本文作者：黄爱英 工作单位：广西钟山县钟山中学
(一)在培训对象上，变单一性为广泛性。随着国家不断加大农村基础教育经费的投入，农村中小学校教育经费使用情况已成为社会关注的问题，会计工作越来越受到人们的重视。要规范财务管理行为，这对在信息闭塞、文化落后，且因财会工作管理混乱而屡屡出事的农村中小学来说，仅考虑提高会计、出纳岗位从业人员素质，远远不能解决农村中小学财务工作管理不规范问题。因此，要扭转农村中小学财会工作被“轻视”局面，必须扩大农村中小学财会工作培训对象范围。1.加强主要领导特别是法人代表的培训。《会计法》第四条规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。目前，大多数学校负责人财务知识匮乏，任职前要对他们进行财经法规知识培训，提高他们的管理意识，改变他们只重视教学管理而轻视财务管理的错误做法，将财务管理与教学管理一起抓，在提高教学质量的同时，不断加强学校财务管理。2.加强财会人员的培训。以财会人员继续教育为契机，结合当前农村中小学财会人员的实际，由教育主管部门制定培训方案，使继续教育性质的培训更具针对性和时效性。让受训后的财会人员都能严格按照《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》和《中小学校会计制度》进行本校财务管理和会计核算，充分发挥财会工作的服务职能，当好领导参谋，做好学校后勤保障工作。3.加大财会知识和法律法规宣传力度。通过校园网、广播、宣传栏、以会代培等形式，宣传财会知识，把严格执行各项财经法律、法规及规章制度的好处和无视财经纪律的危害性宣传到广大教职员工中去，让他们重视并支持学校财会工作。(二)在培训方式上，变单调为灵活。传统的培训方法使培训内容陈旧单调，导致农村中小学财会人员对培训失去兴趣和耐心，同时，指令性的培训忽略个人需求，学员没有选择学习内容的权利。因此，应创新中小学财会人员培训模式。1.推出菜单式培训服务。通过调查问卷等方式掌握财会人员的实际需求，制定出培训套餐，套餐内容分必修和选修两个部分。学习中，除完成必修内容外，财会人员可以自主选择选修内容。2.实施课堂实践性教学。财会工作是一项技术性和操作性较强的工作，要求财会人员具备较强的实践操作能力。引入课堂实践性教学，以优秀财会人员处理会计具体事务为实例课件，指导学员快速掌握如何建账、进行会计核算、编制会计报表、资产管理、财会档案管理、票据管理等实际操作。3.组织外出参观学习。采取“走出去，请进来”的办法，组织财会人员到发达地区先进学校参观学习，通过加强与发达地区学校财会人员交流沟通，借鉴他们的好做法、好经验，提高财会人员创新意识、服务意识和管理意识，不断推动农村中小学财会工作有序开展。4.加强网络学习。充分利用好网络资源和远程教育平台，加大培训力度。通过网络学习，及时掌握新的财经法规政策，了解财会行业发展动态。同时，教育主管部门制定出财会人员学习教育奖励办法，鼓励农村中小学财会人员积极参加函授学历教育，通过参加会计从业资格、会计专业技术资格等考试，不断提高财会人员专业素质。(三)在培训内容上，变专业化为多样化。大多数农村中小学财会人员由于缺乏专业知识，工作力不从心，只能简单应付。抓好财会人员培训工作，是提高财会人员综合素质的关键。因此，以财政、教育、纪检等部门为主体，建立农村中小学校财会人员培训中心，对财会人员及财会后备人员进行定期和不定期培训。1.加强政治理论教育，不断提高其政治素质。加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的基本路线和时事政治教育，提高农村中小学财会队伍思想觉悟，真正适应强化管理的需要。2.加强业务知识教育，不断提高其专业水平。组织财会人员认真学习《会计法》、《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》和《中小学校会计制度》等财经法律法规，并结合公共财政体制改革实际，强化部门预决算、非税收入管理、国库集中支付、资产管理、票据管理、会计账务处理实务等培训，不断规范农村中小学财务管理。3.加强法纪教育，不断增强守法意识。加强财经纪律、廉政建设等法制教育，强化广大教职员工尤其是中小学校校长和财会人员法制观念，引导他们树立正确的金钱观，增强他们防腐抗变和有效抵制各种诱惑的能力，使他们更好地为农村基础教育和当地经济发展服务。
总之，随着教育体制改革的不断深入，财会人员培训工作必须坚持以需求为导向，做到施教与需求有机结合。在充分调查研究基础上，坚持内在需求和现实需求并重，分层次、分岗位进行培训，逐步建立农村中小学财会人员培训档案库，实时进行跟踪指导。同时，注重培训对象的广泛性，培训内容的多样性、培训方法的灵活性，确保财会人员培训工作取得实效，农村中小学财会工作走向规范化管理。
【关键词】民营企业；财务人员；职业能力；培训管理
一、引言
当前，我国经济已经进入高速增长阶段，并且全球经济一体化不断地深入，所以对民营业企业的财务人员提出更高要求。随着我国经济形式日趋复杂化，新生事物不断产生，新的经济形式对会计制度提出新的要求，从而使得财务专业和技术越来越复杂。财务人员不但要有丰富的会计专业知识、丰富审计知识及国际财务管理新的观念和方法，而且要具有良好的职业判断能力。民营企业要通过不间断地加强财务人员培训，才能保证财务人员不断提高财务的职业判断能力和适应能力，才能更好地适应我国经济环境和国际经济环境的变化和要求。财务人员不但要具有专业财务知识，还应掌握国家经济法和税法知识、金融知识、财务相关法律法规，同时增长财务管理技能；并且不断掌握并完善财务软件和大数据操作及运用。
二、民营企业财务人员培训重要性
1.适应中国经济高增加和全球经济一体化的需求
当今中国已经进入知识经济爆发时代，随着民营企业经济活动逐渐趋于复杂化，财务部门作为企业的核心部门，必需合理精确地、真实地反应企业经营经济活动和经济效益。民营企业面临新的经济时代，财务人员综合素质已经不能很好适应这个环境，存在很多问题需要我们不断去思考调整知识结构。随着中国经济逐渐进入全球经济体系，要求我国会计准则、会计制度与国际惯例充分协调，按符合照国际形势变化去合作。财务人员不但要具备和掌握扎实的会计专业知识，而且要对国际会计、审计知识及国际会计管理观念、方法具有强大的理解力。民营企业只有通过对财务人员持续培训，才能让财务人员保证职业的岗位胜任能力和职业判断能力，为民营企业更好服务，保证企业进行良好的运转。
2.民营企业财务人员队伍总体素质偏低，有待提高综合素质
民营企业的财务人员虽然具备一定的专业知识和专业技能，但理财观念滞后，理财方法落后，习惯地一切听从领导，缺乏掌握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力，会计监督意识淡漠，导致会计基础工作薄弱；另外，财务从业人员年龄结构，知识结构搭配不合理，知识更新速度比较慢，甚至还存在任人唯亲，无证上岗，导致会计核算和财务管理水平低。综合上述现象，总体体现了民营企业人员素质偏低。但是实际上财务工作是技术性和专业性要求较高的工作，民营企业财务人员的素质直接关系到提供给民营企业领导者财务信息是否精确，由于这些财务信息指导并影响民营企业领导者做出正确的经营决策。因此，只能通过不断地财务培训，拓宽财务人员的知识结构，增强综合素质，优化财务人员队伍结构，这样才能为民营企业的发展出谋划策。
3.遵守国家法律法规及会计各项新准则贯彻执行的需要
随着我国经济形式日趋变化，原先的会计准则已经不适应新的经济形式，所以不断推出新的的财务制度、准则和财务法律法规。这些新的规则执行，要求财务人员不断学习新的财务制度和准则能熟练掌握，合理灵活地对财务和企业的经营业务进行正确的职业判断。另外，加强财务人员本身思想职业道德培训适应国家法律法规的需要。
三、民营企业财务人员培训工作存在的问题
1.民营企业管理者对财务教育培训工作重视不够
民营企业负责人认为培训费投入是会增加企业经济负担，财务会计知识技术含量比较低，原来具备的知识足以胜任现在工作岗位，新会计政策变更、新内容靠自学也能解决，财务人员培训方面，民营企业方面认为财务人员培训既占用企业的时间，又占用企业的经费，所以根本没有将财务人员培训归入民营企业的人力资源培训范畴。
2.民营企业财务人员对自身财务培训存在错误的认识
民企财务人员自己对财务培训没有相应足够认识和缺乏对培训工作重视。由于民营企业自身企业管理模式，作为家族企业，在用人方面和奖励机制方面有所偏差，“任人唯亲，家长式”的用人机制，造成财务人员普遍存在财务培训在此处没有任何用处等错误观念，从而对参加财务培训没有兴趣，还有抵触感。
3.民营企业财务人员培训形式过于单一，培训效果不佳
当前财务培训教学方法还是利用传统的手段，使得财务培训没有活力，目前财务人员教育培训主要还是老师方面授课，培训老师讲课，学员听课，各干各的，传统教学方法降低了财务人员互动能力，培养不了财务人员学习的主动能力和创新能力性和创造性，缺乏互动性，不能形成有机结合，极少运用现代技术来辅助教学，传统教学方式让财务人员感到枯燥乏味，严重影响培训效果。
培训内容和培训对象比较单一，造成培训内容和实际工作岗位内容相互脱节，很难达到“工作和实际相结合，提高工作能力”的预期。
4.对培训机构和财务人员缺乏检查、考核和评价
当前财务人员培训安排后，就当大事完结，缺乏对培训机构在培训过程中检查，培训接受进行考查及评价，作为以后培训活动的参考。现在民营企业财务人员培训教育市场尚未完全开放、培训机构退出机制还未建立的情况下，这个尤为重要。往往培训课程结束就结束，没有对参加培训财务人员进行评价，并且和他们绩效考核挂钩，成绩优秀者，有所奖励。
四、完善民营企业财务人员培训管理的对策建议
1.提高认识，建立合理的财务人员培训制度
民营企业的财务部门作为企业核心部门，财务部门负责人要对财务人员培训制度提升到管理制度之中，让民营企业负责人必须转变观念并高度重视财务人员的培训。给予必要的经费投入、时间按排，把财务人员培训纳入人力资源培训范畴。
2.完善民营企业财务人员培训制度
首先，建立财务人员培训选拔制度。制定财务人员培训特定项目，选择合适财务培训人员。有利于争取最短时间达到最强培训效果，主动调动财务人员参加培训的积极性，选择财务人员培训对象必须考虑财务人员掌握培训内容的能力，在工作岗位上应用所学习内容的能力。这个同时是激励财务人员的问题，又是重要提高工作效率问题。在选择对象上可以采用自愿报名后，择优录取等方式实施。
其次，建立财务人员培训激励制度。把培训、考核、晋升、薪酬有机地结合起来，调动财务人员参加培训的积极性。如有学历证书财务培训作为对优秀财务人员的激励，以稳定民营企业的财务管理骨干力量，如果民营企业条件比较富裕把实用性培训作为对骨干财务人员的奖励和激励，让财务人员刚到民营企业对他们工作是肯定的，并且是重视的，是值得企业去培养他们的，增加他们对未来和企业共患难共发展的信心。
3.制定详细的培训计划
首先，合理锁定财务人员培训目标。培训目标的设置是通过对财务人员和民营企业具体生产和经营内容相互结合分析，明确了财务人员将来财务岗位轮岗、升职和财务人员个人的工作发展规划与企业发展相结合，而制定培训目标。明确培训目标后，才能确定培训具体内容，在财务培训以后，对财务培训目标进行及时的效果评估。培训后就要求财务人员通过财务培训掌握有效的知识和技能，能更好为企业提供更良好的服务，所以要以培训需求分析为基础的，通过需求分析，了解财务人员的现状，知道财务人员应该具有哪些知识和技能，而企业发展需要具有什么样的知识和技能的员工。明确财务人员现有能力与当前财务职能的差异，以此确定培训目标，是的培训目标更明朗化，更容易操作。
其次，合理确定财务培训内容。锁定了财务培训目标后，制定财务培训预期的期望值，根据以上预期，制定财务培训内容。尽管当前具体的培训内容千差万别，应根据各个培训内容层次的特点和培训需求分析来选择培训内容。培训内容可以分为专业知识、素质教育、会计新政策变化等，按照不同时期，不定时的对财务人员加强培训，从而达到培训的预期。
4.丰富财务人员培训方式
财务人员的培训方式可以根据实际情况多样化发展。首先，可以根据财务人员岗位变化要提高在岗人员的职业技术水平。采用聘请专业讲师对负责工作财务人员进行专题的培训。其次，采用导师带徒方式。对新进财务人员、岗位轮换、缺乏岗位经历或者岗位情况不熟的财务员工，可以采用特定到时带徒，通过带岗者的言传身教，使得财务人员获得实践经验，同时大量节约资金成本和时间成本。其它还可以采用的培训方法为网络培训、经验交流、案例讨论分析等方法，从而激发财务人员对培训教育产生浓厚的兴趣，提高财务培训的效果。
5.做好财务培训的评估
首先，培训机构进行评估检查。可以做制作调查问卷，让财务培训学员对培训内容和形式，讲师做出是否满意评价并提出相应意见。其次，培训结束，对参加培训财务人员的成绩做出考核及评价，对于成绩优秀者，并且和薪酬奖励、岗位晋升相结合，调动财务人员积极性，财务人员能力提升后能更好地适应高一层次的工作，为企业更好地服务。
参考文献：
[1]张明慧，郑志秀， 姚铁. 关于完善企业财务人员培训体系的构想[J].理论研究，2015（2）
[2]李晨，王宝石. 关于完善企业财务人员培训体系的构想[J].科技管理研究，2011（13）
[3]鲁丽敏，企业财务人员培训管理探析[J].中国商界，2010（2）
关键词：财务人员 培训
从2008年开始，我县教育局计财科、教育会计集中核算中心，对全县学校（单位）的报账员进行了多种形式的培训活动，取得了较好的效果，使学校（单位）的财务管理和监督工作逐步走上了经常化、规范化和制度化轨道，学校（单位）的财会人员也逐步树立起了更新教育理念、接受新的会计制度、不断学习会计知识的理念。
一、我县教育系统财务人员的基本情况以及会计培训现状
学校（单位）财务人员，在推进学校（单位）教育教学、廉政建设等方面，发挥了十分重要的作用，成为基层组织建设中一支不可或缺的中坚力量。学校（单位）财务人员的素质如何直接关系到学校（单位）的教育发展。总的来说，我县学校（单位）财务人员的专业素质和文化水平基本上能适应要求，但还有很大提升空间，乡镇学校的报账员年龄结构开始出现老化，第一学历为会计专业的比例偏低，专业素养亟待提升。
多年来，教育局高度重视财务人员的培训工作，把加强学校（单位）财会队伍建设作为加快教育发展的一件大事来抓，在健全财会组织机构、严格财务人员任用、加强财会人员培训、规范财务管理制度等方面进行了有益的探索和实践，并取得积极成效。但是，由于学校（单位）财务人员的基本素质参差不齐及各单位会计管理体制不很健全等原因，对学校（单位）财务人员教育培训工作造成一定的影响，产生了一系列问题，必须引起高度重视。
二、加强和改进学校（单位）财务人员教育培训工作的几项措施
（一）健全培训机制，完善组织领导
财务人员的主管部门有责任为学校（单位）财务人员提供正规的、富有针对性和时效性的教育培训，明确教育财务人员培训的目标与原则，完善组织领导
1、明确培训目标
通过培训使财务人员掌握会计核算的基本要求，明确财务人员在会计核算和财务管理中的作用和职责，增强法制观念，提高服务意识，提升全县财务人员科学管理的能力和水平，管好用好资金，为全县教育发展服务，为教育发展培养高素质的财会人员。
2、坚持基本原则
坚持实事求是、讲求实效、依法理财、提高能力、统筹规划、协调配合的原则。
3、完善组织领导
成立由县教育局领导参加的领导小组，保证学校（单位）财务人员的参训率。可以采取全县统一集中培训、网上培训等方式。培训时间要充分考虑学校（单位）财务人员的工作、生活特点选择合适培训时间，保障学校（单位）财会人员每年至少48小时培训时间。
（二）制定科学的培训计划，优化培训内容与形式
1、合理制定培训计划
为了保证学校（单位）财务人员培训的针对性和时效性，建议在每一轮培训之前，由相关培训部门与授课教师一起到各学校进行调查研究，收集学校（单位）财务管理工作中的典型案例、会计核算存在问题等资料，为确定财务人员培训的内容提供鲜活的教材。在反复深入基层调研和召开相关培训需求座谈会的基础上，培训部门制定《学校（单位）财务人员培训实施方案》。根据该方案，由教育局牵头，全县各学校（单位）上下联动，相关部门密切配合，确定参训对象和具体培训形式，保证最优的培训质量。
2、科学设置培训内容
从会计核算的一般要求、账簿登记、财产清查、报表编制及会计档案保管等方面进行会计专业的业务培训；到会计法律法规、财务规章制度解读、学校（单位）财务管理和学校（单位）党风廉政建设、与职业道德、学校（单位）财务人员的综合能力素质培训；通过有针对性的各种课程设置，让学校（单位）财务人员既接受了财务知识、法律法规的培训，又能得到职业道德、文化水平的培训；既提高了业务水平，又增强了大局观念、法制观念，综合提高学校（单位）财务人员的个人素质和依法办事能力。
3、精心策划培训方式
每一期的的会计培训可以采取灵活多样的培训方式，把当面辅导与座谈讨论相结合，集中培训与分散自学相结合。对靠近县区的学校（单位）财务人员，进行集中培训；对离县区远、交通不便的乡镇，可采取走下去分片开展培训。值得一提的是，网络培训是一种十分适合学校（单位）财务人员的培训方式，将财务人员培训的各个环节纳入其中，实行远程化管理。财务人员可以随时随地依据个人时间和具体需要参加各种层次的培训，可以通过网络随时答疑解惑，有效解决工作和学习之间的矛盾，激发财务人员的学习积极性，提高学习的主动性和参与性。
（三）严格教学管理，保证培训实效
近几年来，随着农村经济的快速发展，我国制定了一系列推进农村建设的政策措施，加大了支农财政投入，支农惠农政策使得千家万户得以受益。如何使用好这笔支农资金对于村级财务管理十分重要，但就日前农村财会工作人员的工作水平和规范性来说普遍较差，问题集中表现在以下几点：
1.财务工作人员专业性较差
因为农村地区较为偏远，相应的教育措施较为落后，教学水平无法满足财务工作的规范性要求，很多农村财务会计工作人员没能通过系统化专业化的会计理论知识学习，导致了在实际业务操作中十分不熟练，对出台的会计政策不了解，无法通过会计理论知识解决一些日常事务，仅用比较简单的会计记账法来完成对财务工作的管理，导致财务工作效率低下。
2.财会工作人员管理缺位
农村财会工作方面最主要的问题就是对工作人员管理上的缺失，因为在农村对于财会工作人员的管理并未纳入《会计法》《会计从业资格管理办法》等有关法律法规，导致了这部分工作人员无法进行常规的监督管理，很多地方财务工作人员无证上岗，甚至存在部分地区在进行财务管理时任人唯亲，频繁更换财务管理工作人员。
3.财务管理工作没能体现监督职能
财务管理工作人员不仅要有专业的会计基础知识，熟知会计行业相关法律法规政策，更要有良好的职业道德修养，珍惜自己的工作机会，敬业爱岗，在充分发挥资金的使用效益的基础上还要对资金的使用效果进行严格的监督。然而在实际工作中，财务会计管理人员因为对新出台的会计方面的法律政策不了解，以及对业务的生疏导致了会计职能的缺失，村级支农资金管理单位公信度和资金使用的透明度严重下降，还有可能导致民众的上访和纠纷，激化社会矛盾。
二、提高基层会计工作人员素质的主要措施
在支农资金的使用过程中解决上述存在的问题至关重要，也是财会管理工作未来的工作重点，接下来针对如何提高财会工作管理人员的工作水平提出几点相关建议：
1.村级管理部门提高对财务管理工作的财政支持
村级管理部门要加大对财务管理工作的管理力度，通过增加培训资金的方式提高财务管理工作人员的培训率。在财会管理工作人员的培训工作中要适当减免有关培训费用，降低农村财务工作培训负担，减少资金管理效率提高成本，为切实保障支农资金高效利用打好基础。
2.积极开展多种形式的财会培训
通过多种形式对财务会计工作人员进行培训，在培训之前要对培训对象整体财会工作水平进行“技术交底”，通过考核等方式对会计工作队伍的年龄、职称、持证情况以及从业境况进行深入了解，并根据在支农资金使用过程中出现的问题进行针对性实际操作教学，确保教学工作的目标性。在培训内容方面要确保会计教学内容的系统性和实效性，日前大多数会计教材篇幅较长，且通常是针对企业会计方面的，对于农村会计基层工作方面内容涉及较少。针对这一问题，财务管理部门要根据村务会计业务实际及有关特点编写教材及有关讲义，确保教材内容符合农村经济需求。聘任教学经验丰富且拥有农村工作经验的教师作为农村会计培训教师，在培训过程中切实把握实用实效这一原则，教师在讲授的过程中不仅要对学员的专业技能会计知识进行普及，更要对会计人员基本素质进行积极的培养，同时充分引入农村会计中普遍性和针对性案例，根据这些案例给会计学员予以解答。在培训会计基础知识的基础上还要将党支持农村经济发展工作的支农惠农政策进行积极地传达，使广大群众对于党的政策有更加深入的了解。
3.建立健全会计培训体系，促进培训工作顺利进行
村委有关管理部门要建立健全会计培训体系，将农村财务会计工作人员管理培训工作系统化、常态化，为促进会计培训工作顺利进行打好基础。村委会要协调好教学管理部门和财经院校建立长期专用性培训机构，在机构内制定严格的培训管理办法，在教学方案、考核办法和教学制度管理上进行充分协商，建立类似“校企合作”模式的“校村合作”培训管理机构，实现人才的合理输入和输出，不仅解决了农村财务会计水平较低的问题，还有效地解决了农村人口就业问题。在培训过程中要严格执行学校的考勤、考核以及结业制度，严格规范管理纪律，并将严格管理作风带入工作环境中，从根本上解决农村财务管理工作效率低下的问题。
［关键词］财务；培训；标准；集约化
［中图分类号］F275［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2014）21-0125-02
1划分财务人员的类别
依据《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《企业会计准则―应用指南》、《会计专业职务试行条例》、《国家电网公司会计核算办法》、《国家电网公司财务集约化管理实施方案》、《国家电网公司财务集约化管理完善提升工作方案(2013年版)》及其他相关法律、法规和政策规定,财务人员在企业经济运行全过程中,对事前的筹划与预算、事中的核算与监督、事后的分析与评价都有全方位地操作与参与,从中可看出,财务人员除应具有财务知识外,同时必须具备管理、资本运作、风险防范、计算机操作与应用等诸多方面的知识,对财务人员的要求是越来越高。同时对于具体的岗位,因其工作性质不同、任务不同、内容不同、范围不同,权责应是有差异的。依据财务人员应具备的职业能力,将其划分为三级。
(1)Ⅰ级财务人员。新进财务人员,以及其他具有财经初级职称及以下职业资格人员为Ⅰ级,其行为表现是能够完成初级工作任务。
(2)Ⅱ级财务人员。一般财务人员,以及其他具有财经中级职称人员为Ⅱ级,其行为表现是能够独立完成工作要项中较复杂的工作任务。
(3)Ⅲ级财务人员。财务负责人或会计主管以及其他具有财经高级职称及以上职业资格人员为Ⅲ级,其行为表现是在能够独立完成工作要项中复杂工作任务的同时,解释、处理工作中的疑难问题,组织、领导、管理财务工作。
2财务人员的能力分析
（1）Ⅰ级财务人员能力分析。Ⅰ级财务人员能胜任会计辅助操作人员岗位,是最基本、最基层的财会人员岗位,如出纳、综合与档案管理岗位。本级财务人员应当掌握会计基础知识、单位主要经济业务事项的账务处理等内容；掌握金融、税收、财经法规知识；熟悉计算机基本知识、掌握电算化基本流程、应收/应付账款核算、工资核算模块、固定资产核算模块账务处理等基本操作。
（2）Ⅱ级财务人员能力分析。Ⅱ级财务人员能胜任专项独立业务操作岗位,如固定资产管理、税务管理岗位。本级财务人员应当能够胜任会计基本操作能力,能够独立处理一般会计业务,协助会计主管完成相关财务、会计工作,较为系统地掌握会计实务原理和专业知识,熟悉财务管理的基本原理,并正确执行基本的财经法律制度。
（3）Ⅲ级财务人员能力分析。Ⅲ级财务人员能胜任综合性业务管理岗位,如负责人、财务稽核岗位。本级财务人员应具有扎实的财务会计理论功底,具有较高的政策水平和丰富的财务会计工作经验,应当能够独立领导和组织开展本单位财务会计工作,熟悉并能正确组织执行财经法律制度,制定本单位会计工作方案与办法,参与单位经营管理,能够对单位重大财务事项进行独立、合理的职业判断,能够协助单位负责人完成单位财务会计等相关工作。
（4）构建财务人员的能力分析表。基于上述财务专业职业能力分析,搭建了财务通用能力模块、专业能力模块、操作能力模块和专业拓展等模块,并针对财务负责人或会计主管培训体系建设增设专业拓展模块。
财务通用能力模块,是财务人员胜任日常工作所必需的通用管理能力,它是一种普适性且主要是技能层面的工作能力要求。促进有效工作的财务通用能力一般包括四个方面：基础知识、思维与表达、组织与协调、职业素养。
专业能力模块,是财务人员应具有专业性的胜任力要求,即针对不同岗位的职业化素质要求,它既涉及外在的专业性知识和技能,也涉及内在的职业化素养与道德,一个具备专业能力的财务人员才是一名真正的职业化人才。依据《国家电网公司财务集约化管理实施方案》财务人员岗位设置的要求,将专业能力分为九个方面：预算管理、基建工程、稽核评价、会计核算、电价管理、税收管理、出纳、资金管理、资产管理。并根据各岗位的岗位说明书中对知识和能力的要求,以及该岗位对人员素质的特殊要求确定专业能力。
操作能力模块,是财务人员应具有实际动手操作能力要求,包括基本技能和专业技能。基本技能主要涵盖计算机操作的基本技能,一般包括计算机基础、数据库、办公自动化应用和公文处理系统；专业技能是指财务相关软件的操作技能,包括会计电算化、ERP、财务管控、电子商务和网络安全与管理等。
专业拓展模块,是针对财务负责人或会计主管增设的模块,包括个人能力和专业特色。个人能力包括前瞻性知识、学习能力、应变能力、视野能力、创新能力和决策能力；专业特色包括职业判断能力、沟通协调能力、领导艺术与方法和综合控制能力。专业拓展模块随着时代的变迁,其内容会不断的扩充和更新变化。
3确定财务人员的培训内容及要求
《财务专业培训标准》按层次建立不同级别培训标准,培训内容要求呈现阶梯形。Ⅰ级财务人员培训课程使新进员工能快速熟悉工作,掌握岗位所需知识、技能,满足岗位基本要求；Ⅱ、Ⅲ级财务人员培训课程使财务专业人员持续成长,不断向岗位绩优标杆靠拢。只有这样的培训课程标准才能够具有培养发展财务人员的可操作性,针对性强,而且连贯成体系,也使个人发展有方向,同时有助于公司人才梯队的建设。
这种阶梯递进型的培训内容要求,通过两种方式实现。第一,通过培训课程本身的难易程度来确定不同级别财务人员培训内容要求的差异。比如：对Ⅰ级财务人员设置《会计基础》课程,Ⅱ级财务人员设置《会计核算》课程,Ⅲ级财务人员设置《审计》课程。这种安排正是基于课程之间本身的逻辑关系,只有学习了《会计基础》的前提下,才能展开学习《会计核算》的内容；在较好地掌握会计核算的内容,明确了会计业务、账务处理、会计报表之间的内在联系的基础上,才能理解和掌握《审计》的思路和脉络。第二,是对课程内容进行合理的分解,划分了层级。例如：《税收管理》的课程内容涉及Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级财务人员应掌握的内容。Ⅰ级财务人员主要掌握税收和税法概述以及发票管理办法,Ⅱ级财务人员主要掌握增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、税收征管法的内容,Ⅲ级财务人员则应掌握税务筹划的原理和方法。
在财务专业培训标准中,以财务集约化中设定的专业岗位为参照,针对不同岗位知识与技能需求,进行培训课程名称、课程目标、课程内容、培训方式等安排。依据不同发展阶段上的财务人员特点和需要,对课程进行合理的分布与组合,梳理课程之间的逻辑关系,形成分层、分类的课程体系。下面以Ⅰ级财务人员为例说明财务人员的培训内容及要求,具体Ⅰ级财务人员标准培训科目组成表下表。
Ⅰ级财务人员标准培训科目组成表类别培训科目培训方式培训学时理
论
类财经法规与会计职业道德自学/脱产8会计基础自学/脱产30企业管理基础知识自学/脱产16电力系统基础自学/脱产8统计自学/脱产8财政与金融自学/脱产8操
作
类计算机基础实践性/脱产8数据库实践性/脱产8会计电算化实践性/脱产8综
合
类财经应用文自学/脱产8演讲技巧自学/脱产4企业文化自学/脱产4职业礼仪自学/脱产4安全知识自学/脱产4注：学习以脱产培训方式计算。
4制定财务人员培训课程标准
培训课程标准是规定某一培训课程的课程性质、课程目标、内容目标、实施建议的教学指导性文件。根据三级财务人员培训课程体系,对每个课程的内容进行设计和定义,具体内容包括：课程名称、类别、培训学时、课程目标、课程内容、培训对象、培训方式、考核方式、课程实施建议等。
制定财务人员培训课程标准的目的在于规范财务人员的培训,提高财务人员的胜任力水平,提升财务人员的绩效表现,以满足组织现有的业务需求。与此同时,根据行业与市场的未来发展,前瞻性地为实现未来的人力资源战略实施奠定基础,也满足了财务人员自我发展的需求,提升其在组织内的职业竞争力,它是满足企业和财务人员双方需求的行为,是调动财务人员积极性的有效做法。
财务专业培训标准是公司系统开展财务人员培训的工作标准,也是开发模块化培训教材及配套题库和建立标准化培训课程体系的依据,亦可作为财务人员职业能力分级评价的参照标准。同时,搭建财务培训标准,也能充分发挥培训长效机制的作用,达到提升专业能力和职业素养的目的。
参考文献：
为培养造就高素质专业化教育财务干部队伍，提高经费管理水平，促进教育事业科学发展，根据党的十精神、中共中央《2010-2020年干部教育培训改革纲要》（中办发〔2010〕18号）和教育部《全国教育系统干部培训规划（2013-2017年）》，结合教育系统财务工作实际，制定本实施方案。
一、主要目标
（一）建立规范化的教育系统财务管理干部培训制度。形成培训责任明确，培训格局合理，网络平台高效的培训管理机制。形成培训计划不断完善，培训内容和方式不断创新，培训评估更加科学的培训运行机制。形成优秀培训师资充裕，培训课程和教材体系完备，培训经费稳定增长的培训保障机制。
（二）实现对教育系统财务管理干部的全员轮训。用4年左右时间将教育系统全体财务、审计、资产管理人员轮训一遍。落实《全国教育系统干部培训规划（2013-2017年）》关于干部培训学时的要求，4年内参加各种培训的累计时间，处级和高级职称以上干部不少于440个学时，科级和中级职称及以下干部不少于360个学时。
（三）培养一批教育财务系统骨干人才。教育部4年内培养出一支100人左右的业务精湛、视野开阔、素质综合、能力过硬的教育财务骨干人才队伍。各级教育行政部门根据工作需要，抓好骨干人才培养工作。
二、培训体制
教育系统财务管理干部培训实行各级教育行政部门分级管理、分级负责的培训体制。
教育部负责直属高校和直属单位全体财务、审计、资产人员，全国业务骨干以及重点示范性培训。负责全国教育系统财务管理干部培训工作的宏观指导、统筹协调和督促检查。负责拟定培训规划、年度培训方案及配套制度政策；实施重点培训计划；推荐或选定全国培训教材；建设培训网站；指导地方培训工作。
省级教育行政部门负责本省省级教育行政部门财务管理人员，直属单位和本级各类学校全体财务、审计、资产人员，本省业务骨干以及重点示范性培训。负责制定并实施本地区教育财务管理干部培训规划、年度培训方案以及配套制度政策；负责督促指导地（市）、县教育行政部门的教育财务管理干部培训工作。
地（市）县级教育行政部门负责本级教育行政部门财务管理人员、直属单位和本级各类学校全体财务、审计、资产人员培训。负责制定并实施本地教育财务管理干部培训计划。
三、培训机制
（一）建立培训基地。教育部按区域划分，依托直属高等院校，建立培训基地。省级教育行政部门选择具有优质培训资源的高校作为本地区培训基地。培训基地负责具体实施培训，按照教育行政部门的要求，举办培训班，遴选师资，编写教材，设计课程。教育部培训基地和省级培训基地，各省级培训基地之间实行资源共享。
（二）加强网络平台建设。依托现有资源，建立全国教育系统财务管理干部培训网络平台，大力推广在线学习和远程网络教育，搭建教育系统财务培训资源库，扩大培训覆盖面，提高资源利用率。各级教育行政部门可根据培训工作需要，建立本地区培训网络平台。
（三）有效衔接各类培训。在各级教育行政部门组织的干部培训中，积极争取增加财务业务培训的内容。会同各级财政部门，利用财政部门现有培训资源，积极合作开展有关业务培训。
（四）充分发挥事业单位和行业组织作用。教育部委托中国教育会计学会、中国教育审计学会开展培训需求调研，组织开展课题研究，搭建培训工作交流平台，开展培训工作考核等。各级教育行政部门可委托事业单位和行业组织开展培训有关工作，充分发挥其作用，形成工作合力。
（五）探索将一些具备资质的社会培训机构纳入培训体系。各级教育行政部门可探索制定资质认证标准，对承担培训任务的社会培训机构进行资质认证。推行项目管理制度，采取直接委托、招投标等方式，引导培训机构公平参与、适度竞争，择优确定培训项目承担者。
（六）建立培训需求调研机制。为保障培训的科学性、合理性和有效性，各级教育行政部门在制定具体的培训计划、确定培训内容和方式之前，必须针对培训对象，进行培训需求调研。
（七）建立干部参训考核评价机制。各级教育行政部门要按照《全国教育系统干部培训规划（2013-2017年）》的要求，建立财务干部培训学习档案，干部学习培训考核不合格的，单位年度考核不得确定为优秀等次。要引导干部注重自身素质的提升，形成自觉参加培训的内在动力。
（八）建立培训质量评估机制。干部培训机构、基地要组织学员对培训项目、课程设置、师资水平、教学管理、后勤服务等进行评价，根据评价情况不断改进工作，提高教学水平和后勤保障水平。各级教育行政部门要开展对本地区培训机构、基地开展评估工作，将评估结果作为其承担培训任务、深化教学改革的重要依据。
（九）建设培训师资库。从不同领域、不同行业遴选具有良好的思想政治素质和职业道德修养、深厚的财务管理理论功底、丰富的财务管理实践经验、掌握现代教育培训方法的知名学者、领导干部、业界精英、外国专家，建立全国和省级教育系统财务管理干部培训师资库，并实现资源共享。努力建设一支素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的培训师资队伍。建立培训师资考评和激励体系，逐步完善准入和退出机制。
（十）加大课程教材开发力度。坚持适量、管用、权威、示范原则，推荐选用一批培训优秀教材，组织开发一批反映最新理论成果与实践经验的重点教材，大力开发一批富有针对性、指导性、启发性的案例教材。及时研究教育财务工作和干部教育培训中出现的新情况、新问题，不断更新培训教材内容。实施精品课程开发计划，加强网络课程建设，促进优质课程资源共享。
（十一）切实保证经费投入。各级教育行政部门要将教育财务管理干部培训经费列入年度预算，保证培训工作的需要。严格执行培训经费管理办法，加大培训经费使用监督检查力度，不断提高经费使用效益。
四、教育部重点培训计划
未来4年，教育部将重点开展直属高校和直属单位财务人员、全国业务骨干以及重点示范性培训。培训内容包括教育规律、经济管理、财务管理及核算、现代财务技术及手段、法律法规和廉洁教育等。管理人员侧重宏观政策、国际比较、依法行政、领导能力、业务知识等，业务操作人员侧重法律法规、财务制度及政策，实务操作等。培训方式注重推广专题研究，改进讲授式教学，扩大研究式、案例式、体验式、模拟式教学比重。教育部每年年初制定并公布当年具体培训方案，确定培训班次，对培训内容和方式提出要求。教育部委托经费监管事务中心组织开展具体培训工作。
具体培训计划有：
（一）省级教育行政部门分管财务领导示范培训。培训对象为各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市及新疆生产建设兵团教育局分管财务的厅长或副厅长（主任、局长）、总会计师。教育部每年定期举办专题培训班。
（二）直属高校和直属单位分管财务领导培训。培训对象为教育部直属高校和直属单位分管财务校长或副校长、财务负责人、总会计师。教育部每年定期举办专题培训班。原则上每人每年参加一次培训。
（三）省级教育行政部门财务管理处级干部示范培训。培训对象为各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市及新疆生产建设兵团教育局财务、审计处长。教育部每年定期举办专题培训班。
（四）直属高校财务管理处级干部培训。培训对象为教育部直属高校财务、审计、资产处长。教育部每年定期举办专题培训班。原则上每人每年参加一次培训。
（五）教育部直属单位财务管理处级干部培训。培训对象为教育部直属单位财务、审计、资产处长。教育部每年定期举办专题培训班。原则上每人每年参加一次培训。
（六）直属高校和直属单位财务管理干部培训。培训对象为教育部直属高校和直属单位处长以下全体财务、审计、资产人员。教育部每年定期举办培训班。4年实现全体人员轮训一遍。鼓励干部参加财政部、本单位和其他机构组织的各类培训。
（七）全国教育财务系统骨干人才培训。培训对象为各级教育行政部门、各级各类学校中的优秀财务干部。由教育部、各省、各校负责选调优秀财务干部参加培训。教育部每年定期举办专题培训班。培训对象相对固定，4年为一培训周期。
（八）中高级人才境外研修。每年选派若干名教育系统优秀财务管理干部赴境外进行短期或中长期的学习交流，有针对性的与国外高校、政府、非营利组织同行进行交流，研究和学习发达国家教育经费使用管理方面的经验，拓展干部国际视野。
（九）重要财务制度专题示范培训。重要的财务制度、政策出台后，教育部将及时组织开展专题示范培训。培训对象、内容和方式根据制度的要求确定。
如何面对新形势的要求,做一个理解政策而且业务熟练的合格财务人员是每一位财会人员面临的新的课题和挑战。为此中医医院财务分会为了适应医疗卫生事业发展及医疗改革所带来的变化,进一步提升医院的财务管理工作水平,财务分会以主题活动日形式,举办财会培训班。特别将财务人员的继续教育和在岗培训工作作为今年年度的中心工作之一来抓。为达到预期目标,财务分会制定了详细的学习培训计划,精心选择学习内容,设计考核办法及奖惩制度。通过一年的工作实践,财务分会的工作取得了良好的效果,也获得了宝贵的经验。
一、抓住医院财务工作创新发展的机遇,努力营造良好学习环境
一是院领导一贯重视支持财务管理相关工作。多次召开院务会专题讨论医院的财务管理的创新发展、财务管理能力的提升以及财务人员能力素质的培训等相关事宜,做出“打造过硬财务管理团队,提升医院财务管理水平”的重要指示;有关领导并就相关重点问题专门调研,实地解决问题,甚至亲自作为授课老师对我财务人员进行业务和素质培训,大大提升了医院财务人员的业务素质和政治素养。
二是财务分会充分发挥组织职能,努力营造良好的学习环境。为此财务分会专门成立了业务学习及培训工作小组,工作小组的成员为财务处长、支部书记、工会分会主席、会计主管。将财会人员培训学习分为全院财会人员、财务处财会人员和会计室财会人员三个层次,并结合财务处年度工作计划制订了财务人员年度学习培训工作计划和实施方案。同时为了巩固学习成果,制定了学习签到、考核和考试管理制度。做到了培训不走形式,重视实效。
三是跟踪调研学习情况,适时做出相应调整。在每一期学习培训后,工作小组召开专门工作会议,对学员的学习笔记进行检查,对学习的效果进行调查并收集大家的建议和意见,并以此为切入点,结合学习计划和阶段性工作特点,研究下一期培训的学习内容和形式。从而保证了每一期学习的良好效果。
二、围绕特点,结合重点开展学习培训工作
一是对大家关心的业务及医院经济管理中的问题和目前财务人员亟须提高的专业知识及素质进行了前期调研,通过调研,要想做一名优秀会计人员,就要有良好的职业道德,扎实的专业知识,融会贯通的应用能力,与各科沟通能力和通览大局的能力。并与思想政治工作相结合,无论在工作或学习中我们要求每一名党员像一盏灯一样不仅照亮自己也要影响周围群众,发挥模范带头作用。从而,激发了财务人员的学习积极性。
二是结合财务分会工作的特点开展工作。今年是开展“创先争优”第一年,分会组织全体财务人员召开了开展“创先争优”活动动员会,会上我们向收费处、住院处窗口人员提出,要围绕专业技术岗前、岗中培训,提高专业技术水平,更好地为患者服务。真正做到了学有所得。学以致用。
三、学习培训活动形式多样、内容丰富
一是形式多种多样。通过前期调研与讨论,确定了学习培训的六种形式――讲座、政策法规解读、经验交流、专题沙龙、和学术会议。选择医院财务管理中的热点难点问题邀请科研院所的教授专家做专题讲座,并积极鼓励大家撰写专业或参加学术会议。
二是内容丰富翔实。在专业培训的基础上要行业广度。学习了《医院管理的现代管理方法》、《财务管理发展的新动向》、《新会计准则和会计制度》、《财政改革与医院会计核算》、《医院财务管理工作的关系与衔接》、《会计核算工作中问题和解决办法》、《国有资产管理的相关制度文件解读》、《医院会计核算和财务管理工作的发展方向》,《财务信息化建设的构想》等学习培训内容。大大提升了财务人员的专业素养和思考问题的高度。
总之,通过勤奋和扎实的工作,我们的业务学习培训工作整体上做到了合理有序、富有有效,并得到广大财会人员的欢迎和认可。
通过学习,大家开阔了视野,打开了思路,拓宽了知识面,激发了工作热情。财会人员的整体水平得到了提升,精神面貌也发生了巨大的变化。大家分工明确、责任到人、精诚合作,使得会计核算的业务能力得到快速提高,资产管理、财务分析、成本核算、预算管理工作更加精细化和科学化。医院的财务管理工作的整体得到了提升。
山西省农村财会人员教育培训工作从2007年3月21日财政部干部教育中心(中华会计函授学校)在太原市召开中华会计函授学校工作座谈会后，开始启动的。在山西省财政厅的领导和支持下，山西省会计函授学校率先进行了农村财会人员教育培训的试点工作。他们广泛深入基层，制定了抓典型、树榜样、以点带面的工作思路；探索了成功的做法，积累了有益的经验，取得了明显成效，培养出了候马市、交口县、阳泉市、右玉县等一批典型县市。通过财政支农政策宣讲、财会知识普及，提升了农村财会人员的理论水平和专业技术能力，得到了农村基础组织的高度评价和广大农村财会人员的欢迎。
山西省农村财会人员教育培训工作的做法得到了财政部领导的关注和认可。为全面深入了解开展农村财会人员教育培训工作试点单位的做法和经验，2008年9月16日至18日财政部党组成员、部长助理刘红薇率领干部教育中心、中华会计函授学校、预算司、人事教育司、会计司的领导专程来到山西省调研农村财会人员教育培训工作，并在候马市召开了河北、山西、江苏、浙江、河南、广东、广西、云南、陕西、新疆等10个省(区)中华会计函授学校校长参加的现场工作座谈会。刘红薇部长助理指出：开展农村财会人员培训工作是提高农村财会人员素质，强化农村财务管理的有效途径，是关系到农村基层廉政建设，创建和谐文明新农村的一项重要举措，山西的工作做得非常扎实、细致，走在了全国的先例，为全国开展此项工作提供了可借鉴的做法和经验。为此，财政部2008年12月29日下发了[2008]43号《财政部关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》，在全国启动了开展农村财会人员的教育培训工作。
随着财政部财办[2008]43号《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》的出台，农村财会人员教育培训工作全面铺开，全国各地立足实际、大力探索、不断创新、扎实工作，积极开展了农村财会人员教育培训1工作，农村财会人员的素质和财务管理水平都得到了一定的提高，上访告状率明显下降，农村的发展环境得以改善。但尚存在管理不规范、制度不健全、培训不到位、财务不公开、监督不力等问题，一定程度上影响了新农村建设的发展，必须引起高度重视，需从广度和深度上进一步推进农村财会人员教育培训工作，并将各项措施落到实处，以切实贯彻落实中央提出的加强农村基础建设工作的要求，全面促进基层党风廉政建设的好转和农村工作的平稳、健康、快速发展。
一、要夯实基础。将培训转化为成果，不为培训而培训，不流于形式
进一步从广度、深度夯实已开展培训l的基础，实现形式和内容的统一，使农村财会人员能真正发挥管理和监督的职责，促进文明和谐新农村建设。通过农村财会人员培训达到：农村会计人员持证上岗；提高业务水平和素质；建立健全农村财务制度；规范村务公开制度；实行民主决策程序。条件成熟时，出台《农村财会人员教育培训管理办法》和《农村财会人员管理办法》使培训工作真正从内容上形成一个长效机制，实现“给百姓一个明白，还干部一个清白”的良好局面，为维护农村稳定发挥积极作用。
二、从体制、机制上确立中华会计函授学校的职责和地位
一要建立健全财政部、省、市、县四级培训组织，进一步明确机构、编制、人员、经费，形成财政主抓、纪委、农经等相关部门支持参与，各级函校具体实施，齐抓共管的格局。二要落实领导责任。各级财政部门领导要高度重视此项工作，把它当成一项硬性任务纳入各级财政目标考核之中，使培训工作，责任到人，落到实处。
三、农村财会人员教育培训是完善基层党风廉政建设的重要手段
据2007年8月《山西省农村基层廉政建设工作座谈会》上公布的数据显示，在农村刑事案件中，90％与农村财务管理制度混乱有关。而与之相对应的一组数据是：在山西省26860个村中，农村财务人员有36432名。其中95％的人员没有接受过正规、专业的知识培训，这些不是会计的“会计”和没有理清的财务制度，已成为新农村建设的“拦路虎”。所以要进一步提升对农村财会人员培训工作意义的认识，要把加强农村财会人员教育培训工作做为农村基层组织党风廉政建设的重要内容来抓，将其作为一项重要的政治内容纳入各级财政工作重要议事日程，切实加强领导，提高认识，从根本上改变农村随意更换会计、财务混乱、上访告状等混乱局面，从源头上杜绝腐败的滋生蔓延，实现基层党风廉政建设的根本性好转。
四、农村财会人员教育培训作为农村基础建设的重要内容，要为农村的各项建设创造一个良好的发展环境
要不断创新工作，创新理念，在培训内容上、形式上要有所突破，有所创新；管理方式上要规范化、科学化、精细化；要把培训转化为效果，要真正让农村财会人员达到懂财务、会看账、成为能实施财务监审的行家里手。
五、对农村财会人员教育培训实行远程网络管理
网络培训打破了时间和地域的限制，农村财会人员可以随时随地依个人时间和农闲时间参加各种层次的培训。学习方式要灵活多样，从网上可以随时答疑解难，可以有效解决务农和学习的矛盾，激发他们的学习兴趣，提高学习的主动性和参与性。
六、实现报名、培训、考核、档案全过程的科学化、精细化管理
研发一套远程网络管理软件，将培训的各个环节纳入其中，实行远程化、智能化管理，使部、省、市、县四级管理者在网上同时获得动态信息，做到科学化、精细化管理。
七、创新教育培训管理模式，拓宽培训途径，夯实培训内容，落实培训成果，实施有效的农村财务管理，将各项培训落到实处
要采取上下结台的办法，按照不同地区、不同的经济发展程度，分期、分批、分层次地进行培训，要研究培训对象的特点，因地制宜，因人施教。在培训形式上要不拘一格，灵活多样，把面授辅导与座谈讨论相结合，集中培训与自觉学习相结合，着力提高培训的质量和效果。
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