第一条 为防御和减轻雷电灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》和《浙江省雷电灾害防御和应急办法》等法律、法规的规定，结合xx县人民政府制定的《xx县突发公共事件总体应急预案》精神，制定本预案。
第二条 本预案所指的雷电灾害是指：因直击雷、雷电感应、雷电波侵入，且造成严重人员伤亡、重大财产损失或社会影响的气象灾害。
第三条 凡在本县行政区域内的雷电灾害应急救援工作，均应遵守本预案的规定。
第四条 雷电灾害防御和应急处理工作，实行“统一规划、归口管理、分工协作”的原则，坚持“预防为主，防御与救助相结合”。
1．在县人民政府统一领导下，分工负责、综合协调，共同做好雷电灾害应急救援工作。
2．坚持预防为主、防灾与救灾并举，做好灾前预警、灾中应急、灾后重建工作。
3．任何组织和个人都有义务通过各种途径向当地政府及气象主管部门报告雷电灾情，保护灾害现场，参与雷电灾害应急救援工作。
第二章 组织机构
第五条 成立县防雷减灾工作领导小组，负责全县雷电灾害防御和应急救援的指挥和协调。县防雷减灾工作领导小组由县政府分管副县长担任组长，县政府办分管副主任、气象局局长任副组长，成员单位由县气象局、县安监局、县发改委、县经贸委、县公安局、县民政局、县财政局、县建设局、县交通局、县卫生局、县广电台、县供电局、县质量技监局、县教育局、县旅游局、县电信局、县消防大队等部门组成。
县防雷减灾工作领导小组的主要职责是：
1．决定雷电灾害应急救援预案的启动和终止，负责灾后恢复重建计划的制定和实施。
2．/，！/决定雷电灾害应急救援重大事项，指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好雷电灾害应急救援工作。
3．组织制定雷电灾害应急救援预案，加强雷电灾害预测预警系统建设。
第六条 县防雷减灾工作领导小组下设办公室，地点设在县气象局，由县气象局局长担任办公室主任。其主要职责是：
1．负责强雷暴天气的监测，预报、警报的，为县人民政府启动和终止雷电灾害应急救援预案、组织实施防雷减灾工作提供决策依据和建议。
2．负责雷电环境的风险评估，雷电灾害信息的收集、分析、鉴定、评估、审核和上报工作。
3．负责日常工作管理、落实、监督、检查有关部门应急救援准备工作。
第七条 县防雷减灾工作领导小组各成员单位的主要职责是：
1．县安监局：参与事故调查，协助调查取证，提出处理意见。
2．县公安局：负责雷电灾害地区的社会治安工作，做好现场警戒、人员疏散、道路交通管制等工作。
3．县民政局：组织核查灾害损失情况，管理分配监督救灾款物，组织实施救灾捐赠工作。
4．县财政局：负责应急资金的落实。
5．县交通局：保障抢险人员和物资的运输，及时修复遭破坏的交通设施。
6．县卫生局：组织急救队伍到事故现场抢救伤员，及时做好灾后的卫生防疫工作。
7．县广电台：及时播发雷电灾害的预测预报、警报等信息，对灾害情况进行及时客观报道。
8．县消防大队：负责火灾的扑灭，参与伤员的抢救、转移及事故现场的保护和调查等工作。
9．县发改、经贸、建设、供电、质监、教育、旅游、电信等部门：做好或协助做好本系统的防雷减灾和雷电灾害的应急救援工作。
各乡镇：要建立相应组织，做好辖区内的雷电灾害防御和雷灾事故的应急救援工作，及时上报雷灾情况，做好辖区内雷电灾害的善后工作。
第三章 雷电灾害的监测、预警与分级
第八条 县人民政府应当加强雷电灾害预警支持系统和雷电定位系统的基础设施建设，确保雷电灾害应急救援工作顺利进行。
1．建立和完善雷电定位、雷暴天气监测、分析处理、信息传输为主体的雷电灾害预警支持系统，提高雷电灾害预警能力。
2．建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现雷电灾害信息资源共享。
3．建立雷电灾害应急救援组织指挥机构，提高雷电灾害应急救援处置能力。
第九条 县气象部门应加强对雷电的监测和研究，不断提高雷电的预测能力，及时提供预报、实况和雷电灾害情况。
强雷暴天气警报信息实行县气象主管机构所属气象台统一制度，符合雷电灾害预警标准的，由县气象局主要领导负责签发报送上级气象主管机构和县人民政府。
雷季前，防雷装置使用单位或者业主要组织并委托具有相应资质的检测机构做好各种防雷设施的定期安全检测，确保符合防雷安全规定。
第十条 接到县气象局的强雷暴天气警报信息后，县人民政府应立即组织相关部门进行会审。对属于可能发生雷电灾害的情况，及时进行预防工作部署。各相关部门应按照各自职责做好启动雷电灾害应急救援预案的准备工作，确保预案实施。
第十一条 根据雷电灾害事故的人员伤亡、经济损失和社会影响的不同，分为四级。
1．特大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为特大雷电灾害事故：一次雷电灾害造成死亡30人以上的；一次雷电灾害造成直接经济损失1000万元以上的。
2．重大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为重大雷电灾害事故：一次雷电灾害事故造成死亡10—29人的；一次雷电灾害事故造成重伤20人以上的；一次雷电灾害事故造成直接经济损失500—1000万元的。
3．较大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为较大雷电灾害事故：一次雷电灾害事故造成死亡3—9人的；一次雷电灾害事故造成重伤10—19人；一次雷电灾害事故造成直接经济损失100—500万元的。
4．一般雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为一般雷电灾害事故：一次雷电灾害事故造成死亡1—2人；一次雷电灾害事故造成重伤3—9人；一次雷电灾害事故造成直接经济损失50—100万元的。
第四章 应急救援预案的启动和应急处置
第十二条 当出现下列情形时，启动本预案：
1．县气象局强雷暴预警，县政府确认可能发生重、特大雷电灾害事故。
2．县政府确认已经发生重、特大雷灾事故。
第十三条 县政府确认可能发生重、特大雷电灾害事故时，启动以下应急处理程序：县气象台根据《xx县气象局灾害性天气气象服务应急预案》预警信息；县人民政府立即召开防雷减灾工作领导小组会议进行分析部署；各单位和群众接收到预警信息后，迅速做好防御工作。
第十四条 县政府确认已经发生重、特大雷电灾害事故时，启动以下应急处理程序：
1．事故发生单位应立即向所在乡镇、县防雷减灾工作领导小组办公室和县政府报告，并在第一时间赶到事故现场，在组织自救的同时严格保护事故现场；目击群众有义务通过公众报灾电话和其他途径迅速报告，反映灾情。
2．县防雷减灾工作领导小组办公室接到事故报告后，应立即组织有关人员赶赴现场，实地了解雷电灾害事故的发生时间、地点、性质、灾情程度，迅速作出判断，及时反馈情况，必要时应先行处置，并迅速通知相关的应急救援职能单位。
3．成立事故处理现场指挥部，指挥部指挥长由赶赴现场最高党政领导担任，对抢险救灾事故处理实行统一指挥，协调相关单位的抢险救援行动。及时实施消防、医疗救护、人员疏散、交通管制、治安保卫、抢险抢修、物资供给等应急对策。参加抢险救援工作的有关单位，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，要采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大。
第五章 救援预案终止和报告
第十五条 雷电灾害应急救援预案终止，由县防雷减灾工作领导小组办公室提出建议，报县政府批准后，向社会公布。
第十六条 雷电灾害事故的报告和新闻报道。
1．较大以上雷电灾害事故，事故发生单位应在事故发生后1小时内报[:请记住我站域名/]告当地人民政府和县防雷减灾领导小组办公室；一般雷电灾害事故应在事故发生后4小时内报告当地人民政府或县防雷减灾领导小组办公室。
2．重、特大雷电灾害事故的新闻必须经县防雷减灾领导小组核实后，按xx县人民政府《xx县突发公共事件总体应急预案》的规定进行报道。
第六条 善后处置
第十七条 善后处置由当地乡镇人民政府负责，县有关部门共同做好灾民安置和救济款物的发放工作，确保灾民的基本生活保障。
第十八条 乡镇人民政府和有关部门应当对受灾情况、恢复重建能力进行评估，制定灾后重建恢复计划，并组织实施。
第十九条 县气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定、评估，评估结果及时报上级气象主管机构和县人民政府。
第七章 附则
第二十条 雷电灾害事故中的奖励与责任追究。
1．对在防雷减灾、救灾工作中作出突出贡献的单位和个人按照规定给予表彰和奖励；对因参与雷电灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照规定予以补助和抚恤。
2．发生雷电灾害后，相关部门谎报灾情或知情不报、或拒不履行本预案规定的应急处置职责、拒不配合和阻碍灾情收集救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级人民政府责令其改正，给予行政处分；情节严重的，应对其主要负责人或负有责任的主管人员以及其他责任人员追究法律责任。
关键词：农村雷电灾害；工作现状；成因；防雷减灾；对策
Abstract: The author of the rural status of lightning accidents are summarized, and the rural poor knowledge mine, knowledge concept of weak, poor infrastructure, mine, mine management in place, and lightning warning is not timely patency and other factors is a direct result of rural lightning root cause of frequent accidents; and to address the above problems, the author puts forward some countermeasures mine disaster reduction in rural areas, rural mine disaster reduction behavior can provide guidance in the recommendations.
Keywords: Rural lightning; work status; cause; mine disaster reduction; countermeasures
中图分类号：P427.3 文献标识码：A
雷电灾害是联合国公布的十大自然灾害之一，在全球每年因为雷电造成的人员伤亡、财产损失的发生次数越来越频繁。据统计我国雷暴天数南方多，广州每年平均83.1天有雷，上海仅32.1天，北京36.6天，哈尔滨31.0天。我国气象站中雷暴日数最多的地方在云南西双版纳和海南岛。云南勐腊年平均雷暴日数128.8天，最多年148.0天。海口118.0天，最多年134.0天。随着经济的发展，高建筑的建设，人们交往的频繁等大量的出现，为电雷灾害的发生提供了有力的条件，使得雷电灾害呈逐年上升的趋势。由于农村受到地域广阔、防雷基础设施差、农民防雷意识弱等特点，使得农村的防雷减灾的管理成为了我国防雷工作的薄弱环节，因此加强农村防雷的工作不容忽视。
农村地区防雷减灾工作现状
当前农村是我国雷电防御的薄弱环节，农村雷电灾害无论是从数量还是在危害程度上来看都比较的严重，农村收到雷灾的影响远远高于城镇地区，现在在农村的建筑物上一般都没有防雷设备、无设计图纸、施工队伍没有科学的施工资质，农村雷电灾害比较的严重。近几年来，我国农村无防雷装置的农民住房及简易厂房遭受雷电灾害现象呈上升趋势，受灾损失趋于严重；人身伤亡、房屋损坏、家用电器损坏以及由于雷电所引起的火灾时有发生。
二、农村地区雷电灾害的成因及损害
我国农村雷灾发生的原因是多方面的，经归纳主要包括下面四个方面：
一是农民的在防御雷电灾害的意识比较的薄弱。目前，我国农村群众的文化程度较低，对雷电的科学认识还不足，长期收到封建迷信思想的影响，一旦的发生了雷灾，群众认为这是老天的报应，不愿意去述说声张，还经常的隐瞒雷击的事实情。我国农村的防雷意识比较的薄弱，从而直接导致了农民的防雷能力降低，绝大部分的农民也根本不知道如何来预防雷灾，更不懂得如何在雷灾发生的过程中去保护自己，很多农民在雷电灾害面前显得束手无策。
二是，农村地区的防御雷电灾害的设施严重滞后。在农民建房的初期对防雷装置的建设很少考虑到。经过调查，在我国农村地区，在住房上及周边很少有人安装防雷装置。即使是现在农村居民的经济水平提高了，在建筑房屋的时候也没有安装防雷装置，太阳能热水器现在在经济发达的农村地区已经很普遍，一般都置放在房屋最高的地方，或者在房屋顶部安装了大量的金属装饰物，实际上很多的部分都没有进行接地处理，为了名副其实的引雷装置，存在很大的雷灾隐患。
三是在农村防御雷灾的过程中管理不到位。农民自住房防雷安全还没有纳入防雷安全行政审批管理，雷电防御主管部门对农村雷电防御安全管理工作也无法深入到位。
四是雷电预警信息不畅。随着科学技术的发展，现阶段气象部门可以提前一定的实践尺度对雷灾的破坏尺度、地域进行预报预警，但是由于农村地区的基础条件较差，雷电监测网和预警系统没能够完全的覆盖整个农村，雷电预警信息很难传到农民的手上，农民很难在雷电来之前做好预防措施。
三、避免农村地区雷电灾害的相应对策
1、在农村地区加大预防雷电的宣传力度，提高农村人民的思想认识。
在现代随着我国农村经济的发展和构建新农村工作中，农村雷电防御的安全问题已经成为了当前防雷管理部门的重要工作，我们应该加强对农村雷电灾害的防御工作力度，切实加强农村雷电灾害预防的安全管理工作，认真将各项雷电预防措施做到实处，从而有效地避免或者减轻雷电灾害的给农村人民带来的生命和财产的安全。农村雷电防御安全工作只有做到了宣传到位、措施到位、服务到位，就一定可以得到农村老百姓的支持和理解，在农民自身的防雷减灾的过程中只有亲生体验了，才能够从心理上接受科学防雷的思想，将防雷安全措施做到实处，从而进一步的推进农村雷电防御的工作，从根本上保障农村人民的生命和财产安全。
2、创新农村防雷减灾技术规范和管理模式
2.1在县级政府的统一领导下，建立起乡、镇、村三级从防雷减灾办法的设计、施工、检测以及维护等较为完善的管理模式，并对农村雷电灾害防御的工作人员进行不定期的培训，以此来解决农村地区防雷服务技术人员的短缺，管理工作不到位等方面的问题。
2.2县级政府根据本县的实际情况，组织相关的职能管理部门，制定符合本县的农村防雷减灾的具体细节，并依据本县建筑物的特点，制定出不同类型的防雷策略。
2.3将农村防雷防灾工作与国家的新农村建设政策相结合，给予政府支持和投入。比如对农村地区入户的电话线、电力等线路进行屏蔽处理或者安装防雷装置，以此来有效的减少旷野外架空线路所引起的雷电灾害事故的发生。对学校等公共场合免费的按照防雷技术服务，对按照防雷设施的农户给予一定的减免优惠。
3、加快雷电预警信息网络建设和信息的
气象部门要积极地开展雷电灾害的监测分析和预警报业务，加强雷电检测和电雷预警预报。充分的利用电视、互联网、手机短信等各种现代高科技手段，及时的将气象部门监测到的信息及时的传递、给民众。让广大的农民能够多渠道的获得雷电预警信息，提前做好预防准备。
4、加强农村防雷减灾工作的责任落实
农村气象管理部门要严格的落实国家法律法规赋予的职责职能，认真的做好农村防雷减灾规划。加强新、扩建项目的农村防雷装置设计的审核、分段检测和竣工验收的监管力度，从根本上来做好农村防雷减灾工作；并定期派人对检测防雷装置进行检测，对那些不符合规定的检测防雷装置进行整改和检修。二是坚持谁管理谁负责的原则，依靠广大农民的监管，依法将防雷减灾工作纳入到有关部门、安全生产责任和监督体系，从而来去确保防雷减灾的法律法规得到有效落实。
总结
农村防雷是我国防雷安全工作的重点，也是难点，受到我国经济基础、地理条件、认识程度、思想观念等多种因素的影响，这需要一段很长的时间来努力，更需要一个循序渐进的过程。农村雷电防御工作如果要想顺利的实施，这离不开各级政府的高度重视，离不开全社会人士的大力支持，只有各方面经济的合作努力，才能将农村防雷工作落实到实处。
【参考文献】：
为落实《州政府办公室〈关于加强雷电灾害防御管理工作的通知〉》（恩施州政办电[*]126号）精神，切实有效防御和减少雷电灾害，确保人民生命财产安全，现就加强我县雷电灾害防御管理工作有关事项通知如下：
一、切实明确防雷减灾责任
我县属雷电灾害频发地区。近几年因雷击造成人员伤亡和财产损失的现象时有发生，各级各部门务必引起高度重视。县防雷管理机构要按照《中华人民共和国气象法》和《湖北省雷电灾害防御条例》等有关法律法规的规定，切实履行职责，加强对雷电灾害防御工作的组织和管理。建设、规划、公安、消防、安监、质监、林业等部门要按照各自职责，协同做好雷电灾害防御工作，减少灾害，确保人民生命财产安全。
二、严格执行防雷减灾各项规定，认真落实防雷安全措施
（一）各有关部门要把防雷设施建设作为预防雷电灾害的重要基础工作来抓。对一、二、三类防雷建筑物，重要的计算机设备、网络系统，电力、通信、广播电视设施，重要的导航场所和设施，易燃易爆物品和化学危险物品的生产、储存设施和场所；重要储备物资的库储场所及法律法规和规章规定应当安装防雷装置的其他场所和设施，都要按照《建筑物防雷设计规范》要求安装防雷装置。
必须安装防雷装置的新建、改建、扩建的建（构）筑物、场所和设施，建设单位应当将防雷装置的建设纳入计划，与主体工程或者整体项目同时设计、同时施工、同时投入使用。
（二）防雷装置设计和施工必须认真执行国家有关技术规范，严格遵守防雷工程设计审核和竣工验收的规定，建设单位应向气象部门申请、申报防雷装置设计审核、施工监督和竣工验收。对防雷产品质量不合格、安装不规范、未进行跟踪检测的防雷装置，气象部门不予验收；防雷装置未经验收合格的建设项目不得投入使用。
（三）建设行政主管部门要切实保证防雷技术措施落到实处。依法必须安装防雷装置的，建设单位应当按照国家规定，将防雷设计文件和相关材料报送当地气象主管机构审核。气象主管机构应当依法出具审核意见。未经设计审核或者审核不合格的，建设单位不得开工建设。建设行政主管部门应将防雷装置的竣工验收纳入建设工程竣工验收备案管理。
（四）已安装防雷装置的单位,要做好日常维护并主动向防雷检测机构申报防雷装置的安全性能检测。
三、认真做好雷电天气监测预报工作
气象部门要加快雷电监测预警业务体系建设，提高预警服务能力。积极开展各种雷电监测分析和预警预报业务，加强雷电监测、短时和临近预警预报以及雷电引发森林火灾预报。要充分利用各种媒体和通信手段，及时向社会雷电灾害预警预报信息，为做好防雷减灾工作提供支持。为广大人民群众正确采取防雷避险措施提供帮助，增强全社会雷电灾害的防御能力。
四、实行防雷安全定期检查和检测制度
对国家防雷技术规范所涉及的防雷设施和静电保护设施，特别是对易燃易爆等重要场所的防雷设施，防雷减灾管理机构要定期组织检查和检测，发现问题及时纠正。经检测不合格的，要督促限期整改。对不按要求接受检测或经检测不合格又逾期不整改而造成雷击火灾、爆炸，致使人员伤亡和国家财产重大损失的单位，将追究直接当事人和单位负责人的责任，构成犯罪的将依法追究刑事责任。
五、建立雷电灾害调查、鉴定制度
关键词农村;雷电灾害;现状;防护措施;山东滕州
滕州市地处暖温带半湿润地区南部,季风型大陆性气候明显,属于雷暴活动和雷电灾害比较频繁的县市之一。近年来,高大建筑不断增加,环境的空气污染加重,市区的热岛效应加大,诱发雷击的概率大大增强[1]。据不完全统计,每年滕州市的雷电灾害达百余起,连续多年直接经济损失达数百万元,2006、2007年东郭、姜屯相继发生过雷电伤亡事件;2007年东郭一加油站因雷击产生爆炸。近几年,滕州市气象局雷电防护技术中心对全市各有关单位进行了安全检查检测工作,并免费发放了《雷电防护宣传手册》,进一步加强了防雷的安全性宣传。但是,滕州防雷减灾工作还处于发展的初级阶段,存在许多问题,特别是广大的农村地区目前仍是防雷减灾管理的盲区。
1农村雷电灾害的现状
农民防雷意识淡薄,防雷知识缺乏,目前,农村大部分房屋无防直击雷装置;电源线路、有线电视线路、电话线路都没有采取任何防雷措施,造成农村雷电灾害多发。农村雷电灾害的主要表现形式有:雷击致人死亡或受伤,雷击引起火灾,雷击击坏房屋、电话、电视机、洗衣机等家用电器。
2农村雷电灾害的成因分析
2.1地理环境和生产条件的限制
农民的日常生产活动主要在田间进行,山区(或丘陵)的田地有一部分在山坡、山顶或湖泊、水塘等附近多水的地方,这些地方一般易发生雷击;田间空旷缺少躲避雷雨的安全之处[2]。下雨时缺少雷电知识的农民经常在树下避雨,增大遭雷击的概率,因此很多雷击事故是在田间农民耕作或躲雨时候发生的。如2004年夏季,滕州市东郭镇大绪庄一妇女在田间作业遭雷击死亡。
2.2农村防雷基础设施建设差
农村房屋基本都是由农民自行建造,在设计时没有考虑雷电防护措施,建造时没有安装防雷装置。农村电力、通讯设施的防雷装置不合格,电视天线普遍架设在屋顶,遇到雷雨天气,雷电流就沿着天线进入屋内,电源线、电话线、信号线随意的架空引入住房,雷电经过这些架空线窜入屋内,造成家用电器设备损坏,甚至人员伤亡。农村幼儿园和中小学防雷装置基础设施严重不足,有的甚至没有防雷设施,学生上课时,教室一旦遭受雷击,后果不堪设想。
2.3缺乏必要的防雷常识
农民遇到雷雨天气缺乏雷电防护措施,常常把旷野上的独立大树、亭子当作避雷雨的安全场所,很容易遭受雷击,从而酿成悲惨事故。在野外遭遇雷电来不及躲避时,要双脚并拢蹲下,双手放在膝上,手臂不要接触地面。同时,注意不宜在旷野高打雨伞或高举铁锹、锄头等物体,以免带来雷击的危险。另外,雷雨天气应将门窗关闭,以免造成球形雷电入室引发雷击。
2.4部分企业防御雷电灾害意识不强
部分企业为了节约建设资金,有意逃避管理,不愿意接受雷电防御技术人员提供的防雷装置设计审查和质量检测等服务工作,从而造成不必要的损失。如2001年8月17日,滕州官桥变压器遭雷击,损失6 358元;8月27日,滕州张旺村变压器遭雷击,损失3 665元;8月30日,滕州西岗东村变压器遭雷击,损失3 420元;9月5日,滕州柴里中村变压器遭雷击,损失3 759元。
3农村雷电灾害防护措施
3.1加强防雷法律、法规的宣传力度,普及防雷知识
农村雷电防御工作既是重点,又是难点[3]。报纸、电视等新闻媒体要加大对《中华人民共和国气象法》《山东省气象灾害防御条例》《滕州市防御雷电灾害管理办法》等防雷减灾法律法规的宣传力度,全面提高农民群众的防雷减灾意识,增强雷电灾害的防御能力。
3.2从源头上强化防雷安全措施
根据安全可靠、技术先进、经济合理的防雷原则,对于已建房屋的防雷改造是安装避雷带或避雷针,并做好接地网。屋顶有太阳能热水器或水箱的应安装避雷针保护,并与避雷针保证一定安全距离;屋顶有电线的,应置于避雷针的保护范围内并做好接地。
3.3加强雷电监测的预警预报
针对滕州市防灾减灾的需求和未来气象灾害监测预警服务工作的发展方向,建立雷电灾害预测预警子系统。以雷电监测站网为依托,建立雷电信息接收和处理平台,实现雷电信息实时显示、历史雷击灾害资料查询、统计分析等功能,开展雷电灾害预警和对策服务[4]。加强雷电科学研究和技术开发,提高雷雨天气的监测、预报预警水平。充分利用电视、电话、互联网、手机短信息等手段,及时向农民群众传播雷电灾害预警信息,为广大农村提供及时、高效的服务,尤其是偏僻的山区。
4参考文献
[1] 董德文,申红石.农村防雷的存在问题及解决措施[j].硅谷,2009(1):192.
[2] 陈惠敏.东山县农村雷电灾害多发原因及防护措施[j].现代农业科技2009(16):243.
关键词农村;雷电灾害;现状;防护措施;山东滕州
滕州市地处暖温带半湿润地区南部,季风型大陆性气候明显,属于雷暴活动和雷电灾害比较频繁的县市之一。近年来,高大建筑不断增加,环境的空气污染加重,市区的热岛效应加大,诱发雷击的概率大大增强[1]。据不完全统计,每年滕州市的雷电灾害达百余起,连续多年直接经济损失达数百万元,2006、2007年东郭、姜屯相继发生过雷电伤亡事件;2007年东郭一加油站因雷击产生爆炸。近几年,滕州市气象局雷电防护技术中心对全市各有关单位进行了安全检查检测工作,并免费发放了《雷电防护宣传手册》,进一步加强了防雷的安全性宣传。但是,滕州防雷减灾工作还处于发展的初级阶段,存在许多问题,特别是广大的农村地区目前仍是防雷减灾管理的盲区。
1农村雷电灾害的现状
农民防雷意识淡薄,防雷知识缺乏,目前,农村大部分房屋无防直击雷装置;电源线路、有线电视线路、电话线路都没有采取任何防雷措施,造成农村雷电灾害多发。农村雷电灾害的主要表现形式有:雷击致人死亡或受伤,雷击引起火灾,雷击击坏房屋、电话、电视机、洗衣机等家用电器。
2农村雷电灾害的成因分析
2.1地理环境和生产条件的限制
农民的日常生产活动主要在田间进行,山区(或丘陵)的田地有一部分在山坡、山顶或湖泊、水塘等附近多水的地方,这些地方一般易发生雷击;田间空旷缺少躲避雷雨的安全之处[2]。www.133229.CoM下雨时缺少雷电知识的农民经常在树下避雨,增大遭雷击的概率,因此很多雷击事故是在田间农民耕作或躲雨时候发生的。如2004年夏季,滕州市东郭镇大绪庄一妇女在田间作业遭雷击死亡。
2.2农村防雷基础设施建设差
农村房屋基本都是由农民自行建造,在设计时没有考虑雷电防护措施,建造时没有安装防雷装置。农村电力、通讯设施的防雷装置不合格,电视天线普遍架设在屋顶,遇到雷雨天气,雷电流就沿着天线进入屋内,电源线、电话线、信号线随意的架空引入住房,雷电经过这些架空线窜入屋内,造成家用电器设备损坏,甚至人员伤亡。农村幼儿园和中小学防雷装置基础设施严重不足,有的甚至没有防雷设施,学生上课时,教室一旦遭受雷击,后果不堪设想。
2.3缺乏必要的防雷常识
农民遇到雷雨天气缺乏雷电防护措施,常常把旷野上的独立大树、亭子当作避雷雨的安全场所,很容易遭受雷击,从而酿成悲惨事故。在野外遭遇雷电来不及躲避时,要双脚并拢蹲下,双手放在膝上,手臂不要接触地面。同时,注意不宜在旷野高打雨伞或高举铁锹、锄头等物体,以免带来雷击的危险。另外,雷雨天气应将门窗关闭,以免造成球形雷电入室引发雷击。
2.4部分企业防御雷电灾害意识不强
部分企业为了节约建设资金,有意逃避管理,不愿意接受雷电防御技术人员提供的防雷装置设计审查和质量检测等服务工作,从而造成不必要的损失。如2001年8月17日,滕州官桥变压器遭雷击,损失6 358元;8月27日,滕州张旺村变压器遭雷击,损失3 665元;8月30日,滕州西岗东村变压器遭雷击,损失3 420元;9月5日,滕州柴里中村变压器遭雷击,损失3 759元。
3农村雷电灾害防护措施
3.1加强防雷法律、法规的宣传力度,普及防雷知识
农村雷电防御工作既是重点,又是难点[3]。报纸、电视等新闻媒体要加大对《中华人民共和国气象法》《山东省气象灾害防御条例》《滕州市防御雷电灾害管理办法》等防雷减灾法律法规的宣传力度,全面提高农民群众的防雷减灾意识,增强雷电灾害的防御能力。
3.2从源头上强化防雷安全措施
根据安全可靠、技术先进、经济合理的防雷原则,对于已建房屋的防雷改造是安装避雷带或避雷针,并做好接地网。屋顶有太阳能热水器或水箱的应安装避雷针保护,并与避雷针保证一定安全距离;屋顶有电线的,应置于避雷针的保护范围内并做好接地。
3.3加强雷电监测的预警预报
针对滕州市防灾减灾的需求和未来气象灾害监测预警服务工作的发展方向,建立雷电灾害预测预警子系统。以雷电监测站网为依托,建立雷电信息接收和处理平台,实现雷电信息实时显示、历史雷击灾害资料查询、统计分析等功能,开展雷电灾害预警和对策服务[4]。加强雷电科学研究和技术开发,提高雷雨天气的监测、预报预警水平。充分利用电视、电话、互联网、手机短信息等手段,及时向农民群众传播雷电灾害预警信息,为广大农村提供及时、高效的服务,尤其是偏僻的山区。
4参考文献
[1] 董德文,申红石.农村防雷的存在问题及解决措施[j].硅谷,2009(1):192.
[2] 陈惠敏.东山县农村雷电灾害多发原因及防护措施[j].现代农业科技2009(16):243.
关键词农村;雷电灾害;现状;防护措施;山东滕州
滕州市地处暖温带半湿润地区南部,季风型大陆性气候明显,属于雷暴活动和雷电灾害比较频繁的县市之一。近年来,高大建筑不断增加,环境的空气污染加重,市区的热岛效应加大,诱发雷击的概率大大增强[1]。据不完全统计,每年滕州市的雷电灾害达百余起,连续多年直接经济损失达数百万元,2006、2007年东郭、姜屯相继发生过雷电伤亡事件;2007年东郭一加油站因雷击产生爆炸。近几年,滕州市气象局雷电防护技术中心对全市各有关单位进行了安全检查检测工作,并免费发放了《雷电防护宣传手册》,进一步加强了防雷的安全性宣传。但是,滕州防雷减灾工作还处于发展的初级阶段,存在许多问题,特别是广大的农村地区目前仍是防雷减灾管理的盲区。
1农村雷电灾害的现状
农民防雷意识淡薄,防雷知识缺乏,目前,农村大部分房屋无防直击雷装置;电源线路、有线电视线路、电话线路都没有采取任何防雷措施,造成农村雷电灾害多发。农村雷电灾害的主要表现形式有:雷击致人死亡或受伤,雷击引起火灾,雷击击坏房屋、电话、电视机、洗衣机等家用电器。
2农村雷电灾害的成因分析
2.1地理环境和生产条件的限制
农民的日常生产活动主要在田间进行,山区(或丘陵)的田地有一部分在山坡、山顶或湖泊、水塘等附近多水的地方,这些地方一般易发生雷击;田间空旷缺少躲避雷雨的安全之处[2]。www.133229.CoM下雨时缺少雷电知识的农民经常在树下避雨,增大遭雷击的概率,因此很多雷击事故是在田间农民耕作或躲雨时候发生的。如2004年夏季,滕州市东郭镇大绪庄一妇女在田间作业遭雷击死亡。
2.2农村防雷基础设施建设差
农村房屋基本都是由农民自行建造,在设计时没有考虑雷电防护措施,建造时没有安装防雷装置。农村电力、通讯设施的防雷装置不合格,电视天线普遍架设在屋顶,遇到雷雨天气,雷电流就沿着天线进入屋内,电源线、电话线、信号线随意的架空引入住房,雷电经过这些架空线窜入屋内,造成家用电器设备损坏,甚至人员伤亡。农村幼儿园和中小学防雷装置基础设施严重不足,有的甚至没有防雷设施,学生上课时,教室一旦遭受雷击,后果不堪设想。
2.3缺乏必要的防雷常识
农民遇到雷雨天气缺乏雷电防护措施,常常把旷野上的独立大树、亭子当作避雷雨的安全场所,很容易遭受雷击,从而酿成悲惨事故。在野外遭遇雷电来不及躲避时,要双脚并拢蹲下,双手放在膝上,手臂不要接触地面。同时,注意不宜在旷野高打雨伞或高举铁锹、锄头等物体,以免带来雷击的危险。另外,雷雨天气应将门窗关闭,以免造成球形雷电入室引发雷击。
2.4部分企业防御雷电灾害意识不强
部分企业为了节约建设资金,有意逃避管理,不愿意接受雷电防御技术人员提供的防雷装置设计审查和质量检测等服务工作,从而造成不必要的损失。如2001年8月17日,滕州官桥变压器遭雷击,损失6 358元;8月27日,滕州张旺村变压器遭雷击,损失3 665元;8月30日,滕州西岗东村变压器遭雷击,损失3 420元;9月5日,滕州柴里中村变压器遭雷击,损失3 759元。
3农村雷电灾害防护措施
3.1加强防雷法律、法规的宣传力度,普及防雷知识
农村雷电防御工作既是重点,又是难点[3]。报纸、电视等新闻媒体要加大对《中华人民共和国气象法》《山东省气象灾害防御条例》《滕州市防御雷电灾害管理办法》等防雷减灾法律法规的宣传力度,全面提高农民群众的防雷减灾意识,增强雷电灾害的防御能力。
3.2从源头上强化防雷安全措施
根据安全可靠、技术先进、经济合理的防雷原则,对于已建房屋的防雷改造是安装避雷带或避雷针,并做好接地网。屋顶有太阳能热水器或水箱的应安装避雷针保护,并与避雷针保证一定安全距离;屋顶有电线的,应置于避雷针的保护范围内并做好接地。
3.3加强雷电监测的预警预报
针对滕州市防灾减灾的需求和未来气象灾害监测预警服务工作的发展方向,建立雷电灾害预测预警子系统。以雷电监测站网为依托,建立雷电信息接收和处理平台,实现雷电信息实时显示、历史雷击灾害资料查询、统计分析等功能,开展雷电灾害预警和对策服务[4]。加强雷电科学研究和技术开发,提高雷雨天气的监测、预报预警水平。充分利用电视、电话、互联网、手机短信息等手段,及时向农民群众传播雷电灾害预警信息,为广大农村提供及时、高效的服务,尤其是偏僻的山区。
4参考文献
[1] 董德文,申红石.农村防雷的存在问题及解决措施[j].硅谷,2009(1):192.
[2] 陈惠敏.东山县农村雷电灾害多发原因及防护措施[j].现代农业科技2009(16):243.
关键词雷击;农村;防雷措施
雷电是严重的自然灾害，造成的经济损失和对社会的危害越来越大。从我国近30年的气象资料看，雷暴天气出现的频率、强度都在不断增加，雷电灾害造成的经济损失和人员伤亡事故日益严重。据统计，仅2006年，全国就发生雷电灾害近2万起，其中，伤亡事故759起，造成717人死亡，640人受伤，引起的火灾或爆炸事故234起，直接经济损失超过6亿元[1]。2005年6月14日15:00，鲁山县鸡冢乡鸡冢村村民朱某等3人在平房上收晾晒的麦子时突遭雷击，朱某的脖子、腋窝等多处被击伤，烧伤面积达20%，左侧肩部及小腿外侧被电流击出3个直径1 cm的孔洞，伤势较为严重。该文通过对此次雷击事件的调查，分析雷击原因，并提出今后农村雷电灾害防御措施。
1雷击现场调查
经现场调查发现，平房的顶部被炸出一个洞，平房建在地势较高的平地上;平房采用水泥预制板作屋面，在这些预制板中有许多钢筋结构，且这些预制板中的金属和房屋的其他金属结构都没有接地。
2雷击原因分析
平房相对于周围较低的环境来说，属于制高点，遭受雷击的机率较大，平房设计属盲区，房顶和支撑钢梁没有接地是造成这起雷击事故的主要原因。近些年来，由于农民生活水平的提高和改善，旧式的瓦房已不多，现在建房大都是采用预制板建盖的房屋，建筑物中还有很多钢制结构，全部预制板中的钢筋就组成了一个大的金属网，屋顶就如一张金属网组成一样，当雷击到屋面的边缘侧面，大金属网就把雷电的极高电压传播到屋顶的全部，而站在突出屋顶的人又是电的导体，很容易被直击雷击中。更为不安全的是，很多农户在屋顶拉了乱七八糟的天线，更增加了雷击的概率。
3农村雷电灾害防御措施
3.1加强农村防雷科普宣传力度
据雷电灾害资料统计，由雷电灾害伤亡的大多数是农民，在农村发生的很多雷击事件均因缺乏防雷知识酿成的。目前，对于防雷措施薄弱的农村和缺乏雷电防范知识的农民来说，防雷宣传工作做得还不到位，还有很多需要去完善的方面。气象部门要加强农村雷电防御知识和防雷减灾管理工作的宣传，需要各级地方政府和社会各界的支持和参与，除了利用电视、电子显示屏、农村网络外，还要因地制宜的开展农村集会宣传、墙体平面宣传、免费发放防雷科普文章、防雷知识讲座等多种形式，让防雷减灾常识深入民心，这样才能减少和避免雷击事故的发生，保障农民群众生命财产安全[2]。
3.2加强农村雷电灾害监测预警
气象部门要做好雷电天气、雷击落区、灾害等级等雷电监测和预报预警业务，充分利用电视、电话、广播、网络、手机短信“12121”等手段，及时将雷电灾害预警信息发送给政府和有关部门及广大农民群众，尤其对于偏远山村，要进一步扩大气象灾害预警和范围，完善预警体系，提高政府、民众和信息闭塞乡村对灾害预警信息的重视，为政府及相关部门做好防雷减灾工作、人民群众增强防雷意识并采取避险措施提供支持和帮助[3]。
3.3加强农村建筑物防雷设施
农村地旷水多，房屋多建在地势较高处，多属于水泥钢筋结构的平房或楼房，加上村民防雷意识淡薄，这些建筑物基本上无防雷设施，室外雷击事件频繁发生。气象部门除了加大农村防雷知识宣传外，应根据农村的实际情况安装农村防雷基本设施，规范天线布局，对房前屋后、田间地头的大树安装防雷设施，在有关部门配合下修建躲雨避热、休憩的有防雷设施的凉亭，保护野外避雨人员的安全。并且每年组织技术人员对避雷设施进行安全技检，排除安全隐患。
3.4加强个人户外防雷意识
“三夏”时节，农民在户外活动的频率增高，也是鲁山县雷电高发季。农民外出时应了解当天天气预报和雷电预警，在雷雨到来前回到安全地带，尽量避免户外活动。如果在户外，看见闪电几秒钟内就听见雷声，说明正处于近雷暴危险环境，而又无处可躲时，应停止行走，两脚并拢立即下蹲，同时双手抱膝，胸口紧贴膝盖，尽量低头，因为头部较身体其他部位更易受到雷击。同行人多时，不要挤在一起，相互之间要保持一定的距离，避免在遭受直接雷击后传导给他人，注意不要停留在高楼平台上，不宜进入空旷处的孤立棚屋、岗亭等[4]。
4参考文献
[1] 孟志群，骆亚军.切实关注和加强农村雷电灾害防御工作[J].安徽农学通报，2008，14(21):171.
[2] 程云峰，魏俊涛.一起雷击大火事故调查分析及农村防雷工作研究[J].气象与环境科学，2009(S1):330-332.
关键词雷击;农村;防雷措施
雷电是严重的自然灾害,造成的经济损失和对社会的危害越来越大。从我国近30年的气象资料看,雷暴天气出现的频率、强度都在不断增加,雷电灾害造成的经济损失和人员伤亡事故日益严重。据统计,仅2006年,全国就发生雷电灾害近2万起,其中,伤亡事故759起,造成717人死亡,640人受伤,引起的火灾或爆炸事故234起,直接经济损失超过6亿元[1]。2005年6月14日15:00,鲁山县鸡冢乡鸡冢村村民朱某等3人在平房上收晾晒的麦子时突遭雷击,朱某的脖子、腋窝等多处被击伤,烧伤面积达20%,左侧肩部及小腿外侧被电流击出3个直径1 cm的孔洞,伤势较为严重。该文通过对此次雷击事件的调查,分析雷击原因,并提出今后农村雷电灾害防御措施。
1雷击现场调查
经现场调查发现,平房的顶部被炸出一个洞,平房建在地势较高的平地上;平房采用水泥预制板作屋面,在这些预制板中有许多钢筋结构,且这些预制板中的金属和房屋的其他金属结构都没有接地。
2雷击原因分析
平房相对于周围较低的环境来说,属于制高点,遭受雷击的机率较大,平房设计属盲区,房顶和支撑钢梁没有接地是造成这起雷击事故的主要原因。近些年来,由于农民生活水平的提高和改善,旧式的瓦房已不多,现在建房大都是采用预制板建盖的房屋,建筑物中还有很多钢制结构,全部预制板中的钢筋就组成了一个大的金属网,屋顶就如一张金属网组成一样,当雷击到屋面的边缘侧面,大金属网就把雷电的极高电压传播到屋顶的全部,而站在突出屋顶的人又是电的导体,很容易被直击雷击中。更为不安全的是,很多农户在屋顶拉了乱七八糟的天线,更增加了雷击的概率。
3农村雷电灾害防御措施
3.1加强农村防雷科普宣传力度
据雷电灾害资料统计,由雷电灾害伤亡的大多数是农民,在农村发生的很多雷击事件均因缺乏防雷知识酿成的。目前,对于防雷措施薄弱的农村和缺乏雷电防范知识的农民来说,防雷宣传工作做得还不到位,还有很多需要去完善的方面。气象部门要加强农村雷电防御知识和防雷减灾管理工作的宣传,需要各级地方政府和社会各界的支持和参与,除了利用电视、电子显示屏、农村网络外,还要因地制宜的开展农村集会宣传、墙体平面宣传、免费发放防雷科普文章、防雷知识讲座等多种形式,让防雷减灾常识深入民心,这样才能减少和避免雷击事故的发生,保障农民群众生命财产安全[2]。
3.2加强农村雷电灾害监测预警
气象部门要做好雷电天气、雷击落区、灾害等级等雷电监测和预报预警业务,充分利用电视、电话、广播、网络、手机短信“12121”等手段,及时将雷电灾害预警信息发送给政府和有关部门及广大农民群众,尤其对于偏远山村,要进一步扩大气象灾害预警和范围,完善预警体系,提高政府、民众和信息闭塞乡村对灾害预警信息的重视,为政府及相关部门做好防雷减灾工作、人民群众增强防雷意识并采取避险措施提供支持和帮助[3]。
3.3加强农村建筑物防雷设施
农村地旷水多,房屋多建在地势较高处,多属于水泥钢筋结构的平房或楼房,加上村民防雷意识淡薄,这些建筑物基本上无防雷设施,室外雷击事件频繁发生。气象部门除了加大农村防雷知识宣传外,应根据农村的实际情况安装农村防雷基本设施,规范天线布局,对房前屋后、田间地头的大树安装防雷设施,在有关部门配合下修建躲雨避热、休憩的有防雷设施的凉亭,保护野外避雨人员的安全。并且每年组织技术人员对避雷设施进行安全技检,排除安全隐患。
3.4加强个人户外防雷意识
“三夏”时节,农民在户外活动的频率增高,也是鲁山县雷电高发季。农民外出时应了解当天天气预报和雷电预警,在雷雨到来前回到安全地带,尽量避免户外活动。如果在户外,看见闪电几秒钟内就听见雷声,说明正处于近雷暴危险环境,而又无处可躲时,应停止行走,两脚并拢立即下蹲,同时双手抱膝,胸口紧贴膝盖,尽量低头,因为头部较身体其他部位更易受到雷击。同行人多时,不要挤在一起,相互之间要保持一定的距离,避免在遭受直接雷击后传导给他人,注意不要停留在高楼平台上,不宜进入空旷处的孤立棚屋、岗亭等[4]。
4参考文献
[1] 孟志群,骆亚军.切实关注和加强农村雷电灾害防御工作[j].安徽农学通报,2008,14(21):171.
[2] 程云峰,魏俊涛.一起雷击大火事故调查分析及农村防雷工作研究[j].气象与环境科学,2009(s1):330-332.
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