党员先进性教育活动转入第二阶段动员会上的讲话》等中央、省、市、县领导有关先进性教育活动的重要讲话精神及《党章》等辅导材料，使学习贯穿整个活动的始终。三是自我剖析不讲情面。从办公室领导班子到普通党员在进行党性分析时，都能联系工作实际、思想实际，对照党章的要求，剖析履行职责、义务的情况；对照“三个代表”重要思想，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照在大讨论中提出的新形势下办公室干部的工作标准，剖析保持共产党员先进性的情况。在剖析过程中，每个党员都严格按照要求撰写了2000字以上的党性分析材料，做到了不保留、不怕丑、不护短、不怕痛，找准了突出问题，深挖了思想根源，提出了努力方向，为下一步整改提高作了充分准备。在此基础上，党支部严格把关，对每个党员的党性分析材料进行了认真审阅，确保不流于形式。四是民主评议不走过场。坚持做到“四评两公示”，即个人自评、党员互评、群众参评、党支部综合评定，在党内公示对每个党员的民主评议情况、在一定范围内向群众公示对每个党员的综合评议情况。并严格按照“四有一确保”的要求组织开好民主生活会。其中：4月19上午，办公室党支部召开组织生活会，XX书记以普通党员的身份自始自终参加了会议。会上，大家对照先进性的基本要求，“一人谈、大家帮”，坦诚布公、开门见山、面对面地开展批评与自我批评。4月13日下午，办公室召开领导班子民主生活会。会上，办公室领导班子成员积极开展批评与自我批评，对个人及班子成员进行了深刻剖析。通过严格要求，规范程序，确保了民主评议不走过场，取得实效。
由于领导重视、组织精心、措施有力、工作扎实，办公室先进性教育活动析评议阶段各项工作取得组织满意、群众满意、党员个人满意的良好成效。
1、沟通了思想，增进了团结。在这次先进性教育活动中，我们把交心谈心贯穿于整个分析评议过程始终，形成了交心谈心的良好风气，做到了“五个必谈”：即办公室主要负责人与班子成员必谈、班子成员之间必谈、班子成员与所分管的各科室局办负责人及党员之间必谈、党员与党员之间必谈、党员与群众之间必谈。通过开展多层次的立体交叉谈心活动，党员干部相互之间的隔阂越来越少，心灵距离越来越近。与此同时，我们积极引导党员干部正确运用批评的武器，把增进团结作为批评的出发点和归宿，形成了敢于批评、善于批评的良好风气。同志之间开展批评既切中要害、又和风细雨，既严肃认真、又不剑拔弩张，既进行正面的思想交锋、又不伤同志间的和气，既理顺了情绪、又增进了团结。分析评议期间，气氛和谐，健康向上。
2、找准了问题，明确了方向。在分析评议过程中，办公室党支部对近年来的工作进行了认真总结。大家一致认为，近些年来，办公室党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心、服务大局，开拓创新、积极进取，办公室各项工作取得新的成绩。与此同时，我们也清醒地认识到，与党的先进性相比，办公室工作还存在一定差距。对此，办公室党支部从实际出发，研究提出了切实可行的整改意见。办公室领导班子成员及其他党员则对照先进性的基本要求，紧密联系思想、工作实际，认真查找自己在理想信念、宗旨意识、工作作风、组织纪律、先锋作用等方面存在的突出问题。通过自己找、领导点、同志评，每位党员都深切地感到，分析评议活动不仅使自己看到了自身的问题和不足，同时，又了解了其他同志的思想、感触到了其他同志的热情、吸纳到了其他同志的希望，使自己进一步明确了今后的努力方向。
3、振奋了精神，促进了工作。自开展先进性教育以来，特别是进入分析评议阶段后，通过交心谈心、民主评议，办公室全体党员普遍受到了一次深刻的党性锻炼，思想更加统一，精力更加集中，紧迫感和责任感更加增强，整个机关的精神面貌焕然一新，各个工作有序推进，切实做到了先进性教育活动和日常工作“两不误、两促进”。
虽然办公室先进性教育活动分析评议阶段工作取得了明显成效，但也要看到，我们工作中仍然存在一些薄弱环节，离上级的要求尚存在一定差距。比如在工作开展上还不够平衡，相对而言，在职党员工作抓得紧一些，离退休党员工作抓的松一些；个别党员对自己存在的突出问题找得不是十分准，分析根源挖得不是很深。等等这些都需要我们在下一阶段的教育活动中认真对待，切实加以克服。
二、明确目标，完善措施，认真做好第三阶段各项工作。
根据XX总体安排部署和办公室工作实际，从今天开始，我们将正式转入先进性教育活动整改提高阶段，到6月底结束。第三阶段的主要任务是：在党性分析、民主评议的基础上，制定整改方案，切实解决问题，认真总结经验，表彰先进典型，建立长效机制，巩固整改成果。这个阶段工作环节虽然不多，但工作任务却比较繁重。党员先进性教育活动最终能否取得成效，关键在第三阶段。为此，我们必须充分认识整改提高阶段工作的极端重要性，认真研究，明确目标，完善措施，狠抓落实，全面完成先进性教育活动各项工作任务。
1、认真梳理问题，制定整改方案。办公室全体党员要结合自身实际，针对征求意见、党性分析和民主评议中所查找的突出问题，认真进行研究，制定切实可行的整改措施和方案。内容要突出“三个落实”，即落实整改的重点问题，落实整改的具体措施，落实整改的具体时间。党员个人要制订整改计划，班子集体要制订整改方案。党员个人的整改计划既要符合先进性的标准和要求，又要符合党员自身的实际情况。班子集体整改方案既要有阶段性要求，也要有长远规划；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到具体责任人。整改方案要通过一定形式、在一定范围内公布，充分听取干部职工意见，并根据干部职工意见进行修订完善。
2、突出整改重点，集中抓好整改。整改提高的核心任务是集中抓整改。要按照先进性教育活动的目标要求，对党员个人和班子集体存在的突出问题，认真加以整改。整改措施中找的问题要具体、符合自身实际，措施的针对性要强、要有力度，努力方向能量化的要量化，不能量化的要定性。一是要坚持实事求是。整改措施一定要切合实际、切实可行。能够做到的就说、就定，做不到的就不说、不定。二是措施要扎实具体。不能搞那些原则性强、操作性差，大而化之、无法落实的东西。三是要坚持走群众路线。制定整改措施，要本着开门搞教育活动的精神，紧紧依靠群众，注意听取干部职工意见，吸收合理建议，认真进行修改。四是要立说立行，见诸行动。对个人和组织查摆出来的突出问题，要从现在做起，从当前工作抓起，立说立行，见诸行动。把那些马上能做、又可以做到的事，尽快做起来；对一时不能解决的问题，要列出题目，挂帐编号，做出规划，创造条件，逐步整改。
3、认真搞好总结，加强督促检查。没有总结就没有提高。在活动临近尾声时，办公室党支部和每位党员要认真搞好回访复查，全面排查各个阶段、各个环节工作任务的完成情况，看该做的工作做了没有，该解决的问题解决了没有，该达到的效果达到了没有。要通过个别走访、召开干部职工座谈会等方式，广泛收集和听取党员、群众对这次教育活动的意见。在此基础上，支部和党员个人要认真做好教育活动总结，认真分析和回答找出的问题解决得怎样，教育活动的成效如何。相关科室要认真做好整个教育活动过程中形成的各种文件、资料收集、整理归档工作。同时，办公室党支部将加强督促检查，对每个党员的总结进行认真审阅并签字，对个人、支部确定的整改措施和制度措施，将定期检查执行情况，执行不好的，要查清原因，追究责任。
4、抓好建章立制，构建长效机制。要按照“活动重实效，成果管长远”的工作思路，着力构建党员教育管理常抓不懈的工作机制。一是进一步健全学习制度，推行“周学季评”制度。要坚持每周集中学习一次，每次学习钻研一个重点问题，每季度对学习情况进行一次评议，坚持把理论学习与改造主观世界结合起来，与工作实际结合起来，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，不断增强运用理论解决实际问题的能力。二是进一步健全民主生活会制度，切实发扬党内民主，积极开展批评与自我批评，促进党员干部健康发展。三是扎实开展“设岗创星”活动。按照《XXX加强党员先进性建设开展“设岗创星”活动的实施方案》要求，进一步明确和落实机关党员的岗位职责，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用，把党员先进性建设的具体要求体现在本职岗位和日常工作中。
三、加强领导，落实责任，确保第三阶段工作取得实实在在的成效
整改提高阶段是保证整个先进性教育活动取得实效的关键阶段。大家务必从思想上引起高度重视，毫不松懈地抓好这一阶段的各项工作，以整改提高的高质量确保整个先进性教育活动的高质量。
1、要进一步提高认识。“整改提高”是教育活动见成果的阶段。整个教育活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，党员的先进性提高了没有。因此，“整改提高”阶段是整个教育活动最实际的阶段，大家一定要充分认识搞好整改阶段工作的重要性，坚决克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性，做到思想不散、热情不减，扎扎实实地搞好整改工作。
2、要进一步加强领导。搞好整改是实打实的工作。要进一步加强领导，认真履行职责，坚持一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。班子成员要率先垂范，以身作则，在落实“四个带头”上下功夫，即带头制定整改计划，带头整改自身存在的突出问题，带头接受群众监督，带头帮助普通党员进行认真深刻的整改。通过强化领导责任，充分发挥领导的带头作用和示范效应，切实增强全体党员认真落实整改措施的自觉性和紧迫感。
3、要坚持严格把关。办公室党支部要严格把关，坚持做到勤督勤查，发现问题，及时解决。重点抓好“三看两评”：“三看”主要看领导班子和党员个人的整改措施是否切合实际、落实到位；看整改是否实行了“三公开”；看班子成员是否做到了“四个带头”。“两评”主要是组织干部职工对领导班子和党员个人整改情况进行测评，对整个先进性教育活动进行群众满意度测评。
刚才，＊＊书记对全县开展保持共产党员先进性教育活动进行了动员和部署，市委督导组组长＊＊同志对我县先进性教育活动提出了要求和期望，希望各级党组织和广大党员要学习好，领会好，落实好。按照县委的安排，我就这次先进性教育活动具体工作讲三点意见。一、全县先进性教育活动前期工作情况 二、关于我县先进性教育活动的总体安排及第一批先进性教育活动的具体安排
(一)先教活动的总体安排 (二)第一批“先教”活动的具体安排
第一批先教活动在今天县委召开动员大会后立即开始，分三个阶段。
第一阶段，学习动员阶段。这一阶段安排在1月下旬至3月初，时间45天左右(含春节假期)。各单位要制定切实可行的具体实施方案，确定具有本单位特色的保持共产党员先进性行动主题，围绕“让党员迅速进入状态”这个要求，抓好思想发动、学习培训和明确保持党员先进性具体要求三个环节工作。在思想发动环节，要充分运用领导干部作动员、讲党课、作形势报告、舆论宣传等有效形式，充分激发党员参加教育活动的积极性、自觉性和主动性。在学习培训环节，要认真组织党员学习，通过领导讲解、专家辅导、个人自学、集中培训等多种形式，增强学习效果。在明确保持党员先进性的具体要求环节，要结合本单位实际，认真组织广大党员深入开展大讨论活动，明确党员保持先进性的具体要求和不合格党员的具体表现，使每位党员明确今后努力的方向，同时也为搞好分析评议、处置不合格党员奠定基础。
第二阶段，分析评议阶段。这一阶段安排在3月上旬至4月上旬，时间xxxx月左右。要
围绕“找准抓住突出问题”这个重点，抓好征求意见、谈心交心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会、召开支委会、向党员反馈意见、通报评议情况七个环节，着力抓好五个方面工作。一是广泛征求意见。通过深入基层听取意见、问卷调查、设置意见箱、热线电话和网络等形式以及开展群众性的行风、政风和党员作风评议，广泛征求基层、服务对象和党内外群众对党员及党组织的意见。二是开展谈心交心活动。党员领导与党员要开展互动谈心，党员与党员之间要结对谈心、相互帮助。通过谈心交心，沟通思想、相互帮助。三是认真撰写党性分析材料。在征求意见基础上，对照规定和保持先进性的具体要求，党员个人要认真总结近几年思想、作风、工作情况，重点检查存在的问题，剖析思想根源，明确今后努力的方向。各级党组织也要形成剖析和总结材料。并在一定范围内进行公示。四是开好专题组织生活会。各级领导班子要召开专题民主生活会，支部要召开专题组织生活会，开展批评与自我批评。在此基础上，要在不同的范围对党员领导干部、普通党员进行党性分析满意度测评。对满意度不高的党员，党组织要重点帮助，责成其重新撰写党性分析材料。五是提出并通报对党员的评议意见。党支部召开支委会，提出对每个党员的评议意见，如实向党员反馈，并采取一定方式，在一定范围内向群众通报民主评议的情况。
第三阶段，整改提高阶段。这一阶段安排在4月上旬至5月上旬，时间xxxx月左右。要围绕“根本在解决问题”这个重点，抓好制定整改方案、认真进行整改、向群众公布整改情况三个环节，着力抓好七个方面工作。一是制定整改方案。党员个人、基层党组织和领导机关要分别制定整改方案。个人整改方案要在支部范围内公示，并经支部党员大会通过；基层党组织整改方案，要在本单位范围内公示，并报上级党组织同意；领导机关整改方案要在一定范围内向社会公布，接受社会和党员、群众的评议和监督。二是开展集中整改行动。要集中一段时间，认真整改政风、行风和党员作风以及部门作风方面存在的突出问题，以整改的实际行动取信于民。三是开展丰富多彩的主题实践活动。各单位要集中一定时间，围绕“党得民心、民得实惠”目标，广泛开展以“服务基层、服务群众”为主要内容的“三为民”(权为民用、情为民系、利为民谋)主题实践活动，组织机关党员深入基层，与农村(社区)党员、群众结对帮扶，送温暖、做好事、办实事、解难事，进一步密切党群干群关系。四是建立健全工作机制。围绕构建学习型、创新型、服务型、廉洁型党组织和党员队伍，出台便民利民措施，规范机关党员行为，建立完善各类机关党建工作制度，完善机关党员量化考核和权利保障等制度，建立健全党员长期受教育，干部有效受监督的制度和工作机制。五是搞好组织处理。开展党员登记，对没有提出书面登记申请、不愿继续当党员的，原则上按自愿退党或自行脱党处理。对在民主评议中被评为不合格的党员或经教育无明显转化的党员，根据其主要问题、情节轻重、本人态度及一贯表现，分别给予准予登记(批评教育)、缓期登记(限期改正)、不予登记(党内除名)处理。对受批评教育及限期改正处理的党员，要采取“1＋1”帮扶措施，积极开展教育转化工作，促使其尽快转化为合格的共产党员。对违纪党员，给予相应的纪律处分；违犯法律的，要按照规定程序处理。六是进行先进性承诺宣誓。在整改后期，各单位要组织党员向党组织和人民群众作出保持共产党员先进性的公开承诺。七是做好巩固扩大教育活动成果工作。集中学习教育基本结束后，各单位要对教育活动进行一次“回头看”，集中力量解决应解决而没有解决的问题，制定巩固扩大教育活动成果的措施。同时，要组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表和服务对象代表，对本单位整改情况进行满意度测评，对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。对先进性教育活动中的优秀党员和先进基层党组织，要进行表扬鼓励。
同时，每个阶段结束后，各部门各单位要向县委先教办提出转段申请，经同意后分级召开会议进行小结和转段动员。
三、需要强调的几个问题
这里要特别强调，第一批先进性教育活动主要在县级党政机关中进行，搞好这批教育活动具有特别重要的意义。县级机关党员比例高，领导干部多，文化层次和政策水平也比较高。这批教育活动是基层单位和群众关注的重点，搞好了，可以取信于民，可以积累好的经验，对第二、第三批教育活动产生示范作用。各单位一定要高度重视，精心组织，针对机关特点，采取有力措施，高起点高标准高质量地抓好第一批先进性教育活动。
(一)抓住一个主题，创造性地开展“先教”活动。这次县委议定了保持共产党员先进性教育活动的主题就是：弘扬长宁精神，保持四个先进。即弘扬“风正心齐、开拓创新、勤俭务实、自强争优”的精神，保持共产党员思想先进、理念先进、行为先进、业绩先进。各单位、各部门党组织在开展“先教”活动中，就要牢牢把握这样一个主题，紧密联系长宁改革、发展大局和党员的思想实际，创造性地深入开展学习教育。要号召我们的每一位党员立足本职工作，进一步振奋精神、坚定信心、奋发向上、开拓进取，保持“四个先进”，践行教育活动。
(二)坚持五个教育，增强学习实效。要坚持正面教育、形势教育、典型教育、警示教育和开放教育。层层召开动员大会，深入进行思想发动，组织党员认真学习中央、省委要求学习的必学内容，深刻理解和把握“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵；紧密联系国际国内形势，联系本单位实际和当前党群干群关系现实状况，促进党组织和党员队伍作用发挥；要运用各种先进典型，特别是本地区本单位的先进典型，教育、启迪和激励党员；同时，对一些反面典型案例进行分析，举一反三、警钟长鸣，增强拒腐防变能力；要坚持发扬党内民主，走好群众路线，广泛听取群众意见，积极探索党内外群众的互动教育形式，主动接受群众监督和评议，努力使教育活动收到实效。
(三)深入开展“四讲”“一讨论”，丰富“先教”内容。要深入开展领导讲党课、专家讲理论、典型讲事迹、自己讲体会以及保持共产党员先进性大讨论活动。县级党员领导同志要带头到联系点讲党课，各单位党员领导也要在单位和管辖范围内讲好党课，起好示范带动作用。在活动中，将邀请党建理论工作者作理论辅导，帮助党员从理论和实践的结合上，深刻认识和把握什么是党的先进性以及如何保持先进性，各单位要认真组织，党员要积极参与。要组织本地区、本系统、本单位的优秀党员代表介绍他们的先进事迹，用身边人讲身边事，身边事教育身边人。同时，党员自身也要切实搞好学习交流，联系个人实际讲认识、讲体会、讲收获，深化学习教育。单位党组织在活动中，要严格按照弘扬“长宁精神”，保持共产党员“四个先进”的要求，开展大讨论，形成“两个具体”(党员保持先进性的具体要求和不合格党员的具体表现)的书面成果，查找出本部门本单位党组织和党员个人存在的差距和问题，切实搞好整改。
(四)实行“结对帮扶”，促进相融互动。积极开展以“机关党组织与农村、社区、企业党组织结对联姻、机关党员与农村、社区、企业党员群众结对联帮”为主要内容的“结对帮扶”活动。通过组织共建、党课共上、活动共搞、信息共享、发展共谋，整合党建资源，创新工作机制，构建机关党组织和党员干部服务基层群众的长效机制和机关党员先进性向八小时以外拓展延伸的途径。实现机关党建与农村、社区、企业党建相融互动，为第二、三批学教活动的顺利开展奠定基础。春节前，各单位要组织机关党员深入到结对帮扶的党支部或对象户家中进行走访慰问，为基层党员、群众送温暖、办好事、做实事，进一步密切党群干群关系。
(五)坚持“边学边改，立行立改”，扎实推进“让人民满意工程”。各部门对党员和机关基层党组织在学习动员阶段查摆出来的问题，以及群众反映的突出问题，要高度重视，认真加以解决，用实际行动检验和深化理论学习的成果。对立说立行、立说立改的问题，必须马上解决，立竿见影；对需要一段时间才能解决的问题，要明确整改时限；对情况复杂、涉及面大，一个部门、一个单位难以解决的问题，要及时与相关部门、单位联系协调，采取综合治理的办法加以解决；对暂时解决不了或政策有明确规定不能解决的问题，要向基层和群众说明情况，得到基层和群众的理解和支持。
(六)严格检查评比，实施“黄牌”警告，确保不走过场。县级党员领导干部要带头抓好分管部门、单位教育活动的督查。县委督导组要深入调查研究，帮助各单位各部门找准、抓住、解决好党员队伍和乡镇、机关工作中存在的突出问题，及时沟通信息、总结经验、严把质量关，严防此次活动走过场。在教育学习阶段，重点围绕增强学习教育实效抓督查，坚决防止空对空的学习、空对空的议论；在分析评议阶段，重点围绕调动党内外积极性、找准突出问题进行督查，坚决防止自我分析表面化、程式化、民主评议搞形式主义；在整改建设阶段，重点围绕落实整改措施抓督查，坚决防止前紧后松、整改不见效果；在巩固提高阶段，重点围绕党员先进性承诺和建章立制抓督查，坚决防止虎头蛇尾，治标不治本等倾向。整个教育活动要坚持时间服从质量，进度服从效果。县委对各单位实行流动“黄牌”考核制度，累计xxxx得黄牌的单位将视为本阶段学习不合格，并在督导组的监督下重新“补课”，每一阶段没有达到要求的个人和单位，不得转入下一阶段。各个单位也要将党员个人在“先教”活动中的表现情况列入单位年终考核和评优评先考核，严格逗硬。
(供参考)
同志们：
刚才，同志代表党委(党组)对局(乡镇、街道)开展保持共产党员先进性教育活动作了动员部署，报告作得很好。前一阶段，局(乡镇、街道)先进性教育活动领导重视，调研充分，启动迅速，方案周密，为教育活动的全面开展创造了条件，奠定了基础。下面，我代表市委，讲三点意见。一、提高认识，深刻理解开展先进性教育活动的重大意义 在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是中央为了贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面推进党的建设新的伟大工程作出的一项重要决策。党的十六大作出了开展保持共产党员先进性教育活动的决定，党的十六届四中全会进一步明确了开展先进性教育活动的目标要求。去年11月7日，中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》；今年1月5日和6日，中央召开保持共产党员先进性教育活动工作会议，对在全党开展先进性教育活动进行了全面部署；1月13日，省委召开先进性教育活动工作会议，省委书记xjp同志对我省如何开展这项活动作了动员部署。1月14日，中共中央总书记hjt同志作了新时期保持共产党员先进性的专题报告，提出了加强党的先进性建设的新要求，这个讲话是开展先进性教育活动的纲领性文件。3月6日，hjt同志在参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时，要求浙江“在加强党的先进性建设方面走在前列”。7月6日，省委、×××委分别召开了第二批先进性教育活动工作会议，对第二批教育活动作出了全面的部署。市委对开展第二批先进性教育活动高度重视，在深入调研、充分准备的基础上，先后召开了领导小组工作会议、市委常委会，并提前进行了业务培训。7月 日又召开了第二批先进性教育活动动员大会，对全市开展第二批先进性教育活动作出了总体安排和部署，提出了具体要求。
我们一定要认真学习各级党委关于先进性教育的有关精神，充分认识开展先进性教育活动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。要充分认识到：开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，切实加强党的执政能力建设的重要举措，是全面提高党员队伍素质、增强党组织创造力、凝聚力、战斗力的迫切需要，是我市率先全面建设小康社会，率先基本实现现代化的有力保证。市委(2005)1号文件《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》中对这次教育活动的的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤规定得很明确，市委根据上级精神，结合上虞实际提出了第二批教育活动的实施意见，对此，我们一定要认真学习，深刻理解，全面领会，以高度的政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓实抓好。
二、结合实际，切实搞好本单位的先进性教育活动
根据中央的部署，这次先进性教育活动共分三批，每批半年时间。把乡镇、街道机关、城市基层及尚未参加第一批先进性教育活动、党组织关系在市直部门的企事业单位作为第二批先进性教育活动单位，这是因为考虑到第二批教育单位类型多，分布领域广，党组织和党员数量大，情况比较复杂。这一批单位教育活动搞得如何，意义深远。搞好了，可以进一步巩固第一批先进性教育活动的成果，为第三批先进性教育活动积累经验。为此，再提出三点要求：
一要认真完成各个阶段的教育任务。要严格按照中央、省委和市委关于先进性教育活动的总体部署和工作要求，确保规定动作步步到位。在学习动员阶段，广大党员特别是领导干部要通过多种形式，认真学习、深刻理解中央和省委、市委的有关文件精神，切实增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。在分析评议阶段，要认真对照“三个代表”重要思想的要求，对照《》和新时期共产党员保持先进性的具体要求，从思想、工作和作风等方面进行深入分析，查找存在问题，剖析思想根源，搞好党性分析。在整改提高阶段，要把动真格、求实效作为搞好整改的基本要求，针对查找和反映出来的问题，认真制定落实整改措施，以实实在在的整改成效，让群众真真切切地感受到党员思想、作风的变化和进步。各级领导班子中的党员领导干部既要抓好本单位的教育活动，又要以普通党员身份参加先进性教育活动，起好模范带头作用，做到“六带头”，即带头学习，带头讲党课，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。以领导干部的率先垂范，推动先进性教育活动的顺利开展。
二要着力解决党员和党组织存在的突出问题。当前，第二批先进性教育活动单位中的党员总体上能够按照党员标准严格要求自己，在推进改革开放，努力实现“两个率先”目标中发挥了骨干作用。但对照先进性要求，也存在着少数党员不适应、不符合的现象，如理想信念动摇，党性观念
弱化；工作责任心不强，办事效率低下；作风形象不正，组织纪律观念、集体主义观念不强等问题，对上述不适应和不符合的问题，必须通过科学制订新时期党员先进性指标评价体系、加大党员教育管理力度、构建增强党员先进性长效机制等途径来解决，从而切实转变第二批教育活动单位广大党员的思想作风和工作作风，使党风、政风、行风有明显改进，党员先锋模范作用有明显提高。
三要把教育活动与各项工作结合起来。要正确处理开展先进性教育活动与做好当前各项工作的关系，既要克服教育活动是务虚工作，担心影响工作而无所用心的应付思想，又要防止把教育活动与日常工作分离开来，出现“两张皮”倾向。要坚持把先进性教育活动与全市的中心工作结合起来，与深化和完善机关效能建设工作结合起来，与做好本职工作结合起来，合理安排，相互促进，切实做到“两不误、两促进”。学习培训阶段活动之前，要按照市委先进性教育活动领导小组的统一安排，积极开展“访民情、解民忧、联民心”为主题的党员联系走访活动，组织基层党支部对所属党员普遍进行一次走访联系、看望慰问、帮困解难，为基层党员送去组织的关怀和温暖，增强战斗堡垒的凝聚力和战斗力。
三、强化督导，确保先进性教育活动取得实效
在第二批先进性教育活动中，市委派出了1xxxx督导组。督导组的主要职责，概括起来是要当好“五大员”：一是学习了解上级及我市关于开展先进性教育活动的政策、要求，结合被督导单位实际，搞好宣传教育工作，当好“宣传员”；二是深入调查研究，掌握工作情况，总结和推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作，当好“调研员”；三是及时发现先进性教育活动中存在的问题，向督导单位提出意见和建议，督促解决问题，并在民主生活会等关键环节到会指导，当好“指导员”；四是对督导单位教育活动实施方案、阶段计划及党组织和党员领导干部的先进性剖析材料、整改措施进行指导、审查、把关，并对督导单位教育活动进行群众满意度测评，当好“把关员”；五是及时向市委保持共产党员先进性教育领导小组反映情况，作好参谋，当好“联络员”。
督导组要在市委先进性教育活动领导小组的领导下，紧紧依靠督导单位党组织来履行职责、开展工作，做到“到位不越位、帮忙不添乱”。要积极主动地帮助督导单位党组织按照市委的统一部署和总体要求开展工作，多与所在单位的党组织负责人沟通，在总体部署和重大问题上达成共识，协助党组织把好教育活动的方向。要深入实际，调查研究，尽可能多地接触党员、干部和群众，广泛听取各方面意见，了解掌握第一手资料。督导组要把加强自身建设摆在突出的位置，把参加督导组工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，始终带头保持共产党员的先进性。为此，也请在座各位对督导组的工作提出宝贵意见和建议，共同把先进性教育活动搞好。
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