关键词：会计集中核算；财务管理
随着新形势下对市场经济体制进行的改革，各个企业中激烈的竞争愈演愈烈，因此,企业长久生存的基本原则就是对财务方面进行合理的管理与掌控。在公共财政财务、资金收支、会计行为等各个领域应用会计集中核算,将会使其得到有效发挥，使企业的财务活动理想的运营起来。企业务必将会计集中核算运行过程中不符合规范的财务操作问题进行严格调控,加大对违规操作的管理力度。
一、会计集中核算制的现状
1.宏观引导不完善
在对会计集中核算方案及执行计划过程的调查中发现，企业并不太关注基层财务的组织规划,而重视的只是对于某一个层次的财务管理，工作重点大多在会计集中核算的管理规章制度、业务流程方案、电算化系统需求等一部分中。由于领导人员在管理方面的不完善，经常阻碍企业财务的正常运营，从而使企业无法长期顺利的生存。
2.财务管理失效
由于“重核算、轻管理”的落后观念存在于早期使用的核算模式，所以支撑单位管理需要的核算工作,成为现在的大多企业财务工作的常见模式，这就无法有效发挥利用财务管理力量。因基层单位属于相对独立的利益主体，在财务政策的制定上多数集中在完成本单位预算指标这个目标，上级财务管理无法顺利进行的主要原因是,整体上合理的管理方案未得到全面开展，追求全局经济效益停留在某一个阶段的局限性。
3.职责分工不明确
解放主要职责为核算的财务人员，对财务管理意识进行强化管理，把简单的“事后”反映转变为“事前”进行计划、“事中”进行调控、“事后”进行考核与评定，服务并支持企业经营管理,是对会计集中核算的基本要求。但是，原来独立核算的基层财务部门中,核算与管理人员的比例为2∶1,以“一主管、一会计、一出纳”的原则对人员配置和职责分工进行定位，所以,原始基层财务的职责分工对会计集中核算后基层财务辅助核算的定位已不再适应。会计集中核算制与基层财务的原始职责分工和管理模式显然自相矛盾。
二、在会计集中核算制下对强化财务管理的建议
1.有效的建立财务管理体系
要想对大财务模式进行构建, 企业必须全方位地考虑会计集中核算的实施,建设好优异的管理体系,从而使财务工作从整体上得以提升。这样可以彻底摆脱原有基层财务的区域小集体的界限，引导基层财务与上级单位在会计政策、核算要求、财务管理等内容上协调运作。集中安排基层财务人员完成专项任务，包括：产品价值管理、收入资金稽核等，让财务管理体系在预算管控、节能减耗、闲置资产等方面起到有效作用。最后，为了全面提高企业内部的运行效率,要对财务服务和支撑流程进行不断优化。
2. 对财务管理资源的有效配置
在对财务规划方案进行制定时, 为了使各个环节的相关效应得到有效发挥,企业财务人员应注意对企业资源进行优化配置应从多个方面着手。资源配置过程中,对调整分配财务人员要以规模、工作量、管理成本等一些方面为依据。一是规模，单位规模通常经过收入规模、业务量规模、区域规模等不同的标准参考分析。二是工作量，工作单位财务工作量要根据财务管理职能的而定，不仅要减轻核算职能工作量，还必须要关注财务管理职能的扩大建设工作，保证企业内部财务人员都能发挥出自己应有的作用。
3.对财务管理职责的有效定位
对会计集中核算的具体方案进行具体实施后，为了合理处理好各项资源,企业管理人员务必将财务管理工作的调整规划得到落实。对财务的工作重心从会计核算上转移到财务管理中，这样可以加快基层财务职能的转型。采取会计集中核算后，财务部门要明确自己的工作职责，对企业财务的各个方加强管理调控，如：收支预算管理、财务分析、内控管理税务管理、报账稽核等等。保持原来的上级单位与基层单位财务管理架构不变，恢复现有的各级基层单位内控审批权限和处理流程、预算管理的原有状态，用报账稽核职能代替核算职能。
4.对财务人员的考核机制进行完善
结合基层财务管理职能的转变，上级财务部门应KPI考核指标进行合理设定，对各级财务人员的工作业绩应持客观、准确的态度予以评定。以企业运营的主要特征为依据,对KPI考核指标进行设定，财务管理的基本职能指标(包括预算管控、会计基础、资金管理、工作效率、加（扣）分指标等方面)为其主要指标。其中，应着重强调全局工作的关键指标的改善，以改善单位收入资金风险问题的关键指标为例，需要对资金上交完成率、资金上交及时率的考核分值比重做一定程度的调整。
5.对财务保障流程进行不断更新
必须规范执行企业每个层次的会计核算工作，在会计集中核算模式状态下，应统一上级对基层财务报账规定和管理规范的标准。参照会计集中核算的标准，对报账流程实施优化调整，在优化过程中要从财务信息传递、凭证附件等方面开展工作，对财务电算化及相配套的辅助系统实施变动。为了迎合对基层单位报账信息和管理信息的需求，财务信息传递在资金管控上，要对基层账户核算后的备用金管理、收入资金集结等方面进行扣除。
三、总结
对于现代企业财务管理而言，会计集中核算是一向有效的新模式，对于这种新的核算方法，企业对此应积极准备迎接这种模式。一方面，要对新模式存在的现状进行整治，另一方面，应提升内部财务工作人员的工作效率。
参考文献
[1]张继红.会计核算中心工作标准规范全书[M]．北京：中国知识出版社，2006.
关键词：会计集中核算；财务管理；方法
面对新时期市场经济体制的改革，企业之间的竞争压力不断增大，而做好财务方面的管理成为了企业持续经营的根本。会计集中核算管理逐渐成为大型企业财务管理体制的必然要求，是财务管理体制优化调整的重要策略。采取会计集中核算能在公共财政财务、资金收支、会计行为等多个方面发挥作用，让企业的财务活动朝着理想的状态发展。面对会计集核算运行过程中出现的财务违规操作问题，企业必须加大管理力度进行严格调控。
一、会计集中核算制存在的问题
1.财务管理失效
早期采用的核算模式中出现了“重核算、轻管理”的落后观念，造成很多企业将财务工作的主要内容集中在了支撑单位管理需要的核算工作上，而财务管理力量难以充分发挥。因基层单位属于相对独立的利益主体，在财务政策的制定上多数集中在完成本单位预算指标这个目标，整体经济效益的追求局限于某一个阶段，未能从整体上开展有效的管理措施，造成了上级财务管理难以有效的开展。
2.缺乏宏观引导
有调查表明，在执行会计集中核算方案及执行计划过程中，常将工作重点集中到会计集中核算的业务流程方案、管理规章制度、电算化系统需求等方面，仅仅重视某一个层面的财务管理，而对于基层财务的组织规划没有给予太多的关注。领导人员的管理不到位，常造成企业财务工作无法顺利运行，不利于企业内部的长期经营。
3.职责分工问题
会计集中核算要求将以核算为主的财务人员解放出来，增强财务管理意识，从单纯的“事后”反映转变为“事前”参与决策、“事中”参与控制、“事后”参与评估和考核，为企业经营管理提供服务与支撑。但是，基层财务原来的职责分工不适合会计集中核算后基层财务辅助核算的定位。因为原来独立核算的基层财务部门在人员配置和职责分工上基本上是按照“一主管、一会计、一出纳”的原则确定的，核算与管理人员的比例为2∶1。很显然，基层财务的这种职责分工和管理模式与会计集中核算制是有矛盾的。
二、会计集中核算制下加强财务管理的对策
1. 合理配置财务管理资源
企业财务人员在制定财务规划方案时，应该从多个方面对企业资源进行优化配置，这样才能保证各个环节发挥出应有的工作效率。资源配置过程中要参照规模、工作量、管理成本等几个方面调整分配财务人员。一是规模，单位规模通常经过收入规模、业务量规模、区域规模等不同的标准参考分析。二是工作量，工作单位财务工作量要根据财务管理职能的而定，不仅要减轻核算职能工作量，还必须要关注财务管理职能的扩大建设工作，保证企业内部财务人员都能发挥出自己应有的作用。
2.完善财务管理职责的定位
当制定会计集中核算的具体方案后，企业管理人员应该做好财务管理工作的调整规划，保证每项资源都能得到有效的处理。对财务的工作重心从会计核算上转移到财务管理中，这样可以加快基层财务职能的转型。采取会计集中核算后，财务部门要明确自己的工作职责，对企业财务的各个方加强管理调控，如：收支预算管理、财务分析、内控管理税务管理、报账稽核等等。对于原有的上级单位与基层单位财务管理架构需维持原样，各级基层单位现有的内控审批权限和处理流程、预算管理保持原来的状态，而核算职能需变成报账稽核职能。
3.构建财务管理的有效体系
创建良好的管理体系能不断提升财务工作过效率，实施会计集中核算后企业必须要全面思考构建大财务模式。这样可以彻底摆脱原有基层财务的区域小集体的界限，引导基层财务与上级单位在会计政策、核算要求、财务管理等内容上协调运作。集中安排基层财务人员完成专项任务，包括：产品价值管理、收入资金稽核等，让财务管理体系在预算管控、节能减耗、闲置资产等方面起到有效作用。此外，还需要不断优化财务服务和支撑流程，让企业内部的整体运行效率得以提升。
4.更新财务报账流程
需要更新的内容主要是报账流程，这对于财务工作计划安排有指导作用。在会计集中核算模式状态下，企业每个层次的会计核算工作必须要根据标准执行，上级对基层财务报账要求和管理规范需统一标准。参照会计集中核算的标准，对报账流程实施优化调整，在优化过程中要从财务信息传递、凭证附件等方面开展工作，对财务电算化及相配套的辅助系统实施变动。而财务信息传递需顾及到方便基层单位对报账信息和管理信息的要求，在资金管控上要去除基层账户核算后的备用金管理、收入资金归集等方面。对企业财务报账流程进行优化处理，不仅能提高财务管理人员的工作效率，还能实现各个环节的优化改革，让其它方面的财务工作顺利进行。
5.完善财务人员的考核机制
上级财务部门应结合基层财务管理职能的转变，合理设置KPI考核指标，实施对财务人员的绩效管理，确保全系统财务管理工作制度化、规范化、统一化，客观、准确地评价各级财务人员的工作业绩。设置KPI考核指标应根据企业的经营特点，其基础指标是财务管理的基本职能指标，具体包括预算管控、会计基础、资金管理、工作效率、加（扣）分指标等方面内容。这里，应对改善全局工作的关键指标予以侧重，例如将单位收入资金风险问题确定为进行改善的关键指标，则适当调整资金上交完成率、资金上交及时率的考核分值比重。
三、结语
会计集中核算是现代企业财务管理的新模式，企业面对这种新的核算方法应做好多个方面的准备工作。不仅要处理好新模式运行的存在的问题，还应该对内部财务人员工作进行优化改革。
参考文献:
关键词：新财务会计制度；医院成本核算；方法分析
中图分类号：R197.322 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-0-02
在新财务会计制度下，医院的成本核算方法显得尤为重要，有效的管理方法可以在很大程度上节省医院的成本支出，而且还可以提高医院在社会上的竞争力，这些只有这样才能促使医院树立自身良好形象，为医院创造更好的经济效益提供有利条件。虽然新财务会计制度的运营已经有一段时间了，但是在成本核算方面还是有一系列问题，这与传统核算方法有着密切的联系，所以要求在具体的实践过程中不断加以改进和完善。
一、新财务会计制度的重要意义
1.为了满足医院自身发展需要。医院作为救死扶伤的特殊机构，具有公益性特点，医院为了能够更好的生存和发展，就需要有自己的创收方法。如果医院一味的只追求经济效益，将药品收入和医疗服务费作为主要的收入来源，必将使得看病贵问题越发突出，为了能够有效的避免这一矛盾的激化，医院在保证收入稳定的同时就必须加强对成本费用的核算和控制，这样才能从根本上提高医院的核心竞争力，保证自身长久发展。
2.医院成本核算的改革可以有效的改变医保对医院的支付方式。合理、切实可行的医保支付方式需要医院在开展成本核算的基础上进行，新财务会计制度下的医院成本核算不仅可以为医保支付方式改革提供真实、准确的依据，还可以增加卫生管理部门在制定特种病价格时的话语权。
3.可以有效规范医院成本核算。新财务会计制定对医院成本核算工作做出了详细的说明和规范，在医院内部建立了一套相对合理的成本核算管理制度，使得医院成本核算工作的具体流程和方法不断优化。在新财务会计制度下，医院成本核算工作正在朝着医院的实际财务情况方向发展，为各个医院寻找出符合本医院发展的成本核算方法打基础。在实际工作中制定切实可行的成本核算方法，可以有效保证医院社会效益与经济效益的结合，使得成本核算越来越优化，促进医院健康有序的发展。
4.有利于医院成本核算管理技术的现代化。在新财务会计制度下，医院成本核算管理技术也在不断得到发展，不断改进过往不够完善之处，促进管理技术的现代化，形成行之有效的权责制度，逐步促进医院管理技术趋于完善，促进医院成本管理水平的提高。在新财务会计制度下，使得医院成本核算管理信息更加准确和客观，促进医院成本管理技术的现代化。
二、医院成本核算存在的一系列问题
1.对成本核算的认识不足
由于医院领导们对成本核算不够重视，使得医院整体职工对成本核算都不具备深刻的认识。长久以来医院都是依靠国家拨款，使得很多医院在正常经营上不存在任何压力，所以在成本核算方面缺乏一定的执行力，医院的成本核算都是流于形式，没有起到根本的效果，这样就造成了严重的医疗资源浪费。
2.医院内部财务会计人员业务水平不够
一般在大型医院中，对财务会计人员的专业素质和技能有着严格要求，而在大部分小型医院或是基层社区医院却对财务人员的专业素质没有严格要求，甚至存在一些非财务专业人员在岗现象，他们对医院新财务会计制度的认识和掌握不够，无法满足医院成本核算的需要。
3.医院经济管理不够限制了成本核算工作的开展
医院内部的经济管理活动离不开医院成本核算的保障，医院成本核算能够准确的反映出具体的成本状况，为医院的价格补偿、医疗付费标准的制订以及医院经营决策提供有效的依据，而且还可以满足政府部门的宏观调控需要，形成一套社会化标准。但是目前医院成本核算机构不够健全，人员管理与财务管理不协调，严重限制医院成本核算工作的开展。
4.医院成本核算方法比较落后
受传统因素影响大部分医院的成本核算都比较落后和保守。传统的成本核算方法大部分是以科室作为单位，具有一定的利弊性，好处在于可以为医务人员增添更多的经济效益，提高他们的工作热情，但是不足之处是会使医院的管理制度缺乏有效的执行力，比如很多科室会盲目追求经济效益，而忽视了医院服务水平的提高，在选购医疗器械的时候选择性能较差的产品，这样将不利于医院长久发展。还有一些医院对医院的成本核算有着不同的计算方法，有的是按成本管理费用进行统一计算，缺乏细化的程序，使得成本控制无法具体到细节问题上，这样会无形增加医院额外成本支出。还有的是对成本管理费用进行平摊，就是根据员工人数进行分摊，这种方法也是不够合理的。以上这些成本核算方法都不能真实、准确的反映出医院的实际情况，缺乏系统性，将无形中提高医院成本，不利于医院的健康发展。
三、新财务会计制度下的医院成本核算方法
1.建立专门的成本核算小组
在财务会计部门成立专门的成本核算小组。成本核算小组的职责为以下几点：第一，有关医院内部的成本核算流程以及细节等制定明确的制度。例如对医疗器械的采购、药品出入库制度以及费用的日清月结制度等。建立健全原始数据的搜集和记录，统一数据口径，制定内部服务价格。第二，每个月对成本数据进行处理和核实，对每月成本进行详细划分。第三，负责医院成本核算相关培训工作，对相关人员进行业务培训和指导。第四，成本核算小组要对成本核算相关资料进行整理，编辑成册，这样就便于以后的查阅和借鉴。
2.院领导要高度重视成本核算
只有医院管理人员充分认识到医院成本核算工作的重要性，才能加强对医院成本核算工作的投入力度进而保证医院健康发展。医院管理者要结合医院的实际经营情况建立相应的成本管理机构，本院是全国有名的名老中医专科骨科医院，有着自己的自制药品（正骨一、二、三号，跌打酒等），这些自制药的价格成本由生产过程中产生的一切费用核算出来的，如：原材料的采购价格，人员工资，水，电，煤，固定资产，维修费用等等。这些自制药对治疗骨科方面的疾病有着非常显著的效果。药品成本核算在医院管理中有着重要的作用。它不仅促使医院管理人员采取相应措施控制成本费用，改善经营管理，还能够增强员工的成本意识，节支降耗，使患者以最大实惠得到最好的医疗服务，推动医院向优质、高效、低耗的健康方向发展。医院成本核算方法的规范化管理是顺应医院发展和时展的步伐的，因为它可以从根本上提高医院整体管理水平。同时医院管理者可以大力宣传成本核算工作的重要性，使成本核算成为医院文化的一部分，增强大家对成本控制的认识，并且对成本控制的具体细节进行完善，让医务人员真正的意识到成本核算的重要性是院领导应该履行的义务。
3.加强成本控制和管理
医院成本核算管理工作的实施和开展，可以直接的展现出医院的实际情况，只有对实际情况有了专门的了解以后，才能制定出科学的管理方案。所以说要保证医院成本核算工作的顺利开展，就需要对医院的成本预算工作进行落实。成本预算在很大程度上可以杜绝不必要的问题发生，通过成本预算可以对医院成本收支进行动态监督和规范，这样才便于及早发现问题、解决问题，为医院的成本支出提供保障。但是目前很多医院将没能将医疗辅助部门独立出来，使得在核算过程中出现问题，所以要在原有的医疗管理中将材料收入单独进行统计，通过精细化的成本核算杜绝成本核算问题的发生，使管理更加规范。
将成本核算和医务人员的工资绩效相联系，t务人员本来就是医院成本管理的见证者，他们对于基层有关成本核算存在的问题是最为了解的，所以要多听取他们的宝贵意见和建议，这样不仅可以调动各科室工作人员的工作热情，还可以间接树立他们对成本核算概念的全新认识。而且医院可以根据他们的需求，结合医院具体实际情况，为医务人员制定一套完整合理的奖惩制度，这样才能提高医院管理者的权威性，提高医院成本控制力度。在新财务会计制度的规范化管理下医院成本核算对中大型医疗器材的采购等起到重要的参考作用，可以有效减少医院决策的盲目性。
四、结语
在新财务会计制度下，医院成本核算方法的好坏直接关系到整体服务水平的提高和医院经济效益的提高。所以要不断纠正成本核算存在的问题，提高医务人员对成本核算的认识，使得成本核算方法不断完善，进而降低医院的经营成本，使得医院成本核算方法达到更加科学合理的水平。
参考文献：
[1]伍美英.新财务会计制度下医院的成本核算的探讨与实践[J].会计师，2014，9：25-26.
(一)会计核算方面
由于建筑施工企业财务会计核算的特殊性，不仅对工程结算工作造成一定影响，同时导致资金周转困难问题的产生，不利于施工企业后续工作的顺利开展。由于受到会计核算基础工作的影响，导致施工企业下步财务会计核算工作无法正常进行，也无法对上步会计核算工作进行有效的评估。再者，工程变更对财务会计核算具有很大的影响，而相关人员对工程变更管理和控制过于忽视，导致财务会计核算死账或者坏账问题的产生。
(二)会计信息方面
大多数建筑施工企业以承包方式为主，施工地点变动较大，导致财务信息无法及时传递至财务会计核算部门中，对财务会计核算效率造成一定影响。再者，在施工过程中，会计核算人员不能及时获取临时采购的物品的票证，对财务会计核算效率和质量造成严重影响。
(三)内控制度方面
很多建筑施工企业虽然制定了相关的财务会计核算内部控制制度，但是其实施力度不足，导致很多会计核算人员未能严格根据企业制定的财务会计核算内控制度办事。而很多财务会计核算管理者对这种不良现象并不重视，使得内部控制制度职能未能得到有效的发挥，并导致各种财务会计核算问题的的产生。
(四)人员素质方面
人员素质作为财务会计核算的重要因素，对财务会计核算质量起着至关重要的作用。随着新会计准则的实施，对财务会计核算人员能力及职业素养提出了更高层次的要求。但是从现阶段来看，财务会计人员能力及职业素养还有待提高。人员素质不足主要体现在：会计知识不够扎实；会计法律了解甚少；任意篡改会计信息、虚报账目等违规、违法现象的产生。
二、建筑施工企业财务会计核算优化措施
(一)建立完善的财务会计核算体系
建筑施工企业只有建立完善的财务会计核算体系，才能并促进财
务会计核算的规范化，保证财务会计核算的时效性及准确性。首先，施工企业必须建立相应的会计核算中心和财务会计核算系统，并明确相应的权限，对企业内部财务会计核算行为进行严格约束，以保证财务会计核算的顺利进行。其次，建立专业财务会计核算小组，并不断提高小组人员会计核算技能，引进新的会计核算知识和技术，以使财务会计核算水平得到有效提高。再者，引进先进的财务会计核算设备，以及时掌握正确的会计信息，对会计核算行为进行有效的监察，以保证会计核算质量。
(二)健全各项会计核算机制与制度
为了保证建筑施工企业财务会计核算质量，必须对其各项会计核算机制与制度进行有效的完善，主要包括风险机制、信息机制、内控制度。风险机制。主要明确风险管理目标，并对施工企业财务会计核算过程中存在的风险进行分析和处理，为财务会计核算提供一个良好的运作环境。信息机制。主要对财务会计信息进行有效审核和整理，同时加强各个部门沟通与合作，以提高会计信息流通性，对会计信息质量进行有效的监控，保证会计信息质量。内控制度。通过完善财务会计内部控制制度，对会计核算过程进行有效的监督和控制，并按照我国法律法规，对会计报告进行有效的审查，以提高财务会计核算效率和质量。
(三)加大财务会计核算的监督力度
建筑施工企业财务会计核算监督机制必须由内部审计、国家审计及中介审计三部分构成，以加大财务会计核算的监督力度，确保建筑施工企业财务会计核算的规范性。其一，内部审计。主要对招标工程、分包管理、运营资金、施工合同、财务风险、工程结算、内控制度、日常开支等进行有效的审核。其二，国家审计。定期对建筑工程进行专项审查，以避免会计核算误差、违规或者舞弊行为的产生。其三，中介审计。为了避免内控制度实施不到位现象的产生，施工企业必须定期聘请财务会计核算事务所等中介机构，对企业财务会计核算内控情况进行有效的评估，并提出相应的优化对策。
(四)提高财务会计核算人员的素质
为了改善建筑施工企业财务会计核算局面，提高财务会计核算质量，必须加强财务会计核算人员的培养和考核，具体措施如下：其一，会计人员不仅要掌握扎实的会计知识，同时要对会计核算相关法律知识和新会计准则有全面的了解和掌握。其二，增加会计人员实践操作机会，并要求会计人员能够将所学会计理论知识应用到实际工作中，一方面可以让会计人员对自身掌握的会计知识有更加深刻的认识，另一方面，可以提高会计人员实际操作能力，对财务会计核算工作效率和质量的提高具有重要意义。
(五)做好财务会计的实务处理工作
建筑施工企业在财务会计核算过程中，必须做好账户、合同、计算、成本确认等实物处理工作，具体如下：
1、账户方面
对成本开支费用进行详细记录，并工程成本结转时导出；竣工结算时，将借款方剩余资金且未结算成本，列入到资产负债项目中，并作为存货处理，或者作为合同损失计提；将建筑工程差生的毛利归入至今年利润中，并利用损益账户结算来实现；对施工企业财务结转形式进行合理改进。
2、合同方面
在工程结算时，对合同费用、收入进行有效的确认，并保证应收账款的规范性和合理性。
3、结算方面
按照新会计准则，对每个单项工程进行有效的结算；将施工账户成本费用在施工合同费用中的比重，作为工程项目完工率来计算，以简化财务会计实物处理程序，提高会计核算效率。
4、成本方面
在对成本项目进行确认时，必须依据工程造价的预算方案作为成本项目确认依据，其中工程项目直接成本主要包括劳务费、材料费、设备费等，而项目间接成本主要包括现场管理费用、项目管理费用等。
三、结束语
关键词:内部控制；会计核算中心；实施措施
一、会计核算中心内控制度现状
会计核算中心是企业财务部门下设的一个机构，主要负责财务报销、审核和录入等财务服务型业务。在以往企业财务管理模式下，采用的分散式的会计核算方式，容易出现监督缺位、核算失实的问题出现。组建会计核算中心，进行统一核算的办法，在提高财政资金的使用效率的同时，还可以保障财会人员的独立性，保障会计信息质量，从而杜绝公司资金占用、挪用等财会违规行为现象出现。然而企业中会计核算中心面临着刚刚起步的状态，从实践经验的方面来讲还有一定的不足。首先会计核算中心在同企业原财务部门的接口上还存在一定的问题，导致了中心在专项资金的监管中的效率还比较弱。在公司会计集中核算中心成立后，会计核算和财务监督体系发生了改变，一方面加强了对公司财务的监督力度，另一方面也对于财务管理人员的岗位职责提出了新的要求。会计核算中心在会计统一核算的过程中，为了加强对财务管理主动性和能动性，加强核算对于财务工作的管理，就要在会计核算中心内部实施行之有效内部控制办法。
二、强化内控在会计核算中心实施的措施
(一)建设良好的内部控制环境
就目前公司中设置的会计核算中心的现状而言，内部控制制度建立和实施的环境还不够理想。会计核算中心的工作同财务管理部门在衔接上还存在一定的问题，企业管理者对于会计集中核算认识的不足也给核算和审计过程形成了潜在性的阻碍。内部控制是会计核算中心在财务业务处理过程中发挥其优势作用必不可少的一环。因此，要保障会计核算中心职能的充分发挥，就要优化企业内部控制的环境，提高领导以及其他部门对于会计核算中心的认识。通过加大对会计核算中心内部控制管理规范的制度化，并成立相应内部控制管理部门对会计集中核算过程中的核算结果和业务水平进行定时和并定时的抽查，保障内部控制制度在会计核算中心的有效实施，是内部控制制度在会计核算中心扎根并生存的基础。
(二)加大内部审计力度并完善审核评价体系
企业的会计核算中心内部控制体系的完善离不开会计集中核算审计和审核工作。只有完善的会计审核和评价体系，并对于会计核算结果的审计工作，才能保障会计信息的真实性和完整性，确保财务资金上的安全性。因此，在会计核算中心的内部控制体系中，要制定相应的会计核算信息和支付资金的审计和审核规范和政策，成立有章可循、有理可依的财务审计和审核评价标准体系，根据会计核算中心具体的实际和实施情况，对费用类别和资金核算结果按照规范进行严格的审计和审核工作。对于核算过程中发现企业财务系统和子公司财务管理系统中出现重大问题时，可以通过上报公司管理部门责令其对财务信息进行整改。通过完善会计核算中心的审计和审计评价体系，可以提高企业内部控制在企业资金管理中的督导作用，并大大降低企业会计核算中的审核风险。
(三)实行财政集中支付制度
会计核算中心作为企业财务管理会计集中核算部门，对于公司和子公司的财务管理中经费和法制的具体情况很难做到完全的把握。在实行会计集中核算的基础上，会计核算中心要加强对企业自身财务系统和子公司财务系统的财政管理的监督情况，依据各单位上交的记账凭证，将被核算单位的数据通过账务处理系统进行统一的登记和保存，方便集中核算和管理。企业会计核算中心的主要职责就是形成系统化的企业资金使用动向固定资产的监管，以企业财务核算中心财政集中支付办法为手段，根据被核算企业部门和下属子公司所出具的发票和财务报表的核算结果，规范其财务管理能力和流动资金和企业资产的管理工作。同时按照严格的支付流程和支付方式，建立规范的资金支付系统，尽可能降低会计核算中心在支付资金上的风险。
(四)搭建现代化信息平台
随着会计电算化技术的不断推广，先进的会计电算化工作方法在会计集中核算的各个方面都起到至关重要的作用，科学有效的计算分析网络和远程报账查询和管理系统对于会计核算中心的会计信息资源的处理、共享和储存上都有着不可替代的作用。然而，目前企业的会计核算中心脱胎于原企业的财务管理工作部门，其电信化系统的建设还不够到位。同时，传统的会计核算方法和现代化的处理系统还存在一定衔接上的困难。加速企业会计核算中心的信息化发展，实现会计核算工作电子报账、远程报账查询服务和电子核算功能，对于会计核算中心工作效率提高、保障会计信息真实性具有重要的作用。随着电算化会计目标的基本实现，会计核算中心在此基础上需要通过更加完善的内部控制手段和制度，对财务核算工作和会计信息进行有效的监管，并保障会计核算中心核算工作的有序进行。
(五)加大人才培养力
随着科学技术日新月异的变化，新的财务工作办法给当前企业财务管理者和会计核算中心的财务工作者提出了更高的专业技能上的要求。优秀的财务工作者需要由良好的业务素质、优秀的专业技能和以及正确的法律和道德意识。对于会计核算中心人力资源的管理上，一方面要加强企业内部控制制度的理论教育，帮助在职财务工作者熟悉和了解财务管理过程中相关的内控规章和制度，防止人为财务风险的出现。另一方面，要定期开展会计核算中心内部在职员工的培训和委培工作，并有针对性的对在岗财务人员进行知识和专业能力的考核，将提高会计核算中心综合能力工作落到实处，从而达到以人才为保障促进会计核算中心内控制度推行的目的，在内部控制制度不断落实和完善的同时，加强会计核算中心财务工作者的积极性与能动性。
三、结束语
为了确保内部控制在会计核算中心的实施，要从以加强内控环境为基础、以财政审计和财政集中支付为手段、以加大人力资源培养为保障，通过搭建信息化的现代财会信息平台切实落实内控制度在会计核算中心的实施，从而保证会计核算中心的更好发展。
作者:孙芳 单位:浙江聚鑫联合集团有限公司
参考文献：
[关键词] 商业银行；财务集中；内部审计
[中图分类号] F830 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2007)10-0136-03
[作者简介] 文东荭，农行吉安市分行经济师，研究方向为商业银行内部审计。(江西 吉安 343000)
商业银行提升财务核算和管理层次，是合理配置有限的财务资源、提高财务管理水平、规范财务行为、防范和化解财务核算风险的一大举措，也是财务管理体制的一项重大改革。农业银行财务集中核算制度的建立，为审计工作提供了有利的审计环境，同时也对审计工作提出了新的要求。如何适应新的管理体制，进一步强化内审部门的监督职能，本文就此进行一些探讨。
一、财务集中核算体制的建立
按照农行财务管理信息系统要求和财务集中改革的总体思路，财务集中需全部上收辖属机构的财务核算权，将内部相关本币财务收支项目的列账权全部上收至管理行财务核算中心，实行集中核算和支付管理，其辖属机构不再负责上述财务收支项目的核算职能。第一，推行财务集中核算管理，提升了核算层次。上收了支行的费用、固定资产、非结算应收款项挂账和营业外收支等财务列账权，上收了总务出纳和职工教育经费列账权，实行财务资金归口管理。被上收财务权的支行实行报账制形式，向集中行申请报账列支。第二，整合财务管理劳动组合，明确岗位和责任。第三，完善内部资产管理制度。财务管理信息系统扩充了对资产管理的范围，增加了对固定资产的购置申请网上审批、自动计提折旧、资产减值准备等功能，同时，还加强了对在建工程、无形资产、其他资产、基建项目管理和租赁类资产的管理。第四，统一同一核算中心的薪资管理制度。第五，完善财务审批制度，重建财务审批流程。第六，完善财务资金管理制度。财务管理信息系统提供了加强对费用存款户管理功能，对财务资金实行“一户”归口管理。
财务集中核算后，仍执行现行财务管理审批流程、授权权限等，实行分级审批、分级管理。实行财务集中后，集中行对上收行的各项财务支出事项仍采用预算额度控制下的分项管理、监控使用原则。其主要特点是：
(一)内容完备、指标控制。财务集中核算的内容包括：备抵和固定资产类项目、部分损益类支出项目、营业外收入类项目、所有者权益类项目、应付及往来类项目、其它资产类项目。集中行要将上级行规定集中核算的内容和项目都纳入财务集中管理的范围，通过采用集中记账模式，将资本性支出和费用性支出控制在上级行下达计划额度内，并设定各上收行的预算额度。各上收行对本行固定资产、费用总额计划控制负责，上收行报销费用、计提折旧、摊销长期待摊费用时，将自动扣减计划额度，各上收行在计划额度内统筹、合理安排费用支出。
(二)分级审批、分级管理。对上收核算的各项资产，上收行负责对资产实物进行维护和保管，对资产实物的完整性和真实性负责，定期对固定资产进行全面的清理核实。对固定资产的盘盈、盘亏、报废等处置，由上收行提出申请，集中行核实确认后按有关规定处理。对待处理各种损失款、各项垫付款项、各项应收款项，按照分级管理的原则，由上收行管理和处理，控制不合理资金占用。
(三)归口管理、统一核算。集中行负责对各行的财务事项集中进行核算。报账人员要确保网上提交的申请单与相关纸质单据的内容、金额、附件等一致。各上收行对上划账务建立明细台账进行管理，并按月与集中行下发的账户余额进行核对，财务负责人签字并加盖行章后，向集中行报送对账结果。
二、财务集中核算后内部审计面临的新情况
财务集中核算后，核算中心集中了各基层单位、部门的财务资料和信息，内部审计部门通过财务核算中心花费较少的审计成本就可以对各单位实施内部审计工作，有利于确定审计重点，有利于对被审单位财务管理状况进行宏观分析和全面评价；实施财务集中核算后，增强了资金使用透明度，有利于各单位依法理财，堵塞漏洞，使单位资金的使用管理由以前的事后监督转为事前的全方位和全过程的监督，从而有效地阻止违法行为的发生，杜绝不合理开支，提高财务信息质量；由于财务核算得到加强，财务监督职能得到强化，财务信息质量得到提高，从而有利于提高内部审计工作效率，降低内部审计风险。另一方面，财务集中核算后，随着财务监督力度的加强，一些单位违法违规的手段日益隐蔽，应对审计的手段也越来越多，内部审计工作面临着新的情况。
(一)审计客体发生了变化，增大了责任认定的难度。在会计集中核算制下，财务核算职能从基层行分离出来，资金载体发生了变化，内部审计部门与被审计单位之间增加了财务核算中心这一环节，因而审计对象由原来单一的被审计单位变为被审计单位与会计核算中心两个客体。审计部门在进行审计时，既要对上收行的收支及其有关经营活动的真实性、合法性、效益性进行审计，又要对集中行财务部门财务核算工作的真实性、完整性进行审计，以全面评价被审计单位的财务收支及其业务经营指标的真实性、合法性、效益性。被审计单位的财务核算工作虽然转移到了上收行财务核算中心，但依然享有财务收支执行权、财产物资管理权、收入的筹集权、支出的审批权，仍然是财务收支及有关经济管理活动的主体，也必然是被审计的主要客体。而核算中心成为审计的又一客体，是因为被审计单位的财务核算、财务监督等职能都由财务核算中心完成，并行使会计资料档案保管权及资金管理权。因此在内审部门进行审计时，核算中心与被审计单位之间可能就一些财务核算责任问题相互推诿，内审部门要在两个客体间来回查阅和问询辨认，一定程度上增大了责任认定难度。
(二)审计查处费用违规问题的难度加大。财务集中核算后，费用总额的确定仍采取指标控制，集中行对上收行在费用指标之内的开支缺乏有效的制约机制，可能使上收行主观上形成这样一种观念：只要集中行批了费用指标就能用，至于怎么用，只要不突破指标就不是违规，于是计划指标、批复就成了保护伞、通行证。另一方面，财务核算中心对各单位的经济事项缺乏有效的监督手段，增加了审计难度。财务核算中心人员不参与各单位财务收支活动，对各单位具体工作和开支项目不十分清楚，在会计核算上往往只是注重审核其票据要素是否齐全、报销手续是否完整等形式要件，不能对其反映的经济事项的真实性以及相关的合法性等实质要件进行有效的监督，由此产生的违纪问题，给审计部门的查处增加了难度。
(三)审计准则规范滞后。财务核算工作从被审计单位分离出来后，由谁对会计资料的真实完整性作出承诺，由谁签证、如何签证，对此现行的会计准则、审计准则未能涵盖此类情况。在财务集中核算过程中，被审计单位原来的会计责任发生了一定改变，被审计单位原承担的全部会计责任中有部分转移到了核算中心，会计核算中心主要是对会计核算工作的真实性、完整性负责，对代管资金的安全性、完整性负责，同时对会计资料的安全性、完整性负责，但会计责任主体还是被审计单位负责人。因此，内部审计工作要根据会计责任的变化情况对这些问题作进一步研究探索，同时更需要有关部门及时出台这方面的准则进行规范。
(四)对资产监督难以到位。实行财务集中核算后，上收行仍负责固定资产、低值易耗品的管理，集中行财务部门只作为集中核算的组织机构，进行日常的核算工作，而对上收行资产的实物管理并不介入。这样，有可能造成有些上收行对固定资产使用、保管不善，导致固定资产毁损和丢失；有些上收行处置固定资产，集中行也无法及时了解情况，不能及时办理相关的核算手续；有的上收行甚至年终结算也未进行财产清查，出现账实不符也不知道。由于固定资产的管理缺乏应有的相关控制程序，审计监督也难以到位。
(五)现场审计难度加大。在过去“分级管理、分级核算”模式下，内审部门通过多年的经验积累，对财务现场审计已形成了一套科学、有效的审计方法。财务集中核算后，会计档案都由集中行集中管理，即使组织对上收行进行现场审计，由于能够调阅审计的会计资料寥寥无几，一方面使得审计人员难以把握审计的重点，另一方面，即使是发现疑点要进行查实，需要在上收行与集中行之间往返，既繁琐，时间跨度又长，审计的时效性不强。
(六)审计制度风险加大。实行财务集中核算还处于探索实践阶段，还没有形成统一的、有权威性的会计核算和内部审计的管理办法和操作规程，各行只是在借鉴其他商业银行或政府部门集中核算的基础上，结合本行实际制订相关制度，其科学性、严谨性难以得到保证。
三、财务集中核算后完善内部审计的基本对策
实行财务集中核算后，农行内部审计部门应关注财务核算新的情况变化，打破常规，拓宽审计思路，调整审计监督的内容、重点、方法，更好地发挥内部审计部门的监督作用。
(一)规范审计操作程序。审计部门在编制审计方案时，应把集中行财务部门有关财务核算的真实性、合法性和会计资料的安全性纳入审计方案。在下达审计通知书时，上收行还是审计通知书的主送单位，同时抄送集中行财务部门，并要求两者对各自的责任作出书面承诺。在审计过程中，既要对被审计上收行业务经营指标的真实性、合法性、效益性进行评价，也要对集中行财务部门有关财务核算的真实性、合法性、会计资料的安全性进行评价。
(二)适时调整审计重点。实行财务集中核算，一定程度上加强了对上收行财务收支的监督，规范了财务核算行为。审计人员应考虑财务管理体制的变化，审计重点应侧重审查内控制度的有效性、收入的完整性、支出的合规性和效益性、资产管理的安全性、集中行财务部门监督未涉及和监督不力等方面。应对被审计行收入的完整性重点审查，检查有无“坐支”现金、私设“小金库”的现象，有无将收入放在基层营业网点、食堂，或将资金进行体外操作、逃避财务部门监督；重点审查上收行有无用合法票据虚列支出，套取现金；对被审计行固定资产的购买、使用及报废情况进行审计，检查有无擅自购买、处置资产而导致国有资产流失；特别对那些尚未纳入财务集中核算的专项资金、账户应进行重点审查。同时，注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题。
(三)改进审计方法和手段。随着审计重点的调整，审计方法也须相应改进。一是要通过计算机辅助审计对被审计单位的资产总量进行100%的审查，重点对资产的购置、使用、报废等方面进行审查，以确认会计资料是否全面、真实地予以反映。二是通过账面审查，分析其不合常规的地方，再以此为突破口，以调查等方法入手进行审计。如针对其他支出有悖常理的地方，就要向被审计单位的其他人员了解情况，调查被审计单位与其他单位的经济往来等。三是从账户入手、追根溯源。在审计中留意支出的账号，并一一与被审计单位提供的账户核对，以此发现蛛丝马迹。四是向有关单位了解其掌握的被审计单位及领导的经济状况和廉洁情况，针对存在的问题进行审计。五是充分利用审计资源，在审计准备阶段调阅被审计单位以前年度的审计档案，掌握被审计单位履行财务制度情况及单位经营状况，在此基础上重点掌握其各项支出性项目，与以前年度同比是否有异常，是否忽高忽低，并分析可能出现的情况。六是适时开展后续审计。为使财务集中核算制度得到严格执行，内审部门对审计发现的问题，要采取跟踪审计、审计回访等行之有效的措施，就被审计单位对问题的整改情况进行检查督促，并在适当时间向全行公开被审计单位关于问题整改情况的清单，说明哪些问题整改了、哪些没有整改以及没有整改的原因及责任，把整改情况置于全行监督之下，强化审计效果。对财务核算中心的审计与以往的财务收支审计相比，在审计内容、审计对象、审计方法等方面也都应有所不同。要采取以内控测试、岗位流程检查为主，会计资料审计为辅，核算中心审计和集中核算上收行延伸调查相结合的方法，具体实施过程中更多地运用观察法和查询法。
(四)把握违规违纪问题的责任划分。对纳入会计集中核算体系的单位审计时，在审计问题的定性上，与传统的会计核算形式不同的是，有些问题涉及到了财务核算中心，对此，审计人员应从以下三个方面进行把握：一是财务支出的真实性由被审计单位负责。财务支出的真实性，主要是发生每一笔业务的真实与否，财务核算中心无法掌握，只能鉴别票据的真伪，而事项的真实与否应由被审计单位负责。二是会计核算业务的正确与否应由财务核算中心负责。因为财务核算中心的主要职责就是有关单位记账，进行会计核算。三是财务支出的合规性、合法性以及有关票据的真假，由被审计单位和财务核算中心共同负责。因为财务核算中心也有会计监督职能，支出是否合规合法以及票据的真假，除被审计单位要进行审核把关外，财务核算中心也有监督责任，而且财务核算中心本身也有一定的审批权限职能。因此，这方面有问题，两者都有责任。
四、财务集中核算后内部审计应注意的几个问题
财务核算中心成立后，多了一道财务监督环节，但其代替不了内部审计，不能理解为加强了财务监督，就可以削弱内部审计监督，要认识到由于资金载体的变化以及其带来的影响，更需要进一步强化内部审计监督。对被审计单位进行内部审计时，应特别注意以下几个问题：
(一)把握审计重点，进行结合审计。在财务集中核算体制下，财务管理与财务核算、财务监督职能分开，分别由被审计单位和核算中心承担相关责任。审计人员要加强对被审计单位在核算中心日常财务监督中涉及不到和没有监督到位的财务事项的审计监督。根据重要性审计原则，对被审计单位重大经济事项进行现场结合审计，进行相关事项的检查和审核。
(二)注重实物清查。由于财务核算职能的移出，被审单位会出现财务管理弱化的现象，尤其对固定资产的管理是较为薄弱的环节，因此要加大对实物资产的现场清查力度。
关键词：会计集中核算 模式 财务监督
随着经济社会的发展，现代企业组织管理体系的多样化、复杂化和竞争、发展的需要对企业会计核算模式提出了更高的要求，会计集中核算作为一种新型的管理模式打破了企业在传统会计分级核算模式下各自为政、分散管理的局限性，对企业的财务收支实行集中管理，统一开户并分户核算，融会计核算、服务和管理监督为一体，在加强企业财务管理和监督、规范财务管理和会计行为等方面取得了良好的成效。
一、会计集中核算模式下财务监督的现状
会计集中核算是指企业通过将会计管理与财务管理职能进行分离，设置会计核算中心（以下简称“核算中心”），对原本由各分支单位（以下简称“集中单位”）分别负责的经济业务事项集中统一处理，这种会计核算方式在规范企业会计核算行为，加强财务监督方面发挥了积极作用。
（一）集中核算企业加强财务监督的必要性。实行会计集中核算以后，一些企业误认为会计主体发生了变化，或认为会计资料的真实性、完整性及有关法律责任由会计核算中心负责，故放松甚至放弃了财务监督，但是事实证明，实行集中核算的企业既有必要又有条件加强财务监督，一是核算单位实行了账实分离，为了防止账实脱节就有必要加强财务监督管理；二是实行会计集中核算后将一部分财务人员从大量繁杂的核算工作中解脱出来，更有时间和精力履行财务监督职能。
（二）会计集中核算模式下财务监督的特点。
1.实行会计集中核算能够进一步规范财务监督程序。企业实施会计集中核算后，可以通过制定统一的会计政策和会计核算办法，有效地促进会计处理标准的协调统一，大幅提升企业会计核算标准化水平和会计信息质量，进一步规范财务监督制度和程序，从而避免了财务人员运用传统的思维和检查方式方法去开展监督检查工作。
2.实行会计集中核算能够进一步强化会计监督职能。企业实施会计集中核算后，核算中心属于更高层级，并与集中单位相对独立。一方面，集中单位无权也不能直接、随意地指使核算中心财务人员办理不符合规定的经济业务，核算中心更加自主地开展会计核算、审核和监督工作，有效抵制不合法、不合规的经济业务，进一步加强会计监督职能；另一方面，核算中心开展财务监督时能够有效避免同级部门或机构在监督过程中，可能存在的人情监督和过多地讲究个人关系问题，从而使会计监督职能得到强化。
3.实行会计集中核算能够进一步提升财务管控能力。企业实行会计集中核算后，各集中单位的财务数据都汇总到核算中心，核算中心就可以通过数据了解到集中单位各项经济业务开展情况，同时对数据进行深入分析，并在此基础上集中全企业的监督资源，对集中单位开展现场检查，从而实现对集中单位的资产管理、负债、收支、预算计划制定和执行、财务计划落实等经济活动的全过程监督，最终能够较好地履行其监督的职责。
二、会计集中核算模式下财务监督存在的主要问题
（一）集中单位财务监督机制出现缺失和弱化倾向。集中单位财务交由会计核算中心核算后，取消了会计、出纳岗位，只设一名报账员，单位的优秀会计人员都集中到核算中心，使集中单位的内部牵制、监督职能不同程度地被弱化。同时，集中单位客观认为财务监督职能随着集中核算一并转移到了核算中心，所以在日常工作中会有意识地采取一些措施规避核算中心的审核，从而导致集中单位在行使内部财务监督职能上流于形式。
（二）核算中心会计监督职责落实不到位。一是核算中心和集中单位职责定位不清。由于核算中心在功能定位上侧重核算职能，并认为自在集中单位，对其监督有难度，于是，核算中心与集中单位对各自的责任产生了一些模糊的认识，产生“三不管”现象。二是核算中心财务人员与实际工作相脱离。由于核算中心和集中单位一般不在一起办公，核算中心财务人员不能较好地参与日常发生的经济业务，对经济业务的审核仅限于相关的票据，很难掌握业务发生的全过程和业务的真实性，这样造成会计集中核算人员与实际工作相脱离。同时，核算中心财务人员不能较好地了解集中单位的经济业务，造成财务监督由事前、事中、事后，变成了只有事后监督，无法对监督工作形成有力的业务支撑和材料证据。
（三）集中单位报账人员素质有待提高。有些集中单位对报账人员随意任命，认为报账人员有无会计从业资格、有无财务工作经验和能力都无关紧要，导致报账人员职业道德和专业胜任能力参差不齐，有的报账人员疏忽大意、不负责任，不是报账不及时，就是报账错误百出，并且对相应的经济业务事项理解不透、说不清楚，而核算中心财务人员对集中单位经济业务也不是很了解，容易导致账务处理不及时，增加企业经营管理风险；有的报账人员不能很好地贯彻执行法律法规和国家统一的会计准则制度，日常业务完全按照领导的授意、指使处理，依法治企观念淡薄，导致会计资料不真实、模糊不清，出现违法违纪现象。
三、优化会计集中核算模式下财务监督的措施
企业应通过明确核算中心和集中单位的功能定位，健全内部控制等财务管理制度，培养高素质的报账员队伍，充分发挥双方协同的财务监督职能，保障企业规范管理和运行。
（一）提高认识，及时转变工作观念。转变观念、加强宣传，做好协调沟通工作，营造良好的核算环境。集中单位要认真学习各项财务规章制度，深刻体会会计集中核算是现代企业实行集团化运作的趋势和要求，努力提高认识，积极配合核算中心开展集中核算工作。核算中心要严格审核，提高服务质量和效率，及时向集中单位反映经营生产中存在的薄弱环节和管理漏洞，并提出合理化建议，逐步实现核算中心由单一记账机构向全面监督和管理的“综合管理型”转变。
（二）进一步明确核算中心和集中单位的职责权限。核算中心是财务监督的执行主体，主要负责授权审批程序、资金集中管理、标准成本应用等方面合规性、合法性的监督功能，要以会计核算为基础，以财务监督和监控为手段，以会计服务为目的，服务于企业经营发展，进一步提升核算中心在集中单位经营管理中的重要作用，从而避免将自身功能定位于单纯的会计核算的误区，可以将名称调整为“财务共享中心”或“会计管理中心”。集中单位是财务监督的责任主体，重点做好资产管理、预算执行控制、内控制度建设等方面真实性、完整性的监督功能。同时，集中单位负责人要认真学习财经法律法规，纠正认识偏差，对会计资料的真实、合法、完整性负责，配合支持会计核算中心工作，主动接受来自核算中心的财务监督。
（三）进一步建立健全各项规章制度。核算中心和集中单位要根据经济业务特点，结合自身实际，深入调查研究，制定和完善相应的内部财务管理制度，一是要形成严密的宏观制度约束，对制定的管理制度要少些弹性，多些刚性要求，对内容模糊不清的条款要进一步丰富和细化，保证核算中心在各项业务处理过程中都有据可依；二是建立健全相互监督、相互制约的内部管理控制体系，包括严格的资金管理制度、信息保密制度和岗位轮换制度等，严格控制和预防各种违反财经法规行为的发生，只有会计法规和规定健全了，各项业务活动才能健康有序开展，会计监督才能有章可循。
（四）进一步加强核算中心和集中单位财务协同监督。核算中心和集中单位在财务监督工作中要明确分工合作关系，密切配合，协同开展经济业务监督，核算中心要积极参与集中单位的各项经济业务的决策与执行，细致审核、严格把关，促进财务监督与财务决策目标的有机统一。集中单位要逐项审查各项支出的手续是否完整、准确，账实是否相符，争取从业务源头上杜绝和减少虚假支出行为发生。核算中心和集中单位在财务监督工作中没有绝对的界限，双方要协同作战，形成耦合力。
（五）提升报账人员素质，积极履行会计监督职能。报账人员是集中单位会计核算工作的基础，在核算中心和集中单位之间起着桥梁纽带作用，对经济业务事项处理的好坏直接影响到核算中心会计信息质量，所以提高报账人员综合素质是提升报账水平、强化会计监督的根本要求，集中单位负责人应高度重视，选拔职业道德水平高、具有专业胜任能力的人员担任报账人员，加强培训和培养，保持其工作岗位相对独立和稳定，不断提高财务监督水平。
四、结论
随着财务信息化的快速发展，企业在会计集中核算模式下经济效益和财务监督方面都有了较大的提高，特别是财务信息系统的广泛应用，为企业加强财务监督管理提供了良好的平台，在企业实行会计集中核算模式下，要进一步优化财务监督工作，提高认识，转变发展观念，建立和完善符合企业发展战略的财务监督机制和内部控制体系，明确核算中心和集中单位的职责权限，加强核算中心和集中单位的协同合作，提升财务人员自身综合素质，才能保障企业可持续性发展。
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1.财务会计与税务会计组成要素不同。根据相关会计制度标准，财务会计包括6个要素，要素为企业资产、负债、利润和费用等方面。而税务会计只包括4个要素，而且根据税务会计的定义，税务会计包含的4个要素也主要与企业的应缴纳税款有关，如纳税所得、应纳税额。
2.财务会计与税务会计的目标不同。财务会计和税务会计的目标分别为提供决策参考信息和保证企业依法纳税和、低企业纳税负担。财务会计是指为已经完成的资金运动全面系统的核算与监督，并向信息使用主体提供经济信息，财务会计的目标是通过会计活动向信息使用者提供真实有用的信息，如提供真实的企业资产信息，企业财务经营状况信息，为信息使用者的管理或投资提供参考。税务会计的定义为对纳税人应纳税款的形成、申报、缴纳进行反映和监督的一种管理活动。从税务会计的定义可以看到，税务会计是在遵循有关税务法律法规的基础上，对企业的税务经济经济指标进行核算，在确保企业依法纳税的基础上减轻企业的负担。
3.财务会计和税务会计核算差异。财务会计和税务会计核算差异主要表现在核算对象、核算原则以及核算依据三个方面的差异。在核算对象上，财务会计核算企业所有经济活动及事项涉及的货币计量，而税务会计只核算与企业税务有关的经济活动，如税收变动核算，财务会计核算对象的范围远远大于税务会计核算对象的范围；在核算原则上，财务会计核算更加重视核算工作的稳定性，注重与税务会计核算的结合。而税务会计涉及企业纳税问题，属于法律范畴问题，因此税务会计核算原则为遵循有关税务法律法规、公平、便于管理等。在核算依据上，财务会计核算是对企业财务活动的记录，它只需依据有关会计制度和准则即可，财务会计核算的灵活性更高，而且不同行业的会计核算也存在很大差异。而税务会计的核算的原则为相关税务法律法规，因而税务会计核算工作的依据为我国税法，根据税法规定记录企业纳税金额，并及时申报。税务会计核算的强直性、统一性和客观性都高于财务会计核算，而且任何行业企业税务会计核算都具有此特点，都以税法为核算依据。
二、财务会计与税务会计协调对策
1.完善税务会计理论构建。税务会计理论在我国发展时间较短，还未形成完善的税务会计理论，税务会计理论体系缺失严重，税务会计理论仍未脱离财务会计理论的指导，税务会计理论无法指导税务会计与财务会计的协调。因而，研究人员还需要完善税务会计理论研究，形成符合我国企业发展状况以及我国税法的税务会计理论体系，将税收学的相关概念转化为税法学的基本原理和概念，借助会计学的理论和方法将企业应缴纳的税款通过会计系统予以体现，实现会计制度和税收法律法规在管理层面的合作与配合，协调财务会计和税务会计的关系，让二者在协调中得到良性发展。
2.完善税务会计核算内容。从财务会计和税务会计的内容上看，两者的核算内容有很大的差别，因而要减少两者之间核算内容的差别。具体操作为：财务会计和税务会计在处理所得税上，要加强统一，尽量减少核算内容上的不一致事项。在遵循所得税税收制度的基础上，税收人要尽量与会计制度保持一致，放宽应税费用的列支标准，加大税收扣除，涵养税源，为企业发展提供动力。
3.统一核算基础。我国企业税收采用收付实现操作制度，虽然这种操作方式简单，有利于保全税收。但是财务会计利润核算以及应缴纳所得税额之间容易产生差异，导致会计可比性的信息质量要求匹配收入与费用的会计原则，无法体现我国税收公平公正的原则。因此，税务会计也应该将权责发生制作为会计计量的基础，从中协调财务会计与税务会计之间的差异，体现我国税收公平公正。最后，统一企业所得税，平衡内资企业和外资企业的所得税，减轻内资企业负税压力。而且随着我国经济发展水平提高，内资企业和外资企业所得税统一符合我国企业所得税未来改革发展方向。
三、结语
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