【关键词】跨文化护理背景 健康评估 三位一体 双语教学
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）09-0225-02
当今世界文化多元、迅速发展，国际护理人才短缺。而确立英语作为世界通用语，为我国高校双语教学的开展和培养具有跨文化交际能力的护理人才提出了新的要求[1]。如何与国际接轨，成为高等护理教育的当务之急，我国大多数高校的护理专业开展了不同程度的双语教学活动[2，3]，但传统高校护理的双语教学仅靠开设一门英语课程，大部分学生只能掌握有限的英语，难以到达到专业精通的程度。双语教学是对英语教学规律进行深入探索而得出的一种培养并掌握英语能力的新教学方法，它顺应了近年来“英语教学与学科内容相结合”的趋势（Content-Based Instruction），满足了我国护理对双语人才的需求[3]。为此，在高校的护理专业教学中开展跨文化教育，是高等护理教育和时代进步自身的要求。
1.健康评估课程“三位一体”双语教学的教学目标及教学模块建设
高校护理专业的双语教学包括护理专业英语和（现代）医学英语的内容，而医学专业基础英语是其语言基础，护理专业英语又是基于现代医学英语基础之上的。因此这一课程是连接普通英语（大学英语）与双语教学及最终达到用英语进行有效专业交流彼岸的桥梁。而在高校的双语教学中，英语水平的提升、专业知识的传授以及专业技能的培养三者如何相互契合是高校护理专业双语教学课堂亟待解决的关键问题。为了真实再现高校跨文化教学现状，摸清高校跨文化教学中的根源以及存在的具体问题，以便有针对性地采取措施、分析研究、改革高校护理专业健康评估教学，培养护生跨文化交际能力，本文综合双语教学、跨文化交流以及语言沟通文化应用等研究成果，以遵义医学院护理专业的健康评估课程双语教学改革为切入点，从技能培养、专业教学、教学素材、教学手段、师资培训、考核评价等方面入手，构建“英语+跨文化+专业技能”三位一体的双语教学模式，这一模式包括：英语（基础英语+专业应用英语）、跨文化交际学知识应用和护理专业技能“三位一体”的教学模块。
1.1英语（基础英语+专业应用英语）
专业医学英语基础：健康评估课程注重医学英语语言的应用和理解，尤其注意基础英语中一些语法、词汇以及时态在医学英语中的出现和变化的特点。合理的选择各种类型的医学专业英语文章，以培养阅读能力为主，同时配以听说、翻译、临床同步练习等，有利于学生从基础英语转向专业护理医学英语的学习。主要包括以下课程教学板块：
专业医学英语基础I：24学时（本科/研究生）
1）专业护理学术语学2）护理专业经典SCI文章3）临床专业医学英语听说
1.2专业医学英语应用：健康评估课程注重将医学英语的教学与护理研究及临床护理评估相结合。并根据每个学生的不同情况与需求，设计以下两个教学模块，包括：医学英语应用I：20学时（本科/研究生）
1）护理文献检索2）英文护理文献的快速阅读及理解 3）英文护理文献写作及翻译
1.3护理专业英语：健康评估课程的教学主要以阐述评估护理对象对生命过程及健康问题反应的基本方法，是护理学的方法论的课程，以约定俗成的护理专业英语术语为基础，循序渐进地向学生介绍整体护理程序，保证护理程序的顺利进行。使学生掌握护理评估过程的英语翻译与表达。在双语教学实施过程中，同时注重跨文化交际学知识的传播，使学生在了解中西医学文化差异的基础之上采用恰当的翻译策略与方法传播护理学、进行国际护理学学术交流。教学内容主要集中在以下：
护理专业英语：24学时（本科/研究生）（其中临床实践训练8学时）
1）护理学国际会议文献翻译 2）护理学英语临床实践 3）模拟护理学国际会议交流能力
健康评估：8学时（双语教学）：1）社会评估2）心理评估3）家庭评估4）文化休克
2.三位一体双语教学模式的构建
2.1改变传统高校护理专业健康评估课程的教学模式
该模式除了在课堂教学中教师课堂讲解内容与安排学生自学内容相结合，扩充性课堂讲义内容与课本教材实际内容相结合，与学生互动翻译等练习和组织学生一起评判、讨论并加以分析相结合，组织学生反复练习临床护理相关口语与课程教学光盘的演示相结合。广泛利用多媒体教学和信息网络资源，使用MEDLINE、Web of Science、Google Scholar等英文医学文献搜索和阅读，并在学校的网络中心进行护理专业英语文章检索与阅读教学、网络医学专业新闻听力训练。注重学生的应用与实践，撰写护理论文常用语段，注重时态和语法的应用；要求通过全国大学生英语六级测试的学生面向全护理学系作护理专业健康评估的双语教学片段或用英语作护理科技报告。
2.2引入护理研究课题导向（Nursing Project-based Learning，nPBL）的教学方法
英语护理查房的基本技能培训及对患者进行英语护理程序评估的师生模拟的情景教学比例较高；通过与护理专业双语教师的良好合作，在护理专业学生中分组开展模拟英语护理教学查房，通过分病例、分科室及模拟英文问诊的护理查房训练等，使学生在护理评估的实践环境中熟练运用各个临床科室常用护理专业英语用语，同时从与患者单一的形式交流进一步扩大为：护理问题汇报、门诊评估对话、护理英语查房以及护理病例讨论等在内的多种语言形式交流训练。同时，设计了护理英语专题的临床实践活动，开展在教师指导下的小型护理英语临床实践活动。此法旨在深化课堂双语教学，促使学生将课堂的理论知识，运用到实际的临床环境中，解决实际的临床护理问题。
最后，采用定量与定性研究相结合的方法进行了实证研究。研究阐述了跨文化能力、沟通言语与护理专业技能三位一体的关系，深入剖析跨文化双语教学中存在的问题及成因，明确指出高校《健康评估》教学应是以培养学生跨文化沟通交流能力为目标的跨文化教学。
3.实践
3.1 科研与临床实践
（1）借助学生的临床见习和假期的大学生实践活动，通过教师设计，师生共同参与临床见习。有针对的训练学生，例如：在不同文化背景下的英语查房、英语护理交班、双语角色扮演、英语护理病历分析等等。
（2）问卷调查：教师设计信效度较高的调查问卷，师生共同参与问卷的发放和回收，数据分析，了解双语教学中存在的问题和统计学中的多因素分析的方法进行影响双语教学质量的因素分析以及相关分析。
（3）师生访谈：教师设计访谈提纲，从情感、认知和行为等方面进行访谈、德尔菲法剖析跨文化双语教学中存在的问题及成因。
3.2 课程准备与双语教学
（1）课程准备：首先进行《健康评估》课程的试讲，经护理学院专家组评选确定讲课教师。由于现阶段我国尚缺乏《健康评估》双语教材，我们参考了国外一些先进的《健康评估》教材，结合人民卫生出版社出版的《健康评估》教材，教师自行编写双语讲义，发给学生使用。
（2）双语教学：《健康评估》一共82个学时，其中，理论学时56个，实验学时26个。使用全英文PPT，跨文化交流的“三位一体”双语讲授方式。即：课堂上较难的专业词汇翻译解释用汉语，课程中的难点、重点用汉语和汉语两种语言交替讲解。实践教学环节一共26个学时，采用英文病例或是英文SCI文章导入，采用情景教学法，由教师首先演示临床沟通用语和常见操作，学生角色扮演分小组进行英文沟通交流和评估。
（3）教学评价：采用教师设计的问卷调查表对《健康评估》课程教学效果评价，一共发放问卷140份，有效回收140份。回收率100%。
4.结果
4.1 学生对《健康评估》双语教学的总评：调查学生对整体教师的授课方式和授课水平的评价和改进意见。
4.2学生对双语教学的认知：本次问卷调查结果发现，80%的学生对该模式教学活动持肯定态度，10%的学生不赞成此种教学模式。
5.讨论
随着全球经济的一体化发展，以及我校所处的地理位置比邻香港、澳门，涉外医院的建立，外资医院在横琴的不断引入，跨文化交际和双语技能是满足今后护理工作中的护理评估与基本交际的需要，因此这样的复合型国际护理人才越来越成为护理专业人才培养的必须[3]。本次研究有80%的学生认为此教学模式对提高英语尤其是临床专业以及科研英语有极大的提高，同时大部分学生认为通过本次课程的学习有益于掌握护理前沿学科知识，开拓国际视野。同时亦说明了该模式教学较适合于现阶段学生的专业水平；但一部分学生对本次教学内容的整体理解度较低。对此，教师需要增强个体英语表达和翻译、沟通能力；对于学生应努力提高基础和专业英语水平。调查还发现15%的学生认为教师的双语水平不能驾驭双语教学的要求。因此，除了学生，我们的教师也应加强英语专业、基础以及口语训练，提高教学满意度。
对于学生，理想的双语授课比例应该是各占一半，最好是中英文对照的教学模式，因为学生目前的英语水平不是很理想，尤其是专业和口语水平。在双语教学的过程中，教师应该应循序渐进、逐步增加英文的比重。同时在本次的问卷调查中，学生在课堂上使用英文回答问题的频率较低，20%的学生表示没有使用英语回答老师提出的问题，这些都说明学生在双语教学的主动学习有待提高。
《健康评估》双语教学不但是让学生以英语为工具获取护理专业知识，更重要的意义是引进国外先进的教学模式和理念。双语教学通过英语学习护理专业知识为目的，促进学生对中国和英美两种不同文化的沟通与交际，培养学生的跨文化交际能力。双语教学可使学生产生两种不同的思维方式，创造良好的双语学习环境，国家应在教育体制和政策上加大对双语教学的扶植力度，探索出一条适合我国国情的高校护理学《健康评估》双语教学模式之路[4]。
参考文献：
[1]衡艳林.《外科护理学》实验课双语教学的实践探讨[J].中国现代医生，2010，48（19）：99-100.
[2]吕探云.《健康评估》[M].北京：人民卫生出版社，2001：1
关键词：专门用途；英语教学；跨文化交际能力；跨文化交际评价
中图分类号：H319 文献标识码：A
跨文化交际能力是与不同文化背景的人得体、有效地进行沟通的能力，也是学习外语的最终目的。跨文化交际能力是公认的语言教学和测试中不可缺少的一部分。在我国目前的形势下，语言教学在跨文化交际中起着重要作用。学习外语不仅仅需要掌握目标语言的语法结构和语用知识，还需了解语言的基本文化原则，这是不可或缺的。因此，如何评估和评价语言学习者的跨文化交际能力已成为语言教育工作者的一项重要任务。本文提出了一种在专门用途英语教学中培养学生跨文化交际能力的评价体系，构建了跨文化交际能力水平评价指标体系，该系统的评价包括：对学生的表现进行持续形成性评价，为实用性评价模式；学生档案袋，包含专业写作任务；采用产品或服务的口头陈述形式的最后评估。
一、专门用途英语教学中的跨文化交际能力
专门用途英语（ESP）学生通常是成年人，已经对英语有一些了解，其学习语言是为了交流，学习专业技能和执行特定的工作任务。专门用途英语主要集中在语言的语境中，而不是语法和语言结构。它涵盖从会计、计算机科学到旅游和商业管理的所有科目。其重点是被教导的一个主体，不应脱离学生的真实世界，它被整合成一个学科领域的重要的学习内容。
因此，跨文化交际能力在专门用途英语中的概念是基于以下各方面的考虑：首先，语言与文化的关系、语言教学与文化教学之间的关系已被大家广泛接受。从本质上说，语言教学是文化教学。一个已经掌握另一种语言的语言系统、却对该语言社会文化知识知之甚少的人，是“一个流利的傻瓜”。其次，跨文化交际能力对个人生活十分重要，特别是在适应社会的需求和适应时展的需要方面。最后，语言的文化本质是指我们在学习语言时，我们也是在学习语言的文化。语言反映了文化，所以我们可以通过语言学习来学习文化。
二、跨文化交际能力的评价
事实上，语言的评估不仅仅是提供语言测试，它是测试使用的整个过程。专门用途英语教学中的语用模式的评价对象包括语言、跨文化意识、专业知识、技能和能力以及专业交际策略与专业跨文化交际能力等。形成性评价是发展性的，是为了对学生的理解能力和表现提供反馈。终结性评价是主观的，关注是否允许进行下一阶段。这些类型的评估被应用到监测学生已经学到了什么，或预测其未来的表现。在专业沟通的选修课中，我们采用三种形式的评价。
1.持续的形成性评价
持续的形成性评价的目的是提供及时反馈，并完善培训过程本身。它有助于确定学生成绩的差距，并调整相应的教学策略。这种类型的评价方式，可跟踪学生在学习专业语言材料方面是否有进步，是否已掌握沟通和口头表达技能及交际策略。持续的形成性评价可以实现评价、激励、培训等。通过最有效的教学方法来获取ICC的评价过程包括：一个真实的文本、视频、音频的分析讨论，互动式授课，案例研究，专业交际情景模拟，互动练习使用信息和通信技术应用。在通信训练的各个阶段使用它，保持一个虚拟训练空间技术，如搜索信息，提供远程通信，进行在线视频会议和网络研讨会，等等。
2.学生档案袋评价
学生档案袋包含学生的书面作业和与专业相关主题的介绍。语用学模型中使用的相关教学方法主要涉及专业交际情景的书面建模，主要包括商务信函、公文、报告等。学生档案袋的创立是学习者的责任，是在老师指导、同龄人参与的条件下进行的。学生档案袋评价在教育环境中的应用越来越广泛，尤其是在外语学习的课堂上，通过记录学习过程或发生变化的过程，不仅测试分数，还包括实质性的描述，比如学生正在做什么和有关经历。
学生档案袋受到学生欢迎，因为它反映了学生的学习状况。学生档案袋评价可以激发他们的学习热情，促使他们对自己的学习负起责任，同时消除了应试教育的弊端，鼓励学生自主学习。对于教师而言，采用学生档案袋评估方法能释放他们的压力，使学生在课堂教学活动中可以作出更多的努力。
3.口头陈述的评估
口头陈述的评估目的是评估学生运用语言（语音、词汇和在专业通信领域的语法技能）、诊断能力（分析能力、文化的具体策略）和专业的沟通策略 （产品描述、新闻稿；说服客户或投资者；口头和书面承诺、协议、合同等）与寻找潜在客户等方面的进展。在训练的最后阶段，自然语言环境中，要求学生完成课堂交流活动任务。布置这些任务的目的是给学生第一手资料，与另一组成员进行互动体验。然后要求学生写下他们的经验，在课堂上作相关介绍。他们应该了解交际情景的本质，掌握交际和口头表达能力，探究信息是否达到交际目的，如果没有达到交际目的，那么可能的原因是什么。
在这阶段，评价形式可以是性能评估，旨在评估学生的外语交际能力。这种评估关注的是学生在一个更自然的情境和现实生活中的进步，并考虑非语言的语用元素的沟通。这些考虑决定了选择连贯的自然英语语音样本作为测试的基础，并确保测试的综合性。综合测试不评估学生在获得特定类型的语言技能和能力的进步，目的是培养学生实际应用英语的能力。
三、结论
跨文化交际能力的复杂性和缺乏适当的评估程序，使得评估跨文化交际能力具有很大挑战性。后天习得的语言、跨文化意识、专业技能和能力以及专业沟通策略的获得，一定程度上构成了专业跨文化能力，反映了外语培训专业的预期学习结果。评价系统是专门用途英语教学中语用模型的一部分，它包括： 对学生的表现进行持续形成性评价，为实用性评价模式；学生档案袋，包含专业写作任务；采用产品或服务的口头陈述形式的最后评估。评估结果有助于语言教师对教学过程的监控，并对教学过程的有效性进行评价，因此，评估提供了教学过程的审查和修正的理由，包括目标、方法和技术、专业的沟通情况、评价标准和形式。
参考文献：
[1]吴卫平，樊葳葳，彭仁忠.中国大学生跨文化能力维度及评价量表分析[J].外语教学与研究，2013（4）.
[2]吴 越，梁晓鹏.外语教学中跨文化交际能力的培养[J].兰州教育学院学报，2002（2）.
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[4]王艳萍，余卫华.非英语专业大学生跨文化交际能力的对比研究[J].南华大学学报（社会科学版），2008（3）.
[5]张明芬.大学英语教学中跨文化交际能力评估的原则与方法[D].石家庄：河北师范大学，2008.
一、引言
随着资产评估行业的快速发展，新的资产类型、新的市场细分对资产评估人才的培养提出了新的要求，人才需求已经逐步趋向高端化。理论基础扎实、专业特征明显、知识背景综合的资产评估高级人才将是未来专业人才的培养目标。同时，继2004年重新开设资产评估本科专业后，2010年又增设了资产评估硕士专业，目前全国有15所高校设置了资产评估本科专业，68所高校设置了资产评估硕士专业。人才培养层次的逐步高级化，一方面满足了市场的发展要求，另一方面对资产评估专业的理论提出了新的要求。
对资产评估专业学科定位的研究，一些学者从不同的角度进行了探讨，取得了一些进展，但尚未达成一致的意见。而对资产评估专业知识结构的研究，过去一直被淡化，这可能源于市场经济发展有待完善，对资产评估专业理论知识的需求没有现在迫切。随着资产评估专业硕士培养计划的实施，从理论上探讨资产评估的学科属性和学科知识结构，将有助于研究生的培养和未来研究方向的选择。因此有必要对资产评估专业的学科归属进行梳理，厘清学科知识结构。本文根据资产评估实务的要求，拟从专业学科属性和学科知识结构两个方面，阐释资产评估的学科定位和专业人才需要掌握的知识构成，探寻学科知识对资产评估专业方向设置的影响。
二、资产评估专业的学科定位
资产评估专业的学科属性，目前并没有形成统一的认识，很多学者是以“倾向性”的观点阐述资产评估的专业属性。根据对文献的梳理，目前至少存在三种不同的看法：
（一）倾向于管理学科
持这种观点的学者认为资产评估发轫于国有资产管理，与会计学、财务管理有较长的渊源关系，理应归属管理学科（李光洲，2007；邓九生，2008；唐振达，2009），在以管理（会计）学为基础的同时，还兼顾了经济、文学和理学（王开田、胡晓明，2002；张艳，2009），此观点偏向于管理学。教育部2004年在少数财经院校恢复资产评估专业设置时，将该专业归属于管理学科。从2010年15所具有资产评估本科招生院校的专业设置看，属于会计学院的有浙江财经学院、上海立信会计学院、湖北经济学院、南京财经大学、山东经济学院、山东工商学院、广西财经学院和重庆工商大学融智学院；属于商学院的有上海师范大学和浙江大学城市学院；属于金融管理学院的有上海对外贸易学院，共有11所，占总数的73%，因此相对于持经济学观点而言，倾向于管理学的观点占了大多数。
（二）倾向于经济学科
对资产进行价值评估的目的是为经济活动服务，如果资产评估的方法误用，评估结果的理解存在偏差，则只能从经济学角度进行解释（陈鹏，1998）。同时资产评估的理论主要依附于经济学的基本理论，如信息不对称理论、市场供求理论、预期理论等，分析资产价值采用的方法也是典型的经济学分析方法（张俊平，2008），因此，资产评估更倾向于经济学学科。在全国15所资产评估本科院校中，将资产评估设置于财政（税务）学院的有内蒙古财经学院、首都经济贸易大学、广东商学院和河北经贸大学，共4所，占总数的27%。因此，倾向于经济学观点也符合资产评估的特征。
（三）倾向于交叉学科
交叉学科是指既包含有管理学、又有经济学，还有工学、法学等学科。张欣（2006）直接提出了资产评估是一门高度综合的边缘性复合学科，涉及的知识面宽，需要的专业技能高，且与多种其他行业相关。从对学科基础课程设置的研究中也可以发现资产评估学科的交叉性。在对学科基础课程设置中，王淑珍、尉京红、马慧景（2002）认为，应该设置会计方向课程、经济与管理方向课程、金融与证券方向课程、税收、统计方向课程；常丽（2007）认为学科基础课将主要包括法律法规方向课程、财务会计方向或建筑工程方向课程与机械制造方向课程、金融与统计方向课程等。学科基础课就应体现不同性质高校的学科结构特点，财经类院校难以开展不动产评估和动产评估等学科基础课程。李春杰，柳娜（2010）认为学科基础课程可包括：经济学原理、管理学原理、会计学基础、统计学、经济法（税法）、市场营销学和信息管理系统。从注册资产评估师考试的科目看，包含有《财务会计》、《经济法》、《机器设备评估基础》、《建筑工程评估基础》、《资产评估》五门课程，这些课程处于同等重要位置，涉及到了管理学、法学、经济学、理学、工学等方面的知识。因此，较多学者认为资产评估是多学科交叉融合的学科较为合理。
可以看出，不同的学者对资产评估的学科定位存在不同的看法，但有一点可以达成共识，那就是资产评估需要多学科的知识背景，单一的学科知识无法涵盖资产评估的全部知识领域。从评估实务上看，资产评估需要良好的专业胜任能力和职业道德素养。由于资产的多样性和复杂性，导致评估需要不同的学科知识。从资产属性和技术角度看，评估某一项资产时需要掌握资产的权属关系、状况、技术特点、管理流程、收益成本关系等，涉及的学科知识包含了法学、管理学、经济学、技术学等方面的知识，缺少哪一方面的知识都无法正确评估出资产的价值。而职业道德是保证评估师正确履行自己职责，客观、公正、合理评估出资产价值的前提，伦理学的知识也是不可或缺的重要组成部分。因此，资产评估是多学科知识的交叉与融合。这种多学科知识融合的特点给资产评估专业硕士的培养带来了一定的难度，也对资产评估学科的知识结构产生了重要的影响。
三、资产评估学科的知识结构
资产评估的多学科融合特点，决定了资产评估师需要具有多学科的知识背景。关于资产评估学科的知识结构，这里从评估师需要具备的能力、资产价值计量和学科门类的角度进行探讨，并尝试构建不同视角的资产评估知识结构关系。
（一）资产评估师需要具备的专业能力
掌握资产评估专业知识，最终还是要应用于实践。从评估师实务操作层面上看，可以将评估师需要掌握的知识分为三个层级：第一层级是对知识的理解能力；第二个层级是运用知识的能力；第三层级是分析、解决实际问题的能力。
第一层级是进行资产评估的基础。资产评估多学科融合的特点决定了评估师需要具备基本的理解能力和判断能力，只有对学科知识有正确的理解，才能将知识运用于实践；第二层级是对资产正确评估的前提。知识掌握后不一定能够运用，这就要求评估师能够恰当运用所掌握的知识，特别是多学科知识的理解和运用；第三层级是评估师创造性解决问题的关键。该层级要求评估师具有分析、解决实际问题的能力，当在评估过程中遇到实际问题时，可以灵活、创造性地运用所掌握的知识解决实际问题。
三者之间是递进的关系，第一层级是第二层级的基础，第二层级是第三层级的基础，第三层级属于最高层级，也是注册资产评估师在资产评估时需要具备的能力。
（二）不同视角下的资产评估专业知识结构
韩国在2006年对卫生服务法案进行了修订并于同年10月27日颁布，新颁布的法案中有针对HTA的相关规定。此外，新的卫生技术评估的规则也于2007年4月正式颁布。为了使卫生技术评估顺利开展，韩国卫生福利部把卫生技术评估机构的项目委托给健康保险审查与评估局。至此，新的卫生技术评估机构正式建立。2008年3月，韩国成立了国家循证医疗合作局(NationalEvidence－basedHealthcareCollaboratingAgency，NECA)，目的是促进医疗技术行业的发展进步。为了适应新的卫生技术评估工作，卫生福利部在2010年6月将原来有关卫生技术评估的工作、组织和人员全部从HIRA转移到NECA，并在NECA下面成立了卫生技术评估中心(nHTACenter)。这一阶段HTA发展的特点是HTA作为循证决策的工具越来越受到政府部门和其他利益相关方的重视，HTA从机构层面到具体的操作层面都不断成熟，而且有国家法律的保障。HTA研究的广度和深度不断加强，HTA在帮助卫生决策和促进国家医疗卫生事业的发展方面的作用日益显现。
2卫生技术评估机构和人员
2．1HIRA的职责
HIRA成立于2000年7月，是依据国民健康保险法第55条而成立的一个通过执行严格、公平、高效的评估和审查来致力于提高国家的医疗卫生和社会保障水平的公共部门。它的主要职责是在卫生福利部的指导下审查医疗费用是否合理和评估医疗服务是否恰当以及确保医疗服务的质量。除了审查医疗费用和评估医疗服务外，HIRA还积极开展相关研究和国际交流合作，通过研究和学习借鉴他国经验来为政府部门提供循证决策信息。在2007年之前，卫生技术评估工作由HIRA下面的卫生技术评估委员会来承担;2007年之后，对卫生技术安全性和有效性的评估工作转交给了NECA。但对卫生技术经济性的评估仍由HIRA负责［4］。
2．2国家循证医疗合作局(NECA)
NECA成立于2007年，隶属于卫生福利部，它的使命是为卫生领域的科学决策提供支持，从而促进国家医疗资源的高效利用，保护人民健康。NECA下设了卫生技术评估的中心(nHTACenter)。卫生技术评估中心通过对新技术的安全性、有效性进行科学系统的评估，从而为卫生服务的提供方、政策制定者和普通民众提供综合信息。对于卫生服务的提供方来说，评估也有利于他们合理选用新的卫生技术，从而有利于提高卫生服务的质量和确保医疗安全［5－6］。2．3卫生技术评估专家委员会NECA下面的卫生技术评估中心设有专门的卫生技术评估专家委员会，专家委员会是根据卫生服务法案第54条而成立的。委员会由20名卫生保健领域的专家组成，分别是:9名医学专家、2名牙科专家、2名传统医药专家、2名患者代表、3名卫生政策和管理专家、1名法律专家和1名政府机构代表。在卫生技术评估专家委员会下面还设有6个分学科的特别专家委员会，分别是内科、外科、牙科、护理学、传统医药和其它医学学科，每个分学科委员会成员不少于30名(护理学科委员会暂时只有5名成员)，所有学科目前总共有548位专家成员。评估一项具体卫生技术时，会成立一个顾问小组。顾问小组根据具体的评估内容从5个分学科特别委员会中挑选10名或者更多成员。顾问小组对具体技术的评估工作提供支持［6］。
3卫生技术评估过程
［7］首先，提出卫生技术评估申请。任何机构和个人(医药企业、医疗机构或者个人)都可以提交卫生技术评估申请。申请人填写申请表并准备相关文件，然后向卫生福利部或国家循证医疗合作局提交申请。卫生技术评估中心依据申请人提交的材料决定是否受理申请。评估委员会在决定是否受理申请时主要考虑:新卫生技术的一般特性，疾病特征和疾病负担，现有类似的卫生技术和它们的缺陷，新卫生技术可能对临床的影响和潜在后果，目前新卫生技术研究的质量和数量，国内外相关的卫生技术评估经验和评估的可行性等。是否予以受理会在提交申请之日起90天内告知申请人。正式开始评估前会针对评估对象拟定一个评估方案。如果是以系统综述的形式评估，专家顾问小组会举行3次或4次会议就评估中的问题进行讨论。专业评估委员会的评估结束后，卫生技术评估委员会对它的评估结果进行二次评估和审核，然后得出最终的评估结果并提交给卫生福利部。卫生福利部收到评估结果60天内将评估结果向社会公布。公布的信息包括技术的一般特性、安全性、有效性、适应症、适用人群等。
4卫生技术评估的应用
对卫生技术进行评估本身不是目的，其目的在于评估结果(证据)的应用。正如韩国循证医疗合作局的使命所言:致力于提供科学的证据，为政策制定和决策服务，提高卫生资源的使用效率，维护公众的利益，促进国家卫生事业的发展。所以卫生技术评估的直接作用在于生产科学证据，为循证决策服务，最终目的是促进卫生资源的合理利用，维护公众利益。卫生技术评估在韩国的具体应用可概括为:(1)循证决策。比如卫生福利部根据卫生技术评估报告的结果来推荐那些安全有效的技术进入医保报销目录，扩大这些新技术的使用范围，淘汰那些落后的技术。(2)政策制定。卫生技术评估为卫生政策制定服务，比如在制定药物报销目录时，韩国强制规定只有那些同时满足安全有效和经济性的药物才能纳入报销目录。在韩国，如果药物想进入医保目录，必须经过药物经济学评价［8］。又如政府还根据卫生技术评估的结果来制定扶持某些卫生技术发展的政策。(3)指导合理选用卫生技术。卫生技术评估的结果可以为医疗机构和个人在合理选用卫生技术时提供有用的信息。同时评估结果的公开可以维护民众的知情权，促进卫生技术行业的公平竞争。
5经验和启示
关键词：给排水科学与工程；国际评估；行业学会；专业评估
中图分类号：G40-0581文献标志码：A文章编号：10052909（2015）06003803重庆大学给排水科学与工程专业成立于1955年，是全国首批开设给排水专业的8所高校之一，已有60年办学历史，已毕业48届本科学生，分别于2004、2009和2014年以优秀通过了全国高等学校给排水工程专业评估。为了更好地适应新时期人才培养的要求，在国际化教育的背景下[1]，结合行业发展方向和国家“一带一路”的发展战略， 依托给排水科学与工程专业部级专业综合改革试点和重庆市教改重大项目“给排水科学与工程专业教学体系改革与创新研究”，以专业的国际评估作为专业发展改革的一个新起点，在全国高等学校给水排水工程专业评估的基础上，首次引进并通过了国际评估，旨在进一步完善专业教学体系、提升人才培养质量并促进师资队伍建设水平。
一、 国际行业学会的选择
考虑到语言、行业吻合度、熟悉程度和评估模式等因素[2]，在国际水质学会（IWA）、美国自来水学会（AWWA）和英国特许水务和环境管理学会（CIWEM）等国际知名的行业学会中选择了CIWEM作为评估申请机构。CIWEM成立于1895年，是一个针对水务和环境管理领域工程师、科学家和其它专业人员的多学科专业学会，学会总部位于英国伦敦，在英联邦和受英国影响较大的国家拥有大量专业会员（含中国香港）。CIWEM对高校相关专业的课程进行评估/认证（accreditation），以评估其培养的毕业生是否达到了取得该学会会员资格所需的标准。通过评估的专业所毕业的学生可成为其会员，会员资格将有利于学生在相关专业的国际公司中申请职位，并获得注册资格。
二、评估的经过
整个CIWEM评估过程从启动到正式通过历经3年，详细经过如下。
（1）2012年确定以CIWEM作为评估的行业学会；（2）2013年至2014年5月，与CIWEM联系并准备评估材料；（3）2013年6月和2014年6月，两次邀请英国大学的专家进行咨询；（4）2014年11月，向CIWEM提出书面申请； （5）2015年1月，向CIWEM提交正式申请材料；（6）2015年3月17日至18日，专家现场检查并给出意见；（7）2015年5月，CIWEM评估委员会审议通过。
阳春，等通过国际评估提升专业建设水平的实践与探讨
三、评估材料
全部的评估材料包括：评估邀请函、附件A（专业介绍简表）、附件B（包括7部分内容）和附件C（毕业生和就业单位问卷调查样表）。在提交正式的评估申请时只需提供邀请函、附件A和附件B中的自评估报告，在现场检查时需向专家提供全部材料，所有的材料均需要用英文撰写，详细内容如下[3]。
（一） 附件A
（1）专业所在的学校和院系；（2）专业的全称；（3）专业负责人的姓名和联系方式；（4）建议的现场检查时间；（5）首批学生入学时间和毕业授位时间；（6）首次评估时间；（7）该专业为学生职业发展提供了的支撑情况。
（二） 附件B
（1）自评估报告（Self-evaluation of the programme），该报告是整个评估材料的核心，是对附件B其余6个部分的概括和总结，并进行“SWOT”分析，即从优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机遇（opportunities）和风险（threats）四个方面对专业进行全面综合分析。
（2）对专业的详细介绍（Programme specification），主要包括详细的专业培养方案、分年度图示化的课程设置明细、每一门课程教学大纲、试卷/设计/课堂作业存档等。
（3）人员和设施情况 （Staff and facilities），主要包括专业教师和教辅队伍的整体介绍和个人简历、相关实体和网络教学实验设施的介绍、实习基地介绍等。
（4）外聘教师情况 （External lectures），主要包括来自业界的外聘教师的整体情况介绍、个人简历及在教学活动中承担的工作介绍。
（5）教师的专业学会资格（Professional membership of academic staff），即教师在国内外专业学会中的任职情况。
（6）内部和外部报告 （External and internal reports），主要包括来自系、学院和学校的教学规范和专业质量评估报告、来自行业的专业评估报告、来自国家教育管理机构的专业评估报告。
（7）毕业生就业情况（Graduate employment），主要包括历年毕业生就业率、毕业生就业行业分布、毕业生和就业单位对专业的问卷评价分析等。
四、评估的关注点
CIWEM专业评估的核心就是评价如何围绕CIWEM要求的必备胜任力（mandatory competences）所涉及的内容开展相关教学活动，这些必备胜任力类似于《高等学校给排水科学与工程本科指导性专业规范》中的培养规格[3]，但涉及更为全面、内容更为具体，包含了影响环境和水务问题的现有和新出的因素，对工作的策划、实施和评价，安全和有效的工作实践，交流和职业道德，职业发展共5部分14条。
在评估过程中，由CIWEM委派的三位现场评估专家（含一位能用中文交流的华人）通过查阅评估材料和历年各种教学记录，开展与在校各个年级学生、各年龄层次教师、所在城市的毕业生代表和用人单位代表座谈，着重从办学质量、师资队伍质量、教学设施质量、与行业间的联系和学生的职业发展路径等5个方面进行综合评估，详述如下。
（1）专业的办学质量主要包括课程体系的科学性和规范性，是否有完善的校内和校外办学质量监督体系，是否有针对教学改进的定期研讨会等。
（2）师资队伍的质量主要评估师资队伍的应聘条件、教师职业资格的获得、师资队伍的构成、师资队伍在相关学科的学术影响力、教师的注册工程师资格和行业学会任职情况、教师的教学水平能力培训、教师与业界的联系、外聘专家团队的组成和行业影响力等。
（3）教学设施的质量主要评估图书馆、教室、实验室、示范中心、实验基地和在线学习资源等建设情况。
（4）与行业间的联系主要评估高校该专业对相关行业标准、规范、指南和手册编写的影响力，与所在行业建设情况开展的合作项目情况，实习生的培养情况以及是否为行业在职人员提供深造机会等。
（5）学生的职业发展路径主要评估该专业学业导师的设置情况，如何帮助学生根据行业需求制定职业发展规划，如何结合职业发展规划来设计培养计划、业界实践等。
五、与国内专业评估的比较分析
此次国际评估提供了与国内高校给排水工程专业评估进行对比分析的机会。从本质上讲，两种评估均是通过书面材料审查和现场检查，并结合第三方或官方的评估结果，按照一定的标准[3]和规范[4]来评价开设受评专业的教学机构是否为学生提供了符合行业需求、教学规范和科学规律的教育服务。但由于在官方语言、文化背景、教育体系、办学指导思想、行业学会作用和业界基本情况等方面存在诸多差异，造成两种评估过程各有侧重，主要表现在以下几个方面。
（一）课程体系
中国的高等教育在教学组织等方面非常细致，强调完整知识体系的构建和学生的全面发展[3]，因而课程设置完善、难度较大而且覆盖面宽，包括了人文社科、思想道德、公共外语和体育等与专业没有直接关联的课程。而以英国为代表的西方高校本科教育则更强调专业基础知识的获得和技能培养，因此课程设计普遍比较简单、难度较小且覆盖面相对较窄，但非常强调培养学生根据行业需求独立学习的能力。
（二）行业的影响
中国的本科教育虽然强调与业界的联系，提倡学生要理论学习和行业实践相结合，但由于职业资格的管理受政府机构的主导，行业学会在学术界和工业界之间的桥梁作用不及西方国家，因此业界对于高校本科教学的咨询和建议能力较弱。
（三）对学生职业发展的关注
国内本科教育对于学生的关注更多地体现在思想品德、专业知识和基本技能的获得，对职业发展的引导显得不足。而西方的教育更强调如何通过各种手段帮助学生从进校开始就关注自己的职业发展，从而进行职业发展规划，并据此来制定自己的学习计划。
（四）本科教学与科研的关系
中国的给排水本科教育经历了从单纯的工程到科学与工程相结合的转变，因此，针对本科生的各类科研创新计划也层出不穷，但在此次国际评估中，外方专家却对这些偏多和偏早的计划提出了异议。因为在西方式的本科教学中，进行基础研究能力的培养应该是对少量志在从事科学研究的学生在具备了应有的基础知识之后进行的，因此，这也正是中国高等教育中科学研究与人才培养之间矛盾冲突的一个体现。
五、结语
2013年，中国成为华盛顿协定的签约国，在一定程度上表明中国工程教育的质量得到了国际社会的认可，该协定是世界上最具影响力的国际本科工程学位互认协议，其宗旨是通过双边或多边认可工程教育资格及工程师执业资格。这为中国工程教育的国际化提供了一个平台[6]。由于专业和行业差异较大，在签约《华盛顿协议》背景下与国外行业学会进行深度合作，进行国际行业的专业评估认证，有助于充分了解国际行业学会对相关专业本科教育的需求，清醒地认识中国目前该专业人才培养的优势和劣势，并以此为契机通过不断改革发展和完善，吸引海外学生，提高中国高等教育的国际美誉度，培养具备国际竞争力的优秀毕业生，以此增强中国的软实力。
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Practice and discussion of improving specialty construction
via international accreditation
YANG Chun， HE Qiang， ZHANG Qin， ZHANG Zhi
（School of Urban Construction and Environmental Engineering， Chongqing University， Chongqing 400045， P. R. China）
[关键词]新建本科院校 高等工程教育 专业评估与认证 福建工程学院
[中图分类号] G420 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）11-0020-03
《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》明确提出：“开展专业评估及认证，在工程、医学等领域积极探索与国际实质等效的专业认证，鼓励有条件的高校开展学科专业的国际评估。”福建工程学院在通过教育部本科教学工作合格评估后，以专业评估作为推动教学内涵式发展的重要抓手，努力夯实学校办学的质量基础，完善学校内部质量保障体系。学校成立了专业评估与认证领导小组及办公室，深入开展对以工程教育专业为主的专业建设及其评估体系的研究，初步构建科学合理的专业评估体系和激励机制，进一步推动教育质量的全面提升。
一、高等工程教育认证专业培育工作
福建工程学院开展高等工程教育认证专业培育工作，是为了进一步转变高等工程教育教学观念，深入实施“卓越工程师教育培养计划”，推进专业综合改革，完善专业教育质量标准，强化内涵建设，解决高等工程教育面临的突出问题，使高等工程教育真正面向学生、面向工程实际、面向世界、面向未来。
（一）建立校内专业评估工作体系，推进专业评估的有效运作
学校建立了校内专业评估与日常教学质量监控紧密结合、校内专业评估制度与国家专业评估（认证）制度相互衔接、专项评估与整体评估有效融合的评估模式。在开展学校本科教学工作评估、院系评估、教研室评估、课程评估及专业调研等工作的基础上，聘请有关部门、行业、企业的专家和学科专业方面的专家参与专业人才培养及咨询评审工作，充分吸收工程界、产业界的反馈信息，逐步形成适应新时期行业、企业需求的人才培养评价体系并使之渗入整个人才培养的过程。组织开展校内专业评估，在评估目标和具体操作程序上力争与国家政府的要求一致，与国际惯例接轨；评估内容力求反映不同专业教学改革和建设的基本要求，紧抓影响专业建设的关键因素、主要因素进行评估，鼓励办出专业特色，强调对教育效果的鉴定。建立比较完备的毕业生跟踪反馈体系和校外信息反馈系统，强调对毕业生在校工程技术能力训练与就业关联度的调查，掌握有效的用人单位对毕业生、人才培养工作的评价及建议。建立学校专业评估与认证办公室，在专业评建工作中负责制订专业评估规划，建立专业评估（认证）专家库与教学基本状态数据库，组织协调院系、专业和职能部门及时解决专业评建中存在的问题，培育专业参加校外专业评估与认证，保证完成校内外专业评估与认证任务。学校逐步完善专业评估与认证激励机制，将专业评估与认证结果作为院系年度考核及教学基本建设经费投入的重要依据，对评估与认证成绩优秀的专业及其所属的院系在教改立项、教学评奖等方面予以优先考虑。
（二）深化产学研合作教育，为专业认证奠定良好基础
学校始终坚持产学研合作教育，广交行业、企业的合作伙伴，合作办学、合作育人、合作就业，积累了较丰富的经验，提高了专业教育的水平，为专业认证打下了良好的基础。学校与各院系坚持开展产学研有机结合培养应用型本科人才的研究和实践，有计划地在专业结构调整、人才培养方案制（修）订、课程建设、教学实施及教学评估等方面加强与行业、企业及科研单位的合作；聘请企事业单位专家和高校同行专家组建专业教学指导委员会，把握人才培养方向。构建产学研一体化平台，推进部级、省级、校级工程实践教育中心的建设；进一步发挥与国内外知名企业合作共建实验室的作用，提高实验室利用率。同时，成立产学研办公室，以新的管理体制和运行机制激励师生积极开展科学研究和产品开发、技术创新，促进学科基地建设。在深化教育教学改革中，学校确立了以产学研结合为支撑的创新创业特色教育，将创新创业教育确立为加快学校发展的一个重要战略。学校正逐步完善配套的师资政策，包括聘用政策、晋升政策、考核政策和其他激励政策，也包括教师培训提高的措施，探索和建立高等工程教育中“教师-工程师”有机结合的机制。建立人才互聘制度，注重从知名高校、企业、研究所引进、聘用具有较高学术造诣和丰富实践经验的高层次专业人才。同时，依托与学科专业相关的省内外大中型企业、科研院所及校办企业，确定一批教师专业实践能力培养培训基地，采取多种实践途径和形式，提高专业教师双师素质，并鼓励和支持教师考取相应的执业资格和申请其他系列专业技术职务。
（三）深入开展“本科教学工程”建设，重视国际认证的引领作用
“高等学校本科教学质量与教学改革工程”明确提出了对专业认证的建设内容要求。通过开展工程教育专业认证，建立与注册工程师制度相衔接的工程教育专业认证体系，有助于促进我国工程教育的改革，加强工程实践教育，进一步提高工程教育的质量；进一步密切工程教育与工业界的联系，提高工程教育人才培养对工业产业的适应性；促进我国工程教育参与国际交流，实现国际互认。学校通过印发学习资料、开展课题研究、组织培训及专题调研等方式，组织教职工深入了解《全国工程教育专业认证标准》的内涵及现代高等工程教育理念，宣传、学习开展专业认证比较成熟的国家和地区的经验，推进相关院系、专业结合办学定位、学科特色和服务面向等，明确专业人才培养目标和建设重点，明确学生必须达到的知识、能力与素质的基本要求，强化产学互动与持续改进的具体措施；以学生综合工程实践能力的提高为核心，优化人才培养方案，合理构建课程体系，深入开展教学内容、教学方法和手段改革；加大教学经费投入，加强实践教学基地与实验室建设，在建设双师结构的高质量师资队伍、强化工程实践环节、加强学生创新能力与人文素养培养、培育专业特色等诸多方面进行不懈的探索和实践；以科研与工程实践项目为纽带构建工程教育、生产、科研相结合的联盟，创新办学模式，培育办学特色。在评估教学质量时，突出以学生为中心，重视考查学生工程实践能力和实际问题解决能力，强调整体提高教学质量和扩大学生受益面的有效措施，关注学生就业去向、工作性质与专业培养目标的关联度。同时，加强师生的国际交流，扩大国（境）内外合作办学的领域和规模，利用国（境）外师资、教材以及先进的管理经验，为工程人才培养服务。
二、城市规划专业本科教育评估
福建工程学院城市规划专业自2003年开始招收本科学生，是福建省唯一被列为省级特色专业建设点的城市规划专业。学校加强了建筑学、土木工程、交通运输、给排水工程、环境工程、工程管理、艺术设计等相关学科专业的建设，形成了培养城市规划综合型人才的学科专业群支撑平台。城市规划专业率先申请参加住建部城市规划专业本科教育评估，并以此为契机，进行专业综合改革，强化内涵建设，取得了显著成绩。2012年5月，城市规划专业本科教育顺利通过住建部评估，学校成为全国第30所通过住建部城市规划专业本科教育评估的高校，是福建省6所设立城市规划专业的高校中唯一通过该专业评估的高校，也是全国新建本科院校中第一所通过住建部高等工程教育专业评估的高校。
（一）紧扣评估标准，夯实办学基础
建筑与规划系发挥评估的导向性、激励性作用，对照城市规划专业本科教育评估标准自查、自评、自建，系统总结本单位的办学历史，明确办学指导思想、专业定位和办学特色；以“卓越工程师教育培养计划”和CDIO试点改革为抓手，深入分析“海西”经济社会发展对人才需求的新趋势，制订专业建设规划，重新修订人才培养方案与课程建设标准，构建了完整的城市规划专业教育课程体系；坚持引进与培养并重的原则，加强科研团队和教学团队建设，形成具有双师结构的师资队伍；进一步梳理教学管理体系，完善教学管理规章制度与教学质量监控体系；加大教学资源投入，完善专业办学条件；进一步确立了教学中心地位，了解师生对教学的意见与建议，调查收集毕业生与用人单位对专业办学情况的反馈信息，营造了全员关心教学、关心学生的良好氛围。
（二）加强产学研政合作，有力推动教育教学改革
在福建省城乡规划设计研究院等十余家研究院所建立城市规划专业校外人才培养基地；与长乐市规划局、尤溪县规划建设局等一些市县建设、规划的管理部门签订协议，建立实习基地，实现长期合作；充分利用学校建筑规划设计研究院的有利条件，打造产学结合、研用对接的平台。紧扣“海西”建设的文化战略，开展闽台传统建筑文化比较、历史文化保护与发展等专题研究，不断丰富教学资源，形成了地域特色鲜明的教学成果。通过加强产学研政合作，积极开展横向课题研究，将工程设计项目融入教学，所培养学生的综合素质、社会适应能力及工程设计能力较强。自城市规划专业本科办学起，每届都有学生在全国高等学校城市规划专业学生作业竞赛中获奖。
（三）建立专家咨询制度，组织专业预评估工作
校系多次邀请住建部高等学校城市规划专业本科教育评估委员会委员莅校指导，了解校系的办学历史、专业教育、师资队伍、学生作业等基本情况；积极争取主管部门支持，邀请省教育厅和省住建厅领导莅校指导。每年参加全国高等学校城市规划专业学科指导委员会院长系主任年会，专业教师广泛调研其他高校城市规划专业的办学经验。邀请高校与行业的同行专家与教育专家对城市规划专业进行严格的校内预评估。专家严格按照评估指标体系检查指导，不仅对专业建设发展的优势、不足提出中肯意见，对专业自评报告及教学档案材料进行审查，对主要教学环节进行现场考察，还为专业未来的发展献计献策。针对专家提出的意见与建议，校系采取了有力措施，开展了整改工作。
（四）全力开展评建，确保顺利通过评估
学校成立了城市规划专业本科教育评估领导小组，把专业评估列入学校重点工作，召开领导小组会议，进行精心部署，认真做好各项准备工作，协调解决专业建设中存在的问题和困难。学校领导多次深入建筑与规划系检查指导，并与教师座谈；校督导组针对专业评估的佐证材料及教学基本文件进行具体检查指导；学校相关部门积极协调配合，确保城市规划专业本科教育评估工作顺利开展。形成了城市规划专业5万字的自评报告、30万字的自评报告附录及1万字的补充说明，30盒佐证材料、30门课程汇编、《城市规划专业学生优秀作业集》和《建筑与规划系系刊-城语》等基本材料，以及一至五年级学生作业展示、“海峡两岸大学生24小时建造邀请赛”作品展示及城市规划专业本科教育办学成果展等。
关键词：资产评估 学科定位 管理学 经济学
一、引言
随着资产评估行业的快速发展，新的资产类型、新的市场细分对资产评估人才的培养提出了新的要求，人才需求已经逐步趋向高端化。理论基础扎实、专业特征明显、知识背景综合的资产评估高级人才将是未来专业人才的培养目标。同时，继2004年重新开设资产评估本科专业后，2010年又增设了资产评估硕士专业，目前全国有15所高校设置了资产评估本科专业，68所高校设置了资产评估硕士专业。人才培养层次的逐步高级化，一方面满足了市场的发展要求，另一方面对资产评估专业的理论提出了新的要求。对资产评估专业学科定位的研究，一些学者从不同的角度进行了探讨，取得了一些进展，但尚未达成一致的意见。随着资产评估专业硕士培养计划的实施，从理论上探讨资产评估的学科属性，将有助于研究生的培养和未来研究方向的选择，因此有必要对资产评估专业的学科归属进行梳理。
二、资产评估专业学科定位的历史借鉴
资产评估专业的学科属性，一直没有形成统一的认识，很多学者曾以“倾向性”的观点阐述资产评估的专业属性。根据对以往文献的梳理，至少存在三种不同的看法：
（一）倾向于经济学科
对资产进行价值评估的目的是为经济活动服务，如果资产评估的方法误用，评估结果的理解存在偏差，则只能从经济学角度进行解释（陈鹏，1998）。同时资产评估的理论主要依附于经济学的基本理论，如信息不对称理论、市场供求理论、预期理论等，分析资产价值采用的方法也是典型的经济学分析方法（张俊平，2008），因此，资产评估更倾向于经济学学科。在全国15所资产评估本科院校中，将资产评估设置于财政（税务）学院的有内蒙古财经大学、首都经济贸易大学、广东财经大学和河北经贸大学，共4所，占总数的27%，倾向于经济学观点符合资产评估的特征。
（二）倾向于管理学科
持这种观点的学者认为资产评估发轫于国有资产管理，与会计学、财务管理有较长的渊源关系，理应归属管理学科（李光洲，2007;邓九生，2008;唐振达，2009），在以管理（会计）学为基础的同时，还兼顾了经济、文学和理学（王开田、胡晓明，2002;张艳，2009），此观点偏向于管理学。教育部2004年在少数财经院校恢复资产评估专业设置时，将该专业归属于管理学科。从2010年15所具有资产评估本科招生院校的专业设置看，属于会计学院的有浙江财经学院、上海立信会计学院、湖北经济学院、南京财经大学、山东经济学院、山东工商学院、广西财经学院和重庆工商大学融智学院;属于商学院的有上海师范大学和浙江大学城市学院;属于金融管理学院的有上海对外贸易学院，共有11所，占总数的73%，因此，相对于持经济学观点而言，倾向于管理学的观点占了大多数。
（三）倾向于交叉学科
交叉学科是指既包含有管理学、又有经济学，还有工学、法学等学科。张欣（2006）直接提出了资产评估是一门高度综合的边缘性复合学科，涉及的知识面宽，需要的专业技能高，且与多种其他行业相关。从对学科基础课程设置的研究中也可以发现资产评估学科的交叉性。在对学科基础课程设置中，王淑珍、尉京红、马慧景（2002）认为，应该设置会计方向课程、经济与管理方向课程、金融与证券方向课程、税收、统计方向课程;常丽（2007）认为学科基础课将主要包括法律法规方向课程、财务会计方向或建筑工程方向课程与机械制造方向课程、金融与统计方向课程等。学科基础课就应体现不同性质高校的学科结构特点，财经类院校难以开展不动产评估和动产评估等学科基础课程。李春杰、柳娜（2010）认为学科基础课程可包括：经济学原理、管理学原理、会计学基础、统计学、经济法（税法）、市场营销学和信息管理系统。从注册资产评估师考试的科目看，包含有财务会计、经济法、机器设备评估基础、建筑工程评估基础、资产评估五门课程，这些课程处于同等重要位置，涉及到了管理学、法学、经济学、理学、工学等方面的知识。因此，较多学者认为资产评估是多学科交叉融合的学科较为合理。
三、经济学与管理学的区别
经济学与管理学的区别主要体现在研究的目的、研究假设前提、研究方法与手段的不同，通过比较经济学与管理学的差异，进而从资产评估的研究目的、假设前提、研究方法来定位学科归属。
（一）研究目的
经济学与管理学两门学科区别的根源就在于研究目的不同。虽然经济学与管理学的研究都涉及资源问题，但是对于这个问题经济学长于解释“who”和“why”，而管理学则长于指导“how”。经济学的研究目的是解释社会资源利用和配置的方式对社会经济发展的影响;管理学的研究目的是提供实现组织目标的组织资源最优使用原理和方法。经济学产生的社会背景是社会经济资源的严重稀缺。亚当・斯密对这一经济现象进行反思，并提出自由市场能够通过“一只看不见的手”优化配置资源的解决方案。新古典经济学理论用边际效用的理论来解释为什么完全市场竞争能够通过边际效益等于边际成本来优化配置社会经济资源。凯恩斯主义则从市场失灵的角度来解释在市场经济条件下为什么需要政府干预经济来实现资源的合理配置。经济学的发展过程显示了经济学始终对社会经济资源配置的关注。因此经济学的目的就是研究在不同的社会发展阶段为什么社会经济资源不能进行优化配置，并提出经济发展对策。管理学产生的社会背景是工商企业这一新型组织的产生和发展。如何使用组织资源，提高劳动生产率，实现组织目标，成为当时社会的新问题。因此科学管理之父泰勒提出了科学管理，他认为：科学管理的根本目的是谋求最高劳动生产率。科学管理的产生为管理学的研究确立了发展方向。管理学的发展过程始终讨论的就是如何提高组织资源的使用效率问题。古典管理理论认为组织运用科学方法替代经验方法，通过经济利益激励员工提高劳动生产率;行为科学管理理论认为组织不仅应该关心员工的经济需求，而且应该满足员工的社会需求，这样才能提高劳动生产率;现代管理理论认为组织为提高劳动生产率、技术系统和社会系统应该并重，要重视组织文化激励作用，应该关注组织内的核心竞争力和组织外部环境。提高组织资源的使用效率是有效实现组织目标的唯一途径。因此管理学的研究目的就是根据组织资源的使用效率情况，提出实现组织目标的组织资源最优使用方案。
（二）理论基本假设
经济学与管理学的理论研究都是以两个基本假设为前提。一是关于人的假设，二是资源稀缺与否的假设。（1） 关于人的假设前提。两个学科都是以人的行为为主要研究对象，经济学研究人的经济行为，管理学研究人的组织行为。人的行为动机是由人性决定的，因此，两门学科对人的行为的研究要以对人性的假设为基本前提。经济学研究内容是社会经济问题，因而经济学假定人是具有机会主义倾向的经济人，他们相互之间的关系在地位上是平等的;管理学强调组织的经济、社会和文化的功能来充分利用组织资源，因而管理学假定人性是变化多端、复杂多样的，他们之间的关系是复杂的差序关系。（2）经济学暗含资源的有限性假设，管理学暗含资源的非有限性假设。经济学认为社会资源相对于人类的需求而言是非常有限的，所以才需要研究合理配置资源，节约资源。管理学认为组织可利用的资源相对于目标实现并非是有限的，而是可以通过组织管理不断扩充的。人力资源培训、员工激励和创新的运用可以充分挖掘出组织中人无尽的积极性和创造力，战略联盟和合作还可以充分利用外部环境中的资源。与此同时，政治和文化资源也是组织资源的一部分，所以管理的资源是无限的。但是为了降低成本，管理学还是要研究如何有效使用组织资源。
（三）研究方法和手段不同
供求问题是经济学的根本，它用详细的模型理论分析供应方会以何种价格出售，该价格需求方在哪个阶段是可以接受的。在研究方法和手段方面，经济学可以运用模型等工具从静态、比较静态以及动态层面进行分析;也可以运用实证的方法或规范的方法进行分析。在分析的过程中可用文字说明，也可用数学方程式表达，还可用几何图形式表达。管理学在数学模型的建立和求解方法等方面更加注重实际应用，更注重定性分析方法。
四、资产评估专业的学科定位
任何一个被认为是科学的学科，无论是自然学科还是社会学科，都有它自身独特的研究对象、理论基础和研究方法。这是一个学科体系区别于其他学科之所在，也是我们分析学科归属的出发点。资产评估专业学科的定位应从研究目的、理论假设、研究方法与手段等方面进行界定。
（一）研究目的
资产评估最终目的是在分析资产评估环境与评估对象特征的基础上，对特定时点及约束条件下的资产价值进行评估，为决策方提供一定的价格尺度或合理资产价值咨询意见。追求经济利益最大化的委托人面对错综复杂的经济现象，由于种种原因而无法直接实现利益的最大化，只能转而追求交易成本的最小化提供相关专业信息的资产评估师，可以为相关各方提供实现目标的价值信息。资产评估服从了微观经济学所研究的市场经济中单个经济单位即生产者（厂商）、消费者（居民）的经济行为，为行为各方提供资产价值咨询服务并不过多地考虑管理，以价值规律为基础，注重公允，主要回答资产价值“是什么”的问题。从资产评估研究目的来看，它既解释了社会资源利用和配置的方式对社会经济发展的影响，又提供实现资源优化配置的方法。因此，资产评估兼顾了经济学与管理学的特征，但更偏重于经济学。
（二）理论基本假设
资产评估是建立在若干假设基础上的，这些假设包括交易假设、公开市场假设、持续使用假设和清算假设。交易假设是假定所有待估资产已经处在交易过程中，评估师根据待评估资产的交易条件等模拟市场进行估价。公开市场假设是假定存在一个充分发达与完善的市场，该市场有自愿的买者和卖者，且买卖双方地位平等，彼此都有获取足够的市场信息的机会和时间，买卖双方的交易行为都是在自愿的、理智的而非强制或不受限制的条件下进行的。持续使用假设假定被评估资产正处于使用状态，包括正在使用中的资产和备用的资产。清算假设是对资产在非公开市场条件下被迫出售或快速变现条件的假定说明。其中，关于人的假设在公开市场假设中可体现出来，假定了人是理性人、经济人。关于资源的假设，四种假设都以可以计量的（有限的）资产为评估前提的，且认为社会资源相对于人类的需求而言是有限的，通过评估使资源达到合理配置。因此从资产评估的假设来看，资产评估应归属于经济学。
（三）研究方法
资产评估有三项基本方法，即市场法、成本法、收益法。资产评估的三项基本评估方法有着各自的理论依据，而这些依据均源自于经济学的价值理论。如劳动价值论是成本法评估的理论源泉，是对评估对象特定时点价值的重置模拟，用现行资本价格重新购置资产并使之处于在用状态所耗费的成本，它探究的是评估对象的内在价值，而这样的重置基础又是以生产商品的社会必要劳动价值决定的。再如边际效用价值论在评估方法中的应用就是收益法，边际效用价值论强调主观感受（边际效用）在商品（或资产）价值决定中的作用，强调单位成本的付出与收益的比较。而收益法则是通过被评估资产未来预期收益并将其折算成现值，借以确定资产价值的一种方法，资产的预期效用越大，获得能力越强，它的价值也就越高。经济学中所讨论的在两种或多种选择下进行边际分析方法、供求理论在资产评估中也到处可见。因此，从资产评估的研究方法来看，资产评估应归属于经济学。
五、结语
从资产评估的基本假设和研究方法来看，该学科应定位于经济学;从资产评估的目的出发，该学科偏向于经济学。然而，每一个学科并不是孤岛，也不是单纯的继承关系，学科间相互学习和借鉴是促进发展的途径。顺应经济环境的变化，经济学与管理学也在不断拓展自己的研究视野和方法，两学科的融合已经成为一种趋势，在经济管理领域研究兼有经济学与管理学的两栖性的经济管理学和管理经济学等边缘学科相继出现。而这些学科几乎又难以分清其为纯粹的经济学或纯粹的管理学，经济计划、经济决策（包括政策）、经济预测、经济调控、经济监督、经济评估等一系列问题的研究，以及公司治理、产业组织、企业竞争力、制度安排、机制设计、结构调整、发展战略及经济激励等问题的研究，既可属于经济学，也可属于管理学。如果把他们从经济学那里硬拉出来划到管理学范围，那就把应用经济学的内容架空了。如果认为凡用文科方法来研究的则属经济学，凡用理工科方法来研究的则属管理学，那么无异于看漏了近半个多世纪来经济学的数学化、数量化、公理化、工程化的发展潮流。其实上述诸问题本身就需要经济学和管理学共同来研究。美国管理学家西蒙（HA.Simon）因对经济组织内的决策程序所进行的开创性研究获得了1978年诺贝尔经济学奖，这说明他研究的经济决策问题不仅仅是管理学而且同时也是经济学（乌家培，2000）。因此，资产评估偏重于经济学，并非否认管理学在其中的作用。J
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关键词：二手车市场；二手车；保有量；二手车鉴定评估；二手车鉴定评估师
一、国内二手车市场现状
近年来，我国汽车产业的发展取得了很大的成绩，形成了比较完整的汽车产品系列和生产、销售体系，我国汽车年产销量逐年增加，产销量增长率近五年都位居世界第一。表1为
2006―2013年我国汽车产销量的统计情况。
随着我国经济发展和人们生活水平的日益提高，汽车保有量逐年新车交易量的逐年上升，汽车更新周期缩短，促使二手车市场的形成，近年来我国二手车交易量逐年上升，图1为2000年至2013年我国二手车交易量。
从我国新旧车交易量看，由于我国二手车市场起步较晚，还没有实现良性发展，与对新车销售的关注度和新车销售增长速度相比，我国二手车市场还相对滞后，未来我国二手车市场发展潜力非常之大。然而目前我国二手车市场存在诸多问题，诸如行业法规不健全，鉴定评估随意性大，黑市交易屡禁不止，严重缺乏专业的鉴定评估人员等等。
二、二手车鉴定评估的必要性
（一）现代汽车流通新体系的要求
为建立一套专业化、规模化经营、高效畅通的流通渠道，国家把新车的营销、二手车交易和报废车回收（拆解）三个方面有机结合在一起，用科学化、法制化管理手段建立现代汽车流通新体系。由此，为保证二手车交易的公平、公正，需对二手车进行专业的鉴定评估。
（二）国家政策法规的要求
国家将于2014年6月1日实施《二手车鉴定评估技术规范》，这意味着二手车行业的车辆评估体系有了一个部级的规范和标准，二手车市场的价格将更加透明，通过由专业的鉴定评估人员对二手车进行技术状况鉴定，形成一份《二手车技术状况表》，消费者可以通过此表了解整车的各个指标，有效保证了交易的公平、公正性。
（三）汽车是一种特殊的商品
一方面，国家对汽车产品从“生”到“死”都要严加管理，特别是汽车的安全性能和排放污染性能必须由专业的鉴定人员进行定期的检测鉴定和评估。另一方面，汽车产品涉及了诸多行业并且应用了很多科学技术，在二手车交易中，要较全面、深入了解汽车性能，需要有专业的鉴定人员。
（四）鉴定评估是规范二手车市场有重要举措
我国二手车市场存在严重的质量欺诈和价格欺诈现象，为有效避免这些现象，建立一个中立、公平、公正的评估机构给予二手车客观的评价结果，能够有效保护消费者的合法权益不受侵害。
综合所述，科学、准确地对二手车进行鉴定评估，对于汽车工业的健康发展，汽车交易的公平、公正有着不可磨灭的作用。
三、我国二手车鉴定评估人员现状
2002年开始，国家相继颁发二手车鉴定评估职业标准，开始了二手车鉴定评估师职业资格鉴定和考核，并要求相关人员持证上岗。至今，国内持有二手车鉴定评估师职业资格证书的人数几十万，但实际具有鉴定评估技能且从事二手车鉴定评估行业的人却非常之少，然而二手车交易市场、4S店、鉴定评估机构等对专业二手车鉴定评估人员的需求又是非常之大，就2013年1到11月我国二手车交易总量来看，假如每位将定评估人员每月鉴定评估5辆二手车，那么每年人均鉴定60辆二手车，那么需要专业二手车鉴定评估人员467万/60=7.8万人。
四、高校培养二手车鉴定评估人员的必要性
二手车评估师职业并非人人能够担当，从事二手车鉴定和评估工作，对从业人员不仅有证书的要求，更要求其对汽车有非常的熟悉程度，并且对二手车有深刻的了解。目前我国的二手车鉴定评估师培训机构逐年增多，但是培训机构培训周期短（一般40个课时左右）、汽车知识偏少、存在花钱买证现象等的不足。
高职院校通过3到4年时间培养汽车专业人才，从汽车专业基础知识到汽车专业知识，专业课程涵盖汽车机械基础、汽车发动机构造、汽车底盘构造、汽车电气设备、汽车自动变速器原理检修、汽车运行材料、汽车电路分析、汽车电控发动机技术、汽车底盘电控技术、汽车检测、汽车单片机与车载网络技术、汽车钣金与喷涂技术等专业课程。通过汽车专业课程的系统学习结合实训，学生对整车各个部分能深入了解，对汽车主要部件的构造、原理、常见故障以及分析故障原因都有掌握。在具备这样深刻的专业基础上，开设二手车鉴定与评估这门课程，不仅能够弥补二手车鉴定评估人才的缺乏，而且也扩大了的学生的就业面，重要的是高职院校培养出来的二手车鉴定评估人才技能知识更全面、更深刻，综合素养更高。
五、总结
综上所述，鉴于我国汽车工业的快速发展，汽车保有量的逐年增长，二手车市场日益活跃起来，为能够促进二手车市场稳健发展，高职院校培养能对二手车进行科学、准确鉴定评估的专业鉴定评估人员具有重大意义。
参考文献：
[1]郭兆松.二手车鉴定、评估与交易.国防科技大学出版社 2011
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